第一篇：加強法治文化建設(shè)工作總結(jié)

烏魯木齊市眼耳鼻喉專科醫(yī)院 加強法治文化建設(shè)工作總結(jié)

開展法治醫(yī)院單位創(chuàng)建活動是醫(yī)院民主與法制建設(shè)的內(nèi)在需要，也是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、促進醫(yī)院科學發(fā)展的重要途徑。通過這次創(chuàng)建法治醫(yī)院活動的開展，進一步規(guī)范了醫(yī)院醫(yī)療行為，有效地增強了全院醫(yī)務工作者的法制觀念和依法執(zhí)業(yè)意識，實現(xiàn)規(guī)范化管理，形成長效機制。促進醫(yī)院健康和諧、可持續(xù)發(fā)展，取得明顯的實效。

一、主要工作措施

㈠領(lǐng)導組織機構(gòu)健全。為了有效地開展好創(chuàng)建活動，醫(yī)院高度重視，召開專題會議研究，部署創(chuàng)建工作。成立領(lǐng)導小組，院長擔任組長，黨支部書記和副院長任副組長，支委組成成員，制訂了《醫(yī)院創(chuàng)建“法治醫(yī)院”實施方案》，做到人員到位、職責明確、經(jīng)費落實。為法治醫(yī)院工作提供了條件和保障。

㈡廣泛開展法制宣傳教育。結(jié)合醫(yī)院實際，大力開展了3月3日、6月6日等法制宣傳活動，營造法治醫(yī)院氛圍。采取各種宣傳手段，利用法制專欄、橫幅、電子顯示屏等載 體，大力開展宣傳活動。開展宣傳教育，開設(shè)“創(chuàng)建法治醫(yī)院，營造和諧環(huán)境”宣傳專欄，各樓層護士服務站放置“依法守法、誠信服務”服務牌，開展相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范知識培訓，形成人人自覺學法、知法、守法、依法行醫(yī)的良好氛圍和風氣。加強職工法制教育，組織全院職工深入學習與醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的各項法法規(guī)，切實提高職工的法律素質(zhì)和依法辦事、依法行醫(yī)能力，營造“研究問題先學法，制定決策遵循法，解決問題依照法，言論行動符合法”的法治氛圍。

㈢完善工作制度。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)院工作的新要求，我院不斷健全各項醫(yī)療工作規(guī)章制度。完善了《醫(yī)院醫(yī)療操作常規(guī)》、《護理工作規(guī)范》等工作制度，新制訂了《醫(yī)院行風建設(shè)制度匯編》，內(nèi)容包括藥品陽光采購、處方用藥管理、治理“紅包”、“回扣”制度等20多項。

㈣加強醫(yī)患溝通。進一步加強對來院病患及其家屬的法制宣傳教育工作，我院把醫(yī)患糾紛、投訴的處理納入法制化、規(guī)范化軌道，開設(shè)了“和諧醫(yī)患溝通室”，由客戶服務中心專人負責，制訂有工作制度、處理流程，切實做到依法、公平、公正，維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，保障醫(yī)療秩序的正常運行和醫(yī)療環(huán)境的安全穩(wěn)定。

二、法治工作特色及成效

㈠醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)得到大大加強。制訂了《烏市眼耳鼻喉 ?？圃横t(yī)德醫(yī)風考核實施方案》，堅持實事求是、客觀公正的原則，分個人自評、科室評價、單位評價三個步驟，每月進行《醫(yī)務人員醫(yī)德風考評表》，考評的內(nèi)容有是否救死扶傷、是否尊重患者、是否文明禮貌、優(yōu)質(zhì)服務；是否遵紀守法、廉潔行醫(yī)；是否因病施治、團結(jié)協(xié)作、努力提高自身技術(shù)水平等。醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資掛鉤。

開展了醫(yī)藥“回扣”專項治理工作，開展了廉政教育、崗位風險防范、完善監(jiān)督制度、自查自糾等工作，醫(yī)院的藥品陽光采購、耗材和設(shè)備的招標采購都嚴格按照政府規(guī)定。嚴格醫(yī)療服務行為，對收受“紅包”零容忍。設(shè)立了意見箱、舉報信箱，張貼了投訴電話，對病人反饋的意見或問題第一時間處理。服務對象對醫(yī)院績效評價滿意度達到98%。

㈡醫(yī)療執(zhí)業(yè)做到嚴格守法。依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，嚴格了醫(yī)師執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)標準。聘請了社會監(jiān)督員，強化醫(yī)院的日常監(jiān)管。認真執(zhí)行了醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)，依法執(zhí)業(yè)。嚴格執(zhí)行診療護理規(guī)范，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥。健全會診管理制度，醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為及會診行為進一步規(guī)范。

㈢民主管理機制進一步健全。為建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制，我院嚴格實行院務公開，制訂了《院務公開制度》，醫(yī)療服務坐診信息、服務價 格信息、行風建設(shè)信息主動向患者公開，接受社會的監(jiān)督；醫(yī)院的人事任免、崗位聘用、基建項目、藥品和設(shè)備的招標采購、績效薪酬、廉政建設(shè)等信息主動向全院職工公開，并意見征詢，接收內(nèi)部監(jiān)督。民主管理方面，堅持發(fā)揮院職工工會和職工代會的作用，代表大會活動正常，重大事項和決策召開職代會通過，強化職工主人翁地位，充分享有知情權(quán)、參與權(quán)，權(quán)益得到了保障，發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，通過良性互動，調(diào)動了職工參與管理的積極性，有力地促進了醫(yī)院的各項工作順利進行。

㈣醫(yī)療服務質(zhì)量更為優(yōu)良。我院醫(yī)務人員上班準時到崗到位，做到著裝規(guī)范、掛牌上崗、熱情服務。普通病房透光通風良好，溫馨舒適，等候區(qū)域環(huán)境整潔、舒適，不斷優(yōu)化服務流程，等候時間一般不超過15分鐘。關(guān)愛病人，提供貼心周到的人性化服務。護士站和導診臺擺放有健康宣教資料，供免費取閱。掛號、藥劑、收費等窗口服務方便快捷，配置有自助掛號系統(tǒng)、驗單打印系統(tǒng)、收費項目查詢系統(tǒng)、發(fā)票查詢系統(tǒng)，大大提高了服務效率。

㈤醫(yī)療質(zhì)量安全不斷強化。我院繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制度，嚴格執(zhí)行了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，醫(yī)療質(zhì)量評價、傳染病報告、病歷書寫規(guī)范、處方公示點評等工作不斷強化，保證和鞏固了基礎(chǔ)醫(yī)療和護理質(zhì) 量，為患者提供了優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療服務。同時強化內(nèi)部安全管理，為患者提供安全的醫(yī)療環(huán)境。

㈥收費合理規(guī)范。我院嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務收費標準，合理準確收費。2012年底建立了新的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，不斷完善價格公示制、查詢制、費用一日清單制等制度，主動接受社會和患者對醫(yī)療費用的監(jiān)督。我院藥品100%按要求全部參加藥品陽光采購，嚴格控制進口、貴重藥品的采購及使用。提倡成本低、效果好的“樸素治療”,糾正濫檢查、開大處方的行為。醫(yī)療費用切實得到有效控制，使患者以最低的費用享受到優(yōu)質(zhì)的服務。

創(chuàng)建法治醫(yī)院工作，需要全院職工密切配合，也需要醫(yī)患雙方的共同努力，是一項長期的系統(tǒng)工程。我院將注意積累好經(jīng)驗、好做法，不斷健全各項制度，保障人員、經(jīng)費、設(shè)備的落實，強化工作措施，多渠道創(chuàng)新形式，積極推進醫(yī)院管理的法制化進程。

2013年12月

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化建設(shè)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化建設(shè)工作總結(jié)[ [ 法治工作總結(jié)] ]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化建設(shè)工作總結(jié)-法治工作總結(jié)

關(guān)鍵字:法治工作總結(jié), 鄉(xiāng)鎮(zhèn), 法治, 建設(shè), 工作總結(jié),我鄉(xiāng)法治文化建設(shè)工作，以黨的十七屆六中全會、十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，全面開展法治建設(shè)和法制宣傳教育。為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出了積極貢獻。

一、以 “六五”普法為抓手，努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作新平臺

深入推進“法治文化建設(shè)年”創(chuàng)建，堅持經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和文明生態(tài)建設(shè)與法治建設(shè)同步發(fā)展的理念，深入開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，提高全社會法治化管理水平。按照創(chuàng)建標準，深入開展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))”、“法治單位”等創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建，著力建立健全政府及部門單位重大事項決策程序規(guī)定和依法決策、科學決策、民主決策機制，進一步推進創(chuàng)建工作責任制和監(jiān)督檢查、投入保障、獎懲激勵機制的落實。

組織駐村干部進村入戶，通過召開會議、干部進村入戶座談、發(fā)放法律書籍和宣傳資料等方式，積極宣傳土地承包、土地管理、相鄰關(guān)系、勞動合同等方面的政策法規(guī)知識。在分析入戶調(diào)查報告的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地苗頭性和可能引發(fā)群體性的社會問題和熱點問題進行有針對性的法律宣傳和矛盾化解。全 年共向村、企業(yè)、學校，發(fā)放宣傳資料 8500 余份，解決群眾咨詢 130 余人次，化解矛盾糾紛 187 起。

二、以啟動“六五”普法為載體，大力創(chuàng)新法制宣傳教育工作新形式

各站所、各村通過開展“法律六進”活動這一載體，結(jié)合自身工作特點，突出抓好領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點對象的普法教育，同時面向社會，大力宣傳與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相關(guān)的法律法規(guī)，大力

宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。在開展送法進社區(qū)、送法進鄉(xiāng)村活動中，對農(nóng)民咨詢有關(guān)土地承包、勞動保障、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問題認真解答，引導群眾依法表達利益訴求。陶店鄉(xiāng)冬季利用農(nóng)閑時間組織機關(guān)干部深入鄉(xiāng)村開展以“講法律、講政策、講技術(shù)”為主要內(nèi)容的宣講活動。通過農(nóng)村黨員冬訓、法制講座、農(nóng)村法制宣講等形式，充分推動了廣大農(nóng)民群眾的學法、懂法、用法、守法自覺性。

圍繞政府中心工作開展法制宣傳教育。支持政府依法行政，維護群眾合法權(quán)益。開展“12?4”全國法制宣傳日活動。今年的宣傳活動緊緊圍繞“深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神”這一主題，我鄉(xiāng)組織了 XX 區(qū)財政局、統(tǒng)計局、交通建設(shè)局、金積司法所、馬蓮渠司法所等重點執(zhí)法部門和相關(guān)單位在板橋鄉(xiāng)高家湖中心村宣傳點與廣大人民群眾開展主題突出、內(nèi)容全面的法制宣傳和咨詢活動?；顒赢斕煸诎l(fā)放各類法律書籍 和宣傳資料 4500 余冊，宣傳掛圖展板 28 塊，現(xiàn)場接待來訪群眾 450 余人，解答法律咨詢 15 人次。

三、以建設(shè)“和諧板橋”為契機，不斷提高依法治鄉(xiāng)工作新成效

做好規(guī)范性文件制定工作，維護法制統(tǒng)一。認真貫徹國家法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定規(guī)范性文件。區(qū)直各部門結(jié)合工作職能，積極組織開展了黃賭毒、盜竊搶劫、電力電信廣播電視設(shè)施、易燃易爆物品、假劣商品、道路交通安全、食品安全、文化市場、學校周邊秩序、社會治安、投資環(huán)境整治等專項整治活動。同時，各行政執(zhí)法部門結(jié)合實際，積極落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、過錯責任追究制等行政執(zhí)法各項制度，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。

大力開展法治文化創(chuàng)建工作，以法律六進為主要形式，開展了全方位的法制宣傳教育活動，推動了各級政府的依法行政能力大幅提升，基層民主法制建設(shè)不斷健

全，公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平進一步提高。繼續(xù)加強“民主法治村”創(chuàng)建工作，引導和教育群眾依法正確行使民主權(quán)利，自覺履行憲法和法律規(guī)定的義務，指導村民訂立符合村情民意、符合法律規(guī)定、操作性強的《村規(guī)民約》。積極開展了基層干部、村兩委(社區(qū))干部法律培訓，努力提高了干部隊伍的依法管理、民主管理的能力和水平。

20**年，全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但還存在一些不足。主要體現(xiàn)在:各別村和單位對普法依法治理工作重視不夠;普法工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是對外來人口，社會閑散青少年等對象的普法教育缺乏有效的方式方法;法治建設(shè)工作機制有待進一步完善。

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第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化建設(shè)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化建設(shè)工作總結(jié)

我鄉(xiāng)法治文化建設(shè)工作，以黨的十七屆六中全會、十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，全面開展法治建設(shè)和法制宣傳教育。為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出了積極貢獻。

一、以“六五”普法為抓手，努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作新平臺

（一）開展法治文化建設(shè)

深入推進“法治文化建設(shè)年”創(chuàng)建，堅持經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和文明生態(tài)建設(shè)與法治建設(shè)同步發(fā)展的理念，深入開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，提高全社會法治化管理水平。按照創(chuàng)建標準，深入開展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”、“法治單位”等創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建，著力建立健全政府及部門單位重大事項決策程序規(guī)定和依法決策、科學決策、民主決策機制，進一步推進創(chuàng)建工作責任制和監(jiān)督檢查、投入保障、獎懲激勵機制的落實。

（二）注重法治建設(shè)工作向基層延伸

組織駐村干部進村入戶，通過召開會議、干部進村入戶座談、發(fā)放法律書籍和宣傳資料等方式，積極宣傳土地承包、土地管理、相鄰關(guān)系、勞動合同等方面的政策法規(guī)知識。在分析入戶調(diào)查報告的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地苗頭性和可能引發(fā)群體性的社會問題和熱點問題進行有針對性的法律宣傳和矛盾化解。全年共向村、企業(yè)、學校，發(fā)放宣傳資料8500余份，解決群眾咨詢130余人次，化解矛盾糾紛187起。

二、以啟動“六五”普法為載體，大力創(chuàng)新法制宣傳教育工作新形式

（一）落實重點普法內(nèi)容宣傳

各站所、各村通過開展“法律六進”活動這一載體，結(jié)合自身工作特點，突出抓好領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點對象的普法教育，同時面向社會，大力宣傳與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。在開展送法進社區(qū)、送法進鄉(xiāng)村活動中，對農(nóng)民咨詢有關(guān)土地承包、勞動保障、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問題認真解答，引導群眾依法表達利益訴求。陶店鄉(xiāng)冬季利用農(nóng)閑時間組織機關(guān)干部深入鄉(xiāng)村開展以“講法律、講政策、講技術(shù)”為主要內(nèi)容的宣講活動。通過農(nóng)村黨員冬訓、法制講座、農(nóng)村法制宣講等形式，充分推動了廣大農(nóng)民群眾的學法、懂法、用法、守法自覺性。

（二）加強主題宣傳活動

圍繞政府中心工作開展法制宣傳教育。支持政府依法行政，維護群眾合法權(quán)益。開展“12·4”全國法制宣傳日活動。今年的宣傳活動緊緊圍繞“深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神”這一主題，我鄉(xiāng)組織了XX區(qū)財政局、統(tǒng)計局、交通建設(shè)局、金積司法所、馬蓮渠司法所等重點執(zhí)法部門和相關(guān)單位在板橋鄉(xiāng)高家湖中心村宣傳點與廣大人民群眾開展主題突出、內(nèi)容全面的法制宣傳和咨詢活動?；顒赢斕煸诎l(fā)放各類法律書籍和宣傳資料4500余冊，宣傳掛圖展板28塊，現(xiàn)場接待來訪群眾450余人，解答法律咨詢15人次。

三、以建設(shè)“和諧板橋”為契機，不斷提高依法治鄉(xiāng)工作新成效

（一）積極推進依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平

做好規(guī)范性文件制定工作，維護法制統(tǒng)一。認真貫徹國家法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定規(guī)范性文件。區(qū)直各部門結(jié)合工作職能，積極組織開展了黃賭毒、盜竊搶劫、電力電信廣播電視設(shè)施、易燃易爆物品、假劣商品、道路交通安全、食品安全、文化市場、學校周邊秩序、社會治安、投資環(huán)境整治等專項整治活動。同時，各行政執(zhí)法部門結(jié)合實際，積極落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、過錯責任追究制等行政執(zhí)法各項制度，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。

（二）推進“法治文化”創(chuàng)建活動，探索依法治理新路子

大力開展法治文化創(chuàng)建工作，以法律六進為主要形式，開展了全方位的法制宣傳教育活動，推動了各級政府的依法行政能力大幅提升，基層民主法制建設(shè)不斷健全，公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平進一步提高。繼續(xù)加強“民主法治村”創(chuàng)建工作，引導和教育群眾依法正確行使民主權(quán)利，自覺履行憲法和法律規(guī)定的義務，指導村民訂立符合村情民意、符合法律規(guī)定、操作性強的《村規(guī)民約》。積極開展了基層干部、村兩委（社區(qū)）干部法律培訓，努力提高了干部隊伍的依法管理、民主管理的能力和水平。

20**年，全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但還存在一些不足。主要體現(xiàn)在：各別村和單位對普法依法治理工作重視不夠；普法工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是對外來人口，社會閑散青少年等對象的普法教育缺乏有效的方式方法；法治建設(shè)工作機制有待進一步完善。

第四篇：法治文化建設(shè)

二）加強協(xié)調(diào)，把法治文化建設(shè)統(tǒng)籌于社會主義文化建設(shè)的大格局之中。社會主義法治文化是社會主義先進文化的重要組成部分。法治文化建設(shè)必須統(tǒng)一于社會主義文化大發(fā)展大繁榮這一大格局之中。把全面培育社會主義法治文化作為更高的目標定位，在理念上更加注重以人為本，在內(nèi)容上更加注重法治理念、法治精神的傳播，在形式上更加注重不同群體的需求，不斷增強針對性、提升有效性，真正使社會主義法治理念、法治思想深入人心，成為廣大公民的自覺意識和主動追求。宣傳部門要主動與司法、教育等部門加強聯(lián)系與協(xié)調(diào)，定期檢查有關(guān)法治文化建設(shè)情況，提出意見和建議，督促有關(guān)部門做到科學規(guī)劃，整體推進，注重特色，開拓創(chuàng)新，有計劃、有步驟、有組織、有措施地推進這項工作。

路徑四：立足現(xiàn)實、繼承傳統(tǒng)、借鑒先進、革新自我、注重建設(shè)。這是建設(shè)具有中國特色法治文化的路徑。所謂立足現(xiàn)實，我們法治文化建設(shè)，要從實情出發(fā)。離開現(xiàn)實，談法治文化建設(shè)，顯然是毫無益處的。繼承傳統(tǒng)，一個歷史深厚的具有數(shù)千年文明的國家，如果否定自己的傳統(tǒng)，我們很難想象，我們的民族的根在哪里，我們文化傳承的血脈又從哪里流動到我們今天。從新文化運動以來，到現(xiàn)在一百多年來的中國轉(zhuǎn)型社會中，我們一定要認識，我們的傳統(tǒng)法律文化中，有精華，但是也有糟粕。所以要革新自我。注重建設(shè)，對于法治文化來說，破壞是次要的，建設(shè)是更重要的，我們不是為了破壞而破壞，所有對傳統(tǒng)文化的批評，除了血脈的傳承、文化的保存之外，我們還要

注意，這個民族將怎么走向未來，我們要建構(gòu)什么樣的法治文化，才能使我們這個民族充滿生機與活力，而與世界的其他民族共存，一起為世界的發(fā)展作出這個偉大民族應有的貢獻。此刻，中國社會的未來是不確定的，這是一個開放的未來，我們必須自己去創(chuàng)造它，也就是說，我們必須自己去確定現(xiàn)代中國的含義。這就是所謂的制度建構(gòu)，這就是所謂的文化重建。在這一天到來之前，我們不能夠確知最后的結(jié)果；不過有一點應當是確定的，那就是我們既需要一個強有力的和守法的國家，也需要一個健康而有活力的社會，更需要無數(shù)享有自由與尊嚴的個人。為此，我們既需要法治，也需要民主。法治與民主的有效結(jié)合，是實現(xiàn)中國統(tǒng)一和穩(wěn)定的制度保障，也是文化重建的制度基礎(chǔ)；而通過推行法治、加強公民意識、提高公民的政治參與能力、在新的政治與社會實踐中積累新的生活經(jīng)驗、使理性的精神融入整個社會、逐步建立起一個現(xiàn)代的、多元的和理性的社會，應當是社會轉(zhuǎn)型時期的重要目標。

第五篇：淺議法治文化建設(shè)

法治是現(xiàn)代文明的標志，實現(xiàn)法治已經(jīng)成為共識。德國社會學家馬克斯？韋伯說過：“在任何一項偉大的事業(yè)背后，必然存在著一種精神的力量，尤為重要的是這種精神的力量一定與該事業(yè)的背景有密切的根源?！?/p>

法治文化是國家的歷史文化傳統(tǒng)、主流意識形態(tài)、經(jīng)濟社會發(fā)展、國家制度安排、社會秩序構(gòu)建等要素發(fā)展形成的社會文化現(xiàn)象。他法律制度、法制精神在一個國家文明程度和社會對法律信仰的總和，是人們建立在法律信仰上的一種生活方式和生活理念，是全社會對法律的共識性法治價值觀的集中體現(xiàn)。

一、加強法治文化的重要性

法治文化既是社會主義先進文化重要組成，也是社會主義政治文明的重要內(nèi)容。法治文化是一個內(nèi)容博大，內(nèi)涵豐富的大概念，是法制宣傳教育深入發(fā)展你的必然產(chǎn)物，是諸多法制文明的綜合體現(xiàn)表現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法、法制宣傳、法律服務、法律監(jiān)督等方面。

（一）加強法治文化建設(shè)是提高公民素質(zhì)的必然要求。

加強法治文化建設(shè)提高全民法律素質(zhì)，對內(nèi)是促進和諧的一種保障，對外是可彰可顯的法治國家的一種新形象。十七大報告要求，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。法制宣傳教育工作從“一五”普法到“五五”普法，經(jīng)歷了從中重點宣講法律文件、法律解釋的具體規(guī)定到面向公民闡釋法律精神，啟發(fā)抽象化的法律權(quán)利意識，從宣揚“法律無情，疏而不漏”到宣傳“法律是人民維權(quán)的利器”，從倡導公民作一個守法者到鼓勵公民成為一個積極的護法者的不斷完善、更富成效也更加人文化的過程。這種歷程實際上就是從法律制度層面深入到法治精神內(nèi)核，從法治體系構(gòu)建深華到法治文化培育。

（二）加強法治文化建設(shè)是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

十七大報告指出，科學發(fā)展觀的核心是以人為本。以科學發(fā)展觀為指導，法制建設(shè)和法治工作才能堅持正確的政治方向，才能健康發(fā)展。首先，社會主義法治文化建設(shè)必須堅持以人為本。要用以人為本這一核心理念審視、反思立法、執(zhí)法、司法，切實把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進人的自由平等發(fā)展作為社會主義法治的靈魂，作為一條紅線貫穿于法治工作全部過程及其各個環(huán)節(jié)。其次，要立足于經(jīng)濟社會發(fā)展推進社會主義法治建設(shè)?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是當代中國的主題，也必然是社會主義法治建設(shè)的主題。我們應該認真研究法治發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把法治發(fā)展引入科學發(fā)展的軌道。第三，法制建設(shè)要做到全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。做到堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。

（三）加強法治文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。

法治文化建設(shè)本身也是和諧社會建設(shè)的基本內(nèi)容 一，因為法治文化與和諧社會的目標具有根本的一致性。和諧社會追求的就是化解矛盾、解決沖突，使社會歸于和平與安寧。人類社會是由若干個不同方面，不同組織和個人結(jié)合而成的，他需要一系列的規(guī)則來維系。這些規(guī)則有道德、有紀律、有傳統(tǒng)、有習慣，但其中最明確的無疑是法律。而法治文化正體現(xiàn)著和諧社會的總體要求。民主法治，必須以法治文化作為思想基礎(chǔ)，而和諧社會追求的公平正義，也恰恰是法治謀求的最高理想。法治文化在推動和諧社會的建設(shè)發(fā)展上，不僅能為和諧社會提供制定藍圖，而且能為人們提供重要的觀念，為和諧消除矛盾，提供守法意識。

二、法治文化建設(shè)的目標。

法治文化建設(shè)是一個漸行漸遠的實踐過程，必須通過不斷地培育、升華，逐步實現(xiàn)由偏重法律知識普及到注重法治精神倡導的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由偏重政府推進到注重政府推進與民間自覺相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由偏重法制宣傳教育到注重法治實踐的轉(zhuǎn)變。凸顯公平正義、權(quán)利本位、崇高法治的文化取向，是法治文化建設(shè)的重要指標，把培育社會主義法治文化作為“六五”普法依法治理的重要任務。

三、當前法治文化建設(shè)中存在的問題

（一）法治文化建設(shè)缺乏基礎(chǔ)

當前基層法治文化建設(shè)普遍缺乏一定的基礎(chǔ)。雖然基層有著源遠流長的法律文化，作為統(tǒng)治中國數(shù)千年的儒家禮法思想對大多數(shù)人仍有相當大的影響，封建“人治”、“德治”的觀念在一部分人心中還根深蒂固。儒家的禮法思想蘊涵的是人治理念，無法為法治文化建設(shè)提供建設(shè)基礎(chǔ)。用托馬斯潘恩的一句名言改過就是“在人治的社會里，國王就是法律；而在法治的社會里，法律是國王”。同時中國古代法治注重“刑治”與現(xiàn)代的法治不能相混同?，F(xiàn)代基層法治文化建設(shè)中存在著諸多與現(xiàn)代法治文化建設(shè)不相和諧的問題，但分析這些不和諧問題的深層因素，關(guān)鍵在于還未在基層形成于法治文化建設(shè)相適應的法治文化基礎(chǔ)。

（二）傳統(tǒng)文化的影響

中國傳統(tǒng)文化提倡“以和為貴”，重關(guān)系、講人情的傳統(tǒng)和習俗幾乎滲透于現(xiàn)代社會生活的方方面面。當然，人情和親情是社會生活和交往不可缺少的潤滑劑，缺少人情的社會也是不可想象的。但是，就像任何事物都有兩面一樣，熟人社會過分發(fā)達的人情倫理也有其自身的弊端，特別對現(xiàn)代文明所認同的法治文化更是具有瓦解和剖壞作用。這就是為什么有時“以情壓法”、“以情代法”、“以情亂法”等現(xiàn)象在當代中國行政執(zhí)法和司法實踐中層出不窮的深層原因。社會公眾的普遍心理是，一旦面臨訟爭，首先想到的不是運用法律維護權(quán)利，而是能如何做到息事寧人，如何運用各種方式尋找關(guān)系和人情資源。在崇尚以人為本的科學發(fā)展理念的同時，人情與法治并非絕對向左，但情之于法需要一定的尺度和界限。所以基層在社會主義法治建設(shè)和法治文化建設(shè)中必須要處理好這種重情輕法的文化傳統(tǒng)，引導人們重新進行法律價值目標的選擇，逐步培育人們的法治精神和對法治的信仰。

（三）經(jīng)濟因素的影響

法治文化的形成以發(fā)展受制于物質(zhì)生活的條件和經(jīng)濟活動的發(fā)展程度?；鶎佑绕涫寝r(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展的相對滯后，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的貧乏。在農(nóng)村，大量的農(nóng)民固守土地，沿襲著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，收入主要來自種植業(yè)，參與經(jīng)濟活動的單一性制約著人們觀念的改變，使法制宣傳效果不高。同時，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展與社會矛盾凸顯的重要關(guān)節(jié)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。建設(shè)法治國家、培育法治文化既要增強緊迫感，又要具有長期努力的思想準備。站在新的歷史起點，需要保持高度敏感與警覺。全面提高廣大群眾的法律意識和法治觀念、法律素質(zhì)，使法治成為全體公民的一種精神信仰和生活方式。

四、加強法治文化建設(shè)的途徑

（一）進一步推進社會主義法治理念建設(shè)

法治理念和其他文化種類相比，基層法治文化是一項嶄新的建設(shè)領(lǐng)域，必須堅持特色社會主義文化發(fā)展道路，以科學發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體為根本任務，以滿足人民精神文化需要為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，弘揚中華文化，提高全民文化素質(zhì)。

首先要確立發(fā)展的理念，面對新形勢、新任務、新要求，必須在黨的堅強領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、與時俱進，尤其是在建設(shè)法治型政府、公正司法執(zhí)法、社會平安和諧、經(jīng)濟法治建設(shè)、社會管理創(chuàng)新等領(lǐng)域，進一步加大普法依法治理工作力度，有力推動法治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，推進法治文化建設(shè)重在堅持和發(fā)展社會主義法治理念，要建設(shè)的法治文化是中國特色的社會主義法治文化，其核心必須堅持社會主義法治理念，堅持依法治國、人民當家作主與黨的領(lǐng)導三者的有機統(tǒng)一，不可有所偏離。在堅持社會主義法治理念的同時，還應認識到社會主義法治理念還出在不斷完善的過程中，在理論和實踐的層面還處在不斷完善的過程中，在理論和實踐的層面都有很多新的情況、新的問題、新的矛盾，需要認真去梳理、去探索、去研究。要進一步解放思想，在堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的框架下，不斷地去豐富、去探索、去發(fā)展社會主義法治理念，并在這一理念的指導下不斷推進法治文化建設(shè)。

第三，要強化服務群眾的理念“法治是以和平理性的方式解決社會矛盾的最佳途徑”。在利益表達方面，弱勢群體自身利益受到侵害時，往往素手無策，少數(shù)激進的人可能會采取極端手段來尋求利益表達和利益訴求。目前，農(nóng)民工、流動人口、城市拆遷戶等社會問題還未到達到根本性的解決。因此，我們必須把服務基層、滿足需求作為履職為民的宗旨，使工作著力點前移，深入實際生活，及時掌握人民群眾所思所想、所缺、所盼，努力做到以法治精神塑造人、以法治信仰引導人、以法治實踐提高人、以法治文化熏陶人，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，最終實現(xiàn)人的法治意識、法律素質(zhì)的提升。

最后，推進法治文化建設(shè)，提高人民法律素質(zhì)是基礎(chǔ)。要在發(fā)揮好黨委和政府在法治建設(shè)方面的重要作用的同時，更多地注意依靠社會力量來推進法治建設(shè)。因此，提高人民的法律素質(zhì)，激發(fā)人民參與法治建設(shè)的積極性和主動性是我們推進法治文化建設(shè)的一項重要任務。從實際情況來看，公民的法律素質(zhì)現(xiàn)狀與法治文化的目標差距還很大，必須繼續(xù)在深入推進法制宣傳教育方面下功夫，積極探討如何在社會法治理念的指導下，推進社會主義法治文化建設(shè)和法制宣傳教育工作的創(chuàng)新與發(fā)展，努力將法治精神、法治意識、法治觀念融入頭腦，融入人們的日常行為當中，努力在全社會形成法治信仰，形成法治風尚。

（二）加強法治理論研究，創(chuàng)新形式，著力營造良好氛圍

理論是實踐的指導，要把握法治建設(shè)的新特點和新規(guī)律，加強法治文化理論研究和解決問題的應用對策研究。注重在法治實踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導法制宣傳教育和法治實踐。由于中國法治文化的缺乏，目前，對法治文化內(nèi)涵的研究基本都是以西方的法治文化為坐標，所以，在法治文化的研究培育工程中，要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素，并大膽借鑒和移植外來的先進法治文化，同時使之民族化、本土化。

但加強法治文化培育和移植同時要梳理中國傳統(tǒng)的法律思想觀念，形成有中國特色的法治文化。中國傳統(tǒng)法律思想中盡管沒有西方法治文化中的法治精神，但中國傳統(tǒng)法律思想是經(jīng)歷了幾千年發(fā)展形成、積累和流傳下來的，其內(nèi)容博大精深，影響深遠，體現(xiàn)著中國的社會主義法治文化的民族性建設(shè)?，F(xiàn)代法治所要求的民主、平等、自由、人權(quán)、私權(quán)神圣、權(quán)利制衡等觀念，還要注重中國法治文化的現(xiàn)代性建設(shè)。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，中國走上了一條以經(jīng)濟趕超西方發(fā)達國家為中心的國家現(xiàn)代化道路，與之相適應的法治現(xiàn)代化道路要求用全新的法律規(guī)則來保障和維系市場經(jīng)濟的發(fā)展，重塑一種法律主治的現(xiàn)代法治文化，法治文化應以市場經(jīng)濟為根據(jù)，進行理論創(chuàng)新和理論更新，以一種新的形式促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化的加速，我國的法治文化建設(shè)也要剔除傳統(tǒng)法律文化中的人治思想、特權(quán)思想等，形成普遍的自由、平等、公平、民主和權(quán)力至上的觀念以及信仰法、崇尚法和尊重權(quán)利的法治精神和良法主治的現(xiàn)代法治文化。

加強法治文化建設(shè)，需要先進文化的價值取向和思想理念作支撐，即要創(chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。所以要借助各類傳播載體，改進方式方法，使依法治理特別是法制宣傳從過去的灌輸式、被動式向感性共鳴、理性思考、自覺接受方向轉(zhuǎn)化。同時，推進法治文化建設(shè)要采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現(xiàn)形式，依托各種媒介，如公益廣告、手機短信、普法網(wǎng)站，運用圖片、文藝節(jié)目、法制動漫等多種形式開展工作，增強法治文化的滲透力。

（三）推進公正司法、依法行政，著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價值體系

真正實現(xiàn)以公平正義為核心的法治價值文化，從根本上講要通過公正司法和嚴格執(zhí)法，提高司法公信度，而逐步培養(yǎng)形成。法律實施中滿足了人們的安全、正義和秩序的需要，使損害得到救濟，利益分配的扭曲得以矯正，其威信才能樹立，其權(quán)威性、公正性和神圣性的價值才得以彰顯。司法公正起到了公平正義法治價值體系形成的巨大潛在作用。法治文化的建立不但要以良法存在為前提，更要以良法的公正實施為目的、為保證、為重點。雖然說整個法律的實施，是包括著國家機關(guān)及其公職人員的執(zhí)法司法和公民群眾的普遍守法兩個基本的方面，但前者即掌握并行使公共權(quán)力的執(zhí)法和司法者卻始終處在決定和影響法律實施的主導方面。因此，作為一個必須滿足法治要求的和諧社會，就必須要實現(xiàn)執(zhí)法和司法的公正。因為只有執(zhí)法和司法公正，才能維護社會公正，而這顯然是整個法治文明的基礎(chǔ)。所以，培育法治文化的實踐中，必須進一步強化法治政府建設(shè)和抓緊推進司法體制改革，促進以公平正義為核心的法治價值體系的建立和完善。

總之，法治文化建設(shè)是個漸進的過程，必須立足于中國的實際，注重司法實踐的重要作用，著眼于社會深層結(jié)構(gòu)和秩序的調(diào)整和維護，將我們構(gòu)建和諧社會的良好愿望，逐步落實為制度化和程序化，即法治化的措施，健全法制并充分落實，在全社會形成真正依法辦事的風氣和習慣。