第一篇：政治論文

關(guān)于加強(qiáng)行政體制改革頂層設(shè)計(jì)的思考

人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)李勝明20120100

31摘 要: 加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)是中央對(duì)深化改革提出的最新要求, 這一要求同樣適用于行政體制改革。行政體制改革的頂層設(shè)計(jì)要有邏輯架構(gòu)支撐, 邏輯框架解決的是行政管理體制改革頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性問(wèn)題, 頂層設(shè)計(jì)還應(yīng)為行政管理體制改革中深層次、難點(diǎn)問(wèn)題的解決創(chuàng)造條件, 也就是要通過(guò)頂層推動(dòng)及頂層自身的改革突破瓶頸。

關(guān)鍵詞: 行政體制改革； 頂層設(shè)計(jì)； 邏輯框架； 難點(diǎn)。

加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)是中央對(duì)深化改革提出的最新要求。作為改革的重要組成部分, 行政體制改革同樣需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。本文擬就加強(qiáng)行政體制改革頂層設(shè)計(jì)的必要性、主要內(nèi)容、需要解決的難題作初步的分析。

一、加強(qiáng)行政體制改革頂層設(shè)計(jì)的意義

1.有助于走出零打碎敲式改革的困局。改革開(kāi)放以來(lái), 我國(guó)行政管理領(lǐng)域推出了各種改革舉措,各種行政管理的創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn), 外國(guó)相關(guān)理論與實(shí)踐也大舉進(jìn)入。單就改革目標(biāo)看, 就有有限政府，服務(wù)政府，責(zé)任政府，法治政府，透明政府，廉潔政府，廉價(jià)政府，高效政府，企業(yè)型政府，整體政府，無(wú)縫隙政府，電子政府等十多種說(shuō)法。這一方面反映出政府建設(shè)和行政體制改革在外延、廣度上的拓展, 另一方面也說(shuō)明理論工作者和實(shí)際工作部門(mén)大多基于特定的需要、特定的角度來(lái)理解改革、推動(dòng)改革, 改革的系統(tǒng)性還不夠。從改革自身邏輯看, 這種現(xiàn)象有其存在的合理性, 因?yàn)橹袊?guó)行政領(lǐng)域的改革和其他領(lǐng)域的改革一樣, 沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬, 只能在反復(fù)的探索中找到出路。但這種零打碎敲式的做法會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題: 提法多、措施多, 易造成盲人摸象感覺(jué), 把握不住改革的整體和關(guān)鍵;諸多提法、措施在縱向(不同時(shí)期)和橫向(不同部門(mén))存在沖突、矛盾, 使人們無(wú)所適從;許多改革缺乏必要的配套措施, 使改革進(jìn)退維谷, 無(wú)果而終。所有這些問(wèn)題, 只有通過(guò)頂層設(shè)計(jì),提高改革的系統(tǒng)性、連貫性、前瞻性, 才能得到有效解決。

2.有助于破解改革中的疑難雜癥。行政管理領(lǐng)域已有的改革有一個(gè)特點(diǎn): 改革往往從各個(gè)時(shí)期最突出的問(wèn)題入手, 選擇容易解決的問(wèn)題作為突破口和著力點(diǎn), 而對(duì)于難度較大的存量問(wèn)題采取了暫時(shí)擱置的辦法。如針對(duì)機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事、效率低下問(wèn)題, 最初的行政體制改革幾乎就等同于機(jī)構(gòu)改革。但筆者的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn), 機(jī)構(gòu)改革盡管進(jìn)行了30 年, 但長(zhǎng)期存在著的弊病并沒(méi)有得到明顯改觀, 特別是在省級(jí)以下有愈演愈烈之勢(shì)。[ 1] 機(jī)構(gòu)改革之所以30 年無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展, 根本原因在于我國(guó)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理存在軟約束0, 法律條文缺失或過(guò)于原則, 外部監(jiān)督流于形式。解決機(jī)構(gòu)問(wèn)題的另一前提條件是政府職能轉(zhuǎn)變, 但30 年間政府職能轉(zhuǎn)變同樣沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展, 各級(jí)各類(lèi)政府部門(mén)過(guò)多過(guò)細(xì)的行政干預(yù)屢禁不絕。所以, 還需要追問(wèn): 制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素又是什么? 其中有客觀因素, 如市場(chǎng)與

社會(huì)發(fā)育程度, 但最根本的是部門(mén)利益的阻隔。因?yàn)槁毮苻D(zhuǎn)變實(shí)際上是行政權(quán)力的再分配, 而權(quán)力背后是利益。因此, 不突破那些制約行政體制改革的深層次障礙, 枝節(jié)性、表層的改革就無(wú)法實(shí)現(xiàn)突破;而突破深層次障礙, 單靠地方或某個(gè)方面是無(wú)能為力的, 需要頂層的膽識(shí)、勇氣和智慧。

3.有助于克服上位資源缺失帶來(lái)的問(wèn)題。作為上層建筑領(lǐng)域的改革, 行政體制改革對(duì)上位資源的依賴性強(qiáng)。雖然這并不排除地方、基層、具體部門(mén)開(kāi)展各種創(chuàng)新實(shí)踐。問(wèn)題的關(guān)鍵在于, 這些創(chuàng)新如果缺乏更高層的支持, 往往推行得比較困難, 甚至出現(xiàn)/ 人亡政息0的局面。例如,近年來(lái)不少地方政府在開(kāi)展績(jī)效評(píng)估中就出現(xiàn)了類(lèi)似的問(wèn)題?？?jī)效評(píng)估的程序、辦法不失科學(xué), 但績(jī)效評(píng)估的結(jié)果使用卻遇到障礙。比如, 各級(jí)干部的任免權(quán)在黨委, 黨委在考核、使用干部時(shí)不參考或不把績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為依據(jù)之一, 就會(huì)在干部中造成一種印象: 行政績(jī)效好壞與晉升無(wú)關(guān), 因此繼續(xù)配合政府部門(mén)做好績(jī)效評(píng)估的積極性就匱乏, 最終導(dǎo)致績(jī)效考核流于表面。但如何看待和使用績(jī)效評(píng)估結(jié)果, 地方黨委也沒(méi)有更多的發(fā)言權(quán), 又必須根據(jù)更高層的意見(jiàn)。這就是頂層設(shè)計(jì)需要解決的問(wèn)題。

需要指出的是, 對(duì)于如何加強(qiáng)行政管理體制改革的總體規(guī)劃, 在2010 年以前中央并非沒(méi)有考慮過(guò)。2004 年, 黨的十六屆四中全會(huì)就曾提出要加強(qiáng)行政體制改革的總體研究。2008 年, 中央又提出了到2020 年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的改革總目標(biāo)。黨的十七屆五中全會(huì)和國(guó)家十二五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃, 對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

二、行政體制改革的頂層設(shè)計(jì)要有邏輯架構(gòu)支撐

資料顯示, 頂層設(shè)計(jì)最初是一個(gè)工程學(xué)概念,后被廣泛借用到社會(huì)領(lǐng)域。1 頂層設(shè)計(jì)不同于部分的、細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)之處在于, 它著眼于把局部設(shè)計(jì)融合為一個(gè)整體, 這個(gè)整體不是局部要素的簡(jiǎn)單累加, 而是具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的有機(jī)體, 即系統(tǒng)。作為深化改革的一項(xiàng)要求, 頂層設(shè)計(jì)就是要求改革方案必須從全局出發(fā), 把各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的改革按照其內(nèi)在邏輯整合為一個(gè)有機(jī)的整體。就行政體制改革而言, 做好頂層設(shè)計(jì)首先必須把改革涉及的要素、環(huán)節(jié)、領(lǐng)域按照其內(nèi)在聯(lián)系整合起來(lái)并視為一個(gè)整體進(jìn)行謀劃。

分析國(guó)家和部分省市十二五規(guī)劃有關(guān)行政管理體制改革的內(nèi)容, 可以看出各種改革要求之間的系統(tǒng)性、有機(jī)性還不夠, 未能充分體現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。

國(guó)家十二五規(guī)劃關(guān)于行政體制改革內(nèi)容集中在第四十六章。該章第一句話論述改革的總體目標(biāo), 即按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求, 加快建立法治政府和服務(wù)型政府0。這里講到兩個(gè)政府)法治政府和服務(wù)型政府, 且法治政府在前。而黨的十七大報(bào)告提到的僅一個(gè)政府)服務(wù)型政府。規(guī)劃為什么提兩個(gè)政府且把法治政府放在前面? 是否是對(duì)十七大提法的修正? 局外人很難作出正確的判斷。第四十六章包括四節(jié), 分別是加快轉(zhuǎn)變政府職能完善科學(xué)民主決策機(jī)制推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。這四節(jié)內(nèi)容沒(méi)有一個(gè)是直接對(duì)應(yīng)法治政府和服務(wù)型政府這兩大目標(biāo)的。具體到各節(jié)內(nèi)容, 也有值得商榷之處。如把完善公務(wù)員制度放在 加快轉(zhuǎn)變政府職能, 依法行政問(wèn)題放在完善科學(xué)民主決策機(jī)制一節(jié), 把提高政府執(zhí)行力和公信力則被放在推行政府績(jī)效管 理和行政問(wèn)責(zé)制度一節(jié)。

類(lèi)型的問(wèn)題在某直轄市 十二五規(guī)劃關(guān)于行政體制改革的內(nèi)容中同樣存在。如規(guī)劃把優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、行政層級(jí)、職能責(zé)任, 推進(jìn)大部門(mén)制改革放在創(chuàng)新政府管理方式這一段, 把 健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制, 提高公共決策透明度和公眾參與度放在 加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)這一段, 把完善以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度, 明確行政問(wèn)責(zé)范圍, 規(guī)范問(wèn)責(zé)程序, 健全責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制放在健全公務(wù)員管理制度這一段, 沒(méi)有把

完善-兩級(jí)政府、三級(jí)管理.體制作為優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、行政層級(jí)、理順行政關(guān)系的內(nèi)容, 等等, 這樣的做法在邏輯上和體系上都有值得商榷的地方。

總之,十二五規(guī)劃有關(guān)行政管理體制改革的章節(jié)安排、條目順序存在散亂、無(wú)序現(xiàn)象, 使人們看不出內(nèi)在邏輯, 也抓不住關(guān)鍵。這說(shuō)明決策機(jī)關(guān)在編制規(guī)劃時(shí)缺乏必要的邏輯框架作為底版, 沒(méi)有充分研究行政改革各個(gè)方面的關(guān)系。

行政管理體制改革頂層設(shè)計(jì)應(yīng)以什么樣的邏輯框架作為底版? 筆者曾在綜合分析國(guó)內(nèi)研究成果的基礎(chǔ)上提出過(guò)自己的看法。[ 4] 筆者發(fā)現(xiàn), 現(xiàn)行行政管理學(xué)教科書(shū)通常按照板塊來(lái)安排篇章結(jié)構(gòu), 至于其中的邏輯關(guān)聯(lián)則語(yǔ)焉不詳。教科書(shū)實(shí)際上折射的是零打碎敲式改革境況, 反過(guò)來(lái)又加劇這種境況, 因?yàn)槔碚撋系牟磺逦鷷?huì)使改革思路更不清晰。針對(duì)這一問(wèn)題, 筆者在環(huán)境、職能、體制與行為: 關(guān)于加強(qiáng)行政體制改革的總體性思考一文指出[ 5] , 行政管理.涉及四大要素, 即環(huán)境、職能、體制、行為, 它們的關(guān)系是環(huán)境決定職能、職能決定體制、體制決定行為、行為優(yōu)化環(huán)境。然而, 實(shí)際的行政改革卻是反向操作: 在行政體制沒(méi)有理順的情況下規(guī)范行政行為, 在政府職能沒(méi)有轉(zhuǎn)變的情況下調(diào)整行政體制, 在市場(chǎng)、社會(huì)尚未發(fā)育成熟的情況下轉(zhuǎn)變職能, 在民主法制尚不健全的情況下約束行政權(quán)力。由于對(duì)行政管理體制改革內(nèi)在關(guān)系不明了, 所以在改革中存在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳現(xiàn)象;由于弄錯(cuò)了行政管理體制改革的先后順序, 所以在改革中出現(xiàn)了短命現(xiàn)象或形式化傾向。

三、行政體制改革的頂層設(shè)計(jì)要致力于破解難題

邏輯框架解決的是行政管理體制改革頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性問(wèn)題, 頂層設(shè)計(jì)還應(yīng)為行政管理體制改革中深層次、難點(diǎn)問(wèn)題的解決創(chuàng)造條件, 也就是要通過(guò)頂層推動(dòng)及頂層自身的改革突破瓶頸。

1.著力破解行政改革的阻力。行政管理體制改革的特殊性在于政府既是改革的主體又是改革的客體, 當(dāng)改革不斷深化并觸及到政府自身利益(具體是部門(mén)利益)的時(shí)候, 就會(huì)遇到無(wú)形的阻力。這時(shí)候求助空洞的道義是無(wú)益的, 必須施加外部壓力, 才能繼續(xù)推進(jìn)。對(duì)此, 筆者認(rèn)為, 應(yīng)通過(guò)三種外壓途徑解決這一問(wèn)題。第一, 強(qiáng)制信息公開(kāi), 特別是部門(mén)審批權(quán)限、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn), 部門(mén)編制(含各類(lèi)人員構(gòu)成), 經(jīng)費(fèi)細(xì)目、有關(guān) 三公的信息等要公開(kāi);第二, 調(diào)整政府和干部考核標(biāo)準(zhǔn), 借助政績(jī)指揮棒來(lái)改變政府作用方向和方式;第三, 強(qiáng)化公共預(yù)算改革, 堅(jiān)決切斷部門(mén)審批與部門(mén)利益之間的臍帶。行政體制改革的外壓?jiǎn)栴}實(shí)質(zhì)是要正確看待政治)行政關(guān)系, 不重視政治體制改革, 行政體制改革沒(méi)有出路。

2.應(yīng)注意創(chuàng)新公共服務(wù)方式。過(guò)去忽視公共服務(wù), 特別是與民生直接關(guān)聯(lián)的那些公共服務(wù), 最近幾年開(kāi)始重新重視, 科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域加大了投入。從十二五規(guī)劃可以看出, 這些領(lǐng)域的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)都有提高,有的幅度很大。這是可喜的現(xiàn)象。但應(yīng)注意的是,普遍存在著用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維和方式來(lái)加強(qiáng)公共服務(wù)的傾向。也就是說(shuō), 一提到重視公共服務(wù), 就是政府加大財(cái)政投入, 多花錢(qián);一些部門(mén)甚至比著花錢(qián), 競(jìng)相討好民眾, 不斷提高標(biāo)準(zhǔn), 降低門(mén)檻。短期看, 在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的條件下, 這種做法的弊端還不足以顯現(xiàn)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看, 或者當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好時(shí), 問(wèn)題就會(huì)呈現(xiàn)出來(lái)。所以, 公共管理和公共服務(wù)領(lǐng)域要?jiǎng)?chuàng)新方式, 基本原則是要以最小的投入獲取最多最好的公共產(chǎn)品和服務(wù), 同時(shí)注意調(diào)動(dòng)市場(chǎng)、社會(huì)、民眾參與的積極性。從這個(gè)角度講, 西方行政改革的許多有益經(jīng)驗(yàn)還要繼續(xù)學(xué)習(xí)。

3.增強(qiáng)基層政府行政能力。近些年, 行政領(lǐng)域出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源上移、管理責(zé)任下移的不對(duì)稱(chēng)運(yùn)動(dòng),行政領(lǐng)域的權(quán)、責(zé)、利分布呈現(xiàn)出頭重腳輕的特點(diǎn)。這種格局必然扭曲區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的行為, 使它們通過(guò)土地出讓、房地產(chǎn)、變相舉債、招商引資等籌措經(jīng)費(fèi)。在這種情況下, 轉(zhuǎn)變政府職能, 強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理的要求勢(shì)必落空。同時(shí), 一些特大城市基

層政府的轄區(qū)常住人口已經(jīng)遠(yuǎn)大于戶籍人口, 按照戶籍人口分配服務(wù)資源的做法進(jìn)一步加重了基層負(fù)擔(dān)。增強(qiáng)基層政府的行政能力關(guān)鍵還是要理順縱向行政關(guān)系, 具體內(nèi)容包括科學(xué)分析不同層級(jí)政府的事權(quán)范圍, 調(diào)整稅收分成方式, 扭轉(zhuǎn)過(guò)多過(guò)濫的 垂直化做法, 防止基層管理權(quán)限的碎片化傾向。

4.研究行政資源配置的標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來(lái), 我國(guó)行政管理的各種資源配置缺乏科學(xué)的依據(jù)和明確的標(biāo)準(zhǔn)。一是人員配置的標(biāo)準(zhǔn)。如財(cái)政供養(yǎng)人員與人口比應(yīng)以多少為宜? 其中公務(wù)員與人口比應(yīng)以多少為宜? 重要領(lǐng)域的公務(wù)員特別是行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員 公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)等)各自與人口比應(yīng)是多少?公務(wù)員中官兵比例應(yīng)是多少? 領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)以多少為宜? 副職又應(yīng)以多少為宜? 不同層級(jí)政府的公務(wù)員比例各自是多少? 等等。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府應(yīng)設(shè)置哪些工作部門(mén)? 每個(gè)部門(mén)應(yīng)設(shè)置哪些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)? 每個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置哪些崗位? 每個(gè)崗位、每個(gè)機(jī)構(gòu)和部門(mén)的具體工作包括哪些? 三是經(jīng)費(fèi)撥付的標(biāo)準(zhǔn)。日常辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)是多少? 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是多少? 這些問(wèn)題不解決, 行政管理容易陷入隨意狀態(tài), 給主管部門(mén)留下腐敗的空間。上述三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn), 發(fā)達(dá)國(guó)家已相對(duì)成熟, 有的在20 世紀(jì)二三十年就已完成(如公務(wù)員職位分類(lèi))。但時(shí)至今日我們還是一筆糊涂賬。所有這些也應(yīng)列入頂層設(shè)計(jì)考慮的范圍, 使行政管理更精細(xì)、更科學(xué)、更規(guī)范。

參考文獻(xiàn):

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[4] 曾峻.近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)行政體制改革總體思路的研究，上海行政學(xué)院學(xué)報(bào),2011

[5] 曾峻.環(huán)境、職能、體制與行為: 關(guān)于加強(qiáng)行政體制改革的總體性思考理論探討2012

第二篇：政治論文

中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)健康的管理

2012級(jí)碩士研究生2班 王明達(dá) 學(xué)號(hào) 122012000247 【關(guān)鍵詞】 健康；規(guī)劃發(fā)展;組織和管理

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。換句話，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

。作為國(guó)家最寶貴的資源，健康在中國(guó)20余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起了關(guān)鍵性的作用。作為動(dòng)態(tài)的社會(huì)進(jìn)步過(guò)程，中國(guó)今后的可持續(xù)發(fā)展必須重視健康。作為一種經(jīng)濟(jì)有效的手段，健康管理是提高全民健康狀況的最佳選擇。因此，我們必須負(fù)責(zé)地投資，讓健康資源增值;科學(xué)地管理，減少健康資源的浪費(fèi)。目的是為了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，使中國(guó)人人能夠享有健康。

健康是中國(guó)近期經(jīng)濟(jì)起飛的主要?jiǎng)恿χ?。研?/p>

表明，我國(guó)國(guó)力已經(jīng)躋身于世界強(qiáng)國(guó)之列。我國(guó)國(guó)力強(qiáng)大的主要原因除了改革開(kāi)放，穩(wěn)定發(fā)展的大環(huán)境之外，一個(gè)不容忽視的因素是我國(guó)巨大的、健康的、年輕的人力資源。美國(guó)一項(xiàng)研究

發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的人力資源和健康資源非常豐富，僅在中國(guó)的中西部就有2.2億剩余的勞動(dòng)力，美國(guó)所有的勞動(dòng)力加起來(lái)不過(guò)是1.4億左右。14歲以下的中國(guó)人有3.2億，比美國(guó)整個(gè)國(guó)家的人口（2.2億）還要多。

一般來(lái)說(shuō)，由于人力資源的生長(zhǎng)周期，健康投資或健康透支有滯后的規(guī)律，約需15～20a甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能看到明顯的效果。我們?cè)谶^(guò)去20a中客觀上是在不斷地健康透支，現(xiàn)在后果已經(jīng)凸現(xiàn)出來(lái)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一、傳染病和非傳染病的雙重威脅越來(lái)越大。傳染病/非傳染病的威脅首先表現(xiàn)在艾滋病病毒感染人數(shù)的迅速增加―――據(jù)估計(jì)現(xiàn)在是100萬(wàn)，到2010年將達(dá)到1000萬(wàn)～2000萬(wàn) 活動(dòng)性肺結(jié)核患者居世界第二;乙肝患者數(shù)占世界的1/3。癌癥的死亡數(shù)每年150萬(wàn)，心血管病死亡數(shù)每年300萬(wàn)，上述兩種疾病每年的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就超過(guò)了幾千億人民幣。糖尿病患者4000多萬(wàn)，高血壓患者1.5億;精神和心理疾病的負(fù)擔(dān)亦日益加重，實(shí)際患者已達(dá)1600萬(wàn)。

二、“未富先老”的挑戰(zhàn)日益尖銳。1999年中國(guó)老年人口（大于60歲）是1.26億，預(yù)計(jì)到2050年將達(dá)到4.1億。在人均收入不高，社會(huì)保障和醫(yī)療保健體系不夠健全，技術(shù)不甚發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡化，導(dǎo)致了“未富先老”。老齡化既有養(yǎng)老問(wèn)題，又有健康問(wèn)題，還有社會(huì)問(wèn)題，這是一個(gè)沉重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)負(fù)擔(dān)和疾病負(fù)擔(dān)。而且，中國(guó)的多數(shù)老人住在農(nóng)村（占66%）?，F(xiàn)有的計(jì)劃生育政策有很多成就，20a來(lái)成功地避免了4億多人口的出生，但也有負(fù)面影響。具體來(lái)說(shuō)，我們的后代將面臨“421癥候群”，即第一代4人，第二代2人，第三代只有1人，家庭的支持非常有限。

三、人口質(zhì)量和數(shù)量存在巨大改善空間。我國(guó)的人口基數(shù)非常大，過(guò)去的20多年來(lái)出生男女性別比的失衡不斷加重。1982年是108.47∶100，1990年是111.30∶100，2000年是116.80∶100。我國(guó)的出生缺陷兒也非常多，每年有80萬(wàn)到100萬(wàn)。現(xiàn)在我國(guó)殘疾人口7000萬(wàn)，其中70%是由于出生缺陷造成的。而中國(guó)3000萬(wàn)貧困家庭中，80%有殘疾人口。數(shù)字統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)大學(xué)人口的比例只有3.6%，美國(guó)是25%;我國(guó)高科技人才僅占0.67%，是德國(guó)、日本、加拿大、美國(guó)的1/300～1/600。

那么，是不是我們?cè)?0世紀(jì)80年代已經(jīng)達(dá)到很高的健康水平，很難再提高了呢?不是這樣的。1980年，澳大利亞的人均壽命是74歲，我國(guó)是68歲。到1998年，澳大利亞人均壽命增加了5a，而我國(guó)只增加了2a。和韓國(guó)、日本等國(guó)比，我國(guó)的健康發(fā)展是相當(dāng)緩慢的，他們的基數(shù)比我們還高，發(fā)展得卻更快。我們已經(jīng)沒(méi)有多少健康積累了，我國(guó)的發(fā)展還帶來(lái)了新的健康需求。

每年由于環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失已占我國(guó)GDP的3%到8%。2002年，在我國(guó)有統(tǒng)計(jì)的343個(gè)城市中，只有1/3的城市符合居住條件。世界銀行估計(jì)，2020年中國(guó)將為燃煤污染造成的疾病支付3900億美元的費(fèi)用，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)GDP的13%?？梢钥闯?，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上都被環(huán)境污染抵消掉了。

過(guò)去的健康透支需要償還。世界銀行預(yù)測(cè)，我國(guó)因腫瘤患者造成的損失是1432億元人民幣，2020年將達(dá)到6萬(wàn)億人民幣，占當(dāng)時(shí)GDP的24.4%。肝炎的直接經(jīng)濟(jì)損失每年3600億，艾滋病毒感染者如果按現(xiàn)行的速度增長(zhǎng)，到2010年將使得2400萬(wàn)～3000萬(wàn)的人口致貧，那么從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，農(nóng)村貧困人口從1億減少到目前3000萬(wàn)的成果將毀于一旦。吸煙致癌造成的經(jīng)濟(jì)損失約5600億人民幣，相當(dāng)于煙草稅收的3.5倍。

上述數(shù)字已經(jīng)很清楚地告訴我們，解放后30多年的 健康資源積累已經(jīng)用得差不多了，而且透支了不少。新的世紀(jì)，新的健康負(fù)擔(dān)越來(lái)越嚴(yán)重。目前，中國(guó)健康資源的重要性并沒(méi)有真正被認(rèn)識(shí)，更沒(méi)有很好地管理?，F(xiàn)在這種放任健康資源自生自滅的狀況，是支持不了中國(guó)今后的可持續(xù)發(fā)展的。

健康管理是可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇，可以充分發(fā)揮個(gè)人和整個(gè)社會(huì)的積極性，源源不斷地提高國(guó)民的健康水平。健康管理就是對(duì)個(gè)人和人群的各種健康危險(xiǎn)和健康保護(hù)因素進(jìn)行全面管理的過(guò)程，也是協(xié)調(diào)組織的過(guò)程，宗旨就是調(diào)動(dòng)個(gè)人、集體和社會(huì)的積極性，有效地利用有限的物力資源，來(lái)控制疾病促進(jìn)健康，達(dá)到最大的健康效果。具體做法是為個(gè)人和群體（包括政府）提供針對(duì)性強(qiáng)的準(zhǔn)確的健康信息，并創(chuàng)造條件讓全社會(huì)采取行動(dòng)來(lái)改善健康。微觀上，健康管理可以針對(duì)個(gè)人、公司或企業(yè)。宏觀上，健康管理應(yīng)該針對(duì)政府。個(gè)人健康管理包括對(duì)重病人、高危人群、健康人群、慢性病以及一般疾病的管理。個(gè)體的健康管理是以研究為基礎(chǔ)的，以醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代信息學(xué)為手段的可以定量地進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，包括疾病控制和降低費(fèi)用兩個(gè)方面。它有一整套規(guī)范的操作過(guò)程，為醫(yī)生、個(gè)人交流提供了平臺(tái)。能夠精確地確定管理的目標(biāo)人群，因而能夠有效地利用有限的資源來(lái)做到健康的最大化。從完全健康到絕對(duì)死亡是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，應(yīng)該讓個(gè)人、社會(huì)、政府未雨綢繆，進(jìn)行健康投資和健康管理，在早期花很少的資源可以獲得很大的回報(bào)。

“上醫(yī)治未病”。宏觀的健康管理是從整個(gè)社會(huì)、政府/非政府組織到每個(gè)社會(huì)團(tuán)體都必須認(rèn)識(shí)到從注重疾病診治轉(zhuǎn)化到對(duì)生命全過(guò)程的健康監(jiān)測(cè)、疾病控制和預(yù)防的重要性并付諸行動(dòng)。國(guó)家整體的健康資源管理需要一個(gè)權(quán)威的能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織管理機(jī)構(gòu)，我國(guó)政府目前涉及到疾病控制的部委局有13個(gè)之多，面對(duì)健康需求和挑戰(zhàn)卻各自為政，浪費(fèi)極大。政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真研究如何將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為健康和發(fā)展資源的課題，把我國(guó)的健康資源擺到比水、電、煤這些有限的資源更高的地位。

世界衛(wèi)生組織早在2002年就提出很多在技術(shù)上減少健康風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略，中等花費(fèi)的干預(yù)就能獲得非常豐厚的健康回報(bào)。我們可通過(guò)改變?nèi)巳荷罘绞礁淖兾ｋU(xiǎn)因素的分布。①患高血壓的1.5億人中，只有一半知道自己有高血壓。一個(gè)簡(jiǎn)單的措施就是普查人群血壓現(xiàn)狀，指導(dǎo)預(yù)防和控制。不需要花很多錢(qián)，需要的是管理;②今后30a中將有1億人死于抽煙，幾億人的健康受到影響。我們將要為這幾億人的健康付出醫(yī)療代價(jià)。政府可以采取兩個(gè)很簡(jiǎn)單的方法來(lái)控制因煙草造成的巨大國(guó)人健康透支，即煙草高稅和全面禁止煙草廣告。雖然短期會(huì)減少稅收，但長(zhǎng)期省下來(lái)的醫(yī)療支出和保護(hù)的健康資源是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的;③持續(xù)地采取一系列政策措施鼓勵(lì)全民鍛煉;④?chē)?guó)家的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該大量進(jìn)行如何減少全國(guó)國(guó)民健康風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)的評(píng)價(jià)和研究。

同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該設(shè)計(jì)和啟動(dòng)中國(guó)公共衛(wèi)生數(shù)字化工程。通過(guò)國(guó)家資金支持的中國(guó)健康數(shù)字化工程，建設(shè)國(guó)家人口與生命統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)（出生和死亡）、國(guó)家腫瘤發(fā)病登記系統(tǒng)，完善并整合現(xiàn)有的各種人口和健康數(shù)據(jù)庫(kù)，為宏觀健康管理打下基礎(chǔ)。

總之，中國(guó)的健康資源對(duì)于過(guò)去25a的經(jīng)濟(jì)起飛功不可沒(méi)，但已支持不了中國(guó)以后的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)要可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)行健康投資，認(rèn)真管理健康資源，減少浪費(fèi)，增加價(jià)值，除此我們別無(wú)選擇。

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第三篇：政治論文

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義之民生建設(shè)

摘要：古語(yǔ)說(shuō)：“民為邦本，本固邦寧?！鄙鐣?huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。關(guān)鍵詞： 意義 改善 和諧社會(huì) 策略 一． 解決民生問(wèn)題的必要性及重要意義（1）我國(guó)民生的現(xiàn)狀

目前，中國(guó)正處于復(fù)雜的轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的不斷深入，社會(huì)的不平衡發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)，貧富差距進(jìn)一步拉大，民生問(wèn)題日益凸顯，成為社會(huì)探討的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。民生問(wèn)題是一個(gè)事關(guān)黨和國(guó)家前途與命運(yùn)的大問(wèn)題，民生問(wèn)題的解決程度決定了社會(huì)的進(jìn)步程度。高度重視并積極采取措施解決民生問(wèn)題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和保證國(guó)家長(zhǎng)治久安健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

我國(guó)經(jīng)過(guò) 30年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世瞻 目的成就，不僅基本解決了億萬(wàn)人民的溫飽問(wèn)題，而且越來(lái)越多的城鄉(xiāng)居民過(guò)上了富裕的生活。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及改革進(jìn)程的不斷深化，新 的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾也在不斷出現(xiàn)，民生問(wèn)題 日益凸顯。

中國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)金字塔型的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)，很不正常。當(dāng)前全國(guó)居民低收入者以及中低收入者約占全部居民的 80％多，中等收入者只占全部居民的 10％ ～15％。這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)不是健康的結(jié)構(gòu)，不可能形成一種和諧安全的社會(huì)局面。

因此，為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是橄欖型的結(jié)構(gòu)。重視并改善民生是當(dāng)前我國(guó)促進(jìn)“橄欖型”結(jié)構(gòu)的形成有效方式。通過(guò)改善民生，可以滿足民眾的基本需求，保證其基本生活水準(zhǔn)的持續(xù)提升，從而有效保障民眾有尊嚴(yán)的生存。在保障民眾生存權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)保障充分的就業(yè)，提供公平的教育機(jī)會(huì)，以及社會(huì)保障制度，維護(hù)民眾繼續(xù)發(fā)展的權(quán)利。通過(guò)基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的保障，為低收入者和中低收入者步人中產(chǎn)階層提供充分的機(jī)會(huì)。

當(dāng)前的民生問(wèn)題是我國(guó)在未來(lái)發(fā)展中面臨的最為重要的問(wèn)題。中國(guó)的穩(wěn)定，中國(guó)的發(fā)展好壞，將在很大程度上取決于民生問(wèn)題解決得如何。以胡錦濤為總書(shū)記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體將解決民生問(wèn)題列為首要的目標(biāo)，并且開(kāi)始采取多方面的措施來(lái)推進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

。黨的十七大明確提出，改善民生是中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)?！氨仨氃诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！备纳泼裆鷮?duì)社會(huì)、國(guó)家、個(gè)人都有很重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

我國(guó)的社會(huì)不公正問(wèn)題大多集中在與民眾日常生活密切相關(guān)的方面，如貧富差距懸殊問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題、分配問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題等，因此黨和政府只有以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，才能切實(shí)維護(hù)好社會(huì)的公平正義。改善民生的最主要目的就是完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

（2）民生問(wèn)題決定中國(guó)特色社會(huì)主義的成敗

在社會(huì)發(fā)展中，民生是任何一個(gè)國(guó)家必須予關(guān)注和解決的基本問(wèn)題，就國(guó)家治理的一般經(jīng)驗(yàn)而言，民生建設(shè)是社穩(wěn)定發(fā)展的永恒主題，它不僅事關(guān)廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，而且影響到執(zhí)政黨執(zhí)政績(jī)效的提升、執(zhí)政資源的獲取和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。因此，民生建設(shè)是一個(gè)大問(wèn)題，它直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)期穩(wěn)定、能否持續(xù)發(fā)展。對(duì)于處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中來(lái)說(shuō)，民生建設(shè)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局和全局。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨從我國(guó)的客觀實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)我國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在施政理念上逐步從“經(jīng)濟(jì)本位”向“民生本位”回歸，逐漸樹(shù)立“解決民生是最大的政治，改善民生是最大的政績(jī)”的政績(jī)“標(biāo)桿”，在改革開(kāi)放波瀾壯闊的航程中不斷地推動(dòng)民生建設(shè)，進(jìn)一步鞏固了我們黨的執(zhí)政地位，確保了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)立于不敗之地。當(dāng)前中國(guó)正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現(xiàn)期”相互交織的時(shí)期，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)、貧富差距、官員腐敗等重大的民生問(wèn)題隨之凸現(xiàn)出來(lái)，并呈現(xiàn)出一種前所未有的整體化的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，如果這些重大的民生問(wèn)題得不到有效地解決，就不可能理順情緒、化解矛盾，就會(huì)失去廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。顯然，為了保證中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視民生問(wèn)題，并將民生建設(shè)放到極為重要的戰(zhàn)略位置上。

民生問(wèn)題是新的歷史條件下鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)之必需。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的正當(dāng)性依據(jù)來(lái)源于“立黨為公，執(zhí)政為民”以及由此所產(chǎn)生的中國(guó)人民的廣泛認(rèn)同和支持。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就把中國(guó)人民的根本利益放在首位。一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是為了中國(guó)的民族富強(qiáng)、為了人民的利益而不懈奮斗的歷史。同廣大人民群眾保持著息息相關(guān)的聯(lián)系，是中國(guó)共產(chǎn)黨安身立命的基礎(chǔ)。胡錦濤同志指出:“人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。”在“執(zhí)政”和“建設(shè)”時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨必須給中國(guó)人民帶來(lái)實(shí)惠、帶來(lái)實(shí)際的利益。換言之，必須大幅度地改善民生。只有這樣，我們黨賴以執(zhí)政的基礎(chǔ)才能夠得到保持和增強(qiáng)。

二：民生建設(shè)的主要內(nèi)容及措施 1.優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿意的教育，要全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式，考試招生制度，質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育的投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)，民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭，進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)氣，全面提高教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師素質(zhì)，把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)。教師應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。

2．實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

第一，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)，以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。第二，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。這是解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重大方針。創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還可以通過(guò)發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，帶動(dòng)更多的人就業(yè)。第三，推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新。要培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。第四，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。要依法規(guī)范企業(yè)行為，認(rèn)真實(shí)施工時(shí)、休息休假、最低工資、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善和落實(shí)對(duì)農(nóng)民工的政策。

完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

3.深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入

第一，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進(jìn)一步健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。第二，逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。第三，加大個(gè)人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局?？偟脑瓌t是，“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、打非”。

要通過(guò)改革和發(fā)展，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，防止兩極分化，使全體社會(huì)成員逐步共同致富。

4.加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活 社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助，社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療，最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)，商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。促進(jìn)企業(yè)，機(jī)關(guān)，事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度逐步提高保障水平。完善失業(yè)，工傷，生育保險(xiǎn)制度。提高統(tǒng)籌層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金。加強(qiáng)基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。健全社會(huì)救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)老齡工作。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

5.建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平

建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開(kāi)，管辦分開(kāi)，醫(yī)藥分開(kāi)，營(yíng)利性分開(kāi)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全，有效，方便，價(jià)兼的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)處置能務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公區(qū)醫(yī)院改革。建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保食品藥品安全。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。

6.完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)

社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理制度。

最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信仿制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。健全社會(huì)冶安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)冶安綜合管理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，健全國(guó)家安全體制，高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。

三：淺談我國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)民生建設(shè)的思路及對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在社會(huì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就：大規(guī)模消除了貧困，人們基本生活需要得到滿足；關(guān)注和解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題；有效開(kāi)發(fā)和利用勞動(dòng)力資源，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；衛(wèi)生和健康的一些主要指標(biāo)大幅提高；多層次的社會(huì)保障體系正在建立；教育、科學(xué)、文化、體育事業(yè)迅速發(fā)展等。這是黨在社會(huì)建設(shè)方面取得的成績(jī)和做出的努力，也是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè):(1)堅(jiān)持公平的價(jià)值取向：注重社會(huì)公社會(huì)公平正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，也是社會(huì)建設(shè)的基本價(jià)值理念。和諧社會(huì)必須是一個(gè)注重社會(huì)公平的社會(huì)。當(dāng)前社會(huì)生活中的不公主要體現(xiàn)的是教育不公、就業(yè)不公、分配不公、社會(huì)保障不公等。民眾圍繞重大社會(huì)問(wèn)題自發(fā)地爭(zhēng)論，表達(dá)民意，焦點(diǎn)正在于社會(huì)政策的缺失和體現(xiàn)社會(huì)公平正義的核心價(jià)值的缺失。社會(huì)建設(shè)必須堅(jiān)持以社會(huì)公平為根本價(jià)值取向，沒(méi)有公平正義。就不會(huì)有社會(huì)的安定有序。政府應(yīng)當(dāng)把為民眾提供費(fèi)用相對(duì)低廉、服務(wù)比較優(yōu)質(zhì)的普遍和公平的公共服務(wù)作為核心的價(jià)值目標(biāo)之一，承擔(dān)起自己的核心職能，加大政府在社會(huì)領(lǐng)域的投入。

(2)把握一個(gè)方向：社會(huì)政策的公共性民生問(wèn)題不是困擾一兩個(gè)人的私人問(wèn)題，而是涉及千家萬(wàn)戶、屬于社會(huì)大眾共同關(guān)注的問(wèn)題。隨著人民群眾溫飽問(wèn)題的基本解決和總體上達(dá)到小康生活水平，必然有了更高的物質(zhì)文化需求，這需要黨和政府在制定公共政策時(shí)予以重點(diǎn)關(guān)注，尤其是在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、公共交通、生活環(huán)境等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面，要給予前所未有的重視，以促進(jìn)改革發(fā)展成果的全民共享。(3)加大社會(huì)體制改革力度：社會(huì)體制改革加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，要通過(guò)加大財(cái)力、物力、人力的投入來(lái)推動(dòng)，不增加投入，社會(huì)事業(yè)就不能加快發(fā)展，另一方面，還要通過(guò)不斷深化改革、健全相關(guān)體制機(jī)制作保障。前者偏重于解決燃眉之急，后者則為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。必須針對(duì)管理體制、運(yùn)行機(jī)制存在的弊端，加大社會(huì)體制改革力度，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，否則，增加投入的效果就會(huì)大打折扣，就難以有效地轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)產(chǎn)出，也難以推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要從根本上改善“五難”等民生問(wèn)題，就必須推進(jìn)社會(huì)體制改革，實(shí)現(xiàn)“五有”。第一，推進(jìn)教育體制改革，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”。第二，推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)與收入分配體制改革，實(shí)現(xiàn)“勞有所得”。保障困難群眾的基本生活，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。第三，推進(jìn)養(yǎng)老保障體制改革，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)范化，完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)籌基礎(chǔ)養(yǎng)老基金管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)。第四，推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”?？床‰y、看病貴始終是影響國(guó)計(jì)民生、社會(huì)和諧的一個(gè)突出問(wèn)題，要切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任，確保公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，加大衛(wèi)生投入促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，推進(jìn)住房體制改革，實(shí)現(xiàn)“住有所居”。當(dāng)前，我國(guó)住房制度的誤區(qū)：過(guò)度地賦予了住房的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，住房市場(chǎng)化過(guò)度，基本住房缺位，居民住房消費(fèi)能力與房?jī)r(jià)嚴(yán)重脫節(jié)，土地出讓制度存在較嚴(yán)重的缺陷等。推進(jìn)住房體制改革，一是要合理調(diào)整公房租金，確保國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人承受能力的平衡；二是要改革金融體制，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，進(jìn)行相應(yīng)的金融體制配套改革；三是要加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)管理；還要健全廉租房住房制度，為低收入群體提供住房保障。

(4)合理充分利用財(cái)政造福廣大人民：構(gòu)建民生財(cái)政構(gòu)建民生財(cái)政，在政府主導(dǎo)下回歸公共財(cái)政的“普善效能”，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，是當(dāng)前社會(huì)建設(shè)必須研究解決的重大問(wèn)題。所謂民生財(cái)政，就是指在整個(gè)財(cái)政支出中，用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公共安全等民生方面的支出占到相當(dāng)高的比例，甚至處于主導(dǎo)地位。為此，公共財(cái)政體制應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政轉(zhuǎn)向民生財(cái)政，加大財(cái)政資金用于民生領(lǐng)域的投入，更多關(guān)注公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育和職業(yè)培訓(xùn)、公共救濟(jì)體制、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。實(shí)現(xiàn)民生財(cái)政的前提是明確中央和地方的財(cái)政收入支出責(zé)任，給予地方政府更大的財(cái)權(quán)，增強(qiáng)地方政府提供公共服務(wù)的能力，這是問(wèn)題的關(guān)鍵，從此人手，其他問(wèn)題會(huì)迎刃而解。實(shí)現(xiàn)民生財(cái)政還必須以規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度為支撐，增強(qiáng)財(cái)政支出的透明度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保用于民生領(lǐng)域的各項(xiàng)財(cái)政資金能夠落到實(shí)處。(5)構(gòu)筑穩(wěn)定的大環(huán)境：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。穩(wěn)定壓倒一切，只有穩(wěn)定了才能更好的發(fā)展。30年前的改革并不是像我們所設(shè)想的是整體性推進(jìn)，而是在不同領(lǐng)域產(chǎn)生了不太均衡的發(fā)展結(jié)果，尤其是社會(huì)領(lǐng)域的建設(shè)出現(xiàn)了明顯的變化：社會(huì)分化不斷加速，社會(huì)流動(dòng)日益加快，社會(huì)沖突日趨加劇，社會(huì)整合力卻在下降。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，增加了社會(huì)管理的難度和復(fù)雜性，必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)領(lǐng)域的改革和建設(shè)，以適應(yīng)這些新變化，維系社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。(6)鎖定一個(gè)支點(diǎn)：完善社會(huì)管理很多矛盾和問(wèn)題表面上看是社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上凸顯了社會(huì)管理的缺位和不足。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理面臨的新形勢(shì)：城市化進(jìn)程加速，流動(dòng)人口迅速增加，新的社會(huì)事務(wù)大量產(chǎn)生，新的社會(huì)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，政府職能正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。必須更新理念、革新方法，強(qiáng)化社會(huì)管理及其體制的改革和創(chuàng)新，而關(guān)鍵在于健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)。更加強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

四：總結(jié)

通過(guò)改善民生可以為大量社會(huì)成員的基本生存提供一個(gè)基本的保障，提供一個(gè)起碼的尊嚴(yán)底線，從而消除貧困現(xiàn)象，減小或緩解過(guò)大的貧富差距；還可以為每個(gè)社會(huì)成員廣泛地提供最為基本的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展平臺(tái)，從而增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。從而，有助于社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，讓全體人民共享發(fā)展改革的成果，為每一個(gè)社會(huì)成員提供充分的自由發(fā)展的空間；有利于維護(hù)國(guó)家的秩序穩(wěn)定，秩序是一切社會(huì)賴以生存發(fā)展的前提。沒(méi)有秩序的無(wú)政府狀態(tài)，比任何專(zhuān)制的危害更烈?！鞍踩?、有序、穩(wěn)定”是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。民生問(wèn)題是任何時(shí)代、任何國(guó)家的人民大眾都普遍關(guān)心的切身利益問(wèn)題。解決民生問(wèn)題，使民眾安居樂(lè)業(yè)、共享太平，能夠?yàn)檎?quán)的穩(wěn)固奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

總而言之，解決民生問(wèn)題在當(dāng)下，我們所迫切需要解決的就是，就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、收入分配等與人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 武金陵.積極解決民生問(wèn)題 努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).[2] 毛延洲.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào).[3]李偉征.加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)[J].社科縱橫(新理論版).[4]包雪英.加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).[5]李曉紅.市場(chǎng)化導(dǎo)向下社會(huì)政策公平性的缺失與回歸——中國(guó)醫(yī)療改革政策的價(jià)值分析[J].[6]、胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗 》 [7]、《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》(人民出版社)[8]、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》

第四篇：政治論文

在高校思想政治教育中構(gòu)建

中國(guó)特色話語(yǔ)體系的路徑研究

劉暢土木122班2012120337

在高校思想政治教育中構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系是指用馬克思主義中國(guó)化的言語(yǔ)方式和話語(yǔ)體系推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的教育，促進(jìn)大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路認(rèn)同、理論認(rèn)同和制度認(rèn)同，從而提升大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。

思想政治教育話語(yǔ)學(xué)術(shù)研究的“形而上”發(fā)展推進(jìn)著思想政治教育辭學(xué)理論平臺(tái)（體系）的構(gòu)建，而思想政治教育話語(yǔ)學(xué)術(shù)研究的“形而下”發(fā)展推進(jìn)著思想政治教育“為什么話語(yǔ)”新體系的構(gòu)建，在當(dāng)下又主要體現(xiàn)在思想政治教育開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中的話語(yǔ)表達(dá)。

當(dāng)代大學(xué)生作為祖國(guó)未來(lái)的接班人，肩上的擔(dān)子何其之重，因此迫切需要在高校思想政治教育中構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系，以此來(lái)激勵(lì)起大學(xué)生的斗志，使其將來(lái)可以更好地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。在當(dāng)代中國(guó)，高校思想政治教育話語(yǔ)作為一種融民族性、區(qū)域性和地方性子一體的具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的話語(yǔ)理論，必然要遭到全球化話語(yǔ)的接觸、交流、滲透、沖突等。隨著文化全球化、信息全球化、網(wǎng)絡(luò)全球化時(shí)代的快速發(fā)展，大學(xué)生以其獨(dú)特和敏銳的時(shí)代眼光放眼世界、著眼未來(lái)。因此，高校思想政治教育話語(yǔ)就面臨全球化話語(yǔ)的兩種境遇，即在全球化話語(yǔ)下，高校思想政治教育話語(yǔ)可以廣泛汲取世界各民族文化話語(yǔ)資源，在國(guó)際舞臺(tái)上獲得更加

廣闊的發(fā)展空間；同時(shí)在全球化話語(yǔ)的沖擊下，傳統(tǒng)高校思想政治教育話語(yǔ)的滯后性，導(dǎo)致在思想政治教育活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)話語(yǔ)失語(yǔ)、話語(yǔ)失效等現(xiàn)象。因此，高校思想政治教育必須要正視在全球化背景下所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

就實(shí)踐層面而言，思想政治教育話語(yǔ)作為一種實(shí)踐性的話語(yǔ)，是主體間(包括思想政治教育者、思想政治教育受教育者和思想政治教育利益攸關(guān)者)溝通、說(shuō)服、意義表達(dá)、意愿培養(yǎng)等實(shí)踐活動(dòng)的參與者和建構(gòu)者。高校思想政治教育話語(yǔ)主要是針對(duì)大學(xué)生這個(gè)特殊的青年群體而言的，是高校思想政治教育者(專(zhuān)業(yè)教師、政工師、輔導(dǎo)員等教師群體)對(duì)大學(xué)生的溝通、說(shuō)服、意義表達(dá)、意愿培養(yǎng)等實(shí)踐活動(dòng)的參與者和建構(gòu)者，以促進(jìn)大學(xué)生的身心健康發(fā)展，促進(jìn)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然、人的內(nèi)心的和諧發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的全面發(fā)展。在當(dāng)代中國(guó)，廣大教師和大學(xué)生作為社會(huì)的特殊群體，他們以敏銳的社會(huì)眼光和深邃的洞察力緊跟時(shí)代步伐，關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)、社會(huì)思潮、國(guó)際局勢(shì)、全球性的各種浪潮等。他們廣泛涉獵政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)領(lǐng)域的話語(yǔ)資源，尤其是全球性的社會(huì)思潮、浪潮的話語(yǔ)資源，使得主體在交往、溝通中不斷豐富高校思想政治教育話語(yǔ)的內(nèi)涵，為高校思想政治教育話語(yǔ)發(fā)展提供良好的實(shí)踐平臺(tái)。簡(jiǎn)言之，由于高校思想政治教育主體間話語(yǔ)的豐富性和創(chuàng)造性，在他們的交流與互動(dòng)中給高校思想政治教育話語(yǔ)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

然而，我們?cè)诟咝Ｋ枷胝谓逃幸欢ㄒ髁x構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)

體系。構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系，必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持以實(shí)踐為源泉，以解答實(shí)踐課題為指向，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為價(jià)值追求，不斷概括出理論聯(lián)系實(shí)際的、科學(xué)的、開(kāi)放融通的新概念、新范疇、新表述，不斷升華中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果。

中國(guó)特色話語(yǔ)體系是融中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新于一體的、多層次的話語(yǔ)系統(tǒng)，具有鮮明的時(shí)代性、科學(xué)性、民族性、開(kāi)放性、大眾性。中國(guó)特色話語(yǔ)體系，是指馬克思主義中國(guó)化的話語(yǔ)方式和話語(yǔ)體系，是融中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新于一體的、多層次的話語(yǔ)系統(tǒng)。

構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下路徑：

一、通過(guò)增強(qiáng)理論自覺(jué)和理論自信，來(lái)打造馬克思主義中國(guó)化話語(yǔ)體系

在當(dāng)代中國(guó)，對(duì)于理論工作者來(lái)說(shuō)，打造馬克思主義中國(guó)化的話語(yǔ)體系的重要途徑之一，就是要增強(qiáng)理論自覺(jué)和理論自信。也就是要增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的自覺(jué)和自信。增強(qiáng)理論自覺(jué)和理論自信的關(guān)鍵，是要對(duì)我國(guó)發(fā)展道路的歷史意義要有深刻的認(rèn)識(shí)。中國(guó)人民現(xiàn)在找到的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，來(lái)之不易。它是中國(guó)共產(chǎn)黨人在艱辛的探索和不懈的奮斗中找到的，在反復(fù)比較中找到的。這是一條在中國(guó)實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的偉大道路。改革開(kāi)放以來(lái)，正是因?yàn)檎业搅诉@條道路，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期快速穩(wěn)定發(fā)展，這是近代以來(lái)從未有過(guò)的。中國(guó)特色社會(huì)主義道路開(kāi)辟了中華民

族偉大復(fù)興的光明前景。這條道路，中國(guó)特色鮮明，它不同于近代許多大國(guó)憑借對(duì)外侵略擴(kuò)張而崛起的發(fā)展之路，它是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)文化相當(dāng)落后的條件下，依靠中國(guó)人民的智慧、犧牲、奮斗而闖出來(lái)的。中國(guó)特色社會(huì)主義道路的歷史意義還具有世界性，它不僅是引領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的幸福之路，而且極大地拓展了世界現(xiàn)代化的路徑。這條道路為世界文明的發(fā)展與進(jìn)步提供了一種新的選擇，特別是為發(fā)展中國(guó)家提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這是中國(guó)對(duì)世界的獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

二、立足實(shí)踐

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，同時(shí)也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的最新認(rèn)識(shí)成果，具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。作為中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐成果、理論成果、制度成果等語(yǔ)言成果的中國(guó)特色話語(yǔ)體系，同樣屬于認(rèn)識(shí)的范疇，必須以立足實(shí)踐、表達(dá)實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐為構(gòu)建話語(yǔ)體系的主要路徑。立足實(shí)踐，就是要面向火熱的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，面向群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際；表達(dá)實(shí)踐，就是要對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)給出有力的解釋和描述；推動(dòng)實(shí)踐，就是要對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的思想和話語(yǔ)作進(jìn)一步的概括提煉，提升思想，創(chuàng)新表達(dá)，助力發(fā)展。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境，與之相對(duì)應(yīng)的話語(yǔ)體系的構(gòu)建也同樣永無(wú)止境。應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢(shì)，深入研究中國(guó)實(shí)際情況和實(shí)際問(wèn)題，深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和不斷賦予中國(guó)特色社會(huì)主義鮮明的實(shí)踐特色、民

族特色和時(shí)代特色的過(guò)程中，豐富和完善中國(guó)特色話語(yǔ)體系。應(yīng)當(dāng)尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，在話語(yǔ)體系構(gòu)建中自覺(jué)堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，充分滿足群眾的話語(yǔ)需求，充分反映群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好語(yǔ)言。

三、注重文本

馬克思主義的創(chuàng)立和發(fā)展，馬克思主義中國(guó)化兩大理論成果的創(chuàng)立和發(fā)展，形成了豐富的文本寶庫(kù)。作為中國(guó)特色話語(yǔ)體系內(nèi)核和靈魂的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，其所包含的概念、提法、判斷、表述以及由此構(gòu)成的理論表達(dá)，是構(gòu)成中國(guó)特色話語(yǔ)體系的核心元素，把它們完整地納入話語(yǔ)體系是中國(guó)特色話語(yǔ)體系科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性的根本保證。注重文本，不能離開(kāi)本國(guó)實(shí)際和時(shí)代發(fā)展來(lái)談馬克思主義，必須既堅(jiān)持馬克思主義基本原理，又堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，努力推動(dòng)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。注重文本，必須既防止漠視馬克思主義的科學(xué)性，丟掉老祖宗，又防止教條式地對(duì)待馬克思主義文本，堅(jiān)持嚴(yán)格地以客觀事實(shí)為依據(jù)，以實(shí)際問(wèn)題為中心，在理論上不斷擴(kuò)展新視野，作出新概括。注重文本，要求我們以科學(xué)的態(tài)度進(jìn)一步整理、研究中華傳統(tǒng)文化典籍，去其糟粕、取其精華，并賦予傳統(tǒng)文化以更多的時(shí)代元素。

四、面向世界

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)特色話語(yǔ)體系，應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)放的原則，用恰當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)和形式表達(dá)中國(guó)觀點(diǎn)、中國(guó)立場(chǎng)，在國(guó)際重大事件上發(fā)出響亮的中國(guó)聲音，充分展現(xiàn)我和平發(fā)展、民主進(jìn)步、文明友善的國(guó)家形象。應(yīng)當(dāng)大膽學(xué)習(xí)借鑒人類(lèi)優(yōu)秀文明成果，在與不同國(guó)家、不同民族、不同文明的交流中加深理解，擴(kuò)大共識(shí)，增進(jìn)友誼，推進(jìn)合作，為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻(xiàn)。需要指出的是，我們絕不能盲目照搬所謂流行的概念、分析框架、理論體系，而必須堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，從實(shí)際出發(fā)，批判地吸收借鑒。對(duì)于那些可以借鑒的提法，比如民主、人權(quán)等，也要根據(jù)我國(guó)國(guó)情和人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律，賦予其更加科學(xué)的含義，并在此基礎(chǔ)上納入中國(guó)特色話語(yǔ)體系，增強(qiáng)話語(yǔ)體系的科學(xué)性和感染力；而對(duì)于那些不符合我國(guó)國(guó)情的提法，則應(yīng)從維護(hù)國(guó)家文化安全的角度加以堅(jiān)決的舍棄甚至抵制。

［參考文獻(xiàn)］

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第五篇：政治論文

政治論文

——中文及其文化在衰落現(xiàn)象的調(diào)查

高二三班 嚴(yán)江越

一、內(nèi)容提要

Dear Dr.Qian，Aug 4th Thank you for reading this massage and the term paper.This is really a problem.If the politicians like you pay no attention to this problem, then, in maybe less than 10 years, what you speak to your students might be Standard English, or maybe “Mars”, or maybe a kind of language that we still don’t know.And as we can see, Chinese and its culture are facing a huge challenge nowadays.Sam YJY 城市繁榮的腳步日益邁進(jìn)。然而，傳統(tǒng)的中文文化正面臨著怎樣的“囧”境？為何會(huì)導(dǎo)致這樣的“囧”境？我們?cè)撊绾慰创@種現(xiàn)象？我們應(yīng)該采取何種措施應(yīng)對(duì)這種現(xiàn)象？這篇論文試圖將以上四個(gè)問(wèn)題闡釋清楚。筆者大致的觀點(diǎn)是：

首先，我認(rèn)為發(fā)生這種現(xiàn)象是可喜的，說(shuō)明中國(guó)正在進(jìn)步，在融入國(guó)際社會(huì)； 其次，我認(rèn)為發(fā)生這種現(xiàn)象是可悲的，說(shuō)明文化正在退步，在淡出人們視野。

二、關(guān)鍵詞

中文文化、衰落、and so on、校園文化

三、正文內(nèi)容 案例及其分析

案例

1、校園里，女生們對(duì)日韓劇津津樂(lè)道，男生們穿著時(shí)尚的球鞋襪子，背著fashion的包包，如：Nike, Adidas, Peak, Play Boy, and so on下課時(shí)，童鞋們發(fā)短信談?wù)揘BA的手機(jī)皆是Nokia, SAMSUNG and so on童鞋們的聊天過(guò)程中很多語(yǔ)句出現(xiàn)非中文詞匯。

校園文化方面，某些人捧著《神奇寶貝》、《龍漫》、《柯南》and so on的漫畫(huà)欣賞地有滋有味。有人塞著耳機(jī)，哼著歐美或日韓的流行歌，除對(duì)歌活動(dòng)外，唱中文歌者寥寥無(wú)幾。中國(guó)文化的忠實(shí)supporter，恐怕只有煒兄、小胖and so on了??

2、帶有指向性的考試中，語(yǔ)文學(xué)科的難度較之其他學(xué)科看看分?jǐn)?shù)你就知道。語(yǔ)文考試居然還有雷人的拼音題，然而英語(yǔ)考試肯定木有音標(biāo)題。語(yǔ)文老師根據(jù)分?jǐn)?shù)說(shuō)我們忽視語(yǔ)文，其實(shí)我們也很無(wú)奈??本條也會(huì)作具體分析。

3、版主人對(duì)偶們說(shuō)：“英語(yǔ)不好是你的錯(cuò)，買(mǎi)本語(yǔ)法書(shū)背背不就完了。”本人認(rèn)為，灰常有道理。

4、都說(shuō)90后是在歐美文化環(huán)境中長(zhǎng)大的，筆者認(rèn)為有道理。

5、筆者到新開(kāi)業(yè)的濱江國(guó)際廣場(chǎng)及其附近的悅盛路轉(zhuǎn)了一圈，在約45家店名中包含非中國(guó)文字的占約67%（30家）（不知三江源拉面店那個(gè)算不算中文字符，暫且算吧）

6、直到近幾年還有地方在打擊繁體字，推廣普通話，杯具啊！

7、觀察現(xiàn)在的網(wǎng)名，非中文字符的含量大得足以讓你大吃一驚。

8、中國(guó)的外債將要被美國(guó)“綁架”了。（見(jiàn)8月3日《東南商報(bào)》）

9、上海的某大學(xué)英語(yǔ)老師讓他金融系的學(xué)生穿著西式，買(mǎi)Ipod，其實(shí)吧，我覺(jué)得這種現(xiàn)象雖然不正常，但在現(xiàn)在文化被嚴(yán)重褪色的中國(guó)發(fā)生這種是貌似非常正常。

10、中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界上使用英語(yǔ)人數(shù)最多的國(guó)家。在香港同胞看來(lái)，中國(guó)人的語(yǔ)法水平位居世界第二。

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限于篇幅，不能將我觀察到的能說(shuō)明中文文化衰落的現(xiàn)象一一列舉，我想，上述現(xiàn)象已經(jīng)很能說(shuō)明問(wèn)題了。

案例分析

收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。在其他條件不變的情況下，人們當(dāng)前可支配收入越多，對(duì)各種商品和服務(wù)的消費(fèi)量就越大。（《思想政治 必修一》）現(xiàn)在，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期，居民的收入增加較快，因此居民的消費(fèi)量亦會(huì)大幅增長(zhǎng)，人們?cè)跐M足基本的生活需求性消費(fèi)之后，消費(fèi)方式和消費(fèi)觀就會(huì)逐步發(fā)生改變?！叭瞬皇菫槌悦锥钪?。”物質(zhì)生活得到豐富之后，人們（童鞋們）向往高檔的精神生活也是可以理解的。于是乎，一大堆a(bǔ)nd so on的出現(xiàn)就可以理解了。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該做到量入為出，適度消費(fèi)；避免盲從，理性消費(fèi)；保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)；勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。（《思想政治 必修一》）同時(shí)，童鞋們是時(shí)代的主流，消費(fèi)時(shí)適度地追求時(shí)髦，追求實(shí)用，追求新奇，也是應(yīng)該被理解的。

對(duì)于校園文化中的這種現(xiàn)象，筆者的態(tài)度是不否認(rèn)，不提倡。首先，童鞋們是時(shí)代的主流。如果年輕的我們都不流行，而是像呂清侯那樣整日“子曾曰”或像煒哥那樣“《周公解夢(mèng)》說(shuō)”，守舊而不思進(jìn)取，那么中國(guó)的希望何在？中國(guó)的發(fā)展、與國(guó)際接軌從何談起？但是，我們作為讀書(shū)人，也有理解和傳承中華民族博大精深的傳統(tǒng)文化的義務(wù)。某些人一看長(zhǎng)得就像法國(guó)大叔、英國(guó)淑女，那么此類(lèi)先生小姐們作為炎黃子孫的特點(diǎn)何在？難道你們是混血的嗎？還有喜歡看漫畫(huà)的童鞋們，建議午后一小段時(shí)間或課間看看，這種東西畢竟小看怡情，大看傷身。

考試，也是校園文化的一部分，也成了高中童鞋們奮斗的導(dǎo)向。筆者的對(duì)于考試本身的態(tài)度是不作評(píng)論。但是，現(xiàn)在的高考、中考、期末考、月考??每一場(chǎng)大考中，語(yǔ)文的分?jǐn)?shù)可以說(shuō)是最低的。而且，語(yǔ)文分?jǐn)?shù)并不好拿，可能你每背一篇課文才填對(duì)一空（2分），每記住10個(gè)讀音才能做對(duì)拼音題（3分），這樣一共加起來(lái)也就5分。然而，相同的時(shí)間你完全可以背10條英語(yǔ)語(yǔ)法（10分），掌握一塊數(shù)學(xué)知識(shí)，以此多攻克一道大題（8——12分），多看2道物理化學(xué)生物題（8——12分），多背幾條政治或歷史或地理（5——10分）?？荚囀撬憧偡值模谡Z(yǔ)文上耗時(shí)間，真是“小得而大遺”吾未見(jiàn)其明也?？吹搅税?，這就是中文文化在學(xué)校中的杯具、“囧”境，即語(yǔ)文或者說(shuō)是文科的分?jǐn)?shù)既難以獲得，又價(jià)值單薄。由此可見(jiàn)，別的不說(shuō)，顯而易見(jiàn)的是學(xué)語(yǔ)文比學(xué)英語(yǔ)還難，難怪版主人說(shuō)英語(yǔ)學(xué)不好是你的錯(cuò)了。因此，筆者認(rèn)為如果語(yǔ)文教學(xué)是本著傳承中華文化、提高國(guó)民素質(zhì)的話，不應(yīng)該讓學(xué)語(yǔ)文變得比學(xué)英語(yǔ)還艱難。否則就是“從小開(kāi)始”、“從校園開(kāi)始”衰落中文文化。因?yàn)槿绻Z(yǔ)文繼續(xù)這種難度、低區(qū)分度的話，我想，智商正

常的童鞋，考前有一段時(shí)間，除非語(yǔ)文考試前20分鐘，否則看了語(yǔ)文有啥用（尤其對(duì)于理科班）？那些家長(zhǎng)們也會(huì)常常督促我們多背英語(yǔ)單詞，多開(kāi)步步高復(fù)讀機(jī)，很少會(huì)跟我們說(shuō)多背語(yǔ)文課文，這樣的做法無(wú)不有它的道理。

90后的校園生活分析至此，是否已經(jīng)很好地說(shuō)明了90后是在歐美文化環(huán)境（至少是非傳統(tǒng)中國(guó)環(huán)境）中長(zhǎng)大的呢？

當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。（《思想政治 必修一》）關(guān)于店名使用非中國(guó)文字的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。但是此次調(diào)查的結(jié)果確實(shí)令筆者有些amazed。“永和豆?jié){”和“好味當(dāng)”的店鋪裝飾中竟然也會(huì)用YOHOO, HOWOOK的非本國(guó)文字裝飾店面。而所謂“港式甜點(diǎn)”“雙食記”的店鋪裝飾卻不含英文招牌。筆者認(rèn)為，要將生意做大，體現(xiàn)與國(guó)際接軌的經(jīng)營(yíng)理念，適度地使用非中文文字是必要的，像作為港式甜點(diǎn)的雙食記，不用英文招牌是不是有點(diǎn)out了？然而，體現(xiàn)中國(guó)特色的，如“東北菜”、“好味當(dāng)”、“永和豆?jié){”等就沒(méi)必要使用非中文文字。這有利于發(fā)揚(yáng)中國(guó)文化，體現(xiàn)中國(guó)特色。否則不正說(shuō)明了中文文化的衰落現(xiàn)象嗎？可是，書(shū)本上為什么沒(méi)有經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)對(duì)傳統(tǒng)文化較發(fā)達(dá)國(guó)家文化造成一定沖擊這一點(diǎn)呢？

（照片是調(diào)查時(shí)用手機(jī)拍的，像素不高，敬請(qǐng)諒解?。?/p>

現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)上是以發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為主導(dǎo)的。發(fā)達(dá)國(guó)家具有經(jīng)濟(jì)和科技上的優(yōu)勢(shì)，掌握著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的現(xiàn)代信息技術(shù)，主導(dǎo)著世界市場(chǎng)的發(fā)展，左右著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”。（《思想政治 必修一》）正如美國(guó)“綁架”著中國(guó)的外債，這不能不說(shuō)明外國(guó)文化對(duì)我國(guó)正在進(jìn)行著“強(qiáng)烈沖擊”，既是中國(guó)融入世界的表現(xiàn)，也是中國(guó)受人牽制杯具的體現(xiàn)。而打擊繁體字、現(xiàn)在普遍的網(wǎng)名使用非中文字符現(xiàn)象，則生動(dòng)地體現(xiàn)了中文的衰落。根據(jù)我們學(xué)到的歷史知識(shí)，中國(guó)的文字是從甲骨文等的象形文字一步步演化而來(lái)的，如此打擊保留象形字原樣的“繁體字”，不就是打擊中華民族的傳統(tǒng)文化嗎？外國(guó)文化的沖擊、加上偶們“大中國(guó)人”自己狠狠的打擊，難怪語(yǔ)文老師說(shuō)現(xiàn)在的語(yǔ)文是在夾縫中求生存了。如果如此打擊之下，中文文化仍尚可奄奄一息，那沒(méi)關(guān)系。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展導(dǎo)致的網(wǎng)名非中國(guó)現(xiàn)象，足以給這個(gè)“奄奄一息”的病人當(dāng)頭一下了。更有甚者，提出神馬“推廣普通話”，欲把那些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——方言掃蕩地一干二凈，簡(jiǎn)直就是中華文化之大敵。至此中華文化若還能“涓涓細(xì)流”，足以說(shuō)明我們的傳統(tǒng)文化有值得肯定之處，值得保留，那為什么不趁他尚存一息的時(shí)候采取“搶救性措施”呢？我們不應(yīng)等中文文化腐朽之后再“悔之晚矣”。至于成為世界上說(shuō)英語(yǔ)人數(shù)最多的國(guó)家，并擁有高超的語(yǔ)法水平，筆者認(rèn)為這是一個(gè)表明中國(guó)融入世界的良好現(xiàn)象。我們應(yīng)該學(xué)好英語(yǔ)、用好英語(yǔ)，把英文文化與中國(guó)特色相結(jié)合，走出一條“中國(guó)特色英語(yǔ)發(fā)展道路”，即樹(shù)立中國(guó)英語(yǔ)語(yǔ)法規(guī)范、詞組搭配合理、單詞拼寫(xiě)正確、口語(yǔ)流利標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際良好形象。我們要堅(jiān)決杜絕語(yǔ)法錯(cuò)誤，嚴(yán)厲打擊詞組搭配錯(cuò)誤和單詞拼寫(xiě)錯(cuò)誤，從而更好地與四海的朋友溝通，更好地了解和融入世界。

就業(yè)是民生之本，對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。就業(yè)使得勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會(huì)所需要的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。勞動(dòng)者通過(guò)就業(yè)取得報(bào)酬，從而獲得生活來(lái)源，使社會(huì)勞動(dòng)力能夠不斷再生產(chǎn)。同時(shí)，勞動(dòng)者的就業(yè)，有利于其實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，豐富精神生活，提高精神境界，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。（《思想政治 必修一》）這位英語(yǔ)老師的行為，從一定程度上來(lái)說(shuō)，是幫助學(xué)生樹(shù)立自主擇業(yè)觀，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)觀，樹(shù)立職業(yè)平等觀，樹(shù)立多種方式就業(yè)觀。（《思想政治 必修一》）從一定程度上來(lái)說(shuō)，這種做法有它積極的一面。然而，這位老師忽略了培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神，他本人的做法也有嫌貧愛(ài)富之嫌，此方面是不可取的。學(xué)金融跟體現(xiàn)氣質(zhì)和富貴是不同的概念，這位老師完全可以教學(xué)生如何花最少的錢(qián)打扮得最具有氣質(zhì)，而不是教學(xué)生紳士般的闊綽，他現(xiàn)在的做法有可能導(dǎo)致學(xué)生形成奢侈浪費(fèi)的風(fēng)氣，這都是無(wú)視中國(guó)傳統(tǒng)文化

精髓造成的不良后果。

四、應(yīng)對(duì)措施

人民代表大會(huì)：

我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民。廣大人民通過(guò)民主選舉選出各級(jí)人大代表，有他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力。人民代表大會(huì)擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（《思想政治 必修二》）因此，筆者認(rèn)為，人大應(yīng)該通過(guò)行使權(quán)力，立法保障普及以及簡(jiǎn)化中文及其文化，讓學(xué)語(yǔ)文至少比學(xué)英語(yǔ)簡(jiǎn)單一些，并監(jiān)督它們的實(shí)施。

政府：

我國(guó)政府是便民利民的服務(wù)型政府，在服務(wù)人民文化需求方面應(yīng)履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。（《思想政治 必修二》）筆者認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)行使這一職權(quán)，在人民群眾（尤其是“學(xué)生族”）中宣傳馬克思主義及中國(guó)文化，在社會(huì)上形成“學(xué)中文、愛(ài)中文、用中文”的風(fēng)氣。同時(shí)對(duì)于外來(lái)文化，應(yīng)該做到吸納包容，取其精華去其糟粕，加快中國(guó)融入世界的步伐。

老師們：

督促我們學(xué)好語(yǔ)文和英語(yǔ)，引導(dǎo)我們正確處理兩個(gè)語(yǔ)種以及兩種文化之間的矛盾，傳授給我們更多關(guān)于兩個(gè)語(yǔ)種、兩種文化的知識(shí)，讓我們精通中華文化的同時(shí)說(shuō)一口流利漂亮的英語(yǔ)。

我們：

學(xué)好英語(yǔ)，同時(shí)學(xué)好中文，既要做一個(gè)融入世界、融入時(shí)代的高素質(zhì)、高水平青年，又要成為中華文化的傳承者、發(fā)揚(yáng)者。

五、結(jié)題報(bào)告

這次政治論文，我從7月末開(kāi)始想題材，與8月3日著手開(kāi)始撰寫(xiě)，8月4日下午順利結(jié)題，感受很多。

通過(guò)整理材料，我回顧了一學(xué)年校園生活的酸甜苦辣，領(lǐng)略了中文文化面臨的窘境和苦楚，深感學(xué)好語(yǔ)文的必要性。

此外，我感慨于我們周邊、我們的城市和祖國(guó)近幾年來(lái)翻天覆地的變化和追趕國(guó)際潮流的步伐，加深了學(xué)好英語(yǔ)的信念。

政治是一門(mén)高度概括的學(xué)問(wèn)，雖然有些抽象，有點(diǎn)費(fèi)解，但我發(fā)現(xiàn)了它在分析問(wèn)題時(shí)的那種便利與深刻。下學(xué)期將要學(xué)習(xí)哲學(xué)，我稍有預(yù)習(xí)，深感陳云那句“學(xué)好哲學(xué)，終身受益?！毕嘈旁贒r.Qian 的幫助下和我自己的刻苦努力下，我一定能化抽象的哲學(xué)為具象，理解并學(xué)好它。