第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和來(lái)年財(cái)政預(yù)算報(bào)告
內(nèi)容預(yù)覽:……1)一般預(yù)算收入為160.4萬(wàn)元,為年初預(yù)算145萬(wàn)元的110%,其中國(guó)稅收入54.4萬(wàn)元,為預(yù)算54萬(wàn)元的101%(因?yàn)榻疸^寺紙廠于四月份關(guān)停,長(zhǎng)沙湖航冶金設(shè)備有限公司固定資產(chǎn)抵扣30萬(wàn)元,所以國(guó)稅收入目標(biāo)任務(wù)由年初預(yù)算的70萬(wàn)元調(diào)整為54萬(wàn)元),地稅收入25.7萬(wàn)元,為年初預(yù)算20萬(wàn)元的129%,基建稅收入80.3萬(wàn)元,為年初預(yù)算35萬(wàn)元的229%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和來(lái)年財(cái)政預(yù)算報(bào)告。(2)上級(jí)補(bǔ)助收入完成1150萬(wàn)元,為年初預(yù)算920萬(wàn)元的125%。(3)預(yù)算外資金完成420萬(wàn)元,為年初預(yù)算385萬(wàn)元的109%。(4)基……鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財(cái)政預(yù)算報(bào)告……協(xié)的大力支持和各級(jí)各部門(mén)的密切配合下,堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái),積極培植財(cái)源,大力增收節(jié)支,吃積極的作用。(一)財(cái)政收入:截止11月底,全鎮(zhèn)完成財(cái)政總收入1750萬(wàn)元,為年初預(yù)算……為保護(hù)作者權(quán)益,此處省略,需要瀏覽全文請(qǐng)注冊(cè)或登錄……
……經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)相關(guān)部門(mén)的審查,確保資金合理分配,安全運(yùn)行,高效使用,工作報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和來(lái)年財(cái)政預(yù)算報(bào)告》。四是認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)制度,按季度、按要求公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)表。五是進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理,防止集體資產(chǎn)流失或不按鎮(zhèn)整體規(guī)劃使用。六是積極化解債務(wù),打造誠(chéng)信財(cái)政。各位代表,全面完成2010年的財(cái)政工作,任務(wù)繁重,在新的一年里,我們決心在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的依法監(jiān)督和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議決議,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí),奮力拼搏,與時(shí)俱進(jìn),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
第二篇:財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作
開(kāi)展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì):
維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序 提高資金使用效益
導(dǎo)語(yǔ):今天上午,我縣召開(kāi)2011財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作會(huì)議。明確重點(diǎn)、細(xì)化任務(wù),確保如期、如質(zhì)完成2011財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)任務(wù)。
配音:會(huì)議指出,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)從根本上改變了多年來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)不能監(jiān)督同級(jí)財(cái)政的現(xiàn)象,也是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要措施,審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告成為政府加強(qiáng)預(yù)算管理、人大加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的重要依據(jù),審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性大大增強(qiáng)。要通過(guò)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)工作在規(guī)范預(yù)算管理、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提高財(cái)政資金使用效益、完善公共財(cái)政管理體制、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的宏觀性、建設(shè)性作用。副縣長(zhǎng)周利人在會(huì)上強(qiáng)調(diào):各與會(huì)人員一定要充分認(rèn)識(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的重大意義,參審人員必須堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、嚴(yán)格按審計(jì)程序操作,做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。各單位要明確工作重點(diǎn),增強(qiáng)審計(jì)意識(shí),自覺(jué)接受監(jiān)督,積極、主動(dòng)與審計(jì)部門(mén)搞好配合,針對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行整改,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保政府資金安全,國(guó)家稅收不流失。
縣財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局、人民銀行等部門(mén)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和××年財(cái)政預(yù)算報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和××年
財(cái)政預(yù)算報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和××年財(cái)政預(yù)算報(bào)告2007-02-02 21:55:1
1各位代表:
我受××鎮(zhèn)人民政府委托,向大會(huì)作我鎮(zhèn)××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和××年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告。請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
一、××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
××年,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,在上級(jí)財(cái)稅部門(mén)的大力支持下,全鎮(zhèn)干部群眾始終緊扣加快發(fā)展這一要?jiǎng)?wù),搶抓機(jī)遇,硬化各項(xiàng)措施,圓滿地完成了鎮(zhèn)第十五屆四次人代會(huì)制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
××年全鎮(zhèn)財(cái)政總收入萬(wàn)元,完成預(yù)算任務(wù),比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);兩稅凈增萬(wàn)元;××年全鎮(zhèn)財(cái)政支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);其中一般預(yù)算支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);基金支出萬(wàn)元,國(guó)有資產(chǎn)收益萬(wàn)元;因區(qū)級(jí)財(cái)政體制調(diào)整,××年的預(yù)算結(jié)余待區(qū)結(jié)算后再向代表報(bào)告。
主要收入項(xiàng)目執(zhí)行情況:國(guó)稅部門(mén)完成萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng),占年初預(yù)算的;地稅部門(mén)完成萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng),占年初預(yù)算的;財(cái)政部門(mén)完成萬(wàn)元。
主要支出情況:
.科技三項(xiàng)費(fèi)用支出萬(wàn)元,占預(yù)算任務(wù);
.農(nóng)業(yè)事業(yè)各項(xiàng)支出萬(wàn)元,占預(yù)算任務(wù);
.文體廣播事業(yè)支出萬(wàn)元(其中:計(jì)劃生育支出萬(wàn)元),占年初預(yù)算的;
.教育支出萬(wàn)元,占預(yù)算的
.財(cái)政部門(mén)支出萬(wàn)元,占預(yù)算任務(wù);
.行政管理費(fèi)支出萬(wàn)元,占預(yù)算任
務(wù);
.民政經(jīng)費(fèi)支出萬(wàn)元其中優(yōu)待金支出元,占預(yù)算任務(wù);
.公檢法司支出萬(wàn)元,占預(yù)算任務(wù);
.城市維護(hù)費(fèi)支出萬(wàn)元,占預(yù)算任務(wù);
.專項(xiàng)支出萬(wàn)元,主要用于中、小學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施投入。
從××年財(cái)政收支情況來(lái)看,其主要特點(diǎn)是,財(cái)政收入快速、穩(wěn)定增長(zhǎng),財(cái)政支出在保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展等方面的作用顯著增強(qiáng)。回顧××年的財(cái)政工作,我們緊緊圍繞全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,具體做了以下幾項(xiàng)工作。
一強(qiáng)化收入征管確保財(cái)政收入均衡入庫(kù)
今年以來(lái)財(cái)政所全體成員緊緊圍繞年初財(cái)政目標(biāo)任務(wù)按照“抓早、抓緊、抓實(shí)、抓出成效”的工作思路,確保了首月、首季“開(kāi)門(mén)紅”和時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”的目標(biāo)要求,在組織收入的過(guò)程中克服
一切不利因素,多次與鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一起分析稅源,爭(zhēng)取國(guó)、地稅部門(mén)的大力支持,尋找新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),并加大協(xié)稅和零星稅收代征的力度,確保了“兩稅”超千萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的大跨躍。
(二)落實(shí)惠農(nóng)政策,確保財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放
今年月份以來(lái),為全面落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金的管理,我們實(shí)行了“集中一卡制”發(fā)放,為了把這項(xiàng)事關(guān)全鎮(zhèn)農(nóng)民切身利益的大事辦實(shí)、辦好,首先經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)成立了××鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金發(fā)放方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的實(shí)施方案和操作辦法,各職能部門(mén)職責(zé)分明,相互間密切配合,共同做好這項(xiàng)工作;其次是加大宣傳力度,各村都有固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)和橫幅,鎮(zhèn)廣播站還連續(xù)進(jìn)行廣播宣傳;第三我們還將黨的惠農(nóng)政策宣傳提綱以及屯溪區(qū)政府“致全區(qū)廣大農(nóng)民的一封信”及時(shí)送到全鎮(zhèn)多戶農(nóng)民 的手中,讓政策進(jìn)村入戶,使廣大農(nóng)民能全面了解黨中央的惠農(nóng)政策。今年以來(lái),各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金已通過(guò)“一卡制”及時(shí)足額地發(fā)放到農(nóng)民手中,累計(jì)發(fā)放戶數(shù)戶,共計(jì)人民幣萬(wàn)元。
(三)統(tǒng)籌安排財(cái)力,確保政府各部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)
針對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)力總量小,收支矛盾突出的實(shí)際,我們將支出重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公共支出的需要上來(lái)。一是確保了工資按月及時(shí)足額發(fā)放;二是及時(shí)兌現(xiàn)了旅游城市補(bǔ)貼、公積金提高標(biāo)準(zhǔn)和以前六個(gè)月增資的補(bǔ)發(fā);三是繼續(xù)加大對(duì)教育、計(jì)生、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,確保了計(jì)生優(yōu)惠政策的兌現(xiàn);四是為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安××”加大了對(duì)鎮(zhèn)派出所和綜合治理的投入;五是圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這三大目標(biāo),確保了對(duì)“禽流感”防控經(jīng)費(fèi)的投入;村莊道路硬化的投入;以及東關(guān)水庫(kù)等水利設(shè)施維修的投入,確保東關(guān)水庫(kù)及水利設(shè)施安全有效地使
用;六是繼續(xù)對(duì)上稅收上規(guī)模的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元。
××年我們?cè)诒WC正常支出的基礎(chǔ)上,為打造節(jié)約型的政府,我們做到了精打細(xì)算,勤儉辦一切事業(yè),嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)用的支出,把有限的財(cái)力用到刀刃上。
(四)著力建章立制,抓好財(cái)政所干部隊(duì)伍的建設(shè)
今年以來(lái),財(cái)政所堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)、以服務(wù)“三農(nóng)”為大局,加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),改進(jìn)作風(fēng),求真務(wù)實(shí)。為給前來(lái)辦事的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),財(cái)政所實(shí)行了掛牌上崗。同時(shí)建立健全了崗位目標(biāo)責(zé)任制,用制度管人,按規(guī)章辦事,使財(cái)政所的工作逐步走向規(guī)范化制度化的管理。按照“敏、謀、快、敢、實(shí)”的要求,確實(shí)做到了服務(wù)質(zhì)量、辦事效率的兩個(gè)提高。
各位代表,過(guò)去的一年,我鎮(zhèn)的財(cái)政工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在
著不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是齊云大道的拓寬改造,兩側(cè)的企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),財(cái)政增收難度加大,過(guò)多依賴協(xié)稅;二是在財(cái)政收入增長(zhǎng)的情況下,收支矛盾仍然十分突出,一些政策性支出、重點(diǎn)項(xiàng)目支出、特別是這幾年教育經(jīng)費(fèi)支出的增長(zhǎng)幅度較大;三是從財(cái)源建設(shè)上看,當(dāng)年引進(jìn)的規(guī)模企業(yè)如黃山桃花源、國(guó)際禮品城等尚未體現(xiàn)稅收,這些問(wèn)題我們將在今后工作中努力加以解決。
二、××年財(cái)政預(yù)算草案
××年財(cái)政收入安排萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),其中一般預(yù)算收入萬(wàn)元,基金收入萬(wàn)元;按征收的任務(wù)安排,國(guó)稅萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),地稅萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),財(cái)政收入萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。
××年財(cái)政總支出安排萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),主要支出項(xiàng)目安排如下:
.科技三項(xiàng)費(fèi)用支出萬(wàn)元
.農(nóng)業(yè)事業(yè)各項(xiàng)支出萬(wàn)元,比上年
實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);
.文體廣播事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),(其中計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元);
.教育支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);
.財(cái)政部門(mén)事業(yè)支出萬(wàn)元含財(cái)政追加涉農(nóng)補(bǔ)助辦公經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);
.民政事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);
.行政管理費(fèi)支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);
.公檢法支出萬(wàn)元,(其中社會(huì)治安綜合治理支出萬(wàn)元,公安派出所支出萬(wàn)元)比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);
.城市維護(hù)費(fèi)支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)
三、××年財(cái)政工作的主要任務(wù)
××年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是:圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鎮(zhèn)域建設(shè)的需要,狠抓財(cái)源培植和收入組織工作,不斷壯大財(cái)政實(shí)力。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,帶頭建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型財(cái)政,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
(一)進(jìn)一步加大財(cái)稅征管力度,做大、做實(shí)財(cái)政收入的盤(pán)子
首先要加大招商引資的力度,優(yōu)化投資環(huán)境,繼續(xù)加強(qiáng)與稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào),為實(shí)現(xiàn)××年完成財(cái)政收入萬(wàn)元,國(guó)、地兩稅凈增萬(wàn)元以上,我們應(yīng)努力做好以下幾個(gè)方面的工作:一是加快億機(jī)數(shù)控、航茂建材混凝土攪拌中心等工程項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早收益;二是加快黃山桃花源、國(guó)際禮品城等項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度,擴(kuò)大稅收份額;三是加大對(duì)安特普電器有限公司、華泰房地產(chǎn)、順興建安等骨干企業(yè)的扶持和服務(wù),提高稅收貢獻(xiàn)率;四是抓住齊云大道和新城區(qū)建設(shè)給我們帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,努力拓寬財(cái)稅增收的渠道和空間;五是盡快落實(shí)梅林裝璜廠、天涯酒家、陳家飯店等企業(yè)的選址安置,幫助他們做強(qiáng)、做大。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出的管理,積極推進(jìn)行政采購(gòu)制度
繼續(xù)以保工資、保穩(wěn)定、保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提,堅(jiān)持量力而行,量財(cái)辦事,堅(jiān)決反鋪張浪費(fèi),把有限的財(cái)力用來(lái)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。政府采購(gòu)是一種政府行為,因此,要加強(qiáng)政府采購(gòu)的管理,積極推行政府采購(gòu)制度,使政府的采購(gòu)工作逐步走向規(guī)范化、制度化和法制化。
(三)進(jìn)一步提高財(cái)政所人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
政府取消農(nóng)業(yè)稅后,作為基層財(cái)政所的干部要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整職能,把工作重點(diǎn)由過(guò)去抓農(nóng)業(yè)稅征收轉(zhuǎn)移到培植財(cái)源、管好支出上來(lái);集中精力做好“鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管”改革的收支結(jié)帳、對(duì)帳工作;由向農(nóng)民“收錢(qián)”,轉(zhuǎn)移到向農(nóng)民“發(fā)錢(qián)”上來(lái);繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保人員補(bǔ)助等直接發(fā)放到農(nóng)民手中的資金管理工作,加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度。切實(shí)為部門(mén)
服務(wù)好、為群眾服務(wù)好。
各位代表,在新的一年里,我鎮(zhèn)財(cái)政工作面臨的困難多,任務(wù)重。但我們深信在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、狠抓落實(shí),就一定能完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
謝謝大家!
第四篇:2016年自治州財(cái)政預(yù)算執(zhí)行
2016年自治州財(cái)政預(yù)算執(zhí)行 情況與2017年財(cái)政預(yù)算(草案)
昌吉州財(cái)政局 二○一七年一月
目
錄
一、2016年自治州一般公共預(yù)算收入情況………………………(1)
二、2016年自治州一般公共預(yù)算支出情況………………………(2)
三、2016年自治州本級(jí)一般公共預(yù)算收入情況…………………(3)
四、2016年自治州本級(jí)一般公共預(yù)算支出情況…………………(4)
五、2016年自治州各縣市(園區(qū))財(cái)政收入完成情況……………(5)
六、2016年自治州各縣市(園區(qū))財(cái)政支出完成情況……………(6)
七、2016年自治州一般公共預(yù)算收支預(yù)計(jì)平衡情況……………(7)
八、2016年州本級(jí)一般公共預(yù)算收支預(yù)計(jì)平衡情況……………(8)
九、2017年自治州一般公共預(yù)算收入安排情況…………………(9)
十、2017年自治州一般公共預(yù)算支出安排情況…………………(10)
十一、2017年自治州本級(jí)一般公共預(yù)算收入安排情況 ………(11)
十二、2017年自治州本級(jí)一般公共預(yù)算支出安排情況 ………(12)
十三、2017年自治州本級(jí)一般公共預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表
……………………………………………………………(13-15)
十四、2017年自治州一般公共預(yù)算收支預(yù)計(jì)平衡情況………(16)
十五、2017年自治州本級(jí)一般公共預(yù)算收支平衡表…………(17)
十六、2017年自治州對(duì)各縣市轉(zhuǎn)移支付情況…………………(18)
第五篇:囊謙二一六年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行
囊謙縣二○一六年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行
情況和二○一七年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
——2017年3月16日在囊謙縣第十五屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
囊謙縣財(cái)政局
各位代表:
受縣人民政府委托,現(xiàn)將2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告提請(qǐng)縣十五屆人大二次會(huì)議審議,并請(qǐng)政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2016年全縣預(yù)算執(zhí)行情況
2016年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,財(cái)政部門(mén)主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政工作新常態(tài),全面貫徹落實(shí)中央、省委、州委和縣委的各項(xiàng)重大決策部署,克難攻堅(jiān),積極作為,精準(zhǔn)發(fā)力,財(cái)稅體制改革深入實(shí)施,重點(diǎn)民生資金保障有力,扶貧攻堅(jiān)力度加大,財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的作用凸顯,預(yù)算執(zhí)行情況較好,各項(xiàng)財(cái)政工作取得新成績(jī),圓滿完成了全年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)一般公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
全縣地方一般公共預(yù)算收入完成4413萬(wàn)元,為年初收入任務(wù)的147.9%,增收2633萬(wàn)元,考慮營(yíng)改增中央地方五五分享因素后,比2015年減收0.6%。
全縣一般公共預(yù)算支出完成148718萬(wàn)元,比上年增支 11070萬(wàn)元,增長(zhǎng)8%。其中,一般公共服務(wù)16996萬(wàn)元,增
長(zhǎng)7.3%;國(guó)防和公共安全4147萬(wàn)元,增長(zhǎng)12%;教育24988萬(wàn)元,下降0.8%;科技文化體育與傳媒3550萬(wàn)元,增長(zhǎng)96.2%;社會(huì)保障和就業(yè)16835萬(wàn)元,下降7%;醫(yī)療衛(wèi)生7164萬(wàn)元,增長(zhǎng)17%;節(jié)能環(huán)保5355萬(wàn)元,下降17.2%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)6619萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.7%;農(nóng)林水支出42385元,增長(zhǎng)4%;交通運(yùn)輸1418萬(wàn)元,下降14.7%;資源勘探信息支出10萬(wàn)元;商業(yè)服務(wù)支出48萬(wàn)元;金融支出24萬(wàn)元;國(guó)土資源氣象等事務(wù)3406萬(wàn)元,增長(zhǎng)560%;住房保障支出15694萬(wàn)元,增長(zhǎng)51.3%;債務(wù)付息支出79萬(wàn)元。部分科目支出下降主要原因是基建等一次性投入的項(xiàng)目較上年同期減少。
全縣預(yù)算執(zhí)行結(jié)果:全縣總財(cái)力為159487萬(wàn)元,較上年增加19804萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.2%。其中,地方一般公共預(yù)算收入4413萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入144521萬(wàn)元,上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)159萬(wàn)元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸9010萬(wàn)元,調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1384萬(wàn)元。全縣一般公共預(yù)算支出完成148718萬(wàn)元,債務(wù)還本支出6010萬(wàn)元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2633萬(wàn)元,專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2126萬(wàn)元。收支相抵,年末凈結(jié)合為0,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣政府性基金收入完成2041萬(wàn)元,全縣政府性基金支出完成2033萬(wàn)元,調(diào)入一般公共預(yù)算8萬(wàn)元,收支相抵,年末凈結(jié)余為0,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。
助增量2808萬(wàn)元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助99872萬(wàn)元、地方政府債券3000萬(wàn)元,北京對(duì)口援建資金1505萬(wàn)元。三是隨著財(cái)政支出規(guī)模逐年增大,資金涉及領(lǐng)域廣,監(jiān)管難度加大,強(qiáng)化支出管理,通過(guò)采取提前預(yù)撥、墊付資金等措施,加快資金撥付和支出進(jìn)度;通過(guò)壓縮結(jié)轉(zhuǎn)、加大支出進(jìn)度、盤(pán)活存量資金等措施,強(qiáng)化資金監(jiān)管。
(二)、始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,提升財(cái)政管理水平。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,把創(chuàng)新體制機(jī)制作為推動(dòng)財(cái)政管理水平上臺(tái)階的重要舉措,各項(xiàng)重點(diǎn)改革有序推進(jìn)。一是注重制度建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)算管理制度改革先行,重點(diǎn)圍繞改進(jìn)和規(guī)范預(yù)算編制、規(guī)范財(cái)政支出、加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理、推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理等重點(diǎn)改革方面,明確了改革的思路和方向。二是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)改革。按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)關(guān)于建立完整的政府預(yù)算體系的相關(guān)規(guī)定和要求,實(shí)現(xiàn)了部門(mén)所有收支全部納入部門(mén)預(yù)算,切實(shí)做到“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”;提高了預(yù)算編制的完整性。三是強(qiáng)化財(cái)政資金管理。全力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,財(cái)政綜合績(jī)效評(píng)價(jià)逐步步入常態(tài)化。實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)算編制與績(jī)效目標(biāo)管理的同步和有效銜接,全過(guò)程績(jī)效管理新機(jī)制已經(jīng)初步建立;財(cái)政信息公開(kāi)覆蓋面逐步擴(kuò)大、公開(kāi)內(nèi)容逐步增多,除涉密部門(mén)外,全面公開(kāi)了人大報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”及民生政策及資金等信息;全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理改革,升資金運(yùn)行效率。二是加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金監(jiān)管力度,督促預(yù)算單位加快項(xiàng)目建設(shè)及資金支付進(jìn)度,壓縮財(cái)政資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模,充分發(fā)揮資金效益。三是通過(guò)存量資金盤(pán)活工作,倒逼各級(jí)預(yù)算單位及項(xiàng)目實(shí)施單位管好用好財(cái)政資金,切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,使項(xiàng)目及早發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。
各位代表,全縣財(cái)政改革發(fā)展取得的新成績(jī),得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策,得益于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo),得益于省州財(cái)政部門(mén)和社會(huì)各方面的理解支持。同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前財(cái)政改革發(fā)展中仍面臨不少困難和問(wèn)題,主要是:一是財(cái)力持續(xù)增長(zhǎng)難度加大,收支矛盾依然十分突出,呈現(xiàn)出財(cái)政增收后勁不足的現(xiàn)象。二是財(cái)政剛性支出持續(xù)增長(zhǎng),民生兜底任務(wù)艱巨,需要不斷投入大量資金,導(dǎo)致財(cái)政保障的難度越來(lái)越大。三是預(yù)算績(jī)效管理新機(jī)制尚未健全,“重分配、輕管理,重花錢(qián)、輕績(jī)效”現(xiàn)象依然存在,專項(xiàng)資金整合、透明預(yù)算、績(jī)效預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付改革等傳統(tǒng)思維、部門(mén)利益產(chǎn)生碰撞,深入推進(jìn)難度加大;四是財(cái)政資金統(tǒng)籌整合和資金效益發(fā)揮的仍不夠明顯,一些重大投資項(xiàng)目開(kāi)工不及時(shí)、建設(shè)推進(jìn)慢,部門(mén)沉淀資金規(guī)模依然較大,資金使用的安全性、有效性仍需提高;五是財(cái)政改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,工作任務(wù)繁重、難度增大。對(duì)于這些問(wèn)題,我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦袑⒏叨戎匾?,積極應(yīng)對(duì),采取有效
結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)和省財(cái)政提前預(yù)告部分專項(xiàng),全縣當(dāng)年自有財(cái)力為64211萬(wàn)元,實(shí)際增加13628萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.9%),其中,地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入5312萬(wàn)元;上級(jí)補(bǔ)助收入54184萬(wàn)元,較上年年初48803萬(wàn)元增加5381萬(wàn)元,增長(zhǎng)11%;省財(cái)政提前預(yù)告部分專項(xiàng)10537萬(wàn)元。按照收支平衡的原則,一般公共預(yù)算支出安排74748萬(wàn)元,較上年年初60905萬(wàn)元增加13843萬(wàn)元,增長(zhǎng)22.7%。主要支出安排是:一般公共服務(wù)16263萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.4%;國(guó)防及公共安全2057萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.7%;教育16840萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.8%;科技文化體育與傳媒1637萬(wàn)元,增長(zhǎng)156.9%;社會(huì)保障和就業(yè)12914萬(wàn)元,增長(zhǎng)35.8%;醫(yī)療衛(wèi)生3425萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.7%;節(jié)能環(huán)保380萬(wàn)元,增長(zhǎng)175.4%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出980萬(wàn)元,增長(zhǎng)72%;農(nóng)林水事務(wù)4776萬(wàn)元,增長(zhǎng)27.3%;交通運(yùn)輸531萬(wàn)元,增長(zhǎng)127.9%;商業(yè)服務(wù)業(yè)120萬(wàn)元,增長(zhǎng)25%;國(guó)土氣象等部門(mén)200萬(wàn)元,增長(zhǎng)37.9%;住房保障支出7925萬(wàn)元,增長(zhǎng)1%;預(yù)備費(fèi)1000萬(wàn)元,國(guó)債還本付息5700萬(wàn)元。
需要說(shuō)明的是,以上預(yù)算安排包括省財(cái)政廳提前預(yù)告的部分一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,全部作為2017財(cái)力安排支出。
(二)社保基金安排情況
2017年全縣社?;鸪青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收入安排2366萬(wàn)元,社?;鸪青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)支出安排1726.6萬(wàn)元。
堅(jiān)持“?;尽⒍档拙€、促公平、可持續(xù)”原則,聚焦脫貧、生態(tài)保護(hù)、基本公共服務(wù)均等化短板,增強(qiáng)政策和資金的精準(zhǔn)性、指向性,統(tǒng)籌支持實(shí)施好民生事實(shí)工作,讓改革發(fā)展成果更好地惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。不折不扣把扶貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”,加大財(cái)政扶貧投入,緊盯薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新扶貧方式,全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);全面落實(shí)教育惠民政策,加快推進(jìn)學(xué)前教育建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;落實(shí)完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策,重視特殊群體就業(yè)工作;加快生態(tài)治理,下大氣力修復(fù)生態(tài)環(huán)境;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理;統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,為改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三).堅(jiān)持改革創(chuàng)新,全面深化財(cái)政改革。繼續(xù)把支持全縣重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為重要任務(wù),把創(chuàng)新體制機(jī)制作為推動(dòng)財(cái)政管理水平上臺(tái)階的重要舉措,不斷提高財(cái)政保障能力。一是在推進(jìn)稅制改革方面,按照國(guó)家和省州的統(tǒng)一部署,同步調(diào)整收入劃分體制,配合國(guó)地稅部門(mén)做好征繳管理改革。二是深化預(yù)算管理制度改革。加快完善的政府預(yù)算體系,深化公共財(cái)政預(yù)算編制改革,完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化綜合預(yù)算編制管理;支出預(yù)算編制向改善民生等領(lǐng)域傾斜,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出。強(qiáng)化信息公開(kāi)主體責(zé)任,推進(jìn)部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)工作,除涉密單位外,十鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和
0的支出,對(duì)其中績(jī)效不高、資金沉淀的,減少或不再安排預(yù)算;加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度,綜合采取“收、調(diào)、減、控”等措施盤(pán)活存量資金,推進(jìn)部門(mén)內(nèi)部、跨部門(mén)和重點(diǎn)科目資金的統(tǒng)籌整合,增強(qiáng)財(cái)政保障能力持續(xù)提升。
(五).依法加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,有效提升財(cái)政管理水平。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)財(cái)政法治建設(shè),加大財(cái)政法制宣傳教育力度,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)干部的法治觀念和法治意識(shí),不斷提高依法理財(cái)?shù)哪芰退?。?yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,高度重視審計(jì)、監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督,積極主動(dòng)整改存在問(wèn)題。推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi),擴(kuò)大公開(kāi)范圍,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。樹(shù)立財(cái)政大監(jiān)督理念,建立事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正,覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。完善財(cái)政監(jiān)督處理處罰和考核制度,加強(qiáng)監(jiān)督成果利用。加大對(duì)重大政策落實(shí)、民生等重點(diǎn)專項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行等情況和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,堅(jiān)決制止和糾正違反財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,確保政策有效落實(shí),財(cái)政資金安全規(guī)范使用。強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理,健全完善預(yù)算管理績(jī)效體系,加快建立以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的財(cái)政資金分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理覆蓋各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金。
各位代表,面對(duì)財(cái)政工作的新常態(tài),2017年財(cái)政工作的