第一篇：淺議怎樣建立一個制度化

淺議怎樣建立一個制度化、規(guī)范化的基層工商所 建立一個制度化、規(guī)范化的工商所，就是要以建立工商所內(nèi)部管理制度為保障，通過建章立制，真正把工商所各項工作納入規(guī)范有序的運轉(zhuǎn)軌道，逐步實現(xiàn)行政執(zhí)法權(quán)、責明確化、具體化、業(yè)務工作程序化、隊伍管理科學化、內(nèi)務保障制度化的一整套管理模式。

一、建立科學規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度，是加強工商所規(guī)范化建設的核心內(nèi)容

1、建立科學規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度的必要性

《工商行政管理所條例》規(guī)定工商所的基本任務是：依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶和市場經(jīng)濟活動進行監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營，取締非法經(jīng)營，維護正常的經(jīng)濟秩序。圍繞基本任務開展的工商所規(guī)范化建設使工商所在設施裝備、隊伍建設、職能發(fā)揮方面得以全面提升。但工商所的規(guī)范化建設是一個與時俱進的動態(tài)發(fā)展過程，當前，工商系統(tǒng)的中心工作就是要以實施企業(yè)信用分類監(jiān)管為重點，加強企業(yè)誠信體系建設，實現(xiàn)市場主體監(jiān)管后延；以實施商品準入制度為重點，推進商品質(zhì)量監(jiān)管關口前移。這對工商所規(guī)范化建設又提出了新的更高的要求。從實際看，目前工商所行使的管理職能從原有的、較單一的依法實施對轄區(qū)個體工商戶收取管理費的行政征收行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪▽嵤┐_立個體工商戶市場主體資格的行政許可行為；依法實施對管轄區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)營行為監(jiān)督的行政監(jiān)督行為；依法對管轄區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)營者的違法違章行為實施行政強制、行政處罰行為。面對工商職能由“收費型”向“監(jiān)管型”轉(zhuǎn)變的趨勢，圍繞當前中心工作，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的公正與效率，必須建立規(guī)范科學的執(zhí)法管理制度。雖然我國的現(xiàn)行法律、法規(guī)對行政行為從實體和程序上都作了一些規(guī)定，但是從工商所內(nèi)部運行機制來看，還存在著權(quán)責不明晰、運行不通暢的問題，對工商所的行政執(zhí)法行為的管理一直沒有形成一個科學完整的規(guī)范體系，各個環(huán)節(jié)之間缺乏嚴密的配合和有效的制約，導致工作內(nèi)部脫節(jié)，影響行政行為的質(zhì)量和效率。建立科學規(guī)范的工商所行政執(zhí)法管理機制，就是要從提高執(zhí)法質(zhì)量和效率出發(fā)，建立并完善工商所執(zhí)法管理制度，使每項職能得以順暢、有序、高效運行；努力使工商所行政執(zhí)法實現(xiàn)由粗放型管理到規(guī)范化管理，由經(jīng)驗型管理到制度化管理的轉(zhuǎn)變。

2、如何建立科學規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度

制度建設是工商所規(guī)范化建設的重要手段和主要途徑。加強工商所規(guī)范化建設就是要形成有章可依、有章必依、違章必究的工作格局。因此，必須將制度建設置于工商所規(guī)范化建設的突出位置來抓。加強制度建設，要注重“四性”：一是制度的先進性。要科學合理地制定制度，使制度與實際工作相吻合，相協(xié)調(diào)，保持一定時間的超前度，能夠推動工作而不能束縛工作。尤其要強調(diào)，通過改革創(chuàng)新的辦法來完善制度、修訂制度，使制度日臻完善，使制度在動態(tài)發(fā)展中加以規(guī)范。同時，制度必須體現(xiàn)出上級精神與本局實際的結(jié)合，對那些不合時令的“土政策”或者與法律法規(guī)相違背的東西要堅決摒棄，充分體現(xiàn)出制度的引領作用。二是制度的連續(xù)性。制度的先進性和連續(xù)性是一個辯證統(tǒng)一的關系。所謂連續(xù)性就是要保持制度的相對穩(wěn)定和繼承發(fā)展。在制度的執(zhí)行上，如果朝令夕改，張三一個號，李四一個調(diào)，則使制度庸俗化，在執(zhí)行時也會跑題走調(diào)，喪失其約束力。對某項制度的修改完善也要履行一定的程序，講清合理的依據(jù)，得到受制度約束對象的認可，這樣，規(guī)范化建設才會抓得順乎人心，合乎眾愿。三是制度的可操作性。在制度建設上既要有宏觀上、原則性的要求，更要有具體的可供操作的東西。能量化的要量化，不能量化的也要有具體的定性要求。四是制度的嚴肅性。制度一經(jīng)出臺，對每個人都具有同樣的約束性，無論領導成員還是一般干部，制度面前人人平等，不搞下不為例，不搞遷就照顧，這樣工商所規(guī)范化建設才能從根本上得到落實和保障。

3、科學規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度關鍵在落實

制度落實得好壞，會直接影響實際效果。制度不能得到嚴格貫徹執(zhí)行的原因有多種，有制度本身質(zhì)量不高、缺乏可操作性的因素，也有工作人員對制度重視不足、沒有嚴格遵守，但更主要的是缺乏嚴密的配套執(zhí)行措施和有效的運行監(jiān)督機制，或者是這些執(zhí)行措施或監(jiān)督機制本身沒有很好地發(fā)揮應有的作用。比如雖然制定了《末位警示制度》、《錯案追究制度》等類似制度，用以約束干部業(yè)內(nèi)業(yè)外行為，其意義不言而喻。但其條文均屬于訓告性規(guī)范，缺乏配套的執(zhí)行措施和嚴密的他律機制，因此發(fā)揮不了預期的效果。此外，有的在制度出臺以后，沒有對制度執(zhí)行進行跟蹤檢測，致使在貫徹執(zhí)行當中存在的問題不能及時反饋到領導層或執(zhí)行機構(gòu)。再有，部分單位由于把主要精力 放在制度的制定上，在一定程度上忽視了或無暇顧及制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)。上述種種因素，都在不同程度上減損了制度落實的效果。盡管想方設法采取了不少措施加強規(guī)范制度的執(zhí)行與落實，并取得了一定效果，但是，工作中仍不同程度地反映出制度落實力度不足的問題。

制度的生命力在于執(zhí)行，因此，我們必須樹立求真務實的態(tài)度，采取多種措施加強制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督落實。一是要強化對工商所干部遵守制度、服從管理的宣傳工作。采取會議學習，表彰典型，警示教育等方式，提高干部的規(guī)范管理意識。二是公開制度規(guī)范。將制度以文件形式傳達到各工商所干部，同時把一些主要制度規(guī)范上墻、上網(wǎng)，甚至還將可制度規(guī)范統(tǒng)一整理、編輯成冊，人手一冊，方便遵守和執(zhí)行。三是發(fā)揮工商所所長的管理作用。即把所長的職責通過責任書的方式予以明確，使他們切實負起管理責任，加強對下屬遵守制度的教育與監(jiān)督工作。四是加強專門機構(gòu)對制度的執(zhí)行與監(jiān)督，充分發(fā)揮專職監(jiān)督效能。如將隊伍管理、行政后勤管理、案件質(zhì)量管理分別交人事、監(jiān)察、法制等主要機構(gòu)負責監(jiān)督落實。五是嚴格執(zhí)行各項獎懲措施。除在規(guī)范制度中確立相應的獎懲機制并予以嚴格執(zhí)行外，還把服從規(guī)范管理列入干部考核范疇，強化制度的執(zhí)行效果。

二、建設一支高素質(zhì)的工商所干部隊伍，是加強工商所規(guī)范化建設的關鍵環(huán)節(jié)

1、工商所規(guī)范化建設需要高素質(zhì)工商所干部隊伍

一支高素質(zhì)的工商所干部隊伍，離不開行政規(guī)范的約束；同時，規(guī)范化建設搞得好不好，直接反映工商所的精神面貌和人員素質(zhì)，是工商所的門面和窗口，影響著工商部門自身的社會評價。從當前工商所干部隊伍的現(xiàn)狀來看，在思想觀念、管理水平、執(zhí)法能力方面與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。從規(guī)范化管理的角度講，人的因素是最具活力的因素。各項工作機制的落實，離不開一支高素質(zhì)的隊伍，各項規(guī)章制度只有與人緊密掛起鉤來，才能使機制具有生命力和持久性。因此，運用規(guī)范化建設這個重要的手段和方法，提高隊伍素質(zhì)，是工商所干部隊伍建設的一個迫切需要解決的問題。通過加強規(guī)范化建設，建立科學、公正、透明的選人、用人機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；建立目標明確、責任明確的干部考核機制，保持隊伍昂揚向上的精神狀態(tài)；建立高層次、全方位的教育培訓機制，提升隊伍的業(yè)務技能；建立獎懲統(tǒng)一、責權(quán)統(tǒng)一的監(jiān)督制約機制，確保干部隊伍的純潔。進一步促進干部更新思想觀念，改進思維方式，轉(zhuǎn)變工作習慣，提高自身素質(zhì)，增強依法行政意識，塑造良好品行，提高工商所干部隊伍的整體素質(zhì)，展示良好執(zhí)法形象。

2、如何造就一支高素質(zhì)的工商所干部隊伍

一是加強思想教育，增強執(zhí)行制度的自覺性。因此，要在工商所內(nèi)部大力開展規(guī)范化建設的教育活動，使廣大干部真正認識到這項工作是大勢所趨、現(xiàn)實選擇，是培養(yǎng)、造就、保護干部的有力舉措，使廣大干部變被動為主動，變要我規(guī)范為我要規(guī)范，這樣就會達到事半功倍的效果。

二是加強政策法規(guī)教育，增強落實制度的適應性。規(guī)范化建設水平的提高有賴于干部政策法規(guī)水平的提高。工商所干部如果沒有對工商工作各種政策法規(guī)的系統(tǒng)掌握和深入領會，往往在落實制度上會掛一漏萬，捉襟見肘，顧此失彼。從主觀上可能也想把制度落實好，但限于個人素質(zhì)的制約，又往往事與愿違。加強政策法規(guī)教育，使干部思想水平和政策界限得到有力提高和具體明確，就能夠明明白白地知道什么該做，什么不該做，制度才能得到切實有效的落實。

三是加強創(chuàng)新教育，增強發(fā)展制度的創(chuàng)造力。工商所干部既是工商所規(guī)范化建設的實踐者，又是工商所規(guī)范化建設的創(chuàng)造者。他們在執(zhí)行制度的過程中，接觸的實際最多，對制度的規(guī)范程度和改進措施最有發(fā)言權(quán)。因此，要鼓勵和引導工商所干部多為工商所規(guī)范化建設提意見，提建議，發(fā)揮他們的主觀能動性和創(chuàng)造性，使他們在制度發(fā)展中的首創(chuàng)精神得到尊重和體現(xiàn)。只有這樣，工商所規(guī)范化建設才可能長抓長新。

三、以服務行政執(zhí)法工作為中心，強化行政后勤工作，是加強規(guī)范化建設的重要保障

在“小局大所”模式下，為行政執(zhí)法工作的正常運行提供服務，保障工商所職能作用的充分發(fā)揮，在人、財、物等方面滿足工商所工作需要，既是行政后勤工作的最終目的，更是加強規(guī)范化建設的重要保障。強化行政后勤工作，就是要從解決保障措施滯后問題入手，積極探索工商行政后勤管理工作，尋求后勤保障社會化的新路子，使后勤工作更加精細化，確保工商所各項工作高效運轉(zhuǎn)；建立以辦公室為主體的后勤保障機制，規(guī)范財務管理、物質(zhì)裝備管理、辦公秩序管理、生活服務管理，整合后勤保障資源，通過調(diào)動各種有利因素，實現(xiàn)物資資源、人力資源的最大價值化，為工商所行政執(zhí)法工作提供全面、及時、有力的保障。

加強工商所規(guī)范建設調(diào)研報告 [將本文加入收藏夾] 上一篇：學生會主席競職演講稿 下一篇：金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊-相關文章談加強街道社區(qū)勞動保障工作 在加強冬季安全防火工作會議上的發(fā)言 談如何加強青年的學習加強社區(qū)黨建經(jīng)驗交流 加強機關作風建設匯報材料 加強和改進黨委中心組學習經(jīng)驗交流 關于加強和改革干部管理工作的實施方案 XX縣加強農(nóng)村文化和公共文化服務體系建設工..開展加強作風建設促進廉潔從政教育活動個人..加強作風建設促進社會和諧主題教育總結(jié)..加強作風建設促進社會和諧教育活動總結(jié)匯報..廣電局強化措施加強部門建設匯報總結(jié) 加強民主法制建設建設和諧平安農(nóng)村 縣工商局加強效能建設整改情況總結(jié) 商務局加強酒類流通管理規(guī)范酒類經(jīng)營秩序經(jīng)..熱點主題總結(jié) 簡歷 畢業(yè) 實踐 婚慶 禮儀 致辭 慶典 合同 改革 法律 賀詞 競聘 愛國 征文 演講 論文 黨建 廉政 環(huán)保 經(jīng)濟 科技 文明 兩會 和諧 鑒定 民主 讀后感 申請書 發(fā)展觀 青少年 解放思想大討論 科學發(fā)展觀 2008年度工作總結(jié) 國旗下講話

職位職業(yè)市長 廳長 縣長 區(qū)長 局長 處長 主任 鎮(zhèn)長 鄉(xiāng)長 科長 組長 村長 股長 書記 主席 主管 董事 經(jīng)理 校長 教師 班長 學生 廠長 店長 社長 行長 院長 會計 律師 醫(yī)生 護士 警察 大學生 公務員 班主任

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第二篇：怎樣建立一個廉潔的政府

如何建設廉潔廉價政府

建設廉潔廉價政府主要在開源節(jié)流，通過一系列的經(jīng)濟行政手段促進經(jīng)濟發(fā)展，增加政府財政收入，簡化政府機構(gòu)以及行政手續(xù)，減少不必要的行政支出。在政府擁有足夠的財政收入的時候，建設廉潔廉價政府要從公平和高效的角度出發(fā)，加強立法和監(jiān)督，使政府行政有法可依，成為真正能夠維護最廣大人民的根本利益的政府。

一、優(yōu)化政府行政機構(gòu)，合理支出

政府作為一個國家的領導層和管理層，要通過一系列的財政政治手段促進國家經(jīng)濟建設，在國防高端科技等方面做出自己應該做出的貢獻。建設廉價廉潔政府要通過以下幾方面。

（1）加快建設公共財政體系加快公共財政體系建設，明確界定各級政府的財政支出責任，合理調(diào)整政府間財政收入劃分。深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理制度改革，加強預算執(zhí)行審計，提高預算執(zhí)行的嚴肅性。建立職務消費規(guī)定、嚴格控制行政成本，建立財政預算績效評價體系，提高財政資金使用效率。同時，加強政府債務管理，防范政府債務風險。

（2）深化審批制度改革，相對集中行政處罰權(quán)，搭建高質(zhì)量行政服務平臺

在行政過程中減少審批項目，簡化辦事程序，縮短辦事時間。在有關部門設立行政許可科，相對集中行政許可職能，行政許可科統(tǒng)一進入行政服務中心辦公，集中對外辦理行政許可事項，并實行“一站式”服務。

行政處罰權(quán)相對集中后，有關部門不再行使已經(jīng)統(tǒng)一由區(qū)域管理綜合執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán)，仍然行使處罰權(quán)并做出的行政處罰決定一律無效。原有執(zhí)法隊伍相應撤并或調(diào)整。集中行使行政處罰權(quán)的部門要嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，按照規(guī)定全額上繳國庫。

（3）深化機構(gòu)改革，合理調(diào)整機構(gòu)設置

深化政府機構(gòu)改革，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，減少行政層次，理順職責分工，提高行政效率，降低行政成本，實現(xiàn)政府職責、機構(gòu)和編制的科學化、規(guī)范化和法定化。

按照市場經(jīng)濟體制要求，根據(jù)職能的轉(zhuǎn)移、合并、下放情況，逐步調(diào)整機構(gòu)設置。徹底解決因機構(gòu)重疊、人浮于事、職能交叉而造成的行政成本居高不下、推諉扯皮、效率低下等問題。

二、加強政府監(jiān)督，提高行政人員綜合素質(zhì)

（1）加強政府監(jiān)督，查漏補缺，減少政府在行政過程中的失誤和過失，增加政府透明度，全面推行政務公開，在一定程度上將政府的行政過程公開在社會公眾的面前。

政務公開的基本原則和目標是以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，推動行政管理體制改革，促進依法行政，更好地為改革發(fā)展和穩(wěn)定大局服務。推行政務公開要堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則。推行政務公開要與深化行政管理體制改革和全面推進依法行政、建設法治政府的進程相一致，實現(xiàn)三項目標：一是政務公開成為政府施政必須遵循的一項基本制度，提高政府工作透明度，使政府與群眾溝通的渠道更加暢通，關系更加和諧；二是切實保障人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是做到政務公開內(nèi)容規(guī)范、形式完整、程序嚴密、工作機制健全。

加強公共信息服務系統(tǒng)建設。人民群眾普遍關心和涉及人民群眾切身利益的問題是政務公開的重點。政府將凡是可以公開的政府政策信息匯集到公共服務系統(tǒng)，定期或不定期向外公布詳實、準確的信息，為投資者提供信息、咨詢服務，保障市民的知情權(quán)。

實行重大決策聽證制度。凡是涉及公眾切身利益的決策事項，以及制定重要規(guī)章制度和規(guī)范性文件等，都應組織人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，特別是有群眾代表參加的聽證會，廣泛聽取意見，并長期堅持，形成聽證制度。

進一步加強建立監(jiān)督體系和各項規(guī)章制度。要逐步規(guī)范和完善政務公開內(nèi)容、程序、形式和

監(jiān)督保障措施，全面推行政務公開。要重點公開當?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，重大項目審批和實施，收費減免政策，大額資金使用，大宗物品政府采購，國有土地、礦產(chǎn)資源和產(chǎn)權(quán)交易，政府工程招投標，重大災情和安全事故的發(fā)生、預報和處置，行政許可事項設定、取消和辦理，項目環(huán)保聽證，居民低保，財政預決算等情況。嚴格對監(jiān)督部門、執(zhí)法部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。進一步建立和完善告知承諾查詢制度、政務預公開制度、政務公開新聞報道制度、政府采購公布制度以及政務公開考核制度、違反政務公開的處理辦法、政務公開評議制度、政務公開責任追究制

（2）提高政府各部門行政人員的綜合素質(zhì)，努力建設高素質(zhì)公務員隊伍建設廉潔高效政府。規(guī)范公務員公共服務行為，不斷提高其執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，努力造就一支思想解放、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的公務員隊伍。

加大公開選拔行政機關領導干部工作的力度，擴大公開選拔的范圍和層次，開闊選拔干部的視野，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的局面，選靠得住、能辦事、肯干事、能辦成事的人。對行政領導干部一律實行領導職務任期制，中層干部全面實行競爭上崗，推行干部能上能下，打破官本位和職務終身制。

強化各項政務環(huán)境建設，在公務員隊伍中牢固樹立“有限政府、無限服務”的理念，不斷提升為基層、為企業(yè)、為群眾服務的質(zhì)量和水平；“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督”的觀念必須牢固。

第三篇：怎樣建立一個高效率的團隊1

怎樣建立一個高效率的團隊？

《資治通鑒》作者北宋名臣司馬光“大匠無棄材、尺寸各有施”與清嘉靖名將楊玉春“用人所長，天下無不用之人;用人所短，天下無可用之人?！?楊遇春用聾子當侍衛(wèi);用啞巴當情報員;用瘸子當炮兵)有異曲同工之妙，它給我們的團隊用人提供了這樣一個思路：因材施教、用人所長。所以管理者最重要的職責是培養(yǎng)團隊所需要人才，正像國學大師翟鴻燊所言：“領導就是領袖和導師，領導者的價值在于把追隨者培養(yǎng)成領導者”。省略

第四篇：建立激勵機制使激勵規(guī)范化制度化

建立激勵機制使激勵規(guī)范化制度化

所謂激勵機制，就是為實現(xiàn)組織目標，應該提倡什么、鼓勵什么、抑制什么、反對什么，各種行為的獎罰內(nèi)容、力度以及如何操作，都規(guī)范化、制度化，通過相應的一套完-整的規(guī)章制度、獎罰條例等形式確定下來，從而形成涵蓋內(nèi)部各項工作、各崗位人員的管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)。約束也是一種激勵，是一種反向的壓力激勵，但因約束也包括對-激勵本身的控制約束，所以有時把約束與激勵并列稱激勵約束機制。

一、激勵機制的作用

機制原指機器的構(gòu)造原理、功能及相互聯(lián)系，后移用于生物學和醫(yī)學并延伸到社會科學。然至今對機制這個概念沒有完全認同的確定定義，大意是指一個系統(tǒng)的構(gòu)成因子間-的啟動—傳動—聯(lián)動—制動—反饋—調(diào)整—再啟動，這樣的自組織功能和組織功能的有機傳導和制約關系。激勵機制是指組織系統(tǒng)中，激勵主體通過激勵因素或激勵手段與-激勵對象相互作用的關系總和，也就是激勵的內(nèi)在關系結(jié)構(gòu)、運行方式和發(fā)展演變規(guī)律的總和，有外部激勵機制和內(nèi)部激勵機制，這里主要指后者。

機制屬上層建筑，對人有引導制約作用。結(jié)構(gòu)相關性原理指出了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)功能之間的不平衡性。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是根據(jù)系統(tǒng)功能的需要而設計建立的。但系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一旦建立-起來，便由該結(jié)構(gòu)形成一系列實際的系統(tǒng)功能。這樣，系統(tǒng)實際具有的功能是由結(jié)構(gòu)決定的。其與原來設計結(jié)構(gòu)時所需要的功能是不同的。所以結(jié)構(gòu)決定功能的作用大于功-能影響結(jié)構(gòu)的作用。同樣，激勵機制的框架結(jié)構(gòu)是根據(jù)系統(tǒng)目標的需要而設計建立的。而激勵機制框架一旦建成，便具有一系列的激勵功能。處于其中的每個人的思想行為-就要受到相應的激勵，從而使所有的人都朝著框架所激勵的方向努力。

一般情況下，組織的目標與個人的目標并不完全協(xié)調(diào)一致。沒有激勵機制時，一件事對人感到有利即有激勵就愿干，不利即無激勵就不愿干，利大大干，利小少干。另外即-使個人有需求，但橫向比較覺得吃虧則也不愿干。比較典型的是“三個和尚沒水吃”。吃水是一種需求，所以“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃”。三個和尚時，吃水的-需求并沒變，但是一人挑水或兩人抬水時都有“白吃”的人，出現(xiàn)不平衡，于是就沒水吃了。其原因就是缺乏管理、沒有激勵機制。建立激勵機制，干得好應有獎，而且要-盡量合理；必須要干的事情不干就要受罰，這樣，人們就會為組織目標努力工作。

二、激勵機制框架的建立

激勵機制的建立要注意下列因素：

首先要有目的性，即激勵框架的設計、激勵因素的選擇、激勵方法的運用都是為了組織目標的實現(xiàn)；

理性，即獎罰得當，各方都認可；

科學性，即對各種情況、所有的人都能有正確的激勵并能適應發(fā)展變化；

有效性，即信息全面、反映靈敏、激勵功能效率高；

實用性，要簡單易學易行，便于推廣。

另外，信息經(jīng)濟學激勵機制理論指出，構(gòu)成激勵機制框架需要具備參與約束和激勵相容的基本條件。一方面，激勵要有限制和約束，防止膨脹失控。首先是法律政策的參與-約束，這是一種外在的社會力量，人們必須按照法律、政策的要求調(diào)整自己的行為，在政策、法律的范圍內(nèi)活動。還有各種規(guī)章制度、紀律、道德、行為規(guī)范等的約束，都-要綜合考慮，使之協(xié)調(diào)一致。另一方面，激勵框架的設計要使處于不同情況的人、尤其是激勵主體和激勵客體雙方都能得到各自感到滿意的結(jié)果，做到彼此協(xié)調(diào)一致、雙方-相容，即雙贏。這就要圍繞組織目標用系統(tǒng)方法進行綜合考慮，根據(jù)工作及人的不同需要進行有針對性的有效激勵?！叭齻€和尚”如果規(guī)定不挑水者必須給挑水者一定的報酬或做別的事，而且雙方都感到合理，問題就可以解決了。如果有人覺得不合理便調(diào)整報酬或做事的量，或調(diào)換地位-。再進一步也可以兩人抬水，一人付報酬或做事。還可以三人輪流挑。也可以把包括挑水在內(nèi)所有的事對三人進行明確的分工，各負其責。各種不同的解決方案，實際都是-一個簡單的激勵機制。機制建立起來了，不用說三個和尚，再多的和尚也不會沒水吃。

激勵機制的基本原理是很簡單的，單項的激勵也是很容易的。這也是近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私有企業(yè)起步能快速發(fā)展的原因之一。但當一個組織機構(gòu)比較龐大，人員多、業(yè)務廣-、各種關系錯綜復雜的情況下，其激勵機制框架要涵蓋所有的人所有的事所有的關系，所以就要復雜得多。實際應該構(gòu)成一個激勵系統(tǒng)，而且該激勵系統(tǒng)應是組織機構(gòu)大系-統(tǒng)的有機組成部分。所以有必要用系統(tǒng)信息控制科學來建立、控制激勵機制框架。要保證激勵機制系統(tǒng)有效運行，必須有信息溝通與控制，及時掌握激勵效果與效率，就可-對框架進行控制改造，使其不斷完善。

激勵是管理的重要方面，激勵機制框架建立起來，便可有力地加強管理。但機制并不能代替管理，管理是基礎，有了激勵機制同時加強管理，機制才能正常運行。

三、激勵機制的形式

世界各國尤其是西方發(fā)達國家都普遍建立了激勵機制。但由于各國的文化背景、政治經(jīng)濟等條件不同，所以激勵機制也有所不同。而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，激勵-機制也隨之改變。綜合各國的情況，主要有獎勵制度激勵機制、工作設計激勵機制、參與管理激勵機制、組織氣氛激勵機制、企業(yè)文化激勵機制以及經(jīng)營管理者激勵機制等。

1、獎勵制度激勵機制

獎勵制度激勵機制是世界各國都普遍采用的，包括物質(zhì)和精神兩個方面

物質(zhì)獎勵是以如工資、獎金、福利等經(jīng)濟手段滿足職工物質(zhì)需要來激勵激發(fā)職工的積極性，盡管物質(zhì)獎勵是一種外在激勵形式，但人的積極性也必須有一定的物質(zhì)保證才能-持久并不斷提高，物質(zhì)獎勵可以保證職工的物質(zhì)生活需要，所以物質(zhì)獎勵還是必不可少的。按工作績效的物質(zhì)獎勵，能促進職工努力工作，從而提高勞動生產(chǎn)率，降低成本-，提高產(chǎn)品質(zhì)量。物質(zhì)獎勵分為個體獎與集體獎。個體物質(zhì)獎勵制度主要是由勞動技能、勞動責任、勞動強度、勞動條件、工作績效等因素決定的工資制度。按個人績效計-酬會形成個人間的過量競爭、敵意且妨礙溝通合作，因而需預防其負面影響。集體物質(zhì)獎勵制度則是對集體進行獎勵，集體成員們大家分享，其形式有成本節(jié)約分享計劃、-生產(chǎn)增值分享計劃、利潤分享計劃及職工持股制等。

福利制度也是一種物質(zhì)激勵，它從住宅、休養(yǎng)、娛樂、醫(yī)療保健、伙食、生活設施、保險到結(jié)婚、生育、傷病、死亡等各方面都給予職工物質(zhì)關懷。還有的根據(jù)各人的不同-需求，采用自助式的福利選擇。這樣改善了職工的生產(chǎn)勞動條件，滿足了生活需求，解除了后顧之憂，不僅減少了缺勤率，還可使人一心投入工作從而提高工作效率。

人不僅有物質(zhì)生活需要，還有精神生活需要。經(jīng)濟學選擇理論認為，一個人的追求并不全是財富的最大化，而是效用函數(shù)的最大化。效用函數(shù)變量有收入、聲望地位、健康-快樂、友愛及人際關系等。面對各種可能，人們將選擇他認為較好的追求，而不只是收入。因而精神獎勵是激勵機制的重要內(nèi)容。精神獎勵的方式可以是授予某種象征意義-的稱號，也可以是對行為、價值觀的認可與贊賞。職務晉升、榮譽稱號授予、成果的評價及對人的信任尊重等，可滿足人的精神需要而激發(fā)人的積極性。此外，對個人培訓-和發(fā)展前途的允諾、建議的采納、個人才能展現(xiàn)的機會、工作的有趣性和穩(wěn)定性，領導對其工作成果的理解、關心和贊賞，工作環(huán)境和工作條件的改善，同事間的團結(jié)與和-諧等，也是精神激勵的因素。精神激勵可表明提倡什么，從而引導人向確定的方向努力。通過獎勵可樹立典型，起示范作用。對良好行為的表揚獎勵，可使其鞏固并強化。

2、工作設計激勵機制

分工細化提高了效率，但同時也帶來了工作的機械、簡單和枯燥，從而容易使人疲勞，缺乏工作熱情。為此需要進行工作設計。工作設計也稱職務設計，是為了達到組織目-標而將物質(zhì)激勵與精神激勵結(jié)合起來對工作內(nèi)容、工作職能和工作關系等進行滿足職工個人需要的設計。工作設計的形式主要有工作輪換、工作擴大化、工作豐富化、工作-群體自治和彈性工時制等。

工作設計的主要因素包括：①工作內(nèi)容，即工作的多樣性、自主性、復雜性、完整性和難度；②工作職能，即工作的責任、權(quán)限、方法、信息溝通方式及協(xié)調(diào)配合要求等；-③工作關系，即工作中與他人的交往、社交機會及對工作群體的整體要求等；④工作結(jié)果，即工作績效如數(shù)量質(zhì)量效率，還有對工作的感受與反應如滿意度、出勤率；⑤反-饋，即工作者本身的直接反饋和他人對工作結(jié)果的反應。工作設計要有利于提高職工的工作興趣、激發(fā)工作熱情、增強責任感、降低缺勤率離職率、改善人際關系，從而提-高生產(chǎn)率。

3、參與管理激勵機制

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，智力和智能的作用日益突出，人的科技文化素質(zhì)及積極性的發(fā)揮對提高效益愈顯重要。為了滿足職工不斷增長的提高地位、參與管理的需求，緩解-勞資沖突，也為了進一步發(fā)展生產(chǎn)，西方國家開始實行參與管理。

參與管理激勵機制，就是通過一系列制度和措施如自我發(fā)展計劃、合理化建議、雇員調(diào)查、員工評議、自我評議、同事評議、老板評議等，使職工在管理和決策中發(fā)揮作用-，以激發(fā)人的工作動力，提高熱情，調(diào)動積極性。參與管理的主要形式根據(jù)參與程度不同分為控制參與、授權(quán)型參與和全方位參與等。具體有工人代表參加的企業(yè)委員會制-、職工建議制、董事會職工代表制、自我管理制、集體談判及協(xié)同管理制等。我國企業(yè)職工代表大會就是職工參與企業(yè)民主管理的好形式。

實踐證明，參與管理有利于激發(fā)職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，有利于自我價值的實現(xiàn)，有利于緩和勞資關系（我國國有企業(yè)中是干群關系），增強凝聚力。據(jù)統(tǒng)計-，一般可提高勞動生產(chǎn)率50%以上，甚至一倍到幾倍。

4、組織氣氛激勵機制

組織氣氛激勵機制是通過組織形態(tài)特性及人際間的溝通理解，而創(chuàng)造出的互尊互敬、協(xié)調(diào)一致、和諧融洽的組織氣氛，以減少摩擦、避免沖突、緩解壓力、增強合作、催人-奮進，從而激勵職工發(fā)揮最大的積極性、主動性和創(chuàng)造性。有激勵作用的組織氣氛主要有：既有明確職能又有協(xié)調(diào)配合的氣氛；盡量滿足職工需求，特別是較高層次需求的-氣氛；對人的工作寄予期望且能給予恰當支持的氣氛等。

組織氣氛激勵要素及作用是：①使人有公平感；②在資源和機會的爭奪等造成沖突時，有利于轉(zhuǎn)向建設性一面，如使沖突雙方意見一致，對雙方都有激勵作用且能促進創(chuàng)新-；③領導方式由“權(quán)威式”轉(zhuǎn)向“共識式”，把領導建立在上下相互影響的基礎上；④有利于加深相互了解，減少隔閡沖突的信息溝通；⑤加強人際親和力的感情投資；⑥-能及時幫助人消除心理挫折；⑦能用群體規(guī)范和群體壓力來影響、指導約束多數(shù)人的行為。另外還有參與管理和企業(yè)文化也是組織氣氛激勵的要素。

5、企業(yè)文化激勵機制

企業(yè)文化又叫組織文化，是一個組織長期提煉培育逐步形成的一種適合本組織特點的經(jīng)營理念，是組織群體特有的價值觀、行為規(guī)范及獎懲規(guī)則等的總和。企業(yè)文化與一個-國家、民族的歷史文化背景有很大關系，如日本企業(yè)注重信任忠誠，把企業(yè)當成一個大家庭，美國則強調(diào)個人奮斗，注重利潤等。長期形成的企業(yè)文化，由于共同的認識、-共同的目標、共同的價值觀、群體規(guī)范及組織氣氛等綜合作用，從而能強烈地激勵職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

企業(yè)文化的構(gòu)成要素主要有企業(yè)價值觀、典型人物、企業(yè)形象、企業(yè)道德、企業(yè)宗旨等。企業(yè)文化有與構(gòu)成要素對應的激勵功能，即：追求卓越、追求目標及英雄楷模、典-范人物的榜樣激勵的導向功能；企業(yè)共識、共同價值觀的內(nèi)在激勵凝聚功能；成就感、自豪感的企業(yè)形象激勵功能；企業(yè)道德的自我控制、自我激勵約束功能；還有創(chuàng)造和-諧環(huán)境的統(tǒng)一語言功能及影響帶動周圍其他部門的輻射功能。企業(yè)文化激勵功能的大小，則取決于企業(yè)成員對企業(yè)價值、行為準則的接受程度、認同程度及企業(yè)管理系統(tǒng)的-和諧性。

6、經(jīng)營管理者激勵機制

經(jīng)營管理者主要是管人的，也就是激勵人的。由于經(jīng)營管理者的特殊地位與作用，對其激勵也與一般人有所不同，經(jīng)營管理者激勵機制由此而設計建立。

建立經(jīng)營管理者激勵機制的目的，就是通過相應的激勵手段，使經(jīng)營管理者在個人目標的驅(qū)使下去實現(xiàn)委托者的目標。按照現(xiàn)代企業(yè)管理的委托代理制，激勵的實施應由委-托者即激勵主體進行。激勵的手段包括物質(zhì)的和精神的。物質(zhì)激勵機制有基本工資、獎金、購股權(quán)、津貼、福利、保險、退休金計劃等，精神激勵機制有事業(yè)成就感、榮譽-、權(quán)力地位、歸屬感、認同感等。

經(jīng)營管理者都有一定的權(quán)力，由于信息的不對稱性可能使其失控而自行其事。經(jīng)營管理者激勵機制可以較好地解決這一問題，保證委托者目標的實現(xiàn)。同時由于經(jīng)營管理者-的重要作用，只有激勵起他們的積極性，企業(yè)組織的激勵機制才能得以推行。

第五篇：怎樣建立慈善基金會

怎樣建立慈善基金會？

到省民政廳民間組織協(xié)會與省慈善協(xié)會請教。

1)先找一個掛靠單位, 全國性的基金會的掛靠單位要副部級以上, 省(市)的基金會的掛靠單位要副廳級以上,2)全國性的基金會要央行批準!省(市)的基金會地方人民銀行批準!

慈善基金會成立的基本條件

根據(jù)性質(zhì)不同，慈善基金會分為兩種形式：公募和非公募，企業(yè)的慈善基金會形式屬于后者，即基金會沒有向社會籌集捐款的權(quán)利。按照國務院2004年6月1日頒布的《基金會管理條例》第八條，企業(yè)慈善基金會成立的條件如下：·特定的公益目的而設立；·非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣，原始基金必須為到賬貨幣資金；·有規(guī)范的名稱、章程、組織機構(gòu)以及與其開展活動相適應的專職工作人員；·有固定的住所；·能夠獨立承擔民事責任。企業(yè)慈善基金會的申請，應當向登記管理機關(即民政廳)提交下列文件：

1、申請書；

2、章程草案；

3、驗資證明和住所證明；

4、理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；

5、業(yè)務主管單位同意設立的文件。