第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)本年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和下年財(cái)政預(yù)算報(bào)告

XX鄉(xiāng)2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

各位代表：

我受鄉(xiāng)政府的委托，向大會(huì)報(bào)告浯溪河鄉(xiāng)2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況河2011年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位代表和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。

一、2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2010年，是“十一五”計(jì)劃的最后一年，也是我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)承前啟后加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，我鄉(xiāng)財(cái)政工作在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的依法監(jiān)督下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)和縣財(cái)政工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧新農(nóng)村的要求，依法理財(cái),積極培植財(cái)源，努力增加財(cái)政收入，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政保障能力，增加對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的投入，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，財(cái)政收支較上年增長(zhǎng)5.5％。

2010年，全鄉(xiāng)一般預(yù)算收入126萬(wàn)元（其他收入及鄉(xiāng)政府向其他部門的增資收入和村級(jí)過(guò)賬款），上級(jí)補(bǔ)助收入301萬(wàn)元(包含干部打卡工資34萬(wàn)元、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼中的良種補(bǔ)貼42.1萬(wàn)元、村級(jí)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付43.5萬(wàn)元、站所人員經(jīng)費(fèi)22萬(wàn)元、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)48.5萬(wàn)元)，收入總計(jì)427萬(wàn)元；一般預(yù)算支出219萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出208萬(wàn)元(包含干部打卡工資34萬(wàn)元、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼中的良種補(bǔ)貼42.1萬(wàn)元、村級(jí)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付43.5萬(wàn)元、站所人員經(jīng)費(fèi)22萬(wàn)元、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)48.5萬(wàn)元)，支出總計(jì)427萬(wàn)元?；仡櫸亦l(xiāng)財(cái)政工作，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）深化改革，加快發(fā)展，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了新的突破 根據(jù)鄉(xiāng)人大年初預(yù)算安排，我們牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在嚴(yán)格依法理財(cái)，積極開辟財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政增收的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”和事關(guān)群眾利益以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，保障了重點(diǎn)支出需要；努力深化和積極推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”改革，強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范收支行為，提高財(cái)政資金使用效益，財(cái)政保障能力有了新的提高，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

（二）加強(qiáng)收入征管，確保年初預(yù)算任務(wù)的完成。我鄉(xiāng)財(cái)政是吃飯型財(cái)政，每年向外增資任務(wù)繁重，為了減輕財(cái)政壓力，立足本鄉(xiāng)我們認(rèn)真的開展兩稅清查，補(bǔ)征、漏征兩稅1.5萬(wàn)元。同時(shí)，政府加大了非稅收入征管力度，認(rèn)真開展了計(jì)劃生育“一法四規(guī)”宣傳活動(dòng)，入庫(kù)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)48.5萬(wàn)元。

（三）切實(shí)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，加大財(cái)政保障力度。按照“量入為出”的原則，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排支出預(yù)算，努力解決好事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，確保了重點(diǎn)支出需要。

一是重點(diǎn)保障工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在財(cái)政預(yù)算安排和執(zhí)行中，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立起艱苦樸素、勤儉節(jié)約的思想，壓縮一般性支出，確保了工資的足額發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政代發(fā)干部工資54萬(wàn)元。在保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，也加大了對(duì)村級(jí)政權(quán)建設(shè)資金支持力度，全年撥付村級(jí)轉(zhuǎn)移支付43.5萬(wàn)元，撥付一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金15萬(wàn)元，用于九龍山等5個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是注重政策實(shí)效,惠農(nóng)、支農(nóng)措施得到全面落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作政策，堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題作為公共財(cái)政建設(shè)的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策不折不扣的落實(shí)到廣大農(nóng)戶中。通過(guò)三卡合一的試點(diǎn)，我鄉(xiāng)陳清補(bǔ)貼底子，全年共發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金400萬(wàn)元。全鄉(xiāng)共申報(bào)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼884臺(tái)次，補(bǔ)貼資金258.8萬(wàn)元；申報(bào)汽摩財(cái)政補(bǔ)貼168臺(tái)次，補(bǔ)貼資金16.7萬(wàn)元，提高了農(nóng)民群眾的生活水平，促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是加大財(cái)政投入力度，促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。我鄉(xiāng)投資200萬(wàn)元新建了自來(lái)水廠，改善了農(nóng)民群眾安全飲水的問(wèn)題。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，全鄉(xiāng)共投入資金30萬(wàn)元，對(duì)集鎮(zhèn)街道亮化和綠化。

（四）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助，有效緩解了我鎮(zhèn)的財(cái)政困難。通過(guò)積極向縣級(jí)有關(guān)部門反映匯報(bào)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行中存在的特殊困難和問(wèn)題，使縣級(jí)有關(guān)部門及時(shí)了解我鄉(xiāng)運(yùn)行狀況，加大了對(duì)我鄉(xiāng)的支持力度，有效緩解了我鄉(xiāng)的財(cái)政困難。

各位代表：，我們狠抓了財(cái)政增收節(jié)支工作，預(yù)算執(zhí)行情況良好，圓滿完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)；積極盡可能地向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，較好的解決了群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。但是在充分看到財(cái)政工作取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政收支矛盾并沒(méi)有得到真正的緩解，由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，一些深層次的矛盾和問(wèn)題仍比較突出，：一是經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一的狀況沒(méi)有根本改變，財(cái)政增收缺乏有力的支撐點(diǎn)；二是各部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展對(duì)財(cái)政的依賴程度較大，加之財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多、負(fù)擔(dān)過(guò)重，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和支持改革壓力大，財(cái)政收支矛盾仍十分突出；三是可用財(cái)力不足，財(cái)政收支平衡難度大，存在大量財(cái)政隱形赤字；四是財(cái)政管理機(jī)制不盡完善，財(cái)政資金使用效益有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題只有通過(guò)深化財(cái)政改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能得到逐步解決。

二、2011年財(cái)政預(yù)算草案

2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年，是新一屆黨委、政府開局之年，也是我鄉(xiāng)發(fā)展史上承前啟后的關(guān)鍵一年，按照鄉(xiāng)黨委的總體安排部署和全縣財(cái)政工作會(huì)議精神，全鄉(xiāng)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和縣經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，努力增收節(jié)支，確保工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等基本支出；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持勤儉節(jié)約，強(qiáng)化財(cái)政管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我鄉(xiāng)按照“統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥，保壓并舉”力爭(zhēng)財(cái)政收入增長(zhǎng)10％的原則，全鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算安排如下：。2011年全鄉(xiāng)一般預(yù)算收入安排149萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)10%，上級(jí)補(bǔ)助收入325萬(wàn)元，較上年增加8％;一般預(yù)算支出安排253萬(wàn)元,較上年增加16％，財(cái)政補(bǔ)助支出221萬(wàn)元較上年增加7％，當(dāng)年財(cái)政收支平衡。

預(yù)算安排中需要說(shuō)明的是：人員正常滾動(dòng)和工資性改革經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入預(yù)算。目前的財(cái)政收支預(yù)算只是一個(gè)粗略的預(yù)算安排，待縣財(cái)政明確預(yù)算的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)后，再作相應(yīng)調(diào)整。

為此，我們將按照鄉(xiāng)黨委的部署和鄉(xiāng)人大本次會(huì)議確定的財(cái)政工作目標(biāo)，努力改革創(chuàng)新，推進(jìn)依法理財(cái)；生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)齊抓并舉，不斷增強(qiáng)增收的可持續(xù)性、收支結(jié)構(gòu)合理性、管理行為的規(guī)范性和資金使用的有效性，切實(shí)保障重點(diǎn)、努力解決難點(diǎn)，解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題；確保財(cái)政收支平衡及預(yù)算任務(wù)的完成。

（一）立足實(shí)際，加快財(cái)源建設(shè)步伐，積極發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)。要解決財(cái)政困難，根本出路在于發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和搞好財(cái)源建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。我們要圍繞“十二五”規(guī)劃確定的支柱產(chǎn)業(yè)，培植可持續(xù)財(cái)源；加大招商引資力度發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，逐步增加非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)；努力增加“小巨人”總量，做大財(cái)政“蛋糕”，拓展新的增收渠道，確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)財(cái)政增收。

（二）切實(shí)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，加大財(cái)政保障力度。財(cái)政資金在確保用于工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定支出之后，應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支出，同時(shí)再盡量多辦一些事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的好事、實(shí)事。(三)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是在加大支農(nóng)投入的同時(shí)，提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益，特別是要管理使用好改善生產(chǎn)生活條件的專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金跟蹤問(wèn)效，使各項(xiàng)資金更好的服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村。三是建立健全農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)工作。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用，拓寬“三農(nóng)”資金渠道，按照“公開、公平、透明”的原則，完善和實(shí)施好各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼制度。

（（五）堅(jiān)持深化改革，不斷加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理，提高資金使用效益。一是鞏固“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”成果，按新改革的政府收支科目細(xì)化部門預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金申領(lǐng)、撥付、報(bào)賬程序，強(qiáng)化財(cái)政結(jié)算員和核算會(huì)計(jì)工作職責(zé)，嚴(yán)格報(bào)賬員現(xiàn)金管理，實(shí)行限額報(bào)銷，減少現(xiàn)金流量。二是強(qiáng)化“收支兩條線”管理。認(rèn)真清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)非稅收入“財(cái)政統(tǒng)管、政府安排”的目標(biāo)。三是強(qiáng)化財(cái)政收支進(jìn)度管理。按照收入進(jìn)度和預(yù)算計(jì)劃合理調(diào)度資金，加快資金流轉(zhuǎn)，防止資金滯留、挪用等問(wèn)題。四是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的跟蹤檢查，促使?？罴皶r(shí)足額落實(shí)到項(xiàng)目，?？顚Ｓ谩Ｎ迨羌訌?qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，確保非稅收入足額收繳入庫(kù)。

（六）積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面我們要立足于自身的努力，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏、自力更生、艱苦奮斗，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)；另一方面要積極向上級(jí)反映匯報(bào)目前我鎮(zhèn)的困難情況，樹立向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助也是發(fā)展生產(chǎn)力的思想觀念，使上級(jí)有關(guān)部門更加了解和認(rèn)識(shí)目前我鎮(zhèn)的狀況，在政策上和資金上多給予我鎮(zhèn)一些政策傾斜照顧，給予更大的項(xiàng)目和資金支持，以促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，盡快改變鎮(zhèn)財(cái)政的困難局面。

（七）更加注重干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要按照鄉(xiāng)黨委、政府的要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提倡“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”，做到“講政治、干實(shí)事、謀發(fā)展”。同時(shí)要積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，提高干部職工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大局意識(shí)、效率意識(shí)、廉政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，使依法理財(cái)水平明顯提高，機(jī)關(guān)管理明顯改善，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，財(cái)政整體形象和地位進(jìn)一步提升。

各位代表:財(cái)政工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，任務(wù)光榮而艱巨，要完成全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，必須付出更多的心血和汗水。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的依法監(jiān)督下，按照本次會(huì)議確定的工作目標(biāo)和要求，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，努力做大經(jīng)濟(jì)和財(cái)政“蛋糕”，不斷提高財(cái)政保障能力，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)本財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和下年財(cái)政預(yù)算報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)本財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和下年財(cái)政預(yù)算報(bào)告

各位代表：

受鎮(zhèn)人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2010年，是“十一五”計(jì)劃的最后一年，也是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)承前啟后加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的依法監(jiān)督下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)和市、區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持依法治稅、依法理財(cái),積極培植財(cái)源，努力增加財(cái)政收入，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政保障能力，增加對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的投入，眾志成城戰(zhàn)勝百年不遇的特大旱災(zāi)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，財(cái)政收支均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，超額完成了鎮(zhèn)十六屆人大三次會(huì)議通過(guò)的財(cái)政收支任務(wù)，有力地支持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入比決算數(shù)增長(zhǎng)19.45%，增收450萬(wàn)元；一般預(yù)算支出比決算數(shù)增支280萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.74%。

2010年，全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入900萬(wàn)元，上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助收入萬(wàn)元(含上級(jí)補(bǔ)助?？詈鸵淮涡匝a(bǔ)助萬(wàn)元)，收入總計(jì)2000萬(wàn)元；一般預(yù)算支出500萬(wàn)元，上解上級(jí)支出600萬(wàn)元，支出總計(jì)為1300萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收支平衡，并消化歷年赤字80萬(wàn)元，年終滾存盈利620萬(wàn)元?；仡櫸益?zhèn)財(cái)政工作，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）深化改革，加快發(fā)展，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，根據(jù)鎮(zhèn)人大十六屆三次會(huì)議確定的財(cái)政工作任務(wù)，我們牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在嚴(yán)格依法理財(cái)，積極開辟財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政增收的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”和事關(guān)群眾利益以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，保障了重點(diǎn)支出需要；努力深化和積極推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”改革，強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范收支行為，提高財(cái)政資金使用效益，財(cái)政保障能力有了新的提高，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

（二）加強(qiáng)收入征管，確保財(cái)政收入任務(wù)的完成。財(cái)稅部門按照年初人代會(huì)確定的財(cái)稅目標(biāo)，及時(shí)分解任務(wù)，落實(shí)工作措施。在預(yù)算執(zhí)行中適時(shí)對(duì)收入入庫(kù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)收入中存在的問(wèn)題，采取有力措施，抓好收入進(jìn)度，保證了稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。一年來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)共清理漏征漏管戶52戶，查補(bǔ)建筑等行業(yè)稅收10萬(wàn)余元。同時(shí)，政府加大了非稅收入征管力度，認(rèn)真開展了計(jì)劃生育“一法四規(guī)”宣傳活動(dòng)，入庫(kù)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)160.13萬(wàn)元，比增收37.63萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.24%。

（三）切實(shí)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，加大財(cái)政保障力度。按照“量入為出”的原則，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排支出預(yù)算，努力解決好事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，確保了重點(diǎn)支出需要。

一是重點(diǎn)保障工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在財(cái)政預(yù)算安排和執(zhí)行中，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立起艱苦樸素、勤儉節(jié)約的思想，壓縮一般性支出，確保了工資的足額發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政代發(fā)職工工資萬(wàn)元，比增加34萬(wàn)元。在保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，也加大了對(duì)村級(jí)政權(quán)建設(shè)資金支持力度，全年撥付資金萬(wàn)元，用于白鶴等7個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)，投入1萬(wàn)元用于鳳凰、石坎兩個(gè)村級(jí)活動(dòng)室辦公設(shè)備更新。積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，安排農(nóng)業(yè)服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，保證了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心正常辦公需要和人員工資的按時(shí)發(fā)放。

二是注重政策實(shí)效,惠農(nóng)、支農(nóng)措施得到全面落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作政策，堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題作為公共財(cái)政建設(shè)的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策不折不扣的落實(shí)到

廣大農(nóng)戶中。全鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)支出完成萬(wàn)元，比增長(zhǎng)36.2%。其中撥付抗旱資金萬(wàn)元，種子、化肥補(bǔ)助資金萬(wàn)元，畜牧防疫、種豬示范等畜牧專項(xiàng)資金萬(wàn)元，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。全鎮(zhèn)4萬(wàn)多農(nóng)民直接體會(huì)到了黨和政府的溫暖，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是加大財(cái)政投入力度，促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)教育支出完成萬(wàn)元，比增長(zhǎng)4.4%。其中：安排中小學(xué)危房改造資金萬(wàn)元,解決了中學(xué)歷年所欠的修繕費(fèi)。全鎮(zhèn)廣播事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元，比增長(zhǎng)46%；計(jì)劃生育支出萬(wàn)元，比增長(zhǎng)28.9%，主要用于計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)、設(shè)備更新和償還計(jì)生保證金債務(wù)。農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)支出萬(wàn)元，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。行政事業(yè)單位醫(yī)療支出萬(wàn)元，比增長(zhǎng)25.4%，保證了325名行政事業(yè)單位人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。全鎮(zhèn)用于保障社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)大幅度增長(zhǎng)，全年共安排安全生產(chǎn)資金萬(wàn)元，比增長(zhǎng)30%，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。安排永安派出所資金萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是加大社會(huì)保障的支持力度。全鎮(zhèn)撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出萬(wàn)元，比同期增長(zhǎng)48.6%。全年安排城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.5%，累計(jì)解決了318戶406人的最低生活費(fèi)，城鎮(zhèn)最低生活保障做到了應(yīng)保盡保；財(cái)政安排6次救災(zāi)資金共計(jì)萬(wàn)元，比增長(zhǎng)83.3%，累計(jì)解決了全鎮(zhèn)650戶1980人的生產(chǎn)、生活困難問(wèn)題；發(fā)放102戶五保資金萬(wàn)元，解決了孤寡老人的基本生活問(wèn)題；安排優(yōu)撫資金萬(wàn)元，保證了75名服兵役人員的家庭困難，支持人民子弟兵能夠安心保家為國(guó)。安排社區(qū)建設(shè)資金萬(wàn)元，用于辦公室建設(shè)。

五是全年償還債務(wù)萬(wàn)元。其中政府性債務(wù)萬(wàn)元，教育債務(wù)萬(wàn)元。全鎮(zhèn)債務(wù)減少到萬(wàn)元。六是上級(jí)?？畹玫搅俗泐~撥付。全年上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)?？钊f(wàn)元，主要用于農(nóng)業(yè)、教育、撫恤和社會(huì)福利及社會(huì)保障支出，確保了社會(huì)穩(wěn)定。上級(jí)財(cái)政安排教育償債資金萬(wàn)元，全部用于“普六普九”債務(wù)償還；安排農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，小學(xué)危房改造資金萬(wàn)元，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了有效改善。兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)人口人，獎(jiǎng)勵(lì)資金萬(wàn)元。支付定期補(bǔ)助人員215人萬(wàn)元。

七是財(cái)政直補(bǔ)范圍擴(kuò)大。落實(shí)種糧直補(bǔ)面積畝，兌付資金萬(wàn)元，落實(shí)綜合直補(bǔ)面積畝，兌付資金6萬(wàn)元，落實(shí)退耕還林補(bǔ)助面積5100畝，兌付萬(wàn)元，惠及了全鎮(zhèn)11000多戶農(nóng)戶41000多人。

（四）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助，有效緩解了我鎮(zhèn)的財(cái)政困難。通過(guò)積極向縣級(jí)有關(guān)部門反映匯報(bào)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行中存在的特殊困難和問(wèn)題，使縣級(jí)有關(guān)部門及時(shí)了解我鎮(zhèn)運(yùn)行狀況，加大了對(duì)我鎮(zhèn)的支持力度，有效緩解了我鎮(zhèn)的財(cái)政困難。共爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金萬(wàn)元，主要解決了先峰水庫(kù)山體滑坡整治、三河口同心橋建設(shè)、社區(qū)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)開辦及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、石口子五保家園建設(shè)、村級(jí)活動(dòng)室修建、城鎮(zhèn)低保和自然災(zāi)害救助等項(xiàng)目。

（五）重視支出效益，堅(jiān)持依法理財(cái)，財(cái)政管理水平邁上新臺(tái)階。一是規(guī)范了預(yù)算編制和執(zhí)行管理。預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理更加準(zhǔn)確，項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法得到改進(jìn)。二是強(qiáng)化了財(cái)政檢查。按期完成了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼清理工作，為推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革創(chuàng)造了條件。三是加強(qiáng)了支出進(jìn)度管理。及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目支出計(jì)劃，加快資金撥付，靈活調(diào)度資金，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要。四是強(qiáng)化了財(cái)政財(cái)務(wù)管理。切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理、不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行帳戶等管理制度。

各位代表：，我們狠抓了財(cái)政增收節(jié)支工作，預(yù)算執(zhí)行情況良好，圓滿完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)；積極盡可能地向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，較好的解決了群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。但是在充分看到財(cái)政工作取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政收支矛盾并沒(méi)有得到真正的緩解，由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，一些深層次的矛盾和問(wèn)題仍比較突出，：一是經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一的狀況沒(méi)有根本改變，財(cái)政增收缺乏有力的支撐點(diǎn)；二是各部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展對(duì)財(cái)政的依賴程度較大，加之財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多、負(fù)擔(dān)過(guò)重，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和支持改革壓力大，財(cái)政收支矛盾仍十分突出；三是可用財(cái)力不足，財(cái)政收支平衡難度大，存在大量財(cái)政隱形赤字；四是財(cái)政管理機(jī)制不盡完善，財(cái)政資金使用效益有

待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題只有通過(guò)深化財(cái)政改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能得到逐步解決。

二、財(cái)政預(yù)算草案

是“十一五”規(guī)劃的第二年，是新一屆黨委、政府開局之年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展史上承前啟后的關(guān)鍵一年，按照鎮(zhèn)黨委的總體安排部署和全縣財(cái)政工作會(huì)議精神，全鎮(zhèn)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和縣經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，努力增收節(jié)支，確保工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等基本支出；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持勤儉節(jié)約，強(qiáng)化財(cái)政管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益；加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，掀起永安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新一輪高潮，為黨的十七大召開和重慶直轄十周年創(chuàng)造良好環(huán)境。根據(jù)上述思路，按照“統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥，保壓并舉”和財(cái)政收入增長(zhǎng)12%的原則，全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排如下：。，全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入安排萬(wàn)元，比增長(zhǎng)12%；一般預(yù)算支出安排萬(wàn)元（不含上級(jí)補(bǔ)助專款和一次性補(bǔ)助款，原因是此款是一個(gè)不確定數(shù)），比同口徑增長(zhǎng)5.2%。

全鎮(zhèn)一般預(yù)算收支平衡情況是：一般預(yù)算收入為萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入萬(wàn)元（已剔除縣上臨時(shí)追加的城鎮(zhèn)低保、救災(zāi)等一次性專項(xiàng)補(bǔ)助款），一般預(yù)算支出萬(wàn)元，上解支出萬(wàn)元，當(dāng)年財(cái)政收支平衡。

預(yù)算安排中需要說(shuō)明的是：人員正常滾動(dòng)和工資性改革經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入預(yù)算。目前的財(cái)政收支預(yù)算只是一個(gè)粗略的預(yù)算安排，待縣財(cái)政明確預(yù)算的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)后，再作相應(yīng)調(diào)整。

為此，我們將按照鎮(zhèn)黨委的部署和鎮(zhèn)人大本次會(huì)議確定的財(cái)政工作目標(biāo)，努力改革創(chuàng)新，推進(jìn)依法理財(cái)；生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)齊抓并舉，不斷增強(qiáng)增收的可持續(xù)性、收支結(jié)構(gòu)合理性、管理行為的規(guī)范性和資金使用的有效性，切實(shí)保障重點(diǎn)、努力解決難點(diǎn)，解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題；確保財(cái)政收支平衡及預(yù)算任務(wù)的完成。

(一)強(qiáng)化稅收征管，確保財(cái)政收入任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要確保財(cái)政收入完成，仍然面臨較多困難，必須采取強(qiáng)有力的措施，做到應(yīng)收盡收。一是嚴(yán)格依法征管，做大財(cái)政“蛋糕”認(rèn)真在管理的規(guī)范性上下功夫，嚴(yán)厲打擊各種偷漏稅行為，保證各項(xiàng)稅收及時(shí)、足額上繳入庫(kù)。二是立足實(shí)際，用足用好現(xiàn)有的稅費(fèi)政策。依法加強(qiáng)各項(xiàng)稅費(fèi)收入征管，拓展新的增收渠道，確保收入穩(wěn)

定增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)政府非稅收入管理。認(rèn)真清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，確保非稅收入足額收繳入庫(kù)。

（二）切實(shí)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，加大財(cái)政保障力度。財(cái)政資金在確保用于工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定支出之后，應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支出，同時(shí)再盡量多辦一些事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的好事、實(shí)事。

(三)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是在加大支農(nóng)投入的同時(shí)，提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益，特別是要管理使用好改善生產(chǎn)生活條件的專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金跟蹤問(wèn)效，使各項(xiàng)資金更好的服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村。三是建立健全農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)工作。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用，拓寬“三農(nóng)”資金渠道，按照“公開、公平、透明”的原則，完善和實(shí)施好各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼制度。

（四）立足實(shí)際，加快財(cái)源建設(shè)步伐，積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。要解決財(cái)政困難，根本出路在于發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和搞好財(cái)源建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。我們要圍繞“十一五”規(guī)劃確定的支柱產(chǎn)業(yè)，培植可持續(xù)財(cái)源；加大招商引資力度發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，逐步增加非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)；努力增加“小巨人”總量，拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)財(cái)政增收。

（五）堅(jiān)持深化改革，不斷加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理，提高資金使用效益。一是鞏固“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”成果，按新改革的政府收支科目細(xì)化部門預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金申領(lǐng)、撥付、報(bào)賬程序，強(qiáng)化財(cái)政結(jié)算員和核算會(huì)計(jì)工作職責(zé)，嚴(yán)格報(bào)賬員現(xiàn)金管理，實(shí)行限額報(bào)銷，減少現(xiàn)金流量。二是強(qiáng)化“收支兩條線”管理。認(rèn)真清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)非稅收入“財(cái)政統(tǒng)管、政府安排”的目標(biāo)。三是強(qiáng)化財(cái)政收支進(jìn)度管理。按照收入進(jìn)度和預(yù)算計(jì)劃合理調(diào)度資金，加快資金流轉(zhuǎn)，防止資金滯留、挪用等問(wèn)題。四是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的跟蹤檢查，促使專款及時(shí)足額落實(shí)到項(xiàng)目，?？顚Ｓ谩?/p>

（六）積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面我們要立足于自身的努力，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏、自力更生、艱苦奮斗，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)；另一方面要積極向上級(jí)反映匯報(bào)目前我鎮(zhèn)的困難情況，樹立向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助也是發(fā)展生產(chǎn)力的思想觀念，使上級(jí)有關(guān)部門更加了解和認(rèn)識(shí)目前我鎮(zhèn)的狀況，在政策上和資金上多給予我鎮(zhèn)一些政策傾斜照顧，給予更大的項(xiàng)目和資金支持，以促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，盡快改變鎮(zhèn)財(cái)政的困難局面。

（七）更加注重干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提倡“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”，做到“講政治、干實(shí)事、謀發(fā)展”。同時(shí)要積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，提高干部職工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大局意識(shí)、效率意識(shí)、廉政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，使依法理財(cái)水平明顯提高，機(jī)關(guān)管理明顯改善，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，財(cái)政整體形象和地位進(jìn)一步提升。

各位代表:財(cái)政工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，任務(wù)光榮而艱巨，要完成全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，必須付出更多的心血和汗水。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的依法監(jiān)督下，按照鎮(zhèn)本次會(huì)議確定的工作目標(biāo)和要求，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，努力做大經(jīng)濟(jì)和財(cái)政“蛋糕”，不斷提高財(cái)政保障能力，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于義烏市2009財(cái)政預(yù)算執(zhí)行

義烏市審計(jì)局

審計(jì)結(jié)果公告

義審公告?2010?1號(hào)

義烏市審計(jì)局辦公室

2《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定；賬務(wù)處理符合有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。

2009年，全市貫徹“保增長(zhǎng)、惠民生、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的要求，開展“四個(gè)年”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展：一是積極發(fā)揮財(cái)稅職能,力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型保增長(zhǎng)。全年為扶持企業(yè)減負(fù)3.85億元；落實(shí)外貿(mào)扶持資金2766萬(wàn)元；撥付家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金2254萬(wàn)元；安排科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金、工業(yè)技改專項(xiàng)資金、創(chuàng)品牌及標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)資金、種糧補(bǔ)貼四項(xiàng)資金7445萬(wàn)元。二是優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，力促民生改善保穩(wěn)定。通過(guò)各種措施，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化收入組織，全年共壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出2532萬(wàn)元；投入民生資金總計(jì)45.05億元，占政府公共預(yù)算總支出的55.6%，同比增長(zhǎng)9.8%。三是深化財(cái)政各項(xiàng)改革，力促公共財(cái)政邁新步。啟動(dòng)了新一輪國(guó)企改革，“市政府-國(guó)資局-國(guó)有企業(yè)”三級(jí)國(guó)資監(jiān)管新架構(gòu)基本建立，國(guó)資監(jiān)管工作更為規(guī)范；行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革創(chuàng)新，市公共資產(chǎn)管理中心運(yùn)行有效，完成356家單位資產(chǎn)清查，需辦理產(chǎn)權(quán)登記的房產(chǎn)738宗、土地740宗，至2010年6月底已完成80%，公開拍租閑臵房產(chǎn)216個(gè)區(qū)塊，租金1581萬(wàn)元，增幅達(dá)51%；積極落實(shí)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)工作，做好放權(quán)項(xiàng)目資金的轉(zhuǎn)移支付和使用監(jiān)督。四是強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)監(jiān)管，力促管理

讓金收入明顯減少，財(cái)政收入增速明顯放緩。經(jīng)對(duì)近3年政府公共預(yù)算可用財(cái)力與財(cái)政綜合預(yù)算總收入（不含社?；穑┛偭考罢急确治觯差A(yù)算可用財(cái)力總量逐年減少，從2007年920271萬(wàn)元減少到2009年的766551萬(wàn)元，減少了153720萬(wàn)元。與此同時(shí)，政府公共預(yù)算可用財(cái)力占財(cái)政綜合預(yù)算總收入的比例也在逐年下降，從2007年的76.2%下降到2009年的70.8%，下降了5.4%。

與此相反，為滿足擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)、改善民生的要求，需加大財(cái)政投入，保持一定規(guī)模的支出，政府公共預(yù)算支出剛性較大，財(cái)政收支平衡壓力日漸增大，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)。2009全市實(shí)現(xiàn)政府公共預(yù)算收入760524萬(wàn)元，按現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算當(dāng)年地方可用財(cái)力為766551萬(wàn)元（含財(cái)政部代理發(fā)行的地方政府債券16000萬(wàn)元），政府公共預(yù)算支出809823萬(wàn)元（含負(fù)債支出18748萬(wàn)元），收支缺口動(dòng)用歷年結(jié)余彌補(bǔ)。

2．部分非稅收入征收不到位。

（1）地下水開采使用，絕大多數(shù)未征收水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)。按規(guī)定，開采使用地下水資源需征收水資源費(fèi)（1.20元/ M）和污水處理費(fèi)（0.80元/ M），目前我市除農(nóng)村自用的一戶一井外，部分工業(yè)企業(yè)、賓館、飯店、浴室、洗車場(chǎng)等高耗水單位，受巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)（取用地下水

333行調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，真正已投產(chǎn)的僅3家，有2家廠房已建成但仍還閑臵，未明確經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。10個(gè)項(xiàng)目實(shí)際投資額、產(chǎn)值、稅收與其爭(zhēng)取土地時(shí)立項(xiàng)申報(bào)數(shù)對(duì)比，實(shí)現(xiàn)程度分別為11%、17%和22%。

（2）礦產(chǎn)資源管理中存在的問(wèn)題。一是未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案開采。2009年底，全市共有采礦權(quán)證的采石場(chǎng)8個(gè)，其中有3個(gè)采石場(chǎng)未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，3個(gè)存在局部越界。二是到期采石場(chǎng)管理缺位。部分采石場(chǎng)采礦證到期前大量爆破，獲取石料用于合同到期后生產(chǎn)，違反了合同“期滿后三個(gè)月內(nèi)允許清運(yùn)礦產(chǎn)品”的約定，2009年12月底到期的升華采石場(chǎng)和 2010年3月底到期的山峰、東湖門、劃洪坑等四家采石場(chǎng)均還在生產(chǎn)，造成礦產(chǎn)資源流失。

（3）地下水資源超采嚴(yán)重，儲(chǔ)量急劇下降。地下水作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源，是地表水缺水年份的有益補(bǔ)充。近年來(lái)因過(guò)度開采，大多地下水井深度從原來(lái)的50米增加到目前的100米以上，在稠城、稠江、北苑、后宅一帶，已形成面積大于30平方公里的地下水位持續(xù)降落“漏斗區(qū)”，且漏斗范圍呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，極易造成地質(zhì)災(zāi)害。同時(shí)，由于地下水位下降導(dǎo)致廢棄井大量增多，污水回灌嚴(yán)重影響地下水質(zhì)。市疾控中心2009年抽檢的36份地下水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，22份“菌

（三）公共產(chǎn)品提供及服務(wù)績(jī)效

1．部分公共設(shè)施利用率低，社會(huì)效益不明顯。（1）農(nóng)村完工公廁使用率低。抽查我市11個(gè)鎮(zhèn)街12個(gè)村，2008年10月前完工的20座公廁，12座未開放使用，使用率僅為40%。

（2）場(chǎng)館設(shè)施社會(huì)效益不明顯。政府投資建設(shè)的體育場(chǎng)、體育館和游泳中心等大型場(chǎng)館設(shè)施，空閑時(shí)間較長(zhǎng)，使用率不高；部分場(chǎng)館配套服務(wù)用房，改變用途，對(duì)外出租用于辦公、經(jīng)營(yíng)；除少數(shù)的室外場(chǎng)館外，其余均無(wú)固定時(shí)間、固定場(chǎng)地向市民免費(fèi)開放，未能盡可能地滿足廣大群眾對(duì)運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的需求，社會(huì)效益不明顯。

2．部分農(nóng)村建設(shè)工程管理欠規(guī)范。

扶貧工程資料不齊全、檔案管理不規(guī)范。經(jīng)抽審，上潘村、寺西村工程無(wú)檔案記錄，下宅村工程無(wú)決算報(bào)告，某鎮(zhèn)2008年7個(gè)扶貧項(xiàng)目無(wú)檔案資料，2009年10個(gè)扶貧項(xiàng)目資料不齊全。

部分農(nóng)村文體設(shè)施缺少后續(xù)管理。在實(shí)施農(nóng)村小康健身工程和創(chuàng)建示范村過(guò)程中，市財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式購(gòu)建的文體設(shè)施，普遍存在“重建設(shè)、輕維護(hù)”的現(xiàn)象，農(nóng)村文體設(shè)施損壞未能及時(shí)修復(fù)，既影響設(shè)施功能的發(fā)揮，也存在安全隱患。

0建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，以查促管，做到應(yīng)收盡收；倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步壓縮行政支出；加大對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，切實(shí)提高政府投資資金的績(jī)效。

（二）規(guī)范管理，提高公共產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)績(jī)效

加強(qiáng)公共資產(chǎn)（資源）的管理，對(duì)政府資源進(jìn)行整合，有利于提高資產(chǎn)有效利用和經(jīng)營(yíng)收益，緩解財(cái)政資金不足，規(guī)范公共投入和支出行為，滿足構(gòu)筑公共財(cái)政框架的要求。

一是建立政府資源性資產(chǎn)監(jiān)管制度，提升資源性資產(chǎn)使用績(jī)效。完善工業(yè)用地供應(yīng)、開發(fā)、出讓和使用等管理制度；加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源、地下水資源的監(jiān)管，采取有力措施，加大違規(guī)開采整治力度；進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，建立科學(xué)用水管理制度，提高水資源利用率。

二是加強(qiáng)各部門、鎮(zhèn)街非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理。明晰產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度，運(yùn)用信息化手段進(jìn)行管理，明確責(zé)任，切實(shí)防范資產(chǎn)流失，發(fā)揮管理績(jī)效。

三是完善制度，深化國(guó)資改革。抓緊辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)變更登記，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)融資監(jiān)管制度。

（三）深化改革，提高公共產(chǎn)品服務(wù)績(jī)效

建設(shè)服務(wù)型社會(huì)，要求政府強(qiáng)化公共服務(wù)職能，提高基本公共服務(wù)均等化水平，更加注重公共服務(wù)理念的更新，注重公共服務(wù)投入的整體效率，更好地滿足公眾的現(xiàn)實(shí)需求。

2的通知》、《義烏市社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法》和《社區(qū)工作服務(wù)用房和資產(chǎn)管理意見(jiàn)》等，進(jìn)行規(guī)范管理；對(duì)“財(cái)政收支矛盾日漸突出”、“部分非稅收入征收不到位”、“大部分工程勘察、設(shè)計(jì)未公開招投標(biāo)”等三個(gè)方面涉及的問(wèn)題，相關(guān)部門正在積極調(diào)研，擬定整改措施。

第四篇：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作

開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)：

維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序 提高資金使用效益

導(dǎo)語(yǔ)：今天上午，我縣召開2011財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作會(huì)議。明確重點(diǎn)、細(xì)化任務(wù)，確保如期、如質(zhì)完成2011財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)任務(wù)。

配音：會(huì)議指出，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)從根本上改變了多年來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)不能監(jiān)督同級(jí)財(cái)政的現(xiàn)象，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要措施，審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告成為政府加強(qiáng)預(yù)算管理、人大加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的重要依據(jù)，審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性大大增強(qiáng)。要通過(guò)開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)工作在規(guī)范預(yù)算管理、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提高財(cái)政資金使用效益、完善公共財(cái)政管理體制、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的宏觀性、建設(shè)性作用。副縣長(zhǎng)周利人在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：各與會(huì)人員一定要充分認(rèn)識(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的重大意義，參審人員必須堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、嚴(yán)格按審計(jì)程序操作，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。各單位要明確工作重點(diǎn)，增強(qiáng)審計(jì)意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，積極、主動(dòng)與審計(jì)部門搞好配合，針對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保政府資金安全，國(guó)家稅收不流失。

縣財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局、人民銀行等部門單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

第五篇：關(guān)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的報(bào)告

關(guān)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作的報(bào)告

實(shí)施預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)是憲法和審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，是國(guó)家審計(jì)的永恒主題。對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，是審計(jì)機(jī)關(guān)一年一度的首要工作任務(wù)。通過(guò)審計(jì)，全面監(jiān)督財(cái)政資金收支的真實(shí)性、合法性和效益性，促進(jìn)國(guó)家財(cái)政政策制度的落實(shí)和完善，不斷規(guī)范財(cái)政管理、預(yù)算分配和稅收征管行為，促進(jìn)有關(guān)部門和單位依法行政、依法理財(cái)，努力提高財(cái)政資金的使用效益，為人大審查、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行和政府加強(qiáng)預(yù)算管理提供參考依據(jù)，充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。

一、基本情況和經(jīng)驗(yàn)做法

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)思路是圍繞一條主線，明確一個(gè)目標(biāo)。一條主線即“預(yù)算執(zhí)行”，抓住財(cái)政重要預(yù)算資金的分配和使用，沿著資金運(yùn)動(dòng)軌跡，一查到底，查明資金最終去向。一個(gè)目標(biāo)即促進(jìn)財(cái)政政策制度的貫徹落實(shí)，規(guī)范預(yù)算管理秩序和提高財(cái)政資金使用效益，為人大審查、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行和政府加強(qiáng)預(yù)算管理提供參考依據(jù)。

在審計(jì)過(guò)程中，按照財(cái)政審計(jì)大格局的審計(jì)理念，實(shí)行“統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一安排項(xiàng)目、統(tǒng)一集中培訓(xùn)、統(tǒng)一調(diào)配力量、統(tǒng)一運(yùn)用成果”的“五統(tǒng)一”原則進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。全面整合了審計(jì)力量，發(fā)揮了整體戰(zhàn)斗力，審計(jì)人員各司其職，各負(fù)其責(zé)，保證有條不紊地開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案出臺(tái)后，審計(jì)組按照要求細(xì)化審計(jì)工作方案，制定獨(dú)立的審計(jì)實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目重要性水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，再次細(xì)化審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)，明確審計(jì)的具體要求、步驟以及采用的方法，明確審計(jì)人員職責(zé)分工，使審計(jì)實(shí)施方案成為簡(jiǎn)單易懂、操作性強(qiáng)的審計(jì)工作指南，為提高審計(jì)效率打下了良好基礎(chǔ)。

預(yù)算執(zhí)行審計(jì)點(diǎn)多面廣，涉及上百個(gè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)。為保證審計(jì)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成，審計(jì)人員除了被審計(jì)單位的手工記賬無(wú)法使用計(jì)算機(jī)審計(jì)外，對(duì)其余的都采用計(jì)算機(jī)審計(jì)。一方面充分使用AO系統(tǒng)、Excle等計(jì)算機(jī)軟件輔助審計(jì)，運(yùn)用AO查詢分析功能及SQL查詢語(yǔ)句，將其與審計(jì)人員的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，得出查證結(jié)果；另一方面進(jìn)入被審計(jì)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，如在財(cái)政的“國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)”中查詢部門預(yù)算指標(biāo)下達(dá)及撥付情況，檢查被審計(jì)單位在業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，大幅度縮短了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作時(shí)間，促進(jìn)了審計(jì)工作效率和成果質(zhì)量的提升。

二、存在問(wèn)題和不足

（一）審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容仍不全面。一是目前財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，基本上還是對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的事后監(jiān)督，致使預(yù)算編制、調(diào)整不規(guī)范、不細(xì)化、違規(guī)預(yù)算等問(wèn)題沒(méi)有在事前被糾正。不利于及時(shí)糾正問(wèn)題和防范財(cái)政資金損失浪費(fèi)，不符合財(cái)政管理的根本要求。二是由于管理體制原因，國(guó)稅部門稅收征管情況一直未能納入財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不能全面反映國(guó)稅部門負(fù)責(zé)征收稅收留成地方部分。由于國(guó)、地兩家稅務(wù)機(jī)關(guān)條塊管理使工作協(xié)調(diào)、信息溝通存在不足，造成稅收征管方面諸多的漏洞，也使審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容不完整。

（二）審計(jì)覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大，審計(jì)深度需進(jìn)一步深化。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)缺乏整體性、宏觀性和前瞻性。揭露微觀問(wèn)題較多，提出宏觀建議較少；側(cè)重于就事論事較多，促進(jìn)整改落實(shí)較少；側(cè)重財(cái)政收支較多，關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益較少。

（三）審計(jì)整改力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。從近年來(lái)審計(jì)的情況看，審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法力度沒(méi)有完全到位，對(duì)一些問(wèn)題很難做到依法審計(jì)和處理，審計(jì)整改落實(shí)情況并不理想。

（四）審計(jì)環(huán)境不斷變化要求審計(jì)人員必須主動(dòng)適應(yīng)。隨著財(cái)政“金財(cái)工程”、地稅“金稅工程”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)和業(yè)務(wù)信息化。這些都對(duì)財(cái)政審計(jì)提出了新的要求，也給審計(jì)部門提出了挑戰(zhàn)，迫切要求更新審計(jì)手段，特別是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的應(yīng)用。一是信息化要求必須改變傳統(tǒng)審計(jì)方式。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)軌跡全部由電子數(shù)據(jù)來(lái)反映，數(shù)據(jù)采集是擺在審計(jì)人員面前的難題；二是信息化要求為審計(jì)人員必須利用計(jì)算機(jī)實(shí)施審計(jì)，要求審計(jì)人員能熟練操作計(jì)算機(jī)特別是相關(guān)的審計(jì)軟件，具備一定的數(shù)據(jù)分析能力；三是信息化建設(shè)使得所有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不再是紙質(zhì)的憑證、賬簿及報(bào)表，而是保存在磁性介質(zhì)上，數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式虛擬化，而會(huì)計(jì)電算化軟件版本各異，使得審計(jì)環(huán)境比傳統(tǒng)手工模式下顯得更為復(fù)雜；四是信息化使審計(jì)線索更復(fù)雜。傳統(tǒng)審計(jì)的追蹤審查已不適用，審計(jì)入手點(diǎn)更多的是靠判斷和經(jīng)驗(yàn)。

三、對(duì)策和建議

一是更新審計(jì)理念，將審計(jì)促發(fā)展作為審計(jì)目標(biāo)，跳出就問(wèn)題查問(wèn)題的模式，從體制和管理層面分析問(wèn)題，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的建設(shè)性作用。

二是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)融合財(cái)政、地稅部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、部門預(yù)算審計(jì)、重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)審計(jì)、政府投資審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各專業(yè)審計(jì)，擴(kuò)大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)覆蓋面，拓寬預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的領(lǐng)域和范圍，深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，最大限度地發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的整體效應(yīng)，豐富和深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。

三是靈活運(yùn)用審計(jì)方式，特別是財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)，應(yīng)充分利用各種審計(jì)調(diào)查方式，口頭交換反饋意見(jiàn)，節(jié)約審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)時(shí)間，提高審計(jì)效率。