第一篇：慕課-機遇與挑戰(zhàn)并存heu

慕課—機遇與挑戰(zhàn)并存

摘 要：本文介紹了當(dāng)前新興的教學(xué)方法—慕課，闡釋了慕課的定義、講述了慕課相對于傳統(tǒng)教學(xué)方法的優(yōu)勢和局限，并為慕課的局限性提出了解決的方法與建議。對慕課未來的發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測，根據(jù)對慕課的預(yù)測結(jié)果和調(diào)查研究提出對未來慕課發(fā)展的建議。關(guān)鍵詞：慕課；傳統(tǒng)教育方法；局限性；慕課發(fā)展建議

聯(lián)網(wǎng)、輔導(dǎo)專線、函授等形式的遠(yuǎn)程教育，也不完全1 引言 等同于近期興起的教學(xué)視頻網(wǎng)絡(luò)共享——公開課，更隨著人們對于教育的逐漸重視，人們對于學(xué)習(xí)的不同于基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)軟件或在線應(yīng)用。就目前看到方法途徑進(jìn)行了不斷地思考，許多新的教育方式應(yīng)運的“大規(guī)模、開放式在線課程”而言，可以發(fā)現(xiàn)，在慕而生，其中得到了人們最廣泛關(guān)注和應(yīng)用的恐怕要數(shù)課模式下，大學(xué)的課程、課堂教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)程、慕課。慕課的出現(xiàn)是具有時代符號的，廣泛普及的互學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗、師生互動過程等被完整地、系統(tǒng)地聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為它提供了技術(shù)條件，人們個性化的知識渴在線實現(xiàn)。求推進(jìn)了它的廣泛應(yīng)用。提到慕課兩個字，或許很多2.2 慕課的由來 人并不熟悉，但是事實上很多人正在或曾經(jīng)應(yīng)用了慕慕課的第一次提出是在2008年，Dave Cormier 與 課。Bryan Alexander 教授第一次提出了MOOC這個概念，將大規(guī)模、在線、開放作為慕課的三個主要特點。自2 什么是慕課 這以后，一大批教育工作者都采用了這樣的教學(xué)結(jié)構(gòu)，在學(xué)校主辦了他們自己的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開放課程。20112.1 慕課的概念

什么是慕課？慕課[1]有這樣的的定義：MOOC又年，當(dāng)時在斯坦福大學(xué)任教的Sebastian Thrun教授在被稱為“慕課”。其中“M”代表Massive（大規(guī)模），指的網(wǎng)上免費提供了斯坦福大學(xué)的人工智能課，成為了慕是課程注冊人數(shù)多，每門課程容量可達(dá)數(shù)萬人，最多課的先行者。出乎他意料的是，他本以為注冊的學(xué)生一門人數(shù)16萬學(xué)生；第二個字母“O”代表Open（開放），可能達(dá)到一萬，然而實際數(shù)字確實估計數(shù)字的十六倍，指的是學(xué)習(xí)氣氛濃厚，以興趣導(dǎo)向，凡是想學(xué)習(xí)的，約16萬人注冊了這門課，這份經(jīng)歷也讓他決定與同事都可以進(jìn)來學(xué)；第三個字母“O”代表Online（在線），創(chuàng)建公司Udacity。一時間，慕課網(wǎng)站猶如雨后春筍，指的是時間空間靈活，使用客觀、自動化的線上學(xué)習(xí)為互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)帶來了勃勃生機。2012年，教育史上更評價系統(tǒng)，像是隨堂測驗、考試等，而且還能運用大是迎來了慕課風(fēng)暴，《紐約時報》的作者LauraPappano型開放式網(wǎng)絡(luò)課程網(wǎng)路來處理大眾的互動和回應(yīng)，自將2012年稱為“MOOC元年”[2]，這一年里，許多專我管理學(xué)習(xí)進(jìn)度，自動批改、相互批改、小組合作等，業(yè)的大型的慕課網(wǎng)站應(yīng)運而生，為慕課的發(fā)展帶來機保證教學(xué)互動，7×24全天開放，提出問題5分鐘后能遇和挑戰(zhàn)。慕課的發(fā)展歷史如圖1。

得到反饋。這一課程不同于傳統(tǒng)的透過電視廣播、互

圖1 慕課發(fā)展歷史

2.3 慕課國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

慕課這幾年來正在全球范圍內(nèi)的升溫。提及慕課，最著名的慕課平臺當(dāng)屬Coursera。Coursera是一個大型在線教育平臺，是慕課三巨頭之一，也是發(fā)展最大的慕課平臺，由美國斯坦福大學(xué)的計算機教授Andrew NG和Daphne Koller研發(fā)，目的是號召世界頂尖大學(xué)聯(lián)合起來，提供免費的網(wǎng)絡(luò)公開課。Coursera于2012年四月成立，首次進(jìn)入平臺的大學(xué)就有斯坦福大學(xué)、密歇根大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)，項目首次實施就有68萬學(xué)生進(jìn)行線上學(xué)習(xí)。2013年10月，Coursera正式進(jìn)入中國，為大量的中國網(wǎng)民提供在線學(xué)習(xí)的平臺。Coursera的注冊學(xué)生有2/3來自海外，其中有41000人來自中國，占總?cè)藬?shù)的40%左右?？梢妵鴥?nèi)用戶對于慕課的熱情度是十分高漲的。2013年年底和2014年年初，該平臺也推出了ios版本和andiord版本，為慕課的移動平臺的是使用提供了可能。除了Coursera之外，edx、Udacity也獲得了用戶的大力支持。而除了美國，英國、澳洲、德國等地也都擁有了自己很有規(guī)格的大型慕課平臺。

慕課的發(fā)展在我國國內(nèi)也是如火如荼，不僅僅歸因于大量的用戶群體，也在于國內(nèi)許多優(yōu)秀平臺的建立。兩岸三地五所大學(xué)—上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、西南交通大學(xué)、北京交通大學(xué)和臺灣國立交大精誠合作，推出了Ewant這樣的慕課平臺。Ewant在2013年開課，修課通過者可以得到交大學(xué)習(xí)認(rèn)證，交大學(xué)習(xí)認(rèn)證是國家認(rèn)可的證書，它能為許多接受了網(wǎng)絡(luò)教育的人提供一份學(xué)業(yè)證明。再比如慕課網(wǎng)，這是一門

主要教授IT技術(shù)相關(guān)課程的慕課網(wǎng)站，它在業(yè)界深受各位IT技術(shù)愛好者的喜愛。慕課網(wǎng)不僅可以提供線上視頻學(xué)習(xí)，也支持在線編程，在線交流等服務(wù)，慕課網(wǎng)上熱門課程的參與人數(shù)多達(dá)四千多人，雖然比不上國外慕課網(wǎng)站的參與人數(shù)眾多，但是也為編程愛好者提供了很好的學(xué)習(xí)的平臺，展現(xiàn)出來了很好的發(fā)展?jié)摿ΑＡ硗?，許多大學(xué)也正在慕課網(wǎng)站上傳授部分課程，并使學(xué)生通過慕課學(xué)習(xí)獲得學(xué)分成為可能。例如哈爾濱工程大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等學(xué)校就將部分通識選修課程設(shè)置成了慕課形式的，學(xué)生通過爾雅通識選修課平臺，可以在線學(xué)習(xí)來自不同高校（例如中國人民大學(xué)，北京師范大學(xué)等），涉及文學(xué)、歷史、藝術(shù)等等領(lǐng)域的課程。越來越多的大學(xué)選擇了引入慕課，甚至很多的中小學(xué)校也試圖把慕課元素加入到教學(xué)實踐當(dāng)中，究竟慕課有著怎樣的魅力呢？慕課的存在又對于傳統(tǒng)的教學(xué)形式有怎樣的影響呢？慕課的未來又將怎樣發(fā)展，走向何方呢？就讓我們對于慕課進(jìn)行更深入的探討。慕課與傳統(tǒng)教學(xué)相比的優(yōu)劣

毫無置疑，一陣慕課**正在席卷全球，面對這炙手可熱的慕課，讓我們冷靜地思考，他的利與弊又該怎么去權(quán)衡呢？慕課的出現(xiàn)究竟會不會顛覆我們傳統(tǒng)的教學(xué)方式呢？

3.1 慕課的優(yōu)勢

與傳統(tǒng)教育形式相比，慕課教育擁有以下幾點特征： 第一，慕課是免費平臺，是經(jīng)濟的教學(xué)手段。根據(jù)國內(nèi)的高等教育收費標(biāo)準(zhǔn)來看，每年的學(xué)費約為5500元，對于藝術(shù)等特殊專業(yè)的教學(xué)可能會收取更高的學(xué)費，這對于一般家庭而言是個不小的開銷。而慕課是免費的大型線上教育平臺，對于所有的教學(xué)過程不需要任何學(xué)費，只需要學(xué)生在家中準(zhǔn)備好一臺聯(lián)網(wǎng)的電腦就可以對慕課進(jìn)行學(xué)習(xí)。這樣的教育平臺對于許多家庭困難的，無法支付大學(xué)學(xué)費而又渴望學(xué)習(xí)一些大學(xué)中的專業(yè)知識的人是再好不過的選擇。

第二，慕課有自主性，可以提供個性化教學(xué)。慕課為學(xué)生提供了空前的開放性和自主性，學(xué)生可以根據(jù)自己的愛好進(jìn)行選擇學(xué)習(xí)哪一門課程，什么時候?qū)W習(xí)以及學(xué)習(xí)多少遍。另外，有些慕課網(wǎng)站還在視頻播放中插入了給學(xué)生練習(xí)和思考的時間，這可以讓學(xué)生根據(jù)自己的理解在某個知識點多多停留，以便于對于知識的理解。“我們當(dāng)然知道，學(xué)生光靠被動地看視頻是學(xué)不好東西的?！盋oursera創(chuàng)始人的科勒說。因此，他們將問題和測驗植入視頻，讓學(xué)生真正理解和消化后再進(jìn)入下一階段的學(xué)習(xí)?！霸谖覀兊拇蟛糠终n程中，留給學(xué)生回答問題的平均停頓時間是 22 分鐘——而我在斯坦福教書時，從沒有給學(xué)生留過那么多時間?！盵3]

第三，慕課提供了資源開放性。慕課讓許多名校課程走到了普通學(xué)生身邊，使所有人都可以接受到世界上最頂尖的大學(xué)教育。高等教育學(xué)會會長瞿振元評價慕課為“三名”教育，即名師，名校，名課。慕課的“三名”教育讓每個人都有機會領(lǐng)略“三名風(fēng)采”。第四，慕課的存在一定程度上改變了傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方法，增強了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。結(jié)合現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，利用慕課的學(xué)習(xí)將是一次學(xué)習(xí)方法的變革，慕課的學(xué)習(xí)將讓學(xué)生習(xí)慣這樣的學(xué)習(xí)方法，開啟他們的新視野，增強信息搜集和自主學(xué)習(xí)的能力，對學(xué)生以后的發(fā)展很有好處。

3.2 慕課的局限性

慕課會引起對傳統(tǒng)教育帶來一定的挑戰(zhàn)和啟示，他的存在會是一場關(guān)于教學(xué)的革命風(fēng)暴，這毋庸置疑。然而，即使是受到了高度的認(rèn)可和追捧，人們?nèi)匀粚δ秸n教育代替?zhèn)鹘y(tǒng)教育一事表示質(zhì)疑。

第一，慕課教學(xué)不能帶給學(xué)生實時交流，合作學(xué)習(xí)的機會。全國人大代表、南開大學(xué)校長龔克在接受記者集體采訪時表示，“慕課”的大量應(yīng)用會改變學(xué)習(xí)態(tài)勢，但無法取代校園教學(xué)。龔克指出，這并不會降低校園學(xué)習(xí)的吸引力，因為校園學(xué)習(xí)非常重要的一點是和同學(xué)們一起，和師生一起面對面的、共同的一種

鍛煉，這不是網(wǎng)絡(luò)課程可以做到的。大家共事的這種經(jīng)歷，離開自己的家庭過集體生活，自己管理自己，和素不相識的人一起共事，這些體驗是在網(wǎng)上得不到的。[4]的確，缺少了和同學(xué)、老師的互動交流，將會是教學(xué)環(huán)節(jié)的缺失，這影響了學(xué)生的成長，也影響了學(xué)生對知識的理解。據(jù)美國緬因州的國家訓(xùn)練實驗室研究結(jié)果表明學(xué)習(xí)效果是成金字塔形（如圖2），聽講、閱讀、視聽、演示這樣的被動學(xué)習(xí)的知識留存率是很低的，互動中的討論，教授他人這樣的活動能大大提高學(xué)習(xí)內(nèi)容留存率。增強線上交互平臺的設(shè)計和線下的交流機會是解決這一問題的有效手段，和同學(xué)的探討會增強慕課的學(xué)習(xí)氛圍，讓慕課不僅僅是教授課程，也能促進(jìn)交流；和老師的交流可以讓同學(xué)感受到老師的言傳身教，增強對于課程的喜愛，加深學(xué)生對于知識的理解。

圖2 學(xué)習(xí)金字塔

第二，慕課的輟學(xué)率偏高。果殼MOOC學(xué)院在Coursera、清華大學(xué)在線教育辦公室等機構(gòu)支持下，對6116名網(wǎng)友進(jìn)行了問卷調(diào)查，發(fā)布了全球首份針對中文用戶的慕課調(diào)查。調(diào)查顯示，75%的中國用戶上“慕課”是為了“更新知識”，但實際上課程完成度并不高，能把所選的課程全部完成的人數(shù)只占了6%。除了6%的用戶表示完成了所有選課，15%的用戶完成部分課程外，絕大部分用戶都沒有辦法完成所有課程，甚至有67%的用戶一門課程都沒有完成?！皼]時間”“語言障礙”“缺乏毅力”是導(dǎo)致中文用戶“輟學(xué)率”的三大主要原因。此外，“網(wǎng)絡(luò)不暢”“無處答疑”“沒有字幕”

等因素也打擊了慕課中文學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性。[5]

根據(jù)這樣的調(diào)查結(jié)果，我們不禁感到質(zhì)疑，這樣高的輟學(xué)率下真正能學(xué)到知識的能有多少人呢？這樣自由的教學(xué)方式下，加上網(wǎng)絡(luò)、語言、老師引導(dǎo)方面還存在著一定的缺陷，學(xué)生“輟學(xué)”行為必然是發(fā)生率較高，那這樣的教育似乎不能夠撼動傳統(tǒng)教學(xué)方式的地位。要解決高輟學(xué)率的問題，就要讓慕課機構(gòu)正式化，變“無根”為“有根”，建立一個正規(guī)的機構(gòu)來對學(xué)生進(jìn)行一定的督促。

第三，慕課教學(xué)難以進(jìn)行認(rèn)證。許多人希望通過學(xué)習(xí)慕課得到相應(yīng)的文憑證書，然而這方面卻存在著一定的技術(shù)難點。怎么樣對網(wǎng)絡(luò)另一端的學(xué)習(xí)者進(jìn)行認(rèn)證、考試，并且證明是他本人學(xué)到了所需掌握的知識，這一點單單通過網(wǎng)絡(luò)是很難做到的。有人建議通過引進(jìn)鍵盤敲擊模式進(jìn)行認(rèn)證或者是組織考試點統(tǒng)一考試，但是目前慕課的發(fā)展還處于萌芽階段，很多的體質(zhì)還不是很完善，規(guī)章還有被落實，技術(shù)還沒有被實施，想要立即解決，現(xiàn)在還無法做到。慕課發(fā)展的預(yù)測與建議

慕課的發(fā)展方興未艾，雖然還并不完善，但是這并不妨礙它在未來的時間吸取更多的能量，有更進(jìn)一步的輝煌。未來的日子里，慕課的規(guī)模將進(jìn)一步增大。隨著慕課的普及，會有越來越多的人去參與慕課的學(xué)習(xí)，也會有越來越多的名師樂意在慕課網(wǎng)站上進(jìn)行教授，國內(nèi)與慕課相關(guān)的公司也會越來越多。慕課也將迎來專業(yè)化，會有更多的，更專業(yè)化的慕課平臺涌現(xiàn)出來。未來的慕課可能會出現(xiàn)兩個主要形式，一是作為關(guān)聯(lián)慕課，與大學(xué)中的課程相結(jié)合，帶來一個全方位的教學(xué)體驗；二是會作為一個專門進(jìn)行慕課教授的，自己作為一個學(xué)校的形式，這樣的形式適合發(fā)展較快、更新較快的學(xué)科，例如IT技術(shù)就很適合放在這樣的慕課平臺上進(jìn)行教學(xué)。慕課所面臨的挑戰(zhàn)也會更加嚴(yán)峻。要做好慕課，必須從現(xiàn)在著手，對慕課平臺進(jìn)行完善。參考文獻(xiàn)：

[1] 錢鈺，張騫，李玉.足不出戶聽耶魯、斯坦福精品課[J].新聞晚報.2013-7-9（12）[2] 林莉君.全球首個中文版“慕課”平臺開放在線課程[J].科技日報.2013-10-15 [3]王奇婷，姚遠(yuǎn).互聯(lián)網(wǎng)上的免費大學(xué)[J].外灘畫報.2012-9-20 [4]許雅寧.“慕課”有自身有點但是無法取代校園教學(xué)[OL].中國日報網(wǎng).2014-3-12 [5] 馬丹.中國學(xué)生慕課“輟學(xué)率高”[J].新民晚報.2013-11-27

以下是對于未來國內(nèi)慕課發(fā)展的幾條建議：第一，引入效果測試，師生交流，成績評估等板塊，系統(tǒng)的做教育工作；第二，將慕課專業(yè)化，建設(shè)專業(yè)的慕課團隊（如圖3），設(shè)置專業(yè)的慕課攝像師，慕課教學(xué)設(shè)備和慕課課程設(shè)計師等等；第三，完善慕課的規(guī)章制度，建立一個可以實施的慕課教育體制，解決關(guān)于慕課的學(xué)籍、證書、學(xué)分、學(xué)位的相關(guān)問題。

圖3 慕課制作團隊

第二篇：耐火材料工業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存

耐火材料工業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存

十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，我國耐火材料工業(yè)的發(fā)展，既面臨難得的歷史機遇，也將面對諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，我國耐火材料工業(yè)的發(fā)展，既面臨難得的歷史機遇，也將面對諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

國際形勢：從全球局勢看，國際環(huán)境總體上對我國工業(yè)發(fā)展有利。但與過去的十年相比，我國工業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境將逐漸趨緊。首先是全球經(jīng)濟可能進(jìn)入低速增長期，在后金融危機時期，世界經(jīng)濟將在一定時段內(nèi)處于低速增長。其次是全球供需結(jié)構(gòu)會發(fā)生明顯變化，現(xiàn)在一些主要經(jīng)濟體國家紛紛謀劃經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，謀求以先進(jìn)制造業(yè)為核心的再工業(yè)化，希望振興制造業(yè)，擴大出口。而新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家也在加速發(fā)展具有自身比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將面臨更加激烈的國際竟?fàn)?。再次是國際貿(mào)易環(huán)境不容樂觀，金融危機加劇了貿(mào)易保護(hù)，貿(mào)易保護(hù)主義色彩日漸濃厚，貿(mào)易摩擦明顯增加，世界貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜，國際貿(mào)易總量將呈下降趨勢?！笆濉蔽覈突鸩牧瞎I(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存

國內(nèi)形勢：隨著國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的施行，我國耐火材料工業(yè)面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也顯而易見。一是以大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的超常規(guī)固定資產(chǎn)投資已轉(zhuǎn)入下行減速通道，國內(nèi)經(jīng)濟增速將有所降低?？傮w固定資產(chǎn)投資增速的大幅回落，對鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)的需求就會下降，進(jìn)而對耐火材料的市場也必然產(chǎn)生影響。二是貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，原燃材料價格可能繼續(xù)上漲，實體經(jīng)濟生產(chǎn)要素成本將呈逐步上升趨勢，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的利潤空間也會受到擠壓。三是資源環(huán)境約束將進(jìn)一步趨緊。隨著政府對資源、能源和環(huán)境管理力度的加強，對耐材工業(yè)生產(chǎn)的制約日益明顯，全行業(yè)節(jié)能降耗，治污減排的任務(wù)十分繁重。部分耐火原料資源緊張的形勢在短期內(nèi)也難以緩解。

行業(yè)形勢：從我國耐火材料工業(yè)自身看，盡管近年來取得了長足進(jìn)展，但全行業(yè)的目前狀況與國民經(jīng)濟各行業(yè)，尤其是高溫行業(yè)的發(fā)展相比仍存在許多不適應(yīng)的地方，與發(fā)達(dá)國家也還有一定的差距。除了前面提到的，行業(yè)普遍存在的總量過剩，產(chǎn)業(yè)集中度低，資源利用率不高等問題，我們特別應(yīng)該認(rèn)識到，作為全球耐材生產(chǎn)和消費大國，盡管耐材產(chǎn)品產(chǎn)能很大，但高技術(shù)含量的品種較少，“綠色新型”耐火制品的比重偏低;面對潛力很大的國際市場，高檔次、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品不多;普通制品比例高，不定型耐材制品比重低。偏硅酸鈉此外，我國耐火材料工業(yè)科技創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)的整體水平也低于國際先進(jìn)水平。未來主要任務(wù)：“十二五”時期的中國耐火材料行業(yè)工業(yè)，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須認(rèn)清形勢，堅定信心，牢固樹立全局意識、國際視野和戰(zhàn)略思維，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，研究新思路，制定新舉措，開創(chuàng)新局面，切實抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，把行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展建立在結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)品優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保、綜合實力提高的基礎(chǔ)上，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。特種耐火材料 “十二五”期間，中國耐火材料工業(yè)圍繞《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，以促進(jìn)我國耐火材料工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展為目標(biāo)，努力實現(xiàn)五個明顯提高：產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量明顯提高;自主創(chuàng)新能力明顯提高;技術(shù)裝備水平明顯提高;資源綜合利用明顯提高;節(jié)能減排成效明顯提高。

第三篇：慈善信托-機遇與挑戰(zhàn)并存

慈善信托——機遇與挑戰(zhàn)并存

2016年9月1日《中華人民共和國慈善法》（下稱慈善法）正式實施。隨著《慈善法》的正式實施，更加細(xì)化的配套文件不斷出臺，國內(nèi)慈善事業(yè)將得到進(jìn)一步的發(fā)展，通過立法的形式，使得慈善信托在中國得以落地，這也從側(cè)面體現(xiàn)出社會多方于慈善信托制度有了進(jìn)一步的認(rèn)識，這對慈善信托的發(fā)展有積極意義，但慈善信托是一把雙刃劍，機遇與挑戰(zhàn)并存。

《慈善法》第四十四條對“慈善信托”的定義為:“慈善信托屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分，開展慈善活動的行為。”，從此條規(guī)定來看，現(xiàn)在的慈善信托可謂有法可依，相比之前的公益信托，也具有諸多優(yōu)勢：首先，明確了監(jiān)管部門為民政部門?！缎磐蟹ā返诹l規(guī)定，“公益信托的設(shè)立和確立其信托人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)公益事業(yè)的管理機構(gòu)批準(zhǔn)?！钡@個管理機構(gòu)在法律上沒有明確規(guī)定，而慈善信托明確了民政部門的監(jiān)管部門地位，解決了審批的難題，避免了相互推諉或者爭奪監(jiān)管權(quán)的可能。其次，與傳統(tǒng)慈善方式相比，慈善信托是一種隔離型的資產(chǎn)，傳統(tǒng)的捐款很多是個人將財產(chǎn)捐贈給基金會，如果基金會破產(chǎn)，基金會的所有財產(chǎn)都會被清算，這會導(dǎo)致捐款人的財產(chǎn)也會被清算，從而導(dǎo)致捐款人的捐款意愿不能實現(xiàn)。而慈善信托，無論信托公司破產(chǎn)與否，這部分資金與公司財產(chǎn)1 是相互隔離的，公司如果破產(chǎn)，這筆資金則會轉(zhuǎn)交其他愿意作為受托人的機構(gòu)繼續(xù)保證運行，這就保證了慈善事業(yè)的繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。再次，慈善信托更加便捷、靈活，公益信托設(shè)立必須經(jīng)過批準(zhǔn)，這為公益信托的設(shè)立增加了很大難度，而慈善信托設(shè)立只需備案即可，備案制的選擇體現(xiàn)了主管機關(guān)簡放政權(quán)的思想。此外，公益信托的監(jiān)察人為必設(shè)機構(gòu)，而慈善信托監(jiān)察人根據(jù)委托人意愿設(shè)立，把是否設(shè)置監(jiān)察人作為委托人自愿選擇的事項，這極大地便利了慈善信托的設(shè)立。

都說2016年是中國慈善信托“元年”，在《慈善法》正式實施后，可以預(yù)見慈善信托將進(jìn)入快速發(fā)展階段，公益信托的規(guī)模也將不斷擴大，在看到慈善信托不斷發(fā)展的同時，也給我們帶來了挑戰(zhàn)，仍有很多問題值得我們思考：我國開展慈善信托仍存在一些技術(shù)性問題，比如稅收問題沒有明確規(guī)定，民政部門對備案要求不統(tǒng)一等執(zhí)行問題會導(dǎo)致實際操作中存在一定的不確定。畢竟慈善信托獲得社會關(guān)注是暫時的，而相關(guān)更加細(xì)致、具體的配套政策需要進(jìn)一步落地以及信托公司需設(shè)計完美的慈善信托產(chǎn)品，從而使其帶動小到企業(yè)業(yè)績，大到促進(jìn)公益慈善事業(yè)的發(fā)展，才是更值得關(guān)注與深思。

面對目前慈善信托面臨的機遇和挑戰(zhàn)，慈善信托還有一段路要走，而且有賴于各方推動，鑒于此，我認(rèn)為在下一階段帶動慈善信托發(fā)展可以從以下幾方面嘗試：

一、與公益基金會實現(xiàn)優(yōu)勢互補。采用“信托公司 + 基金會”的業(yè)務(wù)模式，信托公司基于自身的制度優(yōu)勢和資產(chǎn)管理能力而更擅長投資運作，有利于實現(xiàn)慈善信托財產(chǎn)的保值增值，同時信托公司也存2 在一些明顯的劣勢，如在慈善項目來源以及項目篩選、運營及效果評估上普遍缺乏經(jīng)驗。而公益基金會的優(yōu)勢恰恰體現(xiàn)在慈善項目運作實施方面。長期以來，慈善基金會是我國慈善事業(yè)的主要實施主體，在受益人的篩選、慈善項目的運營管理及評估等方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗。信托給慈善行業(yè)提供了一個更靈活高效的行善方式，是現(xiàn)有的慈善形式的重要補充，以慈善信托為載體，“信托公司 + 基金會”的業(yè)務(wù)模式必將成為未來發(fā)展慈善事業(yè)的主流模式，從而推動中國慈善事業(yè)發(fā)展翻開新的篇章。

二、與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，慈善也要搭上“互聯(lián)網(wǎng)”快車。采用實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+慈善信托”的業(yè)務(wù)模式，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，已經(jīng)有太多的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)加入到“互聯(lián)網(wǎng)+”的大隊伍中來，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，適應(yīng)新時期慈善事業(yè)發(fā)展的步伐，利用互聯(lián)網(wǎng)工具比如官方微信公眾號，創(chuàng)新推出更多的平臺，比如當(dāng)前某慈善總會創(chuàng)新推出了“為眾籌”模式，此平臺完全是公益性的，推出這種眾籌平臺，公信力強，操作便捷，實用性強。

三、與家族信托業(yè)務(wù)有機結(jié)合。“家族信托+慈善信托”模式在目前社會中頗受關(guān)注。近年來，隨著我國高凈值客戶財富的日益膨脹，高凈值客戶回饋社會，踐行公益的需求也日漸增強，以家族財富傳承為目標(biāo)的家族信托業(yè)務(wù)得到飛速發(fā)展。在此背景下，信托公司可通過慈善信托與高凈值人群家庭財富管理的結(jié)合，通過家族信托和慈善信托的方案設(shè)計，為高凈值客戶提供綜合的財富服務(wù)安排，設(shè)計出既有財富傳承功能、又能達(dá)到慈善目的的“家族信托+慈善信托”的新解3 決方案，以有效拓展慈善信托業(yè)務(wù)增量及合作伙伴。

現(xiàn)代信托法之父Austine W.Scott曾這樣評價信托：“信托作為處理財產(chǎn)之設(shè)計，其靈活性沒有其他法律能匹敵，設(shè)定信托之目的就如同律師的想象力一樣無限?！笨梢姶壬菩磐械陌l(fā)揮空間十分寬廣，在國內(nèi)外一些經(jīng)典的成功案例當(dāng)中，富豪往往采取“基金會 + 慈善信托”的模式進(jìn)行運作。比如：邵逸夫、牛根生、王永慶等都是設(shè)立慈善信托基金，采取這種慈善信托家族企業(yè)傳承模式，一方面可以回報社會，推行公益慈善事業(yè)；另一方面企業(yè)股權(quán)與其他家族財產(chǎn)分離，在其去世之后，其慈善事業(yè)能夠繼續(xù)的同時他的家人也獲得了信托的受益權(quán)，即使有遺產(chǎn)糾紛，企業(yè)的正常運營不會受到影響，家族企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的理想得以實現(xiàn)。因此，在新的《慈善法》的實施下，努力實現(xiàn)財富傳承的私益目的與社會公益目的的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是一條長遠(yuǎn)的慈善信托與家族企業(yè)發(fā)展之路。

從整體來看，慈善信托目前還處于萌芽階段，要不斷發(fā)展壯大還需要一段時間的嘗試，通過長期積累實踐經(jīng)驗并在探索中不斷完善，逐步建立起科學(xué)有效的運行模式，再加上其具有獨有的優(yōu)勢，慈善信托一定會發(fā)展的越大越好。

參考文獻(xiàn)

［1］ ［2］ ［3］ ［4］ 王金東：《英美慈善信托法律制度研究》 林靜：《慈善信托——慈善事業(yè)與財富管理的跨界》 高傳捷：《慈善信托機遇與挑戰(zhàn)并存》 馬劍銀：《中國慈善信托實踐的愿望》

第四篇：環(huán)衛(wèi)改革 機遇與挑戰(zhàn)并存

環(huán)衛(wèi)改革 機遇與挑戰(zhàn)并存

環(huán)衛(wèi)體制改革宣傳動員了好幾年，人們在等待中已漸漸習(xí)慣了“改制”這一原本陌生的名詞。6月30日，這個日子對于我們整個系統(tǒng)而言，意義非比尋常。翻牌，即意味著兩大基層正式由國家全額撥款的事業(yè)單位搖身一變?yōu)楠毩⒔?jīng)營、自主盈虧的企業(yè)。上千職工也由全額保障的國家人變?yōu)榱似髽I(yè)人。長期在公有制寬大羽翼下受到保護(hù)的環(huán)衛(wèi)行業(yè)，能否適應(yīng)這一翻天覆地的變化？廣大職工能否接受這樣的角色轉(zhuǎn)變？特別是青年又有什么想法？我們團委對各個基層（運輸場、街管所、服務(wù)所）的青年做了部分調(diào)查。

一 思想狀況

50％左右青年認(rèn)為環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)改革是好的積極的表現(xiàn)，對我們現(xiàn)階段各方面工作都有促進(jìn)作用。另一方面也能對自己起到鞭策作用，使自己產(chǎn)生危機感而不斷提高對自己的要求。其中服務(wù)所青年就提出了“完善改革體制，激發(fā)自身活力”的口號。他們認(rèn)識到環(huán)衛(wèi)體制改革后必將帶來新問題、新情況，他們將及時調(diào)整個人的心態(tài)，發(fā)揮特長，突出個性。35％左右的青年對環(huán)衛(wèi)體制事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)不以為然，認(rèn)為對青年人的沖擊不大，只要服從分配，努力做好做精自己的本職工作就是最重要的事。

還有少部分青年對環(huán)衛(wèi)改革還報觀望態(tài)度。對自己今后的個人待遇表現(xiàn)出一定的擔(dān)憂。

二 對策思考

面對改革，青年不能坐以待斃，基層青年苦苦思索著應(yīng)對之策與未來發(fā)展的方向。或許不成熟，或許還有待時間和實踐的驗證，但這樣的思考與探索對于改革而言是一個好的開頭。

一、完善體制，服務(wù)大局

1、環(huán)衛(wèi)體制改革后必將帶來新問題、新情況，及時調(diào)整個人的心態(tài)，做出積極的應(yīng)對，不被新局勢所淘汰。

2、把環(huán)衛(wèi)事業(yè)推向市場就會有競爭，從根本上改變陳舊的管理模式及獎懲制度，用先進(jìn)的、現(xiàn)代化的管理理念來充實我們，進(jìn)一步完善改革后的各項體制。

3、以環(huán)衛(wèi)事業(yè)的服務(wù)理念作引導(dǎo)，在滿足物質(zhì)水平的同時也加強精神文明建設(shè)。

二、發(fā)揮特長，突出個性

1、從實際出發(fā)，抓住環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特點，體現(xiàn)各作業(yè)隊的工作特色，對工作中存在的鄙陋可提出有創(chuàng)新、有創(chuàng)意的方案。

2、在崗位上要充分發(fā)揮自己的特長，利用自己對工作中一些最熟悉、最了解的細(xì)節(jié)，進(jìn)行思考和梳理，使其成為自己工作中的強項。

3、參與學(xué)習(xí)技術(shù)理論、業(yè)務(wù)知識，并將學(xué)以致用，通過學(xué)習(xí)與實踐的結(jié)合，提高自己的業(yè)務(wù)技能，并能把自己的想法和看法通過合適的語言進(jìn)行表達(dá)。

4、加強自身的文化修養(yǎng)，利用業(yè)余時間提高自身的文化素質(zhì)，如：汽車維修（駕駛）、電腦維修、行政管理、電子商務(wù)等等，還可定期組織進(jìn)行小組討論。

5、激發(fā)創(chuàng)新意識，結(jié)合自己所學(xué)的理論知識運用到實際工作中去，如：對現(xiàn)有設(shè)備或機械進(jìn)行改進(jìn)、改裝，對丟棄物進(jìn)行廢物利用等等。

三、注重實踐，發(fā)掘自我

1、對日常工作中的機修與機掃班加強技術(shù)考核力度，結(jié)合考評機制進(jìn)行獎懲，力爭在每年市環(huán)衛(wèi)技術(shù)比武中取得優(yōu)異的成績。

2、工作上積極配合班組做好各項任務(wù)檢查，在做好本職工作的同時為我所體制改革獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

3、對事業(yè)轉(zhuǎn)制有正確的認(rèn)識，并能正確的理解。事業(yè)轉(zhuǎn)制后將創(chuàng)造出許多機遇與挑戰(zhàn)，要抓住時機，發(fā)掘自身的潛力，樹立正確的價值觀。

第五篇：區(qū)塊鏈,機遇與挑戰(zhàn)并存

從實踐進(jìn)展來看，區(qū)塊鏈技術(shù)在商業(yè)銀行的應(yīng)用大部分仍在構(gòu)想和測試之中，距離在生活、生產(chǎn)中的運用還有很長的路，而要獲得市場的認(rèn)可也面臨不少困難。

(一)受到現(xiàn)行觀念、制度、法律制約。

區(qū)塊鏈去中心化、自我管理、集體維護(hù)的特性顛覆了人們目前的生產(chǎn)生活方式，淡化了國家、監(jiān)管概念，沖擊了現(xiàn)行法律安排。

對于這些，整個世界完全缺少理論準(zhǔn)備和制度探討。即使是區(qū)塊鏈應(yīng)用最成熟的比特幣，不同國家持有態(tài)度也不相同，不可避免阻礙了區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。解決這類問題，顯然還有很長的路要走。

(二)在技術(shù)層面，區(qū)塊鏈尚需突破性進(jìn)展。

目前，區(qū)塊鏈應(yīng)用尚在實驗室初創(chuàng)開發(fā)階段，沒有直觀可用的成熟產(chǎn)品。

比之于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，人們可以用瀏覽器、APP等具體應(yīng)用程序，實現(xiàn)信息的瀏覽、傳遞、交換和應(yīng)用，但區(qū)塊鏈明顯缺乏這類突破性的應(yīng)用程序，面臨高技術(shù)門檻障礙。再比如，區(qū)塊容量問題，由于區(qū)塊鏈需要承載復(fù)制之前產(chǎn)生的全部信息，下一個區(qū)塊信息量要大于之前區(qū)塊信息量，這樣傳遞下去，區(qū)塊寫入信息會無限增大，帶來的信息存儲、驗證、容量問題有待解決。

(三)競爭性技術(shù)挑戰(zhàn)。

雖然有很多人看好區(qū)塊鏈技術(shù)，但也要看到推動人類發(fā)展的技術(shù)有很多種，哪種技術(shù)更方便更高效，人們就會應(yīng)用該技術(shù)。

比如，如果在通信領(lǐng)域應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，通過發(fā)信息的方式是每次發(fā)給全網(wǎng)的所有人，但是只有那個有私鑰的人才能解密打開信件，這樣信息傳遞的安全性會大大增加。

同樣，量子技術(shù)也可以做到，量子通信——利用量子糾纏效應(yīng)進(jìn)行信息傳遞——同樣具有高效安全的特點，近年來更是取得了不小的進(jìn)展，這對于區(qū)塊鏈技術(shù)來說，就具有很強的競爭優(yōu)勢。

影響區(qū)塊鏈采用的另一障礙就是管理層擔(dān)心這項技術(shù)在試點項目與概念驗證（POC）中尚未得到充分測試。那么最終，區(qū)塊鏈的局限性又在哪里？早期的概念驗證項目驗證的是區(qū)塊鏈的可擴展性，但這項技術(shù)在處理大量企業(yè)交易以及數(shù)據(jù)時又會存在什么樣的局限性？隨著區(qū)塊鏈越來越廣泛地得到采用，不同的應(yīng)用程序?qū)⒚媾R不同的可擴展性問題。

那么處理大量交易需要多少時間和算力？早期的概念驗證項目還驗證了區(qū)塊鏈防篡改交易的安全性。

但是一些管理層關(guān)心的是，區(qū)塊鏈中的非公開信息是否仍然可以在區(qū)塊鏈之外共享。因此，就出現(xiàn)了有關(guān)于這項技術(shù)的信任問題。目前各類供應(yīng)商都正致力于創(chuàng)建強大的加密和安全機制，而且多個區(qū)塊鏈實體和聯(lián)盟也正在評估不同的方法，以確保這項技術(shù)在保護(hù)非公開信息方面是可信任的。

如所有新興技術(shù)一樣，區(qū)塊鏈也將逐步發(fā)展。但由于這項技術(shù)可能會對所有行業(yè)帶來的顛覆性力量，我相信它的發(fā)展會十分迅速。當(dāng)然，服務(wù)供應(yīng)商行業(yè)也將積極發(fā)揮作用推動區(qū)塊鏈技術(shù)的采用。

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