第一篇：8---關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知

桂財(cái)預(yù)字〔1999〕62號(hào)

各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：廣西壯族自治區(qū)散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則

一九九九年六月二十三日

廣西壯族自治區(qū)散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)綜字[1998]157號(hào))精神，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，規(guī)范散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，加快廣西散裝水泥的發(fā)展，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 全區(qū)所有從事水泥生產(chǎn)的企業(yè)和使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用單位，均應(yīng)按本細(xì)則規(guī)定交納散裝水泥專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)。

第三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售(含出口)一噸袋裝水泥(包括紙袋、塑編袋、復(fù)合袋等，下同)繳納專項(xiàng)資金2元；建設(shè)單位或其他使用單位每購(gòu)進(jìn)一噸袋裝水泥繳納專項(xiàng)資金3元。

第四條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、商品混凝土攪拌站和水泥制品企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支；建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第五條 散裝水泥專項(xiàng)資金按下列辦法由相關(guān)散裝水泥辦公室(以下簡(jiǎn)稱散裝辦)負(fù)責(zé)征收。(一)向水泥企業(yè)征收的專項(xiàng)資金

廣西柳州魚峰水泥集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西紅水河水泥股份有限公司向自治區(qū)散裝辦繳納專項(xiàng)資金。柳州鐵路局所屬水泥生產(chǎn)企業(yè)向柳州鐵路局散裝辦繳納專項(xiàng)資金。其他水泥生產(chǎn)企業(yè)向所在地市的散裝辦繳納專項(xiàng)資金。(二)向水泥使用單位征收的專項(xiàng)資金

各地市散裝辦可委托建設(shè)、計(jì)劃、規(guī)劃、交通、土地使用等任一行政主管部門或其他單位代征。委托代征專項(xiàng)資金的，散裝辦必須與被委托單位簽訂委托代征協(xié)議，并按照政策的規(guī)定明確各自的權(quán)利和義務(wù)。建設(shè)單位和其他使用單位未按規(guī)定交納專項(xiàng)資金，受委托的行政主管部門不予辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。使用散裝水泥建設(shè)單位在工程竣工后一個(gè)月內(nèi)可憑有效發(fā)票向散裝辦申請(qǐng)退還所交的專項(xiàng)資金。

列入國(guó)家、自治區(qū)計(jì)劃的建設(shè)工程，建設(shè)單位向自治區(qū)散裝辦繳納專項(xiàng)資金；其他建設(shè)工程，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)厣⒀b辦交納專項(xiàng)資金。

第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行委托代征的，按繳入國(guó)庫(kù)專項(xiàng)資金金額0.2%的比例提取代征業(yè)務(wù)費(fèi)，具體由同級(jí)財(cái)政部門審批后辦理支出。

第七條 按規(guī)定征收的專項(xiàng)資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，按下列辦法繳庫(kù)：

由自治區(qū)散裝辦、柳州鐵路局散裝辦征收的，直接繳入自治區(qū)金庫(kù)；由地市散裝辦征收和委托代征的，除按實(shí)收總額的10%匯繳(季后10天內(nèi))自治區(qū)散裝辦集中繳入自治區(qū)金庫(kù)外，其余90%部分就地及時(shí)繳入同級(jí)金庫(kù)。專項(xiàng)資金的繳庫(kù)辦法，依照《財(cái)政部關(guān)于制發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)字[1996]435號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金收繳和入庫(kù)的監(jiān)督工作。

繳入國(guó)庫(kù)的專項(xiàng)資金，列入1999年基金預(yù)算收入科目第8016款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財(cái)政撥付的散裝水泥專項(xiàng)資金，列入1999年基金預(yù)算支出科目第8016款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。第八條 征收散裝水泥專項(xiàng)資金，必須使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

第九條 散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性專項(xiàng)基金，必須?？顚Ｓ茫昴┙Y(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。其用途具體規(guī)定如下：

(一)新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購(gòu)置和維修專用設(shè)備；(二)散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；(三)散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

(四)散裝辦正常經(jīng)費(fèi)和支付給代征單位的代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；(五)與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中(一)、(二)兩項(xiàng)開支，原則上不得低于當(dāng)年支出總額的90%。

第十條 散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行收支兩條線管理。各級(jí)散裝辦行使散裝水泥工作的行政管理職能，對(duì)本地區(qū)散裝水泥發(fā)展負(fù)有行政管理責(zé)任，其正常經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政按零基預(yù)算核定，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定撥付。第十一條 散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度，各級(jí)散裝辦應(yīng)于每年11月底以前，編制下一年度散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。年度終了三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)編制上一年度散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十二條 散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目及其貸款貼息的，按下列程序辦理：(一)由使用單位向散裝辦提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；(二)由散裝辦對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查；

(三)經(jīng)散裝辦審查批準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并抄報(bào)自治區(qū)散裝辦備案。各地、市使用散裝水泥專項(xiàng)資金超過(guò)三十萬(wàn)元以上的項(xiàng)目須經(jīng)自治區(qū)散裝辦核準(zhǔn)；

(四)財(cái)政部門根據(jù)年度資金收支預(yù)算、收入進(jìn)度和項(xiàng)目施工進(jìn)度撥付資金。

第十三條 散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目竣工后，散裝辦要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡發(fā)現(xiàn)資金鋪張浪費(fèi)或挪作他用的，除追究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任外，要及時(shí)采取措施將資金收回，或扣減下年度專項(xiàng)資金撥付金額。第十四條 使用專項(xiàng)資金進(jìn)行的基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理。

第十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金必須統(tǒng)籌使用，擇優(yōu)投入裝、卸、儲(chǔ)、運(yùn)、用各環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。凡符合下列條件者，應(yīng)優(yōu)先考慮專項(xiàng)資金的投入；否則，不予考慮。(一)領(lǐng)導(dǎo)重視散裝水泥發(fā)展工作，積極性高；(二)企業(yè)供、用散裝水泥的條件優(yōu)越；(三)企業(yè)足額繳納應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金；(四)完成年度散裝水泥供應(yīng)或使用計(jì)劃。

第十六條 以散裝水泥專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)所有權(quán)歸同級(jí)政府所有。供、用散裝水泥的企業(yè)負(fù)有該固定資產(chǎn)保值、增值的義務(wù)，要按國(guó)有固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督，不得隨意轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、變賣和報(bào)廢。

第十七條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)部門以及上級(jí)散裝辦的監(jiān)督檢查。第十八條 不按本細(xì)則繳納專項(xiàng)資金的單位，由散裝辦責(zé)令其限期補(bǔ)繳，并按《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令[1996]第6號(hào))第二十五條規(guī)定，加收滯納金和處以罰款。不按規(guī)定征收和管理散裝水泥專項(xiàng)資金，擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金的，由財(cái)政、審計(jì)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本實(shí)施細(xì)則下發(fā)后，過(guò)去有關(guān)散裝水泥專項(xiàng)資金管理的文件規(guī)定，凡與此相抵觸的，一律按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。第二十條 本實(shí)施細(xì)則自1999年7月1日起執(zhí)行。第二十一條 本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

第一條 為貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)財(cái)政部制定的《散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)綜字［１９９８］１５７號(hào)）和我省實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是依據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國(guó)函［１９９７］８號(hào)）精神以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立的，專用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。

第三條 本省范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均按本辦法繳納專項(xiàng)資金。

第四條 專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

繳入國(guó)庫(kù)的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算收入科目第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算支出科目第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。

第五條 專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)：

水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)及外商投資企業(yè)等）每銷售一噸袋裝水泥繳納１元專項(xiàng)資金；施工單位、建設(shè)單位或其他使用單位每使用一噸袋裝水泥繳納４元專項(xiàng)資金。

第六條 專項(xiàng)資金征收渠道：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)上繳的專項(xiàng)資金，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由省、市、縣三級(jí)散裝水泥辦公室（以下稱散辦）直接征收或委托其他部門代征。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支。

（二）城市建設(shè)項(xiàng)目（不包括市政建設(shè)項(xiàng)目）使用袋裝水泥按建設(shè)項(xiàng)目每平方米２元收取專項(xiàng)資金預(yù)收款，由各級(jí)散辦委托建委、計(jì)委、規(guī)劃等部門代征，工程竣工三個(gè)月內(nèi)，交款單位憑全部水泥的原始發(fā)票辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的結(jié)算手續(xù)，按實(shí)際使用袋裝水泥量，每噸征收４元專項(xiàng)資金。

（三）道路、橋梁、水利、市政、農(nóng)村（農(nóng)民建房除外）建設(shè)項(xiàng)目以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)使用袋裝水泥按每噸４元繳納專項(xiàng)資金，由各級(jí)散辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)征收。

建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

委托代征業(yè)務(wù)費(fèi)按實(shí)際繳納國(guó)庫(kù)數(shù)額的２‰計(jì)算，由同級(jí)財(cái)政部門核撥。對(duì)于征收任務(wù)完成得好的單位可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由財(cái)政部門核定。

對(duì)農(nóng)民建房暫不征收專項(xiàng)資金。

第七條 為便于征收管理，各地征收的專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款可先全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，再由財(cái)政專戶繳入國(guó)庫(kù)。對(duì)應(yīng)上繳省級(jí)的部分，由當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶上劃省財(cái)政專戶后繳入省庫(kù)。具體解繳辦法按同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行。

各級(jí)財(cái)政部門在財(cái)政專戶內(nèi)設(shè)置“散裝水泥專項(xiàng)資金”和“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”兩個(gè)明細(xì)科目，分別進(jìn)行核算。各級(jí)散辦在向財(cái)政部門繳款時(shí)，應(yīng)將專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款分開繳納。

第八條 為便于交款單位辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的退款結(jié)算手續(xù)，各級(jí)財(cái)政部門可向同級(jí)散辦撥付適量備付資金。每季度終了后５日內(nèi)，散辦持有效退款憑證到同級(jí)財(cái)政部門辦理專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)，結(jié)算后的專項(xiàng)資金從“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”科目轉(zhuǎn)到“散裝水泥專項(xiàng)資金”科目。

第九條 各市縣實(shí)際征收的專項(xiàng)資金中，１０％由省級(jí)調(diào)控使用。各地應(yīng)繳省級(jí)使用的資金通過(guò)各級(jí)財(cái)政專戶逐級(jí)解繳。各地具體解繳數(shù)額由省財(cái)政廳與省散辦另行下達(dá)。終了，省財(cái)政廳將對(duì)各市解繳情況進(jìn)行檢查，對(duì)完成省下達(dá)解繳任務(wù)的市將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

各省轄市對(duì)所屬縣（市、區(qū)）不集中專項(xiàng)資金。

第十條 收取專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金專用收據(jù)”和“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款專用收據(jù)”（收據(jù)式樣附后）。專用票據(jù)經(jīng)省財(cái)政廳審批后，由各省轄市財(cái)政局印制，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)發(fā)放與管理。

各地在收取專項(xiàng)資金預(yù)收款時(shí)應(yīng)開具預(yù)收款專用收據(jù)，交款單位結(jié)算后，按實(shí)際繳納的專項(xiàng)資金開具專項(xiàng)資金收款收據(jù)，同時(shí)收回預(yù)收款專用收據(jù)。預(yù)收款專用收據(jù)不作報(bào)銷憑證。

第十一條 各級(jí)散辦要建立散裝水泥專項(xiàng)資金收繳情況季報(bào)制度，報(bào)表格式和報(bào)送要求由省散辦會(huì)同省財(cái)政廳制定。

第十二條 專項(xiàng)資金屬于政府性基金，必須?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購(gòu)置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）兩項(xiàng)開支，原則上不得低于當(dāng)年支出總額的９０％。

第十三條 散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)于每年１１月底前，編制下一散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。終了三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)編制上散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十四條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理。可參照《省級(jí)散裝水泥專項(xiàng)資金使用管理辦法》制定各地專項(xiàng)資金使用管理辦法。專項(xiàng)資金用于散辦經(jīng)費(fèi)開支的部分，原則上比照行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)財(cái)政部門核定后執(zhí)行。

第十五條 各級(jí)散辦對(duì)以專項(xiàng)資金形成的設(shè)施、設(shè)備要按國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第十七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或使用單位違反本辦法規(guī)定，不及時(shí)、足額繳納專項(xiàng)資金的，各級(jí)散辦應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并按逾期每日加收３‰的滯納金；對(duì)拒不繳納的，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，并處以３萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，以往凡與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準(zhǔn)。今后，如遇國(guó)家政策調(diào)整，從其規(guī)定。

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 各地可依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第三篇：江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》的通知

蘇財(cái)綜[1999]69號(hào)

各省轄市及常熟市人民政府：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》(中發(fā)[l997]14號(hào))精神，規(guī)范我省散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)(散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法)的通知》(財(cái)綜字[l 99 8]157號(hào))的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

江蘇省財(cái)政廳（章）一九九九年三月二十六日

江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

第一條

為貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)財(cái)政部制定的《散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)綜字[1998]157號(hào)）和我省實(shí)際情況制定本辦法。

第二條

散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是依據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國(guó)函[1997]8 號(hào)）精神以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立的，專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。

第三條 本省范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均按本辦法繳納專項(xiàng)資金。

第四條

專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

繳入國(guó)庫(kù)的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算收入科目第8016 款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算支出科目第8016 款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。第五條專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)：

水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)及外商投資企業(yè)等）每銷售一噸袋裝水泥繳納1 元專項(xiàng)資金；施工單位、建設(shè)單位或其他使用單位每使用一噸袋裝水泥繳納4 元專項(xiàng)資金。第六條

專項(xiàng)資金征收渠道：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)上繳的專項(xiàng)資金，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由省、市、縣三級(jí)散裝水泥辦公室（以下稱散辦）直接征收或委托其他部門代征。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支。

（二）城市建設(shè)項(xiàng)目（不包括市政建設(shè)項(xiàng)目）使用袋裝水泥按建設(shè)項(xiàng)目每平方米2元收取專項(xiàng)資金預(yù)收款，由各級(jí)散辦委托建委、計(jì)委、規(guī)劃等部門代征，工程竣工三個(gè)月內(nèi)，交款單位憑全部水泥的原始發(fā)票辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的結(jié)算手續(xù)，按實(shí)際使用袋裝水泥量，每噸征收4 元專項(xiàng)資金。

（三）道路、橋梁、水利、市政、農(nóng)村（農(nóng)民建房除外）建設(shè)項(xiàng)目以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)使用袋裝水泥按每噸4 元墩納專項(xiàng)資金，由各級(jí)散辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)征收。建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

委托代征業(yè)務(wù)費(fèi)按實(shí)際繳納國(guó)庫(kù)數(shù)額的2 ‰計(jì)算，由同級(jí)財(cái)政部門核撥．對(duì)于征收任務(wù)完成得好的單位可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由財(cái)政部門核定。對(duì)農(nóng)民建房暫不征收專項(xiàng)資金。

第七條

為便于征收管理，各地征收的專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款可先全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，再由財(cái)政專戶繳入國(guó)庫(kù)。對(duì)應(yīng)上繳省級(jí)的部分，由當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶上劃省財(cái)政專戶后繳入省庫(kù)。具體解繳辦法按同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門在財(cái)政專戶內(nèi)設(shè)置“散裝水泥專項(xiàng)資金”和“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”兩個(gè)明細(xì)科目，分別進(jìn)行核算。各級(jí)散辦在向財(cái)政部門繳款時(shí)，應(yīng)將專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款分開繳納。

第八條

為便于交款單位辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的退款結(jié)算手續(xù)，各級(jí)財(cái)政部門可向同級(jí)散辦撥付適量備付資金。每季度終了后5 日內(nèi)，散辦持有效退款憑證到同級(jí)財(cái)政部門辦理專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)，結(jié)算后的專項(xiàng)資金從“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”科目轉(zhuǎn)到“散裝水泥專項(xiàng)資金”科目。

第九條

各市縣實(shí)際征收的專項(xiàng)資金中，10％由省級(jí)調(diào)控使用。各地應(yīng)繳省級(jí)使用的資金通過(guò)各級(jí)財(cái)政專戶逐級(jí)解繳。各地具體解繳數(shù)額由省財(cái)政廳與省散辦另行下達(dá)。終了，省財(cái)政廳將對(duì)各市解繳情況進(jìn)行檢查，對(duì)完成省下達(dá)解繳任務(wù)的市將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

各省轄市對(duì)所屬縣（市、區(qū)）不集中專項(xiàng)資金。

第十條

收取專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金專用收據(jù)”和“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款專用收據(jù)”（收據(jù)式樣附后）。專用票據(jù)經(jīng)省財(cái)政廳審批后，由各省轄市財(cái)政局印制，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)發(fā)放與管理。

各地在收取專項(xiàng)資金預(yù)收款時(shí)應(yīng)開具預(yù)收款專用收據(jù)，交款單位結(jié)算后，按實(shí)際繳納的專項(xiàng)資金開具專項(xiàng)資金收款收據(jù)，同時(shí)收回預(yù)收款專用收據(jù)。預(yù)收款專用收據(jù)不作報(bào)銷憑證．

第十一條

各級(jí)散辦要建立散裝水泥專項(xiàng)資金收繳情況季報(bào)制度，報(bào)表格式和報(bào)送要求由省散辦會(huì)同省財(cái)政廳制定。第十二條

專項(xiàng)資金屬于政府性基金，必須專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購(gòu)置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。其中

（一）、（二）兩項(xiàng)開支，原則上不得低于當(dāng)年支出總額的90%。

第十三條

散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)于每年11 月底前，編制下一散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。終了三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)編制上散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十四條

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理．可參照《省級(jí)散裝水泥專項(xiàng)資金使用管理辦法》 制定各地專項(xiàng)資金使用管理辦法．專項(xiàng)資金用于散辦經(jīng)費(fèi)開支的部分，原則上比照行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)財(cái)政部門核定后執(zhí)行。

第十五條

各級(jí)散辦對(duì)以專項(xiàng)資金形成的設(shè)施、設(shè)備要按國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第十六條

散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第十七條

水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或使用單位違反本辦法規(guī)定，不及時(shí)、足額繳納專項(xiàng)資金的，各級(jí)散辦應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并按逾期每日加收3 ‰的滯納金；對(duì)拒不繳納的，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，并處以3 萬(wàn)元以下的罰款。第十八條

本辦法自頒布之日起執(zhí)行，以往凡與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準(zhǔn)。今后，如遇國(guó)家政策調(diào)整、從其規(guī)定。

第十九條

本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條

各地可依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案．

第四篇：安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號(hào)】皖政[1999]32號(hào) 【發(fā)布日期】1999-07-30 【生效日期】1999-07-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)

《安徽省發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

（皖政〔1999〕32號(hào)）

各市人民政府、行政公署，各縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省人民政府

一九九九年七月三十日

安徽省發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”水泥的方針，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國(guó)函〔1997〕8號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)＜散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)綜字〔1998〕157號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 第二條 發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是國(guó)家和省政府為了支持散裝水泥事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的具有專門用途的政府性基金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第三條 第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，都必須按照本辦法規(guī)定繳納專項(xiàng)資金。

第四條 第四條 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售（含自用）1噸袋裝（包括紙袋、塑編袋、復(fù)合袋等，下同）水泥繳納2元專項(xiàng)資金；單位或個(gè)人每使用1噸袋裝水泥繳納3元專項(xiàng)資金。

第五條 第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月5日前繳納上月銷售袋裝水泥應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金。其專項(xiàng)資金按照企業(yè)的隸屬關(guān)系，分別由省、市（地）、縣（市）三級(jí)散裝水泥辦公室（以下簡(jiǎn)稱散辦）直接征收或由其委托有關(guān)部門代征；未成立散辦的縣（市），其專項(xiàng)資金由市（地）散辦負(fù)責(zé)征收或由其委托縣（市）有關(guān)部門代征。

第六條 第六條 使用袋裝水泥的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金，按其建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限，分別由省、市（地）、縣（市）三級(jí)散辦直接征收或由其委托有關(guān)部門代征；未成立散辦的縣（市），其專項(xiàng)資金由市（地）散辦負(fù)責(zé)征收。具體征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）城市房屋建設(shè)項(xiàng)目在申辦規(guī)劃或施工許可證之前，使用水泥的單位或個(gè)人必須按每平方米建筑面積1．5元預(yù)繳專項(xiàng)資金，主管散辦可委托計(jì)劃、規(guī)劃、建筑管理等部門代征；

（二）除房屋建設(shè)項(xiàng)目以外的城市建設(shè)項(xiàng)目和交通、能源、水利、冶金、各類開發(fā)區(qū)項(xiàng)目等，在開工之前，使用水泥的單位或個(gè)人，必須按預(yù)算水泥使用量每噸3元預(yù)繳專項(xiàng)資金，主管散辦可委托計(jì)劃、規(guī)劃或項(xiàng)目行政主管部門代征；

（三）農(nóng)村建設(shè)在批用土地之前，使用水泥的單位或個(gè)人必須按預(yù)算水泥使用量每噸3元預(yù)繳專項(xiàng)資金。主管散辦可委托土地管理部門代征。

上述工程竣工驗(yàn)收3個(gè)月內(nèi)，預(yù)繳專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，憑購(gòu)買散裝水泥（或商品混凝土）的原始發(fā)票，到原收款單位辦理結(jié)算手續(xù)，按散裝水泥實(shí)際使用量每噸3元領(lǐng)回應(yīng)退還的專項(xiàng)資金。使用袋裝水泥超過(guò)原預(yù)算水泥使用量的，應(yīng)補(bǔ)繳專項(xiàng)資金。

預(yù)收的專項(xiàng)資金，全部繳入散辦各自開設(shè)的僅限于預(yù)收專項(xiàng)資金所用的專戶，結(jié)算后的余額應(yīng)轉(zhuǎn)作專項(xiàng)資金，并及時(shí)全額繳入同級(jí)金庫(kù)。

第七條 第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支；單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第八條 第八條 在全省范圍內(nèi)實(shí)行專項(xiàng)資金檢查補(bǔ)征制度。由各級(jí)散辦或聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用水泥的單位或個(gè)人專項(xiàng)資金繳納情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)不按規(guī)定繳納（或預(yù)繳）專項(xiàng)資金的，應(yīng)責(zé)令其限期補(bǔ)繳；欠繳部分，從應(yīng)繳之日起，按日加收2‰的滯納金；對(duì)屢催不繳的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九條 第九條 代征專項(xiàng)資金的部門可按實(shí)際繳入各級(jí)金庫(kù)數(shù)額的0．2％提取業(yè)務(wù)費(fèi)。對(duì)征收較好的代征單位，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省散辦會(huì)省財(cái)政廳另行制定。

第十條 第十條 市（地）、縣（市）散辦于每月5日前將上月財(cái)務(wù)月報(bào)表上報(bào)上一級(jí)散辦和同級(jí)財(cái)政部門，并將專項(xiàng)資金按規(guī)定的比例解繳各級(jí)金庫(kù)。其中，市（地）應(yīng)將收取的專項(xiàng)資金的10％上解省級(jí)金庫(kù)；縣（市）應(yīng)將收取的專項(xiàng)資金的10％上解市（地）級(jí)金庫(kù)，5％上解省級(jí)金庫(kù)。

第十一條 第十一條 票據(jù)的使用和管理：

（一）征收專項(xiàng)資金必須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“安徽省發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金專用票據(jù)”（見附件一）；

（二）向使用水泥的單位或個(gè)人預(yù)收的專項(xiàng)資金，統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“安徽省發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收票據(jù)”（見附件二）；

（三）專用票據(jù)和預(yù)收票據(jù)統(tǒng)一由省財(cái)政廳按省散辦報(bào)送的計(jì)劃逐級(jí)發(fā)放到各級(jí)財(cái)政部門，各級(jí)散辦到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門領(lǐng)取票據(jù)自用或發(fā)放給有關(guān)代征部門。票據(jù)用完后，各級(jí)散辦將票據(jù)存根送發(fā)放票據(jù)的財(cái)政部門辦理繳銷手續(xù)。對(duì)不按進(jìn)度上繳專項(xiàng)資金的市（地）、縣（市）散辦，對(duì)其停發(fā)票據(jù)，直至上繳資金到位。票據(jù)管理按照《安徽省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理辦法》執(zhí)行。

第十二條 第十二條 按規(guī)定征收的專項(xiàng)資金，列入每年基金預(yù)算收入“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”科目；財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金，列入基金預(yù)算支出中“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”科目。

第十三條 第十三條 專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格執(zhí)行專款專用和收支兩條線原則，任何單位不得隱瞞、截留、坐支、拖欠或者挪用，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第十四條 第十四條 專項(xiàng)資金使用方向：

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購(gòu)置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）發(fā)展散裝水泥工作的宣傳、培訓(xùn)、信息交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；

（五）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)及其他必要開支。

其中

（一）、（二）兩項(xiàng)開支，原則上不低于當(dāng)年支出總額的90％。

第十五條 第十五條 專用資金用于前款

（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，按下列程序辦理：

（一）由使用單位向主管散辦提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由主管散辦對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查；

（三）主管散辦審查批準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；

（四）財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金給主管散辦。主管散辦根據(jù)使用單位提供的項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等合同將資金直接撥付給建設(shè)、供貨等單位；

（五）使用專項(xiàng)資金的建設(shè)單位在項(xiàng)目建成后，要及時(shí)向主管散辦申請(qǐng)驗(yàn)收。

第十六條 第十六條 基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開發(fā)項(xiàng)目在按上款程序辦理前，還應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理立項(xiàng)等手續(xù)。

第十七條 第十七條 散裝水泥項(xiàng)目的建設(shè)和管理，按其受益單位的隸屬關(guān)系實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。省散辦負(fù)責(zé)省、部屬單位和跨地區(qū)的散裝水泥項(xiàng)目的建設(shè)和管理；市（地）、縣（市）散辦分別負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)散裝水泥項(xiàng)目的建設(shè)和管理。

第十八條 第十八條 專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。市（地）、縣（市）散辦應(yīng)于每年10月底前，編制下一專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)上一級(jí)散辦核準(zhǔn)后，再報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。每年2月底前，應(yīng)編制上專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政審批，并報(bào)上一級(jí)散辦備案。省散辦收支預(yù)、決算報(bào)省財(cái)政廳審批。

第十九條 第十九條 各級(jí)散辦應(yīng)單獨(dú)設(shè)立“散裝水泥專項(xiàng)資金”帳冊(cè)，獨(dú)立核算，并配備專職財(cái)務(wù)人員，建立健全會(huì)計(jì)帳目和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格管理，對(duì)預(yù)收和實(shí)收的專項(xiàng)資金要分別建帳，并按規(guī)定向主管部門、同級(jí)財(cái)政和上一級(jí)散辦報(bào)送月報(bào)和報(bào)表，年終由省散辦匯總上報(bào)省財(cái)政廳和國(guó)家散辦。

第二十條 第二十條 各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金征繳、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。上級(jí)散辦要定期對(duì)下級(jí)散辦專項(xiàng)資金的征收、使用和管理情況進(jìn)行檢查。

第二十一條 第二十一條 各級(jí)散辦及其委托的代征單位必須按照本辦法規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和專用票據(jù)征收專項(xiàng)資金，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和不使用專用票據(jù)征收的，當(dāng)事人可以拒繳，并應(yīng)向有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十二條 第二十二條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥必須如實(shí)開票，禁止弄虛作假或以袋裝充散裝。對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)與水泥使用單位或個(gè)人聯(lián)手制假發(fā)票逃避專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，除責(zé)令雙方補(bǔ)繳應(yīng)繳未繳的專項(xiàng)資金，并從應(yīng)繳之日起按日加收2‰的滯納金外，主管散辦可建議有關(guān)部門依法對(duì)有關(guān)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予相應(yīng)處理。

第二十三條 第二十三條 省過(guò)去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十四條 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1999年5月1日之后本辦法施行之前未征收專項(xiàng)資金的，按本辦法規(guī)定予以補(bǔ)征。

附件一：安徽省發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金專用票據(jù)（略）

附件二：安徽省發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收票據(jù)（略）

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：大連市散裝水泥和散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法

大連市散裝水泥和散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法

（1999年7月19日大連市人民政府大政發(fā)〔1999〕68號(hào)文件公布；2003年12月3日大連市人民政府令第37號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正；2009年8月13日大連市人民政府令第104號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改5件市政府規(guī)章的決定》第二次修正）

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第一條 為加強(qiáng)散裝水泥和散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在大連市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用水泥的單位和個(gè)人。

第三條 市及縣（市）區(qū)散裝水泥工作行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的散裝水泥使用的管理工作。市散裝水泥辦公室（以下簡(jiǎn)稱散辦）負(fù)責(zé)全市散裝水泥的發(fā)展、推廣工作，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的收繳工作。旅順口區(qū)、金州區(qū)、縣（市）散辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金的收繳工作。

大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)散裝水泥和專項(xiàng)資金管理等工作。

市及縣（市）區(qū)有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助散裝水泥工作行政主管部門共同做好散裝水泥和專項(xiàng)資金的管理工作。

第四條 水泥的生產(chǎn)和使用要貫徹國(guó)家“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，提高水泥散裝率，發(fā)展使用預(yù)拌混凝土和商品砂漿。

第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)（含粉磨站）應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)水泥生產(chǎn)散裝化?，F(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)必須配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施和一定數(shù)量的散裝水泥運(yùn)輸裝備；新建（含新建生產(chǎn)線）、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的散裝水泥設(shè)施能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，其散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70%以上。

第六條 對(duì)水泥、水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日前，將本企業(yè)上月水泥生產(chǎn)、銷售情況報(bào)送散辦；水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月5日前，將本企業(yè)上季度水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)、銷售情況以及使用水泥情況報(bào)送散辦。

第七條 水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

建設(shè)工程項(xiàng)目散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之八十。

第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，全部使用商品砂漿。停止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，全部使用商品砂漿的具體期限由市及縣（市）散裝水泥工作行政主管部門確定并向社會(huì)公布。

第九條 生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用水泥的單位，應(yīng)逐步增加和配套散裝水泥設(shè)備和設(shè)施，做到標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，保證技術(shù)先進(jìn)、計(jì)量準(zhǔn)確、安全可靠，符合環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量要求。

第十條 生產(chǎn)、銷售和使用袋裝水泥的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納專項(xiàng)資金。

水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支；使用袋裝水泥的單位和個(gè)人繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第十一條 專項(xiàng)資金按照下列規(guī)定繳納：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月10日前按本企業(yè)上月實(shí)際銷售袋裝水泥數(shù)額向散辦繳納；

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目（含獨(dú)資、合資、合作項(xiàng)目）由建設(shè)單位在辦理《施工許可證》前，按工程設(shè)計(jì)使用水泥量預(yù)交。其中，長(zhǎng)海縣的建設(shè)工程項(xiàng)目，由縣財(cái)政部門代收。專項(xiàng)資金的入庫(kù)和支出，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的,應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月10日前，按照上季度使用袋裝水泥數(shù)額向散辦繳納。

第十二條 各散辦于每月15前憑《遼寧散裝水泥資金專用票據(jù)》，將收取的專項(xiàng)資金劃撥到同級(jí)財(cái)政部門的專項(xiàng)資金帳戶。

散辦可以委托有關(guān)單位代征專項(xiàng)資金，代征單位應(yīng)于每月13日前，將收取的專項(xiàng)資金上繳到散辦。

專項(xiàng)資金的代征手續(xù)費(fèi)為實(shí)際代征繳入國(guó)庫(kù)專項(xiàng)資金數(shù)額的千分之二，由財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入預(yù)算管理。

第十三條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，持有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算書和購(gòu)買散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿發(fā)票等使用散裝水泥的憑證，向散辦申請(qǐng)清退專項(xiàng)資金。散辦和財(cái)政部門核實(shí)有關(guān)資料后，建設(shè)工程使用散裝水泥達(dá)到百分之八十的，按照散裝水泥實(shí)際使用量清退專項(xiàng)資金；建設(shè)工程使用散裝水泥未達(dá)到百分之八十的，不予清退專項(xiàng)資金。

第十四條 專項(xiàng)資金屬于政府性基金，收入全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十五條 專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫饕糜冢?/p>

（一）新、改、擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿專用設(shè)施；

（二）購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

前款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)開支合計(jì)不得少于當(dāng)年散裝水泥專項(xiàng)資金支出總額的百分之九十。

申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人應(yīng)向散辦提交立項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)散辦審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交經(jīng)有關(guān)專家評(píng)審的項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告。

第十六條 縣（市）區(qū)散辦應(yīng)將其征收專項(xiàng)資金的百分之二十上繳市散辦。

第十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，由散裝水泥工作行政主管部門或者由其委托散辦按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二百元以上一千元以下罰款；

（二）違反第八條規(guī)定，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的，責(zé)令改正，并可以處一萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反第十條第一款、第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期不繳的，從逾期之日起按日加收應(yīng)繳專項(xiàng)資金額千分之一的滯納金。

第十八條 違反本辦法涉及財(cái)政、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等部門權(quán)限的，由上述部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1991年5月7日大連市人民政府大政發(fā)〔1991〕59號(hào)文件發(fā)布的《大連市散裝水泥管理暫行辦法》即行廢止