第一篇：廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法的通知

廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法的通知

廈府辦[２０１１]９０號(hào)

各區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局，各有關(guān)單位： 《廈門(mén)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》已作修訂并經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。２００８年３月３１日印發(fā)的《廈門(mén)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法（廈府辦[２００８]６７號(hào)）同時(shí)廢止。

二Ｏ一一年四月二十四日

廈門(mén)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)（下稱(chēng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)）的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作, 做好對(duì)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，根據(jù)《廈門(mén)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（廈府[2011]28號(hào)）、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]11號(hào)）等有關(guān)文件精神，特制定本辦法。

第二條 市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè), 通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系,帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，由市政府認(rèn)定公布的企業(yè)。

第三條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的評(píng)審，成員單位由市委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)與林業(yè)局）、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)發(fā)局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市人社局、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局、人行廈門(mén)中心支行、證監(jiān)廈門(mén)監(jiān)管局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廈門(mén)調(diào)查隊(duì)等組成，下設(shè)辦公室，依托市委農(nóng)辦（市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局），具體負(fù)責(zé)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。

市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循公平、公正、公開(kāi)原則，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè),適用本辦法。

第二章 申

報(bào)

第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件:

（一）企業(yè)組織形式。在廈門(mén)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的公司,其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè),直接在工商行政管理部門(mén)登記開(kāi)辦的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷(xiāo)售收入（交易額）占總銷(xiāo)售收入（交易額）70%以上。

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。企業(yè)有一定固定資產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)值或營(yíng)銷(xiāo)收入居本市同行前列。

1、加工、流通企業(yè)。固定資產(chǎn)總值在2500萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入在8000萬(wàn)元以上；

2、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。固定資產(chǎn)總值在3000萬(wàn)元以上，年交易額在5億元以上；

3、種苗企業(yè)。固定資產(chǎn)總值在1500萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入在4000萬(wàn)元以上。

（四）企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；有銀行貸款的企業(yè)，近2年不得有不良信用記錄；企業(yè)應(yīng)不欠工資，無(wú)偷、逃、騙、抗稅等違法違規(guī)行為。

（五）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用大；在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊(cè)商標(biāo)和品牌；企業(yè)通過(guò)ISO、HACCP或其它國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，近2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)健全，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高，產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)率達(dá)93％以上。

（六）帶動(dòng)能力。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過(guò)程中，以資本、技術(shù)、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素為紐帶，通過(guò)合同、合作和股份合作等形式，與農(nóng)戶建立較穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；能積極為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)，吸納本市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)我市一村一品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效地帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

第六條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。

（一）介紹企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的專(zhuān)題材料（1500字以?xún)?nèi)）；

（二）加蓋企業(yè)印章的企業(yè)情況表；

（三）工商部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（加蓋工商部門(mén)印章復(fù)印件）；

（四）人民銀行出具的企業(yè)信用報(bào)告；

（五）由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近2年審計(jì)報(bào)告（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注，審計(jì)報(bào)告加蓋中介機(jī)構(gòu)騎縫章，并附中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；

（六）企業(yè)所在地稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)近2年納稅情況證明；

（七）企業(yè)所在地勞動(dòng)主管部門(mén)出具的不欠員工工資的有效證明；

（八）有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量證明材料（包括無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，ISO9000系列、HACCP等質(zhì)量體系認(rèn)證，ISO14000環(huán)保體系認(rèn)證等，提供證書(shū)復(fù)印件）及企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)部門(mén)或其他法定監(jiān)管部門(mén)提供的近2年沒(méi)有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的證明；

（九）科技成果、專(zhuān)利或國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)認(rèn)定的證明材料（復(fù)印件）。

第七條 申報(bào)程序：

（一）申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

（二）各區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性和申報(bào)資格進(jìn)行審核、把關(guān)，在征求區(qū)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、報(bào)區(qū)政府研究同意后，正式行文向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，并附審核意見(jiàn)和相關(guān)材料。

（三）市屬企業(yè)直接向市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)，由行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)的材料進(jìn)行審核、把關(guān)后，正式行文向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，并附審核意見(jiàn)和相關(guān)材料。

第三章

認(rèn)

定

第八條 市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：

（一）市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法，對(duì)各區(qū)、各行業(yè)主管部門(mén)推薦的企業(yè)進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)，形成初審意見(jiàn)。

（二）市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)初審情況，征求環(huán)保、海洋漁業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人行等部門(mén)意見(jiàn)，提出候選企業(yè)名單，形成評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議審定。

（三）審定結(jié)果在相關(guān)媒體上公示后，報(bào)市政府認(rèn)定公布，并頒發(fā)證書(shū)。

（四）總部設(shè)在廈門(mén)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、本市省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)，可由市政府直接認(rèn)定為市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第九條 經(jīng)認(rèn)定公布的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過(guò)50%（不含50%）的，且控股子公司以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，可享受市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章

運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第十條 市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)每3年評(píng)審一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。

第十一條 建立市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，為動(dòng)態(tài)管理企業(yè)提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十二條 在監(jiān)測(cè)期內(nèi)，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)每月5日前通過(guò)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送上月《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織基層調(diào)查表》，每個(gè)季度第一個(gè)月前10天報(bào)送上季度報(bào)表、每年2月底前報(bào)送上年度報(bào)表。

第十三條 有下列行為之一的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，采取一票否決。對(duì)已獲認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，取消其市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；對(duì)申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的，取消其當(dāng)次申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。

（一）被稅務(wù)部門(mén)查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

（二）由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生較大安全事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)較大損失的；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品或發(fā)生較大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門(mén)查實(shí)并給予處罰的；

（四）在提供有關(guān)材料時(shí)存在嚴(yán)重的造假行為的；

（五）經(jīng)人民銀行確認(rèn)，在申報(bào)或監(jiān)測(cè)期內(nèi)有不良信用記錄的；

（六）有其他嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策行為的。第十四條 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)，取消其市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第五章

附

則

第十五條 參加市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)（申報(bào)）的企業(yè)，應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。否則，一經(jīng)查實(shí)，取消其市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格（當(dāng)次申報(bào)資格）。

第十六條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過(guò)程中徇私舞弊的單位及工作人員，除予以通報(bào)批評(píng)外，主管部門(mén)還要對(duì)有關(guān)責(zé)任人按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第十七條 市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱(chēng)的，應(yīng)由企業(yè)提出申請(qǐng)，并出具工商行政管理部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，經(jīng)各區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)復(fù)核審查后，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將企業(yè)更名情況通報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。第十八條 本辦法由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定

和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]11號(hào))

第一章 總 則

第一條 根據(jù)中央關(guān)于“在全國(guó)選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國(guó)家支持的重點(diǎn)”的要求，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”）是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過(guò)合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專(zhuān)家的作用，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申 報(bào)

第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商管理部門(mén)注冊(cè)登記的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷(xiāo)售收入（交易額）占總銷(xiāo)售收入（總交易額）70％以上。

3.生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上，西部地區(qū)5000萬(wàn)元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)5000萬(wàn)元以上，中部地區(qū)3000萬(wàn)元以上，西部地區(qū)2000萬(wàn)元以上；年銷(xiāo)售收入：東部地區(qū)2億元以上，中部地區(qū)1.3億元以上，西部地區(qū)6000萬(wàn)元以上。

4.農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易規(guī)模：東部地區(qū)15億元以上，中部地區(qū)10億元以上，西部地區(qū)8億元以上。

5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不欠折舊，無(wú)涉稅違法行為，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)93%以上。

6.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60％；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。7.企業(yè)帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶直接帶動(dòng)農(nóng)戶。通過(guò)建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到：東部地區(qū)4000戶以上，中部地區(qū)3500戶以上，西部地區(qū)1500戶以上。

企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過(guò)程中，通過(guò)合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、合作社或自建基地直接采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷(xiāo)售貨物量的70％以上。

8.企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊(cè)商標(biāo)和品牌。產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，近2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

9.申報(bào)企業(yè)原則上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任并緊密帶動(dòng)農(nóng)戶的企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第七條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。1.企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定； 2.企業(yè)的資信情況須由其開(kāi)戶銀行提供證明；

3.企業(yè)的帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)經(jīng)部門(mén)提供說(shuō)明。應(yīng)將企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；

4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地稅務(wù)部門(mén)出具企業(yè)近3年內(nèi)納稅情況證明；

5.企業(yè)質(zhì)量安全情況須由所在地農(nóng)業(yè)部門(mén)提供書(shū)面證明。第八條 申報(bào)程序：

1.申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

2.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；

3.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)應(yīng)充分征求農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、證券監(jiān)管、供銷(xiāo)合作社等部門(mén)及有關(guān)商業(yè)銀行對(duì)申報(bào)企業(yè)的意見(jiàn)，形成會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見(jiàn)和相關(guān)材料。

第九條 中央所屬企業(yè)根據(jù)屬地原則，按照本辦法第八條申報(bào)程序申報(bào)，并同時(shí)將有關(guān)材料逐級(jí)報(bào)送中央部門(mén)或中央管理企業(yè)。

第三章 認(rèn) 定 第十條 由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究單位等方面的專(zhuān)家組成國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測(cè)工作專(zhuān)家?guī)臁?/p>

第十一條 在國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)期間，從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取一定比例的專(zhuān)家組建專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)對(duì)各地推薦的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)已認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。專(zhuān)家?guī)斐蓡T名單、國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作方案，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室商全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位提出。

第十二條 國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：

1.專(zhuān)家組根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，按照國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。

2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室匯總專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定。

3.全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定并經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)，認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由八部門(mén)聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書(shū)。

第十三條 經(jīng)認(rèn)定公布的國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過(guò)50%（不含50%）的，且控股子公司以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，可享受?chē)?guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測(cè) 第十四條 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)、等額遞補(bǔ)。

第十五條 建立國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理制度，兩年進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)評(píng)估。國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求正確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)農(nóng)戶等情況，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十六條 全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十七條 監(jiān)測(cè)評(píng)估的具體辦法是：

1.企業(yè)報(bào)送材料。國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)每年3月底前按要求報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告，作為監(jiān)測(cè)評(píng)估的重要依據(jù)。在監(jiān)測(cè)年份，除報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告外，還需報(bào)送經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，開(kāi)戶銀行提供的資信證明，企業(yè)的納稅情況證明，質(zhì)量安全情況證明，縣以上農(nóng)經(jīng)部門(mén)提供的企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶情況、社會(huì)責(zé)任履行情況說(shuō)明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。2.省級(jí)材料匯總與核查。各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)對(duì)所轄國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無(wú)誤后，報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

3.專(zhuān)家評(píng)審。專(zhuān)家組根據(jù)企業(yè)報(bào)送的材料，按照本辦法進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。

4.監(jiān)測(cè)結(jié)果審定。根據(jù)專(zhuān)家組的評(píng)審意見(jiàn)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，完成監(jiān)測(cè)報(bào)告并提交全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定。

5.對(duì)因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的，取消其國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，并收回證書(shū)。

第十八條 監(jiān)測(cè)合格的國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測(cè)不合格者，取消其國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當(dāng)形式向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第五章 附 則

第十九條 國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，4年內(nèi)不得再行申報(bào)。第二十條 國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)要及時(shí)提供有關(guān)企業(yè)運(yùn)行情況的材料。對(duì)不認(rèn)真、不及時(shí)上報(bào)的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測(cè)考核的重要依據(jù)。

第二十一條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)審工作中，不堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第二十二條 國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱(chēng)，應(yīng)出具工商行政管理部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部予以審核確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部應(yīng)將企業(yè)更名情況通報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位。

第二十三條 各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，制定本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法。

第二十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2001〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

二〇一〇年十月二十八日

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法[范文]

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》的通知

作者：來(lái)源：農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司時(shí)間：2010-11-0

5為切實(shí)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)服務(wù)工作，進(jìn)一步提高龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新情況，對(duì)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》進(jìn)行了修改?，F(xiàn)將修改后的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)監(jiān)測(cè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)

認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)中央關(guān)于“在全國(guó)選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國(guó)家支持的重點(diǎn)”的要求，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”）是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過(guò)合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專(zhuān)家的作用，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申報(bào)

第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商管理部門(mén)注冊(cè)登記的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷(xiāo)售收入（交易額）占總銷(xiāo)售收入（總交易額）70％以上。

3.生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上，西部地區(qū)5000萬(wàn)元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)5000萬(wàn)元以上，中部地區(qū)3000萬(wàn)元以上，西部地區(qū)2000萬(wàn)元以上；年銷(xiāo)售收入：東部地區(qū)2億元以上，中部地區(qū)1.3億元以上，西部地區(qū)6000萬(wàn)元以上。

4.農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易規(guī)模：東部地區(qū)15億元以上，中部地區(qū)10億元以上，西部地區(qū)8億元以上。

5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不欠折舊，無(wú)涉稅違法行為，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)93%以上。

6.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60％；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。

7.企業(yè)帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶直接帶動(dòng)農(nóng)戶。通過(guò)建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到：東部地區(qū)4000戶以上，中部地區(qū)3500戶以上，西部地區(qū)1500戶以上。

企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過(guò)程中，通過(guò)合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、合作社或自建基地直接采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷(xiāo)售貨物量的70％以上。

8.企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊(cè)商標(biāo)和品牌。產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，近2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

9.申報(bào)企業(yè)原則上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任并緊密帶動(dòng)農(nóng)戶的企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第七條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。

1.企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定；

2.企業(yè)的資信情況須由其開(kāi)戶銀行提供證明；

3.企業(yè)的帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)經(jīng)部門(mén)提供說(shuō)明。應(yīng)將企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；

4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地稅務(wù)部門(mén)出具企業(yè)近3年內(nèi)納稅情況證明；

5.企業(yè)質(zhì)量安全情況須由所在地農(nóng)業(yè)部門(mén)提供書(shū)面證明。

第八條 申報(bào)程序：

1.申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

2.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；

3.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)應(yīng)充分征求農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、證券監(jiān)管、供銷(xiāo)合作社等部門(mén)及有關(guān)商業(yè)銀行對(duì)申報(bào)企業(yè)的意見(jiàn)，形成會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見(jiàn)和相關(guān)材料。

第九條 中央所屬企業(yè)根據(jù)屬地原則，按照本辦法第八條申報(bào)程序申報(bào)，并同時(shí)將有關(guān)材料逐級(jí)報(bào)送中央部門(mén)或中央管理企業(yè)。

第三章 認(rèn)定

第十條 由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究單位等方面的專(zhuān)家組成國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測(cè)工作專(zhuān)家?guī)臁?/p>

第十一條 在國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)期間，從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取一定比例的專(zhuān)家組建專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)對(duì)各地推薦的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)已認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。專(zhuān)家?guī)斐蓡T名單、國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作方案，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室商全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位提出。

第十二條 國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：

1.專(zhuān)家組根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，按照國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。

2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室匯總專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定。

3.全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定并經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)，認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由八部門(mén)聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書(shū)。

第十三條 經(jīng)認(rèn)定公布的國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過(guò)50%（不含50%）的，且控股子公司以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，可享受?chē)?guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第十四條 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)、等額遞補(bǔ)。

第十五條 建立國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理制度，兩年進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)評(píng)估。國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求正確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)農(nóng)戶等情況，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十六條 全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟

蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十七條 監(jiān)測(cè)評(píng)估的具體辦法是：

1.企業(yè)報(bào)送材料。國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)每年3月底前按要求報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告，作為監(jiān)測(cè)評(píng)估的重要依據(jù)。在監(jiān)測(cè)年份，除報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告外，還需報(bào)送經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，開(kāi)戶銀行提供的資信證明，企業(yè)的納稅情況證明，質(zhì)量安全情況證明，縣以上農(nóng)經(jīng)部門(mén)提供的企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶情況、社會(huì)責(zé)任履行情況說(shuō)明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。

2.省級(jí)材料匯總與核查。各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)對(duì)所轄國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無(wú)誤后，報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

3.專(zhuān)家評(píng)審。專(zhuān)家組根據(jù)企業(yè)報(bào)送的材料，按照本辦法進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。

4.監(jiān)測(cè)結(jié)果審定。根據(jù)專(zhuān)家組的評(píng)審意見(jiàn)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，完成監(jiān)測(cè)報(bào)告并提交全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定。

5.對(duì)因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的，取消其國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，并收回證書(shū)。

第十八條 監(jiān)測(cè)合格的國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測(cè)不合格者，取消其國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當(dāng)形式向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第五章 附則

第十九條 國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，4年內(nèi)不得再行申報(bào)。

第二十條 國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)要及時(shí)提供有關(guān)企業(yè)運(yùn)行情況的材料。對(duì)不認(rèn)真、不及時(shí)上報(bào)的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測(cè)考核的重要依據(jù)。

第二十一條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)審工作中，不堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第二十二條 國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱(chēng)，應(yīng)出具工商行政管理部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部予以審核確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部應(yīng)將企業(yè)更名情況通報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位。

第二十三條 各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，制定本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法。

第二十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2001〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法

河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法

冀產(chǎn)辦［2007]32 號(hào)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理工作，搞好對(duì)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)是省域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)戶有切實(shí)可行的服務(wù)措施和利益聯(lián)結(jié)方式的企業(yè)。

第三條 河北省人民政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的申報(bào)、考察、評(píng)定和監(jiān)督管理。省直有關(guān)部門(mén)和各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室協(xié)助省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室管理本行業(yè)、本地區(qū)的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第四條 凡申報(bào)或已認(rèn)定作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化節(jié)級(jí)省級(jí)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)

第五條 申報(bào)和監(jiān)測(cè)企業(yè)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的加工、流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。

2、重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。重點(diǎn)行業(yè)為乳品、肉類(lèi)、糧油、果蔬類(lèi)加工流通企業(yè)；企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的70％以上。

3、企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模在5000萬(wàn)元以上，貧困地區(qū)（指國(guó)家和省扶貧重點(diǎn)縣，下同）4000萬(wàn)元以上；固定資產(chǎn)2500萬(wàn)元以上，貧困地區(qū)2000萬(wàn)元以上；年銷(xiāo)售收入在6000萬(wàn)元以上，貧困地區(qū)5000萬(wàn)元以上。農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易規(guī)模在10億元以上，貧困地區(qū)8 億元以上。

4、企業(yè)效益。企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不虧損。

5、企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60% ；企業(yè)銀行信用等級(jí)在A 級(jí)以上（含A級(jí)）。

6、企業(yè)帶動(dòng)能力。通過(guò)建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)本地（指本?。┺r(nóng)戶的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到2000戶以上。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過(guò)程中，通過(guò)訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷(xiāo)售貨物量50%以上。、企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居先進(jìn)水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求。

8、申報(bào)企業(yè)原則上應(yīng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第三章 申報(bào)

第六條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告；企業(yè)的資信情況須由開(kāi)戶銀行提供證明；企業(yè)的納稅、環(huán)保情況須由所在地縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)出具納稅證明（有無(wú)存在偷漏拖欠稅的問(wèn)題）和環(huán)保證明。企業(yè)的帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提供說(shuō)明。

第七條 申報(bào)程序。省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的中報(bào)工作由各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)組織。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，正式行文向省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見(jiàn)和相關(guān)材料。

第八條中央和省所屬企業(yè)按企業(yè)屬地原則進(jìn)行申報(bào)。

第四章 監(jiān) 測(cè)

第九條 對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，做到有進(jìn)有出。

第十條 建立省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。具體辦法：

1、企業(yè)報(bào)送基礎(chǔ)材料。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)每半年將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報(bào)企業(yè)所在設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。材料包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表，項(xiàng)目建設(shè)情況，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。

2、市級(jí)材料匯總與核查。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室每半年對(duì)所轄省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無(wú)誤后，報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

3、提出監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。省政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)歷次報(bào)送的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料和各市匯總材料，每年一次對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。第十一條 省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱(chēng)，需要對(duì)其省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)子以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具更名申請(qǐng)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)說(shuō)明，工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料，由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室向省政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提出更名申請(qǐng)，省政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室子以批復(fù)。

第五章 認(rèn) 定

第十二條 省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：

（一）按屬地原則，由申報(bào)和監(jiān)測(cè)企業(yè)向所在設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提出申請(qǐng)。

（二）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照申報(bào)和監(jiān)測(cè)條件對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審核初選，對(duì)監(jiān)測(cè)企業(yè)進(jìn)行初步監(jiān)測(cè)，初選結(jié)果及監(jiān)測(cè)意見(jiàn)報(bào)經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意簽批后，正式行文上報(bào)省政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。對(duì)初步監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)要說(shuō)明理由并附相關(guān)材料，不接受監(jiān)測(cè)的企業(yè)按自動(dòng)棄權(quán)處理。對(duì)監(jiān)測(cè)不合格和不接受監(jiān)測(cè)的企業(yè)，將取消其省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)，不再享受相關(guān)待遇及優(yōu)惠政策。

（三）省政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)申報(bào)企業(yè)和監(jiān)測(cè)企業(yè)進(jìn)行初審。必要時(shí)可組織有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，然后組建評(píng)委會(huì)，按照省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)申請(qǐng)監(jiān)測(cè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。省政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)評(píng)審組評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行綜合，在征求省有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最后由省政府予以認(rèn)定公布，并頒發(fā)證書(shū)或匾牌。

第十三條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)有效期為兩年。在有效期內(nèi)享受和相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。第六章 附 則

第十四條 申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如有此類(lèi)行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，4 年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第十五條 本辦法由河北省人民政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

河北省人民政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

二00七年十二月十二日

第五篇：鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

日期：2011-09-06 16:03 來(lái)源：未知

鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件精神，按照農(nóng)業(yè)部等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2000〕8號(hào)）和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2001〕4號(hào)）以及省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室《關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)的通知》（豫農(nóng)產(chǎn)經(jīng)〔2002〕1號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或觀光農(nóng)業(yè)為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系,帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，并在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)。

第三條對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條 凡申請(qǐng)并已獲準(zhǔn)作為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各種所有制企業(yè)，適用本辦法。

第二章申報(bào)

第五條申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

一、組織形式：依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、養(yǎng)殖、種植為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的各種所有制企業(yè)。

二、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品：企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的增加值占總增加值的70%以上。

三、經(jīng)營(yíng)規(guī)模

（1）加工型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1500萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)800萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入2500萬(wàn)元以上。（2）養(yǎng)殖型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1200萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)600萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元以上（奶牛養(yǎng)殖小區(qū)資產(chǎn)總額500萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)280萬(wàn)元以上）。養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)分別達(dá)到：豬場(chǎng)年出欄1萬(wàn)頭以上；蛋禽場(chǎng)存欄3萬(wàn)只以上；肉禽場(chǎng)年出欄5萬(wàn)只以上；奶牛場(chǎng)存欄300頭以上；肉牛場(chǎng)年出欄300頭以上；羊場(chǎng)存欄2000只以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)水面500畝以上，年產(chǎn)魚(yú)類(lèi)500噸以上。

（3）種植型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1200萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)600萬(wàn)元以上，銷(xiāo)售收入1500萬(wàn)元以上。

（4）流通服務(wù)型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上，銷(xiāo)售額2500萬(wàn)元以上。

（5）市場(chǎng)帶動(dòng)型企業(yè)：要求市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到20000平方米以上，建筑面積5000平方米以上，資產(chǎn)總額1100萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)600萬(wàn)元以上，年交易額2億元以上。

（6）綜合型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1200萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)600萬(wàn)元以上，銷(xiāo)售收入1500萬(wàn)元以上。

四、經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不虧損、不欠折舊。

五、負(fù)債與信用

企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60%；銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)）。

六、帶動(dòng)能力

通過(guò)建立可靠穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶（特種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)除外）的數(shù)量達(dá)到1000戶以上；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量達(dá)到500戶以上。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過(guò)程中，通過(guò)訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占企業(yè)所需要原料或所銷(xiāo)售貨物的70%以上。

七、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

在市級(jí)同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居領(lǐng)先水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)90%以上。

第六條 申報(bào)材料

申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況，并按照本辦法第五條要求如實(shí)提供有關(guān)申報(bào)材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況需經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定；企業(yè)的資信情況需由其開(kāi)戶銀行提供證明；

企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和帶動(dòng)農(nóng)戶的能力需由縣級(jí)（包括縣級(jí)）以上農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提供相關(guān)證明材料。

第七條 申報(bào)程序

一、按照屬地管理和自下而上申報(bào)的原則，由申報(bào)企業(yè)于每年8月10日前向管轄所在地縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

二、各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行預(yù)審篩選，將符合條件的申報(bào)企業(yè)列表匯總，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，然后將申報(bào)企業(yè)的申報(bào)材料連同審核意見(jiàn)和相關(guān)證明材料于每年8月底之前，一并報(bào)鄭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心(下簡(jiǎn)稱(chēng)市農(nóng)技中心)，市農(nóng)技中心負(fù)責(zé)收集整理各縣（市）區(qū)的申報(bào)材料，然后報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第八條鄭州市市直有關(guān)部門(mén)直屬企業(yè)按照本辦法第五條的標(biāo)準(zhǔn)要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，由市直有關(guān)部門(mén)正式行文并于8月底之前直接上報(bào)市農(nóng)技中心。

第三章認(rèn)定

第九條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）區(qū)推薦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查申報(bào)企業(yè)是否符合市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定的基本條件，對(duì)企業(yè)與農(nóng)戶建立的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制形式及對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力等要進(jìn)行實(shí)地抽查，然后提出復(fù)審和初選意見(jiàn)，填列《鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)初選匯總表》。

第十條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專(zhuān)家組對(duì)初選企業(yè)進(jìn)行全面考評(píng)，提出考評(píng)意見(jiàn)，上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)認(rèn)定。

第十一條經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文公布，并予以頒證授牌，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，享受政府優(yōu)惠政策。

第四章運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第十二條對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。

第十三條建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。第十四條實(shí)行兩年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。具體辦法是：

一、報(bào)送材料：市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在進(jìn)入運(yùn)行監(jiān)測(cè)年份的3月15日之前，應(yīng)將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報(bào)送企業(yè)所在地的縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)。報(bào)送的基礎(chǔ)材料包括：重點(diǎn)龍頭企業(yè)兩年運(yùn)行期間發(fā)展情況匯報(bào)及基本情況統(tǒng)計(jì)表、經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況、開(kāi)戶銀行提供的資信證明、縣級(jí)以上（包括縣級(jí)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提供的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制及帶動(dòng)農(nóng)戶情況證明、應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。

二、縣(市)區(qū)材料匯總與核查：各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查、整理后，于4月15日之前報(bào)市農(nóng)技中心。

三、市級(jí)考核：市農(nóng)技中心對(duì)各縣（市）、區(qū)報(bào)送的申請(qǐng)監(jiān)測(cè)企業(yè)的材料進(jìn)行認(rèn)真審核、匯總，并于4月底報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家，根據(jù)企業(yè)報(bào)送的基礎(chǔ)材料，實(shí)地對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)考評(píng)，提出監(jiān)測(cè)考評(píng)意見(jiàn)，上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

四、發(fā)文頒證：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)監(jiān)測(cè)合格的企業(yè)予以發(fā)文公布。

第十五條 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格的市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受政府有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)，取消其市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，兩年內(nèi)不能重新申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第十六條各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所轄市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的監(jiān)督管理，建立龍頭企業(yè)統(tǒng)計(jì)檔案，將企業(yè)基本情況按有關(guān)報(bào)表要求統(tǒng)計(jì)匯總，于每年的7月底之前和次年2月底前兩次報(bào)市農(nóng)技中心。對(duì)拒不接受各級(jí)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)監(jiān)督管理，不按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)，視情況嚴(yán)重程度，給予通報(bào)批評(píng)直至取消市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)。

第五章附則

第十七條市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱(chēng)，需要對(duì)其市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)或市直有關(guān)部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以審核確認(rèn)。

第十八條 各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)本辦法制定本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)管理辦法。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（鄭農(nóng)產(chǎn)〔2004〕5號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十條本辦法由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。