第一篇：北辰新河三角洲項目新型墻體與散裝水泥專項資金管理

北辰三角洲項目新型墻體與散裝水泥專項

資金管理辦法

新型墻體專項資金按《湖南省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》（湘財綜[2008]53號）第二章第七條繳納。文件規(guī)定：為確保建筑工程使用新型墻體材料，建設(shè)單位應(yīng)當在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《施工許可證》前，按照規(guī)劃審批確定的建筑面積，按每平方米10元的標準預繳新型墻體材料專項基金。

散裝水泥專項資金按《湖南省散裝水泥專項資金征收使用管理實施辦法》第二章第九條規(guī)定繳納。文件規(guī)定：工程建設(shè)使用袋裝水泥，由建設(shè)單位在工程開工前，按工程建筑面積每平方米２元的標準預繳散裝水泥專項資金。并在工程竣工之日起３０日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準的工程決算以及購進散裝水泥原始資料，經(jīng)同級財政部門和原預收散裝水泥專項資金機構(gòu)核實無誤后，辦理散裝水泥專項資金清算手續(xù)，實行多退少補。

新型墻體與散裝水泥專項費用由前期部繳納。從E4區(qū)、E6區(qū)項目開始，由工程管理部牽頭，前期部配合將相應(yīng)票據(jù)提交給工程管理部，項目總包單位具體辦理專項資金返退事宜。E4區(qū)、E6區(qū)之前的項目，前期部牽頭，工程管理部配合，辦理專項資金返退事宜，相關(guān)文件規(guī)定詳見《長沙市新型墻體材料專項基金返退辦法》與《長沙市散裝水泥專項資金返退辦法》

附件一 長沙市新型墻體材料專項資金返退流程說明

一、查勘受理

建設(shè)單位在主體工程竣工且墻體未粉刷前向市節(jié)能新墻辦申請現(xiàn)場勘驗

二、勘驗

市節(jié)能新墻辦收到現(xiàn)場勘驗申請后，5個工作日內(nèi)派勘驗小組現(xiàn)場查驗。

三、通過

現(xiàn)場通過查驗，簽署是否符合返退要求的勘驗通知書。

四、審批

符合返退要求的，勘驗后6個月內(nèi)由建筑單位提交申請資料（詳見附件），交市節(jié)能新墻辦計算審核批準后，每月集中造表報非稅管理局或財政局申請分賬或撥款。

五、結(jié)算

申撥資金到財政集中支付局賬戶后，市節(jié)能新墻辦通知建設(shè)單位開具基金返退內(nèi)容的往來結(jié)算收據(jù)，再由財務(wù)部分轉(zhuǎn)賬付款到建設(shè)單位制定賬號。

申請應(yīng)附材料（加蓋申請單位公章）

1、返退墻改基金的申請報告；

2、長沙市新型墻體材料專項資金返退申請表；

3、長沙市基本建設(shè)項目收費一覽表復印件；

4、省財政廳統(tǒng)一印制的《湖南省非稅收入一般繳款書》票據(jù)復印件（報建費）；

5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃審批單復印件；

6、長沙市新型墻體材料專項資金繳納與返退工作聯(lián)系單復印件；

7、《長沙市建設(shè)工程使用新型墻體材料現(xiàn)場勘驗通知書》；

8、建筑工程招投標預算書（復印件，只土建部分）；

9、工程應(yīng)用的新型墻材產(chǎn)品的所有銷售有效真實憑證原件（驗核后退還）及復印件、新型墻體材料進入工地登記表及進場復驗報告復印件一套；

10、新型墻體材料產(chǎn)品有效期內(nèi)的《湖南省新型墻體材料產(chǎn)品認定證書》和《長沙市新型墻體材料產(chǎn)品認定備案證明》復印件各一套，并加蓋新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)公章。

附件二 長沙市散裝水泥專項資金返退流程說明

一、返退條件

單項建筑工程散裝水泥實際使用量占工程水泥總用量70%以上（含70%）比例時，可按比例返退散裝資金，計算公式為：應(yīng)返退散裝資金=已繳散裝資金總額×散裝水泥使用比例。

建筑工程存在下列情形之一的，散裝資金不予返退：

（一）散裝水泥實際使用量占工程水泥總用量70%以下的；

（二）未按長沙市“禁止現(xiàn)場攪拌”相關(guān)政策規(guī)定使用預拌混凝土、預拌砂漿的。

（三）建筑工程主體驗收時，凡主體勘驗的總面積大于報建總面積，其超出的面積應(yīng)先補繳散裝資金后，才可辦理散裝資金的返退審批手續(xù)

二、辦事程序

建設(shè)單位攜相關(guān)辦事資料→市散裝水泥辦核準→核對原始資料→決定→申報→批準→撥付。

三、辦事資料

1、長沙市散裝水泥專項資金返退申報表（一式兩份，裝訂一份）；

2、長沙市基本建設(shè)項目專項費用收費一覽表、繳款憑證復印件（各2份，裝訂一份）；

3、預拌混凝土、預拌砂漿和散裝水泥用量統(tǒng)計表；

4、購買混凝土、砂漿和散裝水泥的全部合法原始發(fā)票原件（復核后退回）及發(fā)票復印件（散裝水泥、混凝土、砂漿發(fā)票只有金額的，須由供應(yīng)方提供詳細的注明標號和數(shù)量的證明材料一份）；

5、《長沙市散裝水泥辦公室現(xiàn)場鑒定書》；

6、現(xiàn)場使用預拌混凝土、預拌砂漿和散裝水泥設(shè)施、設(shè)備照片資料。

第二篇：江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

關(guān)于印發(fā)《江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法》的通知

蘇財綜[1999]69號

各省轄市及常熟市人民政府：

為進一步貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)[l997]14號)精神，規(guī)范我省散裝水泥專項資金的征收和管理，切實減輕企業(yè)負擔，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)(散裝水泥專項資金管理暫行辦法)的通知》(財綜字[l 99 8]157號)的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

江蘇省財政廳（章）一九九九年三月二十六日

江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

第一條

為貫徹落實“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，加強散裝水泥專項資金的管理，根據(jù)財政部制定的《散裝水泥專項資金管理暫行辦法》（財綜字[1998]157號）和我省實際情況制定本辦法。

第二條

散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）是依據(jù)《國務(wù)院對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復》（國函[1997]8 號）精神以及國家有關(guān)規(guī)定建立的，專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。

第三條 本省范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均按本辦法繳納專項資金。

第四條

專項資金納入同級財政預算管理。

繳入國庫的專項資金列入基金預算收入科目第8016 款“散裝水泥專項資金收入”；財政撥付的專項資金列入基金預算支出科目第8016 款“散裝水泥專項資金支出”。第五條專項資金征收標準：

水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)及外商投資企業(yè)等）每銷售一噸袋裝水泥繳納1 元專項資金；施工單位、建設(shè)單位或其他使用單位每使用一噸袋裝水泥繳納4 元專項資金。第六條

專項資金征收渠道：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)上繳的專項資金，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由省、市、縣三級散裝水泥辦公室（以下稱散辦）直接征收或委托其他部門代征。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項資金在管理費用中列支。

（二）城市建設(shè)項目（不包括市政建設(shè)項目）使用袋裝水泥按建設(shè)項目每平方米2元收取專項資金預收款，由各級散辦委托建委、計委、規(guī)劃等部門代征，工程竣工三個月內(nèi)，交款單位憑全部水泥的原始發(fā)票辦理專項資金預收款的結(jié)算手續(xù)，按實際使用袋裝水泥量，每噸征收4 元專項資金。

（三）道路、橋梁、水利、市政、農(nóng)村（農(nóng)民建房除外）建設(shè)項目以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)使用袋裝水泥按每噸4 元墩納專項資金，由各級散辦會同有關(guān)部門負責征收。建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

委托代征業(yè)務(wù)費按實際繳納國庫數(shù)額的2 ‰計算，由同級財政部門核撥．對于征收任務(wù)完成得好的單位可給予一定獎勵，獎勵費用由財政部門核定。對農(nóng)民建房暫不征收專項資金。

第七條

為便于征收管理，各地征收的專項資金和專項資金預收款可先全額繳入同級財政專戶，再由財政專戶繳入國庫。對應(yīng)上繳省級的部分，由當?shù)刎斦羯蟿澥∝斦艉罄U入省庫。具體解繳辦法按同級財政部門規(guī)定執(zhí)行。各級財政部門在財政專戶內(nèi)設(shè)置“散裝水泥專項資金”和“散裝水泥專項資金預收款”兩個明細科目，分別進行核算。各級散辦在向財政部門繳款時，應(yīng)將專項資金和專項資金預收款分開繳納。

第八條

為便于交款單位辦理專項資金預收款的退款結(jié)算手續(xù)，各級財政部門可向同級散辦撥付適量備付資金。每季度終了后5 日內(nèi)，散辦持有效退款憑證到同級財政部門辦理專項資金結(jié)算手續(xù)，結(jié)算后的專項資金從“散裝水泥專項資金預收款”科目轉(zhuǎn)到“散裝水泥專項資金”科目。

第九條

各市縣實際征收的專項資金中，10％由省級調(diào)控使用。各地應(yīng)繳省級使用的資金通過各級財政專戶逐級解繳。各地具體解繳數(shù)額由省財政廳與省散辦另行下達。終了，省財政廳將對各市解繳情況進行檢查，對完成省下達解繳任務(wù)的市將給予一定的獎勵。

各省轄市對所屬縣（市、區(qū)）不集中專項資金。

第十條

收取專項資金和專項資金預收款必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省散裝水泥專項資金專用收據(jù)”和“江蘇省散裝水泥專項資金預收款專用收據(jù)”（收據(jù)式樣附后）。專用票據(jù)經(jīng)省財政廳審批后，由各省轄市財政局印制，各級財政部門負責發(fā)放與管理。

各地在收取專項資金預收款時應(yīng)開具預收款專用收據(jù)，交款單位結(jié)算后，按實際繳納的專項資金開具專項資金收款收據(jù)，同時收回預收款專用收據(jù)。預收款專用收據(jù)不作報銷憑證．

第十一條

各級散辦要建立散裝水泥專項資金收繳情況季報制度，報表格式和報送要求由省散辦會同省財政廳制定。第十二條

專項資金屬于政府性基金，必須?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建、擴建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。其中

（一）、（二）兩項開支，原則上不得低于當年支出總額的90%。

第十三條

散裝水泥專項資金實行預決算審批制度。各級散裝水泥辦公室應(yīng)于每年11 月底前，編制下一散裝水泥專項資金收支預算，報同級財政部門審批。終了三個月內(nèi)，應(yīng)編制上散裝水泥專項資金收支決算，報同級財政部門審批。

第十四條

各級財政部門應(yīng)加強對專項資金使用的管理．可參照《省級散裝水泥專項資金使用管理辦法》 制定各地專項資金使用管理辦法．專項資金用于散辦經(jīng)費開支的部分，原則上比照行政事業(yè)單位的經(jīng)費標準，經(jīng)財政部門核定后執(zhí)行。

第十五條

各級散辦對以專項資金形成的設(shè)施、設(shè)備要按國家對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

第十六條

散裝水泥專項資金的征收、使用和管理接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十七條

水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或使用單位違反本辦法規(guī)定，不及時、足額繳納專項資金的，各級散辦應(yīng)責令其限期繳納，并按逾期每日加收3 ‰的滯納金；對拒不繳納的，可申請法院強制執(zhí)行，并處以3 萬元以下的罰款。第十八條

本辦法自頒布之日起執(zhí)行，以往凡與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準。今后，如遇國家政策調(diào)整、從其規(guī)定。

第十九條

本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十條

各地可依據(jù)本辦法制訂實施細則，并報省財政廳備案．

第三篇：江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

江蘇省散裝水泥專項資金管理實施辦法

第一條 為貫徹落實“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，加強散裝水泥專項資金的管理，根據(jù)財政部制定的《散裝水泥專項資金管理暫行辦法》（財綜字［１９９８］１５７號）和我省實際情況制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）是依據(jù)《國務(wù)院對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復》（國函［１９９７］８號）精神以及國家有關(guān)規(guī)定建立的，專用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。

第三條 本省范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均按本辦法繳納專項資金。

第四條 專項資金納入同級財政預算管理。

繳入國庫的專項資金列入基金預算收入科目第８０１６款“散裝水泥專項資金收入”；財政撥付的專項資金列入基金預算支出科目第８０１６款“散裝水泥專項資金支出”。

第五條 專項資金征收標準：

水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)及外商投資企業(yè)等）每銷售一噸袋裝水泥繳納１元專項資金；施工單位、建設(shè)單位或其他使用單位每使用一噸袋裝水泥繳納４元專項資金。

第六條 專項資金征收渠道：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)上繳的專項資金，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由省、市、縣三級散裝水泥辦公室（以下稱散辦）直接征收或委托其他部門代征。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項資金在管理費用中列支。

（二）城市建設(shè)項目（不包括市政建設(shè)項目）使用袋裝水泥按建設(shè)項目每平方米２元收取專項資金預收款，由各級散辦委托建委、計委、規(guī)劃等部門代征，工程竣工三個月內(nèi)，交款單位憑全部水泥的原始發(fā)票辦理專項資金預收款的結(jié)算手續(xù)，按實際使用袋裝水泥量，每噸征收４元專項資金。

（三）道路、橋梁、水利、市政、農(nóng)村（農(nóng)民建房除外）建設(shè)項目以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)使用袋裝水泥按每噸４元繳納專項資金，由各級散辦會同有關(guān)部門負責征收。

建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

委托代征業(yè)務(wù)費按實際繳納國庫數(shù)額的２‰計算，由同級財政部門核撥。對于征收任務(wù)完成得好的單位可給予一定獎勵，獎勵費用由財政部門核定。

對農(nóng)民建房暫不征收專項資金。

第七條 為便于征收管理，各地征收的專項資金和專項資金預收款可先全額繳入同級財政專戶，再由財政專戶繳入國庫。對應(yīng)上繳省級的部分，由當?shù)刎斦羯蟿澥∝斦艉罄U入省庫。具體解繳辦法按同級財政部門規(guī)定執(zhí)行。

各級財政部門在財政專戶內(nèi)設(shè)置“散裝水泥專項資金”和“散裝水泥專項資金預收款”兩個明細科目，分別進行核算。各級散辦在向財政部門繳款時，應(yīng)將專項資金和專項資金預收款分開繳納。

第八條 為便于交款單位辦理專項資金預收款的退款結(jié)算手續(xù)，各級財政部門可向同級散辦撥付適量備付資金。每季度終了后５日內(nèi)，散辦持有效退款憑證到同級財政部門辦理專項資金結(jié)算手續(xù)，結(jié)算后的專項資金從“散裝水泥專項資金預收款”科目轉(zhuǎn)到“散裝水泥專項資金”科目。

第九條 各市縣實際征收的專項資金中，１０％由省級調(diào)控使用。各地應(yīng)繳省級使用的資金通過各級財政專戶逐級解繳。各地具體解繳數(shù)額由省財政廳與省散辦另行下達。終了，省財政廳將對各市解繳情況進行檢查，對完成省下達解繳任務(wù)的市將給予一定的獎勵。

各省轄市對所屬縣（市、區(qū)）不集中專項資金。

第十條 收取專項資金和專項資金預收款必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省散裝水泥專項資金專用收據(jù)”和“江蘇省散裝水泥專項資金預收款專用收據(jù)”（收據(jù)式樣附后）。專用票據(jù)經(jīng)省財政廳審批后，由各省轄市財政局印制，各級財政部門負責發(fā)放與管理。

各地在收取專項資金預收款時應(yīng)開具預收款專用收據(jù)，交款單位結(jié)算后，按實際繳納的專項資金開具專項資金收款收據(jù)，同時收回預收款專用收據(jù)。預收款專用收據(jù)不作報銷憑證。

第十一條 各級散辦要建立散裝水泥專項資金收繳情況季報制度，報表格式和報送要求由省散辦會同省財政廳制定。

第十二條 專項資金屬于政府性基金，必須?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建、擴建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）兩項開支，原則上不得低于當年支出總額的９０％。

第十三條 散裝水泥專項資金實行預決算審批制度。各級散裝水泥辦公室應(yīng)于每年１１月底前，編制下一散裝水泥專項資金收支預算，報同級財政部門審批。終了三個月內(nèi)，應(yīng)編制上散裝水泥專項資金收支決算，報同級財政部門審批。

第十四條 各級財政部門應(yīng)加強對專項資金使用的管理?？蓞⒄铡妒〖壣⒀b水泥專項資金使用管理辦法》制定各地專項資金使用管理辦法。專項資金用于散辦經(jīng)費開支的部分，原則上比照行政事業(yè)單位的經(jīng)費標準，經(jīng)財政部門核定后執(zhí)行。

第十五條 各級散辦對以專項資金形成的設(shè)施、設(shè)備要按國家對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

第十六條 散裝水泥專項資金的征收、使用和管理接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或使用單位違反本辦法規(guī)定，不及時、足額繳納專項資金的，各級散辦應(yīng)責令其限期繳納，并按逾期每日加收３‰的滯納金；對拒不繳納的，可申請法院強制執(zhí)行，并處以３萬元以下的罰款。

第十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，以往凡與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準。今后，如遇國家政策調(diào)整，從其規(guī)定。

第十九條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十條 各地可依據(jù)本辦法制訂實施細則，并報省財政廳備案。

第四篇：四川省散裝水泥專項資金征收管理暫行辦法

四川省散裝水泥專項資金征收管理暫行辦法

四川省散裝水泥專項資金征收管理暫行辦法 第一條 為進一步加強和規(guī)范我省散裝入泥專項資金的征收、管理、促進散裝水泥發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復》（國函［１９９７］８）及國家有關(guān)政府性基金管理規(guī)定和精神制定本辦法。第二條 全省所有從事袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的單位和個人，均須按本辦法繳納散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）。第三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復合袋．下同）繳納一元專項資金．使用袋裝水泥的單位和個人每購買一噸袋裝水泥繳納四元專項資金。農(nóng)民新建、改建、擴建自用住房使用代裝水泥免予繳納專項金。第四條 國家、省投資的重點項目和在省建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證和質(zhì)檢等手續(xù)的建設(shè)項目應(yīng)繳納的專項資金由省散裝水泥辦公室（以下簡稱省散裝辦）征收，或由其委托有關(guān)部門代征。第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的單位（不會第四條規(guī)定的單位）、個人應(yīng)繳納的專項資金由所在市州散裝辦負責征收或由其委托其它單位代征，但不得重復征收。第六條 各市州、各部門不得擅目擴大征收范圍和提高征收標準。第七條 專項資金代征業(yè)務(wù)費由各級散裝辦報同級財政部門核定。第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項資金在管理費用中列支，建設(shè)單位和其它使用單位繳納的專項資金計入建安工程成本。第九條 各市州征收的專項資金與省實行分成。省與市的分成比例為2：8，省與民族自治州的分成比例為1：9。市州與縣的分成比例由各市州自定，并報省財政廳、省建設(shè)廳備案。第十條 各市州征收的專項資金．其中省分成部分，就地解繳省級金庫；各市州分成部分，就地納入同級金庫。第十一條 專項資金納入地方政府基金預算，實行“收支兩條線”管理，收入全額上繳國庫．先收后支專款專用。節(jié)余結(jié)好下年使用。繳入國庫的專項資金列入基金預算科自東8016款“散裝水泥專項資金收入”，財政撥付專項資金列入基金支出科目第8016款“散裝水泥專項資金支出”。第十二條 征收專項資金．必須使用省級財政部門統(tǒng)一印制的專用發(fā)票。第十三條 專項資金實行預決算審批制度。各級散裝辦應(yīng)于每年11月底前、編制下一年專項資金收支預算．終了三個月內(nèi)，編制上專項資金收支決算。收支預算和收支決算要報同級財政部門審批，并同時報送上一級財政部門和散裝辦。第十四條 專項資金具體使用范圍是：（－）新建、改建、擴建散裝水泥和預拌混凝土專用設(shè)施．購置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥和預拌混凝土建設(shè)項目貸款貼息；

（三）散裝水泥和預拌混凝土的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支（包括人員、辦公、差旅、會議、宣傳、獎勵、培訓、必需的固定資產(chǎn)購置等經(jīng)費）。上述各項支出須報同級財政部門核定。第十五條 專項資金用于散裝水泥和預拌混凝土設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項目的按下列程序辦理：（－）由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可性性報告；

（二）由同級散裝辦對項目可行性進行審查；

（三）經(jīng)同級散裝辦審查批準后，由散裝辦報同級財政部門審批；

（四）財政部門根據(jù)項目預算撥付資金第十六條 各級散裝辦應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定征收、使用和管理專項資金，并接受財政、審計部

門和上級散裝辦的監(jiān)督檢查。對有隱瞞、截留、挪用、拒繳等行為的單位、企業(yè)和個人，由財政、審計、散裝辦等部門按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰、對拒不執(zhí)行的，可提請人民法院強制執(zhí)行第十七條 除國務(wù)院、財政部外，其他任何部門、單位和個人不得減免專項資金。對違反規(guī)定者，要嚴格按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第281號）進行處理。第十八條 本辦法下發(fā)后，各市、州政府可依據(jù)本辦法制定實施細則、并報省財政廳、省建設(shè)廳備案。第十九條 本辦法從二00二年一月一日起實施。以前規(guī)定與本辦法不一致的，從本辦法實施之日起以本辦法為準。第二十條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第五篇：散裝水泥專項資金征收和使用管理實施辦法

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省散裝水泥專項資金征收和使用管理實

施辦法的通知

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2003年08月11日

【字號：大 中 小】 皖政〔２００３〕８０號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省人民政府

二○○三年十月二十三日

安徽省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務(wù)院對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復》（國函〔１９９７〕８號）和《財政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財綜〔２００２〕２３號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項資金（以下簡稱“專項資金”）是國家為支持散裝水泥事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的具有專門用途的政府性基金，收入全額繳入地方國庫，納入地方財政預算，實行“收支兩條線”管理。任何單位不得截留、坐支、擠占、挪用。

第三條 專項資金征收、使用和管理按照財政部、國家經(jīng)貿(mào)委財綜〔２００２〕２３號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；省級財政部門和省級經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責制定實施辦法；各級財政部門和散裝水泥行政管理部門（指散裝水泥辦公室，以下簡稱“散辦”）負責組織實施。

第四條 專項資金實行預、決算審批制度。各級散辦應(yīng)按照同級財政部門的規(guī)定，編制專項資金預、決算，經(jīng)散裝水泥行政主管部門審核同意后，報同級財政部門審批和上級散辦備案。

第五條 專項資金征收、使用和管理應(yīng)當接受同級財政、審計部門和上級散辦的監(jiān)督檢查。

第二章 征

收

第六條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)包括水泥粉磨站，下同、使用袋裝水泥的單位，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納專項資金。

第七條 專項資金征收標準：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售１噸袋裝水泥包括紙袋、復膜塑編袋、復合袋等，下同繳納１元專項資金。

（二）袋裝水泥使用單位每使用１噸袋裝水泥繳納３元專項資金。

工程建設(shè)使用袋裝水泥應(yīng)繳納的專項資金，不得向施工單位重復征收。

禁止對使用本行政區(qū)域內(nèi)和本行政區(qū)域外生產(chǎn)的袋裝水泥征收不同標準的專項資金。

第八條 專項資金由各級散辦負責征收，也可由其委托有關(guān)單位代征。未成立散辦的縣市應(yīng)征收的專項資金，由市散辦負責征收，或由其委托有關(guān)部門代征。

第九條 中央在皖和省屬水泥生產(chǎn)企業(yè)、中央在皖和省直有關(guān)單位的建設(shè)工程項目等水泥使用單位應(yīng)繳納的專項資金，由省散辦負責征收。

第十條 專項資金征收辦法：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月１０日前繳納上月銷售袋裝水泥的專項資金。

（二）水泥制品、預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)應(yīng)于每月１０日前，根據(jù)上月實際使用袋裝水泥量繳納專項資金。

（三）建設(shè)單位在建設(shè)工程項目開工前，以建筑面積計算的建設(shè)工程，按每平方米１．５元標準繳納專項資金；其他建設(shè)工程，按工程概算預計水泥使用量每噸３元的標準預繳專項資金。

建設(shè)項目竣工之日起３０日內(nèi)，建設(shè)單位憑有關(guān)部門批準的工程決算以及購買散裝水泥或預拌混凝土發(fā)票等憑證，向原預收專項資金的主管散辦辦理資金結(jié)算；主管散辦對建設(shè)單位報送材料進行審核，根據(jù)散裝水泥或預拌混凝土實際使用量，提出結(jié)算意見，經(jīng)同級財政部門審批后，辦理清算手續(xù)，實行多退少補。

凡建設(shè)工程項目使用散裝水泥或預拌混凝土達不到７０％的，預繳的專項資金不予退還；使用散裝水泥或預拌混凝土達到７０％以上的，預繳的專項資金據(jù)實退還。

建設(shè)單位弄虛作假，一經(jīng)查實不予返退專項資金；預繳專項資金不足的，按本辦法予以追繳。

第十一條 除國務(wù)院、財政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個人不得減免專項資金，不得改變專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準。

第十二條 預收建設(shè)單位專項資金，須統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的“安徽省散裝水泥專項資金預收票據(jù)”；征收、結(jié)算專項資金須統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的“安徽省散裝水泥專項資金征收票據(jù)”。專用票據(jù)的印制、發(fā)放和使用管理，按《安徽省行政事業(yè)性票據(jù)管理辦法》省政府令第１０４號及其實施細則規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 專項資金代征手續(xù)費按實際代征繳入國庫資金的２‰比例，由同級財政部門按規(guī)定計提和撥付，從專項資金中列支，納入財政預算管理。

第十四條 專項資金實行省、市、縣區(qū)，下同分成制度，其中：省級集中市級收取專項資金的８％、縣市級收取專項資金的４％，市級集中縣市級收取專項資金的８％。

第十五條 各級散辦及其委托代征單位征收的專項資金，全額繳入地方國庫其中省、市分成的專項資金，分別就地繳入省級、市級國庫，納入各級財政預算管理。具體繳庫辦法由省財政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定。

對于不按規(guī)定比例解繳專項資金的，上級財政部門可通過年終結(jié)算直接扣繳入庫。

第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)繳納的專項資金在管理費用中列支，建設(shè)單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

第十七條 各級散辦應(yīng)當根據(jù)本辦法中有關(guān)規(guī)定，對水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用水泥的單位專項資金繳納情況進行檢查。對未按規(guī)定繳納專項資金的單位，各級散辦應(yīng)按照本辦法第二十三、二十四、二十六條規(guī)定處理。

第三章 使

用

第十八條 專項資金必須專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。專項資金使用范圍包括：

（一）散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿建設(shè)項目貸款貼息。

（二）新建、改建和擴建散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用設(shè)施。

（三）購置和維修散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用設(shè)備。

（四）散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣。

（五）發(fā)展散裝水泥工作的宣傳、培訓、信息交流、表彰獎勵。

（六）代征手續(xù)費。

（七）經(jīng)同級財政部門批準與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中一至四項開支合計，不得少于當年專項資金支出總額的９０％。

各地在安排專項資金使用時，可適當向第一項傾斜。

第十九條 專項資金用于前款一至四項的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位向主管散辦提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告。

（二）由主管散辦組織專家組對項目可行性報告進行審查。

（三）經(jīng)主管散辦審核、散裝水泥行政主管部門同意后，報同級財政部門審批，納入專項資金預算。

（四）財政部門根據(jù)專項資金預算撥付資金給主管散辦。主管散辦根據(jù)使用單位提供的項目建設(shè)、設(shè)備購置等合同以及與銀行簽訂的貸款協(xié)議將資金直接撥付建設(shè)、供貨等單位。

（五）使用專項資金的建設(shè)單位在項目建成后，應(yīng)及時向主管散辦申請驗收。

（六）基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開發(fā)項目在按上述程序辦理前，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條 專項資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造投資的，作為增加國家資本金，按有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。

第二十一條 市、縣散辦作為行政機關(guān)或預算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費由同級財政部門按照編制從正常預算經(jīng)費中核撥；仍作為經(jīng)費自理事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費由同級財政部門嚴格按照基本支出預算和項目支出預算管理規(guī)定，暫從專項資金中撥付，今后應(yīng)逐步納入財政預算內(nèi)管理，從正常預算經(jīng)費中核撥。

第二十二條 各級散辦應(yīng)加強專項資金核算，健全內(nèi)部規(guī)章制度，嚴格單位財務(wù)管理，定期向同級財政部門、散裝水泥行政主管部門和上級散辦報送財務(wù)報告。

第四章 法律責任

第二十三條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位不按規(guī)定及時足額繳納或預繳專項資金的，由主管散辦及其委托代征單位責令限期補繳，并從滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項資金萬分之五的滯納金。對逾期且屢催不繳的，主管散辦可申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位隱瞞、虛報袋裝水泥量，或拖欠、拒繳專項資金的，由主管散辦及其委托代征單位責令改正。

第二十五條 各級散辦及其委托代征單位不按本辦法規(guī)定征收專項資金，不按規(guī)定使用省財政廳統(tǒng)一印制的“安徽省散裝水泥專項資金預收票據(jù)”和“安徽省散裝水泥專項資金征收票據(jù)”，截留、擠占、挪用專項資金的，由同級財政部門責令其改正，并根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔１９９６〕１３號）的有關(guān)規(guī)定處罰。各級散辦不按本辦法規(guī)定控制比例使用專項資金的，由上級財政部門和散辦責令其改正。

第二十六條 對不履行職責，應(yīng)征不征、坐收坐支專項資金，以及違反本辦法第二十三條至第二十五條規(guī)定行為的散辦、企業(yè)或單位主要責任人及直接責任人員，依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第２８１號）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第五章 附

則

第二十七條 本辦法由省財政廳會同省散裝水泥行政主管部門負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈安徽省發(fā)展散裝水泥專項資金管理辦法〉的通知》（皖政〔１９９９〕３２號）即行廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。