第一篇：岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法的通知

岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法的通知.txt老子忽悠孩子叫教育，孩子忽悠老子叫欺騙，互相忽悠叫代溝?！?男人 這花花世界，我要用什么顏色來吸引你。

岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法的通知

岳政發(fā)[2009]13號

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

《岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法》已于2009年5月25日經(jīng)市人民政府第23次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年六月十四日

岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對經(jīng)營性建設(shè)用地供應(yīng)前后容積率的跟蹤管理，防止國有土地資產(chǎn)流失，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)〔2001〕15號)、《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》(建設(shè)部令第22號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)察部《關(guān)于加強建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》(建規(guī)〔2008〕227號)和《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》（建規(guī)〔2009〕53號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率的管理，適用本辦法。

第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理工作。

國土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理工作。

第四條 任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報和控告違反經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理規(guī)定的行為，對查證屬實的，依法給予獎勵。

第二章 規(guī)劃管理

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營性建設(shè)用地容積率指標(biāo)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃，嚴格按控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的容積率進行建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件、規(guī)劃方案審查、規(guī)劃行政許可，并依法公示審批結(jié)果。

第六條 經(jīng)營性建設(shè)用地出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的容積率向國土資源部門抄告擬出讓地塊的容積率、使用性質(zhì)等規(guī)劃條件。

第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定的容積率等規(guī)劃條件，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)載入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。未載入的，該國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同無效。

第八條 經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權(quán)擅自改變規(guī)劃設(shè)計條件確定的容積率。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目實行全過程監(jiān)管，依法核實己竣工建設(shè)工程建筑面積，確定竣工項目的實際容積率。

利用地下空間修建停車場、人防設(shè)施及儲物區(qū)，地下建筑面積不納入容積率計算范圍。

利用地形高差而建設(shè)的圍合空間，兩面開敞的，其建筑面積的25％計入容積率；三面開敞的，其建筑面積的50%計入容積率。

第十條 凡有下列情形之一的不得調(diào)整容積率：

(一)同一項目用地已完成部分建設(shè)，并已公告預(yù)售，剩余土地申請調(diào)整容積率的；

(二)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)未達到兩年的；(三)違法建設(shè)項目；

(四)法律法規(guī)規(guī)定不得調(diào)整容積率的其他情形。

第十一條 凡符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，且同時滿足下列條件的建設(shè)項目可以調(diào)整容積率：

(一)建設(shè)用地所在區(qū)域因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，可以提高開發(fā)強度，并符合已依法批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃的；

(二)建設(shè)用地所在區(qū)域滿足環(huán)境容量的；

(三)法律法規(guī)規(guī)定可以調(diào)整容積率的。

第十二條 本辦法實施以前，土地使用權(quán)出讓合同中沒有明確容積率的，按以下原則確定初始容積率：

(一)出讓時已有批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃的，以控制性詳細規(guī)劃確定的容積率為初始容積率；

（二）出讓時無批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃，但已有批準(zhǔn)的修建性詳細規(guī)劃的，以修建性詳細規(guī)劃確定的容積率為初始容積率；

(三)受讓時既無批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃，又無批準(zhǔn)的修建性詳細規(guī)劃的，以宗地所在地域級別基準(zhǔn)地價設(shè)定的容積率為初始容積率；

(四)以現(xiàn)狀掛牌的土地，按現(xiàn)狀掛牌時核定的容積率為初始容積率。

第十三條 調(diào)整容積率，按以下程序辦理：

(一)建設(shè)單位或個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請，陳述調(diào)整理由，并附規(guī)劃設(shè)計方案；

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對資料齊備的申請項目，組織有關(guān)部門和從專家?guī)熘须S機抽取的專家，對規(guī)劃調(diào)整的必要性和規(guī)劃設(shè)計方案的合理性進行論證；

(三)在本地的媒體和現(xiàn)場進行公示，并征求利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)召開聽證會；

(四)經(jīng)專家論證、公示、征求利害關(guān)系人的意見后，對符合調(diào)整條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示(聽證)等相關(guān)材料報同級人民政府審批后下達《調(diào)整容積率告知書》，并及時將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國土資源部門和利害關(guān)系人；

(五)建設(shè)單位持《調(diào)整容積率告知書》到國土資源部門補繳土地價款；國土資源部門在建設(shè)單位交清應(yīng)當(dāng)補繳的土地價款后與建設(shè)單位簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》；(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》、土地價款補繳憑證，辦理后續(xù)的規(guī)劃審批；

(七)將容積率調(diào)整的相關(guān)檔案資料歸檔備查。

容積率調(diào)整幅度在10%以內(nèi)的，可根據(jù)實際情況，適當(dāng)簡化有關(guān)辦理程序。

第十四條 調(diào)整容積率的建設(shè)項目，不得提高建筑密度，不得降低綠地率。

第十五條 調(diào)整容積率應(yīng)補繳的土地價款標(biāo)準(zhǔn)，按以下方法計算確定：

(一)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式受讓土地使用權(quán)，用地性質(zhì)單一的，應(yīng)補繳的土地價款為：樓面地價(原土地成交總價款÷調(diào)整前的總建筑面積)×調(diào)整容積率后增加的建筑面積；用地性質(zhì)為兩種或兩種以上的，應(yīng)補繳的土地價款為：調(diào)整后的容積率條件下評估的樓面地價×增加的建筑面積。

(二)以其他方式受讓土地使用權(quán)的，應(yīng)補繳的土地價款為新調(diào)整后的容積率條件下的土地市場價減去原容積率條件下的土地市場價。

第三章 監(jiān)督管理

第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴格監(jiān)督規(guī)劃的實施，加大執(zhí)法巡查力度，對在建過程中改變規(guī)劃審批內(nèi)容的，必須及時依法予以制止并限期改正。

第十七條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相關(guān)資料核發(fā)《建筑工程施工許可證》，并督促施工單位按照審定的施工圖施工。對施工單位擅自改變施工圖施工的，建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令施工單位停工，督促建設(shè)單位到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接受處罰并補辦相關(guān)手續(xù)，否則，不得辦理竣工驗收備案。

第十八條 房地產(chǎn)主管部門必須憑城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及相關(guān)資料辦理房屋預(yù)售許可證。

工程竣工驗收后，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）和《規(guī)劃竣工驗收合格通知書》辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。

第十九條 國土資源主管部門在核發(fā)國有土地使用權(quán)分證時，應(yīng)當(dāng)對超容積率部分土地價款的補繳情況進行復(fù)核，如未繳清，不得核發(fā)國有土地使用權(quán)分證。

第二十條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門在容積率管理工作中履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。

第四章 罰 則

第二十一條 未經(jīng)合法批準(zhǔn)擅自超過原容積率建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門工作人員在經(jīng)營性用地容積率管理工作中違法違紀的，依法依紀給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十三條 本辦法自公布之日起三十日后施行，《岳陽市城市規(guī)劃區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率調(diào)整管理規(guī)定》(岳政發(fā)〔2007〕1號)同時廢止。

第二篇：岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳有關(guān)單位：

現(xiàn)將修訂后的《岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○一○年十月二十六日

岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法

岳政發(fā)〔2010〕20號

第一章 總則

第一條 為加強對經(jīng)營性建設(shè)用地供應(yīng)前后容積率的跟蹤管理，防止國有土地資產(chǎn)流失，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)〔2001〕15號)、《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》(建設(shè)部令第22號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)察部《關(guān)于加強建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》(建規(guī)〔2008〕227號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)察部《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》（建規(guī)〔2009〕53號）以及省財政廳《關(guān)于進一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問題的通知》（湘財綜〔2007〕65號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率的管理，適用本辦法。

第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理工作。

國土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理工作。

第四條 任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報和控告違反經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理規(guī)定的行為，對查證屬實的，依法給予獎勵。

第二章 規(guī)劃管理

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營性建設(shè)用地容積率指標(biāo)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃，嚴格按控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的容積率進行建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件、規(guī)劃方案審查、規(guī)劃行政許可，并依法公示審批結(jié)果。

第六條 經(jīng)營性建設(shè)用地出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的容積率向國土資源部門抄告擬出讓地塊的容積率、使用性質(zhì)等規(guī)劃條件。

第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定的容積率等規(guī)劃條件，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)載入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。未載入的，該國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同無效。

第八條 經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權(quán)擅自改變規(guī)劃設(shè)計條件確定的容積率。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目實行全過程監(jiān)管，依法核實己竣工建設(shè)工程建筑面積，確定竣工項目的實際容積率。

利用地下空間修建停車場、人防設(shè)施及儲物區(qū)，地下建筑面積不納入容積率計算范圍。

利用地形高差而建設(shè)的圍合空間，兩面開敞的，其建筑面積的25％計入容積率；三面開敞的，其建筑面積的50%計入容積率。

第十條 凡有下列情形之一的不得調(diào)整容積率：

（一）同一項目用地已完成部分建設(shè)，并已公告預(yù)售，剩余土地申請調(diào)整容積率的；

（二）以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)未達到兩年的；

（三）違法建設(shè)項目；

（四）法律法規(guī)規(guī)定不得調(diào)整容積率的其他情形。

第十一條 凡符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，且同時滿足下列條件的建設(shè)項目可以調(diào)整容積率：

（一）建設(shè)用地所在區(qū)域因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，可以提高開發(fā)強度，并符合已依法批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃的；

（二）建設(shè)用地所在區(qū)域滿足環(huán)境容量的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定可以調(diào)整容積率的。

第十二條 本辦法實施以前，土地使用權(quán)出讓合同中沒有明確容積率的，按以下原則確定初始容積率：

（一）出讓時已有批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃的，以控制性詳細規(guī)劃確定的容積率為初始容積率；

（二）出讓時無批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃，但已有批準(zhǔn)的修建性詳細規(guī)劃的，以修建性詳細規(guī)劃確定的容積率為初始容積率；

（三）受讓時既無批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃，又無批準(zhǔn)的修建性詳細規(guī)劃的，以宗地所在地域級別基準(zhǔn)地價設(shè)定的容積率為初始容積率；

（四）以現(xiàn)狀掛牌的土地，按現(xiàn)狀掛牌時核定的容積率為初始容積率。

第十三條 調(diào)整容積率，按以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位或個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請，陳述調(diào)整理由，并附規(guī)劃設(shè)計方案；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對資料齊備的申請項目，組織有關(guān)部門和從專家?guī)熘须S機抽取的專家，對規(guī)劃調(diào)整的必要性和規(guī)劃設(shè)計方案的合理性進行論證；

（三）在本地的媒體和現(xiàn)場進行公示，并征求利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)召開聽證會；

（四）經(jīng)專家論證、公示、征求利害關(guān)系人的意見后，對符合調(diào)整條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）等相關(guān)材料報同級人民政府審批后下達《調(diào)整容積率告知書》，并及時將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國土資源部門和利害關(guān)系人；

（五）建設(shè)單位持《調(diào)整容積率告知書》到國土資源部門補繳土地價款；國土資源部門在建設(shè)單位交清應(yīng)當(dāng)補繳的土地價款后與建設(shè)單位簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》；

（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》、土地價款補繳憑證，辦理后續(xù)的規(guī)劃審批；

（七）將容積率調(diào)整的相關(guān)檔案資料歸檔備查。

容積率調(diào)整幅度在10%以內(nèi)的，可根據(jù)實際情況，適當(dāng)簡化有關(guān)辦理程序。

第十四條 調(diào)整容積率的建設(shè)項目，不得提高建筑密度，不得降低綠地率。

第十五條 調(diào)整容積率應(yīng)補繳的土地價款，按以下方法計算確定：

（一）應(yīng)補繳土地價款評估基準(zhǔn)日的確定：以國土資源主管部門所出具的評估委托書確定的日期為評估基準(zhǔn)日。

（二）計算方式：該宗地現(xiàn)時市場價下樓面地價乘以新增建筑面積。

第三章 監(jiān)督管理

第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴格監(jiān)督規(guī)劃的實施，加大執(zhí)法巡查力度，對在建過程中改變規(guī)劃審批內(nèi)容的，必須及時依法予以制止并限期改正。

第十七條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相關(guān)資料核發(fā)《建筑工程施工許可證》，并督促施工單位按照審定的施工圖施工。對施工單位擅自改變施工圖施工的，建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令施工單位停工，督促建設(shè)單位到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接受處罰并補辦相關(guān)手續(xù)，否則，不得辦理竣工驗收備案。

第十八條 房地產(chǎn)主管部門必須憑城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及相關(guān)資料辦理房屋預(yù)售許可證。

工程竣工驗收后，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）和《規(guī)劃竣工驗收合格通知書》辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。

第十九條 國土資源主管部門在核發(fā)國有土地使用權(quán)分證時，應(yīng)當(dāng)對超容積率部分土地價款的補繳情況進行復(fù)核，如未繳清，不得核發(fā)國有土地使用權(quán)分證。

第二十條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門在容積率管理工作中履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。

第四章 罰 則

第二十一條 未經(jīng)合法批準(zhǔn)擅自超過原容積率建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門工作人員在經(jīng)營性用地容積率管理工作中違法違紀的，依法依紀給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則 第二十三條 本辦法自公布之日起施行。岳陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)<岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法>的通知》（岳政發(fā)〔2009〕13號）同時廢止。

第三篇：岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)岳陽市港口岸線管理辦法的通知

岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)岳陽市港口岸線管理辦法的通知.txt愛情就像腳上的鞋，只有失去的時候才知道赤腳走路是什么滋味騙人有風(fēng)險，說慌要謹慎。不要愛上年紀小的男人，他會把你當(dāng)成愛情學(xué)校，一旦學(xué)徒圓滿，便會義無反顧地離開你。岳政發(fā)[2008]3號

岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)岳陽市港口岸線管理辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直及中央、省屬駐岳各單位：

《岳陽市港口岸線管理辦法》已經(jīng)市人民政府第2次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○八年二月一日

岳陽市港口岸線管理辦法

第一條 為充分開發(fā)和合理利用港口岸線資源，加強港口岸線管理，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《湖南省實施<中華人民共和國港口法>辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱港口岸線，是指在港區(qū)內(nèi)自然或者經(jīng)人工改造的用于建設(shè)港航設(shè)施或者其他生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施所占用的特定水域和陸域。

港口深水岸線：是指適宜建設(shè)千噸級及以上泊位的港口岸線，含維持其正常運營所需的相關(guān)水域和陸域。

港口非深水岸線：是指適宜建設(shè)千噸級以下泊位的港口岸線，含維持其正常運營所需的相關(guān)水域和陸域。

第三條 市地方海事局是全市港口岸線的主管機關(guān)，負責(zé)港口岸線和相關(guān)水域工程建設(shè)的行政管理工作。

第四條 使用港口岸線新建、改建、擴建港口設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《岳陽港總體規(guī)劃》。

第五條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建港口設(shè)施使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)在項目建設(shè)前申請辦理岸線使用審批手續(xù)。在原批準(zhǔn)的港口岸線內(nèi)改建、擴建港口設(shè)施，不變更港口岸線使用人和港口岸線用途的，不需重新辦理港口岸線使用審批手續(xù)。

第六條 申請使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)向港口所在地港口管理機構(gòu)提供下列材料：

（一）港口岸線使用申請書，包括岸線的使用人、使用范圍、使用期限、使用功能等內(nèi)容；

（二）法人證明及法定代表人身份證明；

（三）由法定機構(gòu)審定的有關(guān)港口岸線地段的1:500至1:2000的地形圖；

（四）使用港口岸線對其他建設(shè)項目、防洪、航道及環(huán)境可能產(chǎn)生影響的論證、評價報告；

（五）建設(shè)項目可行性研究報告；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)材料。

第七條 申請使用深水岸線由交通部審批，申請使用非深水岸線由省港口航務(wù)管理局審批。市地方海事局應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的使用港口深水或非深水岸線的書面申請和相關(guān)材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并逐級報省港口航務(wù)管理局或交通部審批。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)《港口岸線使用證》，并向社會公布；不予許可的，應(yīng)當(dāng)將不予許可的理由書面通知申請人。

第八條 臨時使用岸線參照本辦法第六條提供資料，由市地方海事局審批。臨時使用港口岸線的期限不超過2年。岸線臨時使用人不得建設(shè)永久性設(shè)施，遇國家港口建設(shè)需要時應(yīng)在限期內(nèi)無償遷出。

第九條 《中華人民共和國港口法》實施前已建設(shè)使用港口岸線的單位和個人應(yīng)參照本辦法第六條提供資料，申請補辦《港口岸線使用證》。

第十條 《港口岸線使用證》應(yīng)于每年10月參加年審，未經(jīng)年審的，其《港口岸線使用證》作廢。在取得《港口岸線使用證》后2年內(nèi)沒有開工建設(shè)的，其《港口岸線使用證》自動作廢。

第十一條 取得港口岸線使用權(quán)的單位和個人，應(yīng)按照《湖南省港口收費規(guī)則》繳納港口岸線使用費。用于公安、消防、武警、國防等用途的岸線依法免交港口岸線使用費，但對外經(jīng)營時應(yīng)繳納相關(guān)規(guī)費。

第十二條 港口岸線使用權(quán)確定后，經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護，其他單位和個人不得隨意靠泊、裝卸和堆放貨物。港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、用途及期限使用港口岸線，不得擅自轉(zhuǎn)讓使用權(quán)；需要變更使用權(quán)人、用途或者范圍的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

港口岸線使用人使用岸線不得有損壞堤防設(shè)施、設(shè)置礙航設(shè)施等違反法律法規(guī)的行為。

終止使用岸線的，應(yīng)當(dāng)在停止使用前20日提出書面報告，辦理《港口岸線使用證》注銷手續(xù)。

第十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)使用港口岸線，擅自變更港口岸線使用權(quán)人、范圍、用途的，依照《湖南省實施<中華人民共和國港口法>辦法》第三十六條，由有管轄權(quán)的港口管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，申請人民法院強制拆除違法建設(shè)的設(shè)施，并可以處5000元以上30000元以下罰款。

第十四條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：岳陽縣經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法

岳陽縣人民政府辦公室 岳縣政辦發(fā)[2011]10號

岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽縣經(jīng)營性建設(shè)用地容積率

管理辦法的通知

岳陽縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)岳陽縣經(jīng)營性建設(shè)用地容積率

管理辦法的通知

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《岳陽縣經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二〇一一年五月二十四日

岳陽縣人民政府辦公室 2011年5月24日印發(fā)

岳陽縣經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對經(jīng)營性建設(shè)用地供應(yīng)前后容積率的跟蹤管理，防止國有土地資產(chǎn)流失，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)〔2001〕15號)、《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》(建設(shè)部令第22號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于加強建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》(建規(guī)〔2008〕227號)和《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》（建規(guī)〔2009〕53號）、湖南省財政廳《關(guān)于進一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問題的通知》（湘財綜〔2007〕65號）以及岳陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)＜岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法＞的通知》(岳政發(fā)〔2010〕20號)等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率的管理，適用本辦法。

第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理工作。

國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理工作。

第四條 任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報和控告違反經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理規(guī)定的行為，對查證屬實的，依法給予獎勵。

第二章 規(guī)劃管理

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營性建設(shè)用地容積率指標(biāo)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃，嚴格按控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的容積率進行建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件、規(guī)劃方案審查、規(guī)劃行政許可，并依法公示審批結(jié)果。第六條 經(jīng)營性建設(shè)用地出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的容積率向國土資源部門抄告擬出讓地塊的容積率、使用性質(zhì)等規(guī)劃條件。

第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定的容積率等規(guī)劃條件，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)載入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。未載入的，該國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同無效。

第八條 經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權(quán)擅自改變規(guī)劃設(shè)計條件確定的容積率。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目實行全過程監(jiān)管，依法核實己竣工建設(shè)工程建筑面積，確定竣工項目的實際容積率。

利用地下空間修建停車場、人防設(shè)施及儲物區(qū)，地下建筑面積不納入容積率計算范圍。

利用地形高差而建設(shè)的圍合空間，兩面開敞的，其建筑面積的25％計入容積率；三面開敞的，其建筑面積的50%計入容積率。

第十條 凡有下列情形之一的不得調(diào)整容積率：

（一）同一項目用地已完成部分建設(shè)，并已公告預(yù)售，剩余土地申請調(diào)整容積率的；

（二）以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)未達到兩年的；

（三）違法建設(shè)項目；

（四）法律法規(guī)規(guī)定不得調(diào)整容積率的其他情形。第十一條 凡符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，且同時滿足下列條件的建設(shè)項目可以調(diào)整容積率：

（一）建設(shè)用地所在區(qū)域因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，可以提高開發(fā)強度，并符合已依法批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃的；

（二）建設(shè)用地所在區(qū)域滿足環(huán)境容量的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定可以調(diào)整容積率的。

第十二條 本辦法實施以前，土地使用權(quán)出讓合同中沒有明確容積率的，按以下原則確定初始容積率：

（一）出讓時已有批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃的，以控制性詳細規(guī)劃確定的容積率為初始容積率；

（二）出讓時無批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃，但已有批準(zhǔn)的修建性詳細規(guī)劃的，以修建性詳細規(guī)劃確定的容積率為初始容積率；

（三）受讓時既無批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃，又無批準(zhǔn)的修建性詳細規(guī)劃的，以宗地所在地域級別基準(zhǔn)地價設(shè)定的容積率為初始容積率；

（四）以現(xiàn)狀掛牌的土地，按現(xiàn)狀掛牌時核定的容積率為初始容積率。

第十三條 調(diào)整容積率，按以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位或個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請，陳述調(diào)整理由，并附規(guī)劃設(shè)計方案；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對資料齊備的申請項目，組織有關(guān)部門和從專家?guī)熘须S機抽取的專家，對規(guī)劃調(diào)整的必要性和規(guī)劃設(shè)計方案的合理性進行論證；

（三）在本地的媒體和現(xiàn)場進行公示，并征求利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)召開聽證會；

（四）經(jīng)專家論證、公示、征求利害關(guān)系人的意見后，對符合調(diào)整條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）等相關(guān)材料報同級人民政府審批后下達《調(diào)整容積率告知書》，并及時將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國土資源部門和利害關(guān)系人；

（五）建設(shè)單位持《調(diào)整容積率告知書》到國土資源部門補繳土地價款；國土資源部門在建設(shè)單位交清應(yīng)當(dāng)補繳的土地價款后與建設(shè)單位簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》；

（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》、土地價款補繳憑證，辦理后續(xù)的規(guī)劃審批；

（七）將容積率調(diào)整的相關(guān)檔案資料歸檔備查。

容積率調(diào)整幅度在10%以內(nèi)的，可根據(jù)實際情況，適當(dāng)簡化有關(guān)辦理程序。

第十四條 調(diào)整容積率的建設(shè)項目，不得提高建筑密度，不得降低綠地率。

第十五條 調(diào)整容積率應(yīng)補繳的土地價款，按以下方法計算確定：

（一）應(yīng)補繳土地價款評估基準(zhǔn)日的確定：以國土資源主管部門所出具的評估委托書確定的日期為評估基準(zhǔn)日。

（二）計算方式：該宗地現(xiàn)時市場價下樓面地價乘以新增建筑面積。

第三章 監(jiān)督管理

第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴格監(jiān)督規(guī)劃的實施，加大執(zhí)法巡查力度，對在建過程中改變規(guī)劃審批內(nèi)容的，必須及時依法予以制止并限期改正。

第十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相關(guān)資料核發(fā)《建筑工程施工許可證》，并督促施工單位按照審定的施工圖施工。對施工單位擅自改變施工圖施工的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令施工單位停工，督促建設(shè)單位到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接受處罰并補辦相關(guān)手續(xù)，否則，不得辦理竣工驗收備案。

第十八條 房地產(chǎn)主管部門必須憑城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及相關(guān)資料辦理房屋預(yù)售許可證。

工程竣工驗收后，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）和《規(guī)劃竣工驗收合格通知書》辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。

第十九條 國土資源主管部門在核發(fā)國有土地使用權(quán)分證時，應(yīng)當(dāng)對超容積率部分土地價款的補繳情況進行復(fù)核，如未繳清，不得核發(fā)國有土地使用權(quán)分證。第二十條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門在容積率管理工作中履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。第四章 罰 則

第二十一條 未經(jīng)合法批準(zhǔn)擅自超過原容積率建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門工作人員在經(jīng)營性用地容積率管理工作中違法違紀的，依法依紀給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附 則

第二十三條 本辦法自公布之日起三十日后施行。

第五篇：如皋市經(jīng)營性用地容積率管理辦法

如皋市人民政府文件

皋政規(guī)〔2010〕1號

市政府關(guān)于印發(fā)《如皋市經(jīng)營性用地

容積率管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，市各委、辦、局、行、社、公司，市各直屬單位：

《如皋市經(jīng)營性用地容積率管理辦法》已經(jīng)市政府第二十九次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年六月十二日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 用地容積率 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院、檢察院，市人武部，市各人民團體。

如皋市人民政府辦公室 2010年6月12日印發(fā)

共印350份

如皋市經(jīng)營性用地容積率管理辦法

第一條 為進一步規(guī)范本市經(jīng)營性用地的容積率規(guī)劃管理，維護房地產(chǎn)市場的公開、公平、公正，防止國有土地資產(chǎn)流失，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于加強建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》（建規(guī)〔2008〕227號）等精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市域范圍內(nèi)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地的容積率管理，適用本辦法。

第三條 經(jīng)營性用地出讓前，應(yīng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門根據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，確定地塊容積率等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)。經(jīng)營性用地出讓后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門所確定的容積率等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)進行設(shè)計和建設(shè)。

第四條 符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，通過改制和其它方式已經(jīng)取得出讓的經(jīng)營性用地，因歷史等客觀原因無規(guī)劃設(shè)計條件的，容積率指標(biāo)按土地出讓合同、改制批準(zhǔn)文件或原批準(zhǔn)規(guī)劃方案中的指標(biāo)控制。

第五條 建筑面積指標(biāo)分為計容積率建筑面積和不計容積率建筑面積?？偨ㄖ娣e為計容積率建筑面積與不計容積率建筑面積之和。

容積率是指某一基地范圍內(nèi)，地面以上各類建筑的計容積率總建筑面積與基地總面積的比值。

第六條 核定建筑工程建筑面積和竣工規(guī)劃核實建筑面積應(yīng)嚴格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2005）執(zhí)行；

第七條 各項建筑面積和容積率按以下規(guī)則要求計算：

（一）關(guān)于住宅建筑入戶空間（如入戶花園、空中花園、宅內(nèi)花園）建筑面積和容積率的計算：有頂蓋、不封閉的入戶空間，每戶只能設(shè)臵一個，水平投影面積不大于10平方米時，按其水平投影面積的1/2計算建筑面積計入容積率；超過10平方米時，按其水平投影面積計算全建筑面積計入容積率。

（二）關(guān)于建筑物層高與容積率的計算規(guī)則： 1．建筑物層高在4.8（不含）~6.0米之間，按其水平投影面積的1.5倍計算建筑面積計入容積率；層高在6.0（不含）米以上，按其水平投影面積2倍計算建筑面積計入容積率；單一空間達到2000平方米以上的大型商業(yè)用房，建筑高度可適當(dāng)提高，門廳、大堂、中廳、內(nèi)廊、采光廳等不計入超高范圍。2．建筑物底層配套車庫層高大于2.50米，其建筑面積計入容積率，層高低于等于2.5米其建筑面積不計入容積率。

（三）閣樓按其建筑面積全部計入容積率。

（四）居住建筑陽臺不論是凸陽臺、凹陽臺還是凹凸復(fù)合型陽臺，南陽臺最大進深不得超過2.4米，其它陽臺最大進深不得超過1.5米，符合以上規(guī)定的按其水平投影面積的1/2計算建筑面積計入容積率；不符合以上規(guī)定的，均視為非陽臺建筑空間，按其水平投影面積計算建筑面積計入容積率；非居住建筑一般不得設(shè)臵陽臺，特殊情況下如立面造型需要設(shè)臵陽臺的，按其水平投影面積計算建筑面積計入容積率。

（五）建筑底層布臵的架空層, 除電梯井、門廳、過道等圍合部分外，其余部分建筑面積不計入容積率。架空層應(yīng)滿足以下條件:以柱、剪力墻落地,視線通透、空間開敞;無特定功能,只作為公共休閑、交通、綠化等公共開敞空間使用。

（六）結(jié)構(gòu)頂板高出室外地坪基準(zhǔn)標(biāo)高大于1.5米且層高大于2.50米的地下室和半地下室，按其水平投影面積的一半計入容積率；不大于1.5米的，不計入容積率。

（七）單獨配建的配電房、公共廁所、燃氣調(diào)壓房、垃圾房等市政配套用房和廊、亭等景觀建筑的建筑面積不計入容積率，但物管、治安值班、居委會等公共配套用房建筑面積計入容積率。

（八）建筑內(nèi)消防部門確認的避難層和層高不大于2.2米的設(shè)備層建筑面積不計入容積率。

（九）建筑外墻采用保溫新材料、新技術(shù), 其保溫層水平投影面積計入建筑面積，但不計入容積率。

第八條 經(jīng)營性用地出讓后，容積率指標(biāo)原則上不得調(diào)整。確需調(diào)整的，必須符合以下條件之一：

（一）城鎮(zhèn)總體（分區(qū)、專業(yè)）規(guī)劃調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件變化的；

（二）因城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；

（三）國家和省、市的有關(guān)政策發(fā)生變化的； 符合以上條件，且綠地率、建筑密度和公共服務(wù)設(shè)施滿足規(guī)劃設(shè)計條件，在不影響國家和公眾合法權(quán)益的前提下，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門可以按規(guī)定程序重新核定經(jīng)營性用地的容積率指標(biāo)。

第九條 調(diào)整經(jīng)營性用地容積率指標(biāo)按以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門提出書面申請，說明調(diào)整理由，提出具體調(diào)整方案，并附調(diào)整后的規(guī)劃設(shè)計方案圖；

（二）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門對調(diào)整容積率申請進行初審，組織有關(guān)部門及專家對容積率調(diào)整的必要性和調(diào)整方案的合理性進行論證、評審，對論證不通過的，不予調(diào)整；

（三）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門對論證通過的調(diào)整方案進行社會公示，采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時組織聽證；

（四）經(jīng)論證、公示（聽證）后，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門認為確需調(diào)整容積率的，依法提出調(diào)整意見，并附論證、公示（聽證）結(jié)論和市國土部門土地出讓金補繳測算方案等相關(guān)材料，報市政府批準(zhǔn)；

（五）經(jīng)市政府常務(wù)會集體討論，決定同意容積率指標(biāo)調(diào)整的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門通知建設(shè)單位及時向市國土部門辦理土地出讓金補繳手續(xù)，并與市國土部門簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議。

（六）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）局憑建設(shè)單位提交的土地出讓補充協(xié)議、補繳出讓金及相應(yīng)契稅的繳納憑證，辦理或變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

容積率指標(biāo)調(diào)整突破控制性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法先行調(diào)整控制性詳細規(guī)劃。第十條 涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等均應(yīng)按照國家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定及時向市城建檔案館移交備查。

第十一條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門應(yīng)加強對建設(shè)項目施工過程跟蹤管理和監(jiān)督檢查，確保建設(shè)單位按規(guī)劃許可批準(zhǔn)的內(nèi)容進行施工。如發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)的，有權(quán)制止，并應(yīng)函告市城市管理行政執(zhí)法部門予以查處。

第十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門進行建設(shè)項目竣工規(guī)劃核實時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目規(guī)劃審批檔案的完整性、一致性進行檢查，并重點審查建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積是否符合規(guī)劃許可確定的容積率和總建筑面積。

（一）對超建筑面積尚可采取改正措施對規(guī)劃消除影響的按以下辦法處理：

1．嚴格控制總建筑面積合理誤差。以建設(shè)項目規(guī)劃審批地塊總建筑面積為單位，5000平方米以內(nèi)（含5000平方米）合理誤差為1%；5000平方米以上部分合理誤差為0.5%。

2．竣工實測總建筑面積在合理誤差范圍內(nèi)，視為規(guī)劃竣工核實合格；超出合理誤差范圍，補繳超面積部分全部規(guī)費，涉及容積率超土地出讓要求的，補繳土地出讓金。3．因違法建設(shè)而造成總建筑面積超過規(guī)劃許可確定的總建筑面積的，限期改正，補繳超面積部分全部規(guī)費，涉及容積率超土地出讓要求的補繳土地出讓金，并處建設(shè)工程造價5%~10%的罰款。

（二）對超建筑面積無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價5%~10%的罰款。

第十三條 2007年12月31日以前出讓土地的容積率計算按原方法計算（車棚、閣樓和陽臺建筑面積不計入容積率），以后出讓地塊詳細規(guī)劃未經(jīng)審批的其容積率計算按本文件執(zhí)行；若調(diào)整建筑方案，新方案與原方案比較，涉及第七條相關(guān)內(nèi)容，發(fā)生變化的按本文件執(zhí)行。2005、2006年為鼓勵建設(shè)高層住宅，容積率調(diào)整已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證已領(lǐng)取的在建建筑工程，基礎(chǔ)設(shè)施配套費六層（含）以下按標(biāo)準(zhǔn)全額收取，七至十一層部分減半征收，十二層（含）以上部分全額減免；建設(shè)工程規(guī)劃許可證未領(lǐng)取的建筑工程不再享受以上政策。

第十四條 建設(shè)單位、設(shè)計單位應(yīng)嚴格按本辦法及相關(guān)規(guī)范進行設(shè)計，準(zhǔn)確計算建筑面積，注明計容積率建筑面積和不計容積率建筑面積。對違反本辦法及相關(guān)規(guī)范、弄虛作假的，將依法嚴肅處理。第十五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門、國土部門工作人員違反本規(guī)定擅自調(diào)整容積率的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門負責(zé)解釋。

第十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。