第一篇：論加強(qiáng)廉政建設(shè)的意義和途徑

論加強(qiáng)廉政建設(shè)的意義和途徑

新鄉(xiāng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 武小蘭

黨的十六大明確指出,“現(xiàn)在廣大群眾議論最多、意見最大的,是少數(shù)黨員特別是某些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,損害群眾利益,干擾改革開放的順利進(jìn)行,敗壞黨的聲譽(yù)。這是需要高度重視和認(rèn)真解決的嚴(yán)重問題”。經(jīng)濟(jì)要繁榮,黨政機(jī)關(guān)要廉潔,在當(dāng)前改革開放的新形勢(shì)下,加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)決懲治腐敗已成為廣大干部群眾的共同心聲和自覺行動(dòng)。它既是群眾議論的“熱點(diǎn)”,又是改革推進(jìn)的難點(diǎn),既是對(duì)國(guó)家工作人員的要求,又是對(duì)整個(gè)政府機(jī)關(guān)的希望。只有廉潔從政,才能保證我國(guó)行政管理的社會(huì)主義性質(zhì),只有懲治腐敗,才能保證國(guó)家機(jī)器的有效運(yùn)轉(zhuǎn),保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、新時(shí)期加強(qiáng)廉政建設(shè)的意義和作用1廉政建設(shè)的方向和趨勢(shì)我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,人民真正成為國(guó)家的主人。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、甘當(dāng)公仆、無(wú)私奉獻(xiàn),受到人民群眾的贊揚(yáng)。毛澤東、周恩來(lái)、朱德等一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家廉潔從政、一生為民,為我們樹立了光輝榜樣。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義革命和建設(shè)的新時(shí)期,大多數(shù)政府工作人員廉潔自律、勤政為民。通過抓廉政、促勤政,學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)蔚然成風(fēng),思改革、搞建設(shè)面貌一新。總的來(lái)說,一方面廉政建設(shè)為改革和建設(shè)提供了必要條件,促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面,改革和建設(shè)又促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,推動(dòng)了廉政建設(shè)的進(jìn)程。2腐敗現(xiàn)象的存在及原因辯證唯物主義認(rèn)為,任何事物都具有兩重性。用一分為二的觀點(diǎn)去觀察和分析,我們?cè)诳吹搅ㄔO(shè)成績(jī)和主流的同時(shí)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離組織、脫離群眾、奢侈浪費(fèi)、腐化墮落,家庭擺設(shè)越來(lái)越闊,生活標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,張口要官,伸手要權(quán),職位越高,官氣越足,可有一點(diǎn),他們是官越做越大,車越坐越好,心離群眾越來(lái)越遠(yuǎn),逐漸由人民公仆,蛻變?yōu)楦瘮》肿印．?dāng)前政府中某些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,是社會(huì)上各種因素交織作用的結(jié)果,主要有四個(gè)方面的原因:一是政策不配套。在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中,由于有關(guān)政策不明確,具體措施不完善,給少數(shù)人以可乘之機(jī)。二是制度不健全,權(quán)力約束機(jī)制軟弱。如價(jià)格雙軌制使一些人利用手中權(quán)力牟取差價(jià)收入,獲取非法利益。三是法制不完備。有的是光喊口號(hào),不見行動(dòng);有的是前緊后松,前治后亂;有的是有法不依,違法不究,對(duì)查處大案要案措施不力,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),以致姑息養(yǎng)奸,形成惡性循環(huán)。四是思想政治工作薄弱。一些領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作一手硬,抓思想工作一手軟,少數(shù)干部疏于自律,受封建特權(quán)的遺毒和資產(chǎn)階級(jí)利己主義的影響,經(jīng)不起金錢和商品的誘惑,自發(fā)地追求特殊利益,致使腐敗現(xiàn)象得以滋生和蔓延。3加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性廉政問題,實(shí)質(zhì)上是黨和政府同人民群眾的關(guān)系問題。只有廉潔從政,才能受到人民的擁戴和信賴,永遠(yuǎn)立于不敗之地,我國(guó)歷史上,幾乎每個(gè)朝代的開國(guó)皇帝,都深知為官清廉對(duì)開創(chuàng)基業(yè)、治國(guó)安邦、鞏固政權(quán)的重要作用,并在吏治清廉方面作出努力。對(duì)于人民群眾的作用,毛主席早就講過:“群眾是真正的英雄,人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。既然群眾是真正的英雄,人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力,我們就必須時(shí)刻牢記黨的宗旨,時(shí)刻從人民的利益出發(fā),時(shí)刻為群眾利益著想,堅(jiān)決清除腐敗現(xiàn)象。這樣,才能不斷鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面,順利進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。只有為政清廉,才能保持黨和人民的血肉聯(lián)系、增強(qiáng)政府的威信和凝聚力,只有為政清廉,才能鞏固國(guó)家政權(quán),保證各項(xiàng)行政職能的充分體現(xiàn),有效地組織社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。這就是新時(shí)期加強(qiáng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部,都必須從黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要性和必要性,從而樹立緊迫感,增強(qiáng)責(zé)任感,從我做起,從現(xiàn)在做起,為反腐倡廉、推進(jìn)改革做出新的貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)廉政建設(shè)的途徑和措施中共中央 2006年 6月 7日下發(fā)的《關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)關(guān)必須保持廉潔的通知》中明確指出,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為人民做事,切實(shí)做到三條,一是嚴(yán)守紀(jì)律,不貪贓枉法;二是秉公盡責(zé),不以權(quán)謀私;三是艱苦奮斗,不奢侈浪費(fèi)。根據(jù)這三項(xiàng)基本要求,我認(rèn)為加強(qiáng)廉政建設(shè)的主要途徑和措施有六個(gè)方面。1完善廉政制度。在完善制度方面,一是要實(shí)現(xiàn)政企職責(zé)分開。二是強(qiáng)化權(quán)力制約機(jī)制。2加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督。一是組織監(jiān)督。二是黨派監(jiān)督。三是群眾監(jiān)督。四是自我監(jiān)督。五是輿論監(jiān)督。

3開展廉政教育。加強(qiáng)思想政治工作,開展廉政教育是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要保證和治本措施,要始終堅(jiān)持“兩手抓”的方針,通過廉政教育,提高人的素質(zhì)。第一是對(duì)黨員、干部進(jìn)行“三基本”教育,即黨的基本路線、馬克思主義基本理論、黨的基本知識(shí)教育,樹立共產(chǎn)主義世界觀,增強(qiáng)拒腐防變的自覺性;第二是對(duì)政府工作人員進(jìn)行政治道德教育,牢固樹立公仆意識(shí),自覺做到為政清廉,樹立廉政意識(shí)和主人翁責(zé)任感,克服互相攀比、先廉吃虧的思想,形成一個(gè)自上而下的學(xué)習(xí)先進(jìn)、廉潔光榮的社會(huì)風(fēng)氣。4進(jìn)行綜合治理。廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各方面的共同努力。一是堅(jiān)決查處以權(quán)謀私等大案要案。二是狠抓行業(yè)廉政建設(shè)。5繼續(xù)推進(jìn)改革。要通過深化改革,從政治體制、經(jīng)濟(jì)體制上根除原有體制所固有的官僚主義,高度集權(quán)等弊端,建立充滿活力的管理體制。6領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,領(lǐng)導(dǎo)以身作則。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是加強(qiáng)廉政建設(shè)的最有效措施。

三、加強(qiáng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和條件堅(jiān)決懲治腐敗,推進(jìn)廉政建設(shè),我們具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)及有利條件,我們對(duì)此充滿希望和信心。在反腐保廉問題上,我們要樹立敢打必勝的信心,全黨動(dòng)員,全民行動(dòng),在全國(guó)上下迅速形成講廉政的社會(huì)風(fēng)尚,在各行各業(yè)形成促廉政的良性氣候,在方方面面形成抓廉政的強(qiáng)大合力,用共產(chǎn)主義思想、信念筑起反腐保廉的鋼鐵長(zhǎng)城,以嶄新的姿態(tài)投入到這場(chǎng)斗爭(zhēng)中去,堅(jiān)韌不拔,萬(wàn)眾一心,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為奪取社會(huì)主義革命和建設(shè)新勝利而奮斗。

第二篇：論解決民生問題的途徑和意義

論解決民生問題的途徑和意義

【摘要】 民生問題是人民群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益問題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展大計(jì)，事關(guān)人民幸福安康。民生問題是和諧社會(huì)之基，科學(xué)發(fā)展之要。本文在闡述民生問題的主要內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，著重對(duì)解決民生問題的途徑和意義方面進(jìn)行探討。

十八大報(bào)告關(guān)于保障和改善民生的重要論述。報(bào)告指出：“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的?！睆倪@個(gè)意義上說，無(wú)論是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)，還是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”總體布局，實(shí)際上都貫穿著切實(shí)關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，都以努力讓人民過上更好生活為目標(biāo)和歸宿。十八大報(bào)告具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療這五個(gè)與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實(shí)問題，強(qiáng)調(diào)要“努力辦好人民滿意的教育”“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”“千方百計(jì)增加居民收入”“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”“提高人民健康水平”。這些令人鼓舞而又實(shí)實(shí)在在的舉措，彰顯出執(zhí)政黨“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執(zhí)政理念，以實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生訴求。

一、民生問題的主要內(nèi)容

廣義上的民生概念是指，凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。這個(gè)概念的優(yōu)點(diǎn)是充分強(qiáng)調(diào)民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在于，感念范圍太大。從直接相關(guān)和間接相關(guān)的角度看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等任一領(lǐng)域，無(wú)所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問題。這樣一來(lái)，由于不易操作和把握，反倒容易沖淡人們對(duì)于直接、切身、具體、真正的民生問題的關(guān)注和改善，使民生問題難以同改善民生的具體政策和措施有效地結(jié)合起來(lái)。

狹義上的民生概念相對(duì)來(lái)說比較準(zhǔn)確，也容易把握，容易同具體層面上的民生政策吻合。我們平時(shí)所使用的民生概念一般都是狹義的民生概念。比如，如今社會(huì)上流行的說法--要“加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”一語(yǔ)中的的“民生”，就是從社會(huì)層面上著眼的。

二、解決民生問題的現(xiàn)實(shí)意義：

改善民生有許多現(xiàn)實(shí)價(jià)值，比如有利于縮小貧富差距、激發(fā)新一輪生產(chǎn)力大發(fā)展、化解人民內(nèi)部矛盾中某些對(duì)抗性因素，但主要表現(xiàn)在以下方面。

第一、解決民生問題是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求。“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解決生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！薄｀囆∑酵娟P(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)這一科學(xué)和精辟的論述，體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，既有大力發(fā)展生產(chǎn)力，為提高人民生活水平提供物質(zhì)基礎(chǔ)，又要求不斷完善生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系，使全體人民走共同富裕的道路。黨的十七大強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，這是我們黨牢牢把握

中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要部署，反映了全體人民的共同夙愿。

第二、解決民生問題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心。解決民生問題，就是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就是關(guān)注人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)，把發(fā)展的目的真正體現(xiàn)在滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，落實(shí)到人的全面發(fā)展上。這既是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

第三，解決民生問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問題是解決利益平衡和利益兼顧問題，維護(hù)社會(huì)公平正義。而改善民生正是推動(dòng)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件，只有不斷地改善民生，才會(huì)有力地促進(jìn)社會(huì)和諧。

第四、解決民生問題是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。我們黨始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益；黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)他們的利益。因此，我們必須把最廣大人民的根本利益作為一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷提高為人民謀利益，辦實(shí)事的能力，不斷提高黨的執(zhí)政能力。

第五，解決民生問題是樹立良好干部作風(fēng)的要求。改善民生的過程，既是提高干部工作能力的過程，也是錘煉和改進(jìn)干部作風(fēng)的過程。廣大干部只有為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，想群眾之所想，急群眾所急，才能真正樹立良好的干部作風(fēng)，贏得人民群眾的愛戴和信賴。

第六、解決民生問題是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)取得了重大進(jìn)展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。這些問題解決不好，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)和諧和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，只有加快社會(huì)建設(shè)，努力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的良好氛圍，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

三、解決民生問題的途徑

要注重優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配體制改革，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。”這就給我們指出了解決民生問題的途徑。我認(rèn)為民生問題的解決，一靠發(fā)展，二靠黨的政策，通過發(fā)展、改革來(lái)促成問題的改善，具體的主要是以下幾個(gè)方面。

第一、教育是民生之基。教育作為社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人民群眾生活聯(lián)系十分緊密，關(guān)系到千家萬(wàn)戶。近年來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院充分認(rèn)識(shí)到教育在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用，不斷深化教育體制改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大對(duì)教育的投入力度，實(shí)施優(yōu)惠政策，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，選派優(yōu)秀教師和有識(shí)志士的大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教等措施，使教育發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已初見成效。只有更新教育觀念，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)；只有堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、中西部貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域教育差距；只有扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并逐步實(shí)現(xiàn)免除義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)；只有充分保障農(nóng)民工子女異

地接受義務(wù)教育，才能真正實(shí)現(xiàn)教育興國(guó)戰(zhàn)略。

第二、就業(yè)是民生之本。從國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的《關(guān)于當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況的分析報(bào)告》顯示，從勞動(dòng)力供給看，全國(guó)城鎮(zhèn)年均新增勞動(dòng)力5000萬(wàn)人，加上需要就業(yè)的下崗失業(yè)人員和其他人員，每年需要安排就業(yè)的達(dá)3000萬(wàn)人，就業(yè)缺口在2000萬(wàn)人左右；從勞動(dòng)的需求看，按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8%至9%的速度，每年可新增800萬(wàn)——900萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，加上自然減員，可安排就業(yè)1200萬(wàn)人左右。2007年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)達(dá)495萬(wàn)人，其中351萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，仍有144萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，可見，而在農(nóng)村，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工轉(zhuǎn)移了2億人，由于土地容納的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有限，按1.7億計(jì)算，則農(nóng)村富余勞動(dòng)力還有1.2億以上。勞動(dòng)力供求形勢(shì)十分嚴(yán)峻。就業(yè)是改革開放發(fā)展中面臨的頭號(hào)難題，破解這一難題的關(guān)鍵在于要牢固樹立就業(yè)是民生之本觀念。把積極促進(jìn)就業(yè)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，廣開就業(yè)門路，千方百計(jì)地在第三產(chǎn)業(yè)、多種所有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)以及開拓國(guó)際市場(chǎng)就業(yè)崗位；強(qiáng)化政府在促進(jìn)就業(yè)中的職能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)；繼續(xù)做好大學(xué)生就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)，營(yíng)造良好和諧的就業(yè)氛圍。

第三、收入分配是民生之源。解決民生問題，首要任務(wù)是深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，縮小貧富差距，減少分配不公，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入。改革開放以前，中國(guó)是一個(gè)在收入分配上高度平均的國(guó)家，基尼系數(shù)低于世界上大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，其中城市的基尼系數(shù)在0.20以下，農(nóng)村的基尼系數(shù)在0.21——0.24之間。改革開放以來(lái)，基尼系數(shù)不斷上升，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到0.47，超過0.40的國(guó)際公認(rèn)警戒線。為此，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列收入分配制度改革政策，確定了合理、公平、共享的收入分配原則，建立了正常有序的工資增長(zhǎng)機(jī)制，通過“擴(kuò)中、提低、限高”措施，縮小區(qū)域差距、行業(yè)差異、貧富差別，逐步減少分配不公的現(xiàn)象，使人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，共享改革發(fā)展成果。

第四，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。社會(huì)保障是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，它被稱為社會(huì)的“安全網(wǎng)”，具有收入分配“調(diào)節(jié)器”的作用。我國(guó)社會(huì)保障堅(jiān)持“廣覆蓋、多層次、?；尽⒖沙掷m(xù)”的方針，建立起了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障措施，逐步實(shí)現(xiàn)由城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌延伸、由城鎮(zhèn)職工為主向覆蓋城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變；健全社會(huì)保障長(zhǎng)效機(jī)制，明確國(guó)家、單位和個(gè)人的責(zé)任；完善農(nóng)村最低生活保障制度，健全政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制，使社會(huì)保障機(jī)制長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行；加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管和投資運(yùn)營(yíng)，確?；鸢?/p>

第五，穩(wěn)定是民生之盾。“穩(wěn)定是民生之盾”，就是“穩(wěn)定”是人民安居樂業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾。穩(wěn)定壓倒一切，“利莫大于治，害莫大于亂”，就是要重視社會(huì)穩(wěn)定工作，健全社會(huì)矛盾糾紛處理機(jī)制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系和綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，爭(zhēng)取社會(huì)治安狀況的根本好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

第三篇：論廉政建設(shè)

廉政建設(shè)

從文字解釋學(xué)上看，“廉”即廉潔，“政”即國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其公務(wù)活動(dòng)，廉政即“廉潔的政治”。從現(xiàn)代社會(huì)廉政的特征和實(shí)質(zhì)出發(fā)，認(rèn)為廉政包含四個(gè)要素：一是“廉正”，指政府及其官員在履行公務(wù)、處理問題的過程中廉潔而公正、廉潔而正直，不貪污、不受賄、不枉法，二是“廉樸”，指政府及其官員取之于民者少而用之于民者多，三是“廉節(jié)”，指政府及其官員在國(guó)家管理活動(dòng)和處理與社會(huì)公共事務(wù)有關(guān)的活動(dòng)3中具有清廉無(wú)私的品德或節(jié)操，也稱廉德，四是“廉制”，即有關(guān)廉政的制度。

簡(jiǎn)言之，所謂“廉政”就是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性結(jié)合與辯證統(tǒng)一。廉政就與腐敗相反，起碼要具備三個(gè)要素：主體是國(guó)家工作人員以及其他受國(guó)家委任從事國(guó)家公務(wù)的人，主觀方面沒有牟取私利的動(dòng)機(jī)，客觀方面不濫用權(quán)力或利用職務(wù)之便進(jìn)行違反公認(rèn)的規(guī)范的行為。

在社會(huì)治理的過程中，政府扮演著舉足輕重的角色。這是因?yàn)?，政府在整個(gè)社會(huì)治理體系中處于中心地位，就政府作為國(guó)家的行政部門而言，不僅國(guó)家的大政方針需要政府來(lái)加以落實(shí)，而且，幾乎所有政府決策也都需要通過政府的行動(dòng)來(lái)加以實(shí)施。政府是日常性社會(huì)治理活動(dòng)的執(zhí)行者，政府的活動(dòng)對(duì)整個(gè)社會(huì)都有著決定性的影響。對(duì)于政府，我們不僅要求它是有效率的，而且要求它能夠主持社會(huì)正義，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)人際和諧和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，保證人們的生活水平不斷地得以提高。

但是，政府能否擔(dān)當(dāng)起社會(huì)的期望，能否扮演好它應(yīng)當(dāng)扮演的角色，在很大程度上是由政府能否做到廉政所決定的。當(dāng)然，政府可以通過科學(xué)化、技術(shù)化的路徑而實(shí)現(xiàn)高效，也可以通過集權(quán)的方式去強(qiáng)力推動(dòng)社會(huì)公平和正義，但是，如果政府自身達(dá)不到廉政要求的話，政府的科學(xué)化、技術(shù)化可能會(huì)讓政府在錯(cuò)誤的方向上走得更遠(yuǎn)，它用集權(quán)所推動(dòng)的公平正義可能會(huì)僅僅服務(wù)于它自己對(duì)公平正義的理解，卻與社會(huì)要求相去甚遠(yuǎn)。所以，政府實(shí)現(xiàn)廉政可以看作是它的一切職能得以實(shí)現(xiàn)的保證。如果政府達(dá)不到廉政的要求，那么，一切社會(huì)期望、一切政府自己的承諾都會(huì)付諸流水。

就我國(guó)而言，政府中的監(jiān)察部門以及黨的紀(jì)律檢查部門在倡導(dǎo)廉政的時(shí)候，如果僅僅關(guān)注廉潔的問題的話，在筆者看來(lái)，是不夠的?；蛘哒f，如果政府中的監(jiān)察部門以及黨的紀(jì)律檢查部門把工作重心放在廉潔的問題上，還不能實(shí)現(xiàn)廉政的目標(biāo)，必須在廉潔和廉價(jià)兩個(gè)方面做工作，才能真正塑造起一個(gè)具有廉政形象的政府。

第四篇：論人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的意義及實(shí)現(xiàn)途徑

論人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的意義及實(shí)現(xiàn)途徑

（此文系我的研究生課程要求所寫的一篇論文，但好象大多數(shù)學(xué)校的研究生課程都有要求寫這類的論文。我當(dāng)時(shí)從網(wǎng)上找了大量的材料，自己重新組織整理，也算是原創(chuàng)吧）

【摘要】在人工自然發(fā)展的過程中。人的行為已帶來(lái)了一系列的環(huán)境問題，導(dǎo)致人和自然關(guān)系的緊張，人類正受到大自然的猛烈報(bào)復(fù)。

人類必須重新審視自身的行為。重新認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐的價(jià)值，回歸“以人為本”，正確處理發(fā)展與自然資源的關(guān)系，合理利用自然，適當(dāng)限制自身的活動(dòng)，保護(hù)環(huán)境，在更高層次上維護(hù)自然生態(tài)平衡。實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧統(tǒng)一。

【關(guān)鍵詞】人與自然；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的意義

人與自然關(guān)系是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)關(guān)系，一部人類社會(huì)的發(fā)展史，也是人與自然關(guān)系史。人與自然共處在地球生物圈之中，人類的繁衍與社會(huì)的發(fā)展離不開大自然，必須以大自然為依托，利用自然；同時(shí)又必須改造自然，讓大自然造福于人類，服務(wù)于人類。人與自然的關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人類對(duì)自然的影響與作用，包括從自然界索取資源與空間，享受生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)功能，向環(huán)境排放廢棄物；二是自然對(duì)人類的影響與反作用，包括資源環(huán)境對(duì)人類生存發(fā)展的制約，自然災(zāi)害、環(huán)境污染與生態(tài)退化對(duì)人類的負(fù)面影響。

隨著人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提高和人類對(duì)客觀自然規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，在人類社會(huì)不同的發(fā)展階段，人類對(duì)人與自然的認(rèn)識(shí)有顯著的不同。在原始社會(huì)，人類以狩獵和采集方式從事生產(chǎn)活動(dòng)，人對(duì)自然的依賴性強(qiáng)，主要體現(xiàn)為依賴和適應(yīng)，人類生產(chǎn)和生活受自然環(huán)境和自然資源的制約明顯，人對(duì)自然曾保持了一種原始的和諧關(guān)系。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是人類主要生產(chǎn)方式，由于生產(chǎn)規(guī)模小、強(qiáng)度低、其負(fù)面影響較小，人類與自然保持一種融合的非對(duì)立關(guān)系，但是在一些局部區(qū)域也出現(xiàn)了過度開墾與砍伐等現(xiàn)象，特別是為了爭(zhēng)奪水土資源而頻繁發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，使得人與自然關(guān)系在整體促使相對(duì)和諧的同時(shí)出現(xiàn)了階段性或區(qū)域性的不和諧現(xiàn)象。在工業(yè)社會(huì)，科技進(jìn)步和生產(chǎn)力顯著提高，人類活動(dòng)范圍已擴(kuò)張到全球的各個(gè)角落，并且不再局限于地球表層，已拓展到地球深部及外層空間，人類控制自然的能力越來(lái)越強(qiáng)，并極大地提高了認(rèn)識(shí)自然和改變自然的能力，但是，全球性的人口急劇膨脹，自然資源短缺，生態(tài)環(huán)境日益惡化，使人與自然的關(guān)系變得越來(lái)越不和諧。當(dāng)前大規(guī)模的、無(wú)序的人類活動(dòng)已打破了自然界的生態(tài)平衡和生態(tài)結(jié)構(gòu)，正深刻地影響和改變地球生態(tài)系統(tǒng)的演變路徑和方向，對(duì)人類生存安全構(gòu)成了極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[楊多貴，2005]。

1、自然資源已經(jīng)極為有限：

20世紀(jì)以來(lái)，人口膨脹，資源開發(fā)過度，各類資源嚴(yán)重短缺，甚至面臨枯竭。以土地資源

為例，目前可利用耕地占陸地總面積的8﹪，世界人均耕地面積為0.3公頃。其中開墾一半，其余難以利用。而在水資源方面，淡水占2.7﹪，人類能利用的淡水資源約占水資源的0.0091﹪，扣除蒸發(fā)量實(shí)際上可供開發(fā)利用的淡水約為37500立方千米。金屬礦產(chǎn)資源上，經(jīng)羅馬俱樂部預(yù)測(cè)，主要金屬儲(chǔ)量所能維持的年數(shù)為：鐵173年、鉻154年、鋁55年、銅48年、鉛64年、銀42年、鋅50年、汞41年、金29年。做為工業(yè)主要能源的石化燃料，僅再能維持50至100年。自然資源已經(jīng)極為有限。

2、環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重：

工業(yè)革命后，人類文明已高度進(jìn)化，但隨之而來(lái)的環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為大氣污染、水污染和固體污染。

在大氣污染方面：溫室效應(yīng)帶來(lái)二氧化碳等氣體在地表大量聚集，截獲太陽(yáng)輻射，同時(shí)阻擋地面輻射，導(dǎo)致地表生溫；臭氧層遭到破壞，從1979年到1986年，臭氧層厚度全球平均減少5﹪；酸雨：ph值一般低于5.50；生活空氣污染：我國(guó)大氣污染相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家50-60年代污染最嚴(yán)重的程度。聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署監(jiān)測(cè)，我國(guó)北京、上海、沈陽(yáng)、廣州、西安等大城市的總污染指數(shù)已超過我國(guó)和世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)。

在水污染方面：當(dāng)前全世界的淡水資源大約有1/3受到污染。20世紀(jì)80年代后，全世界43個(gè)國(guó)家用水告急。全世界每年因飲水不潔造成的疾病達(dá)6億人次。被人認(rèn)為最安全的海產(chǎn)食物也富含有害物質(zhì)，危害人類。而我國(guó)占全國(guó)水資源36﹪的長(zhǎng)江，江水中帶有的污染物質(zhì)達(dá)10余種，被污染的江岸達(dá)50萬(wàn)米，許多經(jīng)濟(jì)魚類汞、酸檢出率很高，有的已失去食用價(jià)值。

在固體污染方面：包括工業(yè)廢渣、生活廢物。目前全國(guó)城市年產(chǎn)垃圾5000多萬(wàn)噸，糞便3400萬(wàn)噸。城市垃圾正以10﹪的速度增長(zhǎng)。

3、自然界生態(tài)平衡非常脆弱。

經(jīng)過各國(guó)學(xué)者多年的研究工作，使得我們能夠全方位、多角度、多元化地了解過去的自然界生態(tài)平衡本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1] [2]，然而，自然界生態(tài)平衡是非常復(fù)雜的，我們對(duì)她的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。若想全面、準(zhǔn)確地理解地球系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展提供更加完備的科學(xué)理論，我們已經(jīng)知道的要比我們需要知道的要少得多。我們能知道的，就是自然界生態(tài)平衡非常脆弱，盡管它具有一定的自我調(diào)節(jié)能力，但這個(gè)調(diào)節(jié)能力是十分有限的。

例如，當(dāng)今社會(huì)廣為關(guān)注的大氣co2溫

室效應(yīng)問題：雖然人們已經(jīng)從冰芯中了解到過去42萬(wàn)年來(lái)co2、ch4等溫室氣體的變化規(guī)律，但是，對(duì)于co2和全球變暖之間的關(guān)系還不是十分清楚。在短時(shí)間尺度上，co2濃度變化與全球溫度變化一致；隨著大氣co2濃度的進(jìn)一步增加，溫度是否會(huì)繼續(xù)增加下去呢？工業(yè)革命以來(lái)，大氣中co2增加了80×10-6v，我們今天的氣候卻不比過去更溫暖，為什么？中新

世早期全球十分溫暖，co2濃度卻不高，被稱為“沒有co2的溫室效應(yīng)”，這又是為什么？

同時(shí)，有人認(rèn)為，co2含量在冰期和間冰期的變化是很大的，足以成為氣候變化的重要驅(qū)動(dòng)因子；也有人指出，過去4個(gè)冰期—間冰期旋回大氣co2含量隨時(shí)間的變化模式表明，co2（以及ch4）含量也隨氣候的變化而變化，即co2（以及ch4）含量是氣候波動(dòng)的“果”而不是“因”。這些不一致意見表明，我們對(duì)co2的氣候效應(yīng)及環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部的運(yùn)作過程還缺乏深入的理解。

又如，全新世中期是氣候溫暖的時(shí)期，但雷州半島海岸線珊瑚7500～7000ab.p.有9次死亡，說明在全新世溫暖期有急劇變冷事件。進(jìn)一步研究后發(fā)現(xiàn)，冷事件期間，夏季溫度與1994～2000年相似，冬季卻要低3~4℃，月最低溫度可達(dá)10.7℃以下，導(dǎo)致珊瑚大量死亡，形成“雷州事件”。

再如，中國(guó)羅布泊的干涸發(fā)生在20世紀(jì)60年代，而非洲乍得湖也是在同一時(shí)期開始變干，這究竟是偶然還是必然？

溫室氣體和氣候突變等例子說明，地球環(huán)境是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，各圈層之間的相互作用在時(shí)間和空間維度上都是無(wú)比精妙的，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的僅僅是冰山之一角；而人類的日益繁盛，又使得這個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜性和不確定性大為增強(qiáng)。人類活動(dòng)已經(jīng)成為一種重要的地質(zhì)營(yíng)力，在地球系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著越來(lái)越多、越來(lái)越鮮明的作用，這迫使我們必須從一個(gè)嶄新的視角來(lái)考察今天的地球系統(tǒng)，關(guān)注自然界生態(tài)平衡。

二、實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑

如何處理人和自然的關(guān)系已經(jīng)成為世界各國(guó)研究的重點(diǎn)課題。人類在喝下自己釀造的苦酒之后，已經(jīng)開始重新審視人與自然的關(guān)系，重新認(rèn)識(shí)人類在自然界中的地位，從生態(tài)環(huán)境惡化問題中檢討自己的行為，在更高的水平上實(shí)現(xiàn)人和自然的完美的和諧統(tǒng)一，保證人類自身全面發(fā)展，健康的走向光明的未來(lái)。

20世紀(jì)60年代以來(lái)，可持續(xù)發(fā)展理念的廣泛興起與蓬勃發(fā)展，可以說是人類發(fā)展觀的一次質(zhì)的飛躍，它既是劃時(shí)代的發(fā)展觀、又是嶄新的世界觀、文明觀和自然觀，它深刻地揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮背后的人與自然沖突，對(duì)傳統(tǒng)的“征服自然”等不可持續(xù)發(fā)展觀提出了挑戰(zhàn)。1992年在巴西的里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，183個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表、102位國(guó)家首腦出席了這次“地球高峰會(huì)議”，會(huì)議通過了《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，它標(biāo)志可持續(xù)發(fā)展觀被全球持不同發(fā)展理念的各類規(guī)矩所普遍認(rèn)同，走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展成為全世界的共識(shí)，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展成為人類的共同使命。

恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！比祟惿鐣?huì)是在認(rèn)識(shí)、利用、改造和適應(yīng)自然的過程中不斷發(fā)展的，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史演變是一個(gè)從協(xié)調(diào)發(fā)展到失衡，再到新的協(xié)調(diào)發(fā)展的螺旋式上升過

程。

對(duì)于人與自然的長(zhǎng)久利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。它擴(kuò)大了人的責(zé)任范圍，為人類重新認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值和意義提供了一種全新的尺度，人的一舉一動(dòng)被放在了“人—社會(huì)—自然”這一大的坐標(biāo)系之中，如此就使得人能夠逐漸對(duì)人與自然的關(guān)系進(jìn)行全面整體的認(rèn)識(shí)和把握、對(duì)人類行為可能給自然界造成的多種結(jié)果進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)和把握，以及對(duì)人類所應(yīng)承擔(dān)的對(duì)自然的責(zé)任和義務(wù)的整體認(rèn)識(shí)和把握。

人類在發(fā)展自己的同時(shí)，需要和大自然協(xié)調(diào)發(fā)展，這種協(xié)調(diào)并不是簡(jiǎn)單的維持和恢復(fù)某種平衡，而是通過人類活動(dòng)的干預(yù)，利用自然界的力量使自然平衡為人類社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益。人類必須同大自然協(xié)調(diào)一致，運(yùn)用自己的知識(shí)創(chuàng)造一個(gè)更加美好的環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)人類和自然的高度的和諧統(tǒng)一。

（一）從整體上轉(zhuǎn)變?nèi)说膫鹘y(tǒng)的觀念和行為規(guī)范

走出生態(tài)環(huán)境的困境，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅需要制度上、政策上的改變，需要法律約束，而更重要、更深入持久的是要運(yùn)用道德的約束力，依靠扎根于內(nèi)在的信念，運(yùn)用道德的規(guī)范來(lái)調(diào)節(jié)人們的行為，以人類發(fā)自于內(nèi)心的自覺行為來(lái)保證人與環(huán)境的共同協(xié)調(diào)發(fā)展，從而改變?nèi)说膫鹘y(tǒng)的不可持續(xù)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和思維方式，從整體上轉(zhuǎn)變?nèi)说膫鹘y(tǒng)的觀念和行為規(guī)范，也就是要形成新的道德觀念。

目前國(guó)外新興的環(huán)境倫理學(xué)認(rèn)為：人的道德發(fā)展到當(dāng)代已經(jīng)形成三個(gè)層次，第一層次調(diào)整個(gè)人與個(gè)人之間的關(guān)系，第二層次調(diào)整個(gè)人與集體或社會(huì)之間的關(guān)系，第三層次調(diào)整人與自然或人與環(huán)境之間的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，道德基本上是調(diào)整個(gè)人與個(gè)人之間以及個(gè)人與集體之間的關(guān)系的規(guī)范，只是進(jìn)入本世紀(jì)以后道德才真正發(fā)展到調(diào)整人與自然或環(huán)境之間的關(guān)系的階段。

事實(shí)上，調(diào)整個(gè)人之間關(guān)系的道德，調(diào)整個(gè)人與集體之間關(guān)系的道德，調(diào)整人與自然之間關(guān)系的道德，它們往往同時(shí)發(fā)展或交叉發(fā)展，只不過在不同時(shí)期有不同的表現(xiàn)形式和側(cè)重點(diǎn)而已。道德不同于法律，在一個(gè)國(guó)家只有一種法律但卻可以同時(shí)存在幾種不同的道德，至于有關(guān)道德的理論或主張則更多。

人與地球上一切生命體和睦相處，人與自然和諧發(fā)展，是我們?cè)谛率兰o(jì)里必須樹立的新的自然觀。這種價(jià)值觀的一個(gè)重要特點(diǎn)，是要完美地實(shí)現(xiàn)當(dāng)代科學(xué)和倫理學(xué)的結(jié)合，這不僅適合人與自然關(guān)系和人與人關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也符合當(dāng)代科學(xué)或?qū)W科發(fā)展的趨勢(shì)。

（二）深化對(duì)自然生態(tài)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展

人類是自然的一部分，人類和自然之間的作用是相互的，在人類活動(dòng)作用與自然的同時(shí)，自然環(huán)境也反作用于人類。人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只有既遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又遵循生態(tài)環(huán)境規(guī)律，才能獲得持續(xù)快速健康的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展（sustainabledevelopment）概念在國(guó)際社會(huì)的提出，始于1987年由挪威首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（又稱“布倫特蘭委員會(huì)”）發(fā)表的著名的題為《我們共同的未來(lái)》的研究報(bào)告。該報(bào)告于同年為第42屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)所接受。根據(jù)《布倫特蘭報(bào)告》，可持續(xù)發(fā)展指的是“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”可持續(xù)發(fā)展一經(jīng)提出即在世界范圍內(nèi)逐步得到認(rèn)可，并成為大眾媒介使用頻率最高的詞匯之一。這反映了人類對(duì)自身以前走過的發(fā)展道路的懷疑和拋棄，也反映了人類對(duì)今后選擇的發(fā)展道路和發(fā)展目標(biāo)的憧憬和向往（盡管尚有若干模糊）。人們逐步認(rèn)識(shí)到過去的發(fā)展道路是不可持續(xù)的，或至少是持續(xù)不夠的，因而是不可取的。

從可持續(xù)發(fā)展的這些基本內(nèi)容中，可以引申出可持續(xù)發(fā)展的核心倫理內(nèi)涵，不管是適度開發(fā)、代內(nèi)公平與代際公平，還是公眾參與環(huán)境保護(hù)等等，不難發(fā)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心倫理內(nèi)涵仍然是指向人與人之間的，仍然是一種基于調(diào)整人與人之間關(guān)系的人際倫理，同傳統(tǒng)的人類中心主義相比，雖然不可否認(rèn)這是一種認(rèn)識(shí)上的巨大進(jìn)步，但它仍然是一種弱化的人類中心主義，可以這樣說，可持續(xù)發(fā)展只是為了明智而有效地利用自然資源，它的目標(biāo)僅是為了人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而控制自然并讓其為人類提供永久的物質(zhì)利益的保障。

新的生態(tài)價(jià)值觀建立在新的生態(tài)道德的基礎(chǔ)上，認(rèn)為“人類屬于自然的一部分”，是生命共同體中的一員，要求人類應(yīng)該尊重自然界本身，實(shí)行尊重大自然的原則，應(yīng)該設(shè)法和自然和諧相處，而不是單純地讓自然只滿足我們的需要，更不是征服和破壞自然。應(yīng)該尊重其他生命形式的價(jià)值和延續(xù)性，維護(hù)大自然的穩(wěn)定性、完整性和多樣性，從開發(fā)利用自然轉(zhuǎn)變到保護(hù)、保存自然，在人和自然之間建立起協(xié)調(diào)關(guān)系和伙伴關(guān)系。

（三）以市場(chǎng)機(jī)制為手段，把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)

自然生態(tài)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，自然生態(tài)的破壞是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的，而自然生態(tài)又反作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此我們必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要合理開發(fā)利用和保護(hù)資源，使資源得到合理的利用并保持良好的生態(tài)環(huán)境，取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的最佳的綜合效益。要處理和安排好人口、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的宏觀布局，注重和提高生態(tài)效率。要樹立綠色gdp觀，將環(huán)境成本納入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算體系。

由于環(huán)境建設(shè)具有跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門，以及綜合性、地域性強(qiáng)等特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前的單一的經(jīng)營(yíng)模式，應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為手段，充分利用價(jià)格杠桿，從經(jīng)營(yíng)體制上進(jìn)行改革，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，切實(shí)讓資源使用者和污染排放者承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，從而減少資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。創(chuàng)建環(huán)境資源市場(chǎng)，如水市場(chǎng)、排污交易市場(chǎng)等，有效降低治理成本。在資源環(huán)境相關(guān)的公共投資中引入市場(chǎng)機(jī)制，大幅度提高投資效益。開展橫向聯(lián)合，建立以資源利用為基礎(chǔ)的新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，逐步建立各種諸如農(nóng)工商聯(lián)合體等，對(duì)自然生態(tài)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)以及其他特殊生態(tài)區(qū)建立生態(tài)特區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，將人口控制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)和養(yǎng)育、科研等通管起來(lái)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)和保護(hù)一體化。要積極引導(dǎo)中小企業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)中

小企業(yè)的規(guī)劃管理和技術(shù)支持，加快技術(shù)改造，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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第五篇：論加強(qiáng)高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)的意義及途徑

論加強(qiáng)高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)的意義及途徑

辦好一所大學(xué)，關(guān)鍵在于擁有一支高素質(zhì)、高品質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍。哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)科南特曾說過，“大學(xué)的榮譽(yù)不在于它的校舍和人數(shù)，而在它一代一代教師的質(zhì)量，一個(gè)學(xué)校要站得住，教師一定要出色?！彪S著我國(guó)高等教育的改革與發(fā)展，特別是新形勢(shì)下高等教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育，高等學(xué)校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等學(xué)校的教師隊(duì)伍數(shù)量在擴(kuò)大，質(zhì)量在不斷提高。從整體上看，高校教師是一支能夠擔(dān)當(dāng)起高校教育、科研、教書育人重任的隊(duì)伍。但隨著我國(guó)社會(huì)的變遷，近年來(lái)，部分高校教師在職業(yè)道德方面也出現(xiàn)了奉獻(xiàn)精神衰退、注重物質(zhì)追求等現(xiàn)象。教師的職業(yè)道德滑坡影響教師業(yè)務(wù)能力的提高，影響高校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，真正提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

一、高校教師職業(yè)道德的含義及其特征

教師職業(yè)道德，簡(jiǎn)稱“師德”，是教師從事教育活動(dòng)中必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，以及與之相適應(yīng)的道德觀念、情操和品質(zhì)。它是道德認(rèn)識(shí)、道德情感、道德意志和道德行為的總和。高校教師的職業(yè)道德主要是指在高等教育職業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi), 調(diào)節(jié)教師與他人、教師與集體相互關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范的總和。高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范包括：愛國(guó)守法；敬業(yè)愛生；教書育人；嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)；服務(wù)社會(huì)；為人師表。高校教師的職業(yè)道德是高校教師教書育人、學(xué)術(shù)研究、服務(wù)社會(huì)三大職能的規(guī)范要求的總和。高校教師職業(yè)道德的屬性和特點(diǎn)主要包括: 特殊性；先進(jìn)性；示范性；教育性；繼承性和時(shí)代性；奉獻(xiàn)性。高校教師是校園生活的主體，也是大學(xué)精神建設(shè)的主體。一支具有人格魅力、學(xué)術(shù)造詣和善于治學(xué)育人的教師隊(duì)伍是大學(xué)精神的人格化象征，這支隊(duì)伍中每位教師的個(gè)體人格形象與職業(yè)道德品質(zhì)直接折射著其所在大學(xué)的文化內(nèi)涵與精神氣質(zhì)。因大學(xué)精神的特殊性，大學(xué)教師的職業(yè)道德規(guī)范有其特殊性。第一，要有教學(xué)與科研相統(tǒng)一的職業(yè)責(zé)任觀。第二，要有權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的學(xué)術(shù)自由觀。第三，要有服務(wù)與引領(lǐng)相統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任觀。第四，要有崇高的學(xué)術(shù)追求與獨(dú)立的學(xué)者人格。

二、加強(qiáng)高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)的緊迫性和重要性

１、加強(qiáng)高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)，是深入貫徹落實(shí)以德治國(guó)重要思想的迫切需要。高校在實(shí)踐“為人民服務(wù)，讓人民滿意”宗旨的過程中，肩負(fù)著“大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化”的社會(huì)責(zé)任。我們的教師，是以德治校的主力軍，是素質(zhì)教育的實(shí)施者，是人才成長(zhǎng)的引路人。因此，加強(qiáng)加強(qiáng)高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)，是落實(shí)以德治國(guó)方略和推進(jìn)以德治校的重要組成部分。落實(shí)以德治國(guó)，落實(shí)高校教師職業(yè)道德，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，是高校責(zé)無(wú)旁貸的使命，是高校教師義不容辭的任務(wù)，并且，我們還應(yīng)該走在時(shí)代和社會(huì)的前列。

２、加強(qiáng)高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的迫切需要。要辦好一所大學(xué)，必須擁有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，而高素質(zhì)的教師隊(duì)伍必須具有良好的師德師風(fēng)。我們看到，正是由于多年來(lái)廣大教師愛崗敬業(yè)、辛勤耕耘、前赴后繼、無(wú)私奉獻(xiàn)，才創(chuàng)造了突出的辦學(xué)成績(jī)，鑄就了學(xué)校的品牌。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，能否提升辦學(xué)層次、推進(jìn)跨越式發(fā)展，與師德師風(fēng)具有直接的內(nèi)在的聯(lián)系。學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、管理體制的改革、發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、教育質(zhì)量和效益的提高，都需要廣大教職工積極參與、和衷共濟(jì)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，需要廣大教職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，只有這樣，才能保持學(xué)校的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，才能保持學(xué)校不斷發(fā)展的生命力。

３、加強(qiáng)高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)，是帶動(dòng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)整體建設(shè)的迫切需要。大學(xué)是學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，大學(xué)教師是學(xué)生健康成才過程中的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我校師德師風(fēng)整體是好的，然而師德師風(fēng)建設(shè)中不盡人意的狀況和現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)，影響了教學(xué)質(zhì)量和科研水平的提高，也影響了校風(fēng)學(xué)風(fēng)的整體改善，極不利于學(xué)生素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

三、當(dāng)前高校教師職業(yè)道德存在的問題

1、缺乏敬業(yè)精神。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和各種社會(huì)思潮的沖擊，在人們追求物質(zhì)利益的意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下，有的教師不安心本職工作, 想方設(shè)法到校外兼職, 影響了本職工作。部分教師對(duì)缺乏社會(huì)使命感和職業(yè)責(zé)任感, 工作懈怠, 不求進(jìn)取。缺乏積極向上的熱情和勤勤懇懇的敬業(yè)精神, 不安心教師職業(yè)。

2、教學(xué)不認(rèn)真，學(xué)術(shù)不嚴(yán)謹(jǐn)。在高校以科研為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)為次要標(biāo)準(zhǔn)的制度下，大量的教師重科研輕教學(xué)。教學(xué)方面，很少潛心研究如何更新教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法,上課敷衍塞責(zé)、照本宣科, 應(yīng)付差事，不認(rèn)真?zhèn)湔n，教學(xué)效果差。而科研方面，缺乏科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)樸實(shí)的治學(xué)精神，急功近利，偽造數(shù)據(jù)，抄襲剽竊，弄虛作假等。這些不正常的現(xiàn)象, 嚴(yán)重?fù)p壞了高校教師乃至整個(gè)學(xué)術(shù)界的聲譽(yù)。

3、只教書不育人，教育失規(guī)。有的教師對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)毫無(wú)興趣，敷衍塞責(zé)。育人觀念不強(qiáng)，把教書看作是單純的業(yè)務(wù)，缺乏育人意識(shí)，輕視“ 兩課” 建設(shè)及思想政治工作，只管學(xué)生的學(xué)習(xí)，不抓學(xué)生的思想；有的教師一味追求個(gè)性自由與思想解放，忘記了自己的教師責(zé)任，在課堂上或?qū)δ承﹩栴}的解釋上，不負(fù)責(zé)任地信口開河，隨意發(fā)泄牢騷和怨氣，發(fā)表學(xué)術(shù)上乃至政治上都不成熟的觀點(diǎn)，造成了對(duì)學(xué)生思想上乃至行為上的誤導(dǎo)。

4、缺乏為人師表意識(shí)。有的不注意自身的師德修養(yǎng), 不注意樹立教師風(fēng)范, 在學(xué)生中產(chǎn)生不良影響，上課自由散漫,儀表不整, 語(yǔ)言粗俗, 紀(jì)律松懈, 隨意遲到、早退甚至?xí)缯n, 這些行為不僅在學(xué)生心目中造成不良的印象, 甚至起到錯(cuò)誤示范的作用。

四、加強(qiáng)高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)的途徑與方法

1、提高思想認(rèn)識(shí)，是高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)建設(shè)的首要任務(wù)。

對(duì)社會(huì)來(lái)說，道德的重建、精神的提升，無(wú)疑靠教育。高校教師職業(yè)道德建設(shè)對(duì)一所學(xué)校、對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響都是重大而深遠(yuǎn)的。人們希望今日的教師是社會(huì)的道德楷模，是喚醒人們良知的天使。如果教師自身的道德出了問題，豈不是源頭出了問題！對(duì)一所學(xué)校來(lái)說，師德滑坡會(huì)破壞一所學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展所形成的精神特質(zhì)，降低學(xué)校的社會(huì)聲望，殃及學(xué)校發(fā)展。一所高校所特有的精神文化是一所學(xué)校的靈魂和象征，反映一所學(xué)校的精神追求、治學(xué)風(fēng)格與文化氛圍。一所高校的精神特質(zhì)是經(jīng)過長(zhǎng)期的培育而逐漸形成的，是一所高校生存發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于一所高校來(lái)說，如果教風(fēng)浮躁，教師不能潛心治學(xué)，何以談上學(xué)校的精神追求？而失去精神追求，沒有精神特質(zhì)的學(xué)校何以談改革與發(fā)展？所以，高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)建設(shè)，將其作為師資隊(duì)伍建設(shè)乃至整個(gè)學(xué)校管理的首要問題來(lái)抓。

2、加強(qiáng)教師思想教育，是高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

從當(dāng)前整體情況看, 高校教師的思想政治工作是一個(gè)普遍薄弱的環(huán)節(jié)。近年來(lái), 高校評(píng)價(jià)教師的標(biāo)準(zhǔn)局限于職稱的評(píng)定, 對(duì)學(xué)歷、論文、外語(yǔ)水平、計(jì)算機(jī)能力、教學(xué)工作量、科研論文的數(shù)量與質(zhì)量等方面, 但是對(duì)他們的思想政治和道德素質(zhì)的要求呈現(xiàn)軟性和彈性的趨勢(shì)。不少高校只注重學(xué)生的思想政治工作, 而忽視教師尤其是青年教師的思想政治工作。高校要根據(jù)《教師法》《高等教育法》對(duì)教師職業(yè)道德明確要求, 制定、完善高校教師職業(yè)道德和行為規(guī)范, 引導(dǎo)廣大教師自覺履行《教師法》的道德要求, 在政治思想上、道德品質(zhì)上、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上, 以身作則, 率先垂范,為人師表。同時(shí)對(duì)少數(shù)教師職業(yè)道德建設(shè)中存在的不良現(xiàn)象要敢于批評(píng)教育, 嚴(yán)格紀(jì)律, 嚴(yán)格要求，以增強(qiáng)教師的社會(huì)責(zé)任感。

3、積極開展師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，是高校教師職業(yè)道德建設(shè)的核心。

積極開展師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的校風(fēng), 創(chuàng)造教師職業(yè)道德的良好氛圍。一是切實(shí)提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。有計(jì)劃、有目的地組織教師開展教學(xué)競(jìng)賽、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、基本功技術(shù)比武，選拔培養(yǎng)教學(xué)科研骨干、學(xué)科帶頭人，舉辦優(yōu)秀教學(xué)科研成果展等，努力提供有利于教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的條件和施展才能的舞臺(tái)，使廣大教師在教育教學(xué)實(shí)踐中更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。二是組織教師開展豐富多彩的自我教育活動(dòng)，如舉辦師德建設(shè)大討論、教書育人經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，師德報(bào)告會(huì)、科技文化藝術(shù)節(jié)、演講賽、知識(shí)競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，發(fā)揮教師的積極性，達(dá)到自我完善的目的。三是積極開展學(xué)校精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作，努力形成教師講師德、機(jī)關(guān)樹形象、學(xué)生抓素質(zhì)的良好育人氛圍。堅(jiān)持正確的道德輿論導(dǎo)向，對(duì)師德建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，大張旗鼓地宣傳和表彰，積極影響和規(guī)范教師的言行。

4、科學(xué)的管理和激勵(lì)機(jī)制，是加強(qiáng)高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)的保障。

一是建立教師職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)機(jī)制。要把教師職業(yè)道德培養(yǎng)納入師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃, 制訂明確的培養(yǎng)計(jì)劃和方案,對(duì)教師進(jìn)行思想品德、職業(yè)精神和人生觀、價(jià)值觀等的教育。尤其要側(cè)重對(duì)新加入教師隊(duì)伍的年輕教師進(jìn)行教育。要加強(qiáng)日常思想政治學(xué)習(xí),引導(dǎo)教師樹立正確的職業(yè)理想,幫助教師樹立職業(yè)形象，加強(qiáng)職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律的教育，使教師樹立正確的教育價(jià)值觀。

二是建立宣傳示范機(jī)制，以榜樣的力量激勵(lì)人。經(jīng)常舉行教學(xué)觀摩活動(dòng),提高教師職業(yè)素養(yǎng),再定期或不定期地舉行以“樹師表形象,樹師德典型”為主題的宣傳、交流活動(dòng)，樹立師德師風(fēng)先進(jìn)典型，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以榜樣的力量鼓舞人、教育人，充分發(fā)揮典型人物的激勵(lì)、導(dǎo)向、示范作用，在學(xué)校的日常工作中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，經(jīng)常宣傳，經(jīng)常褒獎(jiǎng)，使師德師風(fēng)建設(shè)工作深入人心。

三是建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，以積極的政策領(lǐng)引人。教師職業(yè)道德考評(píng)是教師考評(píng)的不可或缺的一部分。建立學(xué)校師德師風(fēng)指標(biāo)體系。對(duì)師德師風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化和細(xì)化，對(duì)師德建設(shè)目標(biāo)、組織實(shí)施、保障措施, 考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲辦法提出明確要求, 充分發(fā)揮法規(guī)制度的約束力。把師德評(píng)價(jià)納入教師崗位職務(wù)考核體系, 考評(píng)工作必須做到客觀、公正、民主、公開，充分發(fā)揮考評(píng)工作的積極導(dǎo)向作用。將考核結(jié)果作為教師聘任、職務(wù)評(píng)聘、評(píng)先表優(yōu)、工資晉升的重要依據(jù)，記入教師檔案，對(duì)不能盡職盡責(zé)，工作態(tài)度不端正，在教學(xué)和育人過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的問題以及違犯教師職業(yè)道德行為的進(jìn)行批評(píng)教育和嚴(yán)肅處理。

加強(qiáng)高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù), 必須持之以恒，常抓不懈。高校教師是高等學(xué)校的主導(dǎo)力量。師德建設(shè)是高校教師隊(duì)伍建設(shè)的根本和核心，高校教師隊(duì)伍的師德如何，將直接關(guān)系到全體學(xué)生的素質(zhì)乃至整個(gè)民族的素質(zhì)。在新時(shí)期加強(qiáng)高校教師職業(yè)道德建設(shè)，探索行之有效的師德建設(shè)的新思路，既是時(shí)代發(fā)展的要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。