第一篇：陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法 陜西省人民政府令 第125號

陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

陜西省人民政府令 第125號

《陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省政府2007年第19次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年11月1日起施行。

省長：袁純清

二○○七年九月二十九日

陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

目 錄

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則

建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價 安全設(shè)施的設(shè)計(jì) 安全設(shè)施的驗(yàn)收 法律責(zé)任 附則

第一章 總則

第一條 為了防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營性工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱“建設(shè)項(xiàng)目”）安全設(shè)施建設(shè)及其安全監(jiān)督管理。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第四條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

市、縣、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第六條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收：

（一）省人民政府或者省人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨設(shè)區(qū)市的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的新建項(xiàng)目；

（四）設(shè)計(jì)總庫容為100萬（含100萬）立方米以上的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目；

（五）國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）國家規(guī)定由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查、驗(yàn)收的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第七條 設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收：

（一）設(shè)區(qū)的市人民政府或者設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨縣（市、區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；

（四）設(shè)計(jì)總庫容為100萬立方米以下的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目；

（五）省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目。

第八條 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收：

（一）縣級人民政府或者縣級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價。

安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目的安全評價應(yīng)當(dāng)客觀、公正，并對作出的評價結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價

第十條 建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究論證中，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全條件進(jìn)行論證。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對下列建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價：

（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（五）《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》規(guī)定爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）國家和省規(guī)定為危險(xiǎn)或者危害因素大的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第十二條 按照本辦法第十一條規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評價的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)編制《安全預(yù)評價報(bào)告書》?！栋踩A(yù)評價報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）主要危險(xiǎn)、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

（二）預(yù)防和控制主要危險(xiǎn)、有害因素的可能性評價；

（三）可能造成職業(yè)危害的評價；

（四）安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則；

（五）預(yù)評價結(jié)論；

（六）其他需要說明的事項(xiàng)。

第十三條 《安全預(yù)評價報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織專家評審。

第十四條 本辦法第十一條規(guī)定之外的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全條件以及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目在安全預(yù)評價完成后，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行企業(yè)的設(shè)立審查。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的設(shè)立審查，由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲企業(yè)的設(shè)立審查,由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。

第三章 安全設(shè)施的設(shè)計(jì)

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。

第十七條 符合本辦法第十一條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全預(yù)評價報(bào)告書》編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概述；

（三）建設(shè)項(xiàng)目周邊安全環(huán)境分析；

（四）建筑及場地布置；

（五）生產(chǎn)過程危險(xiǎn)、有害因素分析；

（六）安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施；

（七）安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；

（八）安全專項(xiàng)投資概算；

（九）安全預(yù)評價報(bào)告中的對策及建議采納情況；

（十）預(yù)期效果以及存在的問題與建議；

（十一）國家和本省規(guī)定需要說明的其他事項(xiàng)。

第十八條 符合本辦法第十一條規(guī)定項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審核申請，并提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件；

（二）《安全預(yù)評價報(bào)告書》及評審資料；

（三）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇；

（四）國家和本省規(guī)定需要提交的其他材料。

第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在收到安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審核申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家對申報(bào)資料進(jìn)行審核。有下列情形之一的，不得通過安全審核：

(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的；

(二)主要危害防治措施不符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的；

(三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

(四)安全設(shè)備、設(shè)施、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

(五)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的，不得開工建設(shè)。

第四章 安全設(shè)施的驗(yàn)收

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時施工。施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大安全隱患時，應(yīng)當(dāng)停止施工并報(bào)告建設(shè)單位進(jìn)行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。

第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目竣工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價后，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收。

第二十五條 建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施驗(yàn)收申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行自查報(bào)告；

（二）安全驗(yàn)收評價結(jié)論；

（三）安全機(jī)構(gòu)設(shè)置或人員配備情況；

（四）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（六）事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）國家和本省規(guī)定提交的其他材料。

第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到建設(shè)單位的安全設(shè)施驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢。

第二十七條 安全設(shè)施驗(yàn)收中有下列情形之一的，不得通過安全設(shè)施驗(yàn)收：

(一)安全設(shè)施和安全條件未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的；

(二)未按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；

(四)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 建設(shè)單位違反規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十九條 承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗(yàn)工作的單位出具虛假證明，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處：

（一）違反規(guī)定程序和條件予以通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（四）指定建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位或者安全評價機(jī)構(gòu)的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第三十一條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2007年11月1日起實(shí)施。

第二篇：陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

《陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省政府2007年第19次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年11月1日起施行。

省長：袁純清

二○○七年九月二十九日

陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

目 錄

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則

建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價 安全設(shè)施的設(shè)計(jì) 安全設(shè)施的驗(yàn)收 法律責(zé)任 附則

第一章 總則

第一條 為了防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營性工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱“建設(shè)項(xiàng)目”）安全設(shè)施建設(shè)及其安全監(jiān)督管理。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第四條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

市、縣、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第六條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收：

（一）省人民政府或者省人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨設(shè)區(qū)市的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的新建項(xiàng)目；

（四）設(shè)計(jì)總庫容為100萬（含100萬）立方米以上的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目；

（五）國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）國家規(guī)定由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查、驗(yàn)收的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第七條 設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收：

（一）設(shè)區(qū)的市人民政府或者設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨縣（市、區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；

（四）設(shè)計(jì)總庫容為100萬立方米以下的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目；

（五）省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目。

第八條 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收：

（一）縣級人民政府或者縣級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價。

安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目的安全評價應(yīng)當(dāng)客觀、公正，并對作出的評價結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價

第十條 建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究論證中，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全條件進(jìn)行論證。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對下列建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價：

（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（五）《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》規(guī)定爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）國家和省規(guī)定為危險(xiǎn)或者危害因素大的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第十二條 按照本辦法第十一條規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評價的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)編制《安全預(yù)評價報(bào)告書》?！栋踩A(yù)評價報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）主要危險(xiǎn)、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

（二）預(yù)防和控制主要危險(xiǎn)、有害因素的可能性評價；

（三）可能造成職業(yè)危害的評價；

（四）安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則；

（五）預(yù)評價結(jié)論；

（六）其他需要說明的事項(xiàng)。

第十三條 《安全預(yù)評價報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織專家評審。

第十四條 本辦法第十一條規(guī)定之外的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全條件以及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目在安全預(yù)評價完成后，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行企業(yè)的設(shè)立審查。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的設(shè)立審查，由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲企業(yè)的設(shè)立審查,由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。

第三章 安全設(shè)施的設(shè)計(jì)

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。

第十七條 符合本辦法第十一條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全預(yù)評價報(bào)告書》編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概述；

（三）建設(shè)項(xiàng)目周邊安全環(huán)境分析；

（四）建筑及場地布置；

（五）生產(chǎn)過程危險(xiǎn)、有害因素分析；

（六）安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施；

（七）安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；

（八）安全專項(xiàng)投資概算；

（九）安全預(yù)評價報(bào)告中的對策及建議采納情況；

（十）預(yù)期效果以及存在的問題與建議；

（十一）國家和本省規(guī)定需要說明的其他事項(xiàng)。

第十八條 符合本辦法第十一條規(guī)定項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審核申請，并提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件；

（二）《安全預(yù)評價報(bào)告書》及評審資料；

（三）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇；

（四）國家和本省規(guī)定需要提交的其他材料。

第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在收到安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審核申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家對申報(bào)資料進(jìn)行審核。有下列情形之一的，不得通過安全審核：

(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的；

(二)主要危害防治措施不符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的；

(三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

(四)安全設(shè)備、設(shè)施、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

(五)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的，不得開工建設(shè)。

第四章 安全設(shè)施的驗(yàn)收

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時施工。施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大安全隱患時，應(yīng)當(dāng)停止施工并報(bào)告建設(shè)單位進(jìn)行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。

第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目竣工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價后，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收。

第二十五條 建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施驗(yàn)收申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行自查報(bào)告；

（二）安全驗(yàn)收評價結(jié)論；

（三）安全機(jī)構(gòu)設(shè)置或人員配備情況；

（四）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（六）事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）國家和本省規(guī)定提交的其他材料。

第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到建設(shè)單位的安全設(shè)施驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢。

第二十七條 安全設(shè)施驗(yàn)收中有下列情形之一的，不得通過安全設(shè)施驗(yàn)收：

(一)安全設(shè)施和安全條件未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的；

(二)未按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；

(四)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 建設(shè)單位違反規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十九條 承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗(yàn)工作的單位出具虛假證明，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處：

（一）違反規(guī)定程序和條件予以通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（四）指定建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位或者安全評價機(jī)構(gòu)的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十一條 執(zhí)行。

第三十二條

第六章 附則

煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定本辦法自2007年11月1日起實(shí)施。

第三篇：遼寧省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法(遼寧省人民政府令第229號)

【發(fā)布單位】遼寧省人民政府

【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第229號 【發(fā)布日期】2009-03-19 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】遼寧省

遼寧省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

(遼寧省人民政府令第229號)

《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)2009年3月2日遼寧省第十一屆人民政府第18次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

省 長 陳政高

二○○九年三月十九日

遼寧省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

第一條第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，減少和消除事故隱患，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《 遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。?

第三條第三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資及其相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。?

建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。?

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查的，建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行施工；未經(jīng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)和使用。?

第四條第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)管理和外經(jīng)貿(mào)等部門，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項(xiàng)目管理。對未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審查、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。?

第五條第五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,根據(jù)項(xiàng)目投資額度和危險(xiǎn)程度，由建設(shè)單位自行審查驗(yàn)收或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查和驗(yàn)收。?

第六條第六條 建設(shè)單位是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的責(zé)任主體。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作全面負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障建設(shè)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、安全評價、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的單位提出落實(shí)“三同時”規(guī)定的具體要求，并按照有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。?

第七條第七條 建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證時,應(yīng)當(dāng)同時對建設(shè)項(xiàng)目的安全條件進(jìn)行論證。?

第八條第八條 安全預(yù)評價應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段之后初步設(shè)計(jì)之前進(jìn)行。安全預(yù)評價由建設(shè)單位委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并編制《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報(bào)告》。?

第九條第九條 建設(shè)單位將《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報(bào)告》報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織專家進(jìn)行評審，對符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目予以批復(fù)。?

第十條第十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范組織項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報(bào)告》的要求，完善安全設(shè)施設(shè)計(jì)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有安全專篇，并在相關(guān)篇章中體現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容。?

第十一條第十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查申請，并提交以下材料：?

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查申請表；?

（二）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)說明書及安全專篇；?

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報(bào)告；?

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求提交的其他材料。?

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織相關(guān)人員或者委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。經(jīng)審查同意的，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審核書》。?

第十二條第十二條 投資額度在2000萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)。?

建設(shè)單位在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全條件以及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，編制安全專篇，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，由建設(shè)單位組織項(xiàng)目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門或者委托安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。?

第十三條第十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門提出申請。?

建設(shè)單位對已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)作出改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能或者在施工期間重新設(shè)計(jì)等重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位出具變更說明后，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新審查。?

第十四條第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時施工。施工單位應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患時，必須立即停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位需對安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)審查。?

第十五條第十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行的時間不應(yīng)少于1個月，最長不得超過6個月。行業(yè)有特殊要求的除外。?

建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定可靠的安全措施，做好現(xiàn)場檢驗(yàn)、檢測，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，形成自查報(bào)告。?

第十六條第十六條 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評價，并編制《建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報(bào)告》。?

第十七條第十七條 《建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報(bào)告》編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全驗(yàn)收申請，并提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請表；?

（二）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件；?

（三）建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行自查報(bào)告；?

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報(bào)告及其存在問題整改確認(rèn)材料；

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求提交的其他材料。?

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在收到建設(shè)單位的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織相關(guān)專家對申請材料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審核書》。?

第十八條第十八條 對于建設(shè)單位自行組織初步設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在安全設(shè)施竣工后，組織項(xiàng)目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門或者委托安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案表》，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時提交下列資料：?

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案表；?

（二）政府或者投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案文件；?

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行報(bào)告；?

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求提供的其他材料。?

第十九條第十九條 有下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：?

（一）安全設(shè)施和安全條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的；?

（二）建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在隱患未整改或者整改不徹底的；

（三）安全設(shè)施竣工后未經(jīng)檢測、檢驗(yàn)的；?

（四）提供虛假文件、資料的；?

（五）不符合國家和省規(guī)定的其他條件的。?

第二十條第二十條 驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真整改。整改完畢后，由建設(shè)單位重新提出驗(yàn)收申請。?

第二十一條第二十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處3萬元以下罰款；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：?

（一）建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定審查同意就開工建設(shè)的；?

（二）建設(shè)項(xiàng)目未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；?

（三）建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入生產(chǎn)或者使用的。?

第二十二條第二十二條 建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收備案材料的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款。?

第二十三條第二十三條 建設(shè)單位不按規(guī)定履行“三同時”報(bào)批手續(xù)，經(jīng)依法處罰后仍繼續(xù)施工或者投入生產(chǎn)和使用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提請同級政府依法終止建設(shè)或者關(guān)閉。?

第二十四條第二十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)及政府有關(guān)部門的工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：?

（一）未按照有關(guān)規(guī)定對建設(shè)單位申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用中組織審查和驗(yàn)收的；?

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未通過竣工驗(yàn)收就進(jìn)行總體驗(yàn)收的；?

（三）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；?

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。?

第二十五條第二十五條 本辦法自2009年5月1日起施行?！哆|寧省工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目勞動保護(hù)設(shè)施審查驗(yàn)收辦法》（遼政辦發(fā)〔1984〕8號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：陜西省尾礦庫安全監(jiān)督管理辦法

陜西省尾礦庫安全監(jiān)督管理辦法

陜西省人民政府令第111號

來源： 省政府公眾信息網(wǎng) 發(fā)布時間： 2006-8-14 18:17:08

《陜西省尾礦庫安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省政府2006年第12次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年9月1日起施行。

代省長：袁純清

二○○六年七月二十五日

陜西省尾礦庫安全監(jiān)督管理辦法

第一條 為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監(jiān)督管理，適用本辦法。

核工業(yè)礦山和其他具有放射性物質(zhì)的尾礦庫安全監(jiān)督管理工作，不適用本辦法。

尾礦庫安全評價、建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用安全技術(shù)要求以及尾礦庫等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006—2005）執(zhí)行。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對尾礦庫安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行尾礦庫安全監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況；

（二）監(jiān)督檢查尾礦庫的安全狀況；

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收進(jìn)行審批；

（四）監(jiān)督檢查尾礦庫專職作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作；

（五）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用的提取和使用；

（六）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對尾礦庫的事故隱患及時進(jìn)行整改；

（七）組織尾礦庫事故的調(diào)查和處理；

（八）對為尾礦庫安全提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理原則對尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫容100萬(含100萬)立方米以上尾礦庫的安全監(jiān)督管理，并可以結(jié)合實(shí)際情況委托設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行日常安全監(jiān)督管理；設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監(jiān)督管理，并可以結(jié)合實(shí)際情況委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行日常安全監(jiān)督管理。

第五條

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對尾礦庫的安全監(jiān)督檢查。對檢查出的事故隱患要落實(shí)責(zé)任，限期整改。

省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年對全省重點(diǎn)尾礦庫組織一次安全檢查；設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每4個月、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每月對本行政區(qū)域內(nèi)的尾礦庫組織一次安全檢查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在防汛期間，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對尾礦庫進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查。

第六條 尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格后方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未通過審查的，不得施工。

總庫容100萬(含100萬)立方米以上的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具備甲級礦山建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)，安全評價應(yīng)當(dāng)由具備非煤礦山甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)，施工應(yīng)當(dāng)由具備二級（含二級）以上礦山工程施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第七條 建設(shè)單位提出尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請報(bào)告以及申請表；

（二）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

（三）安全預(yù)評價報(bào)告書；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。

對涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設(shè)計(jì)方案變更時，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)，并報(bào)原審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

第八條 尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收，合格后方可投入使用。

建設(shè)單位申請尾礦庫安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）驗(yàn)收申請報(bào)告及申請表；

（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查合格及設(shè)計(jì)修改的有關(guān)文件、資料；

（三）主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）施工單位資質(zhì)證明材料；

（五）監(jiān)理單位資質(zhì)證明材料和施工監(jiān)理報(bào)告；

（六）施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

（七）礦長（經(jīng)理）、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；

（八）安全驗(yàn)收評價報(bào)告書；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。第九條

在尾礦庫潰壩可能造成危害的范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)新的居民居住區(qū)。對尾礦庫下游已有的居民居住區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察，必要時可組織專家進(jìn)行論證，確定尾礦庫對居民居住區(qū)是否構(gòu)成危害；構(gòu)成危害的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織居民進(jìn)行搬遷。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是尾礦庫安全的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是尾礦庫安全管理的第一責(zé)任人。生產(chǎn)經(jīng)營單位在尾礦庫安全管理中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善的尾礦庫安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）設(shè)置和配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員；

（三）保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入；

（四）按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)能力排放尾礦；

（五）建立尾礦庫工程檔案；

（六）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 尾礦庫應(yīng)當(dāng)配備5名以上專職作業(yè)人員進(jìn)行日常管護(hù)和作業(yè)。設(shè)計(jì)庫容在100萬（含100萬）立方米以上的尾礦庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)或者配備2名以上與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第十二條 上游式尾礦壩堆積至設(shè)計(jì)最終壩高的1/2—2/3高度時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對壩體進(jìn)行一次全面的勘察，進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)評價，驗(yàn)證現(xiàn)狀及設(shè)計(jì)最終壩體的穩(wěn)定性，確定相應(yīng)技術(shù)措施。

對已經(jīng)投入生產(chǎn)運(yùn)行但未按規(guī)定要求設(shè)計(jì)的尾礦庫，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行必要的勘測和壩體穩(wěn)定性分析，重新設(shè)計(jì)并按要求整改合格后，方可投入生產(chǎn)運(yùn)行。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查制度，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進(jìn)行整改，并建立完整檔案。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每周組織一次尾礦庫安全專項(xiàng)檢查。

尾礦庫安全檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行。檢查的主要內(nèi)容包括：防洪安全檢查、尾礦壩安全檢查、尾礦庫庫區(qū)安全檢查等。

第十四條 尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；原生產(chǎn)經(jīng)營單位不存在的，由原生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或者其上級主管部門負(fù)責(zé)；出資人不明確或者無上級主管部門的，由縣級以上人民政府指定管理單位。

尾礦庫閉庫后，必須做好壩體以及排洪設(shè)施的維護(hù)，不得儲水；未經(jīng)設(shè)計(jì)論證和批準(zhǔn)，不得重新啟用或者改作他用。

尾礦庫閉庫后，嚴(yán)禁在尾礦壩和庫內(nèi)亂采、濫挖、修建建（構(gòu)）筑物以及進(jìn)行違章作業(yè)。

第十五條 正在使用的尾礦庫進(jìn)行回采再利用、經(jīng)批準(zhǔn)閉庫的尾礦庫重新啟用或者改作他用時，必須按照尾礦庫建設(shè)的規(guī)定進(jìn)行技術(shù)論證、工程設(shè)計(jì)和安全評價。

對正在使用的尾礦庫或者對閉庫尾礦庫進(jìn)行回采再利用的，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃在庫內(nèi)進(jìn)行回采和排沙、排水；繼續(xù)使用原尾礦壩和排洪設(shè)施的，不得影響原尾礦壩和排洪設(shè)施的安全。

尾礦庫再利用生產(chǎn)完成后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)尾礦庫閉庫的規(guī)定，進(jìn)行閉庫。

尾礦庫超設(shè)計(jì)庫容排放或者存在重大事故隱患經(jīng)限期整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法實(shí)施閉庫。

第十六條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員，在尾礦庫安全監(jiān)督管理工作中未履行職責(zé)的，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其對尾礦庫實(shí)施停產(chǎn)整頓，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處：

（一）未按有關(guān)規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；

（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的；

（三）拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的；

（四）未按照規(guī)定及時、如實(shí)報(bào)告尾礦庫事故或者重大險(xiǎn)情的。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在尾礦庫建設(shè)中有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停止尾礦庫建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處：

（一）建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 本辦法自2006年9月1日起施行

第五篇：《陜西省消防管理辦法》陜西省人民政府令第24號

陜西省消防管理辦法

陜西省人民政府令 第24號

現(xiàn)發(fā)布《陜西省消防管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

省長 程安東

一九九五年十一月三日

陜西省消防管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)社會財(cái)產(chǎn)和人身安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和個人均應(yīng)遵守本辦法。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 消防工作實(shí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。

第四條 消防工作由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。

第五條 維護(hù)公共消防安全，保護(hù)消防設(shè)施，預(yù)防和撲救火災(zāi)，是全社會共同的責(zé)任，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

對危害公共消防安全的行為，任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告和制止。

第六條 每年十一月九日為我省消防日。

第二章 消防管理

第七條 各級人民政府實(shí)行消防安全工作責(zé)任制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的消防工作，其職責(zé)是：

（一）建立聯(lián)席會議制度，研究、部署、檢查本轄區(qū)內(nèi)消防安全工作；

（二）建立并落實(shí)各級消防安全責(zé)任制，完善消防安全措施，改善防火條件，消除火災(zāi)隱患；

（三）落實(shí)消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保障消防設(shè)施和裝備水平同本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要相適應(yīng)；

（四）落實(shí)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施的配套建設(shè)工作；

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救工作，監(jiān)督查處火災(zāi)事故，表彰獎勵消防工作先進(jìn)單位和個人。

第八條 在火災(zāi)易發(fā)季節(jié)以及重大節(jié)日，各級人民政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門組織專門力量，開展消防宣傳教育和安全檢查，做好消防工作。

第九條 城市規(guī)劃、建設(shè)部門，應(yīng)當(dāng)按照消防安全要求，將消防隊(duì)（站）、消防給水、消防通訊、消防通道等公共消防設(shè)施納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，保證與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步發(fā)展。原有市區(qū)的公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)進(jìn)行改造或者增建。

第十條 城市供水部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政消防供水設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)，保障消防用水需要。第十一條 電信部門應(yīng)當(dāng)保障火警電話暢通。

第十二條 保險(xiǎn)部門應(yīng)把消防工作列為保險(xiǎn)防災(zāi)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，密切配合消防部門開展防火工作，并劃撥一定的防災(zāi)費(fèi)用于消防工作。投保單位的火災(zāi)損失，由公安消防部門具體核定，保險(xiǎn)部門按規(guī)定賠償。

第十三條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)對村（居）民進(jìn)行消防宣傳教育，組織村（居）民制定防火公約，開展防火檢查，制止消防違章行為，整改火險(xiǎn)隱患，參加火災(zāi)撲救。

第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位防火安全第一責(zé)任人，依法對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）落實(shí)職工崗位防火責(zé)任制，做好生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動中的消防工作；

（三）領(lǐng)導(dǎo)專職和義務(wù)消防組織，落實(shí)自防自救方案；

（四）健全消防安全管理機(jī)構(gòu)和制度，落實(shí)防火安全措施；

（五）定期進(jìn)行消防安全檢查，及時消除火險(xiǎn)隱患；

（六）當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，組織職工撲救火災(zāi)，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

第十五條 實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、承租、轉(zhuǎn)租的單位，應(yīng)當(dāng)將消防安全工作列為承包、承租、轉(zhuǎn)租合同必備條款。

第十六條 城市規(guī)劃及重點(diǎn)工程項(xiàng)目防火設(shè)計(jì)的可行性論證必須有同級公安消防部門參加。新建、改建、擴(kuò)建工程及裝飾裝修工程的防火設(shè)計(jì)必須經(jīng)公安消防部門審核。工程竣工后，須經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十七條 工程設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，不得任意降低防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位必須嚴(yán)格按照防火設(shè)計(jì)施工，不得擅自改動防火設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全。消防工程的設(shè)計(jì)、施工實(shí)行資質(zhì)證制度。

第十八條 從事生產(chǎn)、維修、銷售消防器材、設(shè)備、防火材料的單位，必須取得公安消防部門核發(fā)的許可證。消防產(chǎn)品、建筑防火材料必須符合消防和防火質(zhì)量要求，未經(jīng)檢測或檢測不合格的產(chǎn)品不得銷售和使用。

進(jìn)口消防產(chǎn)品，必須經(jīng)國家檢測機(jī)構(gòu)檢測，并經(jīng)公安消防部門認(rèn)可后，方可進(jìn)口或使用。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品。

第十九條 舉辦各種集會、展覽、展銷、演出等大型活動，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全措施，制定滅火預(yù)案和應(yīng)急疏散方案，并報(bào)公安消防部門審核同意。

第二十條 從事消防工程設(shè)計(jì)和施工、固定消防設(shè)施操作、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫管理、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)維修等特定工種人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公安消防部門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第二十一條 文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常向社會宣傳消防法規(guī)和消防知識。教育、勞動、司法部門應(yīng)當(dāng)將消防法規(guī)、消防常識作為職業(yè)教育和社會教育內(nèi)容。學(xué)校、幼兒園、家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生、幼兒的消防常識教育。

第二十二條 禁止在有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè)。確需動用明火時，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)措施。

第二十三條 禁止在高層建筑、地下工程和火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所以及消防重點(diǎn)部位防火安全范圍內(nèi)存放易燃易爆化學(xué)物品和燃放煙花爆竹。

第二十四條 各種電氣線路、設(shè)備的安裝、維修和改造，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

第二十五條 國家和省級重點(diǎn)保護(hù)的古建筑、紀(jì)念性建筑物的管理、使用單位必須采取具體措施，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作。

禁止在古建筑周圍舉辦焰火、燈火活動以及燃放煙花爆竹、堆放易燃物品。禁止將煤氣、液化石油氣等引入古建筑內(nèi)。

禁止在古建筑、博物館內(nèi)開辦公共娛樂場所。

第二十六條 禁止在燃?xì)夤艿腊踩秶鷥?nèi)隨意開挖、堆放爆炸危險(xiǎn)物品。

使用管道燃?xì)獾膯挝缓蛡€人，不得擅自拆除、改動燃?xì)夤艿篮推渌O(shè)施。

液化石油氣用戶不得擅自處理液化石油氣殘液。

第二十七條 重要建筑物、構(gòu)筑物、存放可燃物的堆場、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫應(yīng)當(dāng)采取防雷措施，并定期檢測，保證性能完好。

第二十八條 易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用實(shí)行消防安全許可證制度。

液化氣供應(yīng)站、汽車加油站和燃?xì)庹{(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)合理選擇位置，嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆規(guī)定。第二十九條 公共場所應(yīng)加強(qiáng)電源、火源管理，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)應(yīng)急照明和安全疏散標(biāo)志，配備滅火器材，保持疏散通道暢通，并根據(jù)需要配備專職人員進(jìn)行安全巡視和檢查。公

共場所臨時增加用電必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

禁止將易燃易爆物品帶入、存放在公共場所。

第三十條 下列場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置用于防火、救災(zāi)及人員逃生的消防安全設(shè)備：

（一）工廠、倉庫、商場；

（二）生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷售、使用易燃易爆物品的單位；

（三）飛機(jī)、船舶、火車、汽車等公共交通運(yùn)輸工具；

（四）依照消防法規(guī)和國家消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防設(shè)備的各類建筑物和場所。第三十一條 任何單位和個人不準(zhǔn)損壞和擅自挪用消防設(shè)備、逃生器材，不準(zhǔn)埋壓和圈占消防水源，不準(zhǔn)占用防火間距、堵塞消防通道。

消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動、檢修，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T同意。

第四章 滅火救險(xiǎn)

第三十二條 公安消防部隊(duì)、專職消防隊(duì)熟悉消防責(zé)任區(qū)、制定滅火計(jì)劃、實(shí)施滅火作戰(zhàn)演練時，有關(guān)單位必須予以協(xié)助并提供有關(guān)資料。

第三十三條 鼓勵建立多種形式的專職消防隊(duì)。

企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)可以與鄰近單位按照自愿互利原則建立聯(lián)防。

企業(yè)事業(yè)單位比較集中、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的地區(qū)可以組建聯(lián)合專職消防隊(duì)。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村按照需要與可能，可以建立地區(qū)性專職消防隊(duì)。

第三十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向消防部門報(bào)警。

任何單位和個人應(yīng)優(yōu)先、無償為火災(zāi)報(bào)警提供方便，為撲救火災(zāi)提供可能提供的物質(zhì)條件。第三十五條 公安消防部門接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)迅速調(diào)集消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場滅火救險(xiǎn)。專職消防隊(duì)必須服從調(diào)動，協(xié)同滅火救險(xiǎn)。

第三十六條 城鎮(zhèn)有計(jì)劃地停水、停電、切斷通訊線路和進(jìn)行道路改造時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓蚕啦块T。

第三十七條 消防車趕赴火場途中，其他車輛和人員必須避讓，可以使用封閉或限制通行的道路、空場。交通指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車迅速通行，必要時可以實(shí)行交通管制。消防車免交養(yǎng)路、過路、過橋、過隧道等費(fèi)用。

第三十八條 公安消防部門負(fù)責(zé)組織、指揮火災(zāi)的撲救工作。發(fā)生重大、特大火災(zāi)，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組成滅火指揮部?；饒鲋笓]員由當(dāng)?shù)毓蚕啦筷?duì)到場的最高指揮員擔(dān)任。在緊急情況下，火場指揮部有權(quán)采取下列處置措施：

（一）拆除毗連的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）切斷電力、可燃?xì)怏w輸送；

（三）調(diào)用交通運(yùn)輸、供水、供電、電訊、環(huán)境衛(wèi)生和醫(yī)療救護(hù)部門的力量；

（四）劃定警戒范圍、命令人員轉(zhuǎn)移；

（五）其他必要的措施。

第三十九條 火災(zāi)撲滅后，下列費(fèi)用，經(jīng)公安消防部門核實(shí)后，由起火單位負(fù)責(zé)賠償：

（一）參加撲救火災(zāi)的企事業(yè)單位的專職或者義務(wù)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和損壞的裝備器材費(fèi)用；

（二）緊急情況下，為避免更大損失而拆除毗連火場的建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償費(fèi)用；

（三）火災(zāi)原因技術(shù)鑒定費(fèi)用；

（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)钠渌M(fèi)用。

起火單位參加保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中予以補(bǔ)償。

第四十條 發(fā)生建筑物倒塌、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等災(zāi)害時，或接到居民的報(bào)警求助時，消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)盡力實(shí)施搶險(xiǎn)救助。

第五章 消防監(jiān)督

第四十一條 各級公安消防部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查單位和個人貫徹有關(guān)消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，糾正和查處消防違法違章行為。

第四十二條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患，及時向有關(guān)單位或個人發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書》，限期整改。有關(guān)單位和個人應(yīng)將整改情況報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案，并接受整改復(fù)查。

第四十三條 公安消防部門發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)時，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位或者個人立即改正或立即停產(chǎn)停業(yè)。

停產(chǎn)停業(yè)可能對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活造成影響的，由縣級以上人民政府決定。

第四十四條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)按照確定的城市規(guī)劃方案，督促有關(guān)部門建設(shè)、改善、維修公共消防設(shè)施。

第四十五條 公安消防部門對建設(shè)單位申報(bào)的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，并在規(guī)定期限內(nèi)審核完畢；對生產(chǎn)、維修、經(jīng)營的消防產(chǎn)品，進(jìn)行檢測監(jiān)督；對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用易燃易爆化學(xué)物品的單位，核發(fā)化學(xué)危險(xiǎn)品管理的有關(guān)證件。

第四十六條 火災(zāi)撲滅后，公安消防部門為調(diào)查、鑒定火災(zāi)原因，可以封閉現(xiàn)場；對有關(guān)場所、設(shè)備進(jìn)行勘查，對有關(guān)人員進(jìn)行詢問。

未經(jīng)公安消防部門同意，任何單位和個人不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)現(xiàn)場和移動現(xiàn)場物品。第四十七條 公安消防部門在接到單位或個人對違反消防安全行為的投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并在三十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

第四十八條 公安派出所負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)消防監(jiān)督工作，具體職責(zé)權(quán)限由縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)規(guī)定。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，逾期不改的，對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以一百元以上五百元以下罰款；單位有責(zé)任的，對單位處一千元以上五千元以下罰款：

（一）法定代表人、防火負(fù)責(zé)人不履行消防安全工作職責(zé)的；

（二）從事涉及消防安全的特種作業(yè)人員不按規(guī)定取得資格的；

（三）建筑物、交通工具及其它場所不按消防規(guī)定配備消防設(shè)備的；

（四）火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)場所不按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志的；

（五）用電、用火、使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品違反消防安全規(guī)定的；

（六）違反規(guī)定動用明火或從事容易引起火災(zāi)行為的；

（七）防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施不按規(guī)定定期檢測或者設(shè)施性能不完好的；

（八）利用高層建筑、地下工程從事經(jīng)營、生產(chǎn)、倉儲等活動，不符合消防安全規(guī)定的；

（九）其他違反消防管理規(guī)定行為情節(jié)較輕的。

第五十條 違反本辦法有下列行為之一的，對直接責(zé)任人處以二百元以上一千元以下罰款；單位有責(zé)任的，對單位處五千元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改：

（一）起火單位的主管人員和其它負(fù)有責(zé)任的人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)不迅速報(bào)警的；

（二）謊報(bào)火警或者拒絕為他人報(bào)警提供方便的；

（三）指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果的；

（四）占用、堵塞防火間距、消防通道經(jīng)指出逾期不改正的；

（五）有意破壞火災(zāi)現(xiàn)場或隱瞞真情，提供虛假情況的；

（六）生產(chǎn)、銷售、維修、進(jìn)口消防產(chǎn)品違反消防規(guī)定經(jīng)指出逾期不改正的；

（七）明知消防產(chǎn)品不合標(biāo)準(zhǔn)而采購的；

（八）生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品違反規(guī)定的；

（九）損毀、盜竊公共消防設(shè)施尚未構(gòu)成違反治安管理行為的；

（十）公共場所疏散通道不暢或疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備等不符合消防安全要求經(jīng)指出逾期不改正的；

（十一）裝飾裝修工程的防火設(shè)計(jì)未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核或未按照審核的防火設(shè)計(jì)擅自施工的；

（十二）阻礙消防車滅火救險(xiǎn)或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的；

（十三）拒絕、阻礙公安消防部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，未使用暴力威脅的；

（十四）對滅火救險(xiǎn)負(fù)有責(zé)任的人員，在滅火救險(xiǎn)中不服從調(diào)動、指揮的。

第五十一條 違反本辦法有下列行為之一的，對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以五百元以上二千元以下罰款；對單位處五千元以上八萬元以下罰款，并可根據(jù)不同情況責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改：

（一）新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程的防火設(shè)計(jì)未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核或未按照審核的防火設(shè)計(jì)擅自施工的；

（二）建筑工程和裝飾裝修工程的防火設(shè)計(jì)違反消防技術(shù)規(guī)范，經(jīng)指出不改的；

（三）建筑工程和裝飾裝修工程未經(jīng)消防部門驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格擅自投入使用的；

（四）未取得資質(zhì)證進(jìn)行消防工程設(shè)計(jì)、施工的；

（五）存在重大火險(xiǎn)隱患，經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書》后仍逾期不按要求整改的；

（六）生產(chǎn)、維修、銷售、進(jìn)口消防產(chǎn)品不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成后果的。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、采購、使用不合格消防產(chǎn)品除由公安機(jī)關(guān)依法處罰外，并應(yīng)沒收或者查封不合格產(chǎn)品。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定造成一般火災(zāi)的，對單位處以一千元以上五千元以下罰款；造成重大、特大火災(zāi)的，造成單位按火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的5%至10%處以罰款；對人員傷亡構(gòu)成重大、特大火災(zāi)事故的，對單位處以一萬元以上八萬元以下罰款；對造成火災(zāi)事故的責(zé)任人及單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人處以二百元以上二千元以下罰款。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十五條 兩個以上的個人或單位共同違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)分別處罰。單位或個人同時有兩種以上違反本辦法行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。

第五十六條 違反本辦法的處罰由縣級以上公安機(jī)關(guān)裁決；對個人五百元以上、單位一萬元以上的罰款，由地、市以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十七條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)給予的處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十八條 罰沒財(cái)物必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒財(cái)物一律上繳財(cái)政。

第五十九條 消防部門的工作人員有下列行為之一，情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）因消防監(jiān)督工作失誤，給有關(guān)單位和個人造成侵害的；

（二）索賄、受賄，包庇火災(zāi)事故責(zé)任者或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的；

（三）在火災(zāi)原因調(diào)查中不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；

（四）其他玩忽職守的。

第七章 附 則

第六十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。****年十二月二十日省政府發(fā)布的《陜西省關(guān)于違反〈中華人民共和國消防條例〉處罰辦法（試行）》同時廢止。

發(fā)：各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)。抄報(bào)：國務(wù)院。