第一篇：甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

《甘肅省實(shí)施<醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例>辦法》已經(jīng)1996年11月5日省人民政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。代省長 孫英一九九六年十二月十日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)和衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱細(xì)則)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省轄區(qū)范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療及相關(guān)醫(yī)療活動(dòng)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、法醫(yī)技術(shù)鑒定及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動(dòng);血液中心、中心血站、單采血漿站;藥物依賴治療院(站、所)及其他診療機(jī)構(gòu)必須依據(jù)本辦法，申請?jiān)O(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐甘部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由所在地縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照《條例》、《細(xì)則》和本辦法管理;編制內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會開放，必須經(jīng)所在地縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)備案。

第二章

設(shè)置審批

第四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，制定本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實(shí)施。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》每5年修訂一次。

第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，實(shí)施情況定期評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果按年度向上一級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報(bào)告。

第六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門是審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的主管機(jī)關(guān)，其它單位和個(gè)人無權(quán)審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置。

第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批權(quán)限劃分如下：

一、省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)床位在100張以上的綜合醫(yī)院和床位在60張以上的中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救站;

(二)各種?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu);

(三)省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(四)中央在甘和省直各部門、省直各企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(五)藥物依賴治療院、所、站;

(六)血液中心、中心血站、單采血漿站;

(七)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)駐甘編制外設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二、地、州、市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)床位在100張以下(不含100張)的綜合醫(yī)院和床位在60張以下(不含60張)的中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院;

(二)護(hù)理院;

(三)中心衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院;

(四)各縣(市、區(qū))所在城(鎮(zhèn))市(城)區(qū)范圍內(nèi)的綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部;診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站;

(五)中央在甘和省各部門、省直各企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(六)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)駐甘編制外不設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(七)省級衛(wèi)生行政部門審批(不含省級衛(wèi)生行政部門省屬和中央在甘企事業(yè)單位創(chuàng)辦)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初審。

三、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部;

(二)診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、護(hù)理站;

(三)上述第七條除第二款第七項(xiàng)外有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批的初審;

(四)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第八條 有《細(xì)則》第十二條列舉的和下列情形之一的，不得申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職人員、因病退職退休人員;停薪留職的人員(在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下地區(qū)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)者除外);

(二)被醫(yī)療機(jī)構(gòu)開除公職6年內(nèi)，留院察看期滿2年內(nèi)，受到降級、降職以上處分未滿2年以及擅自離職未滿5年的醫(yī)務(wù)人員;

(三)患傳染病未愈或其他健康原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的個(gè)人。

第九條 在城市(包括縣級建制鎮(zhèn))設(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所(室)的個(gè)人，必須具備下列條件：

(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;

(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱，在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作5年以上;

(三)在所在城鎮(zhèn)常住戶籍和身份證。

在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村設(shè)置診所、門診部、衛(wèi)生所(室)的個(gè)人的條件：

(一)取得醫(yī)師證書、醫(yī)師職稱或經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師(士)合格證書》;

(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或取得醫(yī)師職稱，在一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作3年以上;取得《醫(yī)士執(zhí)業(yè)證書》或取得醫(yī)士職稱，在一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作5年以上;

(三)有所在縣(市、區(qū))常住戶籍和身份證。

第十條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和公民個(gè)人在《條例》頒布前已設(shè)置的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(已向社會開放)，凡不符合本《辦法》規(guī)定的，按本《辦法》予以規(guī)范。

第十一條 申請?jiān)O(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室(所)、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向有批準(zhǔn)權(quán)限的衛(wèi)生行政部門提交可行性研究報(bào)告，必須有《細(xì)則》第十五條中第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十二)、(十三)款規(guī)定的內(nèi)容。

第十二條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期：

(一)省人民政府衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為2年;

(二)地、州、市衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為1年;

(三)縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為6個(gè)月。

逾期仍未實(shí)施建設(shè)的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》自動(dòng)失效。

第三章 登記與校驗(yàn)

第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須向縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請登記，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效時(shí)限：由省人民政府衛(wèi)生行政部門登記的為5年，由地、市、州衛(wèi)生行政部門登記的為4年，由縣、市、區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門登記的為3年。

第十四條 在《條例》實(shí)施前已執(zhí)業(yè)并符合現(xiàn)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法發(fā)布后6個(gè)月內(nèi)，向有批準(zhǔn)權(quán)限的衛(wèi)生行政部門申請辦理登記手續(xù)。

第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)另設(shè)的分院、門診部，應(yīng)作為新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記。必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十六條 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十七條 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的應(yīng)暫緩登記：

(一)經(jīng)審核未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn);

(二)登記前1年內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的院內(nèi)感染事故;

(三)登記前1年內(nèi)發(fā)生一級醫(yī)療責(zé)任事故或其它重大責(zé)任事故未得到妥善處理;

(四)有嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題，社會反響較大，未及時(shí)得到糾正。

暫緩登記時(shí)間不超過6個(gè)月，逾期不具備條件的，停止執(zhí)業(yè)。

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)《細(xì)則》第三十七條列舉的和下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)將給予1至6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：

(一)發(fā)生二級及二級以上醫(yī)療責(zé)任事故或其他重大責(zé)任事故尚未妥善處理;

(二)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合評價(jià)不合格;

(三)發(fā)生嚴(yán)重的院內(nèi)感染事故。

第四章 名稱

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱中含有“甘肅”、“甘”、“隴”、“全省”的必須由省級衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

第二十條 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱必須符合《細(xì)則》和本辦法的規(guī)定，不符合規(guī)定的應(yīng)改換或重新申請名稱，并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)登記的新名稱，在領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第五章 執(zhí)業(yè)管理

第二十一條 任何單位或個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療及相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得出租、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)使用的各種印章及病歷、診療手冊、處方、證明等醫(yī)療文書樣件應(yīng)當(dāng)報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案;

標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查申請單、報(bào)告單、證明文書(單)、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買賣、出借和轉(zhuǎn)讓。

第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級管理的有關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作;聘用社會醫(yī)務(wù)人員，必須向登記機(jī)關(guān)辦理資格審查等有關(guān)手續(xù)。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)只限于向本醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的病人提供藥品，提供藥品應(yīng)當(dāng)以本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方箋為據(jù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥以處方制度規(guī)定的劑量為限，必須以本機(jī)構(gòu)的處方為據(jù)，不得以盈利為目的出售藥品、器械或其他商品。

為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)除急診、急救外，未經(jīng)許可和變更登記不得向社會開放。

第六章 監(jiān)督管理

第二十六條 縣及縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立醫(yī)療監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，履行《細(xì)則》第六十九條規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十七條 縣以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門考核聘任，按照國家有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。

第二十八條 各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)按《細(xì)則》第七十二條規(guī)定和下列各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查和指導(dǎo)：

(一)醫(yī)療服務(wù)工作效率情況;

(二)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收入和成本效益分析;

(三)醫(yī)療內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況;

(四)醫(yī)療差錯(cuò)、事故發(fā)生及登記、報(bào)告、處理情況;

(五)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。

第二十九條 全省實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審制度，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)及管理水平等進(jìn)行綜合評價(jià)?？h級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的組織和管理;各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的具體實(shí)施。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理評審按省人民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第七章 處罰

第三十條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)《條例》、《細(xì)則》和國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出決定的衛(wèi)生行政部門，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第三十二條 本辦法未涉及的按《條例》、《細(xì)則》的規(guī)定處理。

第三十三條 本辦法所稱的技術(shù)規(guī)范，系指《細(xì)則》第八十八條規(guī)定的內(nèi)容和省衛(wèi)生行政部門制定或者認(rèn)可的與診療活動(dòng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理規(guī)范性文件。

第三十四條 外國人員及香港、澳門、臺灣居民在甘肅境內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)或短期行醫(yī)的管理，按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法（精選）

甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

甘肅省人民政府令?第21號

目錄

第一章 總則

第二章 設(shè)置審批

第三章 登記與校驗(yàn)

第四章 名稱

第五章 執(zhí)業(yè)管理

第六章 監(jiān)督管理

第七章 處罰

第八章 附則

《甘肅省實(shí)施〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉辦法》已經(jīng)1996年11月5日省人民政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

代省長孫英

一九九六年十二月十日 甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)和衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱細(xì)則)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省轄區(qū)范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療及相關(guān)醫(yī)療活動(dòng)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、法醫(yī)技術(shù)鑒定及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動(dòng)；血液中心、中心血站、單采血漿站；藥物依賴治療院(站、所)及其他診療機(jī)構(gòu)必須依據(jù)本辦法，申請?jiān)O(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐甘部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由所在地縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照《條例》、《細(xì)則》和本辦法管理；編制內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會開放，必須經(jīng)所在地縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)備案。

第二章 設(shè)置審批

第四條

縣級以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，制定本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實(shí)施。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》每5年修訂一次。

第五條

縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，實(shí)施情況定期評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果按向上一級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報(bào)告。

第六條

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門是審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的主管機(jī)關(guān)，其它單位和個(gè)人無權(quán)審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置。

第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批權(quán)限劃分如下：

一、省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)床位在100張以上的綜合醫(yī)院和床位在60張以上的中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救站；

(二)各種?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)；

(三)省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

(四)中央在甘和省直各部門、省直各企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

(五)藥物依賴治療院、所、站；

(六)血液中心、中心血站、單采血漿站；

(七)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)駐甘編制外設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二、地、州、市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)床位在100張以下(不含100張)的綜合醫(yī)院和床位在60張以下(不含60張)的中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院；

(二)護(hù)理院；

(三)中心衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院；

(四)各縣(市、區(qū))所在城(鎮(zhèn))市(城)區(qū)范圍內(nèi)的綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部；診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；

(五)中央在甘和省各部門、省直各企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

(六)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)駐甘編制外不設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

(七)省級衛(wèi)生行政部門審批(不含省級衛(wèi)生行政部門省屬和中央在甘企事業(yè)單位創(chuàng)辦)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初審。

三、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、綜合門診部、專科門診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部；

(二)診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、護(hù)理站；

(三)上述第七條除第二款第七項(xiàng)外有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批的初審；

(四)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第八條

有《細(xì)則》第十二條列舉的和下列情形之一的，不得申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職人員、因病退職退休人員；停薪留職的人員(在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下地區(qū)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)者除外)；

(二)被醫(yī)療機(jī)構(gòu)開除公職6年內(nèi)，留院察看期滿2年內(nèi)，受到降級、降職以上處分未滿2年以及擅自離職未滿5年的醫(yī)務(wù)人員；

(三)患傳染病未愈或其他健康原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的個(gè)人。

第九條

在城市(包括縣級建制鎮(zhèn))設(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所(室)的個(gè)人，必須具備下列條件：

(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；

(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱，在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作5年以上；

(三)在所在城鎮(zhèn)常住戶籍和身份證。

在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村設(shè)置診所、門診部、衛(wèi)生所(室)的個(gè)人的條件：

(一)取得醫(yī)師證書、醫(yī)師職稱或經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師(士)合格證書》；

(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或取得醫(yī)師職稱，在一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作3年以上；取得《醫(yī)士執(zhí)業(yè)證書》或取得醫(yī)士職稱，在一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作5年以上；

(三)有所在縣(市、區(qū))常住戶籍和身份證。

第十條

國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和公民個(gè)人在《條例》頒布前已設(shè)置的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(已向社會開放)，凡不符合本《辦法》規(guī)定的，按本《辦法》予以規(guī)范。

第十一條

申請?jiān)O(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室(所)、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向有批準(zhǔn)權(quán)限的衛(wèi)生行政部門提交可行性研究報(bào)告，必須有《細(xì)則》第十五條中第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十二)、(十三)款規(guī)定的內(nèi)容。

第十二條

《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期：

(一)省人民政府衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為2年；

(二)地、州、市衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為1年；

(三)縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為6個(gè)月。

逾期仍未實(shí)施建設(shè)的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》自動(dòng)失效。

第三章 登記與校驗(yàn)

第十三條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須向縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請登記，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效時(shí)限：由省人民政府衛(wèi)生行政部門登記的為5年，由地、市、州衛(wèi)生行政部門登記的為4年，由縣、市、區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門登記的為3年。

第十四條

在《條例》實(shí)施前已執(zhí)業(yè)并符合現(xiàn)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法發(fā)布后6個(gè)月內(nèi)，向有批準(zhǔn)權(quán)限的衛(wèi)生行政部門申請辦理登記手續(xù)。

第十五條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)另設(shè)的分院、門診部，應(yīng)作為新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記。必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十六條 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十七條

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的應(yīng)暫緩登記：

(一)經(jīng)審核未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)；

(二)登記前1年內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的院內(nèi)感染事故；

(三)登記前1年內(nèi)發(fā)生一級醫(yī)療責(zé)任事故或其它重大責(zé)任事故未得到妥善處理；

(四)有嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題，社會反響較大，未及時(shí)得到糾正。

暫緩登記時(shí)間不超過6個(gè)月，逾期不具備條件的，停止執(zhí)業(yè)。

第十八條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)《細(xì)則》第三十七條列舉的和下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)將給予1至6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：

(一)發(fā)生二級及二級以上醫(yī)療責(zé)任事故或其他重大責(zé)任事故尚未妥善處理；

(二)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合評價(jià)不合格；

(三)發(fā)生嚴(yán)重的院內(nèi)感染事故。

第四章 名稱

第十九條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱中含有“甘肅”、“甘”、“隴”、“全省”的必須由省級衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

第二十條

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱必須符合《細(xì)則》和本辦法的規(guī)定，不符合規(guī)定的應(yīng)改換或重新申請名稱，并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)登記的新名稱，在領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第五章 執(zhí)業(yè)管理

第二十一條

任何單位或個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療及相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得出租、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)使用的各種印章及病歷、診療手冊、處方、證明等醫(yī)療文書樣件應(yīng)當(dāng)報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案；標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查申請單、報(bào)告單、證明文書(單)、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買賣、出借和轉(zhuǎn)讓。

第二十三條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級管理的有關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

第二十四條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；聘用社會醫(yī)務(wù)人員，必須向登記機(jī)關(guān)辦理資格審查等有關(guān)手續(xù)。

第二十五條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)只限于向本醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的病人提供藥品，提供藥品應(yīng)當(dāng)以本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方箋為據(jù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥以處方制度規(guī)定的劑量為限，必須以本機(jī)構(gòu)的處方為據(jù)，不得以盈利為目的出售藥品、器械或其他商品。為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)除急診、急救外，未經(jīng)許可和變更登記不得向 社會開放。

第六章 監(jiān)督管理

第二十六條

縣及縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立醫(yī)療監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，履行《細(xì)則》第六十九條規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十七條

縣以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門考核聘任，按照國家有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。

第二十八條

各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)按《細(xì)則》第七十二條規(guī)定和下列各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查和指導(dǎo)：

(一)醫(yī)療服務(wù)工作效率情況；

(二)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收入和成本效益分析；

(三)醫(yī)療內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況；

(四)醫(yī)療差錯(cuò)、事故發(fā)生及登記、報(bào)告、處理情況；

(五)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。

第二十九條

全省實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審制度，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)及管理水平等進(jìn)行綜合評價(jià)?？h級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的組織和管理；各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的具體實(shí)施。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理評審按省人民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第七章 處罰

第三十條

違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)《條例》、《細(xì)則》和國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出決定的衛(wèi)生行政部門，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第三十二條

本辦法未涉及的按《條例》、《細(xì)則》的規(guī)定處理。

第三十三條

本辦法所稱的技術(shù)規(guī)范，系指《細(xì)則》第八十八條規(guī)定的內(nèi)容和省衛(wèi)生行政部門制定或者認(rèn)可的與診療活動(dòng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理規(guī)范性文件。

第三十四條

外國人員及香港、澳門、臺灣居民在甘肅境內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)或短期行醫(yī)的管理，按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條

本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：甘肅省實(shí)施森林法辦法

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國森林法》辦法

2002-3-30 頒布 2002-3-30 實(shí)施 文號：甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 關(guān)鍵字： 實(shí)施 森林法 辦法

頒布機(jī)構(gòu): 甘肅省人大常委會

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理及其他改變森林生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府依法確認(rèn)森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)，并頒發(fā)林權(quán)證。

第四條 縣級以上林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹實(shí)施國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)負(fù)責(zé)組織森林資源調(diào)查，建立林地地籍、林木權(quán)屬等森林資源檔案；

(三)負(fù)責(zé)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)編制森林經(jīng)營方案和森林撫育采伐限額，對森林資源消長實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測；

(四)負(fù)責(zé)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的林種；制定和實(shí)施采種育苗、植樹造林和森林資源保護(hù)、培育、利用規(guī)劃，并進(jìn)行監(jiān)督和管理；

(五)負(fù)責(zé)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)及森林公園的管理；

(六)對森林、林木、林地以及森林生態(tài)效益實(shí)行資產(chǎn)化管理；

(七)負(fù)責(zé)森林防火、病蟲害防治和野生動(dòng)植物保護(hù)管理，制止亂砍濫伐和亂捕濫獵；

(八)負(fù)責(zé)森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓管理工作；

(九)負(fù)責(zé)組織林業(yè)科學(xué)研究和促進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作；

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級林業(yè)行政主管部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的林業(yè)工作站或者林業(yè)中心站，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作。

第五條 各級人民政府應(yīng)加大對林業(yè)的投入，依法建立林業(yè)基金制度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第六條 各級人民政府應(yīng)制定保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，采取有效措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率逐年提高，林地面積不得減少，有林地面積逐年增加。

各級人民政府必須堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)林業(yè)的科研和教育，加快林業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、推廣與應(yīng)用。

第二章 森林經(jīng)營管理

第七條 森林實(shí)行生態(tài)公益林、商品林分類經(jīng)營管理。生態(tài)公益林包括防護(hù)林、特種用途林。商品林包括用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林。

生態(tài)公益林以各級政府投入為主，鼓勵(lì)集體、個(gè)人投工投勞、投資建設(shè)。商品林由受益者投資經(jīng)營，各級政府應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)扶持。

第八條 國有森林資源資產(chǎn)屬于國家所有，由縣級以上林業(yè)行政主管部門管理，接受同級國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督。集體森林資源資產(chǎn)歸集體所有。

第九條 本省重點(diǎn)防護(hù)林為白龍江、洮河、小隴山、子午嶺、關(guān)山、康南、太子山、馬啣山、岷江、大夏河林區(qū)以及防風(fēng)固沙林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林和農(nóng)田林網(wǎng)。

本省重點(diǎn)特種用途林為祁連山、白水江、興隆山、尕海－則岔等國家級自然保護(hù)區(qū)和蓮花山等省級自然保護(hù)區(qū)的森林和林木，以及經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建立的森林公園內(nèi)的風(fēng)景林。

第十條 對林地實(shí)行總量控制和用途管制。林地利用總體規(guī)劃確定的面積和生態(tài)公益林面積不得減少。

縣級以上人民政府根據(jù)批準(zhǔn)的全省土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制林地利用總體規(guī)劃，合理確定發(fā)展生態(tài)公益林和商品林的用地比例。生態(tài)公益林的面積不得少于林地面積的70％。林地利用總體規(guī)劃經(jīng)縣級人民政府審核后，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得改變林地利用總體規(guī)劃。

第十一條 國有林業(yè)單位的隸屬關(guān)系及其經(jīng)營范圍內(nèi)的各類土地面積及其界限，不得隨意改變。確需改變的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第十二條 凡在林區(qū)內(nèi)開展森林生態(tài)旅游，由省林業(yè)行政主管部門審批。

第十三條 森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，具體辦法按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 因轉(zhuǎn)讓發(fā)生森林、林木和林地權(quán)屬變更的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門依法辦理變更登記手續(xù)，報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)林權(quán)證。

以森林、林木所有權(quán)或林地使用權(quán)作抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)搅謽I(yè)行政主管部門申請，依法辦理抵押登記手續(xù)。

第十四條 嚴(yán)格控制征占用林地。

進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)、修筑工程設(shè)施、開采礦藏，應(yīng)當(dāng)不占或少占林地。確需征占用林地和臨時(shí)使用林地的，須經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門審核同意，發(fā)給使用林地許可證后，按照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理審批手續(xù)。

珍貴稀有樹木及其林地不得征占用。

征占用特種用途林林地的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核。

經(jīng)批準(zhǔn)征占用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向森林經(jīng)營單位依法支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，并向縣級以上林業(yè)行政主管部門繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

臨時(shí)使用林地期限不得超過2年。

第十五條 征占用各類林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

㈠占用宜林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地的林地補(bǔ)償費(fèi)，按當(dāng)?shù)馗匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50％支付；征用的按60％支付。

㈡占用用材林的林地補(bǔ)償費(fèi)，按當(dāng)?shù)馗匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的60%支付；征用的按70％支付。

㈢占用防護(hù)、特種用途林的林地補(bǔ)償費(fèi),按當(dāng)?shù)馗匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的70％支付；征用的按75％支付。

㈣占用經(jīng)濟(jì)林的林地補(bǔ)償費(fèi)，按該經(jīng)濟(jì)林成熟期3年平均產(chǎn)值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈤占用苗圃地的林地補(bǔ)償費(fèi)，按占用前留床苗出圃價(jià)值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。占用、征用苗圃地還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償苗圃地建設(shè)的費(fèi)用。

第十六條 征占用各類林地的林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

㈠占用疏林地、未成林造林地、灌木林地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按營造同樹種林木費(fèi)用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈡占用采伐跡地、火燒跡地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按存有株數(shù)折算成同樹種林木畝數(shù),并按營造相應(yīng)畝數(shù)同樹種林木費(fèi)用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈢占用用材林中、幼齡林林地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按營造同樹種林木費(fèi)用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈣占用防護(hù)林、特種用途林、用材林近熟林林地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按樹種主伐期出材量實(shí)際價(jià)值的10％支付；征用的按15％支付。

㈤ 占用經(jīng)濟(jì)林林地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按經(jīng)濟(jì)林實(shí)際造林投資、培育費(fèi)用及成熟期年產(chǎn)值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈥ 占用苗圃地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按苗木出圃時(shí)的價(jià)值支付；征用的按出圃時(shí)價(jià)值的150％支付。

個(gè)人所有的零星林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》執(zhí)行。

第十七條 征占用林地的安置補(bǔ)助費(fèi)，參照征用耕地的安置補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 征占用各類林地的森林植被恢復(fù)費(fèi)，按林地整地、造林、培育全過程的重置費(fèi)用繳納。

征占用有林地實(shí)行占補(bǔ)平衡，林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)從重補(bǔ)償。

第十九條 臨時(shí)使用林地，用地單位應(yīng)按征占用林地的標(biāo)準(zhǔn)支付林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。

第二十條 征占用林地或臨時(shí)使用林地單位伐除林地上林木時(shí)，應(yīng)遵守國家有關(guān)采伐規(guī)定，伐除的林木歸林木所有者所有。

第二十一條 森林經(jīng)營單位在其經(jīng)營林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)道路或其它工程設(shè)施的，按照上級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。

第三章 植樹造林

第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本行政區(qū)域內(nèi)的森林覆蓋率奮斗目標(biāo)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹，大力造林育林，發(fā)展防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林，擴(kuò)大森林覆蓋面積。

第二十三條 凡本省常住公民，男性11歲至60歲，女性11歲至55歲，除無勞動(dòng)能力者外，每人每年均應(yīng)完成5至8株的義務(wù)植樹任務(wù)。

年滿18歲的城市成年公民，未完成或不履行義務(wù)植樹任務(wù)的，由各級綠化委員會收取綠化費(fèi)并代為種植，具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由省林業(yè)、價(jià)格、財(cái)政行政主管部門制定。

第二十四條 各級綠化委員會和林業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)植樹造林的指導(dǎo)工作；部門、行業(yè)造林綠化，應(yīng)加大投資，加快進(jìn)度，接受各級林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條 公民義務(wù)植樹的林木歸林地所有者或使用者所有。另有合同規(guī)定的，從其規(guī)定。

鼓勵(lì)公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、購買或在無償提供的國有和集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒地上植樹造林。營造的林木，誰造誰有，合造共有，允許繼承、轉(zhuǎn)讓、買賣，林地使用權(quán)長期不變。但不得使宜林地荒蕪閑置和改變用途。

鼓勵(lì)利用外資和社會資金造林育林。

第二十六條 禁止毀林開墾。凡坡度25°以上坡耕地應(yīng)有計(jì)劃限期退耕還林還草，增加林草植被。

第二十七條 植樹造林，應(yīng)適地適樹，推廣良種，科學(xué)造林，保證質(zhì)量，加強(qiáng)管理。

對適宜封山、封沙育林地和新造幼林地，由縣級人民政府劃定范圍，豎立標(biāo)牌，實(shí)行封育。

第二十八條 縣級人民政府每年要組織有關(guān)部門對造林和義務(wù)植樹分別檢查驗(yàn)收。

對植樹造林、義務(wù)植樹和森林培育管理有顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 森林保護(hù)

第二十九條 全面停止國有天然林采伐。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，開展以培育森林為主的中幼林撫育和次生林改造等森林經(jīng)營活動(dòng)。

第三十條 護(hù)林防火實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。林區(qū)的村民委員會、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、廠礦、農(nóng)牧場等單位，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，建立基層護(hù)林防火組織，劃定責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任制。

在行政區(qū)域交界的林區(qū)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)建立護(hù)林防火聯(lián)防組織，負(fù)責(zé)聯(lián)防地區(qū)的森林防火和護(hù)林工作。

第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

每年11月1日至次年5月31日為全省森林防火期。森林防火期內(nèi)禁止在林區(qū)野外用火。凡進(jìn)入林區(qū)的人員，必須遵守護(hù)林防火的有關(guān)規(guī)定。

第三十二條 各級林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織森林植物檢疫、預(yù)測預(yù)報(bào)和森林病蟲害防治工作。森林病蟲害蔓延時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施予以除治。疫區(qū)、保護(hù)區(qū)劃定與解除，森林植物和林木種苗補(bǔ)充檢疫對象，由省林業(yè)行政主管部門公布。

第三十三條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立和發(fā)展自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)自然環(huán)境、自然資源，拯救瀕危珍稀野生動(dòng)植物物種。對古樹、名木實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，具體名錄由省林業(yè)行政主管部門公布。

第五章 限額采伐與木材運(yùn)輸

第三十四條 各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)定期組織森林資源調(diào)查，編制森林經(jīng)營方案，制定森林采伐限額，并指導(dǎo)鐵路、公路、煤炭、部隊(duì)等行業(yè)和部門，編制森林采伐限額，其采伐限額在本地采伐總限額之內(nèi)進(jìn)行管理。采伐限額經(jīng)省人民政府審核后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

依法確定的商品林采伐限額實(shí)行5年總量控制，年采伐限額可以調(diào)劑使用。

生態(tài)公益林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

禁止采伐的林木不得編制森林采伐限額。

第三十五條 采伐林木實(shí)行許可證制度。采伐單位和個(gè)人須依法申請林木采伐許可證。采伐許可證由省級林業(yè)行政主管部門印制，各級林業(yè)行政主管部門核發(fā)。

鐵路、公路等部門自有林木的采伐許可證，由省林業(yè)行政主管部門或其委托的單位核發(fā)。

遇有緊急搶險(xiǎn)，必須就地采伐林木時(shí)，可以免除申請林木采伐許可證，但事后組織搶險(xiǎn)的單位和部門應(yīng)將采伐情況報(bào)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門備案。

第三十六條 采伐林木的單位或者個(gè)人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第三十七條 木材及林區(qū)林木產(chǎn)品實(shí)行憑證運(yùn)輸。出省運(yùn)輸證由省林業(yè)行政主管部門或其委托的單位核發(fā)。省內(nèi)運(yùn)輸證由省林業(yè)行政主管部門印制，由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其委托單位核發(fā)。

省內(nèi)木材運(yùn)輸證，依據(jù)林木采伐許可證辦理；再次運(yùn)輸?shù)膽{上次木材運(yùn)輸證辦理。

第三十八條 林業(yè)行政處罰沒收的木材及林區(qū)林木產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)，依據(jù)縣級以上林業(yè)行政主管部門作出的林業(yè)行政處罰決定書辦理運(yùn)輸證，并計(jì)入當(dāng)?shù)夭煞ハ揞~。

農(nóng)村居民自留地及房前屋后自有木材、舊房料的運(yùn)輸，依據(jù)合法有效的木材來源證明，由鄉(xiāng)級人民政府蓋章后到縣級林業(yè)行政主管部門辦理木材運(yùn)輸證。

第三十九條 出省木材及林區(qū)林木產(chǎn)品運(yùn)輸證，依據(jù)省內(nèi)運(yùn)輸證和森林植物檢疫證辦理。簽發(fā)出省運(yùn)輸證的單位，應(yīng)同時(shí)配發(fā)省內(nèi)運(yùn)輸證。

第四十條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，可以對運(yùn)輸?shù)哪静暮土謪^(qū)林木產(chǎn)品、野生動(dòng)植物及其制品的運(yùn)輸證、森林植物檢疫證進(jìn)行檢查。對違法運(yùn)輸?shù)?，有?quán)查處。

第四十一條 在林區(qū)和天然林接壤的林緣區(qū)一律不準(zhǔn)設(shè)立木材市場。

林業(yè)行政主管部門的執(zhí)法人員經(jīng)有關(guān)部門同意后，可以進(jìn)入貨場、車站、碼頭、市場，對木材、野生動(dòng)植物及其制品的運(yùn)輸依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，擅自改變林地利用總體規(guī)劃和國有林業(yè)單位經(jīng)營范圍的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

未經(jīng)批準(zhǔn)，開展森林旅游活動(dòng)的，責(zé)令停止旅游活動(dòng)。

未經(jīng)審核或采取欺騙手段騙取審核，非法侵占林地的，責(zé)令停止違法行為，限期退還侵占的林地。

因上述行為使森林、林木遭到破壞的，按《中華人民共和國森林法》濫伐林木的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第四十三條 超過批準(zhǔn)數(shù)量征占用林地和臨時(shí)使用林地逾期不交還的，按非法侵占林地處罰。

第四十四條 在封山和封沙育林地、更新造林地和其他幼林地，進(jìn)行砍柴、放牧、毀林開荒及其他毀林活動(dòng)的，按照《中華人民共和國森林法》第四十四條處罰。

違反本辦法規(guī)定，擅自移動(dòng)或者損壞林業(yè)標(biāo)志的，依照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十五條的規(guī)定處罰。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定無證采伐、不按規(guī)定采伐或超限額采伐的，沒收所伐林木，并以濫伐森林、林木進(jìn)行處罰，濫伐林木的限額在下采伐限額中扣除。

采伐林木的單位和個(gè)人從采伐林木之日起，連續(xù)2年沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，責(zé)令限期完成更新造林任務(wù)，可并處更新造林費(fèi)用2倍的罰款。

第四十六條 無運(yùn)輸證件以及使用過期運(yùn)輸證件，或者使用涂改的運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材及林區(qū)林木產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，盜伐、濫伐國家和本省確定的重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林和珍貴樹木以及非林區(qū)林木的，依照《中華人民共和國森林法》第三十九條的規(guī)定從重處罰。

第四十八條違反本辦法的行政處罰，由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其依法委托的單位實(shí)施。

第四十九條 超越職權(quán)審核征占用林地的，審核文件無效，責(zé)令退回林地。對直接責(zé)任人員給予行政處分。木材檢尺人員玩忽職守，造成超方運(yùn)輸木材的，責(zé)令賠償超方部分的木材價(jià)款，并給予行政處分。

第五十條 從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十一條 拒絕、阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十二條 林地，即林業(yè)用地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地，疏林地，灌木林地，竹林地，未成林造林地，采伐跡地，火燒跡地，經(jīng)濟(jì)林地，苗圃地，科學(xué)試驗(yàn)林地以及國有林業(yè)企事業(yè)單位管理使用的其他土地和經(jīng)縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

林區(qū)是指縣級以上人民政府頒發(fā)林權(quán)證中載明的森林分布區(qū)域。

林緣區(qū)是指與林區(qū)相接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域。

第五十三條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行，原1992年4月25日省七屆人大常委會第二十六次會議通過，1997年7月30日省八屆人大常委會第二十八次會議修正的《甘肅省實(shí)施森林法若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法[定稿]

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

安徽省人民政府令第64號(文號)

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

第一章 總則

第二章 設(shè)置審批

第三章 登記與校驗(yàn)

第四章 名稱

第五章 執(zhí)業(yè)

第六章 監(jiān)督管理

第七章 處罰

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療活動(dòng)的西醫(yī)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)單位等設(shè)立的開展診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)以求死扶傷、防病治病、為公民健康

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

239 服務(wù)為宗旨。

第四條 地方各級人民政府應(yīng)積極扶持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第五條 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第六條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由所在地衛(wèi)生行政部門按照《條例》、《細(xì)則》及本辦法管理。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖后勤衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)向駐地衛(wèi)生行政部門提供編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱和地址。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖部隊(duì)編制內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會開放，須報(bào)所在地的行署、市、縣衛(wèi)生行政部門備案。

第二章 設(shè)置審批

第七條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后施行。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一般每五年修訂一次。

第八條 單位或個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，并按規(guī)定向有關(guān)部門辦理其它手續(xù)。

240

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限劃分如下：

（一）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)不滿１００張床位的一級綜合醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、護(hù)理院（站）、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置申請?？h（市）衛(wèi)生行政部門接受申請，經(jīng)審核合格，作出批準(zhǔn)；市轄區(qū)衛(wèi)生行政部門接受申請，應(yīng)報(bào)市衛(wèi)生行政部門審核同意，再作出批準(zhǔn)。

（二）行署、市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)１００張床位以上的二級綜合醫(yī)院，一級中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，一級專科醫(yī)院，一級婦幼保健院，行署、市、縣級?？品乐卧海ㄋ?、站），不滿１００張床位的康復(fù)醫(yī)院，不滿２００張床位的療養(yǎng)院，市急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批。

（三）省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三級綜合醫(yī)院，二、三級中醫(yī)、中西結(jié)合醫(yī)院，二、三級?？漆t(yī)院，二、三級婦幼保健院，省級?？品乐卧海ㄋ⒄荆?，１００張床位以上的康復(fù)醫(yī)院，２００張床位以上的療養(yǎng)院，急救中心，臨床檢驗(yàn)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批。

第十一條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)按審批權(quán)限，向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門申請。

地方各級人民政府按照規(guī)劃設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由政府指定

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

241 的籌建負(fù)責(zé)人申請；法人或其他組織設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由其代表人申請；個(gè)人、合伙設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由設(shè)置人申請。

第十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)在受理設(shè)置申請之日起３0日內(nèi)，作出批準(zhǔn)與否的書面答復(fù)。批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。

《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期，不滿１００張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為一年；１００張床位以上、３００張床位以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為一年六個(gè)月；３０１張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為兩年。超過有效期仍未開工建設(shè)的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》自動(dòng)失效。

第十三條 有《細(xì)則》第十二條列舉的和下列情形之一的單位或個(gè)人，不得申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）患傳染病未愈或其他健康原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的人員；

（二）被開除公職未滿七年或擅自離職未滿五年的人員。

第十四條 在建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)設(shè)置診所的申請人，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）依法取得國家承認(rèn)的醫(yī)師資格或經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊取得《醫(yī)師執(zhí)行證書》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或醫(yī)師職稱后，在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)臨床工作；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考試，取得合格證書（其中設(shè)242

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法 置中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合診所的由省中醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)考試，下同）。

第十五條 在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的申請人，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）依法取得國家承認(rèn)的醫(yī)士以上資格或經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者取得醫(yī)師職稱后，在一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事三年以上同一專業(yè)的臨床工作；取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或者取得醫(yī)士職稱后，在一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考試，取得合格證書。

第十六條 在《條例》實(shí)施前設(shè)置的已向社會開放的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不符合所在地《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的，應(yīng)作必要的調(diào)整。

第三章 登記與校驗(yàn)

第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，應(yīng)向原批準(zhǔn)設(shè)置的衛(wèi)生行政部門進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)許可證》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不進(jìn)行工商登記。

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記，除應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交《細(xì)則》第二十五條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置，衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)及各類人員結(jié)構(gòu)；

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

243

（二）１００張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交萬元以上醫(yī)療設(shè)備清單。

門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記，除應(yīng)按《細(xì)則》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)提交醫(yī)療器械、設(shè)備清單。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)編制以外設(shè)置的分院、門診部，應(yīng)作為新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記。

第二十條 登記機(jī)關(guān)自受理執(zhí)業(yè)申請之日起４５日內(nèi)，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審核，審核合格的，予以登記，并發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第二十一條 在《條例》實(shí)施前已執(zhí)業(yè)并符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法發(fā)布后六個(gè)月內(nèi)，向有權(quán)批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政部門申請辦理登記、注冊手續(xù)。并應(yīng)提交《細(xì)則》第二十五條規(guī)定的材料以及下列材料：

（一）原主管部門批準(zhǔn)設(shè)置的批準(zhǔn)書；

（二）上一年醫(yī)療工作服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)到登記機(jī)關(guān)申請辦理校驗(yàn)手續(xù)時(shí)，除應(yīng)提交《細(xì)則》規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審合格證書；

（二）上一年醫(yī)療服務(wù)工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。

244

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

第四章 名稱

第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)各稱中含有“安徽”、“全省”、“皖”等字樣或“皖南”、“皖中”、“皖北”等跨市、縣名稱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由省中醫(yī)主管部門核準(zhǔn)。

第二十四條 以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的和在識別名稱中含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱，均由省衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由省中醫(yī)主管部門核準(zhǔn)。

第二十五條 在《條例》實(shí)施前已執(zhí)業(yè)的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱凡符合《細(xì)則》第四章各條款規(guī)定的，仍按原名稱登記，不符合規(guī)定的應(yīng)改換名稱，并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)登記的新名稱，在領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第五章 執(zhí)業(yè)

第二十六條 任何單位或個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動(dòng)。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，建立健全醫(yī)療規(guī)章制度，嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程，預(yù)防醫(yī)療事故、差錯(cuò)的發(fā)生。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用有本醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識的病歷、處方、檢查報(bào)告單和票據(jù)，不得將其出賣或出借；不

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

245 得使用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病歷、處方、檢查報(bào)告單和票據(jù)。

第二十九條 門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和診所附設(shè)藥房（柜）的藥品種類，應(yīng)與其服務(wù)功能相適應(yīng)，除一般局麻、鎮(zhèn)靜、抗癲癇藥品外，不得使用醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品和搞精神類藥品。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)只限于為在本機(jī)構(gòu)就診的病人提供藥品。

第三十一條 因急診搶救就醫(yī)的，不受《細(xì)則》第六十四條“為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會開放”規(guī)定的限制。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)；

（二）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審；

（四）對違反《條例》、《細(xì)則》和本辦法的行為給予處罰。

第三十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，履行監(jiān)督管理職責(zé)。

各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)吸收中醫(yī)、婦幼保健等主管部門人員參加。

246

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

第三十四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員隊(duì)伍，醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門考核聘任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員每屆任期三年，可連聘連任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的人數(shù)由同級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際需要確定。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，對超出自己職權(quán)范圍的案件應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門處理。

第三十六條 各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)按《細(xì)則》第七十二條規(guī)定和下列內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

（一）醫(yī)院內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況；

（二）醫(yī)療差錯(cuò)、事故發(fā)生及登記、報(bào)告、處理情況；

（三）醫(yī)療服務(wù)工作效率情況；

（四）衛(wèi)生行政部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。

第三十七條 上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正下級衛(wèi)生行政部門違反《條例》、《細(xì)則》和本辦法作出的決定。

第三十八條 各級公安、財(cái)政、工商、物價(jià)等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合衛(wèi)生行政部門做好對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第三十九條 有關(guān)國家機(jī)關(guān)公務(wù)人員在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)秉公縶支，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，侵害醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

第七章 處罰

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

247

第四十條 未經(jīng)批準(zhǔn)私自帶徒從事診療活動(dòng)的，視為任用非衛(wèi)生技術(shù)人員，按《細(xì)則》第八十一條的規(guī)定處理。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中有下列情形之一者，由衛(wèi)生行政部門給予警告，并可處以一千元以上三千元以下的罰款：

（一）不執(zhí)行醫(yī)院首診負(fù)責(zé)制，推諉或拒收病人、延誤診治的；

（二）利用診療技術(shù)給胎兒作性別鑒定的；

（三）在突發(fā)性意外事故、重大自然災(zāi)害或其他緊急搶救時(shí)，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)配的。

有前款第（三）項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)對主要責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)如發(fā)生《細(xì)則》第八十三條規(guī)定和下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可責(zé)令其限期改正：

（一）發(fā)生爆炸、失火、人身傷害等重大責(zé)任事故的；

（二）院內(nèi)感染超過衛(wèi)生部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又未采取有效監(jiān)控措施的。

第四十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)或發(fā)布不真實(shí)、不健康的醫(yī)療廣告，依照《中華人民共和國廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，衛(wèi)生行政部門可以吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》248

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法 的，在兩年內(nèi)不得重新申請執(zhí)業(yè)或改辦其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。該醫(yī)療機(jī)構(gòu)原法定代表人或主要負(fù)責(zé)人不得重新申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員拒絕、阻礙醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第四十六條 違反本辦法第三十九條規(guī)定的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十七條 本辦法對《條例》、《細(xì)則》未涉及的內(nèi)容，仍按《條例》、《細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”，包括本數(shù)；所稱的“不滿”，不包括本數(shù)。

第四十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、評審時(shí)，應(yīng)當(dāng)交納費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納管理費(fèi)。具體辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生行政部門提出，報(bào)物價(jià)、財(cái)政主管部門審核同意。

第五十條 本辦法由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府頒發(fā)的《安徽省社會辦醫(yī)和個(gè)體管理辦法》（皖政［１９８６］８３號）同時(shí)廢止。

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

249 發(fā)布部門：安徽省政府 發(fā)布日期：1995年08月08日 實(shí)施日期：1995年08月08日(地方法規(guī))

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安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

第五篇：江蘇省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

江蘇省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

（江蘇省人民政府令第81號 ,1996年9月25日頒布）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療、體檢、推拿、鎮(zhèn)痛等活動(dòng)的西醫(yī)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)等單位設(shè)立的開展診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)以救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務(wù)為宗旨。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第五條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

地方各級人民政府工商、公安、財(cái)政、物價(jià)、民政和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)行政部門，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第六條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐蘇部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由其所在地人民政府衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)行政部門按照本辦法管理。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐蘇部隊(duì)編制內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會開放，報(bào)其所在地市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第二章 設(shè)置審批

第七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求、現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布狀況，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，納入當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。

單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。

第八條 下列醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門審批，報(bào)市人民政府衛(wèi)生行政部門備案：

（一）床位不滿１００張的一級綜合醫(yī)院，床位不滿８０張的一級中醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院；

（二）床位不滿１００張的康復(fù)醫(yī)院、縣（市）?？品乐卧海ㄕ荆?、一級婦幼保健所（站）；

（三）不設(shè)床位或者床位不滿１００張的衛(wèi)生院；

（四）門診部、診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第九條 下列醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由市或者市轄區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門審批：

（一）診所、不設(shè)床位的衛(wèi)生院；

（二）門診部、護(hù)理站（院）；

（三）區(qū)屬設(shè)床位的衛(wèi)生院；

（四）１００張床位以上的衛(wèi)生院、一級綜合醫(yī)院；床位在８０張以上的一級中醫(yī)醫(yī)院；

（五）二級綜合醫(yī)院、二級中醫(yī)醫(yī)院、二級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、二級?？漆t(yī)院、二級婦幼保健院（所）；

（六）市?？品乐卧?；

（七）１５０張床位以下的康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院；

（八）市急救站、市臨檢中心；

（九）部、省、市、區(qū)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的門診部、診所、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

市和市轄區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體審批權(quán)限，由市人民政府劃定。

第十條 下列醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由省人民政府衛(wèi)生行政部門審批：

（一）三級綜合醫(yī)院、三級?？漆t(yī)院、三級婦幼保健院；

（二）省專科防治院（所）；

（三）１５０張床位以上的康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院；

（四）急救中心、省臨檢中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十一條 三級中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和?？漆t(yī)院的設(shè)置，由省人民政府中醫(yī)行政部門審批。

第十二條 衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外需開展診療活動(dòng)的，由其所在的市、縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門，按照本辦法的規(guī)定審批。

第十三條 有下列行為之一的，不得申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的人員；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)中在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；

（四）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿５年的醫(yī)務(wù)人員；

（五）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員；

（六）被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（七）患甲、乙類傳染病未愈或者因其他健康原因不宜執(zhí)業(yè)行醫(yī)的人員；

（八）離休、退休的醫(yī)務(wù)人員未取得原單位同意的；

（九）因道德敗壞、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)惡劣受記過以上行政處分未滿５年的人員；

（十）被開除公職或者擅自離職的人員。

第十四條 在城市市區(qū)和縣城設(shè)置診所的個(gè)人，除本條第三款規(guī)定的情形外，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后，在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事５年以上同一專業(yè)的臨床工作；

（三）有本市、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)常住戶籍證明和居民身份證；

（四）經(jīng)市人民政府衛(wèi)生行政部門開業(yè)考試，取得合格證書。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個(gè)人，除本條第三款規(guī)定的情形外，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者取得醫(yī)師職稱后，在一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事３年以上同一專業(yè)的臨床工作；或者取得醫(yī)士職稱后，在一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事８年以上同一專業(yè)的臨床工作；

（三）有本縣（市）行政區(qū)域內(nèi)常住戶籍證明和居民身份證；

（四）經(jīng)市人民政府衛(wèi)生行政部門開業(yè)考試，取得合格證書。

少數(shù)有專長而不具備本條第一款第二項(xiàng)或者第二款第二項(xiàng)所列條件的個(gè)人，向縣（市、區(qū)）、市人民政府衛(wèi)生行政部門申請?jiān)O(shè)置診所的，必須經(jīng)市人民政府衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家評審，經(jīng)審核同意后，報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

第十五條 《條例》施行前已設(shè)置的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不符合其所在地《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

第十六條 申請?jiān)O(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生站、衛(wèi)生室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號碼；

（二）所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等情況；

（三）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑；

（四）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制；

（五）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備；

（六）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備；

（七）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響；

（八）資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（資本）；

（九）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算。

第十七條 申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人，申報(bào)的投資總額應(yīng)當(dāng)與該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模、功能和任務(wù)相適應(yīng)。具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政部門另行規(guī)定。

第十八條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期限為１年，自批準(zhǔn)之日起算。逾期未開工建設(shè)的，批準(zhǔn)書自行失效。

第三章 登記與校驗(yàn)

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，申請單位應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖；

（四）驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評估報(bào)告；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；

（七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置、衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)及各類人員的結(jié)構(gòu)；

（八）萬元以上的醫(yī)療設(shè)備清單。門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記，還應(yīng)當(dāng)提交科室設(shè)置、衛(wèi)技人員、醫(yī)療器械和設(shè)備清單。

部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交上級主管部門的批準(zhǔn)文件。

第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)以外設(shè)置的分院、門診部，應(yīng)當(dāng)作為新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記。

第二十一條 《條例》施行前已執(zhí)業(yè)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定向有權(quán)人民政府衛(wèi)生行政部門申請辦理登記、注冊手續(xù)時(shí)，提交除本辦法第十九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核或者評審合格證書；

（二）原主管部門批準(zhǔn)設(shè)置的批準(zhǔn)書；

（三）上一年醫(yī)療工作服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。

第二十二條 人民政府衛(wèi)生行政部門對已執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起６個(gè)月內(nèi)，按照國家衛(wèi)生行政部門《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審核，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。二、三級綜合性醫(yī)院，不設(shè)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的臨床科室，應(yīng)當(dāng)提供市級衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的證明材料。

第二十三條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期限：

床位在１００張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院以及?？漆t(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專科疾病防治機(jī)構(gòu)為５年，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)為３年。

有效期屆滿前６個(gè)月，持證人必須憑原《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本，向有權(quán)的人民政府衛(wèi)生行政部門申請換領(lǐng)新證。

第二十四條 《條例》施行前已執(zhí)業(yè)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)暫緩登記：

（一）經(jīng)評審或者審核未達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的；

（二）登記前一年內(nèi)發(fā)生一級醫(yī)療責(zé)任事故或者其他重大意外事故的；

（三）經(jīng)登記機(jī)關(guān)調(diào)查醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合綜合評價(jià)不合格的。

暫緩登記時(shí)間不超過６個(gè)月，逾期仍不具備登記條件的，則停止執(zhí)業(yè)。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請辦理校驗(yàn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請書》；

（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核或者評審合格證書；

（四）上一年醫(yī)療服務(wù)工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理校驗(yàn)手續(xù)，有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以給予１至６個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：

（一）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（二）限期改正期間；

（三）發(fā)生二級以上醫(yī)療責(zé)任事故，或者其他重大意外事故，尚未妥善處理的；

（四）經(jīng)登記機(jī)關(guān)調(diào)查醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合評價(jià)不合格的；

（五）管理混亂，有章不循，存在事故隱患未得到改進(jìn)的；

（六）停業(yè)整頓期限未滿的。

第四章 名 稱

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱中含有“江蘇”、“全省”、“蘇南”、“蘇中”、“蘇北”等跨市、縣（市）名稱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省人民政府衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

第二十八條 《條例》施行前已執(zhí)業(yè)的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定登記；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)改換名稱，并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)登記的新名稱，在領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，并在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第二十九條 政府所屬的綜合性醫(yī)院，可以用序號作為識別名稱，?？漆t(yī)院可以用?？苹蛘呒膊∶Q為識別名稱。

中醫(yī)醫(yī)院或者中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院可以用“中醫(yī)”或者“中西醫(yī)結(jié)合”為識別名稱。

第五章 執(zhí) 業(yè)

第三十條 門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站附設(shè)藥房（柜）的藥品種類，應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)功能和任務(wù)相適應(yīng)。除一般性的局麻、鎮(zhèn)靜、抗癲癇藥品外，不得使用醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品和抗精神類藥品。各類藥品的品種及數(shù)量，由各市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第三十一條 未經(jīng)人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，私自帶徒從事診療活動(dòng)的，視為任用非衛(wèi)生技術(shù)人員。

第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門批準(zhǔn)不得從事傳染病、性病診療活動(dòng)。

第三十三條 除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室代購藥品外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得向其他單位或者個(gè)人出售藥品。

第三十四條 除急診、搶救外，為單位內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記，不得向社會開放。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)被處以吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，在２年內(nèi)不得重新申請執(zhí)業(yè)或者開辦其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員。監(jiān)督員的資格、職責(zé)、聘任及解聘等事項(xiàng)，由省人民政府衛(wèi)生行政部門另行規(guī)定。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的人數(shù)，由同級人民政府衛(wèi)生行政部門確定。

第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員每屆任期３年，可以連聘連任。

第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的資料負(fù)有保密責(zé)任。

第三十九條 人民政府衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度和各級各類人員崗位責(zé)任制情況；

（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況；

（四）服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；

（五）執(zhí)行國家規(guī)定的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法、會計(jì)核算制度和醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（六）組織管理情況；

（七）人員任用情況；

（八）醫(yī)院內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況；

（九）醫(yī)療差錯(cuò)、事故發(fā)生及登記、報(bào)告、處理情況；

（十）醫(yī)療服務(wù)工作效率情況；

（十一）醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收入和成本效益分析；

（十二）衛(wèi)生行政部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。

第四十條 省、市、縣（市）成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會，在同級人民政府衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，分別負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會，可以根據(jù)需要設(shè)立若干專業(yè)評審組織。

第七章 處 罰

第四十一條 除急診、搶救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍，情節(jié)輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責(zé)令其改正，并可處３０００元以下的罰款：

（一）經(jīng)警告不改的；

（二）超過登記的診療科目范圍，診療活動(dòng)累計(jì)收入在３０００元以下的；

（三）給患者造成傷害的。

有前款所列行為之一，逾期仍不改正，診療活動(dòng)累計(jì)收入超過３０００元的，給予３０００元的罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售滋補(bǔ)品、化妝品、生活日用品等非醫(yī)療物品而出具醫(yī)藥費(fèi)收據(jù)（發(fā)票）的，視情節(jié)輕重，給予警告，并處以１０００元以下的罰款。

違反計(jì)劃生育規(guī)定，利用診療技術(shù)給胎兒作性別鑒定或者作人工受精的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)處罰權(quán)限，劃分如下：

（一）給予警告、責(zé)令限期改正、沒收非法所得和價(jià)值３０００元以內(nèi)的藥品、器械，處以１０００元以下的罰款，由縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生行政部門作出；在縣行政區(qū)域內(nèi)屬縣人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予責(zé)令停業(yè)整頓，處以１０００元以上３０００元以下罰款的處罰，由縣人民政府衛(wèi)生行政部門作出，報(bào)縣人民政府和市人民政府衛(wèi)生行政部門備案；

（二）給予責(zé)令停業(yè)整頓、沒收價(jià)值３０００元以上５０００元以下的藥品、器械，處以１０００元以上３０００元以下罰款的處罰，由市人民政府衛(wèi)生行政部門作出，報(bào)市人民政府和省人民政府衛(wèi)生行政部門備案；

（三）給予沒收價(jià)值５０００元以上的藥品、器械，處以３０００元以上１００００以下的罰款，對三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予停業(yè)整頓的處罰，由省人民政府衛(wèi)生行政部門作出，報(bào)省人民政府和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案；

（四）給予停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的處罰，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出，報(bào)上一級人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第四十四條 按照本條例進(jìn)行的罰款，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，罰款收入上繳國庫。

第八章 附 則

第四十五條 本辦法未作規(guī)定，而國家衛(wèi)生行政部門《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定與本辦法不抵觸的，從其規(guī)定。

第四十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、評審時(shí)，應(yīng)當(dāng)交納費(fèi)用。具體辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政、物價(jià)部門會同衛(wèi)生行政部門另行制定。

第四十七條 本辦法所稱技術(shù)規(guī)范是指由國家衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門、省人民政府衛(wèi)生行政部門制定或者認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等。

第四十八條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋，有關(guān)中醫(yī)部分由省人民政府中醫(yī)行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自公布之日起施行，《江蘇省個(gè)體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員管理辦法》同時(shí)廢止。