第一篇：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》全文印發(fā)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2015年7月26日

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。目前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)存在范圍和要素覆蓋不全，建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與信息發(fā)布不統(tǒng)一，信息化水平和共享程度不高，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管結(jié)合不緊密，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高等突出問(wèn)題，難以滿足生態(tài)文明建設(shè)需要，影響了監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、權(quán)威性和政府公信力，必須加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》要求，堅(jiān)持全面設(shè)點(diǎn)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新格局，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力保障。

（二）基本原則。明晰事權(quán)、落實(shí)責(zé)任。依法明確各方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，推進(jìn)部門分工合作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)政府、企業(yè)、社會(huì)責(zé)任和權(quán)利。

健全制度、統(tǒng)籌規(guī)劃。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系，統(tǒng)一規(guī)劃布局監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

科學(xué)監(jiān)測(cè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。依靠科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)科研和綜合分析，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)、先進(jìn)裝備與系統(tǒng)的應(yīng)用，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)立體化、自動(dòng)化、智能化水平。

綜合集成、測(cè)管協(xié)同。推進(jìn)全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和共享，開展監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng)。

（三）主要目標(biāo)。到2020年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各級(jí)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。

二、全面設(shè)點(diǎn)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

（四）建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善的全國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，客觀、準(zhǔn)確反映環(huán)境質(zhì)量狀況。

（五）健全重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)制度。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門確定的重點(diǎn)排污單位必須落實(shí)污染物排放自行監(jiān)測(cè)及信息公開的法定責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)測(cè)要求。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控排污單位要建設(shè)穩(wěn)定運(yùn)行的污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要依法開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，組織開展面源、移動(dòng)源等監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)工作。

（六）加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。建立天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，研制、發(fā)射系列化的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星和環(huán)境衛(wèi)星后續(xù)星并組網(wǎng)運(yùn)行；加強(qiáng)無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)和地面生態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等大范圍、全天候監(jiān)測(cè)。

三、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息集成共享

（七）建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門以及國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象、海洋等部門和單位獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。國(guó)家和地方建立重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享與發(fā)布機(jī)制，重點(diǎn)排污單位要按照環(huán)境保護(hù)部門要求將自行監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上傳。

（八）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。

（九）統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。依法建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布全國(guó)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。

四、自動(dòng)預(yù)警，科學(xué)引導(dǎo)環(huán)境管理與風(fēng)險(xiǎn)防范

（十）加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。提高空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和污染預(yù)警水平，強(qiáng)化污染源追蹤與解析。加強(qiáng)重要水體、水源地、源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警。加強(qiáng)土壤中持久性、生物富集性和對(duì)人體健康危害大的污染物監(jiān)測(cè)。提高輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

（十一）嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善重點(diǎn)排污單位污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)與異常報(bào)警機(jī)制，提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行和重要核設(shè)施流出物異常等信息追蹤、捕獲與報(bào)警能力以及企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置能力。

（十二）提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警能力。定期開展全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查與評(píng)估，建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警。開展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物及危險(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測(cè)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

五、依法追責(zé)，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（十三）為考核問(wèn)責(zé)提供技術(shù)支撐。完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估指標(biāo)體系，利用監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果，為考核問(wèn)責(zé)地方政府落實(shí)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善、污染防治、主要污染物排放總量控制、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全監(jiān)管等職責(zé)任務(wù)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

（十四）實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法同步。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門依法履行對(duì)排污單位的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，依托污染源監(jiān)測(cè)開展監(jiān)管執(zhí)法，建立監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)污染物排放和自動(dòng)報(bào)警信息，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)同步監(jiān)測(cè)與執(zhí)法。

（十五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各級(jí)相關(guān)部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)，健全并落實(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)部依法建立健全對(duì)不同類型生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法等規(guī)定。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加大監(jiān)測(cè)質(zhì)量核查巡查力度，嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度與保障體系

（十六）健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。研究制定環(huán)境監(jiān)測(cè)條例、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布管理規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章。統(tǒng)一大氣、地表水、地下水、土壤、海洋、生態(tài)、污染源、噪聲、振動(dòng)、輻射等監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并根據(jù)工作需要及時(shí)修訂完善。增強(qiáng)各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性，確保排污單位、各類監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（十七）明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警等職能。環(huán)境保護(hù)部適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，準(zhǔn)確掌握、客觀評(píng)價(jià)全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體狀況。重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和監(jiān)管重心下移，加強(qiáng)對(duì)地方重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的管理。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門相應(yīng)上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，逐級(jí)承擔(dān)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)等職能。

（十八）積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。開放服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。在基礎(chǔ)公益性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，包括環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)等。環(huán)境保護(hù)部要制定相關(guān)政策和辦法，有序推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化、制度化、規(guī)范化。

（十九）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)和新方法研究，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，促進(jìn)和鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)科研部門和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，推進(jìn)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備國(guó)產(chǎn)化；在滿足需求的條件下優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展國(guó)際合作，借鑒監(jiān)測(cè)科技先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力。

（二十）提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合能力。研究制定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，不斷提高監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)和能力水平。完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、衛(wèi)星和無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、核與輻射監(jiān)測(cè)等能力建設(shè)，提高樣品采集、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試分析及現(xiàn)場(chǎng)快速分析測(cè)試能力。完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)崗位津貼政策。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，將所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

第二篇：XX縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案

XX縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案

一、總體要求與主要目標(biāo)

全面落實(shí)省、市關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，圍繞“全面設(shè)點(diǎn)、全市聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”的總體要求，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督、保障有力的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，為推進(jìn)XX縣生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)提供有力保障。到2020年，全縣基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、重要污染源、生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)域的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋；進(jìn)一步健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和測(cè)管聯(lián)動(dòng)、部門會(huì)商等工作機(jī)制；提升預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平；基本形成上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

二、建立區(qū)域全覆蓋、功能完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，按各自職能分工和監(jiān)管需要，在各自重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域及重要生態(tài)功能區(qū)，建立涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、生物、輻射等生態(tài)環(huán)境要素，覆蓋全縣、布局合理、分工明確、重點(diǎn)突出的全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)現(xiàn)有的城區(qū)省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)加強(qiáng)管理和完善，根據(jù)縣城區(qū)情況，適時(shí)增加環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

擬在縣開發(fā)區(qū)新建一座環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。逐步在縣開發(fā)區(qū)建立環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，構(gòu)建我縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

（二）水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)國(guó)控、省控、市控監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，并按要求開展監(jiān)測(cè)；飲用水源地?cái)嗝嬖谝延?0個(gè)重點(diǎn)集中式飲用水水源地基礎(chǔ)上逐步增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

在水功能區(qū)、重要湖庫(kù)、農(nóng)村集中式飲用水水源地及地下水等區(qū)域布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。開展水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、水土流失面積等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)（牽頭單位：縣水務(wù)局；協(xié)作單位：縣環(huán)保局、縣衛(wèi)計(jì)委）

在城市備用水源、城市黑臭水體布設(shè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并開展相關(guān)監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：縣住建委）

（三）土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。開展現(xiàn)有國(guó)控網(wǎng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)（7個(gè)測(cè)點(diǎn)）。（牽頭單位：縣環(huán)保局；協(xié)作單位：縣國(guó)土局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局）

逐步布設(shè)有機(jī)產(chǎn)品、重點(diǎn)蔬菜種植基地等區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位并開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)委）

（四）聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整99個(gè)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建成覆蓋縣城建成區(qū)、主要城市道路等區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在縣城區(qū)設(shè)立18個(gè)交通噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。（牽頭單位：縣環(huán)保局；協(xié)作單位：縣交通運(yùn)輸局）

（五）輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。逐步開展電磁輻射、電離輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

（六）生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)。在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等保護(hù)地設(shè)立固定監(jiān)測(cè)樣地和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，逐步開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估；開展外來(lái)入侵物種的調(diào)查與監(jiān)測(cè)，每年對(duì)重點(diǎn)有害生物的危害及擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估；開展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估。（牽頭單位：縣林業(yè)局；協(xié)作單位：縣環(huán)保局、縣國(guó)土局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局）

（七）污染源監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)排污單位污染物排放自行監(jiān)測(cè)及信息公開，及時(shí)公開自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。國(guó)控、省控排污單位應(yīng)建設(shè)穩(wěn)定運(yùn)行的污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?？h環(huán)保局組織開展重點(diǎn)排污單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)重點(diǎn)排污單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果開展監(jiān)管執(zhí)法，依法加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)日常監(jiān)管執(zhí)法。建立監(jiān)測(cè)、監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法檢查的工作機(jī)制。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

三、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息集成共享

建設(shè)全縣統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管及環(huán)境應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。匯集環(huán)境保護(hù)、公安、國(guó)土、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、氣象等部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享。（牽頭單位：縣環(huán)保局；協(xié)作單位：縣發(fā)改委、縣公安局、縣國(guó)土局、縣住建委、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣氣象局等）

四、科學(xué)引導(dǎo)環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系，開展污染源分析和污染治理成效評(píng)估，提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和污染預(yù)警水平。在地表水和城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地開展水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警研究，逐步實(shí)現(xiàn)水質(zhì)變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。選擇有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜基地開展土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，掌握特征污染物分布、動(dòng)態(tài)變化狀況，研究生態(tài)和健康潛在風(fēng)險(xiǎn)。建立環(huán)境質(zhì)量發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警信息。（牽頭單位：縣環(huán)保局；協(xié)作單位：縣氣象局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)委）

（二）嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和管理信息聯(lián)網(wǎng)，形成排污單位監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理與分析能力，實(shí)現(xiàn)污染自動(dòng)預(yù)警、超標(biāo)排放報(bào)警及追蹤定位。增強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置能力。（牽頭單位：縣環(huán)保局；協(xié)作單位：開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）提升環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。開展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、放射性及危險(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測(cè)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)急能力。建立并完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和專家?guī)?，加?qiáng)縣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。（牽頭單位：縣環(huán)保局；協(xié)作單位：縣財(cái)政局）

五、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度與保障體系

（一）明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)。按照省市部署，縣環(huán)保局配合做好國(guó)家及省級(jí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。保障國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位站房用地及水、電、安全等基礎(chǔ)設(shè)施，配合做好相關(guān)工作。污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)為地方事權(quán)，由縣環(huán)保部門承擔(dān)。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

（二）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，嚴(yán)厲打擊違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理，依法查處違規(guī)行為。（牽頭單位：縣監(jiān)察局；協(xié)作單位：縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。開放服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)等基礎(chǔ)公益性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。（牽頭單位：縣環(huán)保局；協(xié)作單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局）

（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的需要，添置生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，按照“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”的原則，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障，不斷完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。（牽頭單位：縣環(huán)保局；協(xié)作單位：縣編辦、縣財(cái)政局）

附件1

XX縣生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具體工作職責(zé)分工

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)牽頭制定我縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位認(rèn)證；負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)工作；負(fù)責(zé)縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)、地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)建成區(qū)區(qū)域噪聲、交通噪聲、功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)電離輻射與電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和監(jiān)管；牽頭構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立我縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)地下水質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)村飲用水源地等特定監(jiān)管區(qū)域水體開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，提供相關(guān)水文觀測(cè)資料與分析報(bào)告；開展水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查，提供水資源狀況、水土流失等調(diào)查結(jié)果；配合縣環(huán)保局構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，報(bào)送各類監(jiān)測(cè)、分析數(shù)據(jù)。

縣住建委：負(fù)責(zé)備用水源地和建成區(qū)黑臭水體環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；配合縣環(huán)保局構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，報(bào)送各類監(jiān)測(cè)、分析數(shù)據(jù)。

縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)有機(jī)作物、蔬菜基地等土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)；開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查，提供耕地、農(nóng)田、土地生產(chǎn)力等調(diào)查結(jié)果；配合縣環(huán)保局開展土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，報(bào)送各類監(jiān)測(cè)、分析數(shù)據(jù)。

縣國(guó)土資源局：配合農(nóng)委開展土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)；提供土地利用、土地資源破壞等調(diào)查結(jié)果；配合縣環(huán)保局開展全縣土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，報(bào)送各類監(jiān)測(cè)、分析數(shù)據(jù)。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)開展林地、重要濕地、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、村莊等區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)，開展森林資源、野生動(dòng)物、有害生物及森林病蟲害等調(diào)查與監(jiān)測(cè)，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、森林資源等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估；配合縣環(huán)保局構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，報(bào)送各類監(jiān)測(cè)、分析數(shù)據(jù)。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象觀測(cè)資料與分析報(bào)告，配合縣環(huán)保局開展空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)、常態(tài)化大氣污染物解析工作、構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

縣衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)；配合縣環(huán)保局構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，報(bào)送各類監(jiān)測(cè)、分析數(shù)據(jù)。

縣經(jīng)信委：配合縣環(huán)保局開展工業(yè)輻射污染源監(jiān)測(cè)，構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

縣財(cái)政局：完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制，根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，將生態(tài)監(jiān)測(cè)資金列入縣財(cái)政預(yù)算，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)和日常監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

縣開發(fā)區(qū)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，配合縣環(huán)保局構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，報(bào)送各類監(jiān)測(cè)、分析數(shù)據(jù)。

第三篇：2020年縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案

XX縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全縣生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化、精細(xì)化、信息化水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

堅(jiān)持全面設(shè)點(diǎn)、全縣聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)，到2020年，全縣基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成各環(huán)境要素統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)，逐步形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新格局。

（二）基本要求

1.健全點(diǎn)位，完善網(wǎng)絡(luò)。建成覆蓋全縣、布局合理、功能完善、分工明確的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全縣空氣、水體、土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位100%覆蓋，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地監(jiān)測(cè)點(diǎn)位100%覆蓋，噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源全覆蓋。

2.共享數(shù)據(jù)，規(guī)范發(fā)布。建成全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，整合并完善全縣數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享與統(tǒng)一發(fā)布。構(gòu)建縣級(jí)生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)化運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)排污企業(yè)自行監(jiān)測(cè)（在線監(jiān)測(cè)）與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集與及時(shí)發(fā)布。

3.預(yù)報(bào)預(yù)警，防范風(fēng)險(xiǎn)。完善環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，建成縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。2019年上半年建成環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)子系統(tǒng)，基本具備城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量精確預(yù)報(bào)能力。逐步實(shí)施水體、土壤重污染的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)主要水體水質(zhì)變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，初步掌握重點(diǎn)區(qū)域土壤污染變化趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境預(yù)警。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染物超標(biāo)排放自動(dòng)報(bào)警。

4.監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果有效支撐環(huán)保督察、環(huán)境執(zhí)法、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境損害責(zé)任追究以及生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

二、工作任務(wù)

（一）完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

1.建立全縣統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

（1）建立空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)和考核要求，合理設(shè)置轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，形成覆蓋全縣的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，滿足環(huán)境空氣質(zhì)量狀況考核、評(píng)價(jià)需求。開展城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、污染區(qū)域傳輸和相關(guān)氣象要素監(jiān)測(cè)與分析。(責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣氣象局)

（2）建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。結(jié)合“河長(zhǎng)制”的要求，優(yōu)化和完善各級(jí)河道監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位），及時(shí)準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)主要水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，滿足地表水水環(huán)境質(zhì)量考核工作。積極開展水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和地下水監(jiān)測(cè)，逐步完善地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，積極實(shí)施國(guó)家地下水資源監(jiān)測(cè)工程項(xiàng)目。逐步開展水生生物監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，為建設(shè)全縣水生生物監(jiān)測(cè)體系做好準(zhǔn)備。2019年，完成全縣水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的調(diào)整優(yōu)化，全面加強(qiáng)國(guó)控和省控水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站后續(xù)協(xié)調(diào)監(jiān)管工作。到2020年，全面建成集中式飲用水水源地及重點(diǎn)流域地表水監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的建設(shè)，形成覆蓋所有重點(diǎn)流域、重點(diǎn)控制單元、重要飲用水水源地、重點(diǎn)入河排污口和行政區(qū)交界斷面的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上集中式飲用水水源監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋，全縣國(guó)家級(jí)重要水功能區(qū)監(jiān)測(cè)覆蓋率100%、省級(jí)水功能區(qū)監(jiān)測(cè)覆蓋率80%以上，規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測(cè)覆蓋率50%以上。(責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣畜牧局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（3）建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。2019年與市生態(tài)局配合建成覆蓋全縣的由基礎(chǔ)點(diǎn)位、背景點(diǎn)位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在污染行業(yè)企業(yè)（含工業(yè)園區(qū)）、固廢集中處理（填埋、堆放、焚燒）場(chǎng)地、采礦區(qū)、集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)、主要果蔬菜種植基地、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖基地及周邊等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建立重點(diǎn)區(qū)域土壤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)客觀反映重點(diǎn)區(qū)域土壤污染風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和變化趨勢(shì)。配合省市建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)區(qū)域污染特點(diǎn)有針對(duì)性地增加特征污染物監(jiān)測(cè)（包括土壤環(huán)境中存在的持久性、生物富集性和對(duì)人體健康危害大的有毒污染物等）。到2020年，建成覆蓋全縣的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（4）建立聲環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。加強(qiáng)典型噪聲源預(yù)測(cè)與評(píng)估，對(duì)城市交通和鐵路沿線環(huán)境振動(dòng)重點(diǎn)污染源開展監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，2019年底建成較為完善的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2020年建成覆蓋城區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)域聲環(huán)境、聲功能區(qū)、道路交通聲環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聲環(huán)境功能區(qū)及交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，加強(qiáng)對(duì)建筑施工場(chǎng)地等重點(diǎn)噪聲源的監(jiān)測(cè)。(責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局)

（5）建立輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。根據(jù)國(guó)家輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)總體要求，配合省市輻射監(jiān)管部門對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)、重點(diǎn)集中式飲用水水源地、土壤等區(qū)域開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。(責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局)

2.健全覆蓋重點(diǎn)排污單位的污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國(guó)家及省市確定的重點(diǎn)監(jiān)控污染源名單，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)，并對(duì)污染源監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督導(dǎo)重點(diǎn)排污單位嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，開展自行監(jiān)測(cè)和信息公開。（責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣建設(shè)局、縣工信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)全縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)典型生態(tài)環(huán)境開展監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)生物多樣性、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、自然與人文景觀、生態(tài)公益林、集中式飲用水水源地等陸域生態(tài)管控區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估。配合省市開展國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核工作，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化情況作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的參考依據(jù)。（責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局）

（二）實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息集成共享

1.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。建設(shè)常態(tài)化的數(shù)據(jù)匯聚和共享應(yīng)用管理體系，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況、氣象、水資源、水土流失、農(nóng)村飲用水源、地下水、耕地、林業(yè)、地理信息、農(nóng)田灌溉水等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效集成、互聯(lián)共享。（責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣林業(yè)和草原局、縣衛(wèi)生健康局、縣氣象局）

2.構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建設(shè)全縣統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，通過(guò)整合現(xiàn)有資源和終端，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集流程網(wǎng)絡(luò)，建成能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控監(jiān)測(cè)采樣、邏輯辨別數(shù)據(jù)質(zhì)量、分析處理海量數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)發(fā)布相關(guān)信息、有效滿足數(shù)據(jù)共享的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成匯集全縣數(shù)據(jù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和市級(jí)互聯(lián)互通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。到2020年，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源運(yùn)用水平，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供支撐。（責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣工信局、縣公安局、縣自然資源局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣林業(yè)和草原局、縣衛(wèi)生健康局、縣氣象局）

3.實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)一發(fā)布。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，由市生態(tài)環(huán)境局XX分局及時(shí)統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)信息，提高環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。（責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣林業(yè)和草原局、縣衛(wèi)生健康局、縣氣象局）

（三）提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平與風(fēng)險(xiǎn)防范能力

1.加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大氣、重要水體、飲用水、土壤等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與預(yù)警。逐步對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)施預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，建成環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系，開展大氣污染源排放清單編制工作。結(jié)合污染源分布和流域水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建流域水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)警模型，建立重點(diǎn)流域水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)水質(zhì)變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)飲用水水源地水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。根據(jù)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，判別重點(diǎn)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)區(qū)并確定主要污染指標(biāo)。（責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣氣象局）

2.嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)污染排放。重點(diǎn)排污單位建成污染源監(jiān)測(cè)綜合管理與分析預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)污染物自動(dòng)預(yù)警、超標(biāo)排放告警以及追蹤定位，提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行異常信息追蹤、捕獲、報(bào)警能力和企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置能力。（責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣建設(shè)局、縣工信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

3.提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警能力。定期開展全縣生態(tài)狀況調(diào)查與評(píng)估，建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警。開展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物及危險(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素的監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)和草原局、縣衛(wèi)生健康局）

4.提升環(huán)境應(yīng)急協(xié)同處置能力。建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與決策支持系統(tǒng)，形成全縣統(tǒng)一指揮、區(qū)域保障有力的應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為處置環(huán)境污染事故提供技術(shù)、數(shù)據(jù)與輔助決策支撐。（責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣水務(wù)局、縣建設(shè)局、縣自然資源局、縣工信局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.支撐環(huán)保考核問(wèn)責(zé)。持續(xù)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系設(shè)計(jì)，將環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、數(shù)據(jù)綜合分析與環(huán)境質(zhì)量考核、評(píng)估、預(yù)警緊密掛鉤，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)需求與供給的協(xié)調(diào)、反饋，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、環(huán)保督察、目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任環(huán)境審計(jì)、環(huán)境損害賠償?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用，使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真正指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣林業(yè)和草原局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.實(shí)現(xiàn)監(jiān)管同步，建立監(jiān)測(cè)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，有計(jì)劃地開展環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法部門要依托污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開展執(zhí)法監(jiān)管，及時(shí)向同級(jí)監(jiān)測(cè)部門通報(bào)執(zhí)法檢查計(jì)劃并聯(lián)合開展執(zhí)法檢查與監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)與監(jiān)察執(zhí)法同步。（責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣公安局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣林業(yè)和草原局）

3.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)機(jī)制，加大監(jiān)測(cè)質(zhì)量核查巡查力度，建立黑名單制度和退出機(jī)制，嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣自然資源局、縣建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局、縣林業(yè)和草原局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要制定環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理計(jì)劃，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核體系，組織開展監(jiān)測(cè)質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作。（責(zé)任單位：XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)指數(shù)規(guī)范指導(dǎo)能力。

按照統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系，開展環(huán)境要素監(jiān)測(cè)工作，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（二）明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)。

XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警等職能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)并公開監(jiān)測(cè)結(jié)果，評(píng)價(jià)本行政區(qū)內(nèi)污染源排放情況。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、財(cái)政等相關(guān)部門按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施原則，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督監(jiān)管、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)等六項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，到2020年全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力全面提升，基本滿足環(huán)境管理與生態(tài)文明建設(shè)需求。

（四）積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。

各相關(guān)部門深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化，有序推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化、制度化、規(guī)范化。激勵(lì)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查、固體廢物和危險(xiǎn)廢物鑒別等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

（五）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新。

依據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)問(wèn)題的研究，為全方位防控環(huán)境污染提供決策支持。加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。在滿足生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)需求的前提下，優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)化監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)垂管制度改革。

按照中央關(guān)于開展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作的要求，推進(jìn)我縣垂直管理制度改革，在確保監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)正常開展的前提下，完成新老環(huán)境保護(hù)管理體制順利對(duì)接、平穩(wěn)過(guò)渡。加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，不斷提高監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)和能力水平，保障環(huán)保部門履職需要。

（七）加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入。

按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，積極籌措資金，拓寬融資渠道，做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障工作。落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)崗位津貼政策，根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。

（八）積極引導(dǎo)社會(huì)公眾廣泛參與。

采取多種形式發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，大力推廣手機(jī)應(yīng)用程序（APP）、室外大屏顯示（LED）、微信公眾號(hào)等形式多樣、版式新穎的宣傳媒介，用公眾喜歡看、讀得懂、易明白的表達(dá)方式，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息公開面，提高公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注度，激發(fā)公眾共同參與、監(jiān)督和保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大合力。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各相關(guān)部門充分發(fā)揮部門職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，研究制定有關(guān)政策措施，建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)政策措施的落實(shí)和項(xiàng)目的推進(jìn)，研究生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中有關(guān)重要問(wèn)題。

（二）制定工作計(jì)劃。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)施方案的要求，結(jié)合本部門承擔(dān)的任務(wù)，明確職責(zé)分工，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，盡快組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀調(diào)查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況，制定本系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局、優(yōu)化調(diào)整、綜合評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)信息互聯(lián)互通工作計(jì)劃。

（三）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。

縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室要根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

第四篇：廣元生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作實(shí)施方案

廣元市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案的通知》（川辦函〔2017〕14號(hào)）要求，結(jié)合廣元實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以“說(shuō)清全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、污染源排放狀況、潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”為核心，以“全面設(shè)點(diǎn)、全市聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”為基本要求，以“政府主導(dǎo)、部門合作、資源共享、測(cè)管協(xié)同、分工負(fù)責(zé)”為工作原則，以“完善網(wǎng)絡(luò)、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)防范、精準(zhǔn)服務(wù)、強(qiáng)化保障”為主要任務(wù)，逐步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的廣元市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新格局，及時(shí)提供客觀準(zhǔn)確、統(tǒng)一完整、科學(xué)權(quán)威的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)報(bào)預(yù)警能力，全面掌握全市生態(tài)環(huán)境狀況及變化趨勢(shì)、預(yù)警與防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，打好環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)綠色發(fā)展，為建設(shè)“生態(tài)康養(yǎng)旅游名市”和“中國(guó)最干凈城市”提供生態(tài)環(huán)境強(qiáng)有力保障。

二、建設(shè)目標(biāo)

到2020年，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋，廣元市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)基本建成，各級(jí)各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升。測(cè)管協(xié)同、部門會(huì)商等工作制度進(jìn)一步健全，初步建成環(huán)境要素統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、責(zé)任邊界清晰、生態(tài)環(huán)境一體、各方協(xié)同合作、信息共享、信息發(fā)布規(guī)范的廣元市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。

三、主要任務(wù)

（一）整合監(jiān)測(cè)資源，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

1.整合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源。統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域，涵蓋大氣、水、土壤、森林、生態(tài)、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善、統(tǒng)一規(guī)范、數(shù)據(jù)互補(bǔ)、資源共享、科學(xué)高效的全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、污染源監(jiān)測(cè)制度和生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面開展全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映全市的環(huán)境質(zhì)量、污染源排放、生態(tài)狀況及變化情況和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

2.構(gòu)建全市統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、集中式生活飲用水及水源地水質(zhì)、土壤、聲環(huán)境和輻射環(huán)境在內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)手工采樣實(shí)驗(yàn)室分析、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、模型演算等手段，開展全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)報(bào)預(yù)警。（市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

3.健全重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)體系。建立健全包括固定源、面源和移動(dòng)源在內(nèi)的污染源監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)手工采樣實(shí)驗(yàn)室分析、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)核算等手段，開展全市污染源排放監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和監(jiān)控預(yù)警，全面推進(jìn)排污單位組織實(shí)施自行監(jiān)測(cè)及信息公開。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃建設(shè)和住房局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市城管執(zhí)法局按職能職責(zé)配合組織固定污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、面源污染監(jiān)測(cè)和移動(dòng)源污染監(jiān)測(cè)工作；排污單位組織實(shí)施自行監(jiān)測(cè)工作）

4.加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。統(tǒng)籌包括自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域典型自然生態(tài)系統(tǒng)以及城市、農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的生態(tài)監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)衛(wèi)星遙感和地面監(jiān)測(cè)等手段，開展對(duì)市、縣區(qū)二級(jí)行政區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)水庫(kù)、湖泊濕地、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、生物多樣性優(yōu)先區(qū)等對(duì)象的生態(tài)環(huán)境狀況及變化趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)估。（市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

（二）推進(jìn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。

5.建立全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)和共享機(jī)制。充分利用市級(jí)政務(wù)云信息資源共享目錄，收集相關(guān)部門履行涉及環(huán)境保護(hù)職責(zé)工作中所產(chǎn)生的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，搭建全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息資源庫(kù)，建立大數(shù)據(jù)分析模型，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析對(duì)環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境執(zhí)法等工作的有效支撐、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)高速匯聚、有效集成、互聯(lián)互通、共建共享、輔助決策。推進(jìn)市級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)與省級(jí)、國(guó)家平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。不斷推進(jìn)廣元市與周邊地區(qū)網(wǎng)絡(luò)共享機(jī)制建設(shè)。（市政府辦公室、市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

6.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。依法建立全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布方式，確保信息發(fā)布的權(quán)威性，保障公眾的知情權(quán)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。（市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

7.切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，按照信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)要求，從技術(shù)上統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和實(shí)施，從管理上統(tǒng)一監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù)，切實(shí)提升信息安全防護(hù)水平。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及信息安全管理，建立可靠的數(shù)據(jù)傳輸交換通道、有效的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和災(zāi)備措施、快速聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立安全工作匯報(bào)制度，定期檢查各信息資源管理系統(tǒng)的安全漏洞，適時(shí)調(diào)整安全策略和措施。（市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

（三）科學(xué)規(guī)范管理，嚴(yán)控防范風(fēng)險(xiǎn)。

8.建立健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。健全全市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系，強(qiáng)化污染源追蹤與解析，提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和污染預(yù)警水平。加快嘉陵江和白龍江流域（廣元段）、縣城以上飲用水（含備用）水源地水質(zhì)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，開展地下水、重要湖泊水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警研究。開展土壤中持久性有機(jī)物、重金屬等對(duì)人體健康危害大的污染物監(jiān)測(cè)。提高輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，建立健全包括水、氣、土壤、生物在內(nèi)的輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。（市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

9.嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)建成穩(wěn)定運(yùn)行的污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加快建設(shè)市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。完善重點(diǎn)排污單位污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)污染物超標(biāo)排放等信息的報(bào)警和追蹤能力，加強(qiáng)對(duì)核技術(shù)利用單位的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)排污單位的智能化監(jiān)控。增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，特別是加強(qiáng)石化、電鍍和垃圾焚燒發(fā)電等行業(yè)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與處置能力。（市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

10.提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警能力。建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)。定期開展全市生態(tài)狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)估。對(duì)生物質(zhì)多樣性保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等典型區(qū)域的人類干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警。開展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物及危險(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測(cè)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)耕地質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)（包括耕地質(zhì)量）進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境因子的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與評(píng)估。（市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格生態(tài)考核。

11.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理的測(cè)管協(xié)同機(jī)制。各級(jí)相關(guān)部門按法定職責(zé)，建立部門監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的測(cè)管協(xié)同工作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測(cè)在行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理中的作用。在應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)救援、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、突發(fā)環(huán)境事件處置和重大事件處理工作中，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)服務(wù)于應(yīng)急處置的協(xié)同工作機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)和控制環(huán)境污染，保障生態(tài)安全。（市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

12.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)會(huì)商制度。切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)在改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)生態(tài)安全、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償、推進(jìn)資源節(jié)約和有效利用等方面的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境異常情況和污染趨勢(shì)的跟蹤監(jiān)測(cè)、對(duì)比分析和工作會(huì)商，提出有針對(duì)性的措施和建議。加強(qiáng)對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)測(cè)分析和工作會(huì)商，開展特征污染物、重點(diǎn)污染物等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，提供技術(shù)支撐。（市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

13.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用。建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與評(píng)估指標(biāo)體系，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、環(huán)境保護(hù)督察、環(huán)保目標(biāo)考核、干部離任審計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境質(zhì)量改善激勵(lì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、綠色信貸等領(lǐng)域的重要依據(jù)。（市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

（五）穩(wěn)步有序推進(jìn)，強(qiáng)化保障措施。

14.積極培育和規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化，有序開放排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。積極推進(jìn)公益性環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)單位和機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立“黑名單”制度。依法查處和追究違反國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度以及監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范等，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為的機(jī)構(gòu)和人員。嚴(yán)禁行政干預(yù)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按照《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》等規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。（市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

15.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，開展對(duì)潛在污染物及其危害的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估研究，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)、先進(jìn)裝備與系統(tǒng)的應(yīng)用，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)立體化、自動(dòng)化、智能化水平。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)和新方法研究，鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)科研部門和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，在滿足需求的條件下優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展各級(jí)各類合作，借鑒監(jiān)測(cè)科技先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。（市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

16.不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合能力。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在編制、能力和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上的投入保障，不斷完善廣元市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建立健全培訓(xùn)制度，不斷提高監(jiān)測(cè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和能力水平。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，將所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)津貼的通知》（人社部發(fā)〔2015〕100號(hào)）要求，落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)崗位津貼政策。（市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市環(huán)保局牽頭，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廣元市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，定期研究解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)工作措施的落實(shí)。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，定期召開聯(lián)席會(huì)議。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。市級(jí)有關(guān)部門要高度重視，按照本方案要求，認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體規(guī)劃的制定和實(shí)施。市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃建設(shè)和住房局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市氣象局等部門要組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀調(diào)查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況，制定本部門監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，2018年1月31日制定本部門監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2018年6月30日前完成全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃的編制和發(fā)布工作，2018年7月1日起組織實(shí)施。各縣區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，明確職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

（三）強(qiáng)化督促檢查。將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作納入目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。辦公室加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，適時(shí)組織專項(xiàng)督查，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作順利完成。

附件：廣元市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

廣元市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

成 員：

范學(xué)臣 趙文嶠 胡國(guó)民 趙

彬 宋明強(qiáng) 盛

錦 張

駿 袁明勝 郭

俊 彭廣林 趙曉春 匡順華 孫洪方 趙廷延 李昱隆 田剛富趙

潛

市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 市水務(wù)局局長(zhǎng)

市委常委、市政府副市長(zhǎng)

市政府副市長(zhǎng)

市政府副市長(zhǎng)

市政府副秘書長(zhǎng)

市發(fā)展改革委主任

市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任

市旅游發(fā)展委主任

市衛(wèi)生計(jì)生委主任

市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)

市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)

市財(cái)政局局長(zhǎng)

市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

市環(huán)保局局長(zhǎng)

市規(guī)劃建設(shè)和住房局局長(zhǎng)

朱國(guó)勇

市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

盧春剛

市林業(yè)園林局局長(zhǎng)

馮治勤

市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

李興榮

市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

淳廷才

市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)

李國(guó)建

市委市政府督查室副主任

李浩生

市白龍湖管理局局長(zhǎng)

鄧小林

市氣象局局長(zhǎng)

羅厚攀

四川省廣元水文水資源勘測(cè)局籌備組組長(zhǎng)

吳

勇

廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作，趙廷延同志兼任辦公室主任。生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

第五篇：XXX市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作實(shí)施方案

XXX市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《XXX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XXX省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案的通知》（X政辦發(fā)〔XXXX〕XX號(hào)）和原XXX省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于印發(fā)《XXX省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案實(shí)施細(xì)則（XXXX－XXXX年）》的通知》（X環(huán)辦〔XXXX〕XXX號(hào)）精神，推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，按照國(guó)家和省關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全面設(shè)點(diǎn)、全市聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)的要求，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新格局。為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和生態(tài)文明建設(shè)考核制度提供有力保障。

（二）主要目標(biāo)

X.總體目標(biāo)。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委、政府生態(tài)環(huán)境考核力度，按照“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”的原則，到XXXX年，逐步建立山水林天湖全覆蓋的生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)管理體系、生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格責(zé)任體系和市考核區(qū)縣（市）、區(qū)縣（市）考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村的層級(jí)生態(tài)環(huán)境考核體系，落實(shí)各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人作為本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任。

X.具體目標(biāo)。到XXXX年，全市基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋；以XXX市環(huán)保云為平臺(tái)，構(gòu)建各類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、信息統(tǒng)一發(fā)布的XXX市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)；健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和測(cè)管聯(lián)動(dòng)、部門會(huì)商等工作機(jī)制；提升環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、自動(dòng)化、信息化能力和保障水平；基本形成天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，因地制宜，建立以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)相結(jié)合、自動(dòng)設(shè)備監(jiān)測(cè)和手工監(jiān)測(cè)相結(jié)合、實(shí)驗(yàn)室分析監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)定相結(jié)合的多維立體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理體系。

二、工作任務(wù)

（一）建立和完善市級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

建立涵蓋大氣、水、土壤、噪聲等要素，覆蓋全市域、布局合理的環(huán)境質(zhì)量和污染源的多維立體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化整合全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系，客觀評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物排放情況。

X.環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在完成大氣超級(jí)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合大專院校、科研院所及專家團(tuán)隊(duì)，初步形成大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析能力。在原有X項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加酸沉降、溫室氣體、X碳、微顆粒物及揮發(fā)性有機(jī)物等監(jiān)測(cè)指標(biāo)，開展大氣顆粒物源解析工作；在現(xiàn)有XX個(gè)國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和X個(gè)區(qū)、縣（市）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展全市環(huán)境空氣質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作。完善覆蓋全市各區(qū)、縣（市）行政區(qū)的市級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量點(diǎn)位布設(shè)。XXXX年啟動(dòng)雙城區(qū)、賓縣、巴彥縣、依蘭縣以及哈肇交界、哈吉交界、哈南工業(yè)新區(qū)等X個(gè)市控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站建設(shè)項(xiàng)目，XXXX年完成；開展利用大數(shù)據(jù)融合分析、污染氣象追蹤技術(shù)、多模式數(shù)值模擬、四維可視化技術(shù)等多種手段對(duì)XXX大氣環(huán)流氣候特征及環(huán)境影響進(jìn)行研究；XXXX年底前，啟動(dòng)市級(jí)秸稈禁燒區(qū)、城市邊界污染傳輸區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域大氣微型站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作，XXXX年底前完成約XXX個(gè)大氣微型站建設(shè)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、XXX氣象局；配合部門：市財(cái)政局和各區(qū)、縣（市）政府）

X.水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。完善手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的水環(huán)境質(zhì)量市級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。依托河長(zhǎng)制，建設(shè)重點(diǎn)集中式飲用水水源地、松花江流域、X吉省界及區(qū)、縣（市）界地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，提高水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。

按照國(guó)家要求完成五常市磨盤山水庫(kù)出口、雙城區(qū)苗家、道里區(qū)朱順屯、道外區(qū)阿什河口內(nèi)、賓縣大頂子山和擺渡鎮(zhèn)X個(gè)斷面的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，XXXX年底完成呼蘭區(qū)肇蘭新河慶豐橋水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)；繼續(xù)開展城區(qū)XX條河流水系監(jiān)測(cè)，XXXX至XXXX按監(jiān)測(cè)計(jì)劃分完成；XXXX年啟動(dòng)重點(diǎn)集中式飲用水水源地、松花江流域、X吉省界及區(qū)、縣（市）界的地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)規(guī)劃及水資源監(jiān)控、地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，XXXX年完成建設(shè)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)工作，市水務(wù)局負(fù)責(zé)水資源監(jiān)控相關(guān)工作、市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)工作；配合部門：市財(cái)政局、市水務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委和各區(qū)、縣（市）政府）

X.土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。XXXX年建成覆蓋全市域的（包含耕地、林地、濕地、飲用水水源地、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊、自然地質(zhì)環(huán)境敏感區(qū)域）土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度；完善與土壤環(huán)境相關(guān)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估與考核。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)工作、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)工作、市林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)濕地土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)工作；配合部門：市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局和各區(qū)、縣（市）政府）

X.聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)XXX市聲環(huán)境功能區(qū)劃定工作，XXXX年底前完成；XXXX年啟動(dòng)道路交通和功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選點(diǎn)工作，XXXX年完成建設(shè)；XXXX年啟動(dòng)車載噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)，繪制噪聲地圖。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局和各區(qū)、縣（市）政府）

X.輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。XXXX年，建成城市敏感區(qū)域電磁輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，提升輻射監(jiān)測(cè)能力。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市財(cái)政局和各區(qū)、縣（市）政府）

X.污染源監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化污染源屬地化管理監(jiān)測(cè)制度。在污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)制度要求基礎(chǔ)上，逐步拓展和強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測(cè)。XXXX年起，將揮發(fā)性有機(jī)物排污單位污染物排放檢查監(jiān)測(cè)納入日常工作計(jì)劃；XXXX年底前，完成機(jī)動(dòng)車尾氣固定遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位建設(shè)，并完成國(guó)家－?。腥?jí)聯(lián)網(wǎng)遙感檢測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、高排放機(jī)動(dòng)車監(jiān)控系統(tǒng)（DPF＋SCR實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放）、I（檢測(cè)機(jī)構(gòu)）／M（維修企業(yè)）制度的建設(shè)、車載OBD數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)，形成機(jī)動(dòng)車尾氣動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析組網(wǎng)，為機(jī)動(dòng)車尾氣大數(shù)據(jù)分析、車輛限行、尾氣治理、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實(shí)提供數(shù)據(jù)支撐。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市財(cái)政局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和各區(qū)、縣（市）政府）

X.生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)。建立天地一體的生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)、地面生態(tài)監(jiān)測(cè)等手段，加強(qiáng)森林生態(tài)功能區(qū)、濕地保護(hù)和合理利用區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)和預(yù)防區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)、自然與人文景觀等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估。XXXX年啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線的勘界立標(biāo)工作，XXXX年完成。（牽頭部門：市林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)森林、濕地等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)工作，市水務(wù)局利用國(guó)家、省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果指導(dǎo)我市水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)生態(tài)紅線劃定區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；配合部門：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局和各區(qū)、縣（市）政府）

X.其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。按照國(guó)家、省監(jiān)測(cè)方案要求完成水生生物監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)新增指標(biāo)監(jiān)測(cè)、污染物來(lái)源解析監(jiān)測(cè)、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市財(cái)政局和各區(qū)、縣（市）政府）

區(qū)、縣（市）政府按照本方案的目標(biāo)和要求，到XXXX年建立所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涵蓋大氣、水、土壤等要素的環(huán)境質(zhì)量和污染源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。有條件的區(qū)、縣（市）政府逐步采用委托第三方的方式對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)制的水環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測(cè)。

（二）實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享、統(tǒng)一發(fā)布

依托國(guó)家“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)”和省級(jí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以建設(shè)XXX市環(huán)保云為基礎(chǔ)，XXXX年底前，整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái)；建立和完善全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣、水、噪聲、輻射、土壤等生態(tài)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)監(jiān)控全覆蓋；根據(jù)天氣變化制作“空氣污染擴(kuò)散氣象條件等級(jí)”預(yù)報(bào)產(chǎn)品，并上傳至信息平臺(tái)；建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限和渠道等，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布全市環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、XXX氣象局；配合部門：市司法局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林業(yè)和草原局、市衛(wèi)生健康委、市統(tǒng)計(jì)局、XXX氣象局、市自然資源和規(guī)劃局（測(cè)繪地信局）和各區(qū)、縣（市）政府）

（三）提高環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平與應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力

X.空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警。繼續(xù)完善全市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，增建空氣質(zhì)量數(shù)值預(yù)報(bào)模型，逐步形成最適合本地區(qū)污染和氣象特征的集合預(yù)報(bào)模式，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率；XXXX年更新完善我市大氣污染源排放清單，提升空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力和污染原因分析能力。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市統(tǒng)計(jì)局、XXX氣象局和各區(qū)、縣（市）政府）

X.水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警。XXXX年，建立水質(zhì)自動(dòng)站和手工監(jiān)測(cè)相結(jié)合的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；建立部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息匯聚共享與技術(shù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合預(yù)警和管控，提高預(yù)警信息可信度和反應(yīng)速度。開展重要河流、水源涵養(yǎng)區(qū)、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警研究。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、XXX海事局、市統(tǒng)計(jì)局和各區(qū)、縣（市）政府）

X.土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。逐步開展土壤質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，掌握行政區(qū)內(nèi)重點(diǎn)土壤風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的特征污染物分布特征、動(dòng)態(tài)變化情況，研究其潛在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn)，逐步開展有針對(duì)性的特征污染物監(jiān)測(cè)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局和各區(qū)、縣（市）政府）

X.生態(tài)環(huán)境狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，開展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物及危險(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測(cè)。完善“XXX市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”，建立環(huán)境應(yīng)急處置決策支持系統(tǒng)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、案例庫(kù)和專家?guī)?，建立?yīng)急反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急處置信息共享平臺(tái)；各區(qū)、縣（市）政府建立本地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)保障體系，配齊應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍、加強(qiáng)應(yīng)急裝備儲(chǔ)備、強(qiáng)化應(yīng)急車輛等裝備建設(shè)、保障應(yīng)急專項(xiàng)資金。（牽頭部門：市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市公安局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市衛(wèi)生健康委、市氣象局、市城市管理局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市統(tǒng)計(jì)局、XXX海事局、XXX陸軍預(yù)備役防化團(tuán)、市供水集團(tuán)、市排水集團(tuán)和各區(qū)、縣（市）政府）

X.加強(qiáng)重點(diǎn)污染源風(fēng)險(xiǎn)防控。擴(kuò)大污染源在線監(jiān)控設(shè)

施覆蓋范圍，提升在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行等信息追蹤、捕獲與報(bào)警能力及排污狀況智能化監(jiān)控水平。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局和各區(qū)、縣（市）政府）

三、保障措施

（四）實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法同步

建立監(jiān)測(cè)、監(jiān)管同步監(jiān)察機(jī)制。根據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作需要，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門配合進(jìn)行同步監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)污染源實(shí)施監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)察部門同步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察；對(duì)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常的污染源企業(yè)，增加監(jiān)測(cè)頻次和執(zhí)法抽查比例、對(duì)數(shù)據(jù)超標(biāo)自動(dòng)報(bào)警的污染源企業(yè)，同步進(jìn)行監(jiān)測(cè)執(zhí)法。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市林業(yè)和草原局、市衛(wèi)生健康委和各區(qū)、縣（市）政府）

（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管

按照國(guó)家、省“深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案”，XXXX年完成“XXX市深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案”制定；嚴(yán)把準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管與質(zhì)量控制，建立完善聯(lián)合檢查、問(wèn)題曝光和責(zé)任追究機(jī)制，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依法取得生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展工作，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合部門：市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林業(yè)和草原局、市衛(wèi)生健康委、市氣象局和各區(qū)、縣（市）政府）

（六）完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估考核體系

結(jié)合我市各級(jí)政府生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)及部門工作職責(zé)，建立以市政府為監(jiān)督，區(qū)、縣（市）政府為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村屯為輔助，企業(yè)自律為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)格責(zé)任體系；建立市、區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府及工作部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)格評(píng)估考核體系。完善評(píng)估和考核制度，形成層級(jí)監(jiān)督考核，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)督考核機(jī)制，考核各級(jí)政府環(huán)境質(zhì)量改善、污染防治、主要污染物排放總量控制、生態(tài)保護(hù)、輻射安全監(jiān)管等職責(zé)任務(wù)落實(shí)情況，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林業(yè)和草原局、市統(tǒng)計(jì)局和各區(qū)、縣（市）政府）

（七）明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)

按照省委、省政府深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革相關(guān)要求，做好國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。適度上收市級(jí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，下放污染源監(jiān)測(cè)事權(quán)。市政府負(fù)責(zé)建立覆蓋各區(qū)、縣（市）和重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的變化調(diào)整監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的布設(shè)與監(jiān)測(cè)；區(qū)、縣（市）政府通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)投入，制定相應(yīng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或購(gòu)買第三方服務(wù)等系列措施，建立覆蓋各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和邊界及重點(diǎn)村屯的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成逐級(jí)監(jiān)督考核能力。其他生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)劃分，由各責(zé)任部門按照國(guó)家有關(guān)部署確定。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；配合部門：市司法局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市林業(yè)和草原局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各區(qū)、縣（市）政府）

（八）積極培育環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)

穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化，出臺(tái)相關(guān)扶持政策。鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。在基礎(chǔ)公益性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)測(cè)服務(wù)行為的監(jiān)督管理和激勵(lì)約束，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合部門：市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局（測(cè)繪地信局）和各區(qū)、縣（市）政府）

（九）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新

積極開展環(huán)境監(jiān)測(cè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器研發(fā)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)新理論、新技術(shù)、新方法、新裝備的推廣和應(yīng)用。利用“哈洽會(huì)”、“哈科會(huì)”等平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際間科技創(chuàng)新的交流合作，提升監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新能力。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市科學(xué)技術(shù)局；配合部門：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)和草原局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和各區(qū)、縣（市）政府）

（十）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善財(cái)政保障機(jī)制

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，保障監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配備，滿足環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)需求；加強(qiáng)人才培養(yǎng)與技術(shù)培訓(xùn)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)，提高樣品采集、實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)快速分析測(cè)試能力；通過(guò)與大專院校、科研院所、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)及高水平環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)合作，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)與分析能力；通過(guò)衛(wèi)星遙感、飛機(jī)航拍等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和嚴(yán)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理手段，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。完善與多維生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制，根據(jù)本方案確定的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，將所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局；配合部門：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市林業(yè)和草原局、市衛(wèi)生健康委、市氣象局和各區(qū)、縣（市）政府）

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

本方案由市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織實(shí)施，各有關(guān)部門和區(qū)、縣（市）政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作列入重要議事日程，明確職責(zé)分工，依據(jù)各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的相關(guān)工作。

（二）制定推進(jìn)計(jì)劃

各有關(guān)部門和區(qū)、縣（市）政府要依據(jù)方案中承擔(dān)的任務(wù)，組織開展本系統(tǒng)、本地區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀調(diào)查，制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，定期向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送推進(jìn)落實(shí)情況。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

市生態(tài)環(huán)境局將組織有關(guān)部門和區(qū)、縣（市）政府，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保按時(shí)完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。