第一篇：某市解決就業(yè)難問題調(diào)研報告

近年來，**市堅持“以人為本”、“就業(yè)是民生之本”的理念，立足本地實(shí)際，確立了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，搭建平臺為載體，完善機(jī)制為關(guān)鍵，促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，致富群眾為根本”的就業(yè)工作思路，提出了三年建成“充分就業(yè)市”的奮斗目標(biāo)，出臺了《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的實(shí)施意見》和工作方案，城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作正扎實(shí)開展。今年1—10月，全市規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力65186人，完成年度目標(biāo)的118.5％；全市農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的法定勞動力達(dá)15萬人，占全市農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)勞動力的55.6％；失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)13704人，就業(yè)率達(dá)84.4%；今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5229人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.6％，比上年同期降低0.7個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)就業(yè)呈良好態(tài)勢。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn 找范文,到xiexiebang.com]

一、構(gòu)建兩大網(wǎng)絡(luò)，完善就業(yè)市場體系

一是建立起四級勞動保障和就業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。在全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所（站），配備專職工作人員，在全市212個村（社區(qū)）設(shè)立了勞動保障工作協(xié)辦員297人（村會計兼任），在農(nóng)村設(shè)立了信息員2138人（組長兼任），對134名勞動保障專（兼）職人員進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，形成了規(guī)范的市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組四級勞動保障組織網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)隊伍，保證了勞動力就業(yè)工作有序、深入開展。如蒲陽、向峨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村（社區(qū)）16名專職勞動保障協(xié)辦員對農(nóng)民集中居住新區(qū)住戶統(tǒng)一進(jìn)行失業(yè)登記，集中辦理失業(yè)證和再就業(yè)優(yōu)惠證，定期開展“送崗位、送培訓(xùn)、送政策”的三送活動，鼓勵和扶持了自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)人員200多人。

二是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。**市把搭建公平、公正、公開競爭，城鄉(xiāng)就業(yè)同工同酬的就業(yè)市場作為城鄉(xiāng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的核心內(nèi)容。在城區(qū)，依托人事、勞動部門設(shè)立了人力資源市場；在農(nóng)村，依據(jù)勞動力區(qū)域分布特點(diǎn)，分別設(shè)立了蒲陽、青城山人力資源分場，及時發(fā)布用工求職信息，實(shí)現(xiàn)供需雙方零距離接觸。今年，我市把人力資源的現(xiàn)場招聘會開到了村組，在勞動力資源相對豐富的蒲陽鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)召開了三次勞動力招聘會，60多個用人單位和5000余名求職者面對面交流，當(dāng)場達(dá)成用工協(xié)議1250個，做到了用人單位放心、求職農(nóng)民滿意。

二、創(chuàng)新三項(xiàng)舉措，完善就業(yè)制度體系

一是在農(nóng)民集中居住區(qū)建立促進(jìn)就業(yè)配套規(guī)劃制度。農(nóng)民集中居住區(qū)選點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)時，把是否有利于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、有利于社區(qū)公共服務(wù)、有利于勞動就業(yè)機(jī)會的增加作為規(guī)劃選址的前提條件?？庑^(qū)、江安小區(qū)、觀風(fēng)小區(qū)、幸福小區(qū)、青城人家、濱河小區(qū)、蘭花新村等農(nóng)民集中居住區(qū)都是選擇在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)環(huán)境最好的地段，大大增加了集中居家農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，形成了各具特色的建材、商業(yè)、休閑旅游一條街，解決了農(nóng)民集中居住后的生計問題。

二是建立了就業(yè)協(xié)作制度。在大力提倡和鼓勵靈活就業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)的同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立了定期召開相關(guān)單位就業(yè)聯(lián)席會的就業(yè)協(xié)作制度，及時協(xié)調(diào)解決就業(yè)問題。龍?zhí)渡鐓^(qū)定期邀請民政、公安、工商、稅務(wù)、勞動社保等部門和社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、單位召開聯(lián)席會，相互通報勞動力供求信息，通報幫助就業(yè)的備案情況和勞動就業(yè)工作情況，及時開展就業(yè)服務(wù)，有效化解矛盾。建立就業(yè)協(xié)作制度以來，該社區(qū)勞資糾紛、安全問題降低了50％，就業(yè)率增加了20％。

三是建立了項(xiàng)目服務(wù)“三進(jìn)”工作制度。**按照“哪里有項(xiàng)目哪里就有勞動保障服務(wù)”的工作思路，以“三進(jìn)”工作制度全程跟蹤服務(wù)企業(yè)，鼓勵和支持本市企業(yè)吸納和招用本地勞動力。項(xiàng)目引進(jìn)時“跟進(jìn)”。如灌口鎮(zhèn)靈巖山溫泉開發(fā)項(xiàng)目，在引進(jìn)之初，就與業(yè)主達(dá)成了“項(xiàng)目首期落成解決300個本地勞動力就業(yè)，中期解決800個勞動力，遠(yuǎn)期解決1000個勞動力”的就業(yè)協(xié)議；民興紡織有限公司紡紗項(xiàng)目業(yè)主與胥家鎮(zhèn)達(dá)成優(yōu)先錄用本地勞動力就業(yè)協(xié)定，企業(yè)投產(chǎn)后招收了該鎮(zhèn)和周邊村社240多個勞動力進(jìn)廠務(wù)工。項(xiàng)目開工時“貼近”。雙良集團(tuán)恒創(chuàng)特種纖維、錫成紙業(yè)、硬硼硅玻璃等項(xiàng)目開工建設(shè)之初，市勞動社保部門就深入企業(yè)掌握用工信息，按照企業(yè)用工要求，對口培訓(xùn)勞動力，培訓(xùn)結(jié)束后現(xiàn)場招聘。雙良集團(tuán)用工達(dá)500多人，錫成紙業(yè)吸納下崗工人320多人就業(yè)。項(xiàng)目竣工時“親近”。市勞動就業(yè)部門與項(xiàng)目業(yè)主建立了互通信息的工作機(jī)制，對市域項(xiàng)目進(jìn)展與用工了如指掌。鑫威光電項(xiàng)目竣工試運(yùn)時，勞動就業(yè)部門就主動配合業(yè)主組織培訓(xùn)了1100多名本地農(nóng)民工進(jìn)廠就業(yè)。同時，還指導(dǎo)和支持企業(yè)周邊有條件的農(nóng)民興辦了10余家餐飲零售店為企業(yè)提供服務(wù)，達(dá)到了企業(yè)、群眾、政府“三滿意”的多重效果。在“三進(jìn)”工作制度中，堅持“三到”服務(wù)：“培訓(xùn)到村、宣傳到戶、崗位到人”，提升了勞動力就地轉(zhuǎn)移能力，拓展了項(xiàng)目招用本地員工的空間。僅今年本地企業(yè)就提供就業(yè)崗位2451個，吸納農(nóng)村勞動力1869人，大大緩解了就業(yè)壓力。

三、落實(shí)四項(xiàng)政策，完善資金管理體系

一是落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。今年，市財政加大投入，劃撥再就業(yè)匹配資金171萬元，主要用于農(nóng)村勞動力、再就業(yè)和SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼109萬元；發(fā)放職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼、青年職業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、就業(yè)困難人員補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼52萬元；實(shí)行自主創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策、靈活就業(yè)優(yōu)惠政策和促進(jìn)再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持優(yōu)惠政策，推薦小額貸款擔(dān)保

服務(wù)部”，開辦書報亭、小食品、小百貨生產(chǎn)和配送點(diǎn)，鼓勵就業(yè)困難人員就地就業(yè)，目前已經(jīng)安置就業(yè)人員450人，預(yù)計2007年將達(dá)到1000人。同時，在社區(qū)還開辟了自行車修理、日用品織補(bǔ)等經(jīng)營場所，鼓勵城鎮(zhèn)失業(yè)人員從事非全日制、臨時性、季節(jié)性的工作。今年以來，全市自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和有組織就業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員達(dá)2600余人。二是大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體，吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員。截至目前，全市共有社區(qū)就業(yè)實(shí)體80家，吸納安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員650人。三是大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織，組織城鎮(zhèn)勞動力外出就業(yè)。今年，全市在21個社區(qū)成立了社區(qū)服務(wù)站（社），根據(jù)用工單位需求，采取簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的方式，發(fā)展社區(qū)勞務(wù)派遣。

第二篇：某市解決就業(yè)難問題調(diào)研報告

近年來，**市堅持“以人為本”、“就業(yè)是民生之本”的理念，立足本地實(shí)際，確立了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，搭建平臺為載體，完善機(jī)制為關(guān)鍵，促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，致富群眾為根本”的就業(yè)工作思路，提出了三年建成“充分就業(yè)市”的奮斗目標(biāo)，出臺了《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的實(shí)施意見》和工作方案，城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作正扎實(shí)開展。今年1—10月，全市規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余

勞動力65186人，完成目標(biāo)的118.5％；全市農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的法定勞動力達(dá)15萬人，占全市農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)勞動力的55.6％；失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)13704人，就業(yè)率達(dá)84.4；今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5229人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.6％，比上年同期降低0.7個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)就業(yè)呈良好態(tài)勢。

一、構(gòu)建兩大網(wǎng)絡(luò)，完善就業(yè)市場體系

一是建立起四級勞動保障和就業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。在全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所（站），配備專職工作人員，在全市212個村（社區(qū)）設(shè)立了勞動保障工作協(xié)辦員297人（村會計兼任），在農(nóng)村設(shè)立了信息員2138人（組長兼任），對134名勞動保障專（兼）職人員進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，形成了規(guī)范的市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組四級勞動保障組織網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)隊伍，保證了勞動力就業(yè)工作有序、深入開展。如蒲陽、向峨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村（社區(qū)）16名專職勞動保障協(xié)辦員對農(nóng)民集中居住新區(qū)住戶統(tǒng)一進(jìn)行失業(yè)登記，集中辦理失業(yè)證和再就業(yè)優(yōu)惠證，定期開展“送崗位、送培訓(xùn)、送政策”的三送活動，鼓勵和扶持了自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)人員200多人。

二是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。**市把搭建公平、公正、公開競爭，城鄉(xiāng)就業(yè)同工同酬的就業(yè)市場作為城鄉(xiāng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的核心內(nèi)容。在城區(qū)，依托人事、勞動部門設(shè)立了人力資源市場；在農(nóng)村，依據(jù)勞動力區(qū)域分布特點(diǎn)，分別設(shè)立了蒲陽、青城山人力資源分場，及時發(fā)布用工求職信息，實(shí)現(xiàn)供需雙方零距離接觸。今年，我市把人力資源的現(xiàn)場招聘會開到了村組，在勞動力資源相對豐富的蒲陽鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)召開了三次勞動力招聘會，60多個用人單位和5000余名求職者面對面交流，當(dāng)場達(dá)成用工協(xié)議1250個，做到了用人單位放心、求職農(nóng)民滿意。

二、創(chuàng)新三項(xiàng)舉措，完善就業(yè)制度體系

一是在農(nóng)民集中居住區(qū)建立促進(jìn)就業(yè)配套規(guī)劃制度。農(nóng)民集中居住區(qū)選點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)時，把是否有利于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、有利于社區(qū)公共服務(wù)、有利于勞動就業(yè)機(jī)會的增加作為規(guī)劃選址的前提條件?？庑^(qū)、江安小區(qū)、觀風(fēng)小區(qū)、幸福小區(qū)、青城人家、濱河小區(qū)、蘭花新村等農(nóng)民集中居住區(qū)都是選擇在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)環(huán)境最好的地段，大大增加了集中居家農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，形成了各具特色的建材、商業(yè)、休閑旅游一條街，解決了農(nóng)民集中居住后的生計問題。

二是建立了就業(yè)協(xié)作制度。在大力提倡和鼓勵靈活就業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)的同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立了定期召開相關(guān)單位就業(yè)聯(lián)席會的就業(yè)協(xié)作制度，及時協(xié)調(diào)解決就業(yè)問題。龍?zhí)渡鐓^(qū)定期邀請民政、公安、工商、稅務(wù)、勞動社保等部門和社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、單位召開聯(lián)席會，相互通報勞動力供求信息，通報幫助就業(yè)的備案情況和勞動就業(yè)工作情況，及時開展就業(yè)服務(wù)，有效化解矛盾。建立就業(yè)協(xié)作制度以來，該社區(qū)勞資糾紛、安全問題降低了50％，就業(yè)率增加了20％。

三是建立了項(xiàng)目服務(wù)“三進(jìn)”工作制度。**按照“哪里有項(xiàng)目哪里就有勞動保障服務(wù)”的工作思路，以“三進(jìn)”工作制度全程跟蹤服務(wù)企業(yè)，鼓勵和支持本市企業(yè)吸納和招用本地勞動力。項(xiàng)目引進(jìn)時“跟進(jìn)”。如灌口鎮(zhèn)靈巖山溫泉開發(fā)項(xiàng)目，在引進(jìn)之初，就與業(yè)主達(dá)成了“項(xiàng)目首期落成解決300個本地勞動力就業(yè)，中期解決800個勞動力，遠(yuǎn)期解決1000個勞動力”的就業(yè)協(xié)議；民興紡織有限公司紡紗項(xiàng)目業(yè)主與胥家鎮(zhèn)達(dá)成優(yōu)先錄用本地勞動力就業(yè)協(xié)定，企業(yè)投產(chǎn)后招收了該鎮(zhèn)和周邊村社240多個勞動力進(jìn)廠務(wù)工。項(xiàng)目開工時“貼近”。雙良集團(tuán)恒創(chuàng)特種纖維、錫成紙業(yè)、硬硼硅玻璃等項(xiàng)目開工建設(shè)之初，市勞動社保部門就深入企業(yè)掌握用工信息，按照企業(yè)用工要求，對口培訓(xùn)勞動力，培訓(xùn)結(jié)束后現(xiàn)場招聘。雙良集團(tuán)用工達(dá)500多人，錫成紙業(yè)吸納下崗工人320多人就業(yè)。項(xiàng)目竣工時“親近”。市勞動就業(yè)部門與項(xiàng)目業(yè)主建立了互通信息的工作機(jī)制，對市域項(xiàng)目進(jìn)展與用工了如指掌。鑫威光電項(xiàng)目竣工試運(yùn)時，勞動就業(yè)部門就主動配合業(yè)主組織培訓(xùn)了1100多名本地農(nóng)民工進(jìn)廠就業(yè)。同時，還指導(dǎo)和支持企業(yè)周邊有條件的農(nóng)民興辦了10余家餐飲零售店為企業(yè)提供服務(wù)，達(dá)到了企業(yè)、群眾、政府“三滿意”的多重效果。在“三進(jìn)”工作制度中，堅持“三到”服務(wù)：“培訓(xùn)到村、宣傳到戶、崗位到人”，提升了勞動力就地轉(zhuǎn)移能力，拓展了項(xiàng)目招用本地員工的空間。僅今年本地企業(yè)就提供就業(yè)崗位2451個，吸納農(nóng)村勞動力1869人，大大緩解了就業(yè)壓力。

三、落實(shí)四項(xiàng)政策，完善資金管理體系

一是落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。今年，市財

政加大投入，劃撥再就業(yè)匹配資金171萬元，主要用于農(nóng)村勞動力、再就業(yè)和SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼109萬元；發(fā)放職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼、青年職業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、就業(yè)困難人員補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼52萬元；實(shí)行自主創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策、靈活就業(yè)優(yōu)惠政策和促進(jìn)再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持優(yōu)惠政策，推薦小額貸款擔(dān)保25人，貸款額達(dá)40萬元，創(chuàng)辦個體私營企業(yè)25個，吸納從業(yè)人員121人；支持自謀職業(yè)人員興辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體80余家，吸納安置就業(yè)人員650多名；支持促進(jìn)再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)26家，安置城鄉(xiāng)從業(yè)人員630名；推薦靈活就業(yè)人員享受社保103戶。

二是設(shè)立了城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)和技能鑒定專項(xiàng)資金。建立了財政專項(xiàng)補(bǔ)助資金為主的城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)和技能鑒定專項(xiàng)補(bǔ)貼制度，落實(shí)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)補(bǔ)貼資金200萬元，技能鑒定補(bǔ)貼資金45萬元，對通過技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的城鄉(xiāng)勞動力給予技能鑒定費(fèi)用補(bǔ)貼，提高了被培訓(xùn)人員參與技能鑒定的主動性。1—10月，全市共免費(fèi)組織實(shí)施農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)28981人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)31780人次，為考取技能鑒定書的4300人實(shí)行考證費(fèi)用補(bǔ)貼。

三是完善專項(xiàng)資金管理制度。引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定資金等均由市勞動就業(yè)部門負(fù)責(zé)審核并簽署意見后由市財政局統(tǒng)一核撥，保證了勞動培訓(xùn)資金安全正確使用。

四是建立了就業(yè)援助公益性專戶。目前已籌集資金近2萬元，將對年齡較大的下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民以及“零就業(yè)”、“單親家庭”未就業(yè)人員、殘疾人員等給予就業(yè)前生活補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)助。

四、抓實(shí)五個環(huán)節(jié)，完善就業(yè)培訓(xùn)體系

一是夯實(shí)培訓(xùn)基地。今年，全市投入資金109萬元，建立和完善了勞動力就業(yè)培訓(xùn)中心，配備了教學(xué)軟硬件設(shè)施。利用市域大專院校、職業(yè)高中、成人學(xué)校、工廠技校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)校等教育資源，建立了34個勞動力就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育資源整合與充分利用。目前，正積極爭取建立團(tuán)中央在四川的青年創(chuàng)業(yè)點(diǎn)。

二是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)4級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò):組建了由300多名在校教師、拔尖人才、專業(yè)人員組成的城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)師資庫和專門的教學(xué)管理人員；依托成人學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動力就業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)；在市域大專院校、職業(yè)高中開設(shè)了旅游飯店管理、獼猴桃種植、水產(chǎn)品飼養(yǎng)等農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)專業(yè)；在寧江集團(tuán)、雙良集團(tuán)、紫坪鋪公司等企業(yè)舉辦了飯店服務(wù)、計算機(jī)操作、紡織、數(shù)控機(jī)床操作等多層次、多形式的技能培訓(xùn)班,形成了“三方聯(lián)動”（鎮(zhèn)校聯(lián)動、廠鎮(zhèn)聯(lián)動、校企聯(lián)動）的培訓(xùn)格局，提高了就業(yè)人員勞動技能和就業(yè)擇業(yè)能力。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。采取“三結(jié)合”（與素質(zhì)教育、市場需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色相結(jié)合）的培訓(xùn)方式，開辦了短訓(xùn)班、夜校班，通過法律常識、就業(yè)政策、社會保障、職業(yè)道德、創(chuàng)新意識、現(xiàn)代文明意識等方面的培訓(xùn)，提高勞動力綜合素質(zhì)；通過“四單”（根據(jù)企業(yè)“訂單”，制定培訓(xùn)“菜單”，失地農(nóng)民自己“點(diǎn)單”，實(shí)行培訓(xùn)“免單”）服務(wù)，提高培訓(xùn)針對性和實(shí)效性，培訓(xùn)人員就業(yè)率達(dá)70以上。

四是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，**市側(cè)重旅游、建筑、花卉、果木種植及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，形成了技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充分就業(yè)三方良性互動。目前，全市從事以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員就達(dá)7.6萬人，從事花卉苗木、獼猴桃、中藥材、食用竹、茶葉、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的技能型勞動者達(dá)4萬余人。同時，結(jié)合勞動力輸出，大力開展定單培訓(xùn)，著力打造**勞務(wù)輸出品牌。青島天祿大酒店320個職工中280人來自**，廣州食品藥品監(jiān)督管理局培訓(xùn)中心首批聘用180名員工中有160人來自**。該市還針對在機(jī)械制造、軟件、食品、環(huán)保型材料等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加了鉗工、車工、計算機(jī)操作等技能培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)了一般勞動力向?qū)I(yè)型、復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，提高了勞動力在就業(yè)市場中的競爭能力。

五是注重培訓(xùn)效果。今年，全市完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)6320人，獲取職業(yè)資格證的3500人中實(shí)現(xiàn)就業(yè)3400人，就業(yè)率達(dá)97％。SYB（小老板創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）355人中，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)350人，新增就業(yè)崗位1800個。中興鎮(zhèn)橫山村農(nóng)民李建奎，通過SYB培訓(xùn)自主創(chuàng)業(yè)，辦起了鳳凰機(jī)械廠，吸納就業(yè)人員60余人，按國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)“氣動鏟”和機(jī)械加工配件，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國，年銷售收入達(dá)200余萬元，上繳稅收10余萬元，實(shí)現(xiàn)了“失業(yè)—就業(yè)—創(chuàng)業(yè)”的跨越。

五、打通“三條管道”，完善勞動力規(guī)模轉(zhuǎn)移體系

**市著力開辟勞務(wù)輸出新渠道，采取“三個對接”，即與市外勞動就業(yè)部門政府對接、與市外企業(yè)直通對接、與市外職介機(jī)構(gòu)民間對接的辦法，打通勞務(wù)輸出“三條管道”，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和規(guī)模輸出，在“外出打工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的雙向就業(yè)模式上邁出了堅實(shí)的一步。一是在北京、上海、大連、深圳、珠海、溫州、昆山、西藏等地建立對外勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，直接聯(lián)系當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)部門、職介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位，及時、準(zhǔn)確提供崗位供求信息，推進(jìn)農(nóng)村失地勞動力轉(zhuǎn)移輸出。二是與北京森科瑞工貿(mào)公司、廣東貝克精加工有限公司、江蘇榮華紡織有限公司、深圳艾美訊等企業(yè)直接聯(lián)系，規(guī)模輸出農(nóng)村勞動力1195人。三是通過市外職介機(jī)構(gòu)等中介組織，向馬其頓、格魯吉亞、伊朗、老撾、阿聯(lián)酋輸出水電安裝工和建筑工人750人次。今年以來，全市規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6.5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.5億元，有效地實(shí)現(xiàn)了勞動力規(guī)模轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收致富。

六、夯實(shí)三個載體，完善社區(qū)靈活就業(yè)體系

**市積極鼓勵和支持家庭創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，深入開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，不斷夯實(shí)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)三個載體，完善社區(qū)靈活就業(yè)體系。一是建設(shè)“社區(qū)就業(yè)風(fēng)景線”，扶持城鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)。全市在社區(qū)居民集中居住區(qū)設(shè)立了39個“社區(qū)就業(yè)服務(wù)部”，開辦書報亭、小食品、小百貨生產(chǎn)和配送點(diǎn)，鼓勵就業(yè)困難人員就地就業(yè)，目前已經(jīng)安置就業(yè)人員450人，預(yù)計2007年將達(dá)到1000人。同時，在社區(qū)還開辟了自行車修理、日用品織補(bǔ)等經(jīng)營場所，鼓勵城鎮(zhèn)失業(yè)人員從事非全日制、臨時性、季節(jié)性的工作。今年以來，全市自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和有組織就業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員達(dá)2600余人。二是大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體，吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員。截至目前，全市共有社區(qū)就業(yè)實(shí)體80家，吸納安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員650人。三是大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織，組織城鎮(zhèn)勞動力外出就業(yè)。今年，全市在21個社區(qū)成立了社區(qū)服務(wù)站（社），根據(jù)用工單位需求，采取簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的方式，發(fā)展社區(qū)勞務(wù)派遣。

第三篇：解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題的調(diào)研報告

長武縣大中專畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)研報告

長武縣人事和勞動社會保障局黎宏博

最近，我局就長武縣大中專畢業(yè)生就業(yè)問題，深入部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況和解決設(shè)想報告如下：

一、調(diào)研村大中專畢業(yè)生就業(yè)基本情況

我局從4月10日到4月20日利用一周時間重點(diǎn)對昭仁鎮(zhèn)小東莊、斜坡兩個村的大中專畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)研，涉及357戶1221人，從調(diào)研結(jié)果來看，從1999年至今，這兩個村累計有大中專畢業(yè)生27人，其中大專畢業(yè)生19人，中專畢業(yè)生8人；在我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)1人，在外地企業(yè)打工8人，自己創(chuàng)業(yè)2人，其他16人。

二、我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)情況的主要表現(xiàn)及原因 從我縣大中專畢業(yè)生整體情況來看，據(jù)資料顯示，截止2009年4月到我局報到而未就業(yè)的大中專畢業(yè)生現(xiàn)累計有1287名（其中大專683名）。顯然，從這個保守的數(shù)字（不含未報到者）也可以看出，我縣大中專畢業(yè)生的就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻，已經(jīng)成為影響社會安定和諧的重要因素。

大中專畢業(yè)生就業(yè)難是由諸多原因造成的?？陀^原因是20世紀(jì)80年代至90年代，我國進(jìn)入第三次人口出生高峰期。受其影響，從1999年始，高中應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)急劇增加，當(dāng)年大學(xué)不得不大幅度擴(kuò)招，以緩解就讀壓力。到2003年-1-

擴(kuò)招后的大中專畢業(yè)生屆時畢業(yè)，于是引發(fā)大中專畢業(yè)生就業(yè)難。主觀原因以及工作原因是：

1、家長和部分畢業(yè)生的擇業(yè)觀念陳舊。高等教育已大眾化，就業(yè)已大部分市場化，而家長和畢業(yè)生的就業(yè)觀念還停留在計劃時代，認(rèn)為工作就是入公門、坐辦公室。這種觀念產(chǎn)生原因有二：首先，產(chǎn)生于我縣民營經(jīng)濟(jì)還很薄弱，在勞動保障等方面都不夠規(guī)范和沒有保障。從而形成一方面畢業(yè)生想去行政或事業(yè)單位，而這些單位又不可能提供那么多崗位，另一方面民營企業(yè)大量需要人才而大中專畢業(yè)生又不想去的局面。其次，這種觀念也產(chǎn)生于中國人的傳統(tǒng)思想和教育制度。中國知識分子有一個致命弱點(diǎn)是動腦不動手，不愿搞操作、不愿去實(shí)踐第一線，認(rèn)為這種工作是低下的、卑賤的。在愛面子、怕吃苦的同時，也缺乏冒險精神和創(chuàng)業(yè)意識，即使在機(jī)關(guān)單位平平淡淡混一輩子，也心甘情愿，自我感覺良好。

2、大中專畢業(yè)生快速增加，全社會還沒有做好接納大中專畢業(yè)生就業(yè)的準(zhǔn)備。首先，表現(xiàn)為縣城的大班現(xiàn)象掩蓋了社會對教師的缺短，造成了不應(yīng)當(dāng)過早出現(xiàn)的師范畢業(yè)生就業(yè)難。由于農(nóng)村好老師少、教育質(zhì)量差，目前，大部分學(xué)生連同家長涌進(jìn)縣城，然而縣城又沒有足夠的校舍、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，大額班的出現(xiàn)就成了必然。其次，一些事業(yè)單位人員的過度勞動掩蓋了人員的短缺。一部分事業(yè)單位由于編制有

限或出于對現(xiàn)有職工收入的考慮，多少年不進(jìn)人，人才結(jié)構(gòu)成倒金字塔型。根據(jù)我們對縣上部分單位的調(diào)查，都存在人員老化，人才結(jié)構(gòu)不合理的問題。這些單位都存在一個人頂幾個人用的過度勞動問題。也就是說，過度勞動掩蓋了事業(yè)單位技術(shù)人員的短缺。再次，企業(yè)人事制度不規(guī)范、用人機(jī)制不健全，影響了大中專畢業(yè)生的就業(yè)。民營企業(yè)一方面進(jìn)入門欄過高，動不動就要本科生，就要專業(yè)對口，另一方面沒有規(guī)范的人事制度，隨意性太大，在戶口、檔案管理、職稱晉升、醫(yī)療統(tǒng)籌、養(yǎng)老保險等方面都沒有保障，大中專畢業(yè)生不敢冒然應(yīng)聘。

3、對大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和引導(dǎo)不夠。一是對大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持不夠，比如大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金的建立、創(chuàng)業(yè)貸款的貼息和擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)基地建立都是空白。二是畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地也很少。三是用人單位招聘畢業(yè)生的信用制度還沒有建立，招聘行為還不夠規(guī)范。四是對民營企業(yè)人員的社會保險還缺乏有力的支持，還沒有為畢業(yè)生代辦養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險

4、高學(xué)歷、低能力現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是無技能水平或技能水平低下。部分大中專畢業(yè)生技能水平低下，缺乏相應(yīng)的技能，不符合用工單位的用人條件，而難以就業(yè)。

5、畢業(yè)生供需之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾。有些院校在設(shè)立專業(yè)時，由于缺乏市場需求調(diào)研分析及長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，致

使有很多畢業(yè)生在校時所學(xué)的專業(yè)和課程畢業(yè)時就已經(jīng)不適應(yīng)社會需求，有的甚至已經(jīng)落后于社會的發(fā)展，根本就無法應(yīng)用實(shí)際工作。因此造成許多學(xué)生的畢業(yè)之日，就是失業(yè)之時。

三、解決大中專畢業(yè)生就業(yè)難的思路

1、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，形成到民營經(jīng)濟(jì)去就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍和社會環(huán)境。

民營經(jīng)濟(jì)是就業(yè)的主渠道，據(jù)統(tǒng)計，我國65%的就業(yè)崗位是民營經(jīng)濟(jì)提供的（除農(nóng)業(yè)），哪里的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，哪里的就業(yè)就容易，哪里的老百姓就富裕。我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)難，從根本上講還是本土民營經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、不規(guī)范，大中專畢業(yè)生和家長還看不到去民營企業(yè)就業(yè)有較豐厚的收入和較大的發(fā)展前途。縣上應(yīng)從輿論、政治待遇等方面進(jìn)一步提高民營企業(yè)家的社會地位，應(yīng)從稅收、市場準(zhǔn)入、銀行貸款、政府服務(wù)等方面支持民營企業(yè)發(fā)展，還應(yīng)推廣選派干部到民營企業(yè)掛職，選派大中專畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村官的經(jīng)驗(yàn)。從而形成愛商、重商、支商、人人想創(chuàng)業(yè)、個個想當(dāng)老板的社會環(huán)境。同時，要通過輿論宣傳和典型事例引導(dǎo)大中專畢業(yè)生尤其是家長轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，克服“干部意識”、“白領(lǐng)情結(jié)”，克服“一步到位”、“怕吃苦”的不現(xiàn)實(shí)想法，樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的新觀念。

2、全社會關(guān)注、支持大中專畢業(yè)生就業(yè)，為大中專畢

業(yè)生就業(yè)提供更多的崗位。

第一，加快縣城學(xué)校校舍、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，盡快壓縮大班，逐步達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)，為師范生就業(yè)創(chuàng)造條件。

第二，改革事業(yè)單位的人事制度，把人才結(jié)構(gòu)做為事業(yè)單位考核、甚至領(lǐng)導(dǎo)升遷的重要依據(jù)，盡快扭轉(zhuǎn)人才青黃不接的倒金字塔結(jié)構(gòu)，為大中專畢業(yè)生進(jìn)入提供崗位。

第三，完善企業(yè)人事制度，規(guī)范企業(yè)用人機(jī)制。對民營企業(yè)而言，一是要降低用人條件，要講實(shí)用而不唯學(xué)歷，看素質(zhì)而不唯專業(yè)。另一方面要規(guī)范用人制度，尤其要著力解決大中專畢業(yè)生的職稱晉升、醫(yī)療保險和養(yǎng)老統(tǒng)籌等問題，滿足他們的合理要求。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對大中專畢業(yè)生就業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)。第一，扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，建立大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)基金，為大中專畢業(yè)生提供貸款擔(dān)保。

第二，在我縣招商引資建設(shè)的大廠礦、大公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大戶中建立10個左右大中專畢業(yè)生見習(xí)基地。低收費(fèi)、低門欄吸收大中專畢業(yè)生實(shí)習(xí)，以提高其動手能力和適應(yīng)工作的能力。

第三，加強(qiáng)就業(yè)推介和就業(yè)服務(wù)。通過召開大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘會、推介會等，開展多種形式的就業(yè)服務(wù)，為用工單位和大中專畢業(yè)生搭建招聘和求職平臺，加大大中專畢業(yè)生就業(yè)推介力度。

第四篇：怎么解決大學(xué)生就業(yè)難問題

怎么解決大學(xué)生就業(yè)難問題

為促進(jìn)青年大學(xué)生就業(yè)，我國政府從體制上、政策上采取了一系列帶有突破性的改革措施，取得了一定的成效。如何進(jìn)一步疏通與拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，是目前值得我們不斷思考和研究的問題。

一、國家政策方面

1、為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)立法

任何政策的實(shí)施都必須依賴于法律的制定和完善，西方國家大力推行青年就業(yè)保障計劃的一個重要前提就是制定和完善青年就業(yè)法案。從立法的角度促進(jìn)大學(xué)生的順利就業(yè)，這從我國的具體情況來說是十分必要的。

2、鼓勵高校畢業(yè)生到西部、到農(nóng)村、到基層工作

在理工農(nóng)醫(yī)等學(xué)科門類的畢業(yè)生中，農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)學(xué)生的就業(yè)形勢最嚴(yán)峻。農(nóng)科四分之一專業(yè)的學(xué)生存在就業(yè)危機(jī)（就業(yè)率低于30%），僅有10%的學(xué)生就業(yè)供需平衡，而農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)專業(yè)的人才又恰恰是西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)最急需的。因此，采取多種優(yōu)惠政策，如提高工資、提前晉職（定級）、給予較高額度的住房補(bǔ)貼和安家費(fèi)、提供深造及發(fā)展機(jī)會、工作期滿自由流動等，吸引大學(xué)生到西部、農(nóng)村等最需要的地方工作，是解決畢業(yè)生就業(yè)問題的一個重要途徑

3、制定優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行靈活就業(yè)

我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的45.5%為靈活就業(yè)崗位。靈活就業(yè)是未來就業(yè)的主要方式之

一。因此，對有意建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、轉(zhuǎn)化科技成果、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府和高校應(yīng)給予政策和資金等方面的支持，在有條件的地區(qū)為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款和擔(dān)保，幫助大學(xué)生找到啟動自主創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”，如上海市科技創(chuàng)業(yè)中心和上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心共同合作設(shè)立了“上海市全國高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)資金”，總金額達(dá)到了1500萬元。

二、就業(yè)市場方面

我國應(yīng)不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制，整頓就業(yè)市場，將高校畢業(yè)生納入社會化工作體系，完善高等教育發(fā)展機(jī)制和畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制，建立起高校之間、校企之間、政府之間、研究機(jī)構(gòu)和政府之間的協(xié)作，使之在畢業(yè)生就業(yè)工作發(fā)揮作用，不失為解決畢業(yè)生就業(yè)的一個好辦法。

為實(shí)現(xiàn)以市場為導(dǎo)向，調(diào)節(jié)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，科學(xué)地指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)，國家還必須盡快建立信息預(yù)警機(jī)制或大學(xué)生就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)。武漢市人事局在武漢地區(qū)選取有代表性的學(xué)校和專業(yè)，圍繞大學(xué)生就業(yè)率、就業(yè)缺口率和就業(yè)質(zhì)量三個統(tǒng)計指標(biāo)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)和計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法，建立起能綜合反映武漢地區(qū)大學(xué)生就業(yè)狀況的一系列指數(shù)模型，從而提供了及時、完整、準(zhǔn)確和具有前瞻性的就業(yè)信息是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。

同時，國家還應(yīng)盡快建立高校畢業(yè)生社會服務(wù)體系，加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)市場的管理和監(jiān)督，對以不實(shí)之詞、虛假信息吸引參展單位和學(xué)生的招聘會主辦單位和個人予以查處，對各類畢業(yè)生招聘會予以引導(dǎo)、規(guī)范，改善招聘會的軟硬件環(huán)境，提高招聘會質(zhì)量。畢業(yè)生們呼喚針對市場細(xì)分的、小型的、建立常設(shè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)市場，為暫未就業(yè)的畢業(yè)生充分就業(yè)提供方便。去年4月，北京市建立了為大中專畢業(yè)生和用人單位服務(wù)的常設(shè)市場，深受畢業(yè)生的歡迎，一批暫未就業(yè)的大學(xué)生就在這里找到了工作。

三、高等教育改革發(fā)展方面

高校辦學(xué)要以社會需求為導(dǎo)向，把畢業(yè)生的就業(yè)作為杠桿檢測并帶動人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的改革，形成高等教育調(diào)控機(jī)制。在專業(yè)建設(shè)和調(diào)整上，要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，適時增設(shè)新專

業(yè)，積極發(fā)展交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科專業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)，打造品牌專業(yè)。同時要認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)信息反饋工作，建立相關(guān)指標(biāo)體系，在統(tǒng)計各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的同時分析其就業(yè)層次和供需比，為專業(yè)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。在課程建設(shè)和調(diào)整上，高校要隨著新知識、新技術(shù)的大量涌現(xiàn)而推陳出新，以社會需求為導(dǎo)向，拓寬學(xué)生的知識領(lǐng)域，強(qiáng)化辦學(xué)特色，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的人才。

四、高校的就業(yè)指導(dǎo)工作方面

高校要主動加強(qiáng)對學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，廣泛拓展就業(yè)渠道。堅持將畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)相結(jié)合的原則，將就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)貫穿于四年大學(xué)生活的始終。學(xué)校應(yīng)多渠道收集需求信息，采取大小型招聘會相結(jié)合的形式，精心組織“雙向選擇”活動，使之成為畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。同時要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，保證畢業(yè)生的供需信息在高校、畢業(yè)生、用人單位以及畢業(yè)生就業(yè)主管部門之間及時有效地傳遞和交流，為畢業(yè)生求職、用人單位招聘畢業(yè)生提供方便。

對畢業(yè)生的求職心態(tài)，高校要大力加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)觀教育，引導(dǎo)他們樹立正確觀念，擺正心態(tài)，客觀定位，選好目標(biāo)，多些務(wù)實(shí)，少些浮躁，合理調(diào)整就業(yè)期望值，結(jié)合自身特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，從而有的放矢地去尋找適合自己的就業(yè)單位。

五、畢業(yè)生自身方面

高校畢業(yè)生應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變陳舊的就業(yè)觀念，增強(qiáng)自立自強(qiáng)意識，強(qiáng)化刻苦奮斗的精神，正視現(xiàn)實(shí)，積極參與新形勢下的多元化就業(yè)。比如目前國家和各級政府對志愿投身西部的大學(xué)生給予了不少優(yōu)惠政策，為大學(xué)生到西部發(fā)展創(chuàng)造了一定的條件和空間，剛出大學(xué)校門的畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)新，有想法，有膽量，有魄力，不妨去西部大展身手，從而找到適合自己的工作崗位，實(shí)現(xiàn)自我人身價值。

大學(xué)畢業(yè)生如何把自己“嫁”出去，提高自身綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。要注重提高自己在道德、文化、業(yè)務(wù)、身體、心理等各方面的素質(zhì)，培養(yǎng)自身交際能力、運(yùn)用知識的能力、獨(dú)立生活和工作的能力、心理承受能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、動手操作能力、組織管理的能力以及開拓創(chuàng)新的能力等，增強(qiáng)競爭力和自信心，使自己成為適應(yīng)社會需要的合格人才。

自主創(chuàng)業(yè)，給自己當(dāng)老板對應(yīng)屆大學(xué)生來說也可以另辟一片天地?，F(xiàn)在很多高校在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面出臺了不少政策，政府主管部門在這方面也在更新觀念，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予支持，如江蘇省有關(guān)文件就規(guī)定“各級政府要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供方便和市場機(jī)會，扶持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)生領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定享受財政優(yōu)惠政策。對畢業(yè)生創(chuàng)辦的民營科技企業(yè)，按規(guī)定減免營業(yè)稅、所得稅?！彼哉f自主創(chuàng)業(yè)也將成為今后畢業(yè)生就業(yè)的渠道之一。

高校畢業(yè)生是我國急需的寶貴人才資源，一直受到社會的廣泛關(guān)注。在2004年4月30日舉行的“中國就業(yè)論壇”第六次全會上，教育部副部長吳啟迪指出，我國的目標(biāo)是希望通過3至5年的建設(shè)和奮斗，建立起適應(yīng)新形勢需要的、具有中國特色的高校畢業(yè)生幾工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。筆者認(rèn)為，通過國家采取的一系列標(biāo)本兼治、權(quán)利促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策和措施，通過各級政府、高校和社會各界的積極合作與幫助，通過大學(xué)生自身的努力和進(jìn)步，青年大學(xué)生就業(yè)工作定能呈現(xiàn)新的可喜局面。

第五篇：高校畢業(yè)生就業(yè)難問題如何解決？

大學(xué)生就業(yè)難問題如何解決？

2009年3月3日，廣東省肇慶高等專科學(xué)校召開2009年畢業(yè)生人才供需見面會，我去參加了這次畢業(yè)生現(xiàn)場人才供需見面會，招聘一些醫(yī)、護(hù)、藥、技等專業(yè)的人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在招聘會上，我體會到現(xiàn)在畢業(yè)生所學(xué)的專業(yè)選擇得不夠好的話，就算是學(xué)歷高一層次就業(yè)也會成問題，因此考生在報考時選擇的專業(yè)在畢業(yè)后是否可以安排就業(yè)也是很關(guān)鍵的。就業(yè)是人類社會普遍存在的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也是每個大學(xué)生人生發(fā)展的重要課題。就業(yè)選擇過程中既有挑戰(zhàn)也有新的機(jī)遇。大學(xué)生要從實(shí)際出發(fā)，敢于向社會展示自己的聰明才智，保持健康的心理，以積極的態(tài)度使自己逐漸適應(yīng)社會。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)是教育者根據(jù)學(xué)生個人特征和社會需要，幫助學(xué)生計劃職業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)職業(yè)能力，選擇適宜性職業(yè)，以促進(jìn)學(xué)生個人和社會的和諧發(fā)展而實(shí)施的有組織有計劃的教育實(shí)踐活動。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)對于大學(xué)生自身的就業(yè)和成才、高等教育的可持續(xù)發(fā)展以及社會穩(wěn)定和發(fā)展都有著十分重要的意義，是當(dāng)前高校亟待加強(qiáng)的重要工作。

大學(xué)生就業(yè)困難的原因：

一、擴(kuò)招

近幾年來，我國高校畢業(yè)生隊伍迅速增大，用人單位有了充分選擇余地，這是就業(yè)難的直接原因，但不是根本原因。擴(kuò)招同就業(yè)難之間確實(shí)存在關(guān)系，中國大學(xué)生表面上看起來過剩了，但這種過剩并不是大學(xué)生總量過剩，而只是一種結(jié)構(gòu)性過剩，其實(shí)社會對高技能、高層次的人才需求量還相當(dāng)大。與其他國家相比，有13億人口基數(shù)的我國高教的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。西方發(fā)達(dá)國家一般都在50%以上，像美國就在70%以上。所以把就業(yè)難的根本原因算在“擴(kuò)招”身上，是不合理的。

二、大學(xué)生整體素質(zhì)的下降

許多應(yīng)屆畢業(yè)生不斷的抱怨：“企業(yè)用歧視的眼光在看待應(yīng)屆大學(xué)生?！睂Υ?，有企業(yè)家表示，倒不是排斥所有的應(yīng)屆畢業(yè)生，只是在實(shí)際工作中確實(shí)有部分大學(xué)生的職業(yè)道德不敢恭維。有個不爭的事實(shí)是：大學(xué)本科畢業(yè)生不如中專生和大專生敬業(yè)；再者，有少數(shù)大學(xué)生受不得委屈，他們害怕挑戰(zhàn)和壓力，一旦受挫就缺乏自信，怨天尤人。確實(shí)這些都是應(yīng)屆畢業(yè)生整體素質(zhì)下降的原因。高校不斷擴(kuò)招造成生源總體水平下降與教學(xué)質(zhì)量降低已逐漸形成共識，而現(xiàn)在在高校里有多少大學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，有多少大學(xué)生把時間浪費(fèi)于戀愛游戲中等等造成了大學(xué)生整體素質(zhì)的整體下降。事實(shí)上，整體素質(zhì)好的學(xué)生找份好的工作還是比較容易的。

三、高校專業(yè)設(shè)置的結(jié)構(gòu)性矛盾突出

在大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)市場化的情況下，而大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后，致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯位，從源頭講，這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的重要原因之一。大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置滯后于社會的發(fā)展當(dāng)今是高等教育客觀存在的現(xiàn)象，沒有能夠以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整，擴(kuò)展了專業(yè)及課程設(shè)置的盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，造成供求結(jié)構(gòu)失衡。不少學(xué)校專業(yè)劃分過細(xì)，難以跟上市場變化的步伐；一些高職、?？平逃龑I(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出來的學(xué)生沒有競爭優(yōu)勢。近幾年來，雖然高等教育也加快了專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并且也確實(shí)取得了一定進(jìn)展，但總體上看，高校缺乏改革和調(diào)整的積極性、主動性，有些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)調(diào)整往往不是面向市場需求，而是單純立足于自身師資條件等，造成學(xué)校無特色，教育無特點(diǎn)，學(xué)生無特長。結(jié)果是長線更長，結(jié)構(gòu)性矛盾更突出。

四、大學(xué)生的就業(yè)觀念不當(dāng)

大學(xué)生就業(yè)難，在很大程度上也是因?yàn)樗麄兤谕灯?，自身定位不?zhǔn)，理想與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。一些學(xué)生認(rèn)為讀了大學(xué)就理所當(dāng)然當(dāng)國家干部，就應(yīng)該有一份待遇豐厚的固定工作，片面認(rèn)為留在大城市、大單位才能體現(xiàn)自己的人生價值，才能實(shí)現(xiàn)自己的理想和抱負(fù)，一味追求物質(zhì)待遇和地域條件。重地位，重名利，輕事業(yè)，輕奉獻(xiàn)，缺少艱苦奮斗的精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感。其實(shí)，現(xiàn)在我國的很多地方還是很需要大學(xué)畢業(yè)生的，比如說基層單位、中西部地區(qū)的技術(shù)工作等等，從這個意義上講，大學(xué)畢業(yè)生也并不過剩。大學(xué)生就業(yè)難僅僅是觀念問題。部分學(xué)者將大學(xué)生就業(yè)難歸結(jié)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)，認(rèn)為大學(xué)生不愿意去中小城市、縣城，特別是西部地區(qū)，大學(xué)生對工資待遇、工作環(huán)境、福利條件的要求與勞動力市場的實(shí)際差距較大，換句話說依然是大學(xué)生的思想觀念問題。不論是農(nóng)村學(xué)生還是城市學(xué)生，北京、上海、深圳絕對是最具誘惑力的前三個就業(yè)地點(diǎn)。但是，城市再大，它所能提供的就業(yè)機(jī)會也是有限的。

五、大學(xué)生的就業(yè)關(guān)鍵在于尋求機(jī)遇

面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，大學(xué)生該如何從自身入手，尋求突圍之道？關(guān)鍵在于尋求機(jī)遇，近年來，隨著高校不斷擴(kuò)招，我國的高等教育已從昔日的“精英教育”發(fā)展到了今天的“大眾教育”?！熬⒔逃蹦Ｊ较?，那種大學(xué)生就等同于體面的職業(yè)、較高的收入、令人尊敬的社會地位的傳統(tǒng)觀念早已不合時宜。但這種傳統(tǒng)的就業(yè)觀念仍束縛著一些大學(xué)生頭腦，很多大學(xué)生不是找不到工作，而是找不到“理想”工作。面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，大學(xué)生除要破除傳統(tǒng)觀念的束縛外，更重要的是在困境中尋找機(jī)遇，變“危”為“機(jī)”，要通過自身努力去尋找就業(yè)機(jī)會。

六、一次擇業(yè)不等于終生就業(yè)

現(xiàn)代社會，職業(yè)變更速度越來越快，一個人終身從事一種職業(yè)的選擇將會越來越少，人才流動和再就業(yè)越來越成為一種普遍現(xiàn)象，第一次就業(yè)不理想，還可能有第二次、第三次擇業(yè)的機(jī)會。一般情況下，大學(xué)生畢業(yè)后需要經(jīng)過職業(yè)調(diào)整，才能知道自己真正適合做什么工作，才能真正做到個人理想與社會現(xiàn)實(shí)的結(jié)合。面臨就業(yè)的大學(xué)生要知道，畢業(yè)后的擇業(yè)只是一個初次選擇，在幾十年的職業(yè)生涯中，還是有很多機(jī)會。就一般情況而言，大學(xué)生就業(yè)首先面臨的是自我生存問題，幾年以后面臨的則是職業(yè)發(fā)展問題，若干年后才需要解決就業(yè)的穩(wěn)定問題?；鶎哟嬗袕V闊就業(yè)空間

大學(xué)生上了十幾年學(xué)，最缺的就是對實(shí)際社會生活的認(rèn)知和在基層的鍛煉。大學(xué)畢業(yè)生沒有必要懼怕到農(nóng)村、到社區(qū)、到基層去鍛煉，反而可以把這些看作是自己人生道路上一個寶貴的機(jī)會，擺正心態(tài)，適當(dāng)降低預(yù)期，勇于到基層去鍛煉、創(chuàng)業(yè)。目前，很多中小型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村都急需各類專業(yè)技術(shù)人才，它們提供的就業(yè)空間非常廣闊。

我國大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的現(xiàn)狀與缺陷：

由于我國高校真正意義上的就業(yè)指導(dǎo)工作尚處于起步和摸索階段，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，存在著較大差距，主要表現(xiàn)在：

一、內(nèi)容上單調(diào)、無針對性

大多數(shù)高校的就業(yè)指導(dǎo)工作指導(dǎo)內(nèi)容常限定于傳授求職技巧、面試技巧，聯(lián)系用人單位和推薦學(xué)生，對就業(yè)形勢的一般介紹，完成就業(yè)率指標(biāo)。由于缺乏對就業(yè)指導(dǎo)工作的全局考慮和總體安排，就業(yè)指導(dǎo)工作功能單一，內(nèi)容狹窄，在對大學(xué)生就業(yè)觀念和價值取向的引導(dǎo)，在職業(yè)判斷和選擇能力的培養(yǎng)以及職業(yè)道德教育等方面著力較少，難以適應(yīng)當(dāng)前就業(yè)形勢的要求。于是，現(xiàn)實(shí)中的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作就出現(xiàn)了工作臨時應(yīng)付，指導(dǎo)內(nèi)容膚淺、泛化，指導(dǎo)效用差，觀念教育缺失等情況。

二、缺乏專業(yè)性

大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏專業(yè)性體現(xiàn)在兩個方面；一是專業(yè)人員缺乏，我國的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配備不足，專職指導(dǎo)人員數(shù)量較少，不少指導(dǎo)人員自身已經(jīng)承擔(dān)了高校的其他學(xué)生工作。由于缺乏長期系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就業(yè)指導(dǎo)人員的素質(zhì)參差不齊；二是專業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏，盡管目前我國大學(xué)的組織體制中，專門設(shè)立了畢業(yè)生工作的機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)很難代替就業(yè)指導(dǎo)的職能，事實(shí)上目前高校畢業(yè)生工作機(jī)構(gòu)由于忙于應(yīng)付大量的與就業(yè)有關(guān)的事務(wù)性工作，難以有固定時間和精力來開展針對性的就業(yè)指導(dǎo)工作。無論是在占有信息方面，還是在知識儲備方面均難以達(dá)到就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)有的效果。那么，面對一個專業(yè)化程度較高的勞動力市場，與市場不相匹配的非專業(yè)化指導(dǎo)的效果是不好的。

三、存在開環(huán)封閉性

就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是一個系統(tǒng)化的職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢與信息反饋網(wǎng)絡(luò)。首先高校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)沒有與公共就業(yè)機(jī)構(gòu)建立必要的信息交流制度，沒有與治安管理部門建立起危險預(yù)警機(jī)制、危機(jī)共同處理機(jī)制，高校和不同地區(qū)招聘會的組織者也未能建立緊密的聯(lián)系。這種封閉的、分割的就業(yè)指導(dǎo)工作與學(xué)生跨地區(qū)就業(yè)是不符的。其次，高校未與用人單位之間建立起學(xué)生求職材料證明機(jī)制，在一定程度上引發(fā)了誠信危機(jī)，給畢業(yè)生就業(yè)帶來消極影響。最后，商校與用人單位之間建立的“供需基地”在深度和廣度上還不夠，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。

解決大學(xué)生就業(yè)問題的對策 ：

大學(xué)生就業(yè)難問題的原因非常復(fù)雜，而且還隱含著深層次的社會問題。在當(dāng)前新形勢下，解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題也需要政府，學(xué)校及整個社會的努力，要解決這些問題也不能是一蹴而就，只能通過全社會的努力，創(chuàng)新觀念，完善制度和改進(jìn)工作方式，不斷深化改革來完成。

一、政府應(yīng)不斷深化改革，完善就業(yè)市場

要解決高校就業(yè)問題，政府要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，對去西部地區(qū)和條件艱苦的一些重點(diǎn)單位和行業(yè)就業(yè)的大學(xué)生，在工資、待遇和生活條件上給予較大的優(yōu)惠，采取措施鼓勵大學(xué)生去那些地方就業(yè)。

在完善就業(yè)市場方面，政府部門要采取有效措施掃除體制性障礙。通過深化改革，對于那些有障于學(xué)生就業(yè)的政策、制度等要逐步的取消；各級政府要開放畢業(yè)生就業(yè)過程中的種種政策限制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，積極疏通就業(yè)渠道，不斷完善就業(yè)市場。

政府還應(yīng)加強(qiáng)對高校辦學(xué)的指導(dǎo)，在宏觀上加強(qiáng)人才預(yù)測和對專業(yè)設(shè)置的調(diào)

整，以及對各類人才培養(yǎng)規(guī)模的調(diào)控，指導(dǎo)高校的改革，避免高校盲目的專業(yè)設(shè)置。另外，政府還應(yīng)發(fā)揮自制優(yōu)勢，主動為高校和學(xué)生提供必要的信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。

二、用人單位要樹立科學(xué)的人才觀

各個用人單位改變自己的人才觀，不要盲目追求人才的高消費(fèi)，讓那些博士和碩士來裝點(diǎn)門面，而應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，合理置換冗員。用人單位要從長遠(yuǎn)考慮，建立人才儲備機(jī)制。畢業(yè)生從高校畢業(yè)，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而且他們要發(fā)揮出價值也需要一個過程，對其進(jìn)行培訓(xùn)，形成梯隊?？傊?，用人單位改變自己的人才觀念，要做到人盡其才，物盡其用。

三、高校要強(qiáng)化內(nèi)部改革

大學(xué)畢業(yè)生是高校產(chǎn)出的最終“產(chǎn)品”，其就業(yè)率與就業(yè)層次的高低，是一所高校辦學(xué)是否成功的重要標(biāo)志，關(guān)系到學(xué)校的社會聲譽(yù)和生源，也影響著在校學(xué)生的學(xué)習(xí)動力與學(xué)習(xí)情緒，因此學(xué)校要深化自己內(nèi)部改革。

高校要主動適應(yīng)市場，適時地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科的建設(shè)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，重視教學(xué)方式的改革，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出高素質(zhì)的畢業(yè)生；同時還要根據(jù)市場需求，開設(shè)新專業(yè)，靈活地調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

高校要建立大學(xué)生就業(yè)工作的有效機(jī)制。理順就業(yè)指導(dǎo)工作的體制，建立相對獨(dú)立的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并充實(shí)人員與配備，充分拓展機(jī)構(gòu)職能。不僅要管理就業(yè)工作，還應(yīng)加強(qiáng)市場調(diào)研和就業(yè)工作的研究，掌握該工作的特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)展趨勢，制訂和實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)工作方案。就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)還應(yīng)充分了解市場需求，在涉及到學(xué)校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)工作時，提出建設(shè)性的意見，最終促使學(xué)校培養(yǎng)的人才能充分就業(yè)。

四、加強(qiáng)對大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)

就業(yè)指導(dǎo)工作的目的就是促進(jìn)畢業(yè)生充分合理地就業(yè)。將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于大學(xué)生活的全過程，根據(jù)學(xué)生成長和發(fā)展規(guī)律，將大學(xué)教育過程分為幾個階段，分別確定工作重點(diǎn)，合理安排不同階段就業(yè)工作的內(nèi)容。根據(jù)學(xué)生的自身情況，加強(qiáng)對大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計，讓他們知道為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)要做好哪些準(zhǔn)備。將就業(yè)指導(dǎo)滲透到教學(xué)中去，強(qiáng)化學(xué)生自學(xué)成才的意識，也讓學(xué)生了解所學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展前景，從而提高學(xué)生的實(shí)踐能力。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，在教材選擇上，要充分考慮到理論聯(lián)系實(shí)際，在教學(xué)形式上，要引入多媒體技術(shù)，生動形象，增強(qiáng)對學(xué)生的吸引力。同時不要把就業(yè)指導(dǎo)課拘泥于課堂，要采用多種形式，如請一些優(yōu)秀企事業(yè)人士做報告，開設(shè)模擬招聘活動，還應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)資源的利用，組建網(wǎng)上論壇，讓師生可以在網(wǎng)上進(jìn)行探討。

五、大學(xué)生應(yīng)提高自身素質(zhì)，更新就業(yè)觀念

目前就業(yè)市場上的激烈競爭，實(shí)際上是能力與素質(zhì)的競爭，大學(xué)生要把就業(yè)的主動權(quán)掌握在自己的手上。在大學(xué)生涯中，要全面提高自己的綜合素質(zhì)，要充分利用高校這一平臺，不斷地塑造自己，完善自己，在提高自己的學(xué)習(xí)成績的同時，還要注意培養(yǎng)自己的動手能力。

隨著就業(yè)形勢的變化，大學(xué)生們應(yīng)更新自己的就業(yè)觀念，革除那些陳舊的觀念，使自己從那些條條框框中解脫出來，把目光由原來的國家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位轉(zhuǎn)

向那些民營企業(yè)和“三資”企業(yè)，就業(yè)地區(qū)由那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)轉(zhuǎn)向西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，那些地方更能發(fā)揮自己的聰明才智。另外，大學(xué)生們要認(rèn)清就業(yè)形勢，主動學(xué)習(xí)和掌握就業(yè)技巧，提高擇業(yè)能力，對自己要有正確的認(rèn)識，合理地確定就業(yè)期望值。只有這樣，才能擺正自己的位置，在就業(yè)競爭中處于主動地位。

總之，能否解決大學(xué)生就業(yè)問題關(guān)系到一所高校的生死存亡，關(guān)系到高等教育的改革與發(fā)展。解決此問題，要在政府的指導(dǎo)下，積極應(yīng)對市場，通過全社會的共同努力，拓寬就業(yè)渠道，更新就業(yè)觀念。