第一篇：解決執(zhí)行不落實(shí)的問題

三、解決執(zhí)行不力的問題。思路目標(biāo)確定之后，執(zhí)行就是決定因素。當(dāng)前，我們要清醒地看到，與人民群眾的期望相比，與上級(jí)黨委政府的要求相比，與大竹發(fā)展形勢(shì)相比，我們?cè)趫?zhí)行力上還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是議而不決、決而不斷。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展中的問題缺少全面深刻的分析，吃不透上級(jí)精神，找不準(zhǔn)解決問題的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，看不清稍縱即逝的機(jī)遇，決策時(shí)優(yōu)柔寡斷，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。二是當(dāng)抓不抓，推諉扯皮。從當(dāng)前工作情況看，一定范圍內(nèi)還存在著有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，有些領(lǐng)導(dǎo)工作主動(dòng)性差、積極性低，導(dǎo)致問題久拖不決。三是不敢擔(dān)責(zé)，怕冒風(fēng)險(xiǎn)。有些干部責(zé)任意識(shí)淡薄，執(zhí)行工作患得患失，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，缺少敢闖、敢干的勇氣和冒險(xiǎn)精神。這種執(zhí)行力，這種工作態(tài)度，嚴(yán)重貽誤了事業(yè)的發(fā)展，阻礙了改革發(fā)展大局，影響了縣委、縣政府決策部署的落實(shí)。開展解放思想大討論活動(dòng)，就是要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢執(zhí)行理念；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、科學(xué)決策，以足夠的知識(shí)能力儲(chǔ)備提升執(zhí)行力；要講究方法、務(wù)求實(shí)效，以開拓創(chuàng)新的精神提升執(zhí)行力；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)提升執(zhí)行力，以執(zhí)行力的大提升推動(dòng)大竹經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

四、解決問責(zé)不實(shí)的問題。大力構(gòu)建“有為才有位、無為就讓位”的問責(zé)機(jī)制，讓能者上、平者讓、庸者下，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，讓不干事的有壓力、干不成事的讓位置。一要敢于問責(zé)。問責(zé)“只打雷、不下雨”不行，在問責(zé)上要敢于動(dòng)真格。敢問責(zé)，才會(huì)真負(fù)責(zé)。對(duì)失職失責(zé)行為進(jìn)行問責(zé)，是促使我們機(jī)關(guān)干部切實(shí)履行職責(zé)，完成工作任務(wù)的最有效監(jiān)督和最有力手段。如果干部有問題不幫助指出、不及時(shí)制止、不處理人，甚至放任自流、包庇縱容，那就是對(duì)干部最大的不關(guān)心、最大的不負(fù)責(zé)、最大的不講感情。因此，必須站在對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持“利劍高懸”，敢于堅(jiān)持原則，敢于較真碰硬，敢于得罪人。二要嚴(yán)于問責(zé)?！皢栘?zé)必從嚴(yán)”，不嚴(yán)就不足以震懾、不足以警醒、不足以服眾，工作就難以收到實(shí)效。對(duì)嚴(yán)重影響大竹發(fā)展環(huán)境、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量的單位和人員，堅(jiān)決查處。要通過嚴(yán)格問責(zé)，讓失職失責(zé)的干部受追究、作風(fēng)不正的干部受懲戒、造成損失的干部受處罰，達(dá)到問出責(zé)任感、問出戰(zhàn)斗力、問出好作風(fēng)的效果。三要善于問責(zé)。要準(zhǔn)確把握問責(zé)原則、正確運(yùn)用問責(zé)手段，努力實(shí)現(xiàn)問責(zé)政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的統(tǒng)一。要堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，做到不枉不縱；要堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等，區(qū)分責(zé)任主體，做到定責(zé)準(zhǔn)確、各負(fù)其責(zé)；要堅(jiān)持依法有序，嚴(yán)格干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定問責(zé)；要區(qū)分情況，采取不同方式予以問責(zé)；要堅(jiān)持懲教結(jié)合，把懲處與防范、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來。

第二篇：談?wù)勅绾谓鉀Q制度不落實(shí)的問題

談?wù)勅绾谓鉀Q制度不落實(shí)的問題

二大隊(duì) 王曉中

所謂制度，《辭?！穼?duì)其的解釋是：要求成員共同遵守的、按一定程度辦事的規(guī)程。制度作為一種規(guī)范人行為的方法，具有剛性，是每個(gè)人在一定范圍內(nèi)和特定時(shí)間里都要遵守的。它是一個(gè)單位要完成各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證，同時(shí)也是一個(gè)組織中，管理者進(jìn)行有效管理的重要手段。俗話說“國有國法，家有家規(guī)”，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，一個(gè)單位和群體如果沒有制度的規(guī)范，或者是有了規(guī)章制度而不去抓落實(shí)，必然處于混亂和無序的狀態(tài)之中。小平同志曾經(jīng)一針見血地指出，制度好可以使壞人無法任意橫行、制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｎ覀凕h和國家歷來重視制度的建設(shè)，尤其是在我們國家進(jìn)入法治化社會(huì)后，我們黨肩負(fù)著執(zhí)政重任，加強(qiáng)制度的建設(shè)，并將制度落到實(shí)處，顯得尤為重要。

去年以來，我所陸續(xù)開展了“規(guī)范執(zhí)法行為 促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)以及崗位大練兵、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等幾項(xiàng)活動(dòng)，這些活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容，就是強(qiáng)化各項(xiàng)制度建設(shè)，并保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處。在活動(dòng)的開展過程中，我們發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題：

1.重制訂、輕落實(shí)。根據(jù)上級(jí)的要求，各單位普遍對(duì)各項(xiàng)制度的制訂抓得比較緊，但真正抓落實(shí)的顯得比較欠缺。例如：基層大隊(duì)現(xiàn) 規(guī)定每天早上七點(diǎn)半開工，但很多分隊(duì)都是等到七點(diǎn)半以后才組織勞教人員列隊(duì)點(diǎn)名，實(shí)際上開工時(shí)間推遲到七點(diǎn)四十五分甚至更遲。

2.照抄照搬的多，結(jié)合實(shí)際的少。在制訂出來的制度當(dāng)中，有很多內(nèi)容是照搬上級(jí)部門的下發(fā)文件，或者是參照兄弟單位的，而很少結(jié)合本單位的實(shí)際情況，也極少聽取基層職工及群眾的意見，有的制度明明在單位或者在現(xiàn)實(shí)情況下，難以落實(shí)的，但在制度的制訂過程中也不得不寫上，怕群眾說不與上面保持一致。例如：在我所對(duì)勞教人員的三種管理模式管理方法當(dāng)中規(guī)定，不同等級(jí)的勞教人員每個(gè)月可撥打相應(yīng)次數(shù)的親情電話，但按照目前的實(shí)際情況，這一處遇無法兌現(xiàn)，真正實(shí)施的話尚需時(shí)日。

3.獎(jiǎng)懲力度不夠，對(duì)沒有按照制度執(zhí)行、違規(guī)違紀(jì)行為的人員處理不夠嚴(yán)肅。例如在考勤制度方面，基層帶班干警交接班經(jīng)常不準(zhǔn)時(shí)，科室干部遲到、早退的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，然而這部分違紀(jì)人員所受到的處理往往只是批評(píng)了事，真正受到嚴(yán)肅處理的極少。如此一來，“被從輕發(fā)落的人”便會(huì)認(rèn)為制度不過是個(gè)形式，下次還可再犯，而其他人也會(huì)跟著效尤，進(jìn)而形成一種不良習(xí)慣和風(fēng)氣。

4.部分現(xiàn)有的制度已未能適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的要求，需要進(jìn)一步地改進(jìn)和完善。

應(yīng)該說，近年來我所各單位都根據(jù)不同的情況，制訂了不少制度，但是在制度的落實(shí)過程中卻存有一定的問題。就目前情況來看，抓制度的落實(shí)，應(yīng)作為我所制度建設(shè)中的重點(diǎn)。這是確保我們班子團(tuán)結(jié)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的商品意 識(shí)日漸提高，而在人們政治意識(shí)相對(duì)薄弱的情況下，如果不強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)制度的落實(shí)，則很難保證各項(xiàng)任務(wù)的完成和機(jī)關(guān)隊(duì)伍的純潔。那么，該如何有效解決制度不落實(shí)的問題呢？

制度不落實(shí)，再好的制度也是一紙空文。要抓好制度的落實(shí)，就要規(guī)范制度的運(yùn)行程序，每項(xiàng)工作的開展都堅(jiān)持用制度來規(guī)范，做到工作有布臵、有檢查、有結(jié)果。我們可以從以下幾個(gè)方面的工作進(jìn)行加強(qiáng)。

1、抓制度落實(shí)，強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性

各項(xiàng)制度的制訂要科學(xué)，結(jié)合實(shí)際，并且要通過一定的程序，發(fā)動(dòng)基層干警及群眾廣泛參與其中。在制度的制訂過程中，要注意互相配套，發(fā)揮其整體作用，不能相互沖突，要盡量減少隨意、無序的現(xiàn)象。通過一定程序確立起來的制度，就要保證其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，必須嚴(yán)格執(zhí)行。維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，這是制度建設(shè)中的最基本的要求。每項(xiàng)制度的制訂，如果不從嚴(yán)抓落實(shí)，制度就成了虛設(shè)，失去意義。只有從嚴(yán)，才能不使執(zhí)行走樣，也只有從嚴(yán)，才能出實(shí)效。不管是領(lǐng)導(dǎo)還是基層干警，在制度面前人人平等，都必須從嚴(yán)要求。這樣，我們整個(gè)所才能形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好的精神風(fēng)貌。

2、抓制度落實(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

制訂制度容易，但落實(shí)制度難。制度難以落實(shí)，其中一個(gè)重要的原因就是我們有的領(lǐng)導(dǎo)沒有很好地執(zhí)行制度。領(lǐng)導(dǎo)不帶頭執(zhí)行制度，在基層干警中就沒有說服力，自己尚未能按照制度去做，下面的人為什么就一定要按章執(zhí)行？這在無形中給制度的落實(shí)產(chǎn)生了一種阻力。江澤民同志曾經(jīng)形象地引用了“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”的說法來說明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度的重要。制度既然已經(jīng)制訂出來，那么領(lǐng)導(dǎo)干部就必須帶頭去遵守，切實(shí)按照規(guī)章制度辦事，對(duì)任何事情或任何人都應(yīng)該公平地去處理或?qū)Υw現(xiàn)出規(guī)章制度的公平性，不能因人而異。

在我所，尤其要抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任落實(shí)。中層領(lǐng)導(dǎo)既是第一線的指導(dǎo)者，又是戰(zhàn)斗員，是勞教所的中堅(jiān)力量。黨的勞教工作方針政策、國家各項(xiàng)法律法規(guī)、所黨委的重要決策都是要通過中層領(lǐng)導(dǎo)具體貫徹落實(shí)到基層干警中去的。因此，抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子行政執(zhí)行能力的提高，能有效保證所令暢通、行政工作效能的提高，進(jìn)一步保證制度的落實(shí)到位。

3、抓制度落實(shí)，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)制度教育

首先，要明確制定規(guī)章制度的目的，單位內(nèi)部的規(guī)章制度是用來規(guī)范辦事程序及標(biāo)準(zhǔn)的，而落實(shí)規(guī)章制度則是為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理科學(xué)化，增強(qiáng)凝聚力，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。已經(jīng)制訂出來的制度，需要不斷加強(qiáng)宣傳教育，才能促使大家自覺去遵守。也唯有促使機(jī)關(guān)隊(duì)伍中的每位干警養(yǎng)成一種自覺按照規(guī)章制度辦事的習(xí)慣，各項(xiàng)制度才能真正得到執(zhí)行。加強(qiáng)制度教育，首先要在班子成員中加強(qiáng)以身作則的教育，以帶動(dòng)整個(gè)干警隊(duì)伍自覺遵守和執(zhí)行制度的良好風(fēng)氣。其次，要抓住違反制度的典型事例，用反面教材來進(jìn)行教育，必要時(shí)殺一儆百，以儆效尤，這是最能收到執(zhí)行制度效果的。再次，要定期組織干警職工對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，以防有 的制度在剛制訂時(shí)能認(rèn)真執(zhí)行，而時(shí)間一長久，就容易疲軟的傾向。通過經(jīng)常性教育，提高大家執(zhí)行各項(xiàng)制度的自覺性。

4、抓制度落實(shí)，要建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。

對(duì)于日常工作中的重大事項(xiàng)，都要定領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)、定時(shí)限，加強(qiáng)督辦檢查，一包到底，直到問題解決。要明確機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)、各大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為落實(shí)制度的第一責(zé)任人，并且要簽訂落實(shí)制度責(zé)任狀，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)所負(fù)責(zé)的對(duì)象、內(nèi)容。另外還可以把勞教人員也納入監(jiān)督包干的范圍，通過召開座談會(huì)、談心了解情況、問卷調(diào)查等形式，了解干部落實(shí)制度的情況。我所對(duì)勞教宿舍的管理制訂有相應(yīng)的管理方法，而現(xiàn)在基層大隊(duì)在具體實(shí)施時(shí)實(shí)行了責(zé)任制管理，各個(gè)干警簽訂責(zé)任書，對(duì)所分管宿舍包管到位，這一舉措就非常好，保證了制度的實(shí)施且每個(gè)宿舍都有專人負(fù)責(zé)。

5、抓制度落實(shí)，要充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用

對(duì)制度執(zhí)行情況經(jīng)常性地進(jìn)行督促和檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，堵塞工作的漏洞，推動(dòng)制度的實(shí)施。因此要采取各種積極有效的監(jiān)督措施，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用，以促進(jìn)各項(xiàng)制度的有效落實(shí)。

在監(jiān)督工作方面，首先要加大對(duì)行政不作為的監(jiān)督力度。好的制度落實(shí)不好的重要原因，是該辦事的人不辦事。監(jiān)察科的工作人員要加大對(duì)我所各單位執(zhí)行制度的監(jiān)督力度，勇于對(duì)制度執(zhí)行中的不作為現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)和揭露。要制定必要的辦法，對(duì)行政不作為現(xiàn)象依法、依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，對(duì)亂作為的問題，也要加大監(jiān)督和查處的力度。

其次，在執(zhí)法監(jiān)督上，可以監(jiān)督干警文明執(zhí)法、維護(hù)勞教人員權(quán) 益和場(chǎng)所安全穩(wěn)定等情況。而在崗位履職監(jiān)督上，則主要針對(duì)干警是否存有違反作息制度和考勤制度行為，是否能夠按照《干警現(xiàn)場(chǎng)管理工作規(guī)則》履行帶班職責(zé)等幾類行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。在職業(yè)紀(jì)律監(jiān)督方面，針對(duì)干警是否違反《公務(wù)員法》中第五十三條所規(guī)定的公務(wù)員不得有的十六種行為，以及是否違反《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》第六十九條的“五不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

在執(zhí)行制度監(jiān)督形式上，可以采取定期監(jiān)督和不定期檢查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)巡查和群眾監(jiān)督相結(jié)合、一般檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。要定期抽調(diào)有關(guān)人員深入各科室、大隊(duì)進(jìn)行落實(shí)制度的綜合檢查，并對(duì)有關(guān)制度的落實(shí)情況進(jìn)行考核，過后要及時(shí)通報(bào)檢查情況，并檢驗(yàn)其整改結(jié)果。例如，對(duì)于勞教人員聯(lián)幫互保制度的落實(shí)情況的檢查考核，我們可以采取不定時(shí)抽查的形式，隨機(jī)對(duì)某個(gè)聯(lián)幫互保小組的成員進(jìn)行提問，看看成員之間是否相互了解，以及所規(guī)定的相關(guān)要求是否有貫徹實(shí)施等等，如此一來，該項(xiàng)制度的落實(shí)情況便可一目了然。

6．要建立健全嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲追究制度，提高干警執(zhí)行制度的自覺性。

狠抓制度的落實(shí)，不僅要有嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制，還必須建立健全嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲追究制度，激勵(lì)落實(shí)的人，使責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。

我們可以嘗試在干警隊(duì)伍管理方面做到“三個(gè)納入”：第一，將干警文明執(zhí)法情況納入“干警日常管理規(guī)定”，加強(qiáng)對(duì)干警執(zhí)法行為的日常管理。第二，將干警文明執(zhí)法情況與安全工作一同作為日?？己说膬?nèi)容，并將其納入季度、目標(biāo)管理，同時(shí)對(duì)安全工作實(shí)行一 票否決制，如在安全工作方面存有不符合要求的事項(xiàng)馬上勒令整改。第三，將干警公正執(zhí)法情況納入干警晉職、晉銜、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選擇后備的重要考核內(nèi)容。而對(duì)干警在執(zhí)法活動(dòng)中存在的以權(quán)謀私、吃拿卡要、打罵體罰等影響職業(yè)道德行為，必須嚴(yán)格按照有關(guān)制度予以嚴(yán)肅處理。

7.要結(jié)合本單位的實(shí)際，不斷修訂和完善規(guī)章制度，使之更加規(guī)范化、科學(xué)化。

要了解現(xiàn)有制度本身還有什么缺陷和不足，特別是要針對(duì)一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺；另外，要根據(jù)形勢(shì)的變化，認(rèn)真研究新問題，概括總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確地把握制度建設(shè)的規(guī)律性東西，不斷地豐富、完善和補(bǔ)充各項(xiàng)制度，使制度更加科學(xué)、合理、可行，能夠適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

總而言之，解決制度不落實(shí)的問題，需要我所全體干警職工的。只要每個(gè)人都能夠自覺以規(guī)章制度來規(guī)范自己的行為，并且為制度建設(shè)獻(xiàn)謀出力，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，勇于實(shí)踐，保持制度建設(shè)的生機(jī)與活力，那么我們可以堅(jiān)信，我所的各項(xiàng)工作將會(huì)在制度建設(shè)的推動(dòng)下邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

第三篇：執(zhí)行管理制度需要解決的問題

1、現(xiàn)在每個(gè)工作組都需要增加工柜的數(shù)量,請(qǐng)統(tǒng)計(jì)一共需要多少個(gè),以便于工具管理制度的實(shí)行.2、統(tǒng)計(jì)每個(gè)工作組需要的常用工具，目前工作組需要什么工具，3、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予采購工具

第四篇：強(qiáng)執(zhí)行、促落實(shí)自身問題總結(jié)

強(qiáng)執(zhí)行、促落實(shí)總結(jié)會(huì)

上周二參加集團(tuán)公司組織的強(qiáng)執(zhí)行培訓(xùn)會(huì)，聽完楊旭老師課后收益頗豐，現(xiàn)將自身問題總結(jié)如下：

1.工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，措施效果不顯著：工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，有時(shí)存在等的思想，開展工作思路不夠?qū)?，不夠?qū)崱?/p>

2.理論學(xué)習(xí)不夠深入，不夠系統(tǒng)：堅(jiān)持學(xué)習(xí)的恒心逐漸放松，事物鑒別能力不夠強(qiáng)，某些事情上不能高標(biāo)準(zhǔn)的要求自己，在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的過程中缺乏靈活性。

3.工作有時(shí)心浮氣躁，不夠沉穩(wěn)：對(duì)事物內(nèi)在規(guī)律把握的還不好，處理問題有時(shí)考慮的還不夠周到。

整改措施：

1.積極轉(zhuǎn)變觀念，突破畏難思想，敢于擔(dān)當(dāng)，努力提高工作能力，主動(dòng)和同事們交流，增強(qiáng)管理中的預(yù)見性和前瞻性，采取積極有效的措施確保項(xiàng)目的推動(dòng)。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)，持之以恒的抓好學(xué)習(xí)，抓住實(shí)質(zhì)，在提高理論素養(yǎng)上下功夫，學(xué)管理，在現(xiàn)代化管理方面下功夫，在專業(yè)知識(shí)方面下功夫，努力提高自己的綜合能力。

2.謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，堅(jiān)持向同事請(qǐng)教，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷地提高自己的素質(zhì)修養(yǎng)，強(qiáng)化組織觀念和責(zé)任意識(shí)，大膽堅(jiān)持原則，開展自我批評(píng)。

總結(jié)人：張強(qiáng)

2021年7月27日

第五篇：中國企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行常見的問題及解決策略

中國企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行常見的問題及解決策略

大量的管理實(shí)踐表明：企業(yè)失敗的原因并非是戰(zhàn)略規(guī)劃出了問題，90%以上是因?yàn)樵愀獾膽?zhàn)略執(zhí)行。那么如何解決戰(zhàn)略執(zhí)行，就是企業(yè)要建立自己的績效管理系統(tǒng)。也就是說一個(gè)企業(yè)要很好的解決戰(zhàn)略落地的問題，就必須將其戰(zhàn)略規(guī)劃與績效管理系統(tǒng)進(jìn)行有效地對(duì)接。

我在多年的咨詢職業(yè)生涯中，發(fā)現(xiàn)了中國企業(yè)在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中的諸多問題，這些問題如不能妥善解決，必將成為中國企業(yè)快速成長過程中的障礙，如何掃清這些障礙，也是企業(yè)界和咨詢界共同探討的實(shí)踐課題。

在總結(jié)中國企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行過程中的問題時(shí)，我分別從以下幾個(gè)方面來闡述解決策略： 首先，中國企業(yè)應(yīng)該建立戰(zhàn)略中心型組織，組織中的財(cái)務(wù)、質(zhì)量、流程、人力資源、客戶關(guān)系等職能僅僅是企業(yè)管理過程中的一個(gè)構(gòu)成，一個(gè)成功的企業(yè)，必然是持續(xù)的取得優(yōu)異的業(yè)績，如果我們片面的強(qiáng)調(diào)管理活動(dòng)中的某一個(gè)方面，最終會(huì)妨礙企業(yè)長遠(yuǎn)的、整體的發(fā)展目標(biāo)，任何組織必須用一種全面的的觀點(diǎn)來代替那些短視、片面的行為，基于這種觀點(diǎn)，使得戰(zhàn)略管理居于組織管理體系的核心地位，而財(cái)務(wù)、質(zhì)量、流程、人力資源、客戶關(guān)系等都是為其服務(wù)的。中國企業(yè)戰(zhàn)略管理的出路在于建立以戰(zhàn)略為中心的組織管理體系。

其次，中國企業(yè)應(yīng)該建立適合自己內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的戰(zhàn)略績效管理體系，使戰(zhàn)略規(guī)劃與績效管理能夠形成有效對(duì)接，將公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為員工的日常行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的落地。戰(zhàn)略績效體系設(shè)計(jì)八步法主要是解決這方面的問題。

最后，在構(gòu)建戰(zhàn)略績效管理體系的過程中，公司的高層管理者、中層管理者、人力資源部、員工自己，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？梢哉f：無論是設(shè)計(jì)戰(zhàn)略績效體系，還是實(shí)施戰(zhàn)略績效體系，對(duì)任何一家公司來說應(yīng)該是“全民參與、各司其職”。

中國企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行常見的八大問題 我們都知道企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，有賴于企業(yè)績效管理系統(tǒng)的支撐。一個(gè)企業(yè)的績效管理水平越高，則企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性就越大；而當(dāng)一個(gè)企業(yè)的績效管理水平越低，則企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性就越小。如何提高中國企業(yè)的績效管理水平，則是企業(yè)界和咨詢界共同關(guān)心的管理實(shí)踐課題。

改革開放已經(jīng)走過了30多年的歷程，我們欣喜的看到中國企業(yè)邁向全球化的步伐越來越快了。我們也都知道：強(qiáng)國必先強(qiáng)企。然而我在從事管理咨詢的日子里，卻發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行常見的諸多問題，這些問題如不能順利解決，勢(shì)必會(huì)影響到中國企業(yè)未來國際化的進(jìn)程之路。在這里，我與讀者們一一剖析這些問題，同時(shí)也希望能引起中國企業(yè)最高主管們的高度重視！也許你的企業(yè)中就有這樣的問題存在！

問題

一、企業(yè)戰(zhàn)略無法落地，僅有目標(biāo)，沒有相關(guān)措施及行動(dòng)方案支持

我在2008年的年底曾為某大型民營企業(yè)進(jìn)行管理診斷。該企業(yè)是一家集團(tuán)型公司，年產(chǎn)值超過20億，下轄四個(gè)事業(yè)部，每個(gè)事業(yè)部是獨(dú)立的業(yè)務(wù)單元。我在該公司從事管理診斷的過程中發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)象：該公司一直都有這樣的傳統(tǒng)，每年的12月份，公司的董事長通過會(huì)議的形式分別跟事業(yè)部的總經(jīng)理簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書主要是圍繞著財(cái)務(wù)性目標(biāo)來簽訂，即每個(gè)事業(yè)部的銷售收入是多少，利潤是多少，管理費(fèi)用是多少等等。會(huì)議的內(nèi)容也都是一些老生常談的內(nèi)容，如：2008年有哪些方面沒有做好，要到2009進(jìn)行改進(jìn)等等。會(huì)后，我分別找到公司的董事長和事業(yè)部的總經(jīng)理們進(jìn)行了溝通，我分別問了這樣的幾個(gè)問題：

1、行業(yè)的規(guī)模有多大？比如說：行業(yè)的銷量為1000萬個(gè)單位，每個(gè)單位的單價(jià)是50元，則行業(yè)的大盤子就是50億，那么你公司的份額為多少？可以說行業(yè)決定了你公司的發(fā)展前景！

2、僅僅簽訂了財(cái)務(wù)性目標(biāo)，獲取財(cái)務(wù)性目標(biāo)的途徑是什么？關(guān)鍵措施是哪些？要鎖定哪些目標(biāo)客戶群？

3、客戶最關(guān)心的價(jià)值主張是什么：交貨期、價(jià)格、質(zhì)量、產(chǎn)品功能、服務(wù)、品牌、售后服務(wù)、關(guān)系？

4、執(zhí)行這些關(guān)鍵措施的資源需要哪些？人力資源以及財(cái)務(wù)預(yù)算又是多少？

然而令我遺憾的是，沒有人能回答出來！董事長和總經(jīng)理都說：他們公司每年都是這樣做的！

假如公司僅羅列了財(cái)務(wù)性目標(biāo)，卻并沒有任何措施、行動(dòng)方案及預(yù)算的支持，那么企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)只能是霧里看花、水中望月了！

問題

二、績效管理僅僅成為人力資源部門的責(zé)任 2009年10月的一天，我在辦公室接到南京某民營企業(yè)人力資源總監(jiān)葉強(qiáng)打過來的電話，葉強(qiáng)在電話中很苦惱的訴說著公司最近發(fā)生的一些事情：兩個(gè)月以前公司的總經(jīng)理在一次例會(huì)上提出：希望公司能盡快推行戰(zhàn)略績效管理，加強(qiáng)管理工作，提高公司的運(yùn)營效率?？偨?jīng)理希望這個(gè)由他來負(fù)責(zé)推行這個(gè)項(xiàng)目。理由是：績效管理工作本來就是人力資源部的主要職責(zé)之一，他這個(gè)人力資源總監(jiān)是當(dāng)仁不讓的人選。

葉強(qiáng)總監(jiān)得到總經(jīng)理分配的任務(wù)后，立即著手推進(jìn)此項(xiàng)工作：他在8月底的時(shí)候組織了公司中高層主管參加的戰(zhàn)略研討會(huì)。在組織近一周的戰(zhàn)略研討會(huì)的過程中，公司五位高管有四位沒有參加，總經(jīng)理也出差在外，中層主管中有五分之一的人沒有參加。當(dāng)葉強(qiáng)在給各位主管做培訓(xùn)的過程中，因?yàn)橛幸恍┠繕?biāo)需要研討，當(dāng)他問到財(cái)務(wù)總監(jiān)、營銷總監(jiān)的一些問題的時(shí)候，他們明明知道，但是卻說不知道，說要問一下公司的總經(jīng)理。更令葉強(qiáng)生氣的是：在開研討會(huì)時(shí)，大家沒有認(rèn)真地研討目標(biāo)，而是把平時(shí)工作中發(fā)生的不快拿出來討論……，研討會(huì)頓時(shí)成了批斗會(huì)。

有的企業(yè)在實(shí)施戰(zhàn)略績效管理時(shí)，僅僅由人力資源部門來推動(dòng)實(shí)施，公司中高層沒有參與，導(dǎo)致推行過程舉步維艱，最后不得不放棄。要知道戰(zhàn)略績效實(shí)質(zhì)就是整合戰(zhàn)略規(guī)劃與績效管理的管理系統(tǒng)，將公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為員工的日常行動(dòng)，通過戰(zhàn)略研討、戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)設(shè)定、績效實(shí)施、績效考核及回報(bào)等不斷循環(huán)的過程來實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。沒有高層的參與則無法明確戰(zhàn)略，無法明確戰(zhàn)略，績效管理也就失去了源頭，公司推進(jìn)戰(zhàn)略績效管理項(xiàng)目時(shí)一定需要最高主管層參加！

問題

三、績效考核指標(biāo)抓不住重點(diǎn)，體現(xiàn)不出企業(yè)對(duì)業(yè)績的關(guān)注和對(duì)員工行為的牽引 2010年的夏天，我在無錫為當(dāng)?shù)匾患抑臋C(jī)械制造企業(yè)設(shè)計(jì)戰(zhàn)略績效管理系統(tǒng)的咨詢項(xiàng)目。

我們?cè)谡{(diào)閱該公司的績效考核制度時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司的考核指標(biāo)并不是從公司戰(zhàn)略或重點(diǎn)工作中推導(dǎo)出來的，絕大部分的考核指標(biāo)是根據(jù)崗位說明書推導(dǎo)出來的，這樣的考核指標(biāo)無疑不能代表公司經(jīng)營的重點(diǎn)。因?yàn)樵摴镜目冃Ч芾硐到y(tǒng)并沒有跟績效的源頭--公司戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)接，無法對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行支撐。造成的情況是：部門績效可能會(huì)很好、員工績效同樣也會(huì)很好，但是公司的績效卻不好。

有的企業(yè)在實(shí)施績效考核時(shí)，抓不住重點(diǎn)的考核指標(biāo)，僅僅從員工崗位的職責(zé)來推到考核指標(biāo)，體現(xiàn)不出企業(yè)對(duì)業(yè)績的關(guān)注和對(duì)員工行為的牽引。

問題

四、忽視了基層員工的參與，上下級(jí)之間溝通的不足造成績效管理遭遇抵觸

亞旭電子公司設(shè)備部秦經(jīng)理在午餐時(shí)對(duì)另一個(gè)經(jīng)理說：“今天早上我突然想起今天是績效考核的最后一天了，可我還沒有給部門的下屬張平做評(píng)估，于是我把他從預(yù)算會(huì)上叫了出來。他說沒時(shí)間準(zhǔn)備，我對(duì)他講了幾個(gè)我不滿意的地方，并好心告訴他怎樣改正錯(cuò)誤，而他卻只是一個(gè)勁兒地說他在幾個(gè)問題上不同意我的說法，并要我對(duì)每個(gè)批評(píng)都舉例說明。我簡直不敢相信他的反應(yīng)，我得到的回應(yīng)只有憤怒和沉默。是否現(xiàn)在人們都不太關(guān)心提高自我了？平時(shí)他還挺不錯(cuò)的，但是他在評(píng)估中似乎很不高興。你說他怎么回事？”

秦經(jīng)理在做績效管理的過程中，忽略了跟下屬的溝通，他應(yīng)該請(qǐng)下屬張平首先進(jìn)行自評(píng)，同時(shí)在績效計(jì)劃、績效實(shí)施、績效考核等環(huán)節(jié)應(yīng)該讓張平參加進(jìn)來，這四個(gè)環(huán)節(jié)中上下級(jí)之間在每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該加強(qiáng)溝通。

現(xiàn)實(shí)中，很多的企業(yè)在實(shí)施戰(zhàn)略績效管理時(shí)，忽視了基層員工的參與，上下級(jí)之間溝通的不足造成績效管理遭遇抵觸；

問題

五、績效管理僅僅成為獎(jiǎng)金分配/晉升等的手段。

很多公司的老總都認(rèn)為，員工表現(xiàn)好業(yè)績佳，我就給他漲工資發(fā)獎(jiǎng)金。漲工資發(fā)獎(jiǎng)金固然能夠激勵(lì)員工去努力工作，創(chuàng)造更好的業(yè)績。但是也會(huì)帶來兩個(gè)方面的誤區(qū)，一方面，公司的經(jīng)營成本不允許無限制的給員工漲工資發(fā)獎(jiǎng)金；另一方面，如果公司的業(yè)績單純靠漲工資發(fā)獎(jiǎng)金來維持，絕非長久之計(jì)。事實(shí)上，激勵(lì)那些績效優(yōu)秀的員工，除了工資和獎(jiǎng)金以外，還有其它的獎(jiǎng)勵(lì)方式同樣能夠達(dá)到激勵(lì)員工的效果，比如：對(duì)那些年輕員工而言，他們對(duì)職業(yè)發(fā)展與能力培訓(xùn)更看重，那么公司就應(yīng)該側(cè)重在職業(yè)發(fā)展與能力培訓(xùn)方面對(duì)他們進(jìn)行激勵(lì)；對(duì)那些具有十多年工作經(jīng)驗(yàn)的中年員工而言，公司發(fā)展了，要到異地去成立新的事業(yè)部，公司應(yīng)該鼓勵(lì)他們到新的事業(yè)部去工作，公司要幫助他們解決后顧之憂，幫助他們解決住房等等；而對(duì)那些即將退休離開工作崗位的老員工，公司應(yīng)該鼓勵(lì)他們?cè)诠緝?nèi)部和部門內(nèi)部多帶徒弟，將他們的豐富經(jīng)驗(yàn)與技能轉(zhuǎn)移到那些剛剛?cè)肼毜哪贻p員工身上，讓那些年輕人迅速成長起來?？傊汗緫?yīng)該盡量去滿足那些優(yōu)秀員工的需求，哪怕是優(yōu)秀員工希望每年增加3天的帶薪年休假，也要盡量滿足這種需求。只有滿足員工的需求，公司的激勵(lì)才算做到位了。

實(shí)踐中，卻是有很多公司將績效回報(bào)僅僅作為獎(jiǎng)金分配與職位晉升的手段，激勵(lì)方式單一，難以滿足員工的多層次需求。

問題

六、過分關(guān)注企業(yè)短期績效而忽視長期績效。

曾有報(bào)道說：某大型染整紡織公司，沒有將廢水處理掉，直接就將廢水排到工廠外面，導(dǎo)致廠區(qū)四周造成了嚴(yán)重的污染，廠區(qū)周圍都不長野草，種植的樹木根本長不大，最后都死掉了。究其原因：就是該公司將染色整理加工的大量廢水直接排到廠外，嚴(yán)重污染了環(huán)境。最后，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保局對(duì)此事進(jìn)行了處理：該廠排水一定要經(jīng)過處理達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，才能直接排到工廠外面，處以30萬元的罰款。

企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益無可非議，但是不能犧牲社會(huì)利益，不能犧牲長遠(yuǎn)利益，不能犧牲老百姓的居住環(huán)境、不能犧牲子孫后代的資源來換取短期的經(jīng)濟(jì)利益，這樣的做法得不償失。

現(xiàn)實(shí)中，有些企業(yè)過分關(guān)注短期的財(cái)務(wù)業(yè)績而忽視非財(cái)務(wù)性業(yè)績，僅僅關(guān)注投資人的利益，忽略了客戶、員工、社區(qū)、供應(yīng)商等相關(guān)利益者的利益，最終導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績的下降。

問題

七、將績效考核等同于績效管理

某大型電子集團(tuán)公司研發(fā)中心總監(jiān)劉洋在給下級(jí)工程師洪峰做考核時(shí)，給了個(gè)很差的績效，在績效考核輔導(dǎo)時(shí)告訴他：我已觀察到你犯了兩次同樣的錯(cuò)誤，所以就給你最差的績效。洪峰聽了很不高興，于是就說：“劉總，您怎么不在我第一次犯錯(cuò)誤的時(shí)候就指出來呢？”

績效管理應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)的過程，包括：績效計(jì)劃、績效實(shí)施、績效考核、績效回報(bào)。下屬在實(shí)施個(gè)人績效計(jì)劃周期的過程中，難免會(huì)犯錯(cuò)誤，劉洋總監(jiān)不應(yīng)該僅僅只是在考核階段才對(duì)下屬洪峰說：你犯了兩次同樣的錯(cuò)誤。其實(shí)在下屬第一次犯錯(cuò)誤的時(shí)候就應(yīng)該明確指出來，并給予輔導(dǎo)和支持，不能為了考核而考核。

有的企業(yè)則將績效考核當(dāng)成績效管理，缺少系統(tǒng)的績效計(jì)劃、績效實(shí)施、績效考核、績效回報(bào)等的系統(tǒng)管理過程，變成了為考核而考核，導(dǎo)致績效管理無法形成對(duì)公司戰(zhàn)略的有效支撐。問題

八、缺乏支撐績效管理系統(tǒng)的企業(yè)文化與領(lǐng)導(dǎo)力

飛旭機(jī)械制造公司技術(shù)部周經(jīng)理因本月給下屬小葉評(píng)了最低分，在績效面談時(shí)，小葉與周經(jīng)理發(fā)生了爭執(zhí)，事情的經(jīng)過是：

評(píng)分的時(shí)候周經(jīng)理這樣評(píng)的說：“小葉，你實(shí)在太讓我失望了，想來想去，你的分?jǐn)?shù)都被評(píng)為部門最低分?！?/p>

小葉說：“周經(jīng)理，你來考核我，依據(jù)是什么，我也不認(rèn)可？”

后小葉也請(qǐng)教周經(jīng)理：“你給我最低分，那我應(yīng)該怎么樣做，才能做得更好？” 周經(jīng)理又沒有明確地答復(fù)。

小葉說：“在整個(gè)績效面談中，沒有輔導(dǎo)我，又沒告訴我做的方法，我覺得很困惑?！?小葉投訴周經(jīng)理，提出兩點(diǎn)投訴理由：

投訴理由1：無法解釋考核的依據(jù)，這種評(píng)分是在憑印象打分。投訴理由2：請(qǐng)教績效改進(jìn)的方法，周經(jīng)理沒有給予明確的回復(fù)。

實(shí)踐中，很多公司都會(huì)出現(xiàn)周經(jīng)理與小葉發(fā)生的這種事情。公司缺乏績效管理文化，主管們?cè)谶M(jìn)行績效管理時(shí)，缺乏足夠的領(lǐng)導(dǎo)力。主管們應(yīng)該如何做評(píng)估？評(píng)估什么？下屬哪些方面需要改進(jìn)？通過什么方式去改進(jìn)？下屬績效不佳，是個(gè)人能力或技能方面的原因？心態(tài)方面的原因？還是其它原因？是否需要上級(jí)支持或者同伴協(xié)助？

很多公司在實(shí)施戰(zhàn)略績效管理的過程中，缺乏支撐績效管理系統(tǒng)的企業(yè)文化與領(lǐng)導(dǎo)力，導(dǎo)致績效管理發(fā)揮不了相應(yīng)的作用。