第一篇：2016政治論文

2016政治論文范文

第1篇：大力推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)

黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)”。把政治文明作為獨(dú)立于物質(zhì)文明和精神文明的社會(huì)文明形態(tài)，并作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要目標(biāo)，這是對(duì)馬克思主義文明觀的豐富和發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平，也是我黨理論創(chuàng)新的重要成果。正確理解和認(rèn)識(shí)政治文明的本質(zhì)和基本特征，按照黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。生產(chǎn)關(guān)系決定社會(huì)階級(jí)關(guān)系。社會(huì)政治文明進(jìn)步和發(fā)展的過(guò)程，本質(zhì)上就是使社會(huì)階級(jí)關(guān)系和體現(xiàn)這種階級(jí)關(guān)系的社會(huì)制度和運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)步和發(fā)展的過(guò)程。作為一種獨(dú)立的社會(huì)文明形態(tài)，具有歷史性、階級(jí)性，進(jìn)步性、民族性和兼容性五種基本特征。

當(dāng)然，社會(huì)主義政治文明作為政治文明的一種新的發(fā)展產(chǎn)物，他既具有政治文明所包含的內(nèi)容、特征及本質(zhì)，也具有自己鮮明的特征。首先社會(huì)主義政治文明是社會(huì)主義條件下人民當(dāng)家作主的政治制度和與之相適應(yīng)的先進(jìn)政治意識(shí)。它使社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化，形成開(kāi)放、民主、和諧的社會(huì)秩序和國(guó)家穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、政府廉潔高效的生動(dòng)活潑的政治局面。其次，社會(huì)主義政治文明的核心和精髓是高度的社會(huì)主義民主。小平同志曾指出：“繼續(xù)努力發(fā)揚(yáng)民主，是我們?nèi)h今后一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的堅(jiān)定不移的目標(biāo)?！秉h的十五大強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化，因此，是否建設(shè)高度的社會(huì)主義民主，是關(guān)系國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)的問(wèn)題，也是社會(huì)主義政治文明的核心和精髓。第三，社會(huì)主義政治文明的根本標(biāo)志是依法治國(guó)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，沒(méi)有法制，就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，更談不上社會(huì)主義政治文明。第四，社會(huì)主義政治文明的理論依據(jù)是建立在馬克思主義基礎(chǔ)之上，主要為政治與經(jīng)濟(jì)辯證關(guān)系的理論、社會(huì)基本矛盾推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的·理論、黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線理論等，這些不僅體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明區(qū)別于其他文明的顯著特征，也表明了社會(huì)主義政治文明在社會(huì)主義建設(shè)中巨大的作用。

一、全面理解建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要性、必要性和緊迫性

改革開(kāi)放以來(lái)。在鄧小、1毛理論指導(dǎo)下。我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都取得了舉世矚目的偉大成就。但是，國(guó)際上社會(huì)主義和資本主義兩種制度的存在以及兩種制度間的對(duì)立和矛盾，在不同政治文明間的反映，由此帶來(lái)的負(fù)面影響和不良后果日益加劇，國(guó)內(nèi)政治文明方面存在制度優(yōu)越但體制不夠合理、權(quán)利真實(shí)但法制不夠健全、形式多樣但機(jī)制不夠完善、有物質(zhì)保障但發(fā)展不平衡等諸多不足，體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域表現(xiàn)為：國(guó)企改革一直不能取得突破，黨在農(nóng)村政策在一些地方執(zhí)行中出現(xiàn)偏差，政府職級(jí)轉(zhuǎn)變步履艱難，許多改革方案在執(zhí)行中嚴(yán)重走樣，腐敗現(xiàn)象和社會(huì)不穩(wěn)定因素有增無(wú)減，等等。出現(xiàn)這些總是有多種復(fù)雜的原因。筆者認(rèn)為，從人類歷史不斷發(fā)展的觀念、政治與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)全面提速的同時(shí)，必、須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的要求，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展有中國(guó)特色的民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。

1、我國(guó)確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是政治體制改革的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政治發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，政治發(fā)展又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。黨在新的階段堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任務(wù)，反對(duì)脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際而進(jìn)行政治體制改革，但是并不認(rèn)為把政治體制改革放在可有可無(wú)、完全被動(dòng)的地位，甚至只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革。鄧小平指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都常深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?！边@說(shuō)明若不想觸動(dòng)政治體制，單純就經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，已經(jīng)很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2、近年來(lái)，我國(guó)的腐敗現(xiàn)象大有滋長(zhǎng)蔓延之勢(shì)，其中重要的一個(gè)原因是制度建設(shè)滯后，體制有缺陷。小平同志指出：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。......領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局碑性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”要從根本上掃除腐敗現(xiàn)象，必須發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。

3、經(jīng)濟(jì)全球化浪潮必然對(duì)世界各方面各領(lǐng)域帶來(lái)影響和沖擊，我國(guó)社會(huì)主義民主政治的建設(shè)也面臨挑戰(zhàn)。蘇東劇變表明，傳統(tǒng)社會(huì)主義政治發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求，必須重新認(rèn)識(shí)和選擇社會(huì)主義民主政治模式，開(kāi)拓社會(huì)主義民主政治、政治文明的發(fā)展道路。目前，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)最大的政治挑戰(zhàn)，就是西方國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)全球化和政治民主化對(duì)我國(guó)進(jìn)行“和平演變”，企圖使我國(guó)走上資本主義道路。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化需要，防止西方資本主義的“西化”、“分化”，就必須改革和調(diào)整我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和法律等各方面的體制，這給我國(guó)政治文明建設(shè)提出了更高的要求。

4、人世之后，pTO規(guī)則對(duì)各成員方面的政府行為提出了嚴(yán)格的要求。每一成員要享受WTO的權(quán)利，同時(shí)這些原則、協(xié)議又要求對(duì)zhèng fǔ 部門的職能、管理法規(guī)、管理體制、管理方式進(jìn)行調(diào)整和改造，增強(qiáng)政府改革的透明度，以保證政府為市場(chǎng)和企業(yè)提供公平的游戲規(guī)則。

5、我黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的研究和探索，實(shí)際上已把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明提到了議事日程，已作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思主義和中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合，繼承和發(fā)展了馬克思主義的民主觀、文明觀，對(duì)社會(huì)主義政治文明作了研究和探索。以毛澤東為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體從社會(huì)主義文明比資本主義文明具有優(yōu)越性為出發(fā)點(diǎn)，以一種忠誠(chéng)的精神來(lái)捍衛(wèi)社會(huì)主義文明，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明提供了寶貴的}S。以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集休。通過(guò)歷史的反思，深刻地認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義文明不是建立在純粹的精神理念之中，而必須以生產(chǎn)力的高度發(fā)展和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的極大豐富為基礎(chǔ)。以這一理論邏輯為起點(diǎn)，認(rèn)為我國(guó)社會(huì)主義文明的基本內(nèi)涵是“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”；社會(huì)主義文明的前進(jìn)方向是物質(zhì)文明、精神文明和制度文明；社會(huì)主義文明的根本標(biāo)志是依法治國(guó)；社會(huì)主義文明的價(jià)值取向是“效率優(yōu)先，兼顧公平”，為社會(huì)主義政治文明建立了不朽功勛。以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了馬克思主義文明觀，依據(jù)世界多樣化發(fā)展和中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，在解決各種新問(wèn)題過(guò)程中，又豐富和發(fā)展了毛澤東思想、鄧小平理論，提出了社會(huì)文明應(yīng)該以人與自然和諧發(fā)展為奮斗目標(biāo)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化為核心內(nèi)容，以制度創(chuàng)新為行為導(dǎo)向的社會(huì)主義文明觀。中共三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于社會(huì)主義文明觀的思考和實(shí)踐，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的社會(huì)主義文明觀，翻開(kāi)了科學(xué)社會(huì)主義文明理論的新頁(yè)。

社會(huì)主義政治文明建設(shè)是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾決定我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展是當(dāng)前執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，物質(zhì)文明搞上去，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)和目標(biāo)，體現(xiàn)我們黨是代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。高度的物質(zhì)文明和高度的精神文明是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一致要求，繁榮和發(fā)展先進(jìn)文化，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為社會(huì)提供思想保證和智力支持，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力的需要，也是“三個(gè)代表”重要思想—代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的體現(xiàn)。十六大提出的建設(shè)全面的小康社會(huì)，要求經(jīng)濟(jì)、政治和文化全面發(fā)展，倡導(dǎo)政治文明建設(shè)，是新世紀(jì)的新理念，是中國(guó)社會(huì)不斷進(jìn)步的體現(xiàn)。因此，推進(jìn)政治體制改革、，擴(kuò)大社會(huì)主義民主政治、健全社會(huì)主義法制、鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，這將最大程度地維護(hù)和鞏固了最廣大人民的根本利益，代表了中國(guó)最廣大人民的根本利益。

二、把握建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本問(wèn)題，大力推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)進(jìn)程

多年來(lái)，我國(guó)的民主政治和政治文明建設(shè)雖然取得了顯著成效，但離建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)還有不小的差距，我們應(yīng)該積極。'推進(jìn)政治體制改革，要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)定不移地走自己的政治發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展“，使我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)有一個(gè)新的發(fā)展，這就需要我們必須牢牢把握一個(gè)根本問(wèn)題，從”六個(gè)方面“建設(shè)社會(huì)主義政治文明。一個(gè)根本問(wèn)題就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)這三者的有機(jī)統(tǒng)一。十六大報(bào)告把社會(huì)主義政治文明建設(shè)納人全面建設(shè)小康社會(huì)必須的重要目標(biāo)之一，即通過(guò)政治文明建設(shè)所實(shí)現(xiàn)的小康社會(huì)必須達(dá)到這樣的目標(biāo)：社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略的全面落實(shí)。人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障?；鶎用裰鞲咏∪鐣?huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。政治文明建設(shè)必將大大推動(dòng)中國(guó)的社會(huì)主義民主化、法制化建設(shè)，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主這一社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)任務(wù)，因此把握這一根本問(wèn)題在于認(rèn)識(shí)、理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的地位和作用，有利于在實(shí)踐中堅(jiān)持和正確貫徹并不斷改進(jìn)。

1、堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本保證。共產(chǎn)黨是中國(guó)革命和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，源于黨的理論、綱領(lǐng)和組織上的先進(jìn)性，源于中國(guó)近現(xiàn)代各種社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果，源于中國(guó)人民在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中的歷史選擇。鄧小平同志明確指出：”中國(guó)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)原則是不能動(dòng)搖的；動(dòng)搖了中國(guó)就要倒退到分裂和混亂，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“。江澤民同志也指出：”要把十幾億人的思想和力量統(tǒng)一和凝聚起來(lái)，共同建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是不可設(shè)想的“

十六大報(bào)告指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位必須以改革的精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷改革和完善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。按照這一要求，一方面要以改革的精神深人探討黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，探討民主黨派參政議政的形式問(wèn)題，解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)之間權(quán)力體系并軌的問(wèn)題和民主黨派參政議政在權(quán)力機(jī)構(gòu)框架內(nèi)進(jìn)行的問(wèn)題，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)更好地統(tǒng)一起來(lái)增強(qiáng)實(shí)效，更有利于黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民直接參與國(guó)家政權(quán)管理和監(jiān)督國(guó)家事務(wù)。另一方面黨要按照憲法的規(guī)定，使自己的各項(xiàng)工作逐步走上法制化的軌道，使黨的意志通過(guò)法定的方式和程序變成國(guó)家的意志，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法制化和規(guī)范化，有步驟有秩序地推進(jìn)政治民主化。

2、人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的本質(zhì)要求。社會(huì)主義作為一種新型的國(guó)家形態(tài)，它建立在生產(chǎn)資料公有制占主體地位的基礎(chǔ)之上，廣大勞動(dòng)人民成為國(guó)家的主人，體現(xiàn)著國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)和方向。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義國(guó)家一切為了人民，一切依靠人民的根本原則和黨的群眾路線在政治文明建設(shè)中的具體體現(xiàn)。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，除了要進(jìn)一步建立和完善各種必要的機(jī)制和法律保障之外，還要通過(guò)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和逐步擴(kuò)大基層民主政治建設(shè)的實(shí)踐范圍，使人民在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、公民意識(shí)和參政議政能力。

3、依法治國(guó)是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的關(guān)鍵。實(shí)施依法治國(guó)是社會(huì)主義政治文明翅步的重要標(biāo)志，是政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求。依法治國(guó)就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)人民群眾依照憲法和法律規(guī)定管理國(guó)家事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化和程序化。

在依法治國(guó)的問(wèn)題上要積極推進(jìn)司法體制改革。按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，不斷完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，自主權(quán)劃分和管理制度，健全責(zé)權(quán)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。同時(shí)還要增強(qiáng)司法過(guò)程的透明度，讓人民能夠真正行使監(jiān)督的權(quán)利。另一方面要通過(guò)宣傳教育、培養(yǎng)人民群眾的法治、法律意識(shí)，增長(zhǎng)人民群眾的法律知識(shí)，使人民掌握法律的武器，并學(xué)會(huì)運(yùn)用這個(gè)武器來(lái)維護(hù)國(guó)家和人民的合法權(quán)益不受侵害。

一是要進(jìn)一步完善社會(huì)主義政治制度。在新的歷史時(shí)期，要使黨和國(guó)家的權(quán)力配置、運(yùn)行機(jī)制和相互作用達(dá)到更為科學(xué)合理，就必須按照江澤民同志提出的”要著重加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化“的要求，不斷深化政治體制改革，使人民代表大會(huì)制度和黨執(zhí)政的方式繼續(xù)完善，人民的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，法律法規(guī)不斷完備，各種監(jiān)督渠道暢通并發(fā)揮作用。

二是要不斷擴(kuò)大人民群眾的民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是社會(huì)主義民主的重要標(biāo)志，也是重要保證。在進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督的同時(shí)，實(shí)行直接民主和間接民主相結(jié)合，發(fā)揮輿論監(jiān)督，拓寬監(jiān)督的渠道，增加公開(kāi)性和透明度，并在制度和法律上加以保障。

三是要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。我們黨的執(zhí)政地位決定了她的地位和權(quán)利范圍，勢(shì)必也影響著社會(huì)民主的發(fā)展程度，所以黨內(nèi)民主對(duì)國(guó)家政治生活的民主化具有很大的示范和推動(dòng)作用。要以形成”民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面“為進(jìn)一步健全和堅(jiān)持民主集中制的目標(biāo)，使黨員的權(quán)利和地位得到應(yīng)有的體現(xiàn)和保障，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的民主建設(shè)。

四是要大力提高社會(huì)主義政治文化水平。發(fā)展社會(huì)主義民主要求公民要有較高的民主素質(zhì)和現(xiàn)代化政治文化氛圍，要不斷加強(qiáng)科學(xué)文化教育，增強(qiáng)公民的民主意識(shí)、平等觀念和法制精神，使社會(huì)主義政治文明深人人心。

五是要迅速發(fā)展基層民主二基層民主是人民群眾依法管理自己的廣泛實(shí)踐，要健全全民民主選舉制度，不斷擴(kuò)大直接選舉的范圍，實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，讓群眾參與并適時(shí)予以監(jiān)督推進(jìn)基層社會(huì)生活的民主化。

第2篇：試議高校民主政治建設(shè)中的校務(wù)公開(kāi)

高校領(lǐng)導(dǎo)班子是教育事業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)著、踐行者，是推動(dòng)基層單位科學(xué)發(fā)展的”火車頭“，是建設(shè)和諧校園的決定性因素?？梢?jiàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是高校黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的核心理由。當(dāng)前有效推進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)有多種途徑，其中實(shí)施校務(wù)公開(kāi)是重要因素之一。

一我校校務(wù)公開(kāi)的基本情況及做法

（一）總體情況

隨著學(xué)校校務(wù)公開(kāi)工作的不斷推進(jìn)，全校廣大師生員工對(duì)于學(xué)校校務(wù)公開(kāi)工作的要求也越來(lái)越高，形成了學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子與師生之間的良性互動(dòng)局面，促使學(xué)校對(duì)于公開(kāi)的內(nèi)容和形式等方面都更加具體、全面和實(shí)際，達(dá)到了”知情、監(jiān)督“的目的。2016年我校制訂了《關(guān)于進(jìn)一步深化校務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，2016年制定了《****西藏大學(xué)委員會(huì)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全和完善校務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，編制詳細(xì)的校務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南，明確了公開(kāi)的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任單位、責(zé)任部門。學(xué)校黨委對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，校行政把校務(wù)公開(kāi)納入日常行政管理工作之中，與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，保證校務(wù)公開(kāi)工作從組織、制度、形式、內(nèi)容、程序以及執(zhí)行監(jiān)督等方面得到自上而下的貫徹落實(shí)。成立了校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的”西藏大學(xué)校務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“和以校黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的”西藏大學(xué)校務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督小組“；目前我校有12個(gè)二級(jí)學(xué)院，也相應(yīng)成立了”院務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“。初步形成了”黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政主持，紀(jì)檢、監(jiān)察、工會(huì)（教代會(huì)）協(xié)調(diào)監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，教職工群眾積極參與、有關(guān)部門全力協(xié)助配合“的工作格局，認(rèn)真聽(tīng)取廣大教職員工的意見(jiàn)和倡議。

（二）我校校務(wù)公開(kāi)的主要做法

1校務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容

（1）學(xué)校重要決策和落實(shí)情況：主要包括學(xué)校發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、重大改革方案、重大對(duì)外合作項(xiàng)目；規(guī)章制度制定或修訂；學(xué)校年度工作計(jì)劃及落實(shí)情況；學(xué)校議事規(guī)則和有必要公示的議事結(jié)果等；（2）人事管理：主要包括人才引進(jìn)名額與條件、程序以及招聘結(jié)果；學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整和人事調(diào)配；學(xué)校和部門定編定崗定責(zé)；公派出國(guó)留學(xué)人員條件和選拔程序；學(xué)校各類評(píng)審委員會(huì)組****員的條件和名單；專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的政策規(guī)定和任職條件；先進(jìn)評(píng)比等推優(yōu)評(píng)比條件與程序；（3）經(jīng)費(fèi)管理：主要包括學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行情況，重大采購(gòu)項(xiàng)目等。

2校務(wù)公開(kāi)的有效途徑

當(dāng)前我校主要通過(guò)每年召開(kāi)職代會(huì)議、座談會(huì)、學(xué)校信息欄、學(xué)校網(wǎng)站、民主公開(kāi)測(cè)評(píng)會(huì)、校長(zhǎng)書(shū)記信箱、簡(jiǎn)報(bào)等多種通報(bào)途徑，切實(shí)保障好廣大師生員工有效的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前，我校積極通過(guò)相關(guān)制度機(jī)制有效落實(shí)校務(wù)公開(kāi)：

（1）建立健全教職工代表大會(huì)制度，落實(shí)校務(wù)公開(kāi)。會(huì)議由校長(zhǎng)通報(bào)學(xué)校的重大改革與決策情況、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)通報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算的相關(guān)情況，職代會(huì)對(duì)學(xué)校的大政方針進(jìn)行討論、審議，高校民主政治建設(shè)中的校務(wù)公開(kāi)由專注畢業(yè)論文與職稱論文的形成建設(shè)性倡議。（2）建立健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)校務(wù)公開(kāi)。黨政聯(lián)席會(huì)議制度規(guī)定了決策程序、決策形式和黨政聯(lián)席會(huì)議討論的內(nèi)容。學(xué)校按照黨政聯(lián)席例會(huì)制度要求，認(rèn)真執(zhí)行民主管理、民主監(jiān)督制度。對(duì)一些敏感理由，為做到公平、公開(kāi)、公正，都實(shí)行公示制度。

二實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，有利于領(lǐng)導(dǎo)班子改善民主作風(fēng)、決策水平和管理水平

校務(wù)是高等學(xué)校在實(shí)施教育教學(xué)和管理過(guò)程中所產(chǎn)生的管理事務(wù)及其有關(guān)信息。推動(dòng)校務(wù)公開(kāi)就是將學(xué)校的重大事項(xiàng)公開(kāi)，讓師生員工關(guān)心、參與和監(jiān)督學(xué)校的大事，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子依法（規(guī)）治校、民主決策、民主管理，推動(dòng)和諧。

實(shí)行校務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主作風(fēng)的必定要求。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：”沒(méi)有公開(kāi)性而來(lái)談民主是很可笑的。“實(shí)行校務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步落實(shí)了教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人、財(cái)、物等管理權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)轉(zhuǎn)。黨的十七大報(bào)告指出，要”擴(kuò)大人民民主“，必須健全民主制度、豐富民主形式、拓展民主渠道。高校作為與公眾利益密切相關(guān)的事業(yè)單位，學(xué)校是師生員工工作和生活中心的”小社會(huì)“，其公共事務(wù)的管理直接涉及到教職工的切身利益。因此，校務(wù)公開(kāi)推行，與保障他們的合法權(quán)益密切相關(guān)，有利于推動(dòng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主作風(fēng)的改善與提高，有利于建設(shè)民主協(xié)作的民主型的領(lǐng)導(dǎo)班子。

實(shí)行校務(wù)公開(kāi)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平的必定要求。黃炎培說(shuō)：”只有大政方針決之于公眾，個(gè)人功業(yè)欲才不會(huì)發(fā)生。只有把每個(gè)地方的事，公之于每一個(gè)地方的人，才能使地地得人，人人得事?！皼Q策參與機(jī)制，為重大決策提供了民意基礎(chǔ)、智慧源泉和力量支撐。重大事項(xiàng)決策前通過(guò)制度與機(jī)制程序設(shè)計(jì)，廣泛征求意見(jiàn)、吸納合理倡議，可使決策更加符合實(shí)際，更易獲得群眾支持，增強(qiáng)認(rèn)同感、提高信任度。學(xué)校師生行使民主管理的權(quán)力，是以對(duì)公共事務(wù)的了解為前提的，如果不能獲取基本的信息，群眾就無(wú)法選擇、監(jiān)督管理。實(shí)踐證明，沒(méi)有制約的權(quán)力容易產(chǎn)生****，也容易造成決策失誤。實(shí)行校務(wù)公開(kāi)激發(fā)了廣大教職工的主人翁意識(shí)，尊重了廣大師生的首創(chuàng)精神，更加廣泛調(diào)動(dòng)大家的積極性，增強(qiáng)決策行為的透明度，使決策獲得了絕大多數(shù)師生員工的支持，提高了決策的科學(xué)性、權(quán)威性，進(jìn)一步增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的辦學(xué)治校能力。

三積極落實(shí)校務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步推動(dòng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)

校務(wù)公開(kāi)就是公開(kāi)、公平、公正將管理放在陽(yáng)光下，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督，這是加強(qiáng)民主管理的重要渠道，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。但目前高校院務(wù)公開(kāi)尚存在許多不足，一是公開(kāi)的方式簡(jiǎn)單、內(nèi)容避重就輕，將公開(kāi)等于例行公事的公布，而且許多教職工最為關(guān)心、關(guān)注，最想知道的內(nèi)容，如經(jīng)費(fèi)使用、人事聘任等群眾卻難知曉，工作不規(guī)范，師生對(duì)公開(kāi)的認(rèn)同度不夠高；二是師生參與民主管理的渠道需要進(jìn)一步疏導(dǎo)，這是提高公開(kāi)效率，健全現(xiàn)代大學(xué)制度理念的前提和基礎(chǔ)。因此，我們需要不斷建立健全校務(wù)公開(kāi)制度，積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。

第3篇：從野蠻資本主義到道德資本主義

自2016年7月開(kāi)始出現(xiàn)的美國(guó)”次貸危機(jī)“，經(jīng)過(guò)一年多的發(fā)展已經(jīng)釀成嚴(yán)重的金融危機(jī)，它不僅嚴(yán)重威脅到美國(guó)金融體系的安全，而且已經(jīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，使美國(guó)乃至世界資本主義經(jīng)濟(jì)又一次走上衰退的道路。從當(dāng)前各種主流的觀點(diǎn)來(lái)看，這次危機(jī)的直接原因是美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策失誤、世界金融體系存在著重大缺陷以及監(jiān)管不足等。但是，如果把它放在資本主義長(zhǎng)期的發(fā)展歷史來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)此次金融危機(jī)不只是所謂的金融監(jiān)管與金融技術(shù)問(wèn)題，而是資本主義基本矛盾作用下周期性危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)突破口。這次危機(jī)的特殊性也反映出，它不同于傳統(tǒng)的每隔十年左右爆發(fā)一次的常規(guī)性周期性危機(jī)，不能簡(jiǎn)單地設(shè)想危機(jī)之后資本主義又重新回到原有的方式。此次危機(jī)是資本主義發(fā)展到一個(gè)新階段上的特殊產(chǎn)物，是20世紀(jì)后半期世界資本主義在其基本矛盾推動(dòng)下向前發(fā)展的邏輯結(jié)果。因此，這次危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)影響是十分深遠(yuǎn)的，這一判斷啟示我們，在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境中，我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)過(guò)去十幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行方式進(jìn)行重大調(diào)整，以適應(yīng)新階段上的外部環(huán)境。

一、資本主義基本矛盾與資本主義發(fā)展的歷史邏輯

當(dāng)前正在發(fā)生和蔓延的美國(guó)金融危機(jī)是資本主義基本矛盾運(yùn)動(dòng)在資本主義高度發(fā)展的新形勢(shì)下的特有運(yùn)動(dòng)方式和必然結(jié)果。這里我們首先簡(jiǎn)單回顧資本主義生產(chǎn)方式的基本結(jié)構(gòu)與特征，然后分析20世紀(jì)后期資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大歷史事件及其影響，通過(guò)這些分析說(shuō)明資本主義長(zhǎng)期發(fā)展中矛盾的積累與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)之間的關(guān)系。

1、資本主義生產(chǎn)方式的基本結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在矛盾。

資本主義生產(chǎn)方式是人類社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的一定階段，它有兩個(gè)基本特征：第一，商品經(jīng)濟(jì)普遍化并成為社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活的一般形式；第二，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料的資本主義私有制。這兩個(gè)基本特征產(chǎn)生了資本主義經(jīng)濟(jì)的基本矛盾以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種具體矛盾。

商品經(jīng)濟(jì)是資本主義生產(chǎn)方式下社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一般形式。這一特征使得資本主義生產(chǎn)方式下社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品取得了與其使用價(jià)值的自然形式不同的價(jià)值形式。價(jià)值形態(tài)的物質(zhì)產(chǎn)品，盡管使用價(jià)值各異，但都是作為價(jià)值存在的，這就使它們具有統(tǒng)一的、共同的性質(zhì)，從而增強(qiáng)了不同的使用價(jià)值之間的可互換性和財(cái)富的流動(dòng)性。價(jià)值的貨幣形式成為社會(huì)財(cái)富的一般體現(xiàn)，成為人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中直接追求的東西。因此，商品經(jīng)濟(jì)成為一種直接為取得貨幣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從商品經(jīng)濟(jì)本身的規(guī)律來(lái)講，價(jià)值是勞動(dòng)產(chǎn)品在商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系下所取得的社會(huì)形式，貨幣不過(guò)是價(jià)值形式演變的最終結(jié)果。因此價(jià)值只能由勞動(dòng)所形成，貨幣也不過(guò)是人類一般勞動(dòng)的代表。從人類整體來(lái)說(shuō)，價(jià)值、貨幣的源泉只能是人類的勞動(dòng)。

價(jià)值形式雖然賦予社會(huì)財(cái)富的可互換性和流動(dòng)性，但這并不是無(wú)條件的，它們必須是建立在合理的社會(huì)分工及勞動(dòng)在各種生產(chǎn)上按比例分配的基礎(chǔ)之上。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，價(jià)值不是物，而是體現(xiàn)在物上的生產(chǎn)關(guān)系。這里所指的生產(chǎn)關(guān)系也包括社會(huì)生產(chǎn)者建立在合理物質(zhì)需要基礎(chǔ)上的勞動(dòng)分工比例關(guān)系，”合理“與”比例“產(chǎn)生于人類社會(huì)對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的各種需要。應(yīng)該指出，人類社會(huì)對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的各種需要總是會(huì)帶有強(qiáng)烈的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的烙印，因此，所謂”合理“與”比例“也體現(xiàn)特定生產(chǎn)關(guān)系所派生的特有需要。在資本主義生產(chǎn)關(guān)系下，社會(huì)需要中包含著許多事實(shí)上不合理的內(nèi)容。

價(jià)值形式所賦予社會(huì)財(cái)富的可互換性和流動(dòng)性只有在貨幣形式上才能成為現(xiàn)實(shí)，因此，勞動(dòng)產(chǎn)品作為商品生產(chǎn)出來(lái)，雖然取得了價(jià)值的性質(zhì)，但并未直接取得被社會(huì)所承認(rèn)的貨幣形式。因此，它們還必須經(jīng)過(guò)那”驚險(xiǎn)的跳躍“。

以雇傭勞動(dòng)為特征的生產(chǎn)資料資本主義私有制使占有社會(huì)生產(chǎn)條件的資產(chǎn)階級(jí)能夠通過(guò)控制和支配他人勞動(dòng)來(lái)占有社會(huì)剩余產(chǎn)品。資本主義經(jīng)濟(jì)的這一特征，使得占有和掌握社會(huì)生產(chǎn)條件的階級(jí)——資產(chǎn)階級(jí)可以人為地把直接從事物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的工人階級(jí)的消費(fèi)控制在維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)水平，從而使社會(huì)形成大量的社會(huì)剩余產(chǎn)品。同時(shí)，資本主義生產(chǎn)方式下商品經(jīng)濟(jì)的普遍化使得剩余產(chǎn)品采取了剩余價(jià)值的形式。馬克思說(shuō)，”生產(chǎn)剩余價(jià)值即直接從工人身上榨取無(wú)酬勞動(dòng)并把它固定在商品上的資本家，是剩余價(jià)值的第一個(gè)占有者，但決不是剩余價(jià)值的最后所有者。以后他還必須同在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)中執(zhí)行其他職能的資本家，同土地所有者等等，共同瓜分剩余價(jià)值?！癧1](p651)剩余價(jià)值的占有與分配形成了十分復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)范疇與運(yùn)動(dòng)形式、運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)。

資本主義經(jīng)濟(jì)的這些特征使它與生俱來(lái)背負(fù)著生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料的私人占有之間的矛盾這一資本主義社會(huì)的基本矛盾，這一矛盾的運(yùn)動(dòng)又產(chǎn)生出以各種具體形式存在和運(yùn)動(dòng)著的具體經(jīng)濟(jì)矛盾。資本主義雇傭勞動(dòng)只有建立在社會(huì)化生產(chǎn)力基礎(chǔ)上才能鞏固和發(fā)展，社會(huì)化的生產(chǎn)力形成了生產(chǎn)之間的廣泛聯(lián)系，這一性質(zhì)要求社會(huì)從生產(chǎn)的整體關(guān)聯(lián)性出發(fā)，理性地處理生產(chǎn)中人與自然之間、生產(chǎn)與消費(fèi)之間，以及人與人之間的利益關(guān)系。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，需要妥善處理的關(guān)系內(nèi)容也在日益豐富。然而，生產(chǎn)資料私有制條件下部分人對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程及其結(jié)果的控制，使得社會(huì)生產(chǎn)不是按照社會(huì)全體成員的利益安排，而是按照少數(shù)人控制他人、占有他人財(cái)富的利益要求來(lái)安排的。生產(chǎn)的商品形式使價(jià)值與貨幣成為追求財(cái)富的直接目標(biāo)，占有剩余價(jià)值成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本內(nèi)容。價(jià)值、剩余價(jià)值作為獨(dú)立的范疇，它們的存在與運(yùn)動(dòng)使生產(chǎn)活動(dòng)可以超越其物質(zhì)形式的限制，獲得了一種巨大的彈性。也正是生產(chǎn)的商品形式，價(jià)值作為生產(chǎn)的直接目的，也使人們看不清甚至看不到價(jià)值生產(chǎn)背后的物質(zhì)聯(lián)系，使價(jià)值拜物教成為根深蒂固的普遍觀念。生產(chǎn)服從于少數(shù)人追求剩余價(jià)值的目的，使資本主義生產(chǎn)內(nèi)在地具有危機(jī)的傾向。當(dāng)矛盾積累到一定程度時(shí)就會(huì)使危機(jī)成為現(xiàn)實(shí)，這時(shí)，盡管社會(huì)已經(jīng)掌握著巨大的生產(chǎn)力，但是卻不能用來(lái)為社會(huì)成員生產(chǎn)所需的物質(zhì)生活資料。勞動(dòng)者與生產(chǎn)條件分離，物質(zhì)生活遇到極大的困難。

資本主義生產(chǎn)領(lǐng)域的剩余價(jià)值生產(chǎn)賦予了生產(chǎn)條件以及財(cái)富的一般形式——貨幣以資本的屬性，這樣，即使不在生產(chǎn)領(lǐng)域也可以通過(guò)價(jià)值形式實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)條件所有權(quán)的控制，來(lái)占有生產(chǎn)領(lǐng)域工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值。貨幣的資本屬性不僅產(chǎn)生了借貸資本，而且進(jìn)一步發(fā)展成虛擬資本、土地價(jià)格乃至眾多的價(jià)值增值工具。它們的運(yùn)動(dòng)遠(yuǎn)離生產(chǎn)領(lǐng)域，但是它們卻不能從根本上擺脫實(shí)際物質(zhì)財(cái)富的運(yùn)動(dòng)，從而產(chǎn)生了在金融領(lǐng)域觸發(fā)危機(jī)的可能性與現(xiàn)實(shí)性。

以上所分析的資本主義經(jīng)濟(jì)的基本結(jié)構(gòu)與特征，仍然是當(dāng)前波及全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深層原因。二戰(zhàn)后，資本主義進(jìn)入了和平發(fā)展的階段，這個(gè)階段，在資本主義基本矛盾作用的推動(dòng)下，資本主義生產(chǎn)關(guān)系在矛盾中發(fā)展演變，出現(xiàn)了許多新的現(xiàn)象和特征，這些新現(xiàn)象與特征賦予了當(dāng)前金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的具體原因與形成邏輯。

2、二戰(zhàn)后資本主義基本矛盾推動(dòng)資本主義發(fā)展的邏輯過(guò)程。

資本主義生產(chǎn)方式并不是像西方學(xué)者想象的是一種按照常規(guī)運(yùn)行、永恒不變的生產(chǎn)方式，而是一種不斷發(fā)展、變化、成長(zhǎng)的生產(chǎn)方式，資本主義社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)是它發(fā)展變化的基本推動(dòng)力。資本主義發(fā)展變化的基本邏輯是，社會(huì)基本矛盾的作用對(duì)資本主義生產(chǎn)形成限制，而資本主義則是利用它自身結(jié)構(gòu)所提供的手段、機(jī)制不斷創(chuàng)造新的活動(dòng)形式、擴(kuò)充新的活動(dòng)領(lǐng)域，用以暫時(shí)突破在原有運(yùn)動(dòng)形式和領(lǐng)域內(nèi)社會(huì)基本矛盾給予的限制，其結(jié)果是使社會(huì)基本矛盾在資本主義運(yùn)動(dòng)的新形式、新領(lǐng)域進(jìn)一步展開(kāi)。

19世紀(jì)與20世紀(jì)之交，壟斷資本主義在各主要資本主義國(guó)家形成。壟斷加劇了社會(huì)基本矛盾，導(dǎo)致各國(guó)競(jìng)相通過(guò)資本輸出緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)矛盾。資本輸出一方面擴(kuò)展了資本的增值空間，使它們可以利用海外資源獲取高額利潤(rùn)，另一方面，也擴(kuò)大了銷售市場(chǎng)以帶動(dòng)商品輸出。因此瓜分世界、爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍成為20世紀(jì)前期資本主義發(fā)展的重要特征。這一階段，雖然壟斷已經(jīng)形成并成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的突出現(xiàn)象，但是篤信自由市場(chǎng)的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)仍固守自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義的理念，推崇國(guó)家不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾最終以20世紀(jì)30年代大危機(jī)的爆發(fā)為結(jié)果。

二戰(zhàn)后在凱恩斯主義的指導(dǎo)下，主要資本主義國(guó)家吸取了20世紀(jì)前期無(wú)政府狀態(tài)的世界經(jīng)濟(jì)格局下各國(guó)互相傾軋、以鄰為壑、兩敗俱傷的教訓(xùn)，試圖建立一個(gè)有管理的世界資本主義經(jīng)濟(jì)秩序。由于戰(zhàn)后初期美國(guó)在各方面的實(shí)力雄厚，使它成為資本主義世界的霸主，形成了以美國(guó)為中心的世界經(jīng)濟(jì)秩序——”布雷頓森林體系“。這一秩序?yàn)楦髻Y本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)提供了穩(wěn)定的外部環(huán)境，推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易與投資的發(fā)展，使得傳統(tǒng)的在資本主義基本矛盾擠壓下難以發(fā)展的資本主義經(jīng)濟(jì)有了繼續(xù)擴(kuò)展的空間。因此，出現(xiàn)了戰(zhàn)后最初20年資本主義發(fā)展歷史上的黃金時(shí)代。在這期間，不僅世界市場(chǎng)在擴(kuò)大，而且各國(guó)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的聯(lián)系日益增強(qiáng)，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的趨勢(shì)，成為后來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)端。

有管理的世界經(jīng)濟(jì)秩序所帶來(lái)的外部穩(wěn)定只是在一定時(shí)期內(nèi)提供了資本主義經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展的空間，但是它并沒(méi)有改變以追求剩余價(jià)值為基本目的的資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以及由此產(chǎn)生的基本矛盾及各種具體矛盾。在新的擴(kuò)展空間使用殆盡的時(shí)候，資本主義基本矛盾所引發(fā)的各種具體矛盾便以新的形式重新激化起來(lái)。

到20世紀(jì)70年代，此前20余年資本主義發(fā)展的黃金時(shí)代結(jié)束，進(jìn)入了一個(gè)矛盾凸起的新階段。在前20多年中有管理的世界秩序下形成的資本主義經(jīng)濟(jì)成為新階段的邏輯和歷史起點(diǎn)。

20世紀(jì)70年代以后資本主義發(fā)展的特點(diǎn)突出表現(xiàn)在，資本的增值和積累更多地在貨幣金融領(lǐng)域?qū)で笸黄疲沟檬澜缲泿?、金融領(lǐng)域的矛盾日益突出，資本主義基本矛盾也更多地在這一領(lǐng)域展開(kāi)。這一特點(diǎn)源自世界貨幣的性質(zhì)發(fā)生了重大變化。

資本主義生產(chǎn)方式作為一種帶有強(qiáng)烈世界傾向的經(jīng)濟(jì)，需要有恰當(dāng)形式的世界貨幣作為價(jià)值在世界范圍的運(yùn)動(dòng)載體和一般代表。馬克思認(rèn)為，在世界市場(chǎng)上只有黃金才能充當(dāng)世界貨幣。然而，在資本主義發(fā)展的歷史上，世界經(jīng)濟(jì)的形成總是與那些具有強(qiáng)大勢(shì)力的資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)與擴(kuò)張聯(lián)系在一起的，隨之，這些國(guó)家的貨幣在世界上也就占據(jù)了世界貨幣的地位，客觀上執(zhí)行著世界貨幣的職能。這種情況使得主要資本主義國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果會(huì)通過(guò)世界貨幣的職能擴(kuò)散到其他國(guó)家乃至全世界。更進(jìn)一步說(shuō)，他們可以利用貨幣、金融手段創(chuàng)造有利于己的資本積累方式，并把自身內(nèi)部的矛盾、危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給其他國(guó)家乃至整個(gè)世界。

1971年前的布雷頓森林體系就是一個(gè)以美元為中心的世界貨幣體系。在這個(gè)體系中，黃金是世界貨幣的價(jià)值基礎(chǔ)，美元承諾兌換黃金，各國(guó)貨幣與美元保持基本固定的匯率。黃金作為貨幣的價(jià)值基礎(chǔ)，對(duì)于主要資本主義國(guó)家尤其是美國(guó)任意增發(fā)貨幣的行為形成約束力量。1971年至1973年的美元危機(jī)導(dǎo)致美元與黃金脫鉤，以美元為中心的固定匯率制度解體，世界貨幣進(jìn)入了浮動(dòng)匯率的時(shí)代。在這個(gè)浮動(dòng)匯率體系中美元仍處于中心地位，但是，由于世界貨幣失去了應(yīng)有的價(jià)值基礎(chǔ)，使得美元紙幣的膨脹失去約束，給以后的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。馬克思說(shuō)，”商品流通領(lǐng)域有一個(gè)口，金(或銀，總之，貨幣材料)是作為具有一定價(jià)值的商品，從這個(gè)口進(jìn)入流通領(lǐng)域的。這個(gè)價(jià)值在貨幣執(zhí)行價(jià)值尺度的職能時(shí)，即在決定價(jià)格時(shí)，是作為前提而存在的。“[1](p140)然而，在黃金非貨幣化以后，作為世界貨幣的美元進(jìn)入商品流通這個(gè)口時(shí)，卻不是作為有價(jià)值的商品進(jìn)入的。這樣，它在執(zhí)行價(jià)值尺度職能即在決定商品價(jià)格時(shí)就失去了必要的前提。這就為以后的通貨膨脹、虛擬資本的膨脹開(kāi)了口子，開(kāi)辟了資本以金融形式獲取剩余價(jià)值、進(jìn)行資本積累的新天地。

資本是一個(gè)運(yùn)動(dòng)中的價(jià)值，然而這個(gè)運(yùn)動(dòng)只有通過(guò)貨幣形式才能明確地表現(xiàn)資本的增值，因此，馬克思指出，貨幣資本的循環(huán)是資本運(yùn)動(dòng)最典型的形式，”從價(jià)值生出剩余價(jià)值,不僅表現(xiàn)為過(guò)程的開(kāi)始和終結(jié),而且明顯地表現(xiàn)在金光閃閃的貨幣形式上“。[2](p68)20世紀(jì)70年代世界貨幣領(lǐng)域發(fā)生的變化,也使資本的增值過(guò)程、增值方式發(fā)生了變動(dòng)。在貨幣失去相應(yīng)的價(jià)值基礎(chǔ)以及浮動(dòng)匯率制度下,”價(jià)值革命“①出現(xiàn)的機(jī)率大大提高。馬克思說(shuō),”資本主義生產(chǎn)只有在資本價(jià)值增殖時(shí),也就是在它作為獨(dú)立化的價(jià)值進(jìn)行它的循環(huán)過(guò)程時(shí),因而只有在價(jià)值革命按某種方式得到克服和抵消時(shí),才能夠存在和繼續(xù)存在?！癧2](p122)20世紀(jì)70年代以后,沒(méi)有價(jià)值基礎(chǔ)的貨幣使產(chǎn)業(yè)資本的循環(huán)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的不確定性增強(qiáng)。但是,這種不確定性卻給金融資本帶來(lái)了獲利的機(jī)會(huì),由此引起資本市場(chǎng)繁榮并向全球擴(kuò)展。

資本主義剩余價(jià)值生產(chǎn)這一基本性質(zhì),使生產(chǎn)的無(wú)限擴(kuò)大與廣大勞動(dòng)人民有支付能力的購(gòu)買力相對(duì)不足之間的矛盾始終困擾著資本主義的發(fā)展。只有市場(chǎng)不斷地?cái)U(kuò)大,資本積累才能順利進(jìn)行。資本主義剩余價(jià)值生產(chǎn)的性質(zhì)決定了它不會(huì)通過(guò)國(guó)民收入的合理分配來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng),而是采取擴(kuò)充信貸的方式來(lái)刺激市場(chǎng)的擴(kuò)大,維持資本主義再生產(chǎn)的正常進(jìn)行。這種方式在擴(kuò)大市場(chǎng)的同時(shí)也為金融壟斷資本利用貨幣、金融手段賺取剩余價(jià)值提供了機(jī)會(huì)。與此同時(shí),布雷頓森林體系的解體使美元的發(fā)行失去了黃金的價(jià)值約束,適應(yīng)金融壟斷資本的需要,沒(méi)有價(jià)值基礎(chǔ)的美元紙幣大量發(fā)行,為金融壟斷資本提供了廉價(jià)的資金來(lái)源。因此形成了20世紀(jì)后期資本主義發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)的金融化、金融的全球化的顯著趨勢(shì)。

20世紀(jì)80年代以后經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃興起,使金融壟斷資本進(jìn)一步將貨幣、金融手段賺取剩余價(jià)值、進(jìn)行資本積累的活動(dòng)在世界范圍展開(kāi)。當(dāng)代金融壟斷資本利用不合理的國(guó)際金融秩序在世界范圍內(nèi)榨取剩余價(jià)值的手段是多種多樣的。第一,那些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中需要有廣闊的市場(chǎng),而美元的世界貨幣和國(guó)際儲(chǔ)備地位,使得美國(guó)市場(chǎng)成為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出口產(chǎn)品支撐自身經(jīng)濟(jì)的重要去向。這樣,美國(guó)就可以在國(guó)際貿(mào)易中,以廉價(jià)美元購(gòu)買別國(guó)特別是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家人民花費(fèi)實(shí)實(shí)在在勞動(dòng)生產(chǎn)出的物質(zhì)產(chǎn)品,通過(guò)巨額貿(mào)易逆差無(wú)償占有提供產(chǎn)品的國(guó)家人民的剩余勞動(dòng)。另一方面,它可以通過(guò)國(guó)際融資的形式向世界出售沒(méi)有相應(yīng)實(shí)際資產(chǎn)做保證的債券收回美元以維持其國(guó)際收支。第二,利用自己在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的霸權(quán)地位,迫使持有大量美元儲(chǔ)備國(guó)家的貨幣升值,實(shí)現(xiàn)對(duì)別國(guó)剩余勞動(dòng)的最終無(wú)償占有。第三,過(guò)量發(fā)行的美元也通過(guò)貿(mào)易途徑把通貨膨脹輸出到其他國(guó)家,使對(duì)它具有貿(mào)易順差的國(guó)家增發(fā)貨幣,形成這些國(guó)家的貨幣對(duì)內(nèi)貶值、對(duì)外升值的局面,從而給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的困難。第四,利用投機(jī)手段制造國(guó)際金融危機(jī),無(wú)償占有別國(guó)社會(huì)財(cái)富。20世紀(jì)80年代以來(lái),世界性貨幣危機(jī)、金融危機(jī)頻頻發(fā)生,尤其是1997年的東南亞金融危機(jī),給這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。

所有這些都反映出,世界資本主義在近幾十年通過(guò)全球化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,運(yùn)用各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,通過(guò)貨幣、金融手段把全世界置于它的剝削之下,成為資本積累新的形式,為資本主義的發(fā)展開(kāi)辟了新空間。

二、20世紀(jì)后期資本主義發(fā)展的新矛盾誘發(fā)當(dāng)前的危機(jī)

然而資本主義發(fā)展的歷史表明,資本主義基本矛盾對(duì)資本積累的制約使它不可能長(zhǎng)期無(wú)限制地發(fā)展下去。20世紀(jì)資本主義的發(fā)展史就是一部資本力求通過(guò)創(chuàng)新突破既有限制獲取新的積累空間,同時(shí)新形式的資本積累又使社會(huì)基本矛盾以新的限制形式出現(xiàn)的歷史。當(dāng)前,由美國(guó)次貨危機(jī)引發(fā)的世界性金融危機(jī)就是近三十年來(lái)資本在經(jīng)濟(jì)金融化、金融全球化道路上進(jìn)行積累所走到的一個(gè)新的極限。

1、當(dāng)前的金融危機(jī)是20世紀(jì)70年代后資本積累空間開(kāi)發(fā)殆盡的結(jié)果。

資本主義生產(chǎn)方式是一種精巧、隱蔽的剝削方式,它以價(jià)值的形式占有他人的剩余勞動(dòng),這就使得對(duì)剩余勞動(dòng)的占有突破使用價(jià)值的界限具有無(wú)限性。價(jià)值的貨幣形式掩蓋了價(jià)值的源泉,使資本可以通過(guò)對(duì)貨幣的創(chuàng)新,以流通的方式占有他人的剩余勞動(dòng)。肇始于20世紀(jì)70年代的貨幣變革使世界貨幣脫離其價(jià)值基礎(chǔ)僅成為一種純粹的價(jià)值符號(hào),由此開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)金融化的時(shí)代。在經(jīng)濟(jì)金融化的時(shí)代,借貸資本成為壟斷資本占有剩余價(jià)值的主要途徑,與此同時(shí),金融壟斷資本又在金融市場(chǎng)上不斷地對(duì)信用工具進(jìn)行花樣翻新,在擴(kuò)大貸款對(duì)象和貸款規(guī)模的同時(shí),通過(guò)創(chuàng)新信用工具,收回貨幣資本并轉(zhuǎn)嫁金融風(fēng)險(xiǎn)。信用工具的創(chuàng)新又使資本市場(chǎng)上債券價(jià)格不斷漲落,為投機(jī)性金融資本獲利帶來(lái)新的機(jī)會(huì),使資本可以既遠(yuǎn)離生產(chǎn)活動(dòng)又能更加迅速、便捷地賺到錢。對(duì)此,《資本論》早就指出,”一切資本主義生產(chǎn)方式的國(guó)家,都周期地患一種狂想病,企圖不用生產(chǎn)過(guò)程作中介而賺到錢。“[2](p67-68)但是,近十幾年來(lái)資本主義生產(chǎn)方式的狂想病卻不完全與馬克思所說(shuō)的那種周期性的狂想等同,這一次不同的背景在于,第一,經(jīng)濟(jì)的全球化擴(kuò)大了剩余價(jià)值的源泉,不僅本國(guó)的工人階級(jí),而且世界工人階級(jí)特別是工業(yè)化正在蓬勃發(fā)展的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的工人階級(jí),都在為世界壟斷資本提供著剩余價(jià)值。而金融壟斷資本所要做的只是按照市場(chǎng)的規(guī)則,利用商品價(jià)格、利率、證券價(jià)格等的變動(dòng),通過(guò)貨幣金融的方式把剩余價(jià)值據(jù)為己有。第二,貨幣性質(zhì)的變化使得美國(guó)無(wú)節(jié)制地大量發(fā)行貨幣,用以購(gòu)買發(fā)展中國(guó)家人民辛苦勞作生產(chǎn)出的物質(zhì)產(chǎn)品,并憑借美元國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位以出售債券的形式重新占有貨幣資本。這些變化,使得資本的金融投機(jī)行為不再被看做像馬克思時(shí)代那樣由于經(jīng)濟(jì)的繁榮、生產(chǎn)的高漲所派生出的現(xiàn)象,而是被看做資本通過(guò)創(chuàng)新已經(jīng)找到了一個(gè)可以使自己增值和積累的新領(lǐng)域。因此,金融投機(jī)活動(dòng)不再是”周期性“的狂想,而是作為一項(xiàng)”新興產(chǎn)業(yè)“持久地加以開(kāi)發(fā)。

經(jīng)濟(jì)的全球化和貨幣性質(zhì)的變化形成了金融壟斷資本獲取剩余價(jià)值的新機(jī)制。雖然剩余價(jià)值的源泉存在于生產(chǎn)領(lǐng)域,但是對(duì)于剩余價(jià)值的占有卻可以有不同的方式。最為基本和原始的形式是馬克思所講的通過(guò)生產(chǎn)直接占有工人的剩余勞動(dòng),除此以外,它還可以通過(guò)其他途徑被資本所占有。例如,它可以以低于價(jià)值的價(jià)格出售商品轉(zhuǎn)移到買者手中,這又通過(guò)降低勞動(dòng)力價(jià)值形成有利于資本的收入分配。在全球化的世界經(jīng)濟(jì)中,國(guó)際壟斷資本通過(guò)對(duì)外投資的利潤(rùn)、不等價(jià)交換,以及各種虛構(gòu)的服務(wù)收入等方式占有剩余價(jià)值,形成發(fā)達(dá)國(guó)家金融壟斷資本盈利的來(lái)源。在金融市場(chǎng)不斷翻新的情況下,金融壟斷資本又可以通過(guò)發(fā)行債券的方式將剩余價(jià)值形成的剩余資本加以集中。金融壟斷資本又進(jìn)一步利用集中起來(lái)的剩余資本發(fā)放貸款,并再發(fā)行證券以集中貨幣資本。

但是,貸款對(duì)象的擴(kuò)大必須以生產(chǎn)領(lǐng)域的相應(yīng)發(fā)展為前提,而生產(chǎn)的擴(kuò)大又必須以市場(chǎng)的擴(kuò)大為條件。經(jīng)濟(jì)的金融化并未消除社會(huì)基本矛盾對(duì)資本積累的根本限制,而當(dāng)代金融資本突破這種限制的方式則是通過(guò)擴(kuò)大貸款來(lái)強(qiáng)行地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)。在此,所謂的”金融工程“為擴(kuò)大貸款對(duì)象開(kāi)發(fā)出種種技術(shù)手段,例如,美國(guó)金融資本創(chuàng)新出”次貸“、”Alt-A“、選擇性可調(diào)整利率貸款等貸款形式,誘使人們借款消費(fèi),以擴(kuò)大剝削對(duì)象。然而從本質(zhì)上講,借貸資本收入的最終源泉只能是生產(chǎn)領(lǐng)域形成的剩余價(jià)值,發(fā)放消費(fèi)信貸所獲取的利息收入事實(shí)上也是間接來(lái)自于剩余價(jià)值。因此,當(dāng)金融壟斷資本將既有的剩余價(jià)值源泉開(kāi)發(fā)殆盡,轉(zhuǎn)而將非剩余價(jià)值收入作為攫取對(duì)象時(shí),危機(jī)就成為不可避免的了。

可見(jiàn),當(dāng)前的金融危機(jī)是資本對(duì)于自20世紀(jì)70年代以后形成的增值與積累新領(lǐng)域開(kāi)發(fā)殆盡的結(jié)果,不能被看做是一次常規(guī)的周期性衰退。據(jù)此推測(cè),此次危機(jī)是資本主義發(fā)展歷史上一次重要的節(jié)點(diǎn),資本主義的進(jìn)一步發(fā)展必須有資本增值方式的重大調(diào)整才能實(shí)現(xiàn)。

2、當(dāng)前資本主義國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施及其本質(zhì)。

當(dāng)前的金融危機(jī)給主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的困難,直接威脅到金融體系的生存,并已經(jīng)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域造成危害,因此,近幾個(gè)月來(lái)主要資本主義國(guó)家紛紛出臺(tái)救助措施,通過(guò)巨額政府支出拯救那些陷入金融困境的金融機(jī)構(gòu)。就現(xiàn)有的資本主義運(yùn)行結(jié)構(gòu)看,這些措施是使資本主義金融體系解脫困境所必須的,不如此它們就直接面臨著崩潰的危險(xiǎn)。但是,也應(yīng)當(dāng)看到這些措施即使奏效,所能夠解決的也只是當(dāng)下金融體系因債務(wù)鏈斷裂出現(xiàn)的流動(dòng)性不足的問(wèn)題。馬克思指出,”貨幣流通的緩慢則表現(xiàn)這兩個(gè)過(guò)程分離成互相對(duì)立的獨(dú)立階段,表現(xiàn)形式變換的停滯,從而表現(xiàn)物質(zhì)變換的停滯。至于這種停滯由什么產(chǎn)生,從流通本身當(dāng)然看不出來(lái)。流通只是表示出這種現(xiàn)象本身。一般人在貨幣流通遲緩時(shí)看到貨幣在流通領(lǐng)域各點(diǎn)上出沒(méi)的次數(shù)減少,就很容易用流通手段量不足來(lái)解釋這種現(xiàn)象?！癧1](p143)目前各國(guó)采取的向金融體系注入資金的求助方式,正是基于馬克思所提到的這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。根據(jù)前面的分析,危機(jī)的根本原因并不在于流通領(lǐng)域流動(dòng)性缺乏,相反,長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備實(shí)行低利率的政策為美國(guó)金融注入了大量的資金,有力地支持了虛擬資本的膨脹,使金融壟斷資本迅速地積累。當(dāng)前危機(jī)的真正原因在于膨脹起來(lái)的虛擬資本找不到足夠的剩余價(jià)值源泉繼續(xù)支撐現(xiàn)有的金融方式的資本增值。因此,當(dāng)前的救助措施只能解救金融體系的當(dāng)務(wù)之急,并不能徹底解決當(dāng)前的危機(jī)。

當(dāng)前主流觀點(diǎn)認(rèn)為,此次金融危機(jī)直接原因來(lái)自于華爾街的”貪婪“加之金融當(dāng)局”監(jiān)管不力“,盡管這種看法仍停留在對(duì)直接現(xiàn)象的觀察,它也反映出人們對(duì)自20世紀(jì)90年代逐步興盛的新自由主義思潮影響下的”放松管制“、”解除監(jiān)管“政策的反思。從當(dāng)前的救助措施來(lái)看,它仍是維護(hù)金融壟斷資本利益的一種措施。本質(zhì)上看是資本主義政府用勞動(dòng)人民創(chuàng)造的財(cái)政收入來(lái)維護(hù)金融壟斷資本所構(gòu)造的價(jià)值增值體系。而正是這種價(jià)值增值和資本積累方式走到了自己的盡頭。由此可以設(shè)想,在資本主義生產(chǎn)方式容許的范圍內(nèi),危機(jī)過(guò)后如果資本不能開(kāi)辟新的增值領(lǐng)域、找到新的增值形式,那么資本主義就只在一定時(shí)期內(nèi)以一種”有管制的資本主義“的形式存在和發(fā)展。因此,靠財(cái)政手段的救助只能解決當(dāng)前的燃眉之急,只有采取必要的調(diào)整,建立真正為實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)服務(wù)的金融體系才有可能使資本主義擺脫當(dāng)前的危機(jī)。

第4篇：試議把脈我國(guó)政治生態(tài)三要害

目前，學(xué)術(shù)界與政界對(duì)當(dāng)前中國(guó)政治生態(tài)的多數(shù)描述和評(píng)價(jià)是成理由的，至少是偏離了要害，也沒(méi)能基于生態(tài)學(xué)的特有觀念來(lái)分析中國(guó)政治生活中的理由。學(xué)者與官員們對(duì)中國(guó)政治生態(tài)理由的概括多半限于如下內(nèi)容：

一些黨員干部風(fēng)氣不正、作風(fēng)不實(shí)。`在思想作風(fēng)上，飄浮不實(shí)、因循守舊、貪圖享受、奢侈浪費(fèi)；在學(xué)風(fēng)上，樂(lè)于應(yīng)酬、疏于學(xué)習(xí)；在工作作風(fēng)上，應(yīng)付了事、麻木不仁、冷淡厭煩、毫無(wú)責(zé)任。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)、獨(dú)斷專行、官僚主義；生活作風(fēng)上，人生價(jià)值功利化、生活方式享樂(lè)化、人際關(guān)系庸俗化。在公務(wù)人員的行為上，存在”不作為“（不履行應(yīng)有的職責(zé)）和”亂作為“（利用職務(wù)之便”吃、拿、卡、要、報(bào)“）現(xiàn)象。

總之，以上描述的是中國(guó)政治生態(tài)中個(gè)體呈現(xiàn)出來(lái)的種種現(xiàn)象。這些現(xiàn)象反映的無(wú)非是不思進(jìn)取的”懶惰癥“、形式主義的”虛假癥“、鋪張浪費(fèi)的”奢侈癥“和違法亂紀(jì)的”****癥“。這只是中國(guó)政治生態(tài)受到污染而呈現(xiàn)出來(lái)的種種癥狀、結(jié)果或表現(xiàn)，并不是政治生態(tài)本身的理由所在。正如自然環(huán)境受到污染或者生態(tài)連續(xù)性的斷裂而使不少生物枯萎凋謝或畸形生長(zhǎng)一樣，生物個(gè)體的枯萎凋謝或畸形只是生態(tài)惡化而產(chǎn)生的結(jié)果，決不是生態(tài)理由本身。生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)與能量交換的平衡被打破或者因污染而導(dǎo)致的生態(tài)代謝過(guò)程的紊亂，才是生態(tài)本身的真正理由。生態(tài)學(xué)觀念強(qiáng)調(diào)的是，生物個(gè)體不是孤立地建構(gòu)環(huán)境，而是適應(yīng)環(huán)境，環(huán)境內(nèi)涵的秩序構(gòu)成了個(gè)體的成長(zhǎng)條件和土壤，是環(huán)境及其自然的規(guī)則引導(dǎo)著生物的選擇。一旦個(gè)體生物呈現(xiàn)出非常態(tài)化的癥狀和表現(xiàn)，我們需要分析生態(tài)系統(tǒng)本身存在何種理由。政治生態(tài)作為將生態(tài)學(xué)觀念引入政治學(xué)領(lǐng)域的新概念，是指在一定社會(huì)范圍內(nèi)政治個(gè)體之間，政治個(gè)體與政治生活環(huán)境之間的相互作用而形成的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)、政治運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、政治行為方式。這些組織結(jié)構(gòu)、基本秩序和制度環(huán)境決定了一個(gè)國(guó)家的政治生活狀態(tài)。根據(jù)這種理解，我們對(duì)中國(guó)政治生態(tài)的評(píng)價(jià)思路可集中于如下方面：

政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的清晰度不足。政黨權(quán)力與國(guó)家權(quán)力，立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)構(gòu)成了中國(guó)的基本權(quán)力結(jié)構(gòu)，但在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中，黨委、人大、政府、司法機(jī)關(guān)之間在責(zé)權(quán)上的法律關(guān)系仍有不甚清晰之處，如黨政雙重決策機(jī)制如何運(yùn)轉(zhuǎn)，人大的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)如何體現(xiàn)，司法的獨(dú)立性如何保障，這些都是影響政治生態(tài)的結(jié)構(gòu)性的重大理由。一方面，每一種權(quán)力的剛性和權(quán)威性并沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)；另一方面，相互之間有效而透明的制約機(jī)制也有待明晰。

制度生態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。中國(guó)政治生態(tài)的有效維護(hù)在于依據(jù)一整套合法的政治制度與規(guī)則有序運(yùn)轉(zhuǎn)，正如自然萬(wàn)物在自然法則的約束下有序運(yùn)轉(zhuǎn)一樣。但目前的制度化建設(shè)與制度約束力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的需要和民眾的期待。黨的十八屆三中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)，用制度管權(quán)管事管人，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)轉(zhuǎn)。但在現(xiàn)實(shí)中，合法制度的執(zhí)行力不足，運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，潛規(guī)則反而大行其道。******擁有國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨內(nèi)約束制度就是黨的紀(jì)律，觸犯國(guó)法的行為可以施用獨(dú)立而公開(kāi)的司法程序，而對(duì)違犯黨紀(jì)行為的認(rèn)定和處分并沒(méi)有公開(kāi)的法定程序，受人為因素的影響較大。

監(jiān)督機(jī)制效能不高。唯有監(jiān)督才能規(guī)范權(quán)力，并形成良好的政治生態(tài)。目前的監(jiān)督形式很多，如黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等。黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督作為一種系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督效果有限，通過(guò)檢察機(jī)關(guān)而實(shí)施的法律監(jiān)督缺乏權(quán)威性，民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督作為一種外部監(jiān)督是最具有實(shí)質(zhì)作用的。十八大報(bào)告也指出，讓人民監(jiān)督權(quán)力，但人民群眾的監(jiān)督兌現(xiàn)程度最低，這主要是因?yàn)榉稚⒌拿癖娨蛐畔⒉粚?duì)稱而不知情，也就難以發(fā)揮監(jiān)督的作用。另外，廣大民眾的發(fā)言權(quán)和評(píng)議權(quán)并沒(méi)有得到保障。正是這些監(jiān)督機(jī)制效能不高，才使****難以遏制。

第5篇：行政管理畢業(yè)論文范文

幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律，動(dòng)用科學(xué)的工作方式和管理手段。將人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等各種要素合理組織起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)國(guó)家所規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)和完成幼兒園工作任務(wù)所進(jìn)行的各種職能活動(dòng)。

人是管理系統(tǒng)的第一要素，是任何社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此，一切管理都必須以調(diào)動(dòng)人的積極性為出發(fā)點(diǎn)，只有管好人，才能管好財(cái)、物、時(shí)間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本，其根本目的在于保證各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，提高工作效率。進(jìn)入21世紀(jì)后，教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢(shì)。新形勢(shì)對(duì)幼兒教育提出了更高的要求，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文從行政管理的角度，圍繞當(dāng)前幼兒園管理存在的一些問(wèn)題，對(duì)如何卓有成效地提高幼兒園管理科學(xué)化水平進(jìn)行了探討，以達(dá)到拋磚引玉的目的。

一、幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性

幼兒園的科學(xué)化、規(guī)范化管理，就是為了達(dá)到國(guó)家和社會(huì)的預(yù)定日標(biāo)，按照一定的科學(xué)原理和方法，采取有效手段(機(jī)構(gòu)、法規(guī)、制度、信息),對(duì)各種因素(人、財(cái)、物、事、時(shí)間、信息,)實(shí)行最佳結(jié)合(計(jì)劃、組織、檢查、總結(jié))的全過(guò)程，以收到最大功效。

幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理是新時(shí)期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)

我國(guó)在上世紀(jì)90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國(guó)策?？沙掷m(xù)發(fā)展是世界性課題，它要求教育也要立足國(guó)情，提高質(zhì)量與效益。這也是當(dāng)今世界教育的一個(gè)重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用，是幼兒園管理當(dāng)前所面臨的主要問(wèn)題。只有實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化管理，才能避免資源的浪費(fèi)，更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率，更好地推動(dòng)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益，促進(jìn)幼兒園教育水平的全面提高

管理者通過(guò)建立良好的內(nèi)部管理機(jī)制，健全管理體制，將有利于擴(kuò)大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間，提升幼兒園教育水平。在日常的管理中，管理者經(jīng)常聽(tīng)取不同層面的意見(jiàn)，發(fā)揮團(tuán)小組、工會(huì)等組織的作用，實(shí)行園務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)工作的透明度。幼兒園的工作任務(wù)，園內(nèi)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題都讓大家共同討論，形成認(rèn)同感、歸屬感，鼓勵(lì)大家共同參與園內(nèi)的管理工作，樹(shù)立一切為了孩子的敬業(yè)精神，增強(qiáng)”園榮我榮，園劣我恥“的主人翁意識(shí)。

二、當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問(wèn)題及其原因分析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，一些管理理念、管理模式仍對(duì)幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。

（一）少數(shù)幼兒園園長(zhǎng)的素質(zhì)偏低，管理觀念、管理理念滯后

一是一些園長(zhǎng)不具備國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，自主辦園意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有將市場(chǎng)理念引入辦園機(jī)制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長(zhǎng)的溝通。片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)教師的作用，忽視社區(qū)和家長(zhǎng)在早期教育中的作用。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善

我國(guó)現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)為主。幼兒園教師的每項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的考檢標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)制度過(guò)細(xì)、過(guò)于量化、過(guò)于機(jī)械，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性，評(píng)價(jià)方法、手段不健全，而且經(jīng)常與晉升、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)懲性措施掛鉤。這種自上而下的評(píng)價(jià)制度，給幼兒園教師帶來(lái)了巨大的心理壓力，影響了幼兒園教師的工作積極性。

（三）管理體制、管理模式不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴(yán)重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在人事制度上，園長(zhǎng)無(wú)權(quán)決定教職工的聘任和任免；在工資分配制度上，仍然存在”大鍋飯“現(xiàn)象，不能把工作成績(jī)與報(bào)酬相結(jié)合，難以調(diào)動(dòng)教職工的積極性。

出現(xiàn)以上主要問(wèn)題，其主要原因是：一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響，沒(méi)有把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、管理手段引入辦園機(jī)制。二是不少幼兒園由于長(zhǎng)期依賴上級(jí)主管部門辦園，缺乏自主辦園的思想，缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存與競(jìng)爭(zhēng)能力，限制了幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展。三是管理體制無(wú)法理順，管理模式僵化。目前，盡管實(shí)行了園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，但人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)并未真正下放，園長(zhǎng)的工作受到制約和限制，使園長(zhǎng)管理的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。

三、加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要對(duì)策

針對(duì)上述存在問(wèn)題，我認(rèn)為，幼兒園管理者只有通過(guò)科學(xué)、合理地管理人、財(cái)、物、時(shí)間與空間的活動(dòng)來(lái)完成對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，才能達(dá)到人盡其能、物盡其用、財(cái)盡其力，不斷推動(dòng)幼兒教育發(fā)展的目的。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新思想觀念，不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質(zhì)

作為一名幼兒園管理者，必須要從以下幾方面，努力進(jìn)一步更新觀念，不斷提高管理水平：一是必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)。一方面，要積極參加學(xué)歷教育，取得國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。另一方面，要定期參加各種形式的更新知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場(chǎng)理念引入辦園機(jī)制。在管理中，對(duì)工作能力強(qiáng)、水平高、創(chuàng)新意識(shí)濃的教師，除了讓她們擔(dān)當(dāng)全園示范班的工作任務(wù)外，還讓她們承擔(dān)一些示范觀摩活動(dòng)，并提出科研任務(wù)的要求，讓其挑重?fù)?dān)。對(duì)于工作能力較強(qiáng)、工作水平較高的教師，我們讓她們參加園級(jí)公開(kāi)活動(dòng)，并進(jìn)行某方面的教學(xué)研究的任務(wù)，給以次重的擔(dān)子。對(duì)工作能力、工作水平一般的教師，要求她們帶好班，提高自己的教學(xué)業(yè)務(wù)水平，并向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí)，給以較輕的擔(dān)子。雖然每個(gè)教師都是不同的，但是，只要知人善用，發(fā)揮得當(dāng)，每個(gè)人都會(huì)折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符，達(dá)到人盡其才的效應(yīng)。

（二）建立完善的科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)制度

針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善的問(wèn)題，我認(rèn)為要從以下兩方面進(jìn)行完善：一是要建立物質(zhì)型的激勵(lì)機(jī)制。物質(zhì)條件是人生存所不可缺少的，特別是處在經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)今，人們更把物質(zhì)的獲得看作自身價(jià)值體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)必不可少，要制訂教師考核工作細(xì)則，特別是對(duì)那些成績(jī)顯著，貢獻(xiàn)大的教師更應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。根據(jù)教師的工作情況，確立公平合理的獎(jiǎng)金分配方案，建立完善激勵(lì)制度，獎(jiǎng)勤罰懶。同時(shí)，還必須設(shè)立了各項(xiàng)成果獎(jiǎng)，如，設(shè)立級(jí)骨干教師獎(jiǎng)，積極調(diào)動(dòng)教師們的工作積極性。同時(shí)，幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作條件和環(huán)境，如設(shè)立健身房、教工活動(dòng)室、圖書(shū)室，改善辦公條件，組織教師旅游，安排家屬聯(lián)歡活動(dòng)等等，使教師們以園為榮，工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵(lì)機(jī)制。精神動(dòng)力可以使人們滿足心理上的需要，有了精神支柱，才能增進(jìn)教師的事業(yè)心、責(zé)任感。精神動(dòng)力支配著人的意志，使人堅(jiān)定信念，不懈努力。精神動(dòng)力最關(guān)鍵的是教師對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)與執(zhí)著追求，為此，必須注重抓好青年教師政治思想工作，組織她們學(xué)習(xí)師德風(fēng)范，聆聽(tīng)名師事跡報(bào)告，舉辦演講比賽，談人生、談理想。經(jīng)常組織團(tuán)員青年外出參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)教育。同時(shí)，組織教師學(xué)習(xí)當(dāng)前國(guó)際及國(guó)內(nèi)政治教育形勢(shì)的報(bào)告，明確幼兒教育的重要性，以愛(ài)國(guó)熱情作為精神支柱。

（三）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮教職工的最大潛能

幼兒園教師能動(dòng)性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度，最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。

首先，必須建立科學(xué)管理模式。幼兒園的所有教師個(gè)體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)。科學(xué)用人是幼兒園人力資源管理的基本任務(wù)。作為幼兒園的管理者，在用人方面，除堅(jiān)持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外，還包括注意人的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性等。每個(gè)人的能力、知識(shí)、水平都是不同的，利用個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，去彌補(bǔ)個(gè)人或組織以及他人的不足。實(shí)行優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)”1+1＞2“，即：整體大于各部分的總和的目的，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極主動(dòng)性。如采用性格互補(bǔ)的組合，避免了因個(gè)人性格問(wèn)題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn)，同時(shí)也有利于對(duì)本班幼兒情感的培養(yǎng)；采年齡互補(bǔ)的組合，使老教師帶年輕教師，彌補(bǔ)了年輕教師經(jīng)驗(yàn)的不足，又以年輕教師學(xué)習(xí)工作的熱情和沖勁影響老教師；采用了不同專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的組合等等；采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組合，避免各班級(jí)幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當(dāng)，教師間工作才會(huì)配合默契，反之則會(huì)相互設(shè)防，不能形成合力，從而阻礙了每個(gè)人能力的正常發(fā)揮。在幼兒園內(nèi)每一個(gè)班級(jí)教育工作，基本上都是由教師來(lái)具體完成的，組合恰當(dāng)與否，將會(huì)對(duì)教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此，在安排配班時(shí)，必須對(duì)教師性格、能力、學(xué)識(shí)、興趣、專長(zhǎng)等進(jìn)行具體分析，在配班中既考慮到互補(bǔ)，又考慮到興趣志趣的相投，將性格內(nèi)向與外向，慢性子與急性子、能力較強(qiáng)與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起；將志趣相同的，有一定特長(zhǎng)的教師安排在一起，有利于形成班級(jí)特色，對(duì)于能力過(guò)強(qiáng)的教師與能力過(guò)弱的、相互計(jì)較或志趣不同的教師則不能安排一起，否則，可能會(huì)對(duì)以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外，還要考慮年級(jí)組之間、班級(jí)之間的相互平衡。每個(gè)年級(jí)組總要考慮一、二個(gè)班起示范榜樣作用。對(duì)于進(jìn)取心不夠強(qiáng)的教師，則分散到各組，讓她與進(jìn)取心強(qiáng)、工作努力的教師組合在一起，以達(dá)到改變?cè)瓲畹哪康?。只有合理組合，達(dá)到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，才能發(fā)揮出1+12的能量。

其次，必須推行動(dòng)態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎(chǔ)上，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，深入教學(xué)第一線，把具體的教育過(guò)程決策權(quán)下放給教師，與教師共同商議教學(xué)進(jìn)展，參與制定教育計(jì)劃和設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)，共同研究和解決工作中的困難，適時(shí)為教師提供恰當(dāng)?shù)闹敢⒅С趾头?wù)。教師們有了廣闊的自主空間，他們的能動(dòng)性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來(lái)，在實(shí)踐中使教師和管理者不斷地成長(zhǎng)。一是要允許教師結(jié)合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調(diào)整班級(jí)課程安排，這既可調(diào)動(dòng)教師的積極性，又可發(fā)揮幼兒的主動(dòng)性，并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū)，從而取得教育的最佳效果，如教學(xué)活動(dòng)的確定，對(duì)本園課程的隨機(jī)調(diào)整等等。二是創(chuàng)新教研活動(dòng)組織形式。在教研活動(dòng)中，要徹底改變過(guò)去那種園長(zhǎng)講，教師聽(tīng)的方式，而是根據(jù)教師所需確定教研主題，由教師自愿報(bào)名、主持教研活動(dòng)，使教研活動(dòng)內(nèi)容百花齊放，從而擴(kuò)展了教師們的教研內(nèi)容，提高了教師向家長(zhǎng)介紹幼兒各領(lǐng)域發(fā)展情況的能力。改變了家長(zhǎng)被動(dòng)的聽(tīng)，家長(zhǎng)會(huì)質(zhì)量降低，家長(zhǎng)的教育觀念得不到及時(shí)轉(zhuǎn)變的狀況。因此，幼兒園管理者必須要將這一權(quán)力下放給每個(gè)班級(jí)，讓教師們嘗試自己不同的方法。當(dāng)然，”放權(quán)“、”放手“、”放心“要有一個(gè)合適的”度“，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理約束，多一些支持，協(xié)調(diào)與服務(wù)，多一些發(fā)自內(nèi)心

情感與鼓勵(lì)，使教師們有充分發(fā)揮潛能的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)教師們的主人翁意識(shí)。三是要加強(qiáng)人際關(guān)系的建設(shè)。感情投入是建立領(lǐng)導(dǎo)與教師和諧的人際關(guān)系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關(guān)系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點(diǎn)表明，整體的功能不等于各部分功能之和，如果人們情感統(tǒng)一，合力向前就會(huì)發(fā)揮部分功能之和難以達(dá)到的效果。幼兒園不同于中小學(xué)，幼兒教師年輕活潑，早晚在園時(shí)間長(zhǎng)，頂崗任務(wù)重，又由于年齡與心理因素影響，她們往往容易感情用事，更易于細(xì)微處察真情。因此，幼兒園管理者首先要細(xì)心體察教師們的心理需要，努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話，適時(shí)組織一些娛樂(lè)性的活動(dòng)，過(guò)問(wèn)和解決教師工作與生活中的困難。有時(shí)管理者的一句簡(jiǎn)單的問(wèn)候或一次誠(chéng)摯的拜訪，都會(huì)換得教師員工的真誠(chéng)信賴，消除其間的”代溝“和隔閡。如，有的幼兒園每逢教職員工生日，都送上一個(gè)生日壽糕或禮品，以示祝賀。禮物雖輕，卻包含著無(wú)法用語(yǔ)言表達(dá)的情感，并孕育了不負(fù)所望，努力工作的精神力量。同時(shí)，還要積極創(chuàng)設(shè)良好的人際環(huán)境，一個(gè)單位人際關(guān)系好壞，很大程度取決于人際關(guān)系環(huán)境。其中包括以領(lǐng)導(dǎo)者為核心的人的環(huán)境和以園內(nèi)設(shè)施為核心的物的環(huán)境。前者需要領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)正派，廉潔奉公，敢于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，注重自身形象的影響作用，積極創(chuàng)設(shè)平等文明的工作氛圍。后者則需精心設(shè)計(jì)園內(nèi)環(huán)境色彩與裝飾，設(shè)施與布局，玩具與教具等，使人感到優(yōu)美、井然、和諧，實(shí)現(xiàn)以境寓情，以情育人，促進(jìn)人際關(guān)系的健康發(fā)展。因此，在幼兒園管理實(shí)踐中，情感投入與人際關(guān)系建設(shè)不僅僅是一種有效的管理方法，更是提高管理水平的工作藝術(shù)，需要認(rèn)真總結(jié)和探索，從而不斷提高幼兒園管理的科學(xué)化水平。

（四）創(chuàng)新管理體制，完善內(nèi)部管理機(jī)制，處理好內(nèi)部、外部的關(guān)系

實(shí)施幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理，必須創(chuàng)新科學(xué)的管理體制，完善內(nèi)部管理機(jī)制。一是要完善幼兒園管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主集中制的管理原則。要真正落實(shí)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的層級(jí)管理體制，園長(zhǎng)集責(zé)、權(quán)、利于一身，讓園長(zhǎng)自主辦園、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧、自我發(fā)展，使園長(zhǎng)面向社會(huì)大膽改革，領(lǐng)導(dǎo)全園教職工面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極應(yīng)對(duì)，走”自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善“的健康軌道。二是要理順幼兒園管理工作的運(yùn)行機(jī)制，要形成在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職能部門和專職管理人員為主，其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機(jī)制。三是要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。必須要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，來(lái)保證各項(xiàng)管理工作和管理活動(dòng)的順利開(kāi)展，并且要定期對(duì)幼兒園管理人員進(jìn)行政治理論、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、管理心理學(xué)等方面理論專項(xiàng)培訓(xùn)，合格者上崗。四是完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度是強(qiáng)化管理的重要手段。依據(jù)國(guó)家法律和教育行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，在廣泛借鑒先進(jìn)園所經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)全園職工認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，制定出幼兒園各個(gè)管理層面的規(guī)章制度，如各類人員崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎(jiǎng)懲辦法，以及幼兒園學(xué)習(xí)、教研、教學(xué)、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)違反制度的人和事，堅(jiān)持制度面前人人平等，決不姑息遷就，為幼兒園各項(xiàng)工作的健康運(yùn)行提供保障。五是處理好內(nèi)部管理與外部管理的關(guān)系，促進(jìn)幼兒園內(nèi)部管理的有序化。幼兒園管理可分為內(nèi)部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個(gè)方面：第一，各個(gè)物資供應(yīng)部門和維修部門；第二，廣大家長(zhǎng)；第三，各級(jí)教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導(dǎo)；第四，各種社會(huì)教育機(jī)構(gòu)及教育基地。這四個(gè)方面屬于幼兒園外部管理的范圍?，F(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內(nèi)部管理而忽略了外部管理，影響了與外部的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個(gè)幼兒園要形成它的有效管理，必須注意利用多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)力量，對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)將有利于促進(jìn)內(nèi)部管理的有序化。具體表現(xiàn)在：一是與各個(gè)物資供應(yīng)和維修部門關(guān)系處理得好，可使幼兒園后勤管理處于良好的物質(zhì)基礎(chǔ)上，以保證幼兒園各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。二是加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，不僅加強(qiáng)幼兒園與社會(huì)的聯(lián)系，而且依靠廣大家長(zhǎng)對(duì)幼兒園教養(yǎng)質(zhì)量的提高產(chǎn)生”正強(qiáng)化“效應(yīng)。三是可利用社會(huì)各種機(jī)構(gòu)和部門，通過(guò)參觀訪問(wèn)、表演等，擴(kuò)大幼兒眼界，增長(zhǎng)幼兒知識(shí)，對(duì)幼兒來(lái)說(shuō)，幼兒園是一個(gè)相對(duì)封閉的”小王國(guó)“，他們必須通過(guò)多種社會(huì)接觸來(lái)增長(zhǎng)知識(shí)，如公園、影劇院、自然風(fēng)景區(qū)等，都是幼兒接觸社會(huì)、增長(zhǎng)知識(shí)的好場(chǎng)所。甚至某些與幼兒生活有密切關(guān)系的工廠，如食品工廠、糖果廠等，讓他們參觀一些簡(jiǎn)單的生產(chǎn)過(guò)程，了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象，也有利于幼兒知識(shí)的增長(zhǎng)。幼兒園管理協(xié)調(diào)好與外部的關(guān)系，是幼兒園管理科學(xué)化、有效化的必要途徑。在對(duì)外關(guān)系方面，必須變被動(dòng)為主動(dòng)，變臨時(shí)性為經(jīng)常性，變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系；不要被動(dòng)地等待人家的支持和幫助，不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣，在對(duì)外關(guān)系方而變被動(dòng)為主動(dòng)，加強(qiáng)幼兒園與社會(huì)的聯(lián)系。

任何社會(huì)的活動(dòng)都是由人來(lái)進(jìn)行的，在幼兒園的工作中，離開(kāi)了教師及教師的主動(dòng)性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況，給以不同的工作目標(biāo)要求，發(fā)揮她們的長(zhǎng)處，才能激發(fā)教師的工作熱情，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，從而提高管理的效率，實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。同時(shí)，要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，給教師以輕松的民主環(huán)境，以事業(yè)留人，感情留人，由簡(jiǎn)單的”凝力“轉(zhuǎn)向”凝心“，從而提高幼教教師隊(duì)伍的水平，開(kāi)創(chuàng)幼教管理工作的新局面，把我們的幼教事業(yè)推向前進(jìn)！

第6篇：探討政治家陳開(kāi)枝的”酒桌公益“

陳開(kāi)枝在退休多年后，在官員與媒體之間依然有著極好的人緣。更難得的是，陳開(kāi)枝把這種好人緣用到了公益慈善事業(yè)上，為中國(guó)的”慈善GDp“做了不小貢獻(xiàn)。據(jù)陳開(kāi)枝說(shuō)，經(jīng)他的關(guān)系渠道給中國(guó)扶貧基金會(huì)的捐款，就有”5億到6個(gè)億“。

陳開(kāi)枝，百度百科對(duì)他的描述是”政治官員“，并將之與謝非、梁廣大等活躍在上個(gè)世紀(jì)90年代的廣東改革派官員聯(lián)系在一起。說(shuō)陳開(kāi)枝的故事，不得不提”九二南巡“。1992年，陳開(kāi)枝時(shí)任廣東省省委副秘書(shū)長(zhǎng)，他全程負(fù)責(zé)鄧小平南巡的接待工作，完整見(jiàn)證了那次轉(zhuǎn)變中國(guó)的歷史事件。2016年，習(xí)****南巡，陳開(kāi)枝引用鄧小平的話與新任總書(shū)記交流：”誰(shuí)不堅(jiān)持改革開(kāi)放，誰(shuí)就沒(méi)有好下場(chǎng)。“

多次站在南巡一線，奠定了陳開(kāi)枝的江湖地位。在政府官員眼中，他是”首席接待官“，能把號(hào)稱中國(guó)****最難做的接待工作做得萬(wàn)無(wú)一失；在媒體人眼中，他是開(kāi)明官員，有為、敢言，在改革的關(guān)鍵時(shí)刻出了力。

關(guān)于政治家陳開(kāi)枝的故事，前人已經(jīng)講得足夠多，我們想講講他”退下來(lái)后發(fā)揮余熱，搞的扶貧工作也卓有成效（習(xí)****語(yǔ)）“的故事。也許因?yàn)槠湔喂猸h(huán)過(guò)于耀眼，人們常常會(huì)忽略陳開(kāi)枝在另一個(gè)領(lǐng)域的建樹(shù)。目前，陳開(kāi)枝的身份是中國(guó)扶貧基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，早在2016年，他在卸任廣州市政協(xié)主席后，便加盟這家在中國(guó)首倡”去行政化“改革的公益基金會(huì)。

中國(guó)現(xiàn)代公益熱潮在2016年汶川地震后才噴薄而出，陳開(kāi)枝算得上先驅(qū)者、資深公益人。

社交達(dá)人

在接到采訪陳開(kāi)枝的任務(wù)后，我特意找了些公益圈的朋友問(wèn)其對(duì)陳開(kāi)枝的印象。一位獅子會(huì)的朋友說(shuō)：”我最記得他在酒桌上的風(fēng)騷表現(xiàn)?！拔覇?wèn)，還有沒(méi)其他？答道：”我還記得有次籌款，他上來(lái)就唱歌，搞得大家都很high?！?/p>

我當(dāng)時(shí)有些納悶，堂堂陳開(kāi)枝，被公益人記住的怎么就是喝酒唱歌？

8月13日，我在廣州二沙島上的一家法國(guó)餐廳見(jiàn)到陳開(kāi)枝，未見(jiàn)其容貌，先看見(jiàn)一個(gè)凸起的大肚子。陳開(kāi)枝就像他所調(diào)侃的成功男人：肚子有點(diǎn)坡度，頭頂有點(diǎn)光度，走路有點(diǎn)風(fēng)度。74歲的陳開(kāi)枝，腰板還是挺得筆直，當(dāng)晚的他，身著白襯衫加黑西褲，襯衫的口袋上別著一支筆。我想起了一位老記者對(duì)他的描述：”大鼻，大嘴，面黑，心熱，一副廣東老農(nóng)民的模樣“，前面4點(diǎn)均貼切，唯最后一條，當(dāng)晚的陳開(kāi)枝不太像農(nóng)民，倒是像一個(gè)心寬體胖的基層老干部。

陳開(kāi)枝名氣雖大，卻全無(wú)架子，愛(ài)開(kāi)玩笑，十分好說(shuō)話。攝影記者去他的辦公室，要為其拍照，心中本有些顧忌，擔(dān)心對(duì)方太大牌，不能很好配合攝影。但在表明來(lái)意后，陳開(kāi)枝的第一句話就是：”需要我擺pOSE嗎？“隨后，他當(dāng)著記者的面為自己的大腳套上襪子，然后攤開(kāi)雙手對(duì)記者說(shuō)：”那我現(xiàn)在聽(tīng)你指揮啦！“

無(wú)怪乎陳開(kāi)枝在退休多年后，在官員與媒體之間依然有著極好的人緣。更難得的是，陳開(kāi)枝把這種好人緣用到了公益慈善事業(yè)上，為中國(guó)的”慈善GDp“做了不小貢獻(xiàn)。據(jù)陳開(kāi)枝說(shuō)，經(jīng)他的關(guān)系渠道給中國(guó)扶貧基金會(huì)的捐款，就有”5億到6個(gè)億“。

”首先你要有個(gè)熱心腸，你都沒(méi)有熱心腸，別人才不理你；其次你的人際方面要有群眾認(rèn)同，用老百姓的話說(shuō)，就是要有粉絲啦！你架子蠻大，高高在上，就不行，要多接觸群眾，要可愛(ài)；三是要有人脈積累，你從來(lái)不理人，別人打招呼你也不理，板著臉孔，等到捐款你找別人，別人會(huì)理你啊？“在介紹自己募捐經(jīng)驗(yàn)時(shí)，陳開(kāi)枝如是說(shuō)道。

為達(dá)到”要可愛(ài)“的效果，陳開(kāi)枝有十八般武藝，喝酒唱歌講黃段子，嬉笑怒罵，表演節(jié)目，樣樣精通。在8月13日的飯局中，陳開(kāi)枝宴請(qǐng)幾位來(lái)自西部的企業(yè)主，先是給對(duì)方講優(yōu)秀企業(yè)家的標(biāo)準(zhǔn)，從賺錢、藏錢、保平安，保健康，保家庭說(shuō)到要感恩政府、有社會(huì)責(zé)任感，話語(yǔ)間時(shí)常穿插一兩句國(guó)罵以助談興：”你不要他媽的，40歲之前用命搏錢，40歲之后用錢買命，很難買得到的！“每每逗得席間賓客哄然大笑。

更絕的是，這名可愛(ài)的老頭還會(huì)在酒桌上表演各式”雜技“。陳開(kāi)枝有個(gè)”瓶中取塞“的絕活，先是把一個(gè)軟木塞敲進(jìn)一個(gè)空的紅酒瓶中，然后問(wèn)眾人，誰(shuí)有本事不打破酒瓶而在50秒內(nèi)把塞子取出來(lái)。眾人自是不能，于是陳開(kāi)枝開(kāi)始表演，他把一塊折疊過(guò)的餐巾布推進(jìn)酒瓶中，真的就在短時(shí)間內(nèi)將塞子帶出，初見(jiàn)者無(wú)不拍掌叫絕。

據(jù)說(shuō)，憑著這手絕活，陳開(kāi)枝曾在酒桌上募得30萬(wàn)元善款?！碑?dāng)時(shí)，我想給林芝拉薩那邊搞點(diǎn)電腦，改善辦公條件。誰(shuí)知道出發(fā)前辦公室說(shuō)來(lái)不及拿錢。后來(lái)到那邊，青年企業(yè)家協(xié)會(huì)換屆請(qǐng)我參加，我就說(shuō)我出個(gè)題目，你們完成了，我喝三杯滿的，完不成的話，那你們30個(gè)人，每人拿出1萬(wàn)塊，我明天上高原，這些錢就用于援藏，到時(shí)候開(kāi)****給你們?！?/p>

中國(guó)向有”在酒桌上拍板“的傳統(tǒng)。我問(wèn)陳開(kāi)枝，在酒桌上促成捐款的幾率高嗎？陳開(kāi)枝笑著擺擺手：”酒桌上談事當(dāng)然是不能常用的，就是一幫老朋友很熟，鬧一下的，弄個(gè)餐桌文化。至于捐款，要看場(chǎng)合，當(dāng)然還要看對(duì)象?！?/p>

扶貧狀元

說(shuō)起陳開(kāi)枝公益那些事兒，不得不提廣西百色。

百色是廣州的對(duì)口扶貧地區(qū)，陳開(kāi)枝在任廣州常務(wù)副市長(zhǎng)時(shí)，接下了這個(gè)被市領(lǐng)導(dǎo)稱為”硬骨頭“的任務(wù)。在任期間，陳開(kāi)枝對(duì)百色扶貧盡心盡力，自不必說(shuō)，但在1998年，他離開(kāi)廣州市政府的工作崗位，任廣州市政協(xié)主席，很多人沒(méi)想到，陳開(kāi)枝正式開(kāi)展新工作的第二個(gè)月就又去了百色。2016年，陳開(kāi)枝退休，當(dāng)年春節(jié)，他又在百色度過(guò)。

陳開(kāi)枝發(fā)過(guò)宏愿，稱要在有生之年去百色100次，以至于此后每次有媒體采訪他，都會(huì)在報(bào)道中刷新這個(gè)數(shù)字。我也不例外地問(wèn)起這事兒，他答道，今年6月剛?cè)チ艘淮危鞘堑?6次。

陳開(kāi)枝為百色帶去了巨大的慈善能量，據(jù)他說(shuō)，截至今年8月，經(jīng)其渠道，約有2。6億善款流入百色。在訪談當(dāng)中，陳開(kāi)枝接了一個(gè)電話，就是協(xié)調(diào)一筆善款注入百色的相關(guān)事宜。

知名媒體人楊錦麟曾有疑問(wèn)：”按理說(shuō)，離開(kāi)相關(guān)的工作崗位之后，類似的責(zé)任也應(yīng)有所移交，何以退休至今仍然扶貧不輟，而不是像其他離退休官員那樣安享晚年呢？"

第二篇：政治論文

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義之民生建設(shè)

摘要：古語(yǔ)說(shuō)：“民為邦本，本固邦寧?！鄙鐣?huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。關(guān)鍵詞： 意義 改善 和諧社會(huì) 策略 一． 解決民生問(wèn)題的必要性及重要意義（1）我國(guó)民生的現(xiàn)狀

目前，中國(guó)正處于復(fù)雜的轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的不斷深入，社會(huì)的不平衡發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)，貧富差距進(jìn)一步拉大，民生問(wèn)題日益凸顯，成為社會(huì)探討的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。民生問(wèn)題是一個(gè)事關(guān)黨和國(guó)家前途與命運(yùn)的大問(wèn)題，民生問(wèn)題的解決程度決定了社會(huì)的進(jìn)步程度。高度重視并積極采取措施解決民生問(wèn)題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和保證國(guó)家長(zhǎng)治久安健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

我國(guó)經(jīng)過(guò) 30年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世瞻 目的成就，不僅基本解決了億萬(wàn)人民的溫飽問(wèn)題，而且越來(lái)越多的城鄉(xiāng)居民過(guò)上了富裕的生活。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及改革進(jìn)程的不斷深化，新 的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾也在不斷出現(xiàn)，民生問(wèn)題 日益凸顯。

中國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)金字塔型的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)，很不正常。當(dāng)前全國(guó)居民低收入者以及中低收入者約占全部居民的 80％多，中等收入者只占全部居民的 10％ ～15％。這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)不是健康的結(jié)構(gòu)，不可能形成一種和諧安全的社會(huì)局面。

因此，為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是橄欖型的結(jié)構(gòu)。重視并改善民生是當(dāng)前我國(guó)促進(jìn)“橄欖型”結(jié)構(gòu)的形成有效方式。通過(guò)改善民生，可以滿足民眾的基本需求，保證其基本生活水準(zhǔn)的持續(xù)提升，從而有效保障民眾有尊嚴(yán)的生存。在保障民眾生存權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)保障充分的就業(yè)，提供公平的教育機(jī)會(huì)，以及社會(huì)保障制度，維護(hù)民眾繼續(xù)發(fā)展的權(quán)利。通過(guò)基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的保障，為低收入者和中低收入者步人中產(chǎn)階層提供充分的機(jī)會(huì)。

當(dāng)前的民生問(wèn)題是我國(guó)在未來(lái)發(fā)展中面臨的最為重要的問(wèn)題。中國(guó)的穩(wěn)定，中國(guó)的發(fā)展好壞，將在很大程度上取決于民生問(wèn)題解決得如何。以胡錦濤為總書(shū)記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體將解決民生問(wèn)題列為首要的目標(biāo)，并且開(kāi)始采取多方面的措施來(lái)推進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

。黨的十七大明確提出，改善民生是中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)?！氨仨氃诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。”改善民生對(duì)社會(huì)、國(guó)家、個(gè)人都有很重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

我國(guó)的社會(huì)不公正問(wèn)題大多集中在與民眾日常生活密切相關(guān)的方面，如貧富差距懸殊問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題、分配問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題等，因此黨和政府只有以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，才能切實(shí)維護(hù)好社會(huì)的公平正義。改善民生的最主要目的就是完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

（2）民生問(wèn)題決定中國(guó)特色社會(huì)主義的成敗

在社會(huì)發(fā)展中，民生是任何一個(gè)國(guó)家必須予關(guān)注和解決的基本問(wèn)題，就國(guó)家治理的一般經(jīng)驗(yàn)而言，民生建設(shè)是社穩(wěn)定發(fā)展的永恒主題，它不僅事關(guān)廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，而且影響到執(zhí)政黨執(zhí)政績(jī)效的提升、執(zhí)政資源的獲取和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。因此，民生建設(shè)是一個(gè)大問(wèn)題，它直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)期穩(wěn)定、能否持續(xù)發(fā)展。對(duì)于處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中來(lái)說(shuō)，民生建設(shè)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局和全局。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨從我國(guó)的客觀實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)我國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在施政理念上逐步從“經(jīng)濟(jì)本位”向“民生本位”回歸，逐漸樹(shù)立“解決民生是最大的政治，改善民生是最大的政績(jī)”的政績(jī)“標(biāo)桿”，在改革開(kāi)放波瀾壯闊的航程中不斷地推動(dòng)民生建設(shè)，進(jìn)一步鞏固了我們黨的執(zhí)政地位，確保了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)立于不敗之地。當(dāng)前中國(guó)正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現(xiàn)期”相互交織的時(shí)期，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)、貧富差距、官員腐敗等重大的民生問(wèn)題隨之凸現(xiàn)出來(lái)，并呈現(xiàn)出一種前所未有的整體化的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，如果這些重大的民生問(wèn)題得不到有效地解決，就不可能理順情緒、化解矛盾，就會(huì)失去廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。顯然，為了保證中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視民生問(wèn)題，并將民生建設(shè)放到極為重要的戰(zhàn)略位置上。

民生問(wèn)題是新的歷史條件下鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)之必需。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的正當(dāng)性依據(jù)來(lái)源于“立黨為公，執(zhí)政為民”以及由此所產(chǎn)生的中國(guó)人民的廣泛認(rèn)同和支持。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就把中國(guó)人民的根本利益放在首位。一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是為了中國(guó)的民族富強(qiáng)、為了人民的利益而不懈奮斗的歷史。同廣大人民群眾保持著息息相關(guān)的聯(lián)系，是中國(guó)共產(chǎn)黨安身立命的基礎(chǔ)。胡錦濤同志指出:“人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地?！痹凇皥?zhí)政”和“建設(shè)”時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨必須給中國(guó)人民帶來(lái)實(shí)惠、帶來(lái)實(shí)際的利益。換言之，必須大幅度地改善民生。只有這樣，我們黨賴以執(zhí)政的基礎(chǔ)才能夠得到保持和增強(qiáng)。

二：民生建設(shè)的主要內(nèi)容及措施 1.優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿意的教育，要全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式，考試招生制度，質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育的投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)，民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭，進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)氣，全面提高教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師素質(zhì)，把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)。教師應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。

2．實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

第一，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)，以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。第二，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。這是解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重大方針。創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還可以通過(guò)發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，帶動(dòng)更多的人就業(yè)。第三，推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新。要培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。第四，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。要依法規(guī)范企業(yè)行為，認(rèn)真實(shí)施工時(shí)、休息休假、最低工資、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善和落實(shí)對(duì)農(nóng)民工的政策。

完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

3.深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入

第一，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進(jìn)一步健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。第二，逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。第三，加大個(gè)人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局?？偟脑瓌t是，“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、打非”。

要通過(guò)改革和發(fā)展，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，防止兩極分化，使全體社會(huì)成員逐步共同致富。

4.加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活 社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助，社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療，最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)，商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。促進(jìn)企業(yè)，機(jī)關(guān)，事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度逐步提高保障水平。完善失業(yè)，工傷，生育保險(xiǎn)制度。提高統(tǒng)籌層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金。加強(qiáng)基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。健全社會(huì)救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)老齡工作。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

5.建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平

建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開(kāi)，管辦分開(kāi)，醫(yī)藥分開(kāi)，營(yíng)利性分開(kāi)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全，有效，方便，價(jià)兼的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)處置能務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公區(qū)醫(yī)院改革。建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保食品藥品安全。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。

6.完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)

社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理制度。

最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信仿制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。健全社會(huì)冶安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)冶安綜合管理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，健全國(guó)家安全體制，高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。

三：淺談我國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)民生建設(shè)的思路及對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在社會(huì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就：大規(guī)模消除了貧困，人們基本生活需要得到滿足；關(guān)注和解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題；有效開(kāi)發(fā)和利用勞動(dòng)力資源，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；衛(wèi)生和健康的一些主要指標(biāo)大幅提高；多層次的社會(huì)保障體系正在建立；教育、科學(xué)、文化、體育事業(yè)迅速發(fā)展等。這是黨在社會(huì)建設(shè)方面取得的成績(jī)和做出的努力，也是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè):(1)堅(jiān)持公平的價(jià)值取向：注重社會(huì)公社會(huì)公平正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，也是社會(huì)建設(shè)的基本價(jià)值理念。和諧社會(huì)必須是一個(gè)注重社會(huì)公平的社會(huì)。當(dāng)前社會(huì)生活中的不公主要體現(xiàn)的是教育不公、就業(yè)不公、分配不公、社會(huì)保障不公等。民眾圍繞重大社會(huì)問(wèn)題自發(fā)地爭(zhēng)論，表達(dá)民意，焦點(diǎn)正在于社會(huì)政策的缺失和體現(xiàn)社會(huì)公平正義的核心價(jià)值的缺失。社會(huì)建設(shè)必須堅(jiān)持以社會(huì)公平為根本價(jià)值取向，沒(méi)有公平正義。就不會(huì)有社會(huì)的安定有序。政府應(yīng)當(dāng)把為民眾提供費(fèi)用相對(duì)低廉、服務(wù)比較優(yōu)質(zhì)的普遍和公平的公共服務(wù)作為核心的價(jià)值目標(biāo)之一，承擔(dān)起自己的核心職能，加大政府在社會(huì)領(lǐng)域的投入。

(2)把握一個(gè)方向：社會(huì)政策的公共性民生問(wèn)題不是困擾一兩個(gè)人的私人問(wèn)題，而是涉及千家萬(wàn)戶、屬于社會(huì)大眾共同關(guān)注的問(wèn)題。隨著人民群眾溫飽問(wèn)題的基本解決和總體上達(dá)到小康生活水平，必然有了更高的物質(zhì)文化需求，這需要黨和政府在制定公共政策時(shí)予以重點(diǎn)關(guān)注，尤其是在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、公共交通、生活環(huán)境等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面，要給予前所未有的重視，以促進(jìn)改革發(fā)展成果的全民共享。(3)加大社會(huì)體制改革力度：社會(huì)體制改革加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，要通過(guò)加大財(cái)力、物力、人力的投入來(lái)推動(dòng)，不增加投入，社會(huì)事業(yè)就不能加快發(fā)展，另一方面，還要通過(guò)不斷深化改革、健全相關(guān)體制機(jī)制作保障。前者偏重于解決燃眉之急，后者則為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。必須針對(duì)管理體制、運(yùn)行機(jī)制存在的弊端，加大社會(huì)體制改革力度，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，否則，增加投入的效果就會(huì)大打折扣，就難以有效地轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)產(chǎn)出，也難以推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要從根本上改善“五難”等民生問(wèn)題，就必須推進(jìn)社會(huì)體制改革，實(shí)現(xiàn)“五有”。第一，推進(jìn)教育體制改革，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”。第二，推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)與收入分配體制改革，實(shí)現(xiàn)“勞有所得”。保障困難群眾的基本生活，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。第三，推進(jìn)養(yǎng)老保障體制改革，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)范化，完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)籌基礎(chǔ)養(yǎng)老基金管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)。第四，推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”?？床‰y、看病貴始終是影響國(guó)計(jì)民生、社會(huì)和諧的一個(gè)突出問(wèn)題，要切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任，確保公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，加大衛(wèi)生投入促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，推進(jìn)住房體制改革，實(shí)現(xiàn)“住有所居”。當(dāng)前，我國(guó)住房制度的誤區(qū)：過(guò)度地賦予了住房的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，住房市場(chǎng)化過(guò)度，基本住房缺位，居民住房消費(fèi)能力與房?jī)r(jià)嚴(yán)重脫節(jié)，土地出讓制度存在較嚴(yán)重的缺陷等。推進(jìn)住房體制改革，一是要合理調(diào)整公房租金，確保國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人承受能力的平衡；二是要改革金融體制，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，進(jìn)行相應(yīng)的金融體制配套改革；三是要加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)管理；還要健全廉租房住房制度，為低收入群體提供住房保障。

(4)合理充分利用財(cái)政造福廣大人民：構(gòu)建民生財(cái)政構(gòu)建民生財(cái)政，在政府主導(dǎo)下回歸公共財(cái)政的“普善效能”，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，是當(dāng)前社會(huì)建設(shè)必須研究解決的重大問(wèn)題。所謂民生財(cái)政，就是指在整個(gè)財(cái)政支出中，用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公共安全等民生方面的支出占到相當(dāng)高的比例，甚至處于主導(dǎo)地位。為此，公共財(cái)政體制應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政轉(zhuǎn)向民生財(cái)政，加大財(cái)政資金用于民生領(lǐng)域的投入，更多關(guān)注公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育和職業(yè)培訓(xùn)、公共救濟(jì)體制、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。實(shí)現(xiàn)民生財(cái)政的前提是明確中央和地方的財(cái)政收入支出責(zé)任，給予地方政府更大的財(cái)權(quán)，增強(qiáng)地方政府提供公共服務(wù)的能力，這是問(wèn)題的關(guān)鍵，從此人手，其他問(wèn)題會(huì)迎刃而解。實(shí)現(xiàn)民生財(cái)政還必須以規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度為支撐，增強(qiáng)財(cái)政支出的透明度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保用于民生領(lǐng)域的各項(xiàng)財(cái)政資金能夠落到實(shí)處。(5)構(gòu)筑穩(wěn)定的大環(huán)境：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。穩(wěn)定壓倒一切，只有穩(wěn)定了才能更好的發(fā)展。30年前的改革并不是像我們所設(shè)想的是整體性推進(jìn)，而是在不同領(lǐng)域產(chǎn)生了不太均衡的發(fā)展結(jié)果，尤其是社會(huì)領(lǐng)域的建設(shè)出現(xiàn)了明顯的變化：社會(huì)分化不斷加速，社會(huì)流動(dòng)日益加快，社會(huì)沖突日趨加劇，社會(huì)整合力卻在下降。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，增加了社會(huì)管理的難度和復(fù)雜性，必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)領(lǐng)域的改革和建設(shè)，以適應(yīng)這些新變化，維系社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。(6)鎖定一個(gè)支點(diǎn)：完善社會(huì)管理很多矛盾和問(wèn)題表面上看是社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上凸顯了社會(huì)管理的缺位和不足。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理面臨的新形勢(shì)：城市化進(jìn)程加速，流動(dòng)人口迅速增加，新的社會(huì)事務(wù)大量產(chǎn)生，新的社會(huì)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，政府職能正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。必須更新理念、革新方法，強(qiáng)化社會(huì)管理及其體制的改革和創(chuàng)新，而關(guān)鍵在于健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)。更加強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

四：總結(jié)

通過(guò)改善民生可以為大量社會(huì)成員的基本生存提供一個(gè)基本的保障，提供一個(gè)起碼的尊嚴(yán)底線，從而消除貧困現(xiàn)象，減小或緩解過(guò)大的貧富差距；還可以為每個(gè)社會(huì)成員廣泛地提供最為基本的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展平臺(tái)，從而增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。從而，有助于社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，讓全體人民共享發(fā)展改革的成果，為每一個(gè)社會(huì)成員提供充分的自由發(fā)展的空間；有利于維護(hù)國(guó)家的秩序穩(wěn)定，秩序是一切社會(huì)賴以生存發(fā)展的前提。沒(méi)有秩序的無(wú)政府狀態(tài)，比任何專制的危害更烈?！鞍踩?、有序、穩(wěn)定”是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。民生問(wèn)題是任何時(shí)代、任何國(guó)家的人民大眾都普遍關(guān)心的切身利益問(wèn)題。解決民生問(wèn)題，使民眾安居樂(lè)業(yè)、共享太平，能夠?yàn)檎?quán)的穩(wěn)固奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

總而言之，解決民生問(wèn)題在當(dāng)下，我們所迫切需要解決的就是，就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、收入分配等與人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 武金陵.積極解決民生問(wèn)題 努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).[2] 毛延洲.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào).[3]李偉征.加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)[J].社科縱橫(新理論版).[4]包雪英.加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).[5]李曉紅.市場(chǎng)化導(dǎo)向下社會(huì)政策公平性的缺失與回歸——中國(guó)醫(yī)療改革政策的價(jià)值分析[J].[6]、胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗 》 [7]、《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》(人民出版社)[8]、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》

第三篇：政治論文

政治論文

——中文及其文化在衰落現(xiàn)象的調(diào)查

高二三班 嚴(yán)江越

一、內(nèi)容提要

Dear Dr.Qian，Aug 4th Thank you for reading this massage and the term paper.This is really a problem.If the politicians like you pay no attention to this problem, then, in maybe less than 10 years, what you speak to your students might be Standard English, or maybe “Mars”, or maybe a kind of language that we still don’t know.And as we can see, Chinese and its culture are facing a huge challenge nowadays.Sam YJY 城市繁榮的腳步日益邁進(jìn)。然而，傳統(tǒng)的中文文化正面臨著怎樣的“囧”境？為何會(huì)導(dǎo)致這樣的“囧”境？我們?cè)撊绾慰创@種現(xiàn)象？我們應(yīng)該采取何種措施應(yīng)對(duì)這種現(xiàn)象？這篇論文試圖將以上四個(gè)問(wèn)題闡釋清楚。筆者大致的觀點(diǎn)是：

首先，我認(rèn)為發(fā)生這種現(xiàn)象是可喜的，說(shuō)明中國(guó)正在進(jìn)步，在融入國(guó)際社會(huì)； 其次，我認(rèn)為發(fā)生這種現(xiàn)象是可悲的，說(shuō)明文化正在退步，在淡出人們視野。

二、關(guān)鍵詞

中文文化、衰落、and so on、校園文化

三、正文內(nèi)容 案例及其分析

案例

1、校園里，女生們對(duì)日韓劇津津樂(lè)道，男生們穿著時(shí)尚的球鞋襪子，背著fashion的包包，如：Nike, Adidas, Peak, Play Boy, and so on下課時(shí)，童鞋們發(fā)短信談?wù)揘BA的手機(jī)皆是Nokia, SAMSUNG and so on童鞋們的聊天過(guò)程中很多語(yǔ)句出現(xiàn)非中文詞匯。

校園文化方面，某些人捧著《神奇寶貝》、《龍漫》、《柯南》and so on的漫畫欣賞地有滋有味。有人塞著耳機(jī)，哼著歐美或日韓的流行歌，除對(duì)歌活動(dòng)外，唱中文歌者寥寥無(wú)幾。中國(guó)文化的忠實(shí)supporter，恐怕只有煒兄、小胖and so on了??

2、帶有指向性的考試中，語(yǔ)文學(xué)科的難度較之其他學(xué)科看看分?jǐn)?shù)你就知道。語(yǔ)文考試居然還有雷人的拼音題，然而英語(yǔ)考試肯定木有音標(biāo)題。語(yǔ)文老師根據(jù)分?jǐn)?shù)說(shuō)我們忽視語(yǔ)文，其實(shí)我們也很無(wú)奈??本條也會(huì)作具體分析。

3、版主人對(duì)偶們說(shuō)：“英語(yǔ)不好是你的錯(cuò)，買本語(yǔ)法書(shū)背背不就完了?！北救苏J(rèn)為，灰常有道理。

4、都說(shuō)90后是在歐美文化環(huán)境中長(zhǎng)大的，筆者認(rèn)為有道理。

5、筆者到新開(kāi)業(yè)的濱江國(guó)際廣場(chǎng)及其附近的悅盛路轉(zhuǎn)了一圈，在約45家店名中包含非中國(guó)文字的占約67%（30家）（不知三江源拉面店那個(gè)算不算中文字符，暫且算吧）

6、直到近幾年還有地方在打擊繁體字，推廣普通話，杯具??！

7、觀察現(xiàn)在的網(wǎng)名，非中文字符的含量大得足以讓你大吃一驚。

8、中國(guó)的外債將要被美國(guó)“綁架”了。（見(jiàn)8月3日《東南商報(bào)》）

9、上海的某大學(xué)英語(yǔ)老師讓他金融系的學(xué)生穿著西式，買Ipod，其實(shí)吧，我覺(jué)得這種現(xiàn)象雖然不正常，但在現(xiàn)在文化被嚴(yán)重褪色的中國(guó)發(fā)生這種是貌似非常正常。

10、中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界上使用英語(yǔ)人數(shù)最多的國(guó)家。在香港同胞看來(lái)，中國(guó)人的語(yǔ)法水平位居世界第二。

??

限于篇幅，不能將我觀察到的能說(shuō)明中文文化衰落的現(xiàn)象一一列舉，我想，上述現(xiàn)象已經(jīng)很能說(shuō)明問(wèn)題了。

案例分析

收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。在其他條件不變的情況下，人們當(dāng)前可支配收入越多，對(duì)各種商品和服務(wù)的消費(fèi)量就越大。（《思想政治 必修一》）現(xiàn)在，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期，居民的收入增加較快，因此居民的消費(fèi)量亦會(huì)大幅增長(zhǎng)，人們?cè)跐M足基本的生活需求性消費(fèi)之后，消費(fèi)方式和消費(fèi)觀就會(huì)逐步發(fā)生改變?！叭瞬皇菫槌悦锥钪摹！蔽镔|(zhì)生活得到豐富之后，人們（童鞋們）向往高檔的精神生活也是可以理解的。于是乎，一大堆a(bǔ)nd so on的出現(xiàn)就可以理解了。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該做到量入為出，適度消費(fèi)；避免盲從，理性消費(fèi)；保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)；勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。（《思想政治 必修一》）同時(shí)，童鞋們是時(shí)代的主流，消費(fèi)時(shí)適度地追求時(shí)髦，追求實(shí)用，追求新奇，也是應(yīng)該被理解的。

對(duì)于校園文化中的這種現(xiàn)象，筆者的態(tài)度是不否認(rèn)，不提倡。首先，童鞋們是時(shí)代的主流。如果年輕的我們都不流行，而是像呂清侯那樣整日“子曾曰”或像煒哥那樣“《周公解夢(mèng)》說(shuō)”，守舊而不思進(jìn)取，那么中國(guó)的希望何在？中國(guó)的發(fā)展、與國(guó)際接軌從何談起？但是，我們作為讀書(shū)人，也有理解和傳承中華民族博大精深的傳統(tǒng)文化的義務(wù)。某些人一看長(zhǎng)得就像法國(guó)大叔、英國(guó)淑女，那么此類先生小姐們作為炎黃子孫的特點(diǎn)何在？難道你們是混血的嗎？還有喜歡看漫畫的童鞋們，建議午后一小段時(shí)間或課間看看，這種東西畢竟小看怡情，大看傷身。

考試，也是校園文化的一部分，也成了高中童鞋們奮斗的導(dǎo)向。筆者的對(duì)于考試本身的態(tài)度是不作評(píng)論。但是，現(xiàn)在的高考、中考、期末考、月考??每一場(chǎng)大考中，語(yǔ)文的分?jǐn)?shù)可以說(shuō)是最低的。而且，語(yǔ)文分?jǐn)?shù)并不好拿，可能你每背一篇課文才填對(duì)一空（2分），每記住10個(gè)讀音才能做對(duì)拼音題（3分），這樣一共加起來(lái)也就5分。然而，相同的時(shí)間你完全可以背10條英語(yǔ)語(yǔ)法（10分），掌握一塊數(shù)學(xué)知識(shí)，以此多攻克一道大題（8——12分），多看2道物理化學(xué)生物題（8——12分），多背幾條政治或歷史或地理（5——10分）?？荚囀撬憧偡值模谡Z(yǔ)文上耗時(shí)間，真是“小得而大遺”吾未見(jiàn)其明也?？吹搅税?，這就是中文文化在學(xué)校中的杯具、“囧”境，即語(yǔ)文或者說(shuō)是文科的分?jǐn)?shù)既難以獲得，又價(jià)值單薄。由此可見(jiàn)，別的不說(shuō)，顯而易見(jiàn)的是學(xué)語(yǔ)文比學(xué)英語(yǔ)還難，難怪版主人說(shuō)英語(yǔ)學(xué)不好是你的錯(cuò)了。因此，筆者認(rèn)為如果語(yǔ)文教學(xué)是本著傳承中華文化、提高國(guó)民素質(zhì)的話，不應(yīng)該讓學(xué)語(yǔ)文變得比學(xué)英語(yǔ)還艱難。否則就是“從小開(kāi)始”、“從校園開(kāi)始”衰落中文文化。因?yàn)槿绻Z(yǔ)文繼續(xù)這種難度、低區(qū)分度的話，我想，智商正

常的童鞋，考前有一段時(shí)間，除非語(yǔ)文考試前20分鐘，否則看了語(yǔ)文有啥用（尤其對(duì)于理科班）？那些家長(zhǎng)們也會(huì)常常督促我們多背英語(yǔ)單詞，多開(kāi)步步高復(fù)讀機(jī)，很少會(huì)跟我們說(shuō)多背語(yǔ)文課文，這樣的做法無(wú)不有它的道理。

90后的校園生活分析至此，是否已經(jīng)很好地說(shuō)明了90后是在歐美文化環(huán)境（至少是非傳統(tǒng)中國(guó)環(huán)境）中長(zhǎng)大的呢？

當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。（《思想政治 必修一》）關(guān)于店名使用非中國(guó)文字的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。但是此次調(diào)查的結(jié)果確實(shí)令筆者有些amazed。“永和豆?jié){”和“好味當(dāng)”的店鋪裝飾中竟然也會(huì)用YOHOO, HOWOOK的非本國(guó)文字裝飾店面。而所謂“港式甜點(diǎn)”“雙食記”的店鋪裝飾卻不含英文招牌。筆者認(rèn)為，要將生意做大，體現(xiàn)與國(guó)際接軌的經(jīng)營(yíng)理念，適度地使用非中文文字是必要的，像作為港式甜點(diǎn)的雙食記，不用英文招牌是不是有點(diǎn)out了？然而，體現(xiàn)中國(guó)特色的，如“東北菜”、“好味當(dāng)”、“永和豆?jié){”等就沒(méi)必要使用非中文文字。這有利于發(fā)揚(yáng)中國(guó)文化，體現(xiàn)中國(guó)特色。否則不正說(shuō)明了中文文化的衰落現(xiàn)象嗎？可是，書(shū)本上為什么沒(méi)有經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)對(duì)傳統(tǒng)文化較發(fā)達(dá)國(guó)家文化造成一定沖擊這一點(diǎn)呢？

（照片是調(diào)查時(shí)用手機(jī)拍的，像素不高，敬請(qǐng)諒解！）

現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)上是以發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為主導(dǎo)的。發(fā)達(dá)國(guó)家具有經(jīng)濟(jì)和科技上的優(yōu)勢(shì)，掌握著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的現(xiàn)代信息技術(shù)，主導(dǎo)著世界市場(chǎng)的發(fā)展，左右著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”。（《思想政治 必修一》）正如美國(guó)“綁架”著中國(guó)的外債，這不能不說(shuō)明外國(guó)文化對(duì)我國(guó)正在進(jìn)行著“強(qiáng)烈沖擊”，既是中國(guó)融入世界的表現(xiàn)，也是中國(guó)受人牽制杯具的體現(xiàn)。而打擊繁體字、現(xiàn)在普遍的網(wǎng)名使用非中文字符現(xiàn)象，則生動(dòng)地體現(xiàn)了中文的衰落。根據(jù)我們學(xué)到的歷史知識(shí)，中國(guó)的文字是從甲骨文等的象形文字一步步演化而來(lái)的，如此打擊保留象形字原樣的“繁體字”，不就是打擊中華民族的傳統(tǒng)文化嗎？外國(guó)文化的沖擊、加上偶們“大中國(guó)人”自己狠狠的打擊，難怪語(yǔ)文老師說(shuō)現(xiàn)在的語(yǔ)文是在夾縫中求生存了。如果如此打擊之下，中文文化仍尚可奄奄一息，那沒(méi)關(guān)系?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展導(dǎo)致的網(wǎng)名非中國(guó)現(xiàn)象，足以給這個(gè)“奄奄一息”的病人當(dāng)頭一下了。更有甚者，提出神馬“推廣普通話”，欲把那些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——方言掃蕩地一干二凈，簡(jiǎn)直就是中華文化之大敵。至此中華文化若還能“涓涓細(xì)流”，足以說(shuō)明我們的傳統(tǒng)文化有值得肯定之處，值得保留，那為什么不趁他尚存一息的時(shí)候采取“搶救性措施”呢？我們不應(yīng)等中文文化腐朽之后再“悔之晚矣”。至于成為世界上說(shuō)英語(yǔ)人數(shù)最多的國(guó)家，并擁有高超的語(yǔ)法水平，筆者認(rèn)為這是一個(gè)表明中國(guó)融入世界的良好現(xiàn)象。我們應(yīng)該學(xué)好英語(yǔ)、用好英語(yǔ)，把英文文化與中國(guó)特色相結(jié)合，走出一條“中國(guó)特色英語(yǔ)發(fā)展道路”，即樹(shù)立中國(guó)英語(yǔ)語(yǔ)法規(guī)范、詞組搭配合理、單詞拼寫正確、口語(yǔ)流利標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際良好形象。我們要堅(jiān)決杜絕語(yǔ)法錯(cuò)誤，嚴(yán)厲打擊詞組搭配錯(cuò)誤和單詞拼寫錯(cuò)誤，從而更好地與四海的朋友溝通，更好地了解和融入世界。

就業(yè)是民生之本，對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。就業(yè)使得勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會(huì)所需要的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。勞動(dòng)者通過(guò)就業(yè)取得報(bào)酬，從而獲得生活來(lái)源，使社會(huì)勞動(dòng)力能夠不斷再生產(chǎn)。同時(shí)，勞動(dòng)者的就業(yè)，有利于其實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，豐富精神生活，提高精神境界，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。（《思想政治 必修一》）這位英語(yǔ)老師的行為，從一定程度上來(lái)說(shuō)，是幫助學(xué)生樹(shù)立自主擇業(yè)觀，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)觀，樹(shù)立職業(yè)平等觀，樹(shù)立多種方式就業(yè)觀。（《思想政治 必修一》）從一定程度上來(lái)說(shuō)，這種做法有它積極的一面。然而，這位老師忽略了培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神，他本人的做法也有嫌貧愛(ài)富之嫌，此方面是不可取的。學(xué)金融跟體現(xiàn)氣質(zhì)和富貴是不同的概念，這位老師完全可以教學(xué)生如何花最少的錢打扮得最具有氣質(zhì)，而不是教學(xué)生紳士般的闊綽，他現(xiàn)在的做法有可能導(dǎo)致學(xué)生形成奢侈浪費(fèi)的風(fēng)氣，這都是無(wú)視中國(guó)傳統(tǒng)文化

精髓造成的不良后果。

四、應(yīng)對(duì)措施

人民代表大會(huì)：

我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民。廣大人民通過(guò)民主選舉選出各級(jí)人大代表，有他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力。人民代表大會(huì)擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（《思想政治 必修二》）因此，筆者認(rèn)為，人大應(yīng)該通過(guò)行使權(quán)力，立法保障普及以及簡(jiǎn)化中文及其文化，讓學(xué)語(yǔ)文至少比學(xué)英語(yǔ)簡(jiǎn)單一些，并監(jiān)督它們的實(shí)施。

政府：

我國(guó)政府是便民利民的服務(wù)型政府，在服務(wù)人民文化需求方面應(yīng)履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。（《思想政治 必修二》）筆者認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)行使這一職權(quán)，在人民群眾（尤其是“學(xué)生族”）中宣傳馬克思主義及中國(guó)文化，在社會(huì)上形成“學(xué)中文、愛(ài)中文、用中文”的風(fēng)氣。同時(shí)對(duì)于外來(lái)文化，應(yīng)該做到吸納包容，取其精華去其糟粕，加快中國(guó)融入世界的步伐。

老師們：

督促我們學(xué)好語(yǔ)文和英語(yǔ)，引導(dǎo)我們正確處理兩個(gè)語(yǔ)種以及兩種文化之間的矛盾，傳授給我們更多關(guān)于兩個(gè)語(yǔ)種、兩種文化的知識(shí)，讓我們精通中華文化的同時(shí)說(shuō)一口流利漂亮的英語(yǔ)。

我們：

學(xué)好英語(yǔ)，同時(shí)學(xué)好中文，既要做一個(gè)融入世界、融入時(shí)代的高素質(zhì)、高水平青年，又要成為中華文化的傳承者、發(fā)揚(yáng)者。

五、結(jié)題報(bào)告

這次政治論文，我從7月末開(kāi)始想題材，與8月3日著手開(kāi)始撰寫，8月4日下午順利結(jié)題，感受很多。

通過(guò)整理材料，我回顧了一學(xué)年校園生活的酸甜苦辣，領(lǐng)略了中文文化面臨的窘境和苦楚，深感學(xué)好語(yǔ)文的必要性。

此外，我感慨于我們周邊、我們的城市和祖國(guó)近幾年來(lái)翻天覆地的變化和追趕國(guó)際潮流的步伐，加深了學(xué)好英語(yǔ)的信念。

政治是一門高度概括的學(xué)問(wèn)，雖然有些抽象，有點(diǎn)費(fèi)解，但我發(fā)現(xiàn)了它在分析問(wèn)題時(shí)的那種便利與深刻。下學(xué)期將要學(xué)習(xí)哲學(xué)，我稍有預(yù)習(xí)，深感陳云那句“學(xué)好哲學(xué)，終身受益?！毕嘈旁贒r.Qian 的幫助下和我自己的刻苦努力下，我一定能化抽象的哲學(xué)為具象，理解并學(xué)好它。

第四篇：政治論文

中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)健康的管理

2012級(jí)碩士研究生2班 王明達(dá) 學(xué)號(hào) 122012000247 【關(guān)鍵詞】 健康；規(guī)劃發(fā)展;組織和管理

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。換句話，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

。作為國(guó)家最寶貴的資源，健康在中國(guó)20余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起了關(guān)鍵性的作用。作為動(dòng)態(tài)的社會(huì)進(jìn)步過(guò)程，中國(guó)今后的可持續(xù)發(fā)展必須重視健康。作為一種經(jīng)濟(jì)有效的手段，健康管理是提高全民健康狀況的最佳選擇。因此，我們必須負(fù)責(zé)地投資，讓健康資源增值;科學(xué)地管理，減少健康資源的浪費(fèi)。目的是為了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，使中國(guó)人人能夠享有健康。

健康是中國(guó)近期經(jīng)濟(jì)起飛的主要?jiǎng)恿χ?。研?/p>

表明，我國(guó)國(guó)力已經(jīng)躋身于世界強(qiáng)國(guó)之列。我國(guó)國(guó)力強(qiáng)大的主要原因除了改革開(kāi)放，穩(wěn)定發(fā)展的大環(huán)境之外，一個(gè)不容忽視的因素是我國(guó)巨大的、健康的、年輕的人力資源。美國(guó)一項(xiàng)研究

發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的人力資源和健康資源非常豐富，僅在中國(guó)的中西部就有2.2億剩余的勞動(dòng)力，美國(guó)所有的勞動(dòng)力加起來(lái)不過(guò)是1.4億左右。14歲以下的中國(guó)人有3.2億，比美國(guó)整個(gè)國(guó)家的人口（2.2億）還要多。

一般來(lái)說(shuō)，由于人力資源的生長(zhǎng)周期，健康投資或健康透支有滯后的規(guī)律，約需15～20a甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能看到明顯的效果。我們?cè)谶^(guò)去20a中客觀上是在不斷地健康透支，現(xiàn)在后果已經(jīng)凸現(xiàn)出來(lái)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一、傳染病和非傳染病的雙重威脅越來(lái)越大。傳染病/非傳染病的威脅首先表現(xiàn)在艾滋病病毒感染人數(shù)的迅速增加―――據(jù)估計(jì)現(xiàn)在是100萬(wàn)，到2010年將達(dá)到1000萬(wàn)～2000萬(wàn) 活動(dòng)性肺結(jié)核患者居世界第二;乙肝患者數(shù)占世界的1/3。癌癥的死亡數(shù)每年150萬(wàn)，心血管病死亡數(shù)每年300萬(wàn)，上述兩種疾病每年的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就超過(guò)了幾千億人民幣。糖尿病患者4000多萬(wàn)，高血壓患者1.5億;精神和心理疾病的負(fù)擔(dān)亦日益加重，實(shí)際患者已達(dá)1600萬(wàn)。

二、“未富先老”的挑戰(zhàn)日益尖銳。1999年中國(guó)老年人口（大于60歲）是1.26億，預(yù)計(jì)到2050年將達(dá)到4.1億。在人均收入不高，社會(huì)保障和醫(yī)療保健體系不夠健全，技術(shù)不甚發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡化，導(dǎo)致了“未富先老”。老齡化既有養(yǎng)老問(wèn)題，又有健康問(wèn)題，還有社會(huì)問(wèn)題，這是一個(gè)沉重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)負(fù)擔(dān)和疾病負(fù)擔(dān)。而且，中國(guó)的多數(shù)老人住在農(nóng)村（占66%）?，F(xiàn)有的計(jì)劃生育政策有很多成就，20a來(lái)成功地避免了4億多人口的出生，但也有負(fù)面影響。具體來(lái)說(shuō)，我們的后代將面臨“421癥候群”，即第一代4人，第二代2人，第三代只有1人，家庭的支持非常有限。

三、人口質(zhì)量和數(shù)量存在巨大改善空間。我國(guó)的人口基數(shù)非常大，過(guò)去的20多年來(lái)出生男女性別比的失衡不斷加重。1982年是108.47∶100，1990年是111.30∶100，2000年是116.80∶100。我國(guó)的出生缺陷兒也非常多，每年有80萬(wàn)到100萬(wàn)。現(xiàn)在我國(guó)殘疾人口7000萬(wàn)，其中70%是由于出生缺陷造成的。而中國(guó)3000萬(wàn)貧困家庭中，80%有殘疾人口。數(shù)字統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)大學(xué)人口的比例只有3.6%，美國(guó)是25%;我國(guó)高科技人才僅占0.67%，是德國(guó)、日本、加拿大、美國(guó)的1/300～1/600。

那么，是不是我們?cè)?0世紀(jì)80年代已經(jīng)達(dá)到很高的健康水平，很難再提高了呢?不是這樣的。1980年，澳大利亞的人均壽命是74歲，我國(guó)是68歲。到1998年，澳大利亞人均壽命增加了5a，而我國(guó)只增加了2a。和韓國(guó)、日本等國(guó)比，我國(guó)的健康發(fā)展是相當(dāng)緩慢的，他們的基數(shù)比我們還高，發(fā)展得卻更快。我們已經(jīng)沒(méi)有多少健康積累了，我國(guó)的發(fā)展還帶來(lái)了新的健康需求。

每年由于環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失已占我國(guó)GDP的3%到8%。2002年，在我國(guó)有統(tǒng)計(jì)的343個(gè)城市中，只有1/3的城市符合居住條件。世界銀行估計(jì)，2020年中國(guó)將為燃煤污染造成的疾病支付3900億美元的費(fèi)用，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)GDP的13%?？梢钥闯?，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上都被環(huán)境污染抵消掉了。

過(guò)去的健康透支需要償還。世界銀行預(yù)測(cè)，我國(guó)因腫瘤患者造成的損失是1432億元人民幣，2020年將達(dá)到6萬(wàn)億人民幣，占當(dāng)時(shí)GDP的24.4%。肝炎的直接經(jīng)濟(jì)損失每年3600億，艾滋病毒感染者如果按現(xiàn)行的速度增長(zhǎng)，到2010年將使得2400萬(wàn)～3000萬(wàn)的人口致貧，那么從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，農(nóng)村貧困人口從1億減少到目前3000萬(wàn)的成果將毀于一旦。吸煙致癌造成的經(jīng)濟(jì)損失約5600億人民幣，相當(dāng)于煙草稅收的3.5倍。

上述數(shù)字已經(jīng)很清楚地告訴我們，解放后30多年的 健康資源積累已經(jīng)用得差不多了，而且透支了不少。新的世紀(jì)，新的健康負(fù)擔(dān)越來(lái)越嚴(yán)重。目前，中國(guó)健康資源的重要性并沒(méi)有真正被認(rèn)識(shí)，更沒(méi)有很好地管理?，F(xiàn)在這種放任健康資源自生自滅的狀況，是支持不了中國(guó)今后的可持續(xù)發(fā)展的。

健康管理是可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇，可以充分發(fā)揮個(gè)人和整個(gè)社會(huì)的積極性，源源不斷地提高國(guó)民的健康水平。健康管理就是對(duì)個(gè)人和人群的各種健康危險(xiǎn)和健康保護(hù)因素進(jìn)行全面管理的過(guò)程，也是協(xié)調(diào)組織的過(guò)程，宗旨就是調(diào)動(dòng)個(gè)人、集體和社會(huì)的積極性，有效地利用有限的物力資源，來(lái)控制疾病促進(jìn)健康，達(dá)到最大的健康效果。具體做法是為個(gè)人和群體（包括政府）提供針對(duì)性強(qiáng)的準(zhǔn)確的健康信息，并創(chuàng)造條件讓全社會(huì)采取行動(dòng)來(lái)改善健康。微觀上，健康管理可以針對(duì)個(gè)人、公司或企業(yè)。宏觀上，健康管理應(yīng)該針對(duì)政府。個(gè)人健康管理包括對(duì)重病人、高危人群、健康人群、慢性病以及一般疾病的管理。個(gè)體的健康管理是以研究為基礎(chǔ)的，以醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代信息學(xué)為手段的可以定量地進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，包括疾病控制和降低費(fèi)用兩個(gè)方面。它有一整套規(guī)范的操作過(guò)程，為醫(yī)生、個(gè)人交流提供了平臺(tái)。能夠精確地確定管理的目標(biāo)人群，因而能夠有效地利用有限的資源來(lái)做到健康的最大化。從完全健康到絕對(duì)死亡是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，應(yīng)該讓個(gè)人、社會(huì)、政府未雨綢繆，進(jìn)行健康投資和健康管理，在早期花很少的資源可以獲得很大的回報(bào)。

“上醫(yī)治未病”。宏觀的健康管理是從整個(gè)社會(huì)、政府/非政府組織到每個(gè)社會(huì)團(tuán)體都必須認(rèn)識(shí)到從注重疾病診治轉(zhuǎn)化到對(duì)生命全過(guò)程的健康監(jiān)測(cè)、疾病控制和預(yù)防的重要性并付諸行動(dòng)。國(guó)家整體的健康資源管理需要一個(gè)權(quán)威的能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織管理機(jī)構(gòu)，我國(guó)政府目前涉及到疾病控制的部委局有13個(gè)之多，面對(duì)健康需求和挑戰(zhàn)卻各自為政，浪費(fèi)極大。政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真研究如何將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為健康和發(fā)展資源的課題，把我國(guó)的健康資源擺到比水、電、煤這些有限的資源更高的地位。

世界衛(wèi)生組織早在2002年就提出很多在技術(shù)上減少健康風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略，中等花費(fèi)的干預(yù)就能獲得非常豐厚的健康回報(bào)。我們可通過(guò)改變?nèi)巳荷罘绞礁淖兾ｋU(xiǎn)因素的分布。①患高血壓的1.5億人中，只有一半知道自己有高血壓。一個(gè)簡(jiǎn)單的措施就是普查人群血壓現(xiàn)狀，指導(dǎo)預(yù)防和控制。不需要花很多錢，需要的是管理;②今后30a中將有1億人死于抽煙，幾億人的健康受到影響。我們將要為這幾億人的健康付出醫(yī)療代價(jià)。政府可以采取兩個(gè)很簡(jiǎn)單的方法來(lái)控制因煙草造成的巨大國(guó)人健康透支，即煙草高稅和全面禁止煙草廣告。雖然短期會(huì)減少稅收，但長(zhǎng)期省下來(lái)的醫(yī)療支出和保護(hù)的健康資源是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的;③持續(xù)地采取一系列政策措施鼓勵(lì)全民鍛煉;④國(guó)家的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該大量進(jìn)行如何減少全國(guó)國(guó)民健康風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)的評(píng)價(jià)和研究。

同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該設(shè)計(jì)和啟動(dòng)中國(guó)公共衛(wèi)生數(shù)字化工程。通過(guò)國(guó)家資金支持的中國(guó)健康數(shù)字化工程，建設(shè)國(guó)家人口與生命統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)（出生和死亡）、國(guó)家腫瘤發(fā)病登記系統(tǒng)，完善并整合現(xiàn)有的各種人口和健康數(shù)據(jù)庫(kù)，為宏觀健康管理打下基礎(chǔ)。

總之，中國(guó)的健康資源對(duì)于過(guò)去25a的經(jīng)濟(jì)起飛功不可沒(méi)，但已支持不了中國(guó)以后的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)要可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)行健康投資，認(rèn)真管理健康資源，減少浪費(fèi)，增加價(jià)值，除此我們別無(wú)選擇。

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第五篇：政治論文

在高校思想政治教育中構(gòu)建

中國(guó)特色話語(yǔ)體系的路徑研究

劉暢土木122班2012120337

在高校思想政治教育中構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系是指用馬克思主義中國(guó)化的言語(yǔ)方式和話語(yǔ)體系推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的教育，促進(jìn)大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路認(rèn)同、理論認(rèn)同和制度認(rèn)同，從而提升大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。

思想政治教育話語(yǔ)學(xué)術(shù)研究的“形而上”發(fā)展推進(jìn)著思想政治教育辭學(xué)理論平臺(tái)（體系）的構(gòu)建，而思想政治教育話語(yǔ)學(xué)術(shù)研究的“形而下”發(fā)展推進(jìn)著思想政治教育“為什么話語(yǔ)”新體系的構(gòu)建，在當(dāng)下又主要體現(xiàn)在思想政治教育開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中的話語(yǔ)表達(dá)。

當(dāng)代大學(xué)生作為祖國(guó)未來(lái)的接班人，肩上的擔(dān)子何其之重，因此迫切需要在高校思想政治教育中構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系，以此來(lái)激勵(lì)起大學(xué)生的斗志，使其將來(lái)可以更好地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。在當(dāng)代中國(guó)，高校思想政治教育話語(yǔ)作為一種融民族性、區(qū)域性和地方性子一體的具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的話語(yǔ)理論，必然要遭到全球化話語(yǔ)的接觸、交流、滲透、沖突等。隨著文化全球化、信息全球化、網(wǎng)絡(luò)全球化時(shí)代的快速發(fā)展，大學(xué)生以其獨(dú)特和敏銳的時(shí)代眼光放眼世界、著眼未來(lái)。因此，高校思想政治教育話語(yǔ)就面臨全球化話語(yǔ)的兩種境遇，即在全球化話語(yǔ)下，高校思想政治教育話語(yǔ)可以廣泛汲取世界各民族文化話語(yǔ)資源，在國(guó)際舞臺(tái)上獲得更加

廣闊的發(fā)展空間；同時(shí)在全球化話語(yǔ)的沖擊下，傳統(tǒng)高校思想政治教育話語(yǔ)的滯后性，導(dǎo)致在思想政治教育活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)話語(yǔ)失語(yǔ)、話語(yǔ)失效等現(xiàn)象。因此，高校思想政治教育必須要正視在全球化背景下所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

就實(shí)踐層面而言，思想政治教育話語(yǔ)作為一種實(shí)踐性的話語(yǔ)，是主體間(包括思想政治教育者、思想政治教育受教育者和思想政治教育利益攸關(guān)者)溝通、說(shuō)服、意義表達(dá)、意愿培養(yǎng)等實(shí)踐活動(dòng)的參與者和建構(gòu)者。高校思想政治教育話語(yǔ)主要是針對(duì)大學(xué)生這個(gè)特殊的青年群體而言的，是高校思想政治教育者(專業(yè)教師、政工師、輔導(dǎo)員等教師群體)對(duì)大學(xué)生的溝通、說(shuō)服、意義表達(dá)、意愿培養(yǎng)等實(shí)踐活動(dòng)的參與者和建構(gòu)者，以促進(jìn)大學(xué)生的身心健康發(fā)展，促進(jìn)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然、人的內(nèi)心的和諧發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的全面發(fā)展。在當(dāng)代中國(guó)，廣大教師和大學(xué)生作為社會(huì)的特殊群體，他們以敏銳的社會(huì)眼光和深邃的洞察力緊跟時(shí)代步伐，關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)、社會(huì)思潮、國(guó)際局勢(shì)、全球性的各種浪潮等。他們廣泛涉獵政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)領(lǐng)域的話語(yǔ)資源，尤其是全球性的社會(huì)思潮、浪潮的話語(yǔ)資源，使得主體在交往、溝通中不斷豐富高校思想政治教育話語(yǔ)的內(nèi)涵，為高校思想政治教育話語(yǔ)發(fā)展提供良好的實(shí)踐平臺(tái)。簡(jiǎn)言之，由于高校思想政治教育主體間話語(yǔ)的豐富性和創(chuàng)造性，在他們的交流與互動(dòng)中給高校思想政治教育話語(yǔ)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

然而，我們?cè)诟咝Ｋ枷胝谓逃幸欢ㄒ髁x構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)

體系。構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系，必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持以實(shí)踐為源泉，以解答實(shí)踐課題為指向，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為價(jià)值追求，不斷概括出理論聯(lián)系實(shí)際的、科學(xué)的、開(kāi)放融通的新概念、新范疇、新表述，不斷升華中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果。

中國(guó)特色話語(yǔ)體系是融中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新于一體的、多層次的話語(yǔ)系統(tǒng)，具有鮮明的時(shí)代性、科學(xué)性、民族性、開(kāi)放性、大眾性。中國(guó)特色話語(yǔ)體系，是指馬克思主義中國(guó)化的話語(yǔ)方式和話語(yǔ)體系，是融中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新于一體的、多層次的話語(yǔ)系統(tǒng)。

構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下路徑：

一、通過(guò)增強(qiáng)理論自覺(jué)和理論自信，來(lái)打造馬克思主義中國(guó)化話語(yǔ)體系

在當(dāng)代中國(guó)，對(duì)于理論工作者來(lái)說(shuō)，打造馬克思主義中國(guó)化的話語(yǔ)體系的重要途徑之一，就是要增強(qiáng)理論自覺(jué)和理論自信。也就是要增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的自覺(jué)和自信。增強(qiáng)理論自覺(jué)和理論自信的關(guān)鍵，是要對(duì)我國(guó)發(fā)展道路的歷史意義要有深刻的認(rèn)識(shí)。中國(guó)人民現(xiàn)在找到的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，來(lái)之不易。它是中國(guó)共產(chǎn)黨人在艱辛的探索和不懈的奮斗中找到的，在反復(fù)比較中找到的。這是一條在中國(guó)實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的偉大道路。改革開(kāi)放以來(lái)，正是因?yàn)檎业搅诉@條道路，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期快速穩(wěn)定發(fā)展，這是近代以來(lái)從未有過(guò)的。中國(guó)特色社會(huì)主義道路開(kāi)辟了中華民

族偉大復(fù)興的光明前景。這條道路，中國(guó)特色鮮明，它不同于近代許多大國(guó)憑借對(duì)外侵略擴(kuò)張而崛起的發(fā)展之路，它是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)文化相當(dāng)落后的條件下，依靠中國(guó)人民的智慧、犧牲、奮斗而闖出來(lái)的。中國(guó)特色社會(huì)主義道路的歷史意義還具有世界性，它不僅是引領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的幸福之路，而且極大地拓展了世界現(xiàn)代化的路徑。這條道路為世界文明的發(fā)展與進(jìn)步提供了一種新的選擇，特別是為發(fā)展中國(guó)家提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這是中國(guó)對(duì)世界的獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

二、立足實(shí)踐

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，同時(shí)也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的最新認(rèn)識(shí)成果，具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。作為中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐成果、理論成果、制度成果等語(yǔ)言成果的中國(guó)特色話語(yǔ)體系，同樣屬于認(rèn)識(shí)的范疇，必須以立足實(shí)踐、表達(dá)實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐為構(gòu)建話語(yǔ)體系的主要路徑。立足實(shí)踐，就是要面向火熱的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，面向群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際；表達(dá)實(shí)踐，就是要對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)給出有力的解釋和描述；推動(dòng)實(shí)踐，就是要對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的思想和話語(yǔ)作進(jìn)一步的概括提煉，提升思想，創(chuàng)新表達(dá)，助力發(fā)展。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境，與之相對(duì)應(yīng)的話語(yǔ)體系的構(gòu)建也同樣永無(wú)止境。應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢(shì)，深入研究中國(guó)實(shí)際情況和實(shí)際問(wèn)題，深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和不斷賦予中國(guó)特色社會(huì)主義鮮明的實(shí)踐特色、民

族特色和時(shí)代特色的過(guò)程中，豐富和完善中國(guó)特色話語(yǔ)體系。應(yīng)當(dāng)尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，在話語(yǔ)體系構(gòu)建中自覺(jué)堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，充分滿足群眾的話語(yǔ)需求，充分反映群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好語(yǔ)言。

三、注重文本

馬克思主義的創(chuàng)立和發(fā)展，馬克思主義中國(guó)化兩大理論成果的創(chuàng)立和發(fā)展，形成了豐富的文本寶庫(kù)。作為中國(guó)特色話語(yǔ)體系內(nèi)核和靈魂的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，其所包含的概念、提法、判斷、表述以及由此構(gòu)成的理論表達(dá)，是構(gòu)成中國(guó)特色話語(yǔ)體系的核心元素，把它們完整地納入話語(yǔ)體系是中國(guó)特色話語(yǔ)體系科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性的根本保證。注重文本，不能離開(kāi)本國(guó)實(shí)際和時(shí)代發(fā)展來(lái)談馬克思主義，必須既堅(jiān)持馬克思主義基本原理，又堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，努力推動(dòng)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。注重文本，必須既防止漠視馬克思主義的科學(xué)性，丟掉老祖宗，又防止教條式地對(duì)待馬克思主義文本，堅(jiān)持嚴(yán)格地以客觀事實(shí)為依據(jù)，以實(shí)際問(wèn)題為中心，在理論上不斷擴(kuò)展新視野，作出新概括。注重文本，要求我們以科學(xué)的態(tài)度進(jìn)一步整理、研究中華傳統(tǒng)文化典籍，去其糟粕、取其精華，并賦予傳統(tǒng)文化以更多的時(shí)代元素。

四、面向世界

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)特色話語(yǔ)體系，應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)放的原則，用恰當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)和形式表達(dá)中國(guó)觀點(diǎn)、中國(guó)立場(chǎng)，在國(guó)際重大事件上發(fā)出響亮的中國(guó)聲音，充分展現(xiàn)我和平發(fā)展、民主進(jìn)步、文明友善的國(guó)家形象。應(yīng)當(dāng)大膽學(xué)習(xí)借鑒人類優(yōu)秀文明成果，在與不同國(guó)家、不同民族、不同文明的交流中加深理解，擴(kuò)大共識(shí)，增進(jìn)友誼，推進(jìn)合作，為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻(xiàn)。需要指出的是，我們絕不能盲目照搬所謂流行的概念、分析框架、理論體系，而必須堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，從實(shí)際出發(fā)，批判地吸收借鑒。對(duì)于那些可以借鑒的提法，比如民主、人權(quán)等，也要根據(jù)我國(guó)國(guó)情和人類文明發(fā)展規(guī)律，賦予其更加科學(xué)的含義，并在此基礎(chǔ)上納入中國(guó)特色話語(yǔ)體系，增強(qiáng)話語(yǔ)體系的科學(xué)性和感染力；而對(duì)于那些不符合我國(guó)國(guó)情的提法，則應(yīng)從維護(hù)國(guó)家文化安全的角度加以堅(jiān)決的舍棄甚至抵制。

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