第一篇：上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定2010241031.

上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

滬府發(fā)〔2008〕28號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》已經(jīng)2008年5月26日市政府第10次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請按照執(zhí)行。

上海市人民政府 二○○八年七月七日

上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

第一條（目的和依據(jù)）

為了進一步擴大對外開放，鼓勵跨國公司在本市設(shè)立地區(qū)總部，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的跨國公司地區(qū)總部，是指在境外注冊的母公司在本市設(shè)立的以投資或者授權(quán)形式，對在一個國家以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機構(gòu)。

跨國公司可以以獨資的投資性公司、管理性公司等具有獨立法人資格的企業(yè)組織形式，設(shè)立地區(qū)總部。

投資性公司，是指跨國公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。

管理性公司，是指跨國公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、銷售、物流及支持服務(wù)等營運職能而設(shè)立的公司。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內(nèi)設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。

第四條（管理部門）

市外資委負責(zé)地區(qū)總部的認定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

工商、財稅、外事、公安、勞動保障、人事、出入境管理、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

第五條（認定條件）

已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請認定為地區(qū)總部。

管理性公司申請認定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）母公司的資產(chǎn)總額不低于４億美元。

（二）母公司已在中國境內(nèi)投資累計繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于3個；或者母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于6個。

（三）管理性公司的注冊資本不低于200萬美元。

第六條（申請材料）

申請認定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)向市外資委提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請書；

（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

（三）公司的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告(均為復(fù)印件)；

（四）母公司在中國境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；

（五）母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。

第七條（審查）

市外資委應(yīng)當(dāng)在收到申請書等材料之日起1０個工作日內(nèi)完成審查，并作出認定或者不予認定的決定。予以認定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)認定證書。

第八條（經(jīng)營、管理和服務(wù)活動）

地區(qū)總部按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營、管理和服務(wù)活動：

（一）投資經(jīng)營決策；

（二）資金運作和財務(wù)管理；

（三）研究開發(fā)和技術(shù)支持；

（四）國內(nèi)分銷及進出口；

（五）貨物分撥等物流運作；

（六）承接本公司集團內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；

（七）員工培訓(xùn)與管理。

地區(qū)總部因經(jīng)營需要在本市設(shè)立分支機構(gòu)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供審批和登記便利。

第九條（資助和獎勵）

新注冊的投資性公司和管理性公司經(jīng)認定為地區(qū)總部的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得開辦和租房的資助。

地區(qū)總部具有經(jīng)營管理、資金管理、研發(fā)、銷售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營運職能，且對經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻，取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得獎勵。

地區(qū)總部的法定代表人等高級管理人員按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得地方政府的獎勵。

資助和獎勵的具體實施辦法，由有關(guān)部門另行制定。

第十條（資金管理）

地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部按照有關(guān)規(guī)定可以參與跨國公司外匯資金集中管理、境外放款等試點業(yè)務(wù)。

投資性公司按照《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》，可以設(shè)立財務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財務(wù)管理服務(wù)。

第十一條（簡化出入境手續(xù)）

對因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外的地區(qū)總部的中國籍人員，提供出境便利。

地區(qū)總部需要多次臨時入境的外籍人員，可以申請辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過１年的訪問簽證；有關(guān)臨時來本市的外籍人員，應(yīng)當(dāng)在中國駐外使領(lǐng)館申請入境簽證，時間緊迫的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門申請口岸簽證入境。

對需要在本市長期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請辦理3至５年有效的外國人居留許可。

地區(qū)總部的法定代表人等高級管理人員可以按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》。

第十二條（簡化就業(yè)許可手續(xù)）

地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市勞動保障部門申請一并辦理外國人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。

第十三條（人才引進）

地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進國內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。

第十四條（提供通關(guān)便利）

對符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗檢疫部門為其進出口貨物提供通關(guān)便利。

地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗檢疫等部門對其采取便利化的監(jiān)管措施。

第十五條（參照適用）

香港、澳門、臺灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（施行日期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

2002年7月20日上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》（滬府發(fā)〔2002〕24號）同時廢止。

第二篇：上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

上海市人民政府關(guān)于發(fā)布《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》的通 知

滬府發(fā)〔2008〕28號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》已經(jīng)2008年5月26日市政府第10次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請按照執(zhí)行。

上海市人民政府 二○○八年七月七日

上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定（2008年7月7日上海市人民政府發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了進一步擴大對外開放，鼓勵跨國公司在本市設(shè)立地區(qū)總部，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的跨國公司地區(qū)總部，是指在境外注冊的母公司在本市設(shè)立的以投資或者授權(quán)形式，對在一個國家以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機構(gòu)。

跨國公司可以以獨資的投資性公司、管理性公司等具有獨立法人資格的企業(yè)組織形式，設(shè)立地區(qū)總部。

投資性公司，是指跨國公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。

管理性公司，是指跨國公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、銷售、物流及支持服務(wù)等營運職能而設(shè)立的公司。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內(nèi)設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。第四條（管理部門）

市外資委負責(zé)地區(qū)總部的認定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

工商、財稅、外事、公安、勞動保障、人事、出入境管理、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

第五條（認定條件）

已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請認定為地區(qū)總部。管理性公司申請認定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）母公司的資產(chǎn)總額不低于４億美元。

（二）母公司已在中國境內(nèi)投資累計繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于3個；或者母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于6個。

（三）管理性公司的注冊資本不低于200萬美元。第六條（申請材料）

申請認定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)向市外資委提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請書；

（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

（三）公司的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告(均為復(fù)印件)；

（四）母公司在中國境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；

（五）母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。第七條（審查）

市外資委應(yīng)當(dāng)在收到申請書等材料之日起1０個工作日內(nèi)完成審查，并作出認定或者不予認定的決定。予以認定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)認定證書。

第八條（經(jīng)營、管理和服務(wù)活動）

地區(qū)總部按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營、管理和服務(wù)活動：

（一）投資經(jīng)營決策；

（二）資金運作和財務(wù)管理；

（三）研究開發(fā)和技術(shù)支持；

（四）國內(nèi)分銷及進出口；

（五）貨物分撥等物流運作；

（六）承接本公司集團內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；

（七）員工培訓(xùn)與管理。

地區(qū)總部因經(jīng)營需要在本市設(shè)立分支機構(gòu)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供審批和登記便利。第九條（資助和獎勵）

新注冊的投資性公司和管理性公司經(jīng)認定為地區(qū)總部的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得開辦和租房的資助。

地區(qū)總部具有經(jīng)營管理、資金管理、研發(fā)、銷售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營運職能，且對經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻，取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得獎勵。

地區(qū)總部的法定代表人等高級管理人員按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得地方政府的獎勵。資助和獎勵的具體實施辦法，由有關(guān)部門另行制定。第十條（資金管理）

地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部按照有關(guān)規(guī)定可以參與跨國公司外匯資金集中管理、境外放款等試點業(yè)務(wù)。

投資性公司按照《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》，可以設(shè)立財務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財務(wù)管理服務(wù)。

第十一條（簡化出入境手續(xù)）

對因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外的地區(qū)總部的中國籍人員，提供出境便利。

地區(qū)總部需要多次臨時入境的外籍人員，可以申請辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過１年的訪問簽證；有關(guān)臨時來本市的外籍人員，應(yīng)當(dāng)在中國駐外使領(lǐng)館申請入境簽證，時間緊迫的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門申請口岸簽證入境。

對需要在本市長期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請辦理3至５年有效的外國人居留許可。

地區(qū)總部的法定代表人等高級管理人員可以按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》。

第十二條（簡化就業(yè)許可手續(xù)）

地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市勞動保障部門申請一并辦理外國人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。

第十三條（人才引進）

地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進國內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。第十四條（提供通關(guān)便利）

對符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗檢疫部門為其進出口貨物提供通關(guān)便利。

地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗檢疫等部門對其采取便利化的監(jiān)管措施。

第十五條（參照適用）

香港、澳門、臺灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。第十六條（施行日期）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2002年7月20日

上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》（滬府發(fā)〔2002〕24號）同時廢止。

第三篇：上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

（2008年7月7日上海市人民政府發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了進一步擴大對外開放，鼓勵跨國公司在本市設(shè)立地區(qū)總部，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的跨國公司地區(qū)總部，是指在境外注冊的母公司在本市設(shè)立的以投資或者授權(quán)形式，對在一個國家以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機構(gòu)。

跨國公司可以以獨資的投資性公司、管理性公司等具有獨立法人資格的企業(yè)組織形式，設(shè)立地區(qū)總部。

投資性公司，是指跨國公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。

管理性公司，是指跨國公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、銷售、物流及支持服務(wù)等營運職能而設(shè)立的公司。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內(nèi)設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。

第四條（管理部門）

市外資委負責(zé)地區(qū)總部的認定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

工商、財稅、外事、公安、勞動保障、人事、出入境管理、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

第五條（認定條件）

已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請認定為地區(qū)總部。

管理性公司申請認定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）母公司的資產(chǎn)總額不低于４億美元。

（二）母公司已在中國境內(nèi)投資累計繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于3個；或者母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于6個。

（三）管理性公司的注冊資本不低于200萬美元。

第六條（申請材料）

申請認定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)向市外資委提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請書；

（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

（三）公司的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告(均為復(fù)印件)；

（四）母公司在中國境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；

（五）母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。

第七條（審查）

市外資委應(yīng)當(dāng)在收到申請書等材料之日起1０個工作日內(nèi)完成審查，并作出認定或者不予認定的決定。予以認定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)認定證書。

第八條（經(jīng)營、管理和服務(wù)活動）

地區(qū)總部按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營、管理和服務(wù)活動：

（一）投資經(jīng)營決策；

（二）資金運作和財務(wù)管理；

（三）研究開發(fā)和技術(shù)支持；

（四）國內(nèi)分銷及進出口；

（五）貨物分撥等物流運作；

（六）承接本公司集團內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；

（七）員工培訓(xùn)與管理。

地區(qū)總部因經(jīng)營需要在本市設(shè)立分支機構(gòu)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供審批和登記便利。

第九條（資助和獎勵）

新注冊的投資性公司和管理性公司經(jīng)認定為地區(qū)總部的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得開辦和租房的資助。

地區(qū)總部具有經(jīng)營管理、資金管理、研發(fā)、銷售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營運職能，且對經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻，取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得獎勵。

地區(qū)總部的法定代表人等高級管理人員按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得地方政府的獎勵。

資助和獎勵的具體實施辦法，由有關(guān)部門另行制定。

第十條（資金管理）

地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部按照有關(guān)規(guī)定可以參與跨國公司外匯資金集中管理、境外放款等試點業(yè)務(wù)。

投資性公司按照《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》，可以設(shè)立財務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財務(wù)管理服務(wù)。

第十一條（簡化出入境手續(xù)）

對因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外的地區(qū)總部的中國籍人員，提供出境便利。

地區(qū)總部需要多次臨時入境的外籍人員，可以申請辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過１年的訪問簽證；有關(guān)臨時來本市的外籍人員，應(yīng)當(dāng)在中國駐外使領(lǐng)館申請入境簽證，時間緊迫的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門申請口岸簽證入境。

對需要在本市長期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請辦理3至５年有效的外國人居留許可。

地區(qū)總部的法定代表人等高級管理人員可以按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》。

第十二條（簡化就業(yè)許可手續(xù)）

地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市勞動保障部門申請一并辦理外國人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。

第十三條（人才引進）

地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進國內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。

第十四條（提供通關(guān)便利）

對符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗檢疫部門為其進出口貨物提供通關(guān)便利。

地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗檢疫等部門對其采取便利化的監(jiān)管措施。

第十五條（參照適用）

香港、澳門、臺灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（施行日期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

2002年7月20日上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》（滬府發(fā)〔2002〕24號）同時廢止。

第四篇：上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

滬府發(fā)〔2011〕98號

第一條（目的和依據(jù)）

為進一步擴大對外開放，鼓勵跨國公司在本市設(shè)立地區(qū)總部，鼓勵在滬跨國公司地區(qū)總部進一步集聚實體業(yè)務(wù)、拓展功能、提升能級，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的跨國公司地區(qū)總部，是指在境外注冊的母公司在本市設(shè)立，以投資或者授權(quán)形式對在一個國家以上區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機構(gòu)。

跨國公司可以以獨資的投資性公司、管理性公司等具有獨立法人資格的企業(yè)組織形式，在上海設(shè)立地區(qū)總部。

投資性公司，是指跨國公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。

管理性公司，是指跨國公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、采購、銷售、物流及支持服務(wù)等營運職能而設(shè)立的公司。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內(nèi)設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。

第四條（管理部門）

市商務(wù)委負責(zé)地區(qū)總部的認定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對地區(qū)總部的管理服務(wù)。

工商、財政、稅務(wù)、外事、人力資源和社會保障、出入境管理、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

第五條（認定條件）

已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請認定為地區(qū)總部。

管理性公司申請認定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）母公司的資產(chǎn)總額不低于４億美元。

（二）母公司已在中國境內(nèi)投資累計繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于3個；或者母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于6個?；痉锨笆鰲l件，并為所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的，可酌情考慮。

（三）管理性公司的注冊資本不低于200萬美元。

第六條（申請材料）

申請認定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)委提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請書；

（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

（三）公司的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告(均為復(fù)印件)；

（四）母公司在中國境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；

（五）母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。

第七條（審查）

市商務(wù)委應(yīng)當(dāng)在收到申請書等材料之日起1０個工作日內(nèi)完成審查，并作出認定或者不予認定的決定。予以認定的，頒發(fā)認定證書。

第八條（經(jīng)營、管理和服務(wù)活動）

地區(qū)總部按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營、管理和服務(wù)活動：

（一）投資經(jīng)營決策；

（二）資金運作和財務(wù)管理；

（三）研究開發(fā)和技術(shù)支持；

（四）商品采購、銷售及市場營銷服務(wù)；

（五）供應(yīng)鏈管理等物流運作；

（六）本公司集團內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；

（七）員工培訓(xùn)與管理。

地區(qū)總部因經(jīng)營需要在本市設(shè)立分支機構(gòu)的，由有關(guān)部門提供審批和登記便利。

第九條（資助和獎勵）

新注冊的投資性公司和管理性公司經(jīng)認定為地區(qū)總部的，按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得開辦和租房的資助。

地區(qū)總部具有經(jīng)營管理、資金管理、研發(fā)、采購、銷售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營運職能，且對經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻，取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得獎勵。

跨國公司設(shè)立亞洲區(qū)、亞太區(qū)或更大區(qū)域總部，符合相關(guān)條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定獲得資助。

資助和獎勵的具體實施辦法，由有關(guān)部門另行制定。

第十條（資金管理）

地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部可以按照有關(guān)規(guī)定，參與跨國公司外匯資金集中管理、境外放款等試點業(yè)務(wù)。

投資性公司可以按照《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》，設(shè)立財務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財務(wù)管理服務(wù)。

第十一條（簡化出入境手續(xù)）

對因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外的地區(qū)總部的中國籍人員，由有關(guān)部門提供出境便利。

地區(qū)總部需要多次臨時入境的外籍人員，可以申請辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過１年的訪問簽證；需要臨時來本市的外籍人員，應(yīng)當(dāng)在中國駐外使領(lǐng)館申請入境簽證，時間緊迫的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，向公安部門申請口岸簽證入境。

對需要在本市長期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請辦理3至５年有效的外國人居留許可。

地區(qū)總部的法定代表人等高級管理人員可以按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》。

第十二條（簡化就業(yè)許可手續(xù)）

地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市人力資源和社會保障部門申請一并辦理外國人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。其中，外籍高級管理人員和高級技術(shù)人員可以按照相關(guān)規(guī)定申請辦理《外國專家證》。

第十三條（人才引進）

地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進國內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。

第十四條（提供通關(guān)便利）

對符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗檢疫部門為其進出口貨物提供通關(guān)便利。

地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗檢疫等部門對其采取便利化的監(jiān)管措施。

第十五條（參照適用）

香港、澳門、臺灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（施行日期和有效期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

2008年7月7日上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》（滬府發(fā)〔2008〕28號）同時廢止。

第五篇：上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定解讀

《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》解讀

跨國公司地區(qū)總部定義：

跨國公司地區(qū)總部，是指在境外注冊的母公司在本市設(shè)立的以投資或者授權(quán)形式，對在一個國家以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機構(gòu)。

《上海市股利跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”）中定義了跨國公司可以設(shè)立地區(qū)總部的兩種形式： 1.投資性公司

投資性公司，是指跨國公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。2.管理性公司

管理性公司，是指跨國公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、銷售、物流及支持服務(wù)等營運職能而設(shè)立的公司。投資性公司：

由于對外商投資者申請設(shè)立投資性公司的條件較高，部分要求已高于認定地區(qū)總部的條件，故對于已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請認定為地區(qū)總部。

為了促進外國投資者來華投資，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，允許外國投資者根據(jù)中國有關(guān)外國投資的法律、法規(guī)及本規(guī)定，在中國設(shè)立投資性公司。

一．申請設(shè)立投資性公司應(yīng)符合下列條件

（一）1.外國投資者資信良好，擁有舉辦投資性公司所必需的經(jīng)濟實力，申請前1年該投資者的資產(chǎn)總額不低于4億美元，且該投資者在中國境內(nèi)已設(shè)立了外商投資企業(yè)，其實際繳付的注冊資本的出資額超過1千萬美元，或者；2.外國投資者資信良好，擁有舉辦投資性公司所必需的經(jīng)濟實力，該投資者在中國境內(nèi)已設(shè)立了10個以上外商投資企業(yè)，其實際繳付的注冊資本的出資額超過3千萬美元；

（二）以合資方式設(shè)立投資性公司的，中國投資者應(yīng)為資信良好，擁有舉辦投資性公司所必需的經(jīng)濟實力，申請前1年該投資者的資產(chǎn)總額不低于1億元人民幣；

（三）投資性公司的注冊資本不低于3千萬美元。

申請設(shè)立投資性公司，投資者應(yīng)將下列文件經(jīng)擬設(shè)立投資性公司所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門審核同意后，報商務(wù)部審查批準(zhǔn)。二．投資性公司申請地區(qū)總部認定條件

1.已繳付注冊資本不低于1億美元，或者；已繳付注冊資本不低于5千萬美元，申請前1年其所投資企業(yè)資產(chǎn)總額不低于30億人民幣，且利潤總額不低于1億元人民幣（按合并報表相關(guān)規(guī)定計）；

2.投資性公司的注冊資本中至少應(yīng)有3千萬美元作為向其投資新設(shè)立的外商投資企業(yè)的出資，或作為向其母公司或關(guān)聯(lián)公司已投資設(shè)立外商投資企業(yè)（已依法辦理完畢股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)）未繳付完畢的出資額的出資，或增資部分的出資，或用于設(shè)立研發(fā)中心等機構(gòu)的投資，或用于購買中國境內(nèi)公司股東的股權(quán)（不包括投資性公司母公司或其關(guān)聯(lián)公司已繳付完畢的出資額形成的股權(quán)）。

3.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，已設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。三．審批流程

1.投資性公司向所在地的省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市商務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)初核后報商務(wù)部；

2.商務(wù)部自收到全部申請文件之日起30日內(nèi)批復(fù)，對被認定為地區(qū)總部的，換發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（加注“地區(qū)總部”）；

3.投資性公司憑批準(zhǔn)證書在30日內(nèi)，向工商行政管理部門申請辦理變更登記手續(xù)。

企業(yè)需要準(zhǔn)備以下材料：

1.投資性公司法定代表人簽署的申請書；

2.投資性公司及其跨國公司董事會或股東會決議；

3.修改后的投資性公司章程/合同；

4.投資性公司的批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）和中國注冊會計師出具的驗資報告；

5.所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

6.中國注冊會計師出具的所投資企業(yè)的驗資報告；

7.經(jīng)中國注冊會計師審計的投資性公司的主要財務(wù)報表；

8.商務(wù)部要求的其他文件。

上述文件除已注明為復(fù)印件的，一律應(yīng)為正式文件。四．被認定為地區(qū)總部的投資性公司可經(jīng)營業(yè)務(wù)

1.在國家允許外商投資的領(lǐng)域依法進行投資；

2.受其所投資企業(yè)的書面委托（經(jīng)董事會一致通過），向其所投資企業(yè)提供下列服務(wù)：

1）協(xié)助或代理其所投資的企業(yè)從國內(nèi)外采購該企業(yè)自用的機器設(shè)備、辦公設(shè)備和生產(chǎn)所需的原材料、元器件、零部件和在國內(nèi)外銷售其所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并提供售后服務(wù)；

2）在外匯管理部門的同意和監(jiān)督下，在其所投資企業(yè)之間平衡外匯；

3）為其所投資企業(yè)提供產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和市場開發(fā)過程中的技術(shù)支持、員工培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部人事管理等服務(wù)；

4）協(xié)助其所投資企業(yè)尋求貸款及提供擔(dān)保。

3.在中國境內(nèi)設(shè)立科研開發(fā)中心或部門，從事新產(chǎn)品及高新技術(shù)的研究開發(fā)，轉(zhuǎn)讓其研究開發(fā)成果，并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)；

4.為其投資者提供咨詢服務(wù)，為其關(guān)聯(lián)公司提供與其投資有關(guān)的市場信息、投資政策等咨詢服務(wù)；

5.承接其母公司和關(guān)聯(lián)公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

6.受所投資企業(yè)的書面委托（經(jīng)董事會一致通過），開展下列業(yè)務(wù)：

1)在國內(nèi)外市場以經(jīng)銷的方式銷售其所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品；

2)為其所投資企業(yè)提供運輸、倉儲等綜合服務(wù)。

7.以代理、經(jīng)銷或設(shè)立出口采購機構(gòu)（包括內(nèi)部機構(gòu)）的方式出口境內(nèi)商品，并可按有關(guān)規(guī)定辦理出口退稅；

8.購買所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行系統(tǒng)集成后在國內(nèi)外銷售，如所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能完全滿足系統(tǒng)集成需要，允許其在國內(nèi)外采購系統(tǒng)集成配套產(chǎn)品，但所購買的系統(tǒng)集成配套產(chǎn)品的價值不應(yīng)超過系統(tǒng)集成所需全部產(chǎn)品價值的15%；

9.為其所投資企業(yè)的產(chǎn)品的國內(nèi)經(jīng)銷商、代理商以及與投資性公司、其母公司或其關(guān)聯(lián)公司簽有技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的國內(nèi)公司、企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)；

10.在其所投資企業(yè)投產(chǎn)前或其所投資企業(yè)新產(chǎn)品投產(chǎn)前，為進行產(chǎn)品市場開發(fā)，允許投資性公司從其母公司進口與其所投資企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品相關(guān)的母公司產(chǎn)品在國內(nèi)試銷；

11.為其所投資企業(yè)提供機器和辦公設(shè)備的經(jīng)營性租賃服務(wù)，或依法設(shè)立經(jīng)營性租賃公司；

12.為其進口的產(chǎn)品提供售后服務(wù)；

13.參與有對外承包工程經(jīng)營權(quán)的中國企業(yè)的境外工程承包； 14.在國內(nèi)銷售（不含零售）投資性公司進口的母公司產(chǎn)品。

15.進口并在國內(nèi)銷售（不含零售）跨國公司及其控股的關(guān)聯(lián)公司的產(chǎn)品；

16.進口為所投資企業(yè)、跨國公司的產(chǎn)品提供維修服務(wù)所需的原輔材料及零、配件；

17.承接境內(nèi)外企業(yè)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)；

18.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從事物流配送服務(wù)；

19.經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，設(shè)立財務(wù)公司，向投資性公司及其所投資企業(yè)提供相關(guān)財務(wù)服務(wù)；

20經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，從事境外工程承包業(yè)務(wù)和境外投資，設(shè)立融資租賃公司并提供相關(guān)服務(wù)；

21.委托境內(nèi)其他企業(yè)生產(chǎn)/加工其產(chǎn)品或其母公司產(chǎn)品并在國內(nèi)外銷售；

22.經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

管理性公司：

一、認定條件

對管理性公司申請成為地區(qū)總部的認定條件，規(guī)定中做了詳細解釋： 1.母公司資產(chǎn)總額不低于4億美元；

2.母公司已在中國境內(nèi)投資累計繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于3個；或者母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于6個。與2002年7月市政府發(fā)布并實施的《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》相比，進一步放寬了市場準(zhǔn)入條件。如過去跨國公司母公司在華投資累計總額不得低于3000萬美元，而現(xiàn)在規(guī)定“母公司已在中國境內(nèi)投資累計繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元”。3.管理性公司的注冊資本不低于200萬美元。

二、審批流程：

申請地區(qū)總部，需要向市外資委提交申請材料，市外資委應(yīng)當(dāng)在收到申請書等材料之日起1０個工作日內(nèi)完成審查，并作出認定或者不予認定的決定。予以認定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)認定證書。企業(yè)需要準(zhǔn)備以下材料： 1.公司法定代表人簽署的申請書；

2.母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件； 3.公司的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告(均為復(fù)印件)；

4.母公司在中國境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；

5.母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）； 6.法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

三．跨國公司地區(qū)總部從事經(jīng)營管理活動的范圍和功能：

地區(qū)總部按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營、管理和服務(wù)活動：

（一）投資經(jīng)營決策；

（二）資金運作和財務(wù)管理；

（三）研究開發(fā)和技術(shù)支持；

（四）國內(nèi)分銷及進出口；

（五）貨物分撥等物流運作；

（六）承接本公司集團內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；

（七）員工培訓(xùn)與管理。

與2002年7月舊規(guī)定相比，《規(guī)定》新增的經(jīng)營、管理和服務(wù)活動范圍包括國內(nèi)分銷及進出口、貨物分撥等物流運作、承接跨國公司內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包等。相比修訂前，跨國公司地區(qū)總部經(jīng)營管理和服務(wù)的空間更大了。

《規(guī)定》為跨國公司總部提供的優(yōu)惠便利 1.根據(jù)新修訂的《規(guī)定》，上海對地區(qū)總部需多次臨時入境的外籍人員，可以申請辦理1年至5年多次入境有效、每次停留時間不超過1年的訪問簽證；臨時來滬外籍人員且時間緊迫的，可按照國家有關(guān)規(guī)定向本市公安部門申請口岸簽證入境。對需要在上海長期居留的地區(qū)總部外籍人員，可申請辦理3年至5年有效的外國人居留許可。地區(qū)總部法定代表人等管理人員，可按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》，其配偶及子女也可享受同等待遇。對因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺灣地區(qū)或國外的地區(qū)總部中國籍人員，本市出入境管理部門將提供出境便利。

2.地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市勞動保障部門申請一并辦理外國人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》

3.地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進國內(nèi)優(yōu)秀人才，可以優(yōu)先辦理本市戶籍，其家屬可享受同等待遇。引進海外人才，將實行柔性政策，可優(yōu)先辦理居留許可；外國專家可辦理3年至5年的外國專家證。

4.對符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗檢疫部門為其進出口貨物提供通關(guān)便利。地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗檢疫等部門對其采取便利化的監(jiān)管措施。