第一篇:我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系
我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系
一,基本框架:環(huán)境保護(hù)法體系是指在一定的范圍內(nèi),按其內(nèi)在的聯(lián)系將有關(guān)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境的全部法律規(guī)范構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的整體。環(huán)境保護(hù)法體系的建立有助于各種法律規(guī)范間相互配合、有層次而又相互協(xié)調(diào),更好地發(fā)揮環(huán)境保護(hù)法的作用,環(huán)境保護(hù)法體系是我國(guó)法律中的一個(gè)子體系。
二,我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成及分類(lèi)
1.憲法中環(huán)境保護(hù)條款
-------------全國(guó)人大通過(guò)
2.中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法
-------------人大常委會(huì)通過(guò)
3.環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約 / 環(huán)境資源保護(hù)法 / 污染防治法 / 其他法律中的環(huán)境保護(hù)條款
4.環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)
---------------國(guó)務(wù)院通過(guò)
5.環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)--------------省市人大通過(guò)
環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)章
-------------國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局及有部、委、辦、局頒布
6.環(huán)境保護(hù)地方政府規(guī)章--------------地方政府頒布
(一).憲法,根本法,所有其他環(huán)境保護(hù)法律形式都要依據(jù)其確定的基本原則,不可相抵觸;
(二).環(huán)境保護(hù)法,是由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)制定并通過(guò)的,法律地位和效力僅次于憲法;主要包括《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,“資源保護(hù)法”,“污染防治法”,我國(guó)簽署的“國(guó)際公約”及其他法律中的“環(huán)保條款”;
1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(詳見(jiàn)法律);
2.國(guó)際公約,如《保護(hù)臭氧層維也納公約》,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,《人類(lèi)環(huán)境宣言》,《21世紀(jì)議程》等;
3.資源保護(hù)法,主要包括《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)森林法》等;
4.污染防治法,主要包括《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等;
5.其他法律中的環(huán)保條款(三).環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) 是指由國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)的各類(lèi)條例辦法規(guī)定實(shí)施細(xì)則和決定等;
(四).地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī) 是指省自治區(qū)直轄市及計(jì)劃單列市的人民代表大會(huì)及常委會(huì)在法定權(quán)限內(nèi)制定并發(fā)布的規(guī)范性文件;
(五).環(huán)境保護(hù)部門(mén).是指由國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)及有關(guān)地方政府部門(mén)在法律規(guī)定的范圍內(nèi),依職權(quán)制定并頒的有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政管理的規(guī)范性文件;
第二篇:我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成
我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成(1)憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的條文 現(xiàn)行1982年憲法第26條第一款:“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境,防治污染和其他公害?!斌w現(xiàn)了國(guó)家環(huán)境保護(hù)的總政策。
(2)環(huán)境保護(hù)基本法 1989年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》是我同環(huán)境保護(hù)的基本法。
(3)環(huán)境保護(hù)單行法 目前,我國(guó)環(huán)境保護(hù)單行法在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中數(shù)量最多,占有重要的地位。主要有:《中華人民共和同水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等。來(lái)源:考試大
(4)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) 目前,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)行政法規(guī),幾乎覆蓋了所有環(huán)境保護(hù)行政管理領(lǐng)域,如《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等。
(5)環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)章 目前,在我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在著大量的行政規(guī)章,如《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》、《排放污染物申報(bào)登記辦法》、《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等。
(6)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)及規(guī)章 是享有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和地方政府機(jī)關(guān)依據(jù)《憲法》和相關(guān)法律,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和特定環(huán)境問(wèn)題制定的,在本地范圍內(nèi)實(shí)施,具有較強(qiáng)的可操作性。目前我國(guó)各地都存在著大量的環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)及規(guī)章,如《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)水污染防治法>辦法》等。
(7)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是具有法律性質(zhì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是國(guó)家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、實(shí)施污染控制,而按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱(chēng)。我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由五類(lèi)三級(jí)組成。“五類(lèi)”指五種類(lèi)型的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)?!叭?jí)”指環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)級(jí)別:國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)及地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家級(jí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括五類(lèi),由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)即國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)制定、審批、頒布和廢止。地方級(jí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)只包括兩類(lèi):環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。凡頒布地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn)未做出規(guī)定的,仍執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)??荚嚧笳搲?/p>
(8)環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約 是指我國(guó)締結(jié)和參加的環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約、條約及議定書(shū)等。目前我國(guó)已締結(jié)及參加了大量的環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約,如《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》等。
第三篇:我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)(二章)
第二章 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)
第一節(jié)概述
一、環(huán)境保護(hù)法的定義
二、環(huán)境保護(hù)法的體系層次:重點(diǎn)記一下我國(guó)參加的幾個(gè)國(guó)際公約
第二節(jié) 我國(guó)環(huán)境法律制度
環(huán)境保護(hù)基本制度:會(huì)背,重點(diǎn):三同時(shí)、限期治理
第三節(jié) 常用法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)概述
法律責(zé)任:民事、行政、刑事。
環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn):
一、體系;
二、分類(lèi):
1、頒布權(quán)限分:國(guó)家、地方、行業(yè);
2、功能性質(zhì)分:環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、方法、標(biāo)準(zhǔn)樣品、基礎(chǔ),其中環(huán)境質(zhì)量和污染物排放時(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
第四篇:環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》:環(huán)保體系基本法,是環(huán)境單行法(單行法是和一般法相對(duì)應(yīng)的稱(chēng)謂。一般法規(guī)定的是比較綜合的法律問(wèn)題,而單行法是對(duì)一般法中規(guī)定的某個(gè)特別法律事項(xiàng)進(jìn)行的特別規(guī)定。)制定的依據(jù)。它規(guī)定了環(huán)境的范圍:是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的范圍主要包括:環(huán)境污染防治法,如水污染防治法、大氣污染防治法、噪聲污染防治法等;自然環(huán)境要素保護(hù)法,如森林法、水法、野生動(dòng)物保護(hù)法、水土保護(hù)法等;文化環(huán)境保護(hù)法,如風(fēng)景名勝保護(hù)條例、自然保護(hù)區(qū)條例等;環(huán)境管理、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)及保證法律實(shí)施的法規(guī),如環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法、報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法、環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法等。另外政治還有各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),包括環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(environmental quality standards): 國(guó)家為保護(hù)人群健康和生存環(huán)境,對(duì)污染物(或有害因素)容許含量(或要求)所作的規(guī)定。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策和要求,是衡量環(huán)境是否受到污染的尺度,是環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理和制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。主要標(biāo)準(zhǔn)包括:
? 水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):按水體類(lèi)型分為地面水、海水和地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按水資
源用途分為生活飲用水、漁業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、娛樂(lè)用水和各種工業(yè)用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
? 大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):是對(duì)大氣中污染物或其他物質(zhì)的最大容許濃度所做的規(guī)
定,還有一種大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定工廠企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間或勞動(dòng)場(chǎng)所空氣中有害氣體或污染物的最高容許濃度;
? 土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):對(duì)污染物在土壤中的最大容許含量所作的規(guī)定;
? 生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):對(duì)污染物在生物體內(nèi)的最高容許含量所作的規(guī)定;
? 聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了不同聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值及測(cè)量方法。廣東省相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī):
《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》
具體內(nèi)容包括:
? 規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的范圍:省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等污染和其他公害,適用本條例。
? 規(guī)定了制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的準(zhǔn)則
? 污染物排放的控制和監(jiān)督管理
? 污染物集中處理
? 生態(tài)環(huán)境保護(hù)
? 法律責(zé)任
《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》
水資源:《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》、《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》、《廣東省韓江流域水質(zhì)保護(hù)條例》、《廣東省
跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例》、《廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》辦法》等。
《廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》辦法》、《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例(2012)》、《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》、《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等
《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》
重點(diǎn)任務(wù):
? 削減總量:即深入推進(jìn)主要污染物減排,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、削減
化學(xué)需氧量和氨氮排放量,加大二氧化硫和氮氧化物減排力度;
? 改善質(zhì)量:切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題。要以解決飲用水不安全和空氣、土
壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),加強(qiáng)綜合治理,加強(qiáng)綜合治理,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管,明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;
? 防范風(fēng)險(xiǎn):將核與輻射、重金屬、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)
化學(xué)品等作為防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn),完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度,著力解決工業(yè)化過(guò)程中環(huán)境安全保障問(wèn)題;
? 均衡發(fā)展:推進(jìn)環(huán)境保護(hù)基本公共服務(wù)均等化,提高農(nóng)村工作水平,加
強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。
主要目標(biāo):主要污染物排放總量顯著減少,城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障,水質(zhì)大幅提高,重金屬污染得到有效控制,持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等污染防治成效顯著,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平得到提升,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn),核與輻射安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng),核與輻射安全水平進(jìn)一步提高,環(huán)境監(jiān)管體系得到健全。
主要指標(biāo):7項(xiàng)主要指標(biāo),即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4個(gè)主要污染物(比十一五增加了氨氮和氮氧化物)排放總量控制指標(biāo)和2項(xiàng)地表水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、1項(xiàng)大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。
如何利用市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支持?
充分利用市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支持是降低環(huán)境保護(hù)成本、提升環(huán)境保護(hù)水平的關(guān)鍵?!兑?guī)劃》系統(tǒng)闡述了創(chuàng)新相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,完善市場(chǎng)機(jī)制的各項(xiàng)要求,深化脫硫脫銷(xiāo)電價(jià)、企業(yè)優(yōu)惠水價(jià)、居民用水超額累進(jìn)加價(jià)和高耗水行業(yè)差別水價(jià)等價(jià)格改革。推進(jìn)環(huán)境稅、污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等稅費(fèi)改革。建立企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)、銀行綠色評(píng)級(jí)制度,建立國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金。推進(jìn)環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新,完善市場(chǎng)化融資機(jī)制。
環(huán)境科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為世界各國(guó)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展最為重要的手段之一,眾多環(huán)境問(wèn)題的解決更加依賴(lài)于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。從技術(shù)研發(fā)角度,要提升科技基礎(chǔ)研究和應(yīng)用能力,大力研發(fā)污染控制、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù),尤其是削減總量的技術(shù),發(fā)展相關(guān)裝配制造業(yè);從環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度,要建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,推動(dòng)跨行業(yè)跨企業(yè)循環(huán)利用聯(lián)合體建設(shè),實(shí)行環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可制度,建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系;從科技保障角度,要開(kāi)展和加強(qiáng)制定和修訂關(guān)于“總量、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作。
第五篇:我國(guó)房地產(chǎn)的法律法規(guī)體系
我國(guó)房地產(chǎn)的法律法規(guī)體系由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性政府規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)范等構(gòu)成。其中,法律主要有三部,即《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》(1994年頒布,1995年1月1日起實(shí)施。)、《中華人民共和國(guó)土地管理法》(1998年修訂,1999年1月1日起實(shí)施。以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》)、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》(1989年頒布,1990年4月1日起實(shí)施。以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市規(guī)劃法)》。特別是《城市房地產(chǎn)管理法》,它的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁人了法制管理的新時(shí)期,為依法管理房地產(chǎn)市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。這部法律除確立了我國(guó)房地產(chǎn)管理的基本原則,還對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)權(quán)屬登記等主要管理環(huán)節(jié),確立了一系列基本制度,做出了具體規(guī)定,內(nèi)容十分豐富。