第一篇：新時代法治文化建設(shè)的對策建議

新時代法治文化建設(shè)的對策建議

黨的十九大報告作出了“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”“加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”等新部署新要求，為新時代中國特色社會主義法治文化建設(shè)提供了根本綱領(lǐng)和行動指南。建設(shè)社會主義法治文化是深化依法治國實踐的重要內(nèi)容，是全黨全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的強大精神力量，也是法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)的內(nèi)生動力。

在中國特色社會主義進入新時代的發(fā)展階段，廣大干部群眾應(yīng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，更新思維理念，創(chuàng)新方式方法，肩負起新的歷史使命，大力推進海南法治文化建設(shè)，為建設(shè)美好新海南提供強有力的法治精神支撐。

構(gòu)建法治文化工作新格局。我省應(yīng)當把法治文化建設(shè)作為法治海南建設(shè)的長期性基礎(chǔ)性工作來抓，將法治文化融入社會主義核心價值觀宣傳教育全過程，納入美好新海南建設(shè)的總體布局。強化省委全面依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組在法治文化建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、協(xié)調(diào)督促等職能，整合政法和宣傳等部門力量，組建權(quán)威高效、權(quán)責統(tǒng)一的法治文化工作機構(gòu)，加快制定省域法治文化建設(shè)總體規(guī)劃、年度計劃和權(quán)力清單、責任清單，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法部門各盡其職、宣傳部門協(xié)調(diào)配合、社會和公眾協(xié)同參與的法治文化工作新格局。全面落實普法責任制，建立健全利用法律規(guī)范性文件起草制定過程普法、圍繞熱點難點問題普法、法律職業(yè)群體以案釋法等機制，讓立法、執(zhí)法、司法實踐過程成為全民法治公開課。以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為建設(shè)方向，著力打造一支政治過硬、德才兼?zhèn)?、專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)特區(qū)法治文化工作隊伍。推動領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法制度化、規(guī)范化，完善中心組學習、講座、培訓、研討、重大決策先行學法、考試、述法等制度，將法治素養(yǎng)和法治能力作為考察使用干部的重要依據(jù)，促使“關(guān)鍵少數(shù)”在厲行法治上發(fā)揮模范帶頭作用。組建法治海南理論研究中心，組織多學科多領(lǐng)域?qū)＜掖蛟熘菐靾F隊，為我省法治建設(shè)提供高質(zhì)量的決策咨詢和智力支持。

建立法治文化服務(wù)新機制。實施法治文化惠民工程、精準普法工程和法治扶貧工程，準確把握各地區(qū)法治文化服務(wù)的特點，建立健全群眾法治文化需求跟蹤機制和法治文化產(chǎn)品服務(wù)訂單式供給機制，探索建立駐村法治副主任、村法律顧問等制度，推進法治文藝下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村社區(qū)法治講堂等活動，向基層群眾宣揚綜合治理、法律服務(wù)、土地承包、環(huán)境保護、社會保障等法律知識，滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。統(tǒng)籌建設(shè)集法治宣傳、法治教育、法律服務(wù)等多功能于一體的基層法治文化綜合服務(wù)中心，把法治元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)的法治文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮企業(yè)、非營利組織、社會團體、民間志愿者等在法治文化服務(wù)中的作用，鼓勵吸引社會資本投入法治文化領(lǐng)域，探索將財政投入以直接撥款為主轉(zhuǎn)為購買服務(wù)、項目補貼、基金化等多種方式并舉，創(chuàng)新“政府-市場-社會”共建共享的法治文化建設(shè)模式，實現(xiàn)由“政府一家管”向“全民參與”轉(zhuǎn)變，提高法治文化服務(wù)社會化水平。

探索法治文化產(chǎn)品供給新路徑。實施法治文化精品工程，推出一批群眾喜聞樂見、具有海南特色、反映時代風貌的法治文化系列出版物、廣播電視節(jié)目、專欄專刊、歌曲、瓊劇、（微）電影、電視劇、動漫等作品，推動法治文化與地域文化、民族文化、行業(yè)文化相融合。探索建設(shè)法治文化博物館、展覽館、主題公園、文化長廊，推動法治鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治縣、法治城市等創(chuàng)建評比活動，構(gòu)建立體化法治文化傳播網(wǎng)絡(luò)，讓人民群眾走近法治、參與法治、擁護法治。組織開展海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)三十周年“十大法治事件”“十大法治人物”評選活動，制作“法治海南”專題紀錄片，積極傳播我省法治建設(shè)的歷史成效和最新成果。創(chuàng)辦常設(shè)性的“法治海南論壇”，圍繞法治海南重大議題交流研討，打造知名法治文化品牌論壇。以電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體為平臺，開設(shè)“法治海南大講堂”，讓法學專家和法律工作者走進電視、走進網(wǎng)絡(luò)，以多種形式推動法治思想入腦入心。

打造法治文化宣傳教育新模式。探索機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)與法院、檢察院、公安、司法行政、行政執(zhí)法機關(guān)、律師事務(wù)所等機構(gòu)協(xié)同共建法治文化實踐基地，打造法治文化教育、宣傳、觀摩、互動協(xié)同平臺。大力推進普惠型法治教育，在學前、小學、中學、大學教學課程體系中全面設(shè)置法治課程，根據(jù)各級各類學校學生培養(yǎng)特點，適當引入體驗式、參與式、案例分析等教學方法，完善法治教育教材建設(shè)、師資配備、經(jīng)費保障等體制機制，切實提升學生尊崇信仰法律、依法律己、依法維權(quán)等法治意識和素養(yǎng)。積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在法治文化領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建全媒體互動云平臺，開發(fā)“公民網(wǎng)上學法”系統(tǒng)和法治文化手機APP、微信公眾號、微博、網(wǎng)站等平臺，實現(xiàn)法治資訊與全省廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、移動互聯(lián)設(shè)備之間的實時互通，打造便捷化、智能化、生動化的“互聯(lián)網(wǎng)+法治文化傳播教育”模式，提升法治文化傳播教育的信息化、智能化和精細化水平。

第二篇：加強和促進女工文化建設(shè)對策建議探討

加強和促進女工文化建設(shè)

對策建議探討

現(xiàn)代社會很多崗位上都是巾幗不讓須眉，女司機、女收費員、女交通稽查員？？企業(yè)女工文化核心是企業(yè)精神，是女工兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，包括女工價值觀念、女工企業(yè)精神、企業(yè)行為準則等。在這處處充滿競爭的時代，各種不同崗位女工提升自我、展示自我的舞臺越來越多，企業(yè)女工文化建設(shè)蔚然成風，重視和加強女工文化建設(shè)在當前企業(yè)文化建設(shè)中顯得尤為重要。

女工文化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，女工文化可以在更大的領(lǐng)域里為思想政治工作提供觀念、價值、精神表現(xiàn)的形式與載體。女工文化建設(shè)通過科學文化和人文文化手段的綜合運用，把思想政治工作開展的黨的路線、方針、政策的教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化為女工的價值觀，進而增強企業(yè)的凝聚力。

一、加強和促進女工文化建設(shè)

女工作為企業(yè)的半邊天，對企業(yè)的發(fā)展有著不可替代的作用。加強對女工文化建設(shè)工作的認識和理解，利用企業(yè)文化建設(shè)為抓手加強和改進女工思想政治工作具有重要意義。

（一）充分發(fā)揮女工在企業(yè)文化活動中的優(yōu)勢

在企業(yè)職工文化活動中，提高認識多吸收女工參加，組織并引導(dǎo)女工開展形式多樣的文化活動。鼓勵女職工的優(yōu)勢和特長和活躍了企業(yè)業(yè)余文化生活一舉兩得，積極促進企業(yè)文化建設(shè)的良性發(fā)展。使女工認識到參加企業(yè)文化活動的意義感覺的自身的重要性，參加文化活動的目的是提高女工素質(zhì)、增強企業(yè)整體素質(zhì)。女工認識到個人與企業(yè)的關(guān)系以及各自的貢獻與義務(wù)，注重引導(dǎo)女工積極安全生產(chǎn)建設(shè)，為企業(yè)的安全文化建設(shè)作貢獻。引導(dǎo)女工有組織、有目標地參加企業(yè)文化活動，激發(fā)女工的崗位自豪感和企業(yè)歸屬感，滿足女工對精神文化生活的需求。

（二）引導(dǎo)女工積極勇敢展現(xiàn)自我企業(yè)女工的文化活動可以促進了女工家庭安定和社會和諧，關(guān)系到企業(yè)的興衰，積極影響女工的家庭和崗位工作熱情。開展女工文化活動是把社會主義精神文明滲透到工會各項工作中的有效途徑。女工委要因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮女工的文藝優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)女工參加豐富多彩的文化活動，積極勇敢的展示現(xiàn)代企業(yè)女工風采，使企業(yè)女工文化積極健康向上、持續(xù)開展。

（三）創(chuàng)新文化活動形式，拓寬企業(yè)文化活動渠道

工會要加強對女工文化活動的鼓勵和指導(dǎo)，不僅保證發(fā)展方向健康向上，還給予女工文化活動物質(zhì)上、精神上的支持與鼓勵。為女工文化活動創(chuàng)造良好的環(huán)境，工會注重培養(yǎng)女工中的文藝、體育骨干，組織女工走出去多學習，建設(shè)企業(yè)女工文化新格局。工會多組織與女工崗位密切聯(lián)系的活動，如崗位專業(yè)知識競賽、半邊天主題演講等各種活動，以此類活動為載體，形成女工競爭意識，培養(yǎng)女工立功意識、主人公意識。女工通過各種文化活動、崗位競爭感受企業(yè)發(fā)展，適應(yīng)企業(yè)競爭，服務(wù)于企業(yè)貢獻于企業(yè)。充滿競爭的信息化時代，工會充分利用各種網(wǎng)絡(luò)渠道，拓展和宣傳女工開展群眾文化活動，廣大女工享受到豐富健康的文化活動服務(wù)，同時吸收更多的女工和家屬參與到文化活動中來，推動企業(yè)文化建設(shè)的健康、和諧發(fā)展。

二、加強女工思想政治工作的措施

重視女工的文化建設(shè)，真正把女工文化活動變成了思想政治教育陣地，女工文化建設(shè)的不斷加強和改進，女工在企業(yè)職工文化活動中發(fā)揮有效的積極作用，不僅提升企業(yè)人性化管理水平，還強化了企業(yè)精神文明建設(shè)。

（一）以人為本

以人為本，女工文化建設(shè)中先進的新型單位管理理念。人性化管理強調(diào)企業(yè)在女工管理和文化活動中，要以人為本，注重女工的精神需求，關(guān)注女工家庭情感，激勵女工工作，讓女工感受到單位的知心、暖心，引導(dǎo)女工與單位同舟共濟。女工文化建設(shè)與思想政治工作堅持尊重、理解、關(guān)心女工，以人為本的原則，調(diào)動女工積極性為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。女工男工不同，除了工作崗位，大多數(shù)女工兼任家庭主婦，工作生活中相對于男職工多不少的實際困難。關(guān)心女工家庭生活，幫助女工平衡工作和家庭問題，是企業(yè)女工工作的一個重要方向。在工作生活上都對女工給予關(guān)心，針對女性特有的心理和生理的特點，為女工辦實事。女工感受到集體的溫暖，她們對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感。尊重每個女工不同的個性，設(shè)身處地為女工考慮問題。在從事女工思想政治工作的時候，要以人為本，換位思考，尊重女性，不僅便于女工思想政治工作的展開，還促進了與女工的交流溝通，發(fā)揮思想政治工作應(yīng)有作用。

（二）單位思想政治教育的良好載體

女工文化建設(shè)可作為單位思想政治教育的良好載體。以文化建設(shè)為抓手開展思想政治工作，激發(fā)女工工作積極性，開發(fā)她其工作潛力，創(chuàng)造機會讓女工在工作崗位上發(fā)揮重要作用。面對社會發(fā)展新的形勢和任務(wù)，不斷加強和改進思想政治工作。通過女工文化建設(shè)增強女工崗位責任感和企業(yè)使命感，加強化其集體意識、服務(wù)意識和責任意識，堅定信念、振奮精神，以飽滿的熱情和更加扎實的工作作風，以主人公的精神投入到工作當中。女工文化建設(shè)形式多樣，重在鼓勵女工積極參與。通過組織女工開展各種文化活動，讀書會、專家講座、先進模范訪談、崗位知識競賽等文體公益活動，進行女工精神方面的道德、紀律和共同價值觀的培養(yǎng)。以女工文化為載體，通過開展各種文化活動影響女工，思想政治工作在潛移默化中使女工愛崗敬業(yè)，女工思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)良性循環(huán)，創(chuàng)造出和諧團結(jié)的企業(yè)環(huán)境。

（三）發(fā)揮黨組織的政治核心作用

企業(yè)黨組織要切實加強制度建設(shè)，為女工爭取合法的權(quán)益。黨組織關(guān)心女工職業(yè)訴求，積極促進優(yōu)秀女工擔當單位重要崗位。這不僅是對女工工作貢獻的肯定，也帶動一大批熱愛單位、盡職盡責的女工。女工看到可以展望的職業(yè)前景和多種不同的激勵方式，激發(fā)其工作積極性，增強工作能力和成就感。女工文化建設(shè)的思想政治工作是管理和教育于一體，物質(zhì)與精神鼓勵相結(jié)合，可以把所有女工匯集在一起，團結(jié)一心為實現(xiàn)單位的目標共同努力。單位黨組織圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，發(fā)動和團結(jié)女工力量，黨組織政治核心的鼓動、調(diào)控和領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。

三、女工思想政治工作改進方向

（一）與思想政治工作相結(jié)合、互相推動，共同發(fā)展

企業(yè)思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的靈魂。女工文化所倡導(dǎo)的企業(yè)精神，不僅豐富了思想政治工作的內(nèi)容，還給思想政治工作增加了新動力。要通過企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作兩者結(jié)合，同步發(fā)展，培養(yǎng)女工企業(yè)精神，提倡崗位職業(yè)道德，引導(dǎo)女工遵守企業(yè)行為規(guī)范。開展多層次多方位的女工文化活動為，思想政治工作提供更廣闊的活動舞臺。

（二）提升女工素質(zhì)，實現(xiàn)與時俱進

工會通過各種宣傳渠道把女工思想政治工作滲透到日常工作、生活中去。隨著社會發(fā)展經(jīng)濟生活水平的提高，女工對教育、文化、生活和娛樂活動也提出了新的興趣愛好，加強女工思想政治工作廣泛吸引和激勵員工，提升女工自身素質(zhì)。文化活動陶冶情操，拓寬女工眼界和知識面使廣大女工提高競爭意識，自覺遵守企業(yè)核心價值觀。提升女工文化素質(zhì)，在女工技能培訓方面大膽創(chuàng)新。面對當前社會激烈競爭形勢，女工需要改變固有觀念，有很多欠缺技能和需要追趕的知識。順應(yīng)時代發(fā)展要求，女工必須不斷地進行學習新知識，掌握先進的崗位技能。擁有先進的思想觀念和自身的綜合素質(zhì)不斷地提高的女工，不論企業(yè)改革變化多大，還是社會競爭多么激烈，都可以適應(yīng)一切發(fā)展。工會是女工的娘家，針對單位的發(fā)展需求和有關(guān)部門相結(jié)合，采取積極措施，加強女工培訓。工會幫助女工明白當前社會企業(yè)發(fā)展的競爭形勢，充分認識到提高自身素質(zhì)的必要性。提高女工科學文化素質(zhì)，更重要的是培訓女工的崗位技術(shù)創(chuàng)新能力。培養(yǎng)女工不怕困難，勇敢面對挑戰(zhàn)的良好心理素質(zhì)，把開展提高女工素質(zhì)工作作為企業(yè)文化建設(shè)的重要工作長期堅持穩(wěn)定地執(zhí)行下去。針對女工崗位不同、文化層次不同、基本素質(zhì)差異較大的特點，因人而異尊重個性，開展不同層次的活動。女工適應(yīng)企業(yè)發(fā)展趨勢，面對崗位新考驗，廣大女工充分認識到提高自身素質(zhì)的意義。女工在市場經(jīng)濟的大潮中站穩(wěn)腳跟，并最終通過在企業(yè)崗位上自己的不懈努力，為企業(yè)和社會做出應(yīng)用的貢獻，實現(xiàn)女工的社會價值。

（三）建立女工思想政治工作運行機制

要逐步建立完善的女工文化建設(shè)工作運行機制，重點是建立女工思想政治工作制度。女工委定期研究工作，部署安排女工思想政治工作任務(wù)，不斷加強和改進女工文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時要建設(shè)一套完善的領(lǐng)導(dǎo)考核機制，把女工文化建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責任制和任期考核的指標。女工思想政治工作真正做到與單位行政工作統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一檢查考核，統(tǒng)一教育輔導(dǎo)，從而把女工培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新型勞動者，更好展現(xiàn)新時代女工的靚麗風采。

四、結(jié)語

不斷加強和改進女工思想政治工作，提高企業(yè)女工文化建設(shè)水平，使廣大女工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，更加獨立、自信、勇敢地投身于企業(yè)文化建設(shè)之中，從容應(yīng)對社會挑戰(zhàn)和工作崗位的需要。女工在文化活動中積極主動地改變觀念、加強學習、提高自我、增強技能、勇于奉獻，在充滿挑戰(zhàn)的競爭時代建功立業(yè)，對企業(yè)和社會做出有益貢獻，得到社會家庭單位的認可，實現(xiàn)人生價值。

第三篇：加強全區(qū)法治宣傳和強化法治文化建設(shè)的對策和建議

加強全區(qū)法治宣傳和

強化法治文化建設(shè)的對策和建議

摘要：

加強我區(qū)法治宣傳和強化法治文化建設(shè)是關(guān)系到我區(qū)平安建設(shè)法治化水平的重要保障，是貫徹落實黨的十八大和總書記關(guān)于推進依法治國系列重要講話精神的必然要求。本文從我區(qū)“六五”普法規(guī)劃實施以來法制建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，著力加強法治宣傳和法治文化的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)，創(chuàng)新思路、積極探索我區(qū)法制建設(shè)新格局。關(guān)鍵詞：法制建設(shè)

宣傳

法治文化

對策

法治宣傳是提高我區(qū)群眾素質(zhì)、推進依法治區(qū)基本方略、建設(shè)“法治長壽”的基礎(chǔ)工程，法治文化是以文化建設(shè)為載體對法制教育的一種展現(xiàn)形式，如何加強我區(qū)法治宣傳和強化法治文化建設(shè)是關(guān)系到我區(qū)平安建設(shè)法治化水平的重要保障，結(jié)合我區(qū)實際從法治宣傳和法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀，提出對策和建議。

一、“六五”普法以來我區(qū)法治宣傳和法治文化建設(shè)情況

（一）法治宣傳活動開展情況

1、重點對象法治宣傳

一是建立了干部法治教育基地，將法治宣傳計劃納入干部培訓課堂，定期舉辦普法培訓班。二是定期開展村居兩委干部、協(xié)管人員、大學生村官等法制培訓及法治宣傳。三是

發(fā)揮各學校課堂教學的主渠道作用，保證計劃、課時、教材、師資、經(jīng)費“五落實”。目前全區(qū)每所學校都聘請了法制副校長和專業(yè)法制人員。四是定期到監(jiān)獄、勞教場所和公安監(jiān)管場所對在押人員法治宣傳教育工作，將“法律進監(jiān)所”活動進一步向刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象延伸。五是對房產(chǎn)中介進行普法教育，加大對中介組織違規(guī)操作、違法行為的整治清理。六是全區(qū)各部門結(jié)合工作職能開展了有針對性的法治宣傳活動。

2、主題宣傳活動開展情況

一是利用3月法治宣傳月、“12·4”全國法治宣傳日等固定法治宣傳月、周、日開展宣傳活動，采取普法宣傳車宣傳造勢，現(xiàn)場開展法治文藝演出、發(fā)放普法資料和提供法律咨詢。二是各街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）利用專欄、櫥窗宣傳了與群眾生活相關(guān)的法律法規(guī)，組建了法治宣傳腰鼓隊、軍樂隊，搭建了普法宣傳新載體，豐富了宣傳活動的形式，提升了宣傳效果。三是機關(guān)部門利用學雷鋒日、消費者權(quán)益保護日、禁毒宣傳日等契機，充分發(fā)揮法治宣傳職能，以法制咨詢、便民服務(wù)為主要形式，以服務(wù)基層、司法為民為宗旨對相關(guān)法律法規(guī)進行宣傳講解。

（二）法治文化建設(shè)情況

1、以傳統(tǒng)媒體為依托的法治文化建設(shè)

（1）我區(qū)從2012年10月起，創(chuàng)辦了普法報刊《長壽法治報》和《與法同行》電視專欄。（2）采用“村村通”法治 2

廣播的形式，在廣大農(nóng)村地區(qū)定期、循環(huán)播出，使法治宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。（3）其他法治文化活動。一是在黃桷塆游園打造了法治主題公園。二是在鳳城街道騎鞍社區(qū)、鳳城街道梅村社區(qū)、長壽湖鎮(zhèn)東海村、新市鎮(zhèn)惠民村、石堰鎮(zhèn)麒麟村等村（社區(qū)）打造了多處法治樓宇。三是組建了區(qū)級文藝宣傳隊，定期到街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進行文藝表演。四是在示范點村（社區(qū)）制作了法制櫥窗。五是按季度制作并發(fā)放法治宣傳展板。六是建立了法治宣傳進網(wǎng)格試點單位。七是開展普法依法治理項目化管理工程。

2、以新媒體為平臺的法治文化建設(shè)

（1）我區(qū)于2012年10月創(chuàng)建了《長壽普法網(wǎng)》主題網(wǎng)站，并借助這個平臺將法制理論知識考試搬上網(wǎng)絡(luò)，提高了學習效果。（2）創(chuàng)辦了《手機法治報》，從2013年9月3日開始，面向全區(qū)市民開展法治宣傳，指導(dǎo)群眾充分運用法律法規(guī)保護自己的合法權(quán)益。（3）其他法治文化活動。一是依托移動飛信建立了法治短信平臺，定期發(fā)送法建信息，傳播普法動態(tài)。二是建立了法建QQ群，方便了對全區(qū)法建工作的指導(dǎo)和部署，加強了各單位之間的工作交流和溝通。

二、我區(qū)法治宣傳和法治文化建設(shè)存在的問題

（一）我區(qū)法治宣傳工作當中存在的問題

1、少數(shù)單位法治宣傳流于形式，宣傳實效差

我區(qū)法治宣傳工作按照上級部門的要求，采取了多種形式開展活動。但是少數(shù)單位在法治宣傳過程中，未針對本單

位法治宣傳重點進行認真分析，對于是否滿足了群眾需求、解決了實際問題停留在表面，缺少更深層次的研究，宣傳效果較差。

2、法治宣傳工作保障情況有待完善

在經(jīng)費方面，按照市委法建辦工作要求，法建經(jīng)費應(yīng)按1元/人的標準保障，但目前我區(qū)的經(jīng)費僅為0.4元/人，不能滿足正常的工作需求。區(qū)委法建辦目前專職工作人員3名，指導(dǎo)全區(qū)的法制建設(shè)工作人手不夠。在街鎮(zhèn)、部門沒有專職的法建工作人員這種情況較多，對于法建工作的推進顯然是不利的。由于在經(jīng)費上面沒有得到充分的保障，很多單位硬件設(shè)施沒有跟上，妨礙了民主法治示范單位的創(chuàng)建活動。在考核上，目前我區(qū)法制建設(shè)工作沒有納入全區(qū)綜合目標考核，因此單位對法制建設(shè)工作重視不夠，不配合不積極。

（二）我區(qū)法治文化建設(shè)中存在的問題

在我區(qū)法治文化建設(shè)過程中，更多的是一種灌輸式的宣傳模式，而是否滿足了群眾的要求，真正解決了群眾的困難，并沒有形成有效的反饋機制，沒有建立良好的互動平臺。另外，經(jīng)費保障問題同樣也是我區(qū)法治文化建設(shè)面臨的難題之一。以我區(qū)新打造的宣傳平臺《與法同行》電視欄目和《長壽法治報》為例，由于受到經(jīng)費制約，我們在欄目的籌劃、制作、運行等方面都遇到了一定困難。

三、原因分析

（一）少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

一是思想上厭倦松懈。部分干部認為普法工作抓了多年，雖然干部群眾的法制意識也有所提高，但以權(quán)謀私、濫用權(quán)力、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象時有發(fā)生，覺得法治宣傳并未起到真正的作用。二是工作上敷衍應(yīng)付。認為普法工作是軟指標，與經(jīng)濟社會發(fā)展沒有直接因果關(guān)系，停留于轉(zhuǎn)發(fā)上面的文件，偶爾抓一抓宣傳咨詢，發(fā)一發(fā)宣傳資料，工作流于形式，針對性、適用性不強，敷衍應(yīng)付現(xiàn)象比較突出。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式處理問題能力有待提高

部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在官本位的思想，要開展好法制建設(shè)、服務(wù)好依法治區(qū)離不開領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治方式的培養(yǎng)。由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的法治觀念，忽視了法制建設(shè)對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展強大的保障作用，導(dǎo)致了在工作中只是單純注重完成任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念淡薄也降低了群眾對法律的信任和敬畏，反過來由于群眾對法律保障自己權(quán)益的不滿也必然導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律處理問題十分困難。

（三）制度化建設(shè)不夠完備

按照法制建設(shè)工作要求，單位在上報的材料中均設(shè)置有工作機構(gòu)、建立健全了制度保障等，但在實際工作中，部分單位存在著制度不落實、人員不到位。更為重要的是，法建工作沒有納入全區(qū)綜合目標考核，導(dǎo)致部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視不

夠，認為法制建設(shè)工作可有可無，只要把經(jīng)濟建設(shè)搞上去了就可以的想法普遍存在，忽視了法建工作對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、社會平安和諧的重要作用。

四、對策和建議

（一）建立全區(qū)法治宣傳“1234”模式，切實提高法治宣傳實效性。

1、樹立“一個中心”。在新形勢下，發(fā)揮法治宣傳的作用更要以弘揚憲法精神為中心，圍繞社會主義法治體系形成科學化的宣傳模式，根據(jù)我區(qū)普法依法治理的形勢和任務(wù)，采取“條塊結(jié)合、齊抓共管”的工作思路，促進法治宣傳有效發(fā)展。

2、抓好“兩個強化”。（1）強化職能定位。根據(jù)我區(qū)“六五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際，明確各職能部門的工作職責，達到“各司其職，各負其責”的目的，形成大普法格局。（2）強化工作手段。形成科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是嚴格考核。一把手負總責，由區(qū)委、區(qū)政府綜合目標考評部門聯(lián)合相關(guān)部門，采取平時抽查、半年督查、年終檢查相結(jié)合方式進行嚴格考核。二是落實“一票否決”權(quán)。將普法依法治理工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標責任制大目標考核體系，對未達標的落實“一票否決”權(quán)機制，確保普法依法治理工作的順利推進。三是強化各種監(jiān)督手段。即人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團體的群眾監(jiān)督、新聞媒體 6 的輿論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。四是強化激勵手段。深入開展各項普法依法治理活動，組織好經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，形成“學先進、趕先進、超先進”的濃厚氛圍。

3、突出“三個結(jié)合”。一是法治宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合。著力開展關(guān)系民生與發(fā)展、群眾關(guān)心的社會熱點、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解、公民權(quán)益保障和弱勢群體法律援助問題等法律服務(wù)工作，增強當事人及周圍群眾的法律意識。二是法治宣傳與文化建設(shè)相結(jié)合。將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習與普法學習、文化活動與普法活動等有機結(jié)合、同步推進。三是法治宣傳與依法治理相結(jié)合。結(jié)合依法治區(qū)、民主法治示范點創(chuàng)建活動，將法治宣傳融入到依法治理建設(shè)中，以宣傳促創(chuàng)建，以創(chuàng)建推動法治宣傳出成效。

4、實現(xiàn)“四個突破”。一是在人才建設(shè)上實現(xiàn)新突破。建立普法講師團、普法志愿者、普法網(wǎng)格員三支隊伍，分期分批進行集中輪訓，定期開展法律知識講座。二是在設(shè)施資源上實現(xiàn)新突破。以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等制作固定永久性法治宣傳設(shè)施，營造外部法治宣傳氛圍。同時加大內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度，力爭做到辦公場所專室化、工作運行圖示化、宣傳設(shè)備現(xiàn)代化、普法檔案規(guī)范化。三是在平臺資源上實現(xiàn)新突破。以“8個1”宣傳模式為載體，建立起具有長壽特色法治文化大平臺，探索法治宣傳新途徑，如建設(shè)普法長廊、普法站臺、普法公交車等形式，不斷壯大和整合宣傳平臺資源。四是在經(jīng)費資源上實現(xiàn)新突破。積極爭取區(qū)財政撥付、實現(xiàn)法建經(jīng)費按市1元/人標準落實兌現(xiàn)。

（二）全方位聯(lián)動，將法治文化與群眾生活有機融合，服務(wù)社會和諧發(fā)展。

1、從普法對象入手。（1）農(nóng)村法治文化建設(shè)方面。結(jié)合我區(qū)普法依法治理項目化管理和法治宣傳進網(wǎng)格工程，各村（社區(qū)）建立法治宣傳欄、法治樓宇、法制圖書角。（2）企業(yè)法治文化建設(shè)方面。組織普法講師團深入企業(yè)加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和企業(yè)職工的分級培訓，編印各種針對企業(yè)的法治宣傳資料，免費送發(fā)各企業(yè)和個體經(jīng)營戶。（3）校園法治文化建設(shè)方面。設(shè)置校園普法宣傳專欄；編印青少年普法讀本，免費分發(fā)到全區(qū)各學校；開展法制主題宣講活動，形成長效機制。（4）機關(guān)法治文化建設(shè)方面。設(shè)置法治文化宣傳走廊，定期更新宣傳內(nèi)容；利用單位內(nèi)部的便捷式通訊錄、手機內(nèi)網(wǎng)等載體定期發(fā)送普法作品，將法制與文化相結(jié)合，提高各級干部職工的法治素養(yǎng)。

2、從普法手段入手。

（1）拓寬宣傳思路，豐富普法宣傳新形式。一是加強樓道法治文化建設(shè)。目前我區(qū)的法治樓宇主要集中在各示范街鎮(zhèn)、村（社區(qū)），覆蓋面有限。為了滿足新形勢下廣大群眾對法治文化的需求，應(yīng)在全區(qū)各個小區(qū)樓道、公眾活動場所懸掛圖文并茂、內(nèi)容豐富的法治宣傳牌。二是在現(xiàn)有的法 8

治欄目基礎(chǔ)上豐富宣傳形式，在“村村通”日常廣播的基礎(chǔ)上，利用固定宣傳日到各學校、各企業(yè)或者各街鎮(zhèn)采取實地訪談錄制的形式，充分擴大群眾的參與度。在《與法同行》電視欄目中增設(shè)“法制連線”欄目，邀請律師開展法律咨詢與提供法律援助或者現(xiàn)場解答群眾提問。三是拓寬宣傳渠道，利用公交車站、汽車站、火車站等場所制作法治文化宣傳專欄，定期更新內(nèi)容；在公交車上利用車載移動電視進行滾動宣傳；在各學校、各企業(yè)、各街鎮(zhèn)、各部門、各村（社區(qū)）當中設(shè)置流動法治文化宣傳隊，采取文藝表演、知識競賽、法治宣傳、法律服務(wù)、法制座談一體化的形式定期開展活動。

（2）建立普法學法互動平臺，提升群眾學法效果。一是建立法治宣傳群眾走訪機制，在全區(qū)性的大型法治宣傳活動中，如三月法治宣傳月、12.4全國法治宣傳日以及各個固定主題宣傳日，在宣傳活動開展之前，深入各行各業(yè)，面向機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、學校等重點區(qū)域，通過發(fā)放調(diào)查問卷、座談等實地走訪的形式，收集各類普法對象對我區(qū)法治宣傳工作的意見建議，按照群眾所需有針對性的開展普法宣傳。在活動結(jié)束后及時調(diào)查走訪各界對活動開展情況的滿意度，認真對照總結(jié)經(jīng)驗查找不足。二是與群眾生活密切融合，提升法治文化建設(shè)的趣味性。解決法治文化概念抽象、難以理解的問題，貼近群眾生活需要，制作掛圖、折扇、撲克、書簽、環(huán)保袋等各類載體，運用群眾樂于接受的故事、春聯(lián)、短信、書畫、動漫等各類藝術(shù)形式，拉近與群眾之間的距離，使法制教育更加日?；?、精細化、實用化。三是落實開門評議制度，定期邀請各類普法重點對象代表進行座談，集中反映各個行業(yè)各類群體對法治宣傳的實際需求，為我區(qū)法治宣傳和法治文化建設(shè)發(fā)展方向提供思路，探索出一條更加符合我區(qū)特色、更加能夠反映群眾所需所想的法治宣傳之路。

3、從普法主體入手。由目前的各單位單打獨斗變成由區(qū)委法建辦統(tǒng)一指揮的法治文化建設(shè)體系和網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮各單位宣傳優(yōu)勢，形成法治文化資源整合。由區(qū)委法建辦按照各單位的工作職能安排任務(wù)，各單位結(jié)合實際將每本單位計劃進行的法治文化活動報送至區(qū)委法建辦，由法建辦統(tǒng)一部署，集合相關(guān)單位力量，建立聯(lián)席會議制度，就各個項目分門別類進行安排，確保制度到位、人員到位、落實到位，形成全方位聯(lián)動的大文化機制。

第四篇：法治文化建設(shè)

二）加強協(xié)調(diào)，把法治文化建設(shè)統(tǒng)籌于社會主義文化建設(shè)的大格局之中。社會主義法治文化是社會主義先進文化的重要組成部分。法治文化建設(shè)必須統(tǒng)一于社會主義文化大發(fā)展大繁榮這一大格局之中。把全面培育社會主義法治文化作為更高的目標定位，在理念上更加注重以人為本，在內(nèi)容上更加注重法治理念、法治精神的傳播，在形式上更加注重不同群體的需求，不斷增強針對性、提升有效性，真正使社會主義法治理念、法治思想深入人心，成為廣大公民的自覺意識和主動追求。宣傳部門要主動與司法、教育等部門加強聯(lián)系與協(xié)調(diào)，定期檢查有關(guān)法治文化建設(shè)情況，提出意見和建議，督促有關(guān)部門做到科學規(guī)劃，整體推進，注重特色，開拓創(chuàng)新，有計劃、有步驟、有組織、有措施地推進這項工作。

路徑四：立足現(xiàn)實、繼承傳統(tǒng)、借鑒先進、革新自我、注重建設(shè)。這是建設(shè)具有中國特色法治文化的路徑。所謂立足現(xiàn)實，我們法治文化建設(shè)，要從實情出發(fā)。離開現(xiàn)實，談法治文化建設(shè)，顯然是毫無益處的。繼承傳統(tǒng)，一個歷史深厚的具有數(shù)千年文明的國家，如果否定自己的傳統(tǒng)，我們很難想象，我們的民族的根在哪里，我們文化傳承的血脈又從哪里流動到我們今天。從新文化運動以來，到現(xiàn)在一百多年來的中國轉(zhuǎn)型社會中，我們一定要認識，我們的傳統(tǒng)法律文化中，有精華，但是也有糟粕。所以要革新自我。注重建設(shè)，對于法治文化來說，破壞是次要的，建設(shè)是更重要的，我們不是為了破壞而破壞，所有對傳統(tǒng)文化的批評，除了血脈的傳承、文化的保存之外，我們還要

注意，這個民族將怎么走向未來，我們要建構(gòu)什么樣的法治文化，才能使我們這個民族充滿生機與活力，而與世界的其他民族共存，一起為世界的發(fā)展作出這個偉大民族應(yīng)有的貢獻。此刻，中國社會的未來是不確定的，這是一個開放的未來，我們必須自己去創(chuàng)造它，也就是說，我們必須自己去確定現(xiàn)代中國的含義。這就是所謂的制度建構(gòu)，這就是所謂的文化重建。在這一天到來之前，我們不能夠確知最后的結(jié)果；不過有一點應(yīng)當是確定的，那就是我們既需要一個強有力的和守法的國家，也需要一個健康而有活力的社會，更需要無數(shù)享有自由與尊嚴的個人。為此，我們既需要法治，也需要民主。法治與民主的有效結(jié)合，是實現(xiàn)中國統(tǒng)一和穩(wěn)定的制度保障，也是文化重建的制度基礎(chǔ)；而通過推行法治、加強公民意識、提高公民的政治參與能力、在新的政治與社會實踐中積累新的生活經(jīng)驗、使理性的精神融入整個社會、逐步建立起一個現(xiàn)代的、多元的和理性的社會，應(yīng)當是社會轉(zhuǎn)型時期的重要目標。

第五篇：淺議法治文化建設(shè)

法治是現(xiàn)代文明的標志，實現(xiàn)法治已經(jīng)成為共識。德國社會學家馬克斯？韋伯說過：“在任何一項偉大的事業(yè)背后，必然存在著一種精神的力量，尤為重要的是這種精神的力量一定與該事業(yè)的背景有密切的根源?！?/p>

法治文化是國家的歷史文化傳統(tǒng)、主流意識形態(tài)、經(jīng)濟社會發(fā)展、國家制度安排、社會秩序構(gòu)建等要素發(fā)展形成的社會文化現(xiàn)象。他法律制度、法制精神在一個國家文明程度和社會對法律信仰的總和，是人們建立在法律信仰上的一種生活方式和生活理念，是全社會對法律的共識性法治價值觀的集中體現(xiàn)。

一、加強法治文化的重要性

法治文化既是社會主義先進文化重要組成，也是社會主義政治文明的重要內(nèi)容。法治文化是一個內(nèi)容博大，內(nèi)涵豐富的大概念，是法制宣傳教育深入發(fā)展你的必然產(chǎn)物，是諸多法制文明的綜合體現(xiàn)表現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法、法制宣傳、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等方面。

（一）加強法治文化建設(shè)是提高公民素質(zhì)的必然要求。

加強法治文化建設(shè)提高全民法律素質(zhì)，對內(nèi)是促進和諧的一種保障，對外是可彰可顯的法治國家的一種新形象。十七大報告要求，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。法制宣傳教育工作從“一五”普法到“五五”普法，經(jīng)歷了從中重點宣講法律文件、法律解釋的具體規(guī)定到面向公民闡釋法律精神，啟發(fā)抽象化的法律權(quán)利意識，從宣揚“法律無情，疏而不漏”到宣傳“法律是人民維權(quán)的利器”，從倡導(dǎo)公民作一個守法者到鼓勵公民成為一個積極的護法者的不斷完善、更富成效也更加人文化的過程。這種歷程實際上就是從法律制度層面深入到法治精神內(nèi)核，從法治體系構(gòu)建深華到法治文化培育。

（二）加強法治文化建設(shè)是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

十七大報告指出，科學發(fā)展觀的核心是以人為本。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，法制建設(shè)和法治工作才能堅持正確的政治方向，才能健康發(fā)展。首先，社會主義法治文化建設(shè)必須堅持以人為本。要用以人為本這一核心理念審視、反思立法、執(zhí)法、司法，切實把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進人的自由平等發(fā)展作為社會主義法治的靈魂，作為一條紅線貫穿于法治工作全部過程及其各個環(huán)節(jié)。其次，要立足于經(jīng)濟社會發(fā)展推進社會主義法治建設(shè)?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是當代中國的主題，也必然是社會主義法治建設(shè)的主題。我們應(yīng)該認真研究法治發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把法治發(fā)展引入科學發(fā)展的軌道。第三，法制建設(shè)要做到全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。

（三）加強法治文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。

法治文化建設(shè)本身也是和諧社會建設(shè)的基本內(nèi)容 一，因為法治文化與和諧社會的目標具有根本的一致性。和諧社會追求的就是化解矛盾、解決沖突，使社會歸于和平與安寧。人類社會是由若干個不同方面，不同組織和個人結(jié)合而成的，他需要一系列的規(guī)則來維系。這些規(guī)則有道德、有紀律、有傳統(tǒng)、有習慣，但其中最明確的無疑是法律。而法治文化正體現(xiàn)著和諧社會的總體要求。民主法治，必須以法治文化作為思想基礎(chǔ)，而和諧社會追求的公平正義，也恰恰是法治謀求的最高理想。法治文化在推動和諧社會的建設(shè)發(fā)展上，不僅能為和諧社會提供制定藍圖，而且能為人們提供重要的觀念，為和諧消除矛盾，提供守法意識。

二、法治文化建設(shè)的目標。

法治文化建設(shè)是一個漸行漸遠的實踐過程，必須通過不斷地培育、升華，逐步實現(xiàn)由偏重法律知識普及到注重法治精神倡導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由偏重政府推進到注重政府推進與民間自覺相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由偏重法制宣傳教育到注重法治實踐的轉(zhuǎn)變。凸顯公平正義、權(quán)利本位、崇高法治的文化取向，是法治文化建設(shè)的重要指標，把培育社會主義法治文化作為“六五”普法依法治理的重要任務(wù)。

三、當前法治文化建設(shè)中存在的問題

（一）法治文化建設(shè)缺乏基礎(chǔ)

當前基層法治文化建設(shè)普遍缺乏一定的基礎(chǔ)。雖然基層有著源遠流長的法律文化，作為統(tǒng)治中國數(shù)千年的儒家禮法思想對大多數(shù)人仍有相當大的影響，封建“人治”、“德治”的觀念在一部分人心中還根深蒂固。儒家的禮法思想蘊涵的是人治理念，無法為法治文化建設(shè)提供建設(shè)基礎(chǔ)。用托馬斯潘恩的一句名言改過就是“在人治的社會里，國王就是法律；而在法治的社會里，法律是國王”。同時中國古代法治注重“刑治”與現(xiàn)代的法治不能相混同?，F(xiàn)代基層法治文化建設(shè)中存在著諸多與現(xiàn)代法治文化建設(shè)不相和諧的問題，但分析這些不和諧問題的深層因素，關(guān)鍵在于還未在基層形成于法治文化建設(shè)相適應(yīng)的法治文化基礎(chǔ)。

（二）傳統(tǒng)文化的影響

中國傳統(tǒng)文化提倡“以和為貴”，重關(guān)系、講人情的傳統(tǒng)和習俗幾乎滲透于現(xiàn)代社會生活的方方面面。當然，人情和親情是社會生活和交往不可缺少的潤滑劑，缺少人情的社會也是不可想象的。但是，就像任何事物都有兩面一樣，熟人社會過分發(fā)達的人情倫理也有其自身的弊端，特別對現(xiàn)代文明所認同的法治文化更是具有瓦解和剖壞作用。這就是為什么有時“以情壓法”、“以情代法”、“以情亂法”等現(xiàn)象在當代中國行政執(zhí)法和司法實踐中層出不窮的深層原因。社會公眾的普遍心理是，一旦面臨訟爭，首先想到的不是運用法律維護權(quán)利，而是能如何做到息事寧人，如何運用各種方式尋找關(guān)系和人情資源。在崇尚以人為本的科學發(fā)展理念的同時，人情與法治并非絕對向左，但情之于法需要一定的尺度和界限。所以基層在社會主義法治建設(shè)和法治文化建設(shè)中必須要處理好這種重情輕法的文化傳統(tǒng)，引導(dǎo)人們重新進行法律價值目標的選擇，逐步培育人們的法治精神和對法治的信仰。

（三）經(jīng)濟因素的影響

法治文化的形成以發(fā)展受制于物質(zhì)生活的條件和經(jīng)濟活動的發(fā)展程度?；鶎佑绕涫寝r(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展的相對滯后，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的貧乏。在農(nóng)村，大量的農(nóng)民固守土地，沿襲著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，收入主要來自種植業(yè)，參與經(jīng)濟活動的單一性制約著人們觀念的改變，使法制宣傳效果不高。同時，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展與社會矛盾凸顯的重要關(guān)節(jié)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。建設(shè)法治國家、培育法治文化既要增強緊迫感，又要具有長期努力的思想準備。站在新的歷史起點，需要保持高度敏感與警覺。全面提高廣大群眾的法律意識和法治觀念、法律素質(zhì)，使法治成為全體公民的一種精神信仰和生活方式。

四、加強法治文化建設(shè)的途徑

（一）進一步推進社會主義法治理念建設(shè)

法治理念和其他文化種類相比，基層法治文化是一項嶄新的建設(shè)領(lǐng)域，必須堅持特色社會主義文化發(fā)展道路，以科學發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需要為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，弘揚中華文化，提高全民文化素質(zhì)。

首先要確立發(fā)展的理念，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必須在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、與時俱進，尤其是在建設(shè)法治型政府、公正司法執(zhí)法、社會平安和諧、經(jīng)濟法治建設(shè)、社會管理創(chuàng)新等領(lǐng)域，進一步加大普法依法治理工作力度，有力推動法治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，推進法治文化建設(shè)重在堅持和發(fā)展社會主義法治理念，要建設(shè)的法治文化是中國特色的社會主義法治文化，其核心必須堅持社會主義法治理念，堅持依法治國、人民當家作主與黨的領(lǐng)導(dǎo)三者的有機統(tǒng)一，不可有所偏離。在堅持社會主義法治理念的同時，還應(yīng)認識到社會主義法治理念還出在不斷完善的過程中，在理論和實踐的層面還處在不斷完善的過程中，在理論和實踐的層面都有很多新的情況、新的問題、新的矛盾，需要認真去梳理、去探索、去研究。要進一步解放思想，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的框架下，不斷地去豐富、去探索、去發(fā)展社會主義法治理念，并在這一理念的指導(dǎo)下不斷推進法治文化建設(shè)。

第三，要強化服務(wù)群眾的理念“法治是以和平理性的方式解決社會矛盾的最佳途徑”。在利益表達方面，弱勢群體自身利益受到侵害時，往往素手無策，少數(shù)激進的人可能會采取極端手段來尋求利益表達和利益訴求。目前，農(nóng)民工、流動人口、城市拆遷戶等社會問題還未到達到根本性的解決。因此，我們必須把服務(wù)基層、滿足需求作為履職為民的宗旨，使工作著力點前移，深入實際生活，及時掌握人民群眾所思所想、所缺、所盼，努力做到以法治精神塑造人、以法治信仰引導(dǎo)人、以法治實踐提高人、以法治文化熏陶人，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，最終實現(xiàn)人的法治意識、法律素質(zhì)的提升。

最后，推進法治文化建設(shè)，提高人民法律素質(zhì)是基礎(chǔ)。要在發(fā)揮好黨委和政府在法治建設(shè)方面的重要作用的同時，更多地注意依靠社會力量來推進法治建設(shè)。因此，提高人民的法律素質(zhì)，激發(fā)人民參與法治建設(shè)的積極性和主動性是我們推進法治文化建設(shè)的一項重要任務(wù)。從實際情況來看，公民的法律素質(zhì)現(xiàn)狀與法治文化的目標差距還很大，必須繼續(xù)在深入推進法制宣傳教育方面下功夫，積極探討如何在社會法治理念的指導(dǎo)下，推進社會主義法治文化建設(shè)和法制宣傳教育工作的創(chuàng)新與發(fā)展，努力將法治精神、法治意識、法治觀念融入頭腦，融入人們的日常行為當中，努力在全社會形成法治信仰，形成法治風尚。

（二）加強法治理論研究，創(chuàng)新形式，著力營造良好氛圍

理論是實踐的指導(dǎo)，要把握法治建設(shè)的新特點和新規(guī)律，加強法治文化理論研究和解決問題的應(yīng)用對策研究。注重在法治實踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實踐。由于中國法治文化的缺乏，目前，對法治文化內(nèi)涵的研究基本都是以西方的法治文化為坐標，所以，在法治文化的研究培育工程中，要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素，并大膽借鑒和移植外來的先進法治文化，同時使之民族化、本土化。

但加強法治文化培育和移植同時要梳理中國傳統(tǒng)的法律思想觀念，形成有中國特色的法治文化。中國傳統(tǒng)法律思想中盡管沒有西方法治文化中的法治精神，但中國傳統(tǒng)法律思想是經(jīng)歷了幾千年發(fā)展形成、積累和流傳下來的，其內(nèi)容博大精深，影響深遠，體現(xiàn)著中國的社會主義法治文化的民族性建設(shè)。現(xiàn)代法治所要求的民主、平等、自由、人權(quán)、私權(quán)神圣、權(quán)利制衡等觀念，還要注重中國法治文化的現(xiàn)代性建設(shè)。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，中國走上了一條以經(jīng)濟趕超西方發(fā)達國家為中心的國家現(xiàn)代化道路，與之相適應(yīng)的法治現(xiàn)代化道路要求用全新的法律規(guī)則來保障和維系市場經(jīng)濟的發(fā)展，重塑一種法律主治的現(xiàn)代法治文化，法治文化應(yīng)以市場經(jīng)濟為根據(jù)，進行理論創(chuàng)新和理論更新，以一種新的形式促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化的加速，我國的法治文化建設(shè)也要剔除傳統(tǒng)法律文化中的人治思想、特權(quán)思想等，形成普遍的自由、平等、公平、民主和權(quán)力至上的觀念以及信仰法、崇尚法和尊重權(quán)利的法治精神和良法主治的現(xiàn)代法治文化。

加強法治文化建設(shè)，需要先進文化的價值取向和思想理念作支撐，即要創(chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。所以要借助各類傳播載體，改進方式方法，使依法治理特別是法制宣傳從過去的灌輸式、被動式向感性共鳴、理性思考、自覺接受方向轉(zhuǎn)化。同時，推進法治文化建設(shè)要采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現(xiàn)形式，依托各種媒介，如公益廣告、手機短信、普法網(wǎng)站，運用圖片、文藝節(jié)目、法制動漫等多種形式開展工作，增強法治文化的滲透力。

（三）推進公正司法、依法行政，著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價值體系

真正實現(xiàn)以公平正義為核心的法治價值文化，從根本上講要通過公正司法和嚴格執(zhí)法，提高司法公信度，而逐步培養(yǎng)形成。法律實施中滿足了人們的安全、正義和秩序的需要，使損害得到救濟，利益分配的扭曲得以矯正，其威信才能樹立，其權(quán)威性、公正性和神圣性的價值才得以彰顯。司法公正起到了公平正義法治價值體系形成的巨大潛在作用。法治文化的建立不但要以良法存在為前提，更要以良法的公正實施為目的、為保證、為重點。雖然說整個法律的實施，是包括著國家機關(guān)及其公職人員的執(zhí)法司法和公民群眾的普遍守法兩個基本的方面，但前者即掌握并行使公共權(quán)力的執(zhí)法和司法者卻始終處在決定和影響法律實施的主導(dǎo)方面。因此，作為一個必須滿足法治要求的和諧社會，就必須要實現(xiàn)執(zhí)法和司法的公正。因為只有執(zhí)法和司法公正，才能維護社會公正，而這顯然是整個法治文明的基礎(chǔ)。所以，培育法治文化的實踐中，必須進一步強化法治政府建設(shè)和抓緊推進司法體制改革，促進以公平正義為核心的法治價值體系的建立和完善。

總之，法治文化建設(shè)是個漸進的過程，必須立足于中國的實際，注重司法實踐的重要作用，著眼于社會深層結(jié)構(gòu)和秩序的調(diào)整和維護，將我們構(gòu)建和諧社會的良好愿望，逐步落實為制度化和程序化，即法治化的措施，健全法制并充分落實，在全社會形成真正依法辦事的風氣和習慣。