第一篇：地質(zhì)環(huán)境管理辦法

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法

西安市人民政府令

第 59 號

《西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法》已經(jīng)2005年8月15日市人民政府第19次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年10月1日起施行。

市 長 孫清云

二○○五年九月一日

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)、改善和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評價、監(jiān)測、開發(fā)、利用、保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 地質(zhì)環(huán)境管理實(shí)行保護(hù)和利用相結(jié)合的方針，堅(jiān)持誰利用誰保護(hù)，誰破壞誰治理的原則。

第五條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，把地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第六條 市國土資源行政管理部門是本市地質(zhì)環(huán)境管理工作的主管部門。

區(qū)、縣國土資源行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理工作。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境管理工作。第七條 任何單位和個人都有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。

對在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

第八條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾。

第九條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。在向所在區(qū)、縣以上國土資源行政管理部門報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報(bào)告中，如實(shí)反映地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況，并接受國土資源行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第十條 從事礦產(chǎn)資源勘查、開采造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)停止勘查、開采，及時向區(qū)、縣以上國土資源行政管理部門報(bào)告。第十一條 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)予以保護(hù)：

（一）有重要觀賞和科學(xué)研究價值的地質(zhì)地貌景觀；

（二）有重要科學(xué)研究價值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面和古生物化石及其分布區(qū)；

（三）有特殊價值的礦物、巖石及其典型產(chǎn)地；

（四）有科學(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡；

（五）著名溶洞、溫泉等其他需要保護(hù)的地質(zhì)遺跡。

第十二條 地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)。分布在風(fēng)景名勝區(qū)或者其他自然保護(hù)區(qū)的地質(zhì)遺跡由風(fēng)景名勝區(qū)或自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。第十三條 禁止在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)從事采石、取土、開礦、墾荒以及其他對保護(hù)對象有損害的活動。

工程建設(shè)單位、探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在施工過程中，發(fā)現(xiàn)具有重要價值的地質(zhì)遺跡時，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，并及時向市國土資源行政管理部門報(bào)告。

第三章 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測

第十四條 市國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測及資料收集、儲存，并接受上級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十五條 區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級建設(shè)、水利、交通等行政管理部門建立和管理本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的動態(tài)監(jiān)測。

第十六條 市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)劃定并公布本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作，落實(shí)各隱患點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測人和監(jiān)測方案。

第十七條 市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害及時作出預(yù)測，并及時向本級人民政府報(bào)告。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由市、區(qū)、縣人民政府發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

第十八條 市國土資源行政管理部門根據(jù)全市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布全市年度地質(zhì)環(huán)境公報(bào)。

第十九條 任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。

第二十條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測工作，不得拒絕和阻撓。

第四章 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估

第二十一條 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開采應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分。第二十二條 經(jīng)評估認(rèn)為有可能影響地質(zhì)環(huán)境或?qū)е碌刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生的建設(shè)項(xiàng)目和采礦項(xiàng)目，確需建設(shè)和開采的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，并與項(xiàng)目建設(shè)工程同時設(shè)計(jì)，同時施工，同時驗(yàn)收。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

第二十三條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估應(yīng)當(dāng)遵守《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估技術(shù)要求》。

第五章 地質(zhì)災(zāi)害防治

第二十四條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定并落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)制度和措施。第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府財(cái)政預(yù)算。因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治費(fèi)用，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。

第二十六條 市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級建設(shè)、水利、交通等行政管理部門，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃擬訂本行政區(qū)域年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條 市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級建設(shè)、水利、交通等行政管理部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十八條 市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報(bào)制度和應(yīng)急調(diào)查制度。

第二十九條 區(qū)、縣人民政府必須對出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)（段、點(diǎn)），予以公告，并在其邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志。

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。第三十條 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位或個人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾驀临Y源行政管理部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。第三十一條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并及時將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報(bào)告上級人民政府。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

第三十二條 因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，依照國家有關(guān)規(guī)定組織治理。

第三十三條 因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。

第三十四條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由國土資源行政管理部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由投資單位組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收時，國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)參加。

第三十五條 任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。第三十六條 地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)制和監(jiān)理制。禁止無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)區(qū)、縣人民政府、國土資源行政管理部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級或撤職的行政處分；造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的；

（二）在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，未按照規(guī)定對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的；

（三）批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的；

（四）隱瞞、謊報(bào)或授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的；

（五）在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。

第三十八條 建設(shè)單位、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理等有關(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條 拒絕、阻礙地質(zhì)環(huán)境管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第七章 附 則

第四十一條 本辦法中下列用語的含義為：

“地質(zhì)災(zāi)害”是指由于自然產(chǎn)生或人為因素誘發(fā)的除地震以外的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等對人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。

“地質(zhì)遺跡”是指地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期，在各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用下，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。第四十二條 本辦法自2005年10月1日起施行。

第二篇：陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法

陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法

（２００１年９月１9日陜西省人民政府令第71號發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)、改善和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、陜西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地質(zhì)環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和，包括城市、農(nóng)村、礦山的地表及地下空間的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害等。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評價、監(jiān)測、保護(hù)、利用和地質(zhì)災(zāi)害防治等活動，必須遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 地質(zhì)環(huán)境管理實(shí)行保護(hù)和利用相結(jié)合的方針，堅(jiān)持誰利用誰保護(hù)、誰破壞誰治理的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，使地質(zhì)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第六條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理與監(jiān)督工作。

各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。

第七條 從事地質(zhì)環(huán)境評價、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

省外單位進(jìn)入我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)我省人民政府國土資源行政主管部門審驗(yàn)資質(zhì)并登記。

第八條 任何單位和個人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)。

禁止移動、侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、標(biāo)志、設(shè)備。

第二章 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與地質(zhì)環(huán)境評價

第九條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，為編制地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供依據(jù)。地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃每５年編 制一次。

國土資源行政主管部門根據(jù)上一級地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，由同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

跨行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，由其共同的上一級國土資源行政主管部門組織編制。

第十條 編制城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域國土綜合開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評價。地質(zhì)環(huán)境評價結(jié)果應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府國土資源行政主管部門審查。

第十一條 城鎮(zhèn)建設(shè)、有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的鐵路、公路、機(jī)場、水庫等 大、中型工程項(xiàng)目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，在申請建設(shè)用地之前 必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果由省以上國土資源行政主管部門認(rèn)定。

經(jīng)評估和認(rèn)定有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的建設(shè)項(xiàng)目和采礦項(xiàng)目，應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治工程納入項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目預(yù)算，與項(xiàng)目建設(shè)工程同時設(shè)計(jì)，同時施工。

第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

第十二條 礦山企業(yè)在采礦期間應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)、開采，采取必要措施，防止因采礦誘發(fā)地面塌陷、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

第十三條 采礦權(quán)人在采礦期間，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)縣級以上人民政府國土資源行政主管部門審定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施地質(zhì)環(huán)境治理工作，并由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門組織驗(yàn)收。

第十四條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。在向縣級以上人民政府國土資源行政主管部門報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用報(bào)告中，如實(shí)反映礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況，并接受國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十五條 從事礦產(chǎn)資源勘查開采造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)停止勘查開采，及時向縣級以上人民政府國土資源行政主管部門報(bào)告，并采取必要的治理措施。第四章 地質(zhì)遺跡保護(hù)

第十六條 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）：

（一）有重要觀賞和科學(xué)研究價值的地質(zhì)地貌景觀；

（二）有重要科學(xué)研究價值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面和古生物化石及其分布區(qū)；

（三）有特殊價值的礦物、巖石及其典型產(chǎn)地；

（四）有科學(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡；

（五）著名溶洞、溫泉等其他需要保護(hù)的地質(zhì)遺跡。

第十七條 地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)由省以上國土資源行政主管部門認(rèn)定。

對具有國際、國內(nèi)和區(qū)域性典型意義的地質(zhì)遺跡，可以按照國家有關(guān)規(guī)定建立國家級、省級、市級、縣級地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）。設(shè)立地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)按照國家自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

工程建設(shè)單位、探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在施工過程中，發(fā)現(xiàn)具有重要價值的地質(zhì)遺跡時，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，并及時向國土資源行政主管部門報(bào)告。

第十八條 禁止破壞、挖掘、買賣被保護(hù)的地質(zhì)遺跡。

禁止在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)從事采石、取土、開礦、墾荒以及其它對保護(hù)對象有損害的活動，建設(shè)對地質(zhì)遺跡有損害的設(shè)施。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)采集標(biāo)本和化石，從事科研、教學(xué)、參觀等活動的，應(yīng)當(dāng)向保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)登記。

第五章 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與地質(zhì)災(zāi)害防治

第十九條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，其所屬的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測及資料收集、儲存。

地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查和防治。

第二十條 省國土資源行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督結(jié)果，發(fā)布全省地質(zhì)環(huán)境公報(bào)。

第二十一條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定并公布本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，對重大地質(zhì)災(zāi)害及時作出預(yù)測預(yù)報(bào)。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由縣級以上人民政府發(fā)布。其他任何單位和個人均不得擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

第二十二條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，確定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)（段、點(diǎn)），并在其邊界設(shè)立明顯標(biāo)志。

第二十三條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報(bào)同級人民政府審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的內(nèi)容包括：

（一）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防重點(diǎn)；

（二）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的威脅對象、范圍；

（三）主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人；

（四）主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)警信號、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。

第二十四條 位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的單位，應(yīng)當(dāng)建立日常觀測和群測群防制度。發(fā)現(xiàn)異常情況和發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，應(yīng)迅速上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和人員，及時到達(dá)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測與防治工作。

第二十五條 對險(xiǎn)情威脅嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取交通管制、居留限制、人員疏散等避險(xiǎn)措施。

第二十六條 自然形成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門開展治理工作，受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和個人應(yīng)當(dāng)參與治理。

人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)者負(fù)責(zé)治理。誘發(fā)者缺乏組織治理能力的，可以報(bào)請地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的人民政府組織治理，但是誘發(fā)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案并組織實(shí)施。

地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范。地質(zhì)災(zāi)害防治工程竣工后，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門組織驗(yàn)收。

第六章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正：

（一）不具備資質(zhì)條件從事地質(zhì)環(huán)境評價、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的；

（二）未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的；

（三）未經(jīng)審驗(yàn)登記擅自在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的。

第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定，不具備資質(zhì)條件擅自從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門予以警告，并處３萬元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，可并處２千元以上３萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞、挖掘、買賣被保護(hù)的地質(zhì)遺跡的；

（二）在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)建設(shè)對地質(zhì)遺跡有損害的設(shè)施或從事采石、取土、開礦、墾荒以及其它對保護(hù)對象有損害的活動的；

（三）擅自移動、侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、標(biāo)志、設(shè)備的；

（四）故意發(fā)布虛假地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息造成社會不安定和經(jīng)濟(jì)損失的；

（五）人為造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害不履行治理責(zé)任的。

第三十一條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 國土資源行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則 第三十四條 本辦法中下列用語的含義為：

“地質(zhì)災(zāi)害”是指由于自然產(chǎn)生或人為因素誘發(fā)的除地震以外的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等對人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn) 象。

“地質(zhì)遺跡”是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期，由于各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理辦法(試行)

S市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理辦法

（試

行）

第一條 為加強(qiáng)全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《湖南省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目管理暫行辦法》（湘國土資辦發(fā)[2010]36號）、《湖南省地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（湘國土資發(fā)[2010]8號）等文件的規(guī)定，結(jié)合我市地質(zhì)環(huán)境治理的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是集礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦山廢棄地綜合利用為一體的專項(xiàng)工程，工程性質(zhì)屬地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用各級財(cái)政資金或者社會資金開展的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”），市國土資源管理部門負(fù)責(zé)全市的項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的審查、資金的撥付和監(jiān)督管理。

第四條 項(xiàng)目管理遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施：

（二）因地制宜、統(tǒng)籌安排：

（三）規(guī)范操作、提高效率；

（四）分級管理、各司其職。

第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位為市人民政府，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并對項(xiàng)目建設(shè)履行項(xiàng)目法人責(zé)任。

第六條 項(xiàng)目必須符合國家、省、市有關(guān)政策和支持方向；符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃；治理目標(biāo)明確，治理技術(shù)科學(xué)，實(shí)施計(jì)劃可行，投資測算合理。

第七條 市財(cái)政支持項(xiàng)目、社會資金投資立項(xiàng)，由市國土資源局會同項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處）依據(jù)本市的治理規(guī)劃和計(jì)劃組織申報(bào)。

第八條 市財(cái)政支持項(xiàng)目、社會資金投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)由市國土資源管理部門和市財(cái)政局委托具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，并由市國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織專家論證。

第九條 承攬市內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目的施工單位，必須具備相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)，并在省國土資源廳登記備案。

第十條 實(shí)施項(xiàng)目工程監(jiān)理制度。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

主要單項(xiàng)工程的施工，應(yīng)由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)的項(xiàng)目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關(guān)資質(zhì)單位共同承擔(dān)。

項(xiàng)目工程監(jiān)理單位由市國土資源部門和市財(cái)政局采取招標(biāo)形式或直接委托形式來確定。

第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依法對市財(cái)政支持項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，社會資金投資的項(xiàng)目在經(jīng)各投資主體同意并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可由投資主體依法直接發(fā)包。項(xiàng)目施工的發(fā)包應(yīng)實(shí)行招標(biāo)形式。

第十二條 項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)確立；設(shè)計(jì)及項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)審查論證通過；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形成已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實(shí)、項(xiàng)目具備開工條件。

條十三條 項(xiàng)目施工招標(biāo)人為項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)自身技術(shù)力量可以自行組織招標(biāo)，也可以委托有資質(zhì)的單位代理組織招標(biāo)，招標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。

項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)，招標(biāo)公告須在市級以上媒體發(fā)布。

有下列情形之一的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施能力、資信良好和具備業(yè)績的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請書：

（一）單項(xiàng)施工合同標(biāo)額在50萬元以下的工程；

（二）受自然地域或環(huán)境限制；

（三）項(xiàng)目技術(shù)工藝復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇。

第十四條 項(xiàng)目施工投標(biāo)時，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三家。少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

參與項(xiàng)目前期論證、方案設(shè)計(jì)的法人在公開、公平、公正的前提下可參與項(xiàng)目的施工投標(biāo)。

第十五條 項(xiàng)目招標(biāo)的評標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評估法。商務(wù)部分占總評分的30—40%，技術(shù)部分、企業(yè)資信、業(yè)績占總評分的60-70%。

第十六條 項(xiàng)目評標(biāo)由評標(biāo)委員會完成。評標(biāo)委員會由項(xiàng)目承擔(dān)單位、市國土資源管理部門、財(cái)政局和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程專家（礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的人員）共同組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第十七條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面評標(biāo)報(bào)告，并抄報(bào)市國土資源管理部門。

項(xiàng)目承擔(dān)單位可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第十八 條中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在30個工作日之內(nèi)簽訂施工合同。

中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目拆分后向他人轉(zhuǎn)讓。按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)行履約保證金制，履約保證金一般為

項(xiàng)目總造價的5%左右。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目工程施工前應(yīng)在項(xiàng)目市設(shè)立公示牌，公布項(xiàng)目工、基本情況，接受監(jiān)督。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程施工。

市國土資源部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序?qū)徍耍?bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條 項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的實(shí)施期限內(nèi)完成。項(xiàng)目完成后項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，提交驗(yàn)收申請。

項(xiàng)目未按期完成，項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收一般分竣工驗(yàn)收和交付驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收、交付驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)相應(yīng)的國土資源部門組織。

第二十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：

（一）施工單位組織專業(yè)技術(shù)人員對照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行自查自檢，自認(rèn)工程符合要求、具備驗(yàn)收條件的，可向項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門申請工程竣工驗(yàn)收，同時遞交工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。

（二）工程項(xiàng)目監(jiān)理單位根據(jù)工程竣工情況應(yīng)及時向項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門提交工程竣工驗(yàn)收申請監(jiān)理報(bào)告。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門在收到工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告后，按項(xiàng)目管理權(quán)限向相應(yīng)的項(xiàng)目主管部門提交竣工驗(yàn)收申請。

（四）項(xiàng)目主管部門受理驗(yàn)收申請后，應(yīng)及時組成治理工程驗(yàn)收組，明確職責(zé)和分工，確定驗(yàn)收日期及驗(yàn)收方案，實(shí)施驗(yàn)收。

第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收時，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須提交以下資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及審查論證意見；

（三）項(xiàng)目中標(biāo)通知書、項(xiàng)目合同；

（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；

（五）開工報(bào)告、施工日志、工程竣工圖、工程施工總結(jié)；

（六）監(jiān)理單位工程監(jiān)理報(bào)告

（七）施工質(zhì)量評定及驗(yàn)收評定表；

（八）重大質(zhì)量事故處理資料；

（九）與工程有關(guān)的影像圖片資料；

（十）工程進(jìn)度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費(fèi)用

調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見，工程決算及審計(jì)報(bào)告；

（十一）項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門對工程驗(yàn)收的意見；

（十二）其他必須提供的有關(guān)文件。

第二十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，市國土資源管理部門、市財(cái)政部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況和驗(yàn)收情況及時上報(bào)。項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。規(guī)定期限內(nèi)不整改到位的，應(yīng)追回項(xiàng)目投資。

第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果檔案管理工作，并按要求匯交成果檔案。市國土資源管理部門負(fù)責(zé)接收項(xiàng)目成果檔案。

第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十九條 對工程項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)制度，審計(jì)部門由市財(cái)政、國土資源管理部門聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第三十條 項(xiàng)目資金的撥付。

（一）前期費(fèi)用的撥付。前期費(fèi)用指地面附著物補(bǔ)償、協(xié)調(diào)管理費(fèi)及治理方案編制設(shè)計(jì)費(fèi)。地面附著物補(bǔ)償，由市財(cái)政、國土資源管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行

評估。并出具評估報(bào)告報(bào)市財(cái)政、國土資源管理部門，核準(zhǔn)后按實(shí)予以補(bǔ)償；協(xié)調(diào)管理費(fèi)用按1000元/畝由項(xiàng)目承擔(dān)單位包干使用。

（二）工程費(fèi)用的支付，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并經(jīng)審計(jì)結(jié)束后，支付工程款的80%，剩余20%作為項(xiàng)目維護(hù)費(fèi)待交付驗(yàn)收通過后（竣工驗(yàn)收后二年）再行支付。

（三）礦山環(huán)境治理過程中余量資源的宕口，其余量資源經(jīng)評估后由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織競拍，所得收入沖抵項(xiàng)目工程款。

第三十一條 各有關(guān)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)對項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用，財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理和監(jiān)督，定期或不定期地開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問效，實(shí)行績效評價。

第三十二條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位弄虛作假的，施工單位發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故的，工程驗(yàn)收不合格的，轉(zhuǎn)讓或分包主體、關(guān)鍵性工程的，除按有關(guān)規(guī)定和合同約定處理外，停止在市內(nèi)從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家治理商業(yè)賄賂的規(guī)定，對在項(xiàng)目管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，截留、擠占和挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依照《財(cái)政違法行為處罰分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)予以處理。

第三十四條 本辦法由市國土資源管理部門、市財(cái)政局

負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第四篇：礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái)政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦山地質(zhì)環(huán)境

恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

財(cái)建〔2013〕80號 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國土資源主管部門：

為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，我們制定了《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財(cái) 政 部

國土資源部

2013年3月27日

礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政部 國土資源部關(guān)于將礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入統(tǒng)籌安排使用的通知》（財(cái)建〔2010〕925號）等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央財(cái)政通過中央分成的礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入安排的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的使用管理。

第三條 本辦法所稱的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理是指對國有礦山在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期形成的或責(zé)任人已經(jīng)滅失的、因礦山開采活動造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的恢 復(fù)和治理。

第四條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持可以充分挖掘低效、廢棄工礦用地潛力，能夠同時體現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目。

第五條 專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占、坐支和挪用。

第二章 支出范圍

第六條 專項(xiàng)資金用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程支出及其他相關(guān)支出。工程支出包括礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、地形地貌景觀破壞治理、礦區(qū)地下含水層破壞治理和礦區(qū)土地復(fù)墾等。

第七條 礦山地質(zhì)災(zāi)害治理支出，是指采取工程或技術(shù)手段對采礦活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括礦區(qū)的采空區(qū)塌陷治理、地裂縫治理、泥石流治理、滑坡及崩塌治理等。

第八條 地形地貌景觀治理支出，是指對因采礦活動造成的土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞和廢（渣）石堆放等問題治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括削坡、修建臺階、護(hù)坡、修建擋土墻、防滲、排水、加固、挖填和植被恢復(fù)等。

第九條 礦區(qū)地下含水層破壞治理支出，是指對礦區(qū)地下含水層破壞進(jìn)行綜合治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括回填采空區(qū)、礦坑水處理、覆蓋密封、帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、防滲、回灌、修補(bǔ)含水層、供水和排水等治理工程。

第十條 礦區(qū)土地復(fù)墾支出，是指對采礦過程中，因挖損、塌陷、壓占和 污染等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)發(fā)生的支出。支出范圍主要包括回填、推覆平整及鋪墊表土，污染土壤修復(fù)、輸排水、廢石覆蓋和修建道路等。

第十一條 其他相關(guān)支出，是指與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)，以及其他經(jīng)財(cái)政部、國土資源部批準(zhǔn)的支出。

第十二條 專項(xiàng)資金不得用于下列支出：

（一）對外投資，贊助和捐贈支出，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。

（二）購置與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的設(shè)備、裝備等固定資產(chǎn)；修建與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的房屋、道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）人員工資、津貼補(bǔ)貼及獎金和公務(wù)車輛支出。

（四）其他與項(xiàng)目無關(guān)的支出。

第三章 預(yù)算管理

第十三條 國土資源部會同財(cái)政部依據(jù)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》和各地實(shí)際情況確定支持重點(diǎn)。

第十四條 省級國土資源主管部門、財(cái)政部門依據(jù)國土資源部、財(cái)政部確定的支持重點(diǎn)，確定具體項(xiàng)目并組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

實(shí)施方案應(yīng)明確項(xiàng)目總體目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，以及項(xiàng)目總投入和資金投入。目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)可量化、可考核，資金投入應(yīng)包括自籌資金和財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十五條 國土資源部會同財(cái)政部組織專家對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查論證，一次性核定項(xiàng)目總投資和各投資，并核定總目標(biāo)和各目標(biāo)。對于實(shí)施方案通過審查論證的項(xiàng)目，將根據(jù)財(cái)力可能一次性確定總補(bǔ)助資金和各補(bǔ)助資金，并按項(xiàng)目進(jìn)展情況下達(dá)補(bǔ)助資金。

第十六條 項(xiàng)目資金預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不做調(diào)整。因項(xiàng)目施工量變化需調(diào)整預(yù)算的，由省級財(cái)政、國土資源主管部門批準(zhǔn)，調(diào)增預(yù)算由地方財(cái)政自行解決；涉及到項(xiàng)目地點(diǎn)、施工期限變更的，由省級國土資源主管部門和財(cái)政部門審核后報(bào)國土資源部、財(cái)政部批準(zhǔn)。

第十七條 專項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)由國土資源主管部門按照預(yù)算管理程序向同級財(cái)政部門申請列入部門預(yù)算安排。

第四章 財(cái)務(wù)管理

第十九條 專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理、單獨(dú)核算。

項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度做好專項(xiàng)資金的核算工作，及時辦理資金結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算?？⒐へ?cái)務(wù)決算由省級財(cái)政部門批復(fù)。省級財(cái)政、國土資源主管部門要組織做好項(xiàng)目決算審計(jì)、驗(yàn)收等工作。

第二十條 項(xiàng)目實(shí)施形成的各類景觀和設(shè)施，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府確定的管護(hù)責(zé)任單位管理。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 財(cái)政部、國土資源部每年將根據(jù)經(jīng)論證的實(shí)施方案對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行考核。

對考核合格的項(xiàng)目，財(cái)政部、國土資源部將按計(jì)劃給予持續(xù)支持；對考核不合格的項(xiàng)目，財(cái)政部、國土資源部將暫停下一預(yù)算安排，要求其限期整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，取消支持并收回已撥付資金。

第二十二條 省級財(cái)政、國土資源主管部門要落實(shí)項(xiàng)目資金的監(jiān)管責(zé)任，確保專款專用，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高專項(xiàng)資金使用效益，重大事項(xiàng)要及時向財(cái)政部和國土資源部報(bào)告。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算，合理安排使用資金，不得擴(kuò)大支出范圍，不得用于本辦法規(guī)定支出范圍以外的其他支出，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 對違反規(guī)定，截留、擠占、挪用等違規(guī)使用項(xiàng)目資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附

則

第二十五條 本辦法由財(cái)政部、國土資源部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：2011地質(zhì)環(huán)境工作總結(jié)

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2011年天橋區(qū)地質(zhì)環(huán)境工作總結(jié)

天橋區(qū)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市國土資源局具體指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)工作，積極探索、勇于實(shí)踐，取得了一定成績，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。地質(zhì)環(huán)境的好壞關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作是礦產(chǎn)資源管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是認(rèn)真貫徹《礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)、維護(hù)良好的礦業(yè)秩序的重要舉措。

為切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，積極主動地向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作開展情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。我局把地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治列入重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。此外，還充分發(fā)揮各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的積極性，分局與有關(guān)鎮(zhèn)、辦簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了工作任務(wù)，責(zé)任目標(biāo)，制定了獎懲制度，為切實(shí)做好地質(zhì)環(huán)境工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

（一）、地質(zhì)災(zāi)害防治工作

相信相信的力量

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地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是各級國土資源部門的重要職責(zé)，我局按照市局的部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的防治地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)文件下發(fā)各辦、鎮(zhèn)，并成立了有分管局長、礦管科長等組成的工作組，深入到各有關(guān)辦、鎮(zhèn)及重點(diǎn)村（居），傳達(dá)上級有關(guān)指示精神，切實(shí)落實(shí)檢測、預(yù)報(bào)、防災(zāi)避險(xiǎn)的各項(xiàng)措施及24小時值班制度，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度；檢測巡查制度；地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息接受制度和地質(zhì)災(zāi)害日報(bào)制度等各項(xiàng)制度。各辦、鎮(zhèn)及重點(diǎn)村（居）制定了24小時值班制度，層層落實(shí)，責(zé)任到人，建立起了區(qū)、辦（鎮(zhèn)）國土所、村（居）組成的防災(zāi)報(bào)告三級網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)，適時進(jìn)行檢查和演練，并要求發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患及時報(bào)告區(qū)、市國土資源部門。

進(jìn)入汛期以來，區(qū)政府高度重視我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，多次召開會議，研究分析我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治形勢，按排部署防治任務(wù)，多次下發(fā)文件，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。我們按照市局和區(qū)政府的要求及部署，對全區(qū)七座山體又全面進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)再排查。經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)七座山體中有四座體存在不同程度的地質(zhì)災(zāi)害隱患，防治任務(wù)非常繁重。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的不同情況不同位置，區(qū)政府分別將防治任務(wù)落實(shí)到相關(guān)街道辦事處和村（居）、單位等，以消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查情況及防治措施

相信相信的力量

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①藥山

藥山位于藥山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，藥山周圍主要有洋涓社區(qū)、張莊社區(qū)、盧莊社區(qū)和安樂鎮(zhèn)社區(qū)四個居委會，前期己對威脅洋涓社區(qū)居委會藥山西側(cè)122戶居民的四處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了工程治理。經(jīng)過對藥山的再排查，發(fā)現(xiàn)藥山東側(cè)有5處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，對張莊社區(qū)居委會的部分居民構(gòu)成威脅。

防治措施：（1）落實(shí)好監(jiān)測、巡查、預(yù)警措施；（2）在明顯地段設(shè)立警示標(biāo)志；（3）及時發(fā)放“兩卡”；（4）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

②鵲山

鵲山位于天橋區(qū)洛口街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，山體呈南北向分布。在山體東側(cè)分布有鵲山東村，人口約135戶計(jì)500余人，山體西側(cè)分布有鵲山東村新村。鵲山山體由閃長巖組成，山坡坡度較陡，巖石破碎且非常嚴(yán)重，裂隙分布較多。據(jù)調(diào)查，在山頂及山體東西側(cè)分布有多處危巖體，危巖體尺寸大小不等，具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，山體西側(cè)危巖體分布則相對較少。受風(fēng)化、降雨、地震等因素影響，存在失穩(wěn)可能，形成崩塌地質(zhì)災(zāi)害，對下方居民生命及財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

防治措施：（1）對處于危險(xiǎn)區(qū)范圍之內(nèi)的居民采取搬遷或避讓。（2）在未搬遷之前辦事處應(yīng)組織相關(guān)居民委員會做好監(jiān)測、巡查、預(yù)警措施；在明顯地段設(shè)立警示標(biāo)志；及時發(fā)放“兩卡”，做好居民避險(xiǎn)工作；（3）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

相信相信的力量

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③北馬鞍山

北馬鞍山位于藥山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，在對北馬鞍山的排查中，發(fā)現(xiàn)在北馬鞍山的西南側(cè)有1處因王爐社區(qū)居委會削坡建房形成的垂直陡坡，盡管開發(fā)單位對該陡坡進(jìn)行了處理，但未經(jīng)相關(guān)專家進(jìn)行可行性論證，無法確認(rèn)是否達(dá)到地質(zhì)災(zāi)害防治工程標(biāo)準(zhǔn)。

防治措施：由藥山街道辦事處組織王爐社區(qū)居委請相關(guān)專家對該處護(hù)坡工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，達(dá)到地質(zhì)災(zāi)害防治工程安全標(biāo)準(zhǔn)。

④粟山

粟山位于藥山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，山體東側(cè)有盧莊社區(qū)居委會的部分民居民削坡建房形成的陡坡1處，且都未經(jīng)任何處理，在風(fēng)化、降雨等因素影響下有可能形成滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

防治措施：（1）落實(shí)好監(jiān)測、巡查、預(yù)警措施；（2）在明顯地段設(shè)立警示標(biāo)志；（3）及時發(fā)放“兩卡”，做好居民避險(xiǎn)工作；

（4）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

2、制定防治方案，落實(shí)防治責(zé)任

按照市局的布置要求，我們把2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案的編制工作做為一件大事來抓，已于6月份就編制完成，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，該《方案》對2011年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害趨勢進(jìn)行了預(yù)報(bào)，明確了地質(zhì)災(zāi)害防范期及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布和汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)。提出了防治措施、建設(shè)及防災(zāi)減災(zāi)的相信相信的力量

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對策，重點(diǎn)突出了地質(zhì)災(zāi)害防治方案的落實(shí)。應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、專家組、應(yīng)急中心和應(yīng)急指揮部組成。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府應(yīng)急辦主任和國土資源分局局長擔(dān)任。成員單位為國土局、發(fā)改委、財(cái)政局、民政局、公安局、建委、交通局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、教育局等機(jī)關(guān)部門。此外，應(yīng)急預(yù)案對監(jiān)測預(yù)警機(jī)制的建立應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置、保障措施的制定等方面也都進(jìn)行明確的規(guī)定。

為落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，有關(guān)辦（鎮(zhèn)）國土資源所完成了同級建設(shè)、水利、交通等部門做好汛前的調(diào)查工作，北園、洛口、藥山街道辦事處依據(jù)本方案，結(jié)合本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際情況，編制了2010各自的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，尤其是藥山地段災(zāi)害點(diǎn)所在辦事處和洋涓村分別按照預(yù)案進(jìn)行多次演練，通過演練，使大家進(jìn)一步熟悉了預(yù)案，增強(qiáng)了憂患意識。

3、切實(shí)落實(shí)好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度

為認(rèn)真執(zhí)行好地質(zhì)災(zāi)害方案、預(yù)案，建立了群測群防網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期24小時值班制度。強(qiáng)降雨時增加值班力量，值班人員，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗到位，公開值班電話，確保24小時暢通。

汛期有專人登錄省地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)接收地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信相信相信的力量

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息，接收市氣象局發(fā)布的氣象預(yù)警，做好上傳下達(dá)，預(yù)先做好防范工作。

（二）積極推進(jìn)“五到位”建設(shè)工作

切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)能力建設(shè)。確?！拔宓轿弧敝贫仍卩l(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所得以落實(shí)，通過“五到位”工作的開展，進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級地質(zhì)災(zāi)害群策群防網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)。

（三）認(rèn)真組織開展勘察項(xiàng)目的年檢工作。

我區(qū)現(xiàn)有一處勘查項(xiàng)目，即山東黃崗集團(tuán)在黃河北煤田勘查登記，經(jīng)過年檢，該項(xiàng)目符合年檢要求，勘查登記手續(xù)合法有效，未發(fā)現(xiàn)有以查代采等礦業(yè)違法行為。

（四）抗旱找水打井工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理視察山東抗旱工作的重要講話精神，抗擊百年一遇的特大旱情，省、市國土資源主管部門立即安排布署抗旱找水打井工作。我們天橋區(qū)按照上級主管部門的安排，立即行動起來，把分配我區(qū)4眼淺水井的打井任務(wù)做為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，與具體負(fù)責(zé)打井技術(shù)工作的山東地質(zhì)測繪院一道，在大橋、桑梓店兩鎮(zhèn)和相關(guān)村的大力配合下，共同努力，于3月15日之前順利完成我區(qū)的抗旱找水打井任務(wù)。3月18日，通過了專家組評定驗(yàn)收，其中兩口井被評為優(yōu)秀等級。

（五）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估備案工作

全年共進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估備案20余宗，為廣大建設(shè)項(xiàng)目單位相信相信的力量

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及時辦理相關(guān)用地手續(xù)提供了有力的支持。

三、存在的問題和下一步的打算

在市局和區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，正在緊張有序、扎實(shí)有效的向前推進(jìn)，雖然做了大量工作，取得了較大的成果，但也暴露出一些問題，比較突出的，一是宣傳力度還不夠，特別是各街（鎮(zhèn)）、村（居）領(lǐng)導(dǎo)干部和部分群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識還不到位，對隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)性意識不強(qiáng)，存在僥幸心理。二是對地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識了解掌握的不夠，特別是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)水平還有待于提高。為此我們在今后的工作中要做到以下幾點(diǎn)：

（一）、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和國家、省、市各級政府對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部署和要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，本著對國家、對人民生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）、加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，從地質(zhì)災(zāi)害防治工作所面臨的嚴(yán)峻形勢、所承擔(dān)工作任務(wù)的重要性、緊迫性等方面入手，著眼于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本知識和防災(zāi)常識等方面，采取各種形式做好宣傳工作。

（三）、常抓不懈，警鐘長鳴，把地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作當(dāng)做一項(xiàng)長期的工作、持之以恒的抓下去，抓出成果、抓相信相信的力量

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出實(shí)效，為確保人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

濟(jì)南市國土資源局天橋分局

二○一一年十二月十三日閱讀使人快樂，成長需要時間

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