第一篇：試論加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的意義及重點

試論加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的意義及重點

近年來，腐敗問題一直名列群眾最關(guān)心的問題之首，民間甚至有流傳說：“不反腐敗，就要亡國；真反腐敗，就要亡黨”，這話雖然說得過激，但也確實從一個側(cè)面反映了人民群眾對當(dāng)前存在的腐敗問題是極為不滿的，當(dāng)前，腐敗問題已嚴(yán)重侵蝕了黨的肌體，損害了黨和人民群眾的血肉關(guān)系。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)確立為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，反腐倡廉建設(shè)的成敗事關(guān)黨的生死存亡，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。

一、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保黨員干部廉潔從政是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是“立黨為公、執(zhí)政為民”的基礎(chǔ)

我們黨是用馬克思主義武裝起來的中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。黨的性質(zhì)和宗旨決定了必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅決反對腐敗。黨只有一心為公、一心為民、只有堅決反對腐敗，才能得到人民群眾的擁護(hù)，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性。堅持黨的性質(zhì)，實踐黨的宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心問題，也是反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。反腐倡廉建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，腐敗直接侵害人民群眾的利益，必然遭到人民群眾的反對。因此，反腐倡廉建設(shè)的成敗直接關(guān)系人心向背，而人心向背是決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本因素。黨長期執(zhí)政，黨政干部脫離群眾、腐化墮落的危險也就越大。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，改革也進(jìn)入關(guān)健階段。面對國內(nèi)外形勢的深刻變化，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件廣泛存在，腐敗已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，導(dǎo)致一些地方民怨越來越大，干群沖突頻發(fā)，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須把反腐倡廉建設(shè)作為重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恒地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使我們黨經(jīng)受住改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的考驗。

二、反腐倡廉建設(shè)是堅持以人為本，推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求

以人為本，科學(xué)發(fā)展，是我們黨根據(jù)歷史唯物主義原理，著眼當(dāng)前治國理政的實際提出來的，以人為本就是以人民群眾為本。要把人民群眾的根本利益作為建設(shè)有中國特色社會主義的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。而腐敗是和人民群眾的利益背道而馳的。近年來，在相當(dāng)多的地區(qū)和領(lǐng)域，一些腐敗分子堅持“以己為本”，搞“特權(quán)聯(lián)盟”，搞特權(quán)利益小團(tuán)體“內(nèi)部和諧”，借改革、發(fā)展之機(jī)，合謀鯨吞經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的現(xiàn)象有惡化蔓延之勢。有的領(lǐng)導(dǎo)干部想方設(shè)法利用職權(quán)為自己和親友謀取不正當(dāng)利益，有的生活腐化墮落，搞權(quán)錢交易，權(quán)色交易，道德極其敗壞。其結(jié)果必然損害人民群眾的利益，遭到人民群眾的強(qiáng)烈反對，有的甚至引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件，嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在當(dāng)今，世界競爭日趨激烈，西方勢力為著各自的經(jīng)濟(jì)利益加劇了對中華民族分化的圖謀，中華民族能否實現(xiàn)偉大復(fù)興，這是對黨長期執(zhí)政的考驗，實質(zhì)就是對共產(chǎn)黨員、特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能否經(jīng)得起腐敗誘惑的考驗，要經(jīng)受得起這種考驗，黨只有加強(qiáng)自身的反腐倡廉建設(shè)。

三、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，重點是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 法國社會學(xué)家孟德斯鳩說過：“沒有制約的權(quán)力必然走向腐敗”?？芍^一語中的，道破了官吏腐敗的重要原因：缺乏對權(quán)利的有效監(jiān)督。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)健是要從制度上減少權(quán)力被濫用的機(jī)會。如何才能減少權(quán)力被濫用的機(jī)會，筆者認(rèn)為目前必須解決以下幾個問題：一是必須建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約機(jī)制，有效地杜絕長官的特權(quán)意志凌駕于群體之上，這張滋生眾多腐敗的溫床必須徹底地砸爛。二是黨和政府的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不應(yīng)設(shè)在同級黨委和政府的管轄之內(nèi)，應(yīng)該借鑒香港廉政公署等地方一些好的做法。實踐證明：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須單列出來，才能排除一切干擾，充分行使黨和人民賦予的神圣職責(zé)。三是同級人大、政協(xié)應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用，而現(xiàn)在的人大、政協(xié)形同于虛設(shè)，沒有真正發(fā)揮監(jiān)督作用，倒象是黨委政府的陪襯，習(xí)慣稱 “四大領(lǐng)導(dǎo)班子”。人大和政協(xié)根據(jù)其職責(zé)，應(yīng)是監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的機(jī)構(gòu)而不應(yīng)屬于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是不應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子的身份出現(xiàn)的。四是對腐敗分子的處理力度應(yīng)再大一些，盛世也需用重典，對腐敗分子不能太“人性化”。建議進(jìn)一步修改完善相關(guān)黨政紀(jì)及法律法規(guī)中有關(guān)貪污、受賄腐敗的量刑條款，加重量刑，要讓那些腐敗官員不想貪、不能貪和不敢貪。

加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約機(jī)制，要重點針對一些地方和部門存在向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、跑官要官的歪風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等微觀經(jīng)濟(jì)活動中謀取私利的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利的問題，黨員干部參與賭博的問題，真正推行民主、公開、透明的決策和管理程序，增大腐敗的機(jī)會成本。

我們黨經(jīng)過多年的歷史實踐，已經(jīng)逐步建立了一套能夠充分反映廣大黨員意志和利益的民主制度體系，但這套制度體系在很多地區(qū)和領(lǐng)域并沒有真正落到實處，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制的各項具體制度。比如要求對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定。然而縱觀腐敗案例，往往是“一把手”搞“一言堂”、家長制，暗箱操作，班子成員沒能保障其應(yīng)有的民主權(quán)利。鄧小平說：“民主集中制是我黨和國家的根本制度，也是最便利、最合理的制度，永遠(yuǎn)不能丟。民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國家是可以變質(zhì)的，社會主義也是可以變質(zhì)的?！痹诮?jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)條件下，在新的歷史任務(wù)面前，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，是“一把手”正確行使職權(quán)的重要保障，也是一個黨員應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。我們還應(yīng)大力提高黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量，強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督。鄧小平同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部的情況上級不是能天天看到的，下級也不是能天天看到，而同級的領(lǐng)導(dǎo)成員之間往往是最熟悉的”。民主生活會是加強(qiáng)班子成員互相監(jiān)督的最好形式。召開民主生活會，“一把手”應(yīng)以身作則帶好頭，認(rèn)真對照條款自查自糾。各級黨的代表大會是同級黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)該真正行使權(quán)力監(jiān)督職能，實行常任制和年會制，擴(kuò)大全委會工作內(nèi)容和權(quán)力，將“一把手”置于嚴(yán)密的有效的監(jiān)督管理之中。

加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，除了紀(jì)檢監(jiān)察、人大、政協(xié)、審計等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督外，還必須依靠群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力量，讓各級黨員干部的行政行為在陽光下運(yùn)作、曝光，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，想問題、作決策、辦事情，都要以人民群眾贊成不贊成作為自己工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。做到這一點，作為“一把手”要自覺地把自己置于人民群眾的監(jiān)督管理之中。早在1945年，民主人士黃炎培與毛主席談話時就提出了共產(chǎn)黨能否跳出“興亡周期率”的問題。毛澤東回答說：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這個‘周期率’。這條路就是讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠，只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！笨梢娢覀凕h在建國前夕，對于中國共產(chǎn)黨從奪取政權(quán)到掌握政權(quán)已經(jīng)有了深思熟慮。在反腐倡廉工作中，把“一把手”置于人民群眾的監(jiān)督管理之中，依靠人民群眾的支持與參與，這是反腐工作機(jī)制的生命力所在。因為群眾是腐敗的直接受害者，也是反腐的直接受益者?！拔母铩睍r期搞的“大鳴、大放、大字報”就是充分發(fā)揮群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的一言一行都在群眾的監(jiān)督之下，誰敢腐?。窟@種做法雖有些過左，我們并不提倡，但也確有一定的借鑒意義。只要我們反腐堅決，措施有力，就能得到群眾的擁護(hù)、支持和參與。做好群眾監(jiān)督工作，我們要認(rèn)真培養(yǎng)人民群眾當(dāng)家作主的民主意識，使廣大群眾以主人的身份切實行使對“一把手”的監(jiān)督。各單位、各部門要緊密結(jié)合各自工作實際，積極創(chuàng)造條件，把群眾關(guān)心的熱點問題、難點問題、敏感問題以政務(wù)公開、居（村）務(wù)公開等形式讓群眾看得透徹、看得明白。公開就要徹底，不要猶抱琵琶半遮面，或是揀一些不關(guān)痛癢的雞毛蒜皮小事而回避一些深層次的問題。要由公開宏觀事項發(fā)展到公開具體事項，公開辦事章程到公開辦事結(jié)果，讓群眾來評判和監(jiān)督，提高工作運(yùn)行的透明度。做好群眾監(jiān)督工作，我們要努力疏通群眾來信來訪渠道。鼓勵群眾揭發(fā)舉報，對每一個來電、每一封來信、每一次上訪，我們都要給群眾一個回音、一個答復(fù)，并跟蹤追訪，以調(diào)動群眾參加監(jiān)督的積極性。

四、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，還必須加強(qiáng)宣傳教育 通過宣傳教育促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自律，實施自我監(jiān)督。腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要原因就是對權(quán)力的運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)督，其次就是缺乏有效地教育，從公布的系列案件最后的反悔顯示：缺乏有效的學(xué)習(xí)，失去了對“世界觀、人生觀、價值觀”的正確認(rèn)識，失去了信仰，最終導(dǎo)致走向罪惡的深淵。胡錦濤總書記指出：“不抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，不僅是嚴(yán)重失職，而且也是對干部不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)?！狈锤麄鹘逃羌訌?qiáng)預(yù)防的基礎(chǔ)性工作，是解決從源頭上遏制腐敗的一項重要措施。對于提高拒腐防變和自覺抵御腐敗風(fēng)險能力，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平具有不可替代的作用。

【內(nèi)容提要】最近民間有一句流傳甚廣的話：“不反腐敗，就要亡國；真反腐敗，就要亡黨”！這句話讓人觸目驚心。蘇共亡黨、東歐演變的教訓(xùn)提示我們，反腐倡廉建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡。反腐倡廉建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，目前腐敗盛行的關(guān)鍵是權(quán)力沒有得到有效遏制，而權(quán)力得不到有效遏制的關(guān)健是制度本身尚有許多的漏洞：一是我們的許多制度還很不健全；二是我們的制度有些雖然健全，但執(zhí)行不力。

黨風(fēng)建設(shè)是一門科學(xué),黨風(fēng)科學(xué)的研究對象是政黨黨風(fēng)的外在環(huán)境、內(nèi)在本質(zhì)及其黨風(fēng)建設(shè)發(fā)展變化的一般規(guī)律。任何事物的存在和發(fā)展都要遵循一定的規(guī)律．黨風(fēng)的形成和發(fā)展也必然有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，它作用于黨風(fēng)運(yùn)動變化的全過程．規(guī)定著黨風(fēng)自身及其運(yùn)動變化的趨向。黨風(fēng)科學(xué)正是通過對客觀的黨風(fēng)現(xiàn)象和實際的黨風(fēng)建設(shè)的研究去揭示黨風(fēng)規(guī)律的。

(一)黨群關(guān)系是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心，要大興求真務(wù)實之風(fēng)．進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。(二)強(qiáng)化干部廉潔自律機(jī)制．是搞好黨風(fēng)與廉政反腐建設(shè)的重要途徑．必須強(qiáng)調(diào)干部尤其是掌握一定權(quán)力、具有一定職位的干部的自律自清和模范作用。(三)加強(qiáng)思想政治教育是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅持灌輸教育與自我教育、典型示范教育與警示教育、思想道德教育與紀(jì)律法制教育相結(jié)合，筑牢拒腐防變的思想道德防線。(四)制度建設(shè)是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證．要建立健全反腐倡廉基本制度，推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。(五)搞好監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵．要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約．充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用．提高監(jiān)督的整體效能。(六)用人建設(shè)是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本，要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，啟用高素質(zhì)作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)人才和科技人才．這是用人科學(xué)與黨風(fēng)科學(xué)最根本的連結(jié)點。(七)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針．建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求。

反腐倡廉,即反對腐敗，倡導(dǎo)廉政。政治倫理學(xué)術(shù)語。屬政治道德范疇。廉政建設(shè)的基本內(nèi)容。

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的原則有

一要注重反腐倡廉制度建設(shè)的規(guī)范性，做到科學(xué)合理，切實可行。

二要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)性，做到配套完整，形成體系。

三要提高反腐倡廉制度建設(shè)的針對性，做到抓住關(guān)鍵，突出重點。

四要維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的意義有：

第一：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、有十分重要的意義。從源頭上防治腐敗起到了積極作用.加強(qiáng)反腐倡廉見制度建設(shè)表明了我們黨反對腐敗的堅強(qiáng)決心，具有重要的實踐意義。

第二：提出和使用“反腐倡廉建設(shè)”概念本身就體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神，具有重要的思想導(dǎo)向意義。

第三：創(chuàng)造性地把反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)體系，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論，具有重要的理論意義。

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性：

堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。堅決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！

第二篇：芻議反腐倡廉建設(shè)意義與路徑

芻議反腐倡廉建設(shè)的意義與路徑

黨的十七大報告深刻指出：“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”筆者結(jié)合稅收工作實際，就反腐倡廉建設(shè)的意義與路徑略陳管見。

一 反腐倡廉建設(shè)的重大意義

它充分體現(xiàn)了馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)，是對黨建理論的創(chuàng)新與貢獻(xiàn)。長期以來，黨的建設(shè)主要指思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)?；跉v史和現(xiàn)實的考慮，結(jié)合國內(nèi)國際實踐，我們黨深刻認(rèn)識到，一個政黨如果不加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，不堅決反對和有效預(yù)防腐敗，就有喪失執(zhí)政地位的危險，最終走向毀滅。因此，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就必須堅持馬克思主義的世界觀和方法論，站在時代的高度，創(chuàng)新黨建理論，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨的建設(shè)由 “四項建設(shè)”發(fā)展為 “五項建設(shè)”，即以理想信念為重點加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員干部隊伍為重點加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè)，以完

善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

突。

它是我們黨對反腐倡廉戰(zhàn)略的新定位，標(biāo)志著反腐倡廉工作的常態(tài)化和系統(tǒng)化。對于執(zhí)政黨而言，反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到執(zhí)政地位，影響執(zhí)政基礎(chǔ)，考驗執(zhí)政能力。執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。在建設(shè)中國特色社會主義的進(jìn)程中，反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性，它不是一般意義上的工作，而是一項需要有堅強(qiáng)決心、付出巨大努力并長期堅持不懈的 “建設(shè)”建設(shè)的重點是，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，不斷提高執(zhí)行力，使之常態(tài)化和系統(tǒng)化。

它是 “反腐”與 “倡廉”的有機(jī)統(tǒng)黨的十五大報告指出“反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭”，把廉政建設(shè)的重心設(shè)定為 “反對腐敗”，十大報告強(qiáng)調(diào) “深入開展反腐敗斗爭”，而“十七大”報告宣稱要 “著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”，表明我們黨對廉政建設(shè)的認(rèn)識更加理性、更加全面、更加深刻，不僅要堅決打擊腐敗行為，還要大力倡導(dǎo)廉潔價值觀，形成 “反腐”與 “倡廉”的統(tǒng)一。

二、反腐倡廉建設(shè)的路徑

突出“反腐倡廉伴稅行”的理念。反腐倡廉不能游離于稅收工作之外，不能形“兩層皮”。應(yīng)始終把反腐倡廉建設(shè)融入稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、稅收文

化建設(shè)之中，發(fā)揮反腐倡廉的積極作用。

健全完善 “六個機(jī)制”，努力構(gòu)建懲體系。按照國家稅務(wù)總局 建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》的要求，大力加強(qiáng) “六個機(jī)制”建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任機(jī)制的推動力，教育機(jī)制的滲透力，監(jiān)督機(jī)制的制衡力，懲處機(jī)制的威懾力，預(yù)警機(jī)制的控制力和制度機(jī)制的約束力。

實現(xiàn)自律和他律的有機(jī)結(jié)合，積極拓展源頭治腐的重要渠道。首先，通過創(chuàng)新法，使防腐內(nèi)化于心。建立稅務(wù)廉政文化建設(shè)平臺，采用貼近實際、貼近生活的教育方式，以案明紀(jì)，以案說法，使稅務(wù)干部做到依法用權(quán)、有限用權(quán)、公正用權(quán)。其次，依靠法律和制度懲治和預(yù)防腐敗。一方面加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度設(shè)計的質(zhì)量，力爭使制度具有全面性、系統(tǒng)性和可操作性；另一方面強(qiáng)化制度執(zhí)行，充分發(fā)揮制度的規(guī)范、約束作用。凸顯反腐 “前置性”特征，做到關(guān)口前移，從源頭上防腐治腐。

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二〇一一年九月二十二日

第三篇：反腐倡廉的意義

反腐倡廉的意義

在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的條件下，資本主義的腐朽思想文化必然會乘機(jī)而入，同我國歷史上遺留下來的剝削階級腐朽思想文化影響相結(jié)合，滋長拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象，對人們正確的理想、信念和價值觀產(chǎn)生沖擊，也會侵蝕我們的干部和黨員隊伍，甚至毀掉一些意志薄弱者。因此反腐敗斗爭的意義就要求我們及時而有毅力去做這項工作。

首先，反腐敗斗爭具有緊迫性。反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到我國社會主義的前途和改革開放事業(yè)的成敗。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊和全國各族人民利益的忠實代表。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，保持清正廉潔，得到人民群眾的擁護(hù)和支持，從而我們黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。但是，我們必須清醒地看到，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下，某些黨政機(jī)關(guān)工作人員中產(chǎn)生了官僚主義、貪污受賄、敲詐勒索，貪臟枉法、執(zhí)法犯法、任人唯親、裙帶關(guān)系、腐化墮落、道德敗壞等腐敗現(xiàn)象。如果任其蔓延，就會使黨變質(zhì)、國變色，人民民主專政國家毀于一旦。因此，要保證黨不變質(zhì)、國不變色，改革開放順利進(jìn)行，就必須加強(qiáng)法制建設(shè)，懲治腐敗。

其次，反腐敗斗爭具有長期性。鄧小平同志指出：“懲治腐敗斗爭，不能搞一天兩天，一日兩日。整個改革開放過程中都要反對腐敗。”產(chǎn)生腐敗的原因不可能在短期內(nèi)得到根本解決，這就決定了反腐敗斗爭的長期性。從思想上看，封建主義的殘余思想和資產(chǎn)階級的腐朽思想還會對我們一些黨員和干部產(chǎn)生腐蝕作用。從制度上看，在社會主義初級階段，由于監(jiān)督機(jī)制不健全，權(quán)力制約機(jī)制不健全，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位有可能被某些腐敗分子用于謀取個人的私利。因此，清除腐敗要通過長期的制度建設(shè)和思想教育，這些都決定了反腐敗斗爭的長期性。

最后，反腐敗斗爭具有艱巨性。懲治腐敗符合廣大人民群眾利益，但腐敗是一個歷史性的頑癥，反腐敗斗爭必然要遇到腐敗勢力和分子的抵制和反抗。同時，反腐敗斗爭涉及到社會的、經(jīng)濟(jì)的、政治的、思想的、文化的、法律的諸多方面，由于它又是一個政策性、原則性很強(qiáng)的工作，因此，開展有效的反腐敗斗爭必然會遇到許多困難和阻力。所有這些，都決定了反腐敗斗爭的艱巨性。

實踐證明，反腐敗不能通過“搞運(yùn)動”的方式來進(jìn)行，這種方式不僅往往出現(xiàn)大轟大嗡的情況，而且容易使腐敗分子漏網(wǎng)或反腐敗斗爭擴(kuò)大化的問題。因此，只要把反腐敗斗爭納入法制軌道，才能取得良好成效。

第四篇：反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化：內(nèi)涵、意義及實現(xiàn)途徑

反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化：內(nèi)涵、意義及實現(xiàn)途徑

中國共產(chǎn)黨十七屆四中全會根據(jù)世情、國情、黨情的新變化和新形勢，第一次明確提出了 “提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題和重大任務(wù)。黨的建設(shè)各項部署都必須貫徹這一精神，落實這一要求。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分之一，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是黨的建 設(shè)科學(xué)化的內(nèi)在要求和題中之義，勢必要著力“推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化”、“提高反腐倡廉建設(shè)科 學(xué)化水平”。鑒于反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是一個全新的課題，本文擬就其內(nèi)涵、意義和實現(xiàn)途徑等 基本問題作初步探討。

一、反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵

界定反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵，首先必須澄清兩個關(guān)聯(lián)概念：一是反腐倡廉建設(shè)，二是 科學(xué)。

反腐倡廉建設(shè)是在黨的十七大首次被納入黨的建設(shè)范疇的。胡錦濤總書記在政治報告中指 出“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任 務(wù)”，號召全黨“一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加

突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”。[1]顯然，反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)是“反對腐敗”，即“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗”，以保持黨的清正廉潔，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。同時，報告還

明確了黨的各項建設(shè)的重點，其中，反腐倡廉建設(shè)的重點是完善懲治和預(yù)防腐敗體系。相應(yīng)地，反

腐倡廉建設(shè)的具體內(nèi)容則包括廉政教育體系建設(shè)、廉政制度體系建設(shè)（廉潔自律制度、源頭防治 制度、廉政建設(shè)工作制度等）、廉政監(jiān)督體系建設(shè)、腐敗懲治體系建設(shè)和廉政評估體系建設(shè)等。關(guān)于“科學(xué)”的定義自來尤多。貝爾納梳理出科學(xué)的五種形相，一是作為一種建制（指科學(xué)研 究的職業(yè)），二是一種方法（特指通過觀測和實驗來獲取知識，解釋客觀現(xiàn)象，指導(dǎo)人類實踐的過

程和方式），三是一種積累的知識系統(tǒng)，四是充當(dāng)一種維持或發(fā)展生產(chǎn)的主要因素，五則構(gòu)成我 們的諸信仰和對宇宙和人類的諸態(tài)度的最強(qiáng)大勢力之一。[2]其中，第二三兩種形相最為普遍，使 用頻率甚高。這意味著，從動態(tài)的角度講，科學(xué)是以規(guī)范的方法來研究和揭示對象內(nèi)在聯(lián)系及其 變化規(guī)律，以便把握對象本質(zhì)的求知過程；從靜態(tài)角度講，科學(xué)是一個具有嚴(yán)密邏輯性和高度正 確性的知識系統(tǒng)。應(yīng)該說，科學(xué)的第三種形相是第二種形相的結(jié)果，二者具有內(nèi)在同一性。因此，關(guān)于科學(xué)的經(jīng)典定義往往扣住這兩種規(guī)定性，康德在《自然科學(xué)的形而上學(xué)起源》中就曾指出： “每一種學(xué)問，只要其任務(wù)是按照一定的原則建立一個完整的知識系統(tǒng)的話，皆可被稱為科 學(xué)?！盵3]也就是說，科學(xué)是通過一定的程序和方法論證所獲得的系統(tǒng)的正確的知識陳述?！翱茖W(xué)化”是一種過程。指人類的某種行為以科學(xué)知識為基礎(chǔ)，并遵循科學(xué)規(guī)律，進(jìn)而具備 科學(xué)特質(zhì)，這種特質(zhì)使得該行為在形式上更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、合理，在功用上更能有效地實現(xiàn)目 標(biāo)。黃速建在探討（中國）管理科學(xué)化問題時，指出“管理科學(xué)化”就是“應(yīng)用科學(xué)方法認(rèn)識管理

現(xiàn)象和研究管理問題、創(chuàng)新和積累管理知識、應(yīng)用管理科學(xué)知識指導(dǎo)管理實踐、提高管理效率 的過程”。[4]參照這一界定，本文以為“反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”就是基于對腐敗和反腐敗現(xiàn)象和問

題的科學(xué)研究，積累和創(chuàng)新反腐倡廉的知識，進(jìn)而應(yīng)用反腐倡廉的科學(xué)知識指導(dǎo)具體實踐活 動，以提高反腐倡廉效率和效力的過程。這意味著反腐倡廉建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律、貫徹科學(xué)要 求、體現(xiàn)科學(xué)特質(zhì)。換言之，科學(xué)化的反腐倡廉建設(shè)，首先各項工作應(yīng)建立在“科學(xué)認(rèn)知”基礎(chǔ)之

上，即基于對腐敗和反腐敗規(guī)律的認(rèn)識和把握；其次建設(shè)系統(tǒng)所包含的各項子工程應(yīng)遵循特殊 領(lǐng)域的科學(xué)理論和規(guī)律；最后，建設(shè)活動應(yīng)在所揭示的反腐倡廉科學(xué)知識，以及相應(yīng)的規(guī)律和 原理指導(dǎo)下，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，從而使建設(shè)過程具有經(jīng)濟(jì)性、建設(shè)效果具有可靠性。

二、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重大意義

科學(xué)化是人類行為理性化和規(guī)則化的集中體現(xiàn)，是實現(xiàn)任何行為目標(biāo)的必經(jīng)之路。推進(jìn)反

腐倡廉建設(shè)科學(xué)化必將有助于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，這一點是勿庸置喙的，對于反腐倡廉 建設(shè)本身而言也有著顯著的重要價值。

首先，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化有助于提高反腐敗斗爭的成效。長期以來，由于黨和政府堅 持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等領(lǐng)域取得了反腐敗斗爭的巨大成就，但反腐倡廉建設(shè)工作在許多方面和層面尚存在著直觀化和經(jīng)驗化傾向，離科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)還有不 小差距，在很大程度上影響了反腐敗斗爭的成效。表現(xiàn)在宏觀上反腐倡廉的投入與產(chǎn)出比率不夠 理想，反腐敗斗爭的巨大成就是靠經(jīng)濟(jì)、法律、制度和人力等成本的較高投入獲得的；微觀上反腐

倡廉建設(shè)的諸多工作時常面臨長效機(jī)制缺乏的壓力，往往需要做重復(fù)性工作來保證長期性的效 果。走反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化之路，按照反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的要求，基于對腐敗與反腐敗形勢的 科學(xué)把握和建設(shè)過程中各項工程的科學(xué)系統(tǒng)構(gòu)建，根據(jù)反腐倡廉自身規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)方法開展反 腐倡廉建設(shè)，才能徹底彌補(bǔ)上述不足，化解所存在的問題，切實提高反腐倡廉的成效。其次，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化有利于應(yīng)對當(dāng)前反腐敗斗爭復(fù)雜形勢，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗斗爭新局面。黨的十六大以來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨的共同努力，黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗工作繼往開來、積極創(chuàng)新，取得了新的明顯成效，既獲得人民群眾在相當(dāng)程度上 的認(rèn)可，也得到國際社會的積極評價。但我們同時也必須清醒地看到，腐敗現(xiàn)象在一些部門和 領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變，反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問題、仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，反腐敗斗爭的形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分艱巨。一些部門和領(lǐng)域案件仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢；經(jīng)濟(jì) 類案件涉案金額越來越大，涉及高級干部的案件居高不下，黨員、干部受到刑事處分的案件有 所增多，所造成的影響十分惡劣；一些部門和行業(yè)不正之風(fēng)比較嚴(yán)重，以權(quán)謀私、與民爭利的問 題比較突出。[5]這不僅要求我黨必須繼續(xù)旗幟鮮明地與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅決斗爭，而且還要不斷 開創(chuàng)反腐敗斗爭的新局面。這兩項重大任務(wù)的完成必然要選擇科學(xué)化道路，因為只有反腐倡廉 建設(shè)科學(xué)化才能導(dǎo)致反腐敗成效的最大化。

再次，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化可以借助反腐倡廉建設(shè)效率的提高，促進(jìn)反腐倡廉戰(zhàn)略功

能的發(fā)揮。當(dāng)前，反腐倡廉的戰(zhàn)略功能重在保證科學(xué)發(fā)展觀的全面落實和提高黨的執(zhí)政能力。腐敗嚴(yán)重制約科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。這是因為：第一，腐敗阻礙發(fā)展。改革開放以來，我國社 會主義事業(yè)之所以能取得舉世矚目的成就和重大發(fā)展，一方面得益于我黨敢于解放思想，毫不 動搖地堅持改革開放的基本方針，另一方面則得益于我黨堅決反對和打擊改革開放過程中所 滋生的腐敗現(xiàn)象。一手抓改革開放，一手抓反腐倡廉，兩手抓，兩手硬，是中國特色社會主義事 業(yè)建設(shè)的基本經(jīng)驗。第二，腐敗損害廣大人民群眾的切身利益。腐敗的本質(zhì)特性就是利用公共 權(quán)力營私舞弊，謀求個人利益最大化，從而損害廣大人民群眾的根本利益，違背黨的根本宗旨 和科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求。第三，腐敗總伴隨著不正當(dāng)?shù)睦孀非?，?dǎo)致社會分配不 公，破壞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，妨礙統(tǒng)籌兼顧。第四，腐敗減弱黨的執(zhí)政能力。腐敗腐蝕黨的肌 體，在黨內(nèi)產(chǎn)生離心力，瓦解黨的組織系統(tǒng)及其權(quán)威，侵蝕黨的純潔性；損害群眾利益，引發(fā)廣 大人民群眾的不滿，破壞黨的先進(jìn)性；同時還使黨的路線方針政策得不到正確的執(zhí)行和實施，因此腐敗是危害黨群關(guān)系的最主要的因素，從而也就成為黨喪失執(zhí)政能力和地位的主要原因。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性，不僅可以更加有效地遏制腐敗，進(jìn)而保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落 實，而且還能贏得廣大人民的支持和擁護(hù)，進(jìn)而從根本上提高黨的執(zhí)政能力。

最后，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是我國反腐倡廉建設(shè)繼往開來、推陳出新，贏得國際支持的重要途徑。中國共產(chǎn)黨歷來倡導(dǎo)廉潔、反對腐敗。建國之初，隨著享受勝利成果意識的增長，加之有關(guān)制度尚不完善，在黨政軍機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)部門中滋長著貪污、浪費、官僚主義的 現(xiàn)象，中央及時掀起了一場以反貪污為主要內(nèi)容的懲治腐敗運(yùn)動，全面打擊了貪污腐敗分子。改革開放之初，面對日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪，黨中央決定以黨風(fēng)建設(shè)為核心，通過全面整頓和嚴(yán) 厲打擊，積極“探索在不搞政治運(yùn)動的條件下端正黨風(fēng)、反對腐蝕的新途徑”；十三屆四中全會 以后至十六大期間，反腐敗斗爭開始側(cè)重預(yù)防，強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理，“初步探索出一條適 合我國現(xiàn)階段基本國情的有效開展反腐倡廉的路子”；十六大以后，黨把反腐倡廉放在更加突 出的位置，勇于創(chuàng)新，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)

防體系建設(shè)，“走出了一條中國特色反腐倡廉道路”。[5]60 年來，反腐倡廉積累了寶貴經(jīng)驗，呈現(xiàn)

出鮮明的中國特色。當(dāng)前，我國反腐敗斗爭正處在轉(zhuǎn)折關(guān)頭，傳統(tǒng)的繼承和經(jīng)驗的運(yùn)用需要實 踐創(chuàng)新，“中國特色”的弘揚(yáng)和光大需要增強(qiáng)其普適性。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程，一方面 可以將我國反腐敗斗爭的寶貴經(jīng)驗置于科學(xué)的高度加以詮釋，發(fā)揮其應(yīng)有的力量，進(jìn)而推動反 腐倡廉的深入開展；另一方面，還要求更多地借鑒國際上的先進(jìn)經(jīng)驗和普遍做法，從而有助于 促進(jìn)我國反腐倡廉建設(shè)加強(qiáng)國際合作，贏得廣泛的國際認(rèn)可和支持。

三、反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的實現(xiàn)途徑

推進(jìn)我國反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。毛昭暉呼吁“當(dāng)務(wù)之急，重要的是 如何找到實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的具體路徑，使得科學(xué)精神和科學(xué)方法貫穿于反腐倡廉建 設(shè)的始終”，并強(qiáng)調(diào)“提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵，在于總結(jié)、提升成功經(jīng)驗，剝離、摒

棄失敗做法，以改革、創(chuàng)新精神突破核心制度”[6]。這一呼吁切中時需，這一觀點也提供了頗具參

考價值的思路。當(dāng)然，推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化的基本實現(xiàn)途徑可以基于反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi) 涵和反腐倡廉實際格局作邏輯思考來獲得，主要有下列四種：1.科學(xué)調(diào)查和研究途徑。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的根本要求和目的是運(yùn)用科學(xué)的反腐倡廉

知識指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實踐，以便更有效地解決反腐倡廉的實際問題?？茖W(xué)知識在形式上表現(xiàn) 為對客觀對象本質(zhì)及其規(guī)律系統(tǒng)性的正確的陳述?？茖W(xué)的反腐倡廉知識即腐敗和反腐敗的客 觀規(guī)律，它們的獲得，離不開以科學(xué)、理性的態(tài)度和方法來分析、研究反腐倡廉建設(shè)過程中各種 現(xiàn)象和問題。這一過程起于真實信息的獲取，繼之以信息的整理和分析。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科 學(xué)化的調(diào)查研究途徑，首先要對腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)方式和蔓延趨勢、腐敗行為的產(chǎn)生機(jī)理和本質(zhì) 特征，以及反腐敗斗爭的方式、作用機(jī)制和效果等因素進(jìn)行客觀全面的調(diào)查；其次要對上述信 息及其內(nèi)在根據(jù)作理論分析和合乎邏輯的解釋。只有把握了腐敗和反腐敗的本質(zhì)及其規(guī)律，反 腐倡廉建設(shè)才有可能具備科學(xué)化特質(zhì)。再者，任何反腐倡廉對策都是針對一定客觀現(xiàn)實提出 的，客觀現(xiàn)實是需要調(diào)查才能加以切實把握的。如果說開展工作調(diào)查和研究是推進(jìn)反腐倡廉科 學(xué)化的基本要求，那么將工作調(diào)查提升到科學(xué)調(diào)查與研究的層次，則是推進(jìn)我國反腐倡廉科學(xué) 化的根本保證。在微觀視角上，反腐倡廉調(diào)查研究要關(guān)注各項活動和工作所涉及的方面；在宏 觀視角上，則要關(guān)注中國特色國情下腐敗和反腐敗的基本規(guī)律。這一途徑的實施一方面要靠從 事反腐倡廉實際工作者運(yùn)用科學(xué)的方式方法開展工作性調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)工作中的存在的各種 問題，找出產(chǎn)生問題的原因，揭示規(guī)律性的聯(lián)系；另一方面要靠廉政理論與建設(shè)專業(yè)研究人員

（包括體制內(nèi)的專職研究人員和體制外的科研人員）把腐敗現(xiàn)象和反腐敗行動作為特定的研究 對象，著力尋找各要素間的影響過程和效力，不斷積累反腐倡廉的科學(xué)性知識。這兩股力量還 可以共同促進(jìn)反腐倡廉學(xué)的發(fā)展，進(jìn)而給提高反腐倡廉科學(xué)化水平提供學(xué)科保障。

2.系統(tǒng)改進(jìn)途徑。反腐倡廉建設(shè)是由若干特定的工作內(nèi)容和具體方面組成的系統(tǒng)工程，只有 每個方面的工作和子工程項目都達(dá)到科學(xué)化的要求，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化才能有所保障。長期 以來，我國反腐倡廉建設(shè)在各方面都做了大量工作，也取得了一定的效果，但尚需要作科學(xué)化改 進(jìn)。如，在反腐倡廉制度建設(shè)方面，黨和國家制定和出臺了若干制度規(guī)定，這些制度在反腐敗斗爭

過程中發(fā)揮巨大的功能，但制度的科學(xué)性、體系性程度還不夠充分，制度體系蘊(yùn)含的內(nèi)在邏輯不 甚明確，制度之間的銜接存在大量交叉或脫節(jié)之處，制度的執(zhí)行和落實缺乏有力的保障；在黨風(fēng) 廉政教育方面，基于實踐探索和總結(jié)，所積累的理論灌輸、典型塑造和宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以及各種類型的警示教育等多種教育方式方法，在預(yù)防腐敗過程中發(fā)揮了不可或缺的作用，但教 育過程還存在著針對性不強(qiáng)、實效性不足、效率偏低等問題，造成這些問題的深刻原因就是，經(jīng)驗

性的做法多于科學(xué)化的規(guī)劃，忽視了廉政教育的特殊規(guī)律；在廉政監(jiān)督方面，我國現(xiàn)有的廉政監(jiān) 督體系在反腐敗斗爭中發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用，但與科學(xué)化的水平仍有不小的差距，表現(xiàn)在有些監(jiān) 督主體與被監(jiān)督者之間的邊界較為模糊，監(jiān)督主體的構(gòu)成廣義與狹義相雜，有些主體的廉政監(jiān)督 職能有待整合，有些主體的廉政監(jiān)督職能有待加強(qiáng)；在懲治腐敗方面，我們對腐敗所一貫保持的 高壓態(tài)勢，極大地震懾腐敗分子，但對腐敗行為的懲罰還存在若干不足之處，如懲罰重點偏失，懲

罰力度偏弱，懲罰的法律界定模糊，自由裁量的尺度過大等。針對上述問題，只有按照科學(xué)化的要

求，對反腐倡廉建設(shè)的各項工作進(jìn)行優(yōu)化升級，共同實現(xiàn)系統(tǒng)改進(jìn)，才能達(dá)到推進(jìn)反腐倡廉科學(xué) 化的目的。如果說科學(xué)調(diào)查和研究途徑的實施是一個歸納過程的話，那么，系統(tǒng)改進(jìn)途徑的實施 則主要體現(xiàn)為演繹過程，反腐倡廉建設(shè)的每一個具體工程不僅要遵循專門的科學(xué)調(diào)查研究所揭 示的微觀規(guī)律，而且還要遵循特定的科學(xué)理論，如制度建設(shè)要遵循政治學(xué)理論、反腐倡廉教育要 合乎教育理論、廉政監(jiān)督則要依據(jù)控制原理。從這個意義上講，反腐倡廉科學(xué)化不僅僅只是運(yùn)用 反腐倡廉特定理論指導(dǎo)廉政建設(shè)的過程，同時也是運(yùn)用相關(guān)科學(xué)理論指導(dǎo)廉政建設(shè)的過程。3.經(jīng)驗提煉途徑。科學(xué)知識有時就存在于經(jīng)驗之中，經(jīng)驗在某種程度上就是未經(jīng)科學(xué)論證的 知識形態(tài)，因此我們可以從我國反腐倡廉的經(jīng)驗中提煉出反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)知識。建國60 年以

來,我黨一直堅持不懈地開展反腐敗斗爭,取得了重大成就和重要經(jīng)驗。這些經(jīng)驗既有宏觀形態(tài)的也有微觀形態(tài)的，前者是中國共產(chǎn)黨自成立，特別執(zhí)政以來在反腐敗歷程中總結(jié)出的整體性認(rèn)識，后者則是各個地區(qū)、部門和領(lǐng)域根據(jù)中央的精神和統(tǒng)一部署，在執(zhí)行反腐倡廉政策的工作過程中__借助改革創(chuàng)新，經(jīng)過試點后加以推廣的行之有效的具體舉措。就其基本屬性而言，這些經(jīng)驗是在反

腐倡廉實踐探索過程中積淀而成的合乎實際的認(rèn)知和富有成效的行為方式方法手段；就其效果的 可靠性而言，個中當(dāng)有契合反腐敗規(guī)律的成分；就其獨特性而言，個中必有合乎中國特色國情的獨

創(chuàng)成分，即在我國特有的環(huán)境中具有真理性。因而完全可從中提煉出科學(xué)知識，用來指導(dǎo)當(dāng)前和今

后的反腐倡廉工作。其中具有普遍適用的部分，對其他國家的反腐敗工程當(dāng)有所貢獻(xiàn)。4.學(xué)習(xí)借鑒途徑。它山之石可以攻玉，借鑒世界反腐敗的成功經(jīng)驗可以快速推進(jìn)我國反腐

倡廉建設(shè)科學(xué)化的進(jìn)程。腐敗是一個世界性的問題，反腐敗也是世界各國共同面對的課題。發(fā) 達(dá)國家和地區(qū)，特別是那些在透明國際組織所發(fā)布的清廉指數(shù)中得分較高的國家和地區(qū)，經(jīng)過 長期的探索，建立了一整套預(yù)防和治理腐敗的有效體制、機(jī)制和制度，并開發(fā)出一系列有效的 操作性手段和技術(shù)，如權(quán)力制約、監(jiān)督和公開的制度設(shè)計和技術(shù)支持等，其中蘊(yùn)含著較高的科 技內(nèi)涵和科學(xué)價值，值得我國學(xué)習(xí)和借鑒。雖然各國國情不一，中國獨特的政治體制、龐大的公 共權(quán)力體系和具有強(qiáng)烈農(nóng)耕文明色彩的文化傳統(tǒng)，都是其他國家和地區(qū)所不具有的，但我們要 借鑒和吸收的他國反腐敗過程中具有規(guī)律意義的經(jīng)驗知識，同時，在運(yùn)用過程中注重結(jié)合中國 國情，避免全盤照搬，就一定能達(dá)到攻玉效果。

上述四個途徑包括兩類基本功能。第一、二和第四三個途徑主要是從不同側(cè)面、經(jīng)由不同 路徑發(fā)展反腐倡廉的科學(xué)知識，第二個途徑則重在將包括反腐倡廉規(guī)律在內(nèi)的科學(xué)理論運(yùn)用 于反腐倡廉實踐過程，前者是手段性的，后者是目的性的，在實際推進(jìn)過程中還有若干具體問 題有待探討。

第五篇：反腐倡廉的意義_反腐倡廉的意義

反腐倡廉的意義_反腐倡廉的意義1

摘要：自黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我黨秉承著強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命憂患感，不斷深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全面推動從嚴(yán)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅決清除腐敗毒瘤，贏得了廣大人民群眾的信任與擁護(hù)，帶動了社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。而這也從另一方面驗證了在改革開放和社會轉(zhuǎn)型的新時期，我黨進(jìn)行防腐倡廉建設(shè)的必要性，這對不僅有利促進(jìn)中國特色社會主義理論體系的發(fā)展與建設(shè)，而且對于我國社會體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)調(diào)整以及進(jìn)一步深化我國改革開放有著極大地促進(jìn)作用，是黨贏得人民群眾信任和支持的堅實基礎(chǔ)，對于提升我黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力有著極其重要的作用。

關(guān)鍵詞：

一直以來，堅決反對腐敗，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，是我黨一貫堅持鮮明政治立場，其不僅關(guān)系到整個社會的人心向背，而且直接決定著黨和國家的生死存亡。尤其是近年來，一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺，其中貪污腐敗就是其中最為重要的原因之一，因此，我黨應(yīng)該以此為戒，并應(yīng)該旗幟鮮明地反對腐敗問題，科學(xué)有效的防范腐敗問題，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。而且，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)對于中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，中國改革開放的不斷深入有著重要的影響，其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、反腐倡廉是中國特色社會事業(yè)發(fā)展的必然要求

中國作為具有特色的社會主義國家，最為本質(zhì)的特征就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國發(fā)展事實告訴我們，只有在中國共產(chǎn)黨的繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)之下，中國才有可能實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。然而，面對復(fù)雜的社會發(fā)展形勢，只有不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨、才能夠更好的促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。也只有正確運(yùn)用人民所賦予的權(quán)利，不斷提升黨員的思想覺悟，才能讓執(zhí)政人員增強(qiáng)對糖衣炮彈和各種利益誘惑的抵抗力，真正做到不以權(quán)謀私、不貪贓枉法、不奢侈浪費、不消極懈怠，全心全意為人民服務(wù)。

不斷加強(qiáng)反腐倡廉工作是進(jìn)一步推動我國廉潔政治建設(shè)的基礎(chǔ)條件，它有助于促進(jìn)我國相關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變，有助于加快推動服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的建設(shè)，有效實現(xiàn)公共權(quán)力廉潔運(yùn)行，切實提升我黨和政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,保持我黨執(zhí)政理念的先進(jìn)性，對于黨和國家的健康發(fā)展同樣產(chǎn)生著重要的影響。

2、反腐倡廉是推動改革開放不斷發(fā)展必要條件

在當(dāng)前，我國已經(jīng)逐步邁入了體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，想要繼續(xù)推動我國改革開發(fā)深入發(fā)展，實現(xiàn)整個社會全面開放，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)增長水平，營造更加公平、更加開放的社會環(huán)境，就需要不斷增強(qiáng)反腐倡廉工作的開展。而且，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，黨和相關(guān)公職人員面對的利益誘惑不斷增加，各種消極腐敗現(xiàn)象開始滋生和蔓延，這也決定了我黨必須堅定不移地通腐敗現(xiàn)象做斗爭，并將其貫穿于改革開放的整個發(fā)展過程中。

不斷實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，通過構(gòu)建反腐倡廉教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、預(yù)防腐敗工作機(jī)制、糾風(fēng)工作長效機(jī)制、懲治腐敗工作機(jī)制，才能更好的促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，其不僅能夠幫助社會營造誠信經(jīng)營的良好氛圍，讓守信者得利，失信者受懲，重塑社會價值觀，讓誠實守信成為每個公民自居遵守的價值標(biāo)準(zhǔn)，而且還能夠不斷促進(jìn)社會法治環(huán)境的良好建設(shè)，促使立法者堅守公平正義，不為利益群體所左右，又能讓司法者公正執(zhí)法，使任何市場主體的違法行為依法得到制裁，這也有利于健康向上社會風(fēng)氣的形成。

三、反腐倡廉關(guān)系黨和國家乃至民族大業(yè)的長期系統(tǒng)性工程

不斷推動反腐倡廉建設(shè)，還是關(guān)系到黨和國家乃至民族大業(yè)的長期系統(tǒng)性工程，對于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興有著至關(guān)重要的作用，尤其是黨的十八大會議以來，反腐倡廉，從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的廉政作風(fēng)建設(shè)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，截至目前，包括***、徐才厚等特字號老虎在內(nèi)的60多名省部級以上高官落馬，彰顯了中國共產(chǎn)黨反腐敗沒有特權(quán)的決心和勇氣。

因為只有不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保障反腐倡廉向更加深層次，更寬范圍不斷推進(jìn)，才能為社會主義法制建設(shè)提供良好的政治保障和立法保障，才能形成標(biāo)本兼治的長效機(jī)制，從根本上鏟除滋生腐敗行為的空間和土壤，從而保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)。

只有不斷的加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，才能徹底地根除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，讓黨始終能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色;才能真正促使中國共產(chǎn)黨人能夠矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗。

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。”因此，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅持有腐必懲、有貪必肅，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化了“不敢腐”的氛圍，才能讓更多人共享改革發(fā)展的成果，讓群眾從中增強(qiáng)獲得感，真正促進(jìn)中國社會不斷發(fā)展。

反腐倡廉的意義_反腐倡廉的意義2

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，要求全黨一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。

我們黨歷來高度重視反腐倡廉工作，特別是在革命、建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段，更是高度自覺地把反腐倡廉工作擺在非常重要的位置。新中國成立前夕，我們黨鄭重地提出，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，無比使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)，不要在用糖衣裹著的炮彈的攻擊面前打敗仗，及時給黨的各級組織和廣大黨員、干部敲響了警鐘。改革開放一開始，我們黨鄭重地提出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，是關(guān)系黨和國家會不會改變面貌的問題，在整個改革開放過程中都要反對腐敗。黨的十三屆四中全會以后，我們黨鄭重地提出，治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，把提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力作為黨必須解決好的兩大歷史性課題之一，加大了反腐敗斗爭力度。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨又鄭重地提出，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨始終立于不敗之地的重要保證，要切實把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背的大事來抓，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上防治腐敗工作力度，使全黨同志真正做到為民、務(wù)實、清廉。這充分表明，我們黨對馬克思主義政黨取得執(zhí)政地位尤其是在長期執(zhí)政的條件下必須抓好反腐倡廉工作的認(rèn)識是十分清醒的、態(tài)度是一以貫之的;對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢下黨內(nèi)可能出現(xiàn)的問題特別是可能遇到的風(fēng)險的認(rèn)識是十分清醒的、態(tài)度是一以貫之的;對反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識是十分清醒的、態(tài)度是一以貫之的;對抓好反腐倡廉工作對保證黨和國家事業(yè)健康發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重大意義的認(rèn)識也是十分清醒的、態(tài)度也是一以貫之的。我們要深刻總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐經(jīng)驗，從奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

第一，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。中國特色社會主義偉大事業(yè)，是引領(lǐng)我們黨、我們國家、我們民族發(fā)展進(jìn)步的偉大事業(yè)。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色、社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系，是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上任何困難和風(fēng)險、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的根本保證。要在新的歷史起點上把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須切實加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅決遏制和克服各種消極腐敗現(xiàn)象。這是因為，各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，一是干擾社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，干擾市場又好又快發(fā)展造成不利影響;二是違背社會主義民主政治的原則，阻礙依法治國進(jìn)程，損害黨和政府的信譽(yù)和形象，降低國家政權(quán)機(jī)關(guān)的公信力，對社會主義民主政治發(fā)展造成不利影響;三是動搖理想信念，滋長腐朽落后思想，助長不良社會風(fēng)氣，損害社會主義道德，對社會主義精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化發(fā)展造成不利影響;四是違背社會公平爭議，干擾社會管理，侵害人民權(quán)益，引發(fā)甚至計劃社會矛盾，對保持社會和諧穩(wěn)定造成不利影響;五是違背當(dāng)?shù)娜娜鉃槿嗣穹?wù)的根本宗旨，損害黨的形象，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性帶來不利影響。這些不利影響概括為一句話，就是如果不堅決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動蕩、文化頹廢和社會混亂，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持，到那時黨心民心就無法凝聚，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)就無法實現(xiàn)，中國特色社會主義也就無從發(fā)展。我們必須從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的高度深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)健康發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義提供有利條件和堅強(qiáng)保障。

第二，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)新的偉大工程是一個有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)要相互推動、相互促進(jìn)，哪一個方面不抓緊、不抓好，都會影響黨的建設(shè)新的偉大工程的全局。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有利于黨員、干部堅定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，更好地促進(jìn)黨的思想建設(shè);有利于樹立正確用人導(dǎo)向，建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)黨員、干部隊伍，更好地促進(jìn)黨的組織建設(shè);有利于黨員、干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，更快地促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè);有利于健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)各項制度，增強(qiáng)黨內(nèi)制度法規(guī)的權(quán)威性和時效性，更好地促進(jìn)黨的制度建設(shè)?？傊ズ梅锤ㄔO(shè)對黨的建設(shè)的全局尤為重要。我們必須從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的全局高度深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展的必然要求。黨的十六大以來，我們著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入黨和國家工作大局中來謀劃、來部署，在堅決查辦案件的同時，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，健全反腐倡廉法律和制度，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，取得了新的明顯成效，黨內(nèi)違紀(jì)案件總量有所下降，群眾滿意度有所提高。同時，我們也必須看到，腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變，反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問題。一是有的領(lǐng)域案件發(fā)生率仍在上升。如工程建設(shè)、土地管理等領(lǐng)域案件有較大幅度上升;國有企業(yè)中發(fā)生的案件也有所增加。二是出現(xiàn)一些案件多發(fā)的新領(lǐng)域。高校、醫(yī)院等單位案件呈多發(fā)態(tài)勢，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的案件在一些地方有上升趨勢，拉票、賄選等案件時有發(fā)生，串案、窩案也有所增加。三是涉及高級干部的案件居高不下，黨員、干部受到刑事處分的案件有所增多。四是一些黨員干部仍然存在不廉潔行為。一些重大惡性事故和群體性時間背后也隱藏著腐敗問題。應(yīng)該說，目前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨，決不能掉以輕心。大量情況表明，一個長期執(zhí)政的黨，要始終保持清正廉潔、經(jīng)受住各種消極腐敗現(xiàn)象的考驗是很不容易的，需要付出十分艱辛的努力。在和平建設(shè)時期，如果說有什么東西能夠?qū)h造成指明傷害的話，腐敗就是很突出的一個。我們黨是久經(jīng)鍛煉和考驗的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。同時，也必須看到，廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。因此反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。我們必須始終從保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度深刻認(rèn)識反腐敗倡廉建設(shè)，確保黨始終經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗，確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個方面，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

反腐倡廉的意義_反腐倡廉的意義3

腐敗是個毒瘤，侵害了黨的肌體，損害了黨的形象，與黨中央一貫倡導(dǎo)的以人為本、創(chuàng)建和諧社會，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署是背道而馳的，因此，開展反腐倡廉工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，這是因為：

反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù)，也是維護(hù)社會公平正義和促進(jìn)社會和諧的緊迫任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會，要求我們將反腐倡廉作為重要內(nèi)容和基本保障，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系，不斷促進(jìn)社會和諧。腐敗的存在導(dǎo)致社會不和諧，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

腐敗侵害廣大人民群眾的利益，導(dǎo)致利益分配嚴(yán)重失衡。社會利益的公平分配是社會和諧的基本前提，實現(xiàn)社會和諧必須保障利益分配的公平公正。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權(quán)力用來為個人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會矛盾，影響社會和諧。

腐敗是對黨風(fēng)的嚴(yán)重?fù)p害，造成黨群干群關(guān)系不和諧。黨風(fēng)問題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，而腐敗的存在必定嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)。腐敗的一個顯著特征是以權(quán)謀私，反映到思想作風(fēng)上，就是弄虛作假、欺上瞞下;反映到學(xué)風(fēng)上，就是不思進(jìn)取、專營私利;反映到工作作風(fēng)上，就是搞形式主義、虛假政績;反映到領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，就是搞官僚主義、任人唯親;反映到生活作風(fēng)上，就是貪圖享受、腐化墮落。這就必然嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)，破壞黨群干群關(guān)系和諧。

其實，一些受到懲處的腐敗分子就是我們身邊的人，他們走到這一步讓人心情沉重，這些人有三個“對不起”：一是對不起組織。組織培養(yǎng)一個干部要花費很多時間和心血，將心比心，不應(yīng)該見利忘義。二是對不起家人。一人落馬，父母痛心，子女痛苦。三是對不起自己。多年的工作，好歹干了不少事，也有辛苦之時，一旦落馬成績歸零。

同時，腐敗破壞社會主義核心價值體系，影響和諧文化建設(shè)。從文化意義上看，腐敗是對全社會共同的理想信念和道德規(guī)范的否定，是對我們黨的性質(zhì)和宗旨的否定，與建設(shè)社會主義核心價值體系背道而馳。腐敗分子把以權(quán)謀私作為價值取向，一切從個人或小集團(tuán)的私利出發(fā)，完全顛倒了社會主義的價值標(biāo)準(zhǔn)。腐敗的存在，削弱人民群眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)的信念信心，破壞全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，影響和諧文化建設(shè)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了反腐倡廉是構(gòu)建社會主義和諧社會的緊迫任務(wù)。在開展反腐倡廉工作中，我們還要做到三個“對得起”：一是對得起黨中央的重托。二是對得起廣大群眾。三是對得起革命先輩。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，黨擔(dān)負(fù)著把握方向、制定政策、整合力量、營造環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，首先必須搞好自身建設(shè)，尤其是要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，這樣才能確保廣大黨員干部始終把最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，從而不斷提高黨在人民群眾中的威望，增強(qiáng)黨的凝聚力，使我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民齊心協(xié)力地推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。推進(jìn)反腐倡廉工作，需要大力弘揚(yáng)廉政文化，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界，增強(qiáng)其抵御腐朽文化的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。應(yīng)努力探索廉政文化建設(shè)的新思路，實現(xiàn)廉政文化建設(shè)的內(nèi)容、形式和手段創(chuàng)新;積極構(gòu)建廉政文化教育大格局，形成全黨全社會共建廉政文化的局面;善于運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段和干部群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，提高廉政文化教育的效果，更好地發(fā)揮其在反腐倡廉和促進(jìn)社會和諧中的作用。