第一篇：歷史性跨越的強(qiáng)大支點(diǎn)

歷史性跨越的強(qiáng)大支點(diǎn)

余心聲

——寫(xiě)在國(guó)發(fā)〔２０１２〕２號(hào)文件頒布之際

一

一個(gè)地方發(fā)展的道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要處往往只有幾步。

2012年1月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào))，使我省又邁出了具有決定性意義的一步，這一步必將在貴州發(fā)展的里程上烙下深深的印記。

振奮人心的消息從北京傳來(lái)，貴州高原沸騰了！

這是龍年新春來(lái)臨之際，國(guó)家送給貴州4千萬(wàn)各族兒女的一份特別厚禮，飽含著黨中央、國(guó)務(wù)院的深切關(guān)懷，寄托著全省人民的熱切期盼，承載著貴州發(fā)展的壯美圖景。

在貴州后發(fā)趕超、提速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)發(fā)2號(hào)文件強(qiáng)勢(shì)給力，無(wú)疑是動(dòng)力、是東風(fēng)、是及時(shí)雨。貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越獲得了強(qiáng)大支點(diǎn)，進(jìn)一步托起了貴州與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的信心與希望！

二

在全國(guó)大棋盤(pán)上，中央的每一步“落子”，都有其深刻的背景。

在牢牢把握本世紀(jì)第二個(gè)十年發(fā)展“黃金機(jī)遇期”，統(tǒng)籌東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)全面小康社會(huì)的大背景下，文件的出臺(tái)，應(yīng)天時(shí)、秉地利、聚人和，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院立足國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代的戰(zhàn)略安排，是心系國(guó)運(yùn)、情牽民生的智慧結(jié)晶。

“貴州盡快實(shí)現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國(guó)縮小差距的一個(gè)重要象征，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志?！薄募_(kāi)宗明義，從前所未有的戰(zhàn)略高度道出了貴州加快發(fā)展的特殊重大意義。

“五大戰(zhàn)略定位”、“打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”、“兩步走”發(fā)展目標(biāo)、“四大經(jīng)濟(jì)區(qū)”空間布局??文件凸顯了貴州在全國(guó)發(fā)展中的地位和作用，找準(zhǔn)了貴州的比較優(yōu)勢(shì)和潛力所在，如此高瞻遠(yuǎn)矚、慧眼如炬，謀劃的定是促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大手筆，作出的定是開(kāi)創(chuàng)貴州科學(xué)發(fā)展新局面的大戰(zhàn)略！

“貴州與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)”，由此上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

能否走好貴州這著棋，實(shí)現(xiàn)好中央的戰(zhàn)略意圖，離不開(kāi)國(guó)家層面的大力支持，但更為關(guān)鍵的是，貴州要在服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局中承擔(dān)更大責(zé)任、作出更大努力，走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路。

經(jīng)過(guò)努力，去年以來(lái)，從《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》、《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》到全省66個(gè)縣列入全國(guó)三個(gè)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、畢節(jié)和銅仁撤地建市，再到國(guó)發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)，不到一年的時(shí)間里，一項(xiàng)項(xiàng)“頂層設(shè)計(jì)”相繼出臺(tái)，貴州獲得國(guó)家層面的支持前所未有。

細(xì)閱文件，令人欣喜地發(fā)現(xiàn)，所有關(guān)系貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題在文件中都有充分的反映，許多我省多年希望辦的事、希望實(shí)施的重大工程和項(xiàng)目在文件中都有明確的表述。文件的出臺(tái)，如春雨沁潤(rùn)黔中兒女久渴的心田，似東風(fēng)鼓足貴州蓄勢(shì)待發(fā)的風(fēng)帆。

五

人們細(xì)細(xì)地思考著文件、咀嚼著文件，盡管角度不同，但卻有著這樣的共識(shí)：文件充分肯定和提升了貴州改革發(fā)展的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，貴州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，綜合實(shí)力明顯提升。特別是剛剛過(guò)去的2011年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上極不平凡的一年，創(chuàng)造了不少令人歡欣鼓舞的成績(jī)，全省生產(chǎn)總值5702億元，首次年增加超千億元，增速位列全國(guó)第三，多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)增速一改往年全國(guó)掛末位次。這些無(wú)疑為文件出臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

黨的十七屆五中全會(huì)以來(lái)，省委、省政府在推動(dòng)貴州發(fā)展中形成的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和發(fā)展思路，為文件提供了決策基礎(chǔ)?！凹铀侔l(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和“工業(yè)化帶動(dòng)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”主戰(zhàn)略，突破交通水利瓶頸、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展等重大舉措，在文件中都得到了充分體現(xiàn)。這既是中央對(duì)我們工作的肯定，也是對(duì)我們的鞭策和鼓舞，更堅(jiān)定了我們大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的信心。

水到渠成，源自堅(jiān)持不懈的耕耘和開(kāi)拓。地方發(fā)展愿望上升為國(guó)家戰(zhàn)略，文件精神轉(zhuǎn)化廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，必將催生一場(chǎng)波瀾壯闊、廣泛深刻的大變革。

六

從全國(guó)角度看貴州，以貴州實(shí)際謀發(fā)展。文件11個(gè)部分、54條發(fā)展方略，條條真金白銀，句句力透紙背。翻開(kāi)文件，一股“實(shí)、新、快”的氣息撲面而來(lái)。

“實(shí)”在切合實(shí)際、措施扎實(shí)，這是文件最大的特點(diǎn)。文件結(jié)合我省實(shí)際，從財(cái)稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才、對(duì)口支援等七個(gè)方面提出了119項(xiàng)支持貴州加快發(fā)展的突破性政策，并明確實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)政策，允許開(kāi)展電力直供、以質(zhì)抵量實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡等，這些支持貴州加快發(fā)展的重大政策效應(yīng)將很快顯現(xiàn)。

勢(shì)和資源利用的最大化；又抓緊“補(bǔ)短”，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)治理與保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)等短板，保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要優(yōu)化布局，激活“板塊”，充分發(fā)揮黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)“發(fā)動(dòng)機(jī)”、“火車(chē)頭”的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，打造成為全省對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡；利用畢水興和“三州”民族地區(qū)能源資源富集、特色突出等優(yōu)長(zhǎng)，發(fā)揮其不可或缺的“兩翼”作用，共同推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)的騰飛。

八

“茍日新，日日新，又日新”。在快速變化的世界面前，貴州要打好后發(fā)趕超這場(chǎng)“翻身仗”，就必須進(jìn)一步解放思想，更高地舉起改革開(kāi)放這面大旗。

在歷史的坐標(biāo)上，鮮明地標(biāo)注著貴州人改革開(kāi)放的勇氣和膽識(shí)，延伸著貴州人的光榮與夢(mèng)想。無(wú)論是頂云公社的包產(chǎn)到戶，還是湄潭、金沙率先實(shí)行耕地“生不增、死不減”的政策；無(wú)論是建立畢節(jié)、安順兩大試驗(yàn)區(qū)，還是創(chuàng)建“四在農(nóng)家”??貴州的每一次重大突破、每一個(gè)重要進(jìn)步，都是解放思想、敢闖敢試的結(jié)果。

文件允許我省試點(diǎn)示范，就是鼓勵(lì)我們先行先試、大膽改革。這是改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，這是與傳統(tǒng)落后體制作決裂的最佳時(shí)機(jī)。要通過(guò)深化各項(xiàng)改革，建立起充滿活力、富有效率的體制機(jī)制，進(jìn)一步解決我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、支柱產(chǎn)業(yè)支撐不力等問(wèn)題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把政府該管的進(jìn)一步管好、該放的進(jìn)一步放開(kāi)，加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，增強(qiáng)發(fā)展活力，為文件貫徹落實(shí)創(chuàng)造良好環(huán)境。

貴州的落后，更多的是封閉帶來(lái)的。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，空間、能源、耕地的限制，不是貧困的決定性約束條件。這啟示我們，貴州要想擺脫現(xiàn)實(shí)的封閉、歷史的窠臼和大山的阻隔，就必須增強(qiáng)世界意識(shí)，擴(kuò)大開(kāi)放，借力趕超。近年來(lái)，我省一系列重大招商引資項(xiàng)目相繼落戶，一系列重要會(huì)展成功舉辦，在中國(guó)西南版圖上，一個(gè)開(kāi)放奮進(jìn)的新貴州形象躍動(dòng)而出。借力文件，我們一定要乘勢(shì)而上，以更大的勇氣“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，打好招商引資系列“組合拳”，在更為廣闊的舞臺(tái)上去展示，在更高層次上參與競(jìng)爭(zhēng)，以對(duì)話增進(jìn)了解，以溝通擴(kuò)大交流，以合作贏得更大發(fā)展。

打破常規(guī)，奮發(fā)圖強(qiáng)，讓我們?cè)凇案母铩迸c“開(kāi)放”中闖出一方新天地，闖出一個(gè)新時(shí)代，闖出一個(gè)新貴州！

九

上一個(gè)千年，人類(lèi)最偉大的思想家馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，最先朝氣蓬勃投入新生活的人們，他們的命運(yùn)是令人羨慕的。

實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，承載了多少夢(mèng)想、多少憧憬、多少奮斗、多少犧牲。如今，這一壯麗的事業(yè)正大步推進(jìn)，指日可待。歷史選擇了我們這一代人，我們就要無(wú)愧于時(shí)代。

黑山縣由于歷史原因，現(xiàn)有的規(guī)劃難執(zhí)行，亂建的現(xiàn)象難制止，近年來(lái)雖有改善，但仍不盡人意。黑山縣委縣政府在2009年3月份城市建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議上指出：要認(rèn)真解決目前存在的城市規(guī)劃性不強(qiáng)、百姓居住條件差等問(wèn)題，認(rèn)真做好城市建設(shè)總體規(guī)劃，并分步實(shí)施。要下大力氣抓好三件事，一是新區(qū)建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)，吸取老城建設(shè)的教訓(xùn)，要規(guī)劃設(shè)計(jì)好，實(shí)現(xiàn) “顯山、露水、透綠”渾然天成的效果。二是老城改造不能操之過(guò)急，要分步進(jìn)行。三是打通路、建小區(qū)、修廣場(chǎng)、種大樹(shù)，通過(guò)城市建設(shè)把黑山的美麗景象展現(xiàn)出來(lái)。

黑山縣委、縣政府制定了要“實(shí)現(xiàn)一大目標(biāo)、破解兩個(gè)難題，處理好三大關(guān)系”的城建指導(dǎo)方針。實(shí)現(xiàn)一大目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)居者有其房；破解兩個(gè)難題，第一個(gè)就是破解拆遷難題，第二個(gè)就是破解融資難題；處理好三大關(guān)系，就是被拆遷群眾、到黑山進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)商和政府的利益關(guān)系，調(diào)整定位了百姓利益第一，開(kāi)發(fā)商利益第二，政府利益第三的原則。政府用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)所得到的稅收，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給拆遷群眾補(bǔ)償、補(bǔ)貼，鼓勵(lì)上樓。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要科學(xué)規(guī)劃，要突出“騰地讓路，騰地讓綠、騰地建小區(qū)、騰地修廣場(chǎng)”，真正把大樹(shù)栽進(jìn)城，綠帶移進(jìn)城，鮮花植進(jìn)城，將半面北山引進(jìn)城，建設(shè)名副其實(shí)的“黑山城”。實(shí)現(xiàn)山在城中，城在綠中，人在畫(huà)中的和諧格局。黑山以與時(shí)俱進(jìn)的理念，不斷完善現(xiàn)有的規(guī)劃。路不修則已，修則筆直寬闊，廣場(chǎng)不建則已，建則宏偉壯觀，樹(shù)不栽則已，栽則綠樹(shù)成蔭，樓不建則已，建則質(zhì)高形新。此前，黑山縣南北兩個(gè)廣場(chǎng)面積狹小，擁擠不堪，晚上游人散步，摩肩接踵。城市綠地建設(shè)嚴(yán)重不足，硬覆蓋面積也有欠賬。黑山的城建規(guī)劃在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷地學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)外地的新思維、新理念。以“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的氣魄，站在歷史的高度，大手筆考慮到未來(lái)的三十年、五十年，為未來(lái)留足新人口增加的居住空間和文化、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所，與黑山新區(qū)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排包括物流中心在內(nèi)的商品交易市場(chǎng)。逐步地把黃家壕、孤家子、東邊村、下灣子、十里村、營(yíng)房、羊腸河均劃在縣城規(guī)劃之內(nèi)，南與大虎山接壤，北與北邊壕毗鄰，把羊腸河作為黑山的護(hù)城河。

要加快城市化進(jìn)程，逐步緩解城鄉(xiāng)矛盾，需要逐漸擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需的動(dòng)力就是城市化，城市化對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需的作用持久巨大，這已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。黑山縣通過(guò)學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，在解放思想的大討論中逐漸統(tǒng)一了思想：城市化進(jìn)程緩慢不是生產(chǎn)力不允許，是觀念不允許；不是人與自然的關(guān)系不允許，而是人與人的關(guān)系不允許。如果不加速城市化建設(shè)進(jìn)程，拉動(dòng)內(nèi)需就流于空述，永遠(yuǎn)擺脫不了落后、貧困的局面。

二、以人為本，依法拆遷，保護(hù)廣大人民群眾應(yīng)有的合法權(quán)益

要建廣廈千萬(wàn)間，舊城拆遷必為先。在今年4月29日的黑山縣城市建設(shè)大會(huì)上，縣委縣政府指出，城市建設(shè)是解決百姓居住環(huán)境的需要，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是未來(lái)黑山打造區(qū)域性中等城市的需要，黑山縣城市建設(shè)還存在巨大的差距和潛力，要下大決心、花更多的精力抓城市建設(shè)。

這次城建會(huì)議之后，廣大群眾拍手稱(chēng)快，積極響應(yīng)。黑山縣政府以“毛地拍賣(mài)、凈地出讓”形式成功拍賣(mài)了縣城三宗地塊，共11萬(wàn)平方米?？h城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總面積61萬(wàn)平方米，已開(kāi)工建設(shè)44萬(wàn)平方米，準(zhǔn)備開(kāi)工面積17萬(wàn)平方米，加上八道壕棚戶區(qū)改造項(xiàng)目40.1萬(wàn)平方米，年末將完成100萬(wàn)平方米。目前，縣城應(yīng)拆遷的509戶中，已簽約504戶，簽約率達(dá)99.02%。

黑山縣結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)八道壕煤礦棚戶區(qū)進(jìn)行改造。八道壕煤礦棚戶區(qū)拆遷戶數(shù)共計(jì)6186戶，拆遷總面積62.16萬(wàn)平方米，總投資5.6億元。此外，還有烽

第二篇：歷史性跨越的強(qiáng)大支點(diǎn)——寫(xiě)在國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)

歷史性跨越的強(qiáng)大支點(diǎn)——寫(xiě)在國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)

文件頒布之際

１

一個(gè)地方發(fā)展的道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要處往往只有幾步。

２０１２年１月１２日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔２０１２〕２號(hào)），使我省又邁出了具有決定性意義的一步，這一步必將在貴州發(fā)展的里程上烙下深深的印記。

振奮人心的消息從北京傳來(lái)，貴州高原沸騰了！

這是龍年新春來(lái)臨之際，國(guó)家送給貴州４千萬(wàn)各族兒女的一份特別厚禮，飽含著黨中央、國(guó)務(wù)院的深切關(guān)懷，寄托著全省人民的熱切期盼，承載著貴州發(fā)展的壯美圖景。

在貴州后發(fā)趕超、提速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)發(fā)２號(hào)文件強(qiáng)勢(shì)給力，無(wú)疑是動(dòng)力、是東風(fēng)、是及時(shí)雨。貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越獲得了強(qiáng)大支點(diǎn)，進(jìn)一步托起了貴州與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的信心與希望！

２

在全國(guó)大棋盤(pán)上，中央的每一步“落子”，都有其深刻的背景。

在牢牢把握本世紀(jì)第二個(gè)十年發(fā)展“黃金機(jī)遇期”，統(tǒng)籌東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)全面小康社會(huì)的大背景下，文件的出臺(tái)，應(yīng)天時(shí)、秉地利、聚人和，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院立足國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代的戰(zhàn)略安排，是心系國(guó)運(yùn)、情牽民生的智慧結(jié)晶。

“貴州盡快實(shí)現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國(guó)縮小差距的一個(gè)重要象征，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志?！薄募_(kāi)宗明義，從前所未有的戰(zhàn)略高度道出了貴州加快發(fā)展的特殊重大意義。

“五大戰(zhàn)略定位”、“打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”、“兩步走”發(fā)展目標(biāo)、“四大經(jīng)濟(jì)區(qū)”空間布局??文件凸顯了貴州在全國(guó)發(fā)展中的地位和作用，找準(zhǔn)了貴州的比較優(yōu)勢(shì)和潛力所在，如此高瞻遠(yuǎn)矚、慧眼如炬，謀劃的定是促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大手筆，作出的定是開(kāi)創(chuàng)貴州科學(xué)發(fā)展新局面的大戰(zhàn)略！

“貴州與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)”，由此上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

能否走好貴州這著棋，實(shí)現(xiàn)好中央的戰(zhàn)略意圖，離不開(kāi)國(guó)家層面的大力支持，但更為關(guān)鍵的是，貴州要在服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局中承擔(dān)更大責(zé)任、作出更大努力，走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路。

３

透過(guò)字字千鈞的文件背后，那一幕幕關(guān)心、支持和幫助貴州發(fā)展的感人場(chǎng)景，依然清晰定格在人們記憶中??

我們不會(huì)忘記，一直以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院給予貴州高度重視和深切關(guān)懷。７年前，胡錦濤總書(shū)記視察貴州的重要講話，吹響了貴州努力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的號(hào)角，激勵(lì)著貴州人自強(qiáng)不息、砥礪奮進(jìn)。近年來(lái)，胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林和習(xí)近平、李克強(qiáng)等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次就加快貴州發(fā)展作出重要指示，僅２０１１年就有２０位中央高層領(lǐng)導(dǎo)和３０多位正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親臨我省考察指導(dǎo)工作，給予多方支持，為貴州發(fā)展創(chuàng)造有利條件。正是在這一背景下，全面支持貴州發(fā)展的意圖在國(guó)家層面漸漸清晰起來(lái)??

我們不會(huì)忘記，為了貴州發(fā)展大計(jì)，在省委的帶領(lǐng)下，省幾大班子領(lǐng)導(dǎo)殫精竭慮、鍥而不舍、孜孜以求，從北上京津到南下港澳，從泛珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)到長(zhǎng)三角，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，招商引資，尋求多方合作。為了得到中央部委更多支持，省委書(shū)記、省長(zhǎng)多次赴京匯報(bào)工作，多次帶隊(duì)“跑部”、“跑委”??一次次真切的訴說(shuō)，一回回艱辛的付出，終有了沉甸甸的收獲。

我們不會(huì)忘記，為了給貴州量身打造一個(gè)“拔窮根”的政策支持文件，去年９月，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，４２個(gè)國(guó)家有關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合工作組到我省調(diào)研。１５８人兵分１２路，奔赴全省９個(gè)市（州）、８８?jìng)€(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）深入調(diào)研。從田間地頭到工礦學(xué)校，從苗鄉(xiāng)侗寨到街道社區(qū)，他們?yōu)橘F州經(jīng)濟(jì)診斷把脈，為貴州發(fā)展細(xì)心求解，把汗水和智慧化作了文件中飽含深情、切合實(shí)際的舉措。

４

“連峰際天、飛鳥(niǎo)不通”、“煙瘴之地、蠻荒之邦”??一度不被外界看好的貴州，發(fā)展困難重重、篳路藍(lán)縷。這是貴州歷史上最沉重的悲情。新中國(guó)成立后，國(guó)家不斷加大對(duì)貴州的支持和投入，但是由于歷史、地理等諸多制約因素，發(fā)展過(guò)程步履艱難，在全國(guó)發(fā)展“掛末”的狀況長(zhǎng)期未能改變。

然而，貴州的貧窮是富饒的貧窮，是缺乏開(kāi)發(fā)的貧窮。這個(gè)被譽(yù)為中國(guó)的寶貝之州，有著江南煤海之稱(chēng)，生物資源豐富多樣，民族文化多姿多彩，自然風(fēng)光神奇迷人，生態(tài)氣候優(yōu)勢(shì)獨(dú)具。坐擁“富礦”，卻是全國(guó)發(fā)展短板中的短板，２０１０年貴州人均ＧＤＰ為１．３萬(wàn)元，只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的４０％，只有上海的六分之一左右。“多少事、從來(lái)急，天地轉(zhuǎn)、光陰迫”。貴州追趕全國(guó)發(fā)展的步伐必須加快?！百F州發(fā)展不能總是墊底，我們也要奮力爬高”、“貴州加快發(fā)展，需要自力更生，也需要外援，尤其需要國(guó)家層面的大力支持”??這樣的呼聲其情亦真、其意亦切、其時(shí)亦久！

經(jīng)過(guò)努力，去年以來(lái)，從《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》、《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》到全?。叮秱€(gè)縣列入全國(guó)三個(gè)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、畢節(jié)和銅仁撤地建市，再到國(guó)發(fā)２號(hào)文件出臺(tái)，不到一年的時(shí)間里，一項(xiàng)項(xiàng)“頂層設(shè)計(jì)”相繼出臺(tái)，貴州獲得國(guó)家層面的支持前所未有。

細(xì)閱文件，令人欣喜地發(fā)現(xiàn)，所有關(guān)系貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題在文件中都有充分的反映，許多我省多年希望辦的事、希望實(shí)施的重大工程和項(xiàng)目在文件中都有明確的表述。文件的出臺(tái)，如春雨沁潤(rùn)黔中兒女久渴的心田，似東風(fēng)鼓足貴州蓄勢(shì)待發(fā)的風(fēng)帆。

５

人們細(xì)細(xì)地思考著文件、咀嚼著文件，盡管角度不同，但卻有著這樣的共識(shí)：文件充分肯定和提升了貴州改革發(fā)展的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，貴州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，綜合實(shí)力明顯提升。特別是剛剛過(guò)去的２０１１年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上極不平凡的一年，創(chuàng)造了不少令人歡欣鼓舞的成績(jī)，全省生產(chǎn)總值５７０２億元，首次年增加超千億元，增速位列全國(guó)第三，多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)增速一改往年全國(guó)掛末位次。這些無(wú)疑為文件出臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

黨的十七屆五中全會(huì)以來(lái)，省委、省政府在推動(dòng)貴州發(fā)展中形成的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和發(fā)展思路，為文件提供了決策基礎(chǔ)。“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和“工業(yè)化帶動(dòng)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”主戰(zhàn)略，突破交通水利瓶頸、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展等重大舉措，在文件中都得到了充分體現(xiàn)。這既是中央對(duì)我們工作的肯定，也是對(duì)我們的鞭策和鼓舞，更堅(jiān)定了我們大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的信心。

水到渠成，源自堅(jiān)持不懈的耕耘和開(kāi)拓。地方發(fā)展愿望上升為國(guó)家戰(zhàn)略，文件精神轉(zhuǎn)化廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，必將催生一場(chǎng)波瀾壯闊、廣泛深刻的大變革。

６

從全國(guó)角度看貴州，以貴州實(shí)際謀發(fā)展。文件１１個(gè)部分、５４條發(fā)展方略，條條真金白銀，句句力透紙背。翻開(kāi)文件，一股“實(shí)、新、快”的氣息撲面而來(lái)。

“實(shí)”在切合實(shí)際、措施扎實(shí)，這是文件最大的特點(diǎn)。文件結(jié)合我省實(shí)際，從財(cái)稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才、對(duì)口支援等七個(gè)方面提出了１１９項(xiàng)支持貴州加快發(fā)展的突破性政策，并明確實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)政策，允許開(kāi)展電力直供、以質(zhì)抵量實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡等，這些支持貴州加快發(fā)展的重大政策效應(yīng)將很快顯現(xiàn)。

“新”在創(chuàng)新實(shí)踐、允許先行，這是文件最大的亮點(diǎn)。文件明確了在貴州實(shí)施的試點(diǎn)１３項(xiàng)、示范１７項(xiàng)、重要規(guī)劃１３項(xiàng)和重大工程項(xiàng)目１７６項(xiàng)。批準(zhǔn)我省做試點(diǎn)示范，就是允許我們先行先試、先人一步、率先突破。

“快”在希望殷切、愿望迫切，這是文件最大的看點(diǎn)。一項(xiàng)決策，事關(guān)人民群眾福祉；一紙藍(lán)圖，飽含多少發(fā)展希望。文件全文使用“加快”一詞達(dá)５３次、“加大”一詞達(dá)４１次、“加強(qiáng)”一詞達(dá)６５次。我們從中分明聽(tīng)到了當(dāng)代貴州脈搏強(qiáng)勁的跳動(dòng)。

文件既立意高遠(yuǎn)，又步履堅(jiān)實(shí)。“到２０１５年，貴州全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部地區(qū)平均水平”，“到２０２０年，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)”??規(guī)劃的每一方面均列出了清晰的時(shí)間表、路線圖。翻開(kāi)它，差別化產(chǎn)業(yè)政策、電價(jià)改革、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村清潔工程、學(xué)?！靶〔妥馈?、特崗醫(yī)生??一個(gè)個(gè)令人心動(dòng)的關(guān)鍵詞頻頻跳入眼中。統(tǒng)籌兼顧、以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展??這些科學(xué)發(fā)展觀的精髓，如同一根紅線貫穿于文件的字里行間。

當(dāng)前，讀懂文件，是當(dāng)前全省上下最重大、最緊迫的要?jiǎng)?wù)。我們必須埋下頭來(lái)學(xué)，下苦功夫鉆，真正做到文件的精神實(shí)質(zhì)懂、主要觀點(diǎn)熟、引申含義清、良苦用意明。要認(rèn)真消化、吸收文件精神，圍繞文件中提出的后發(fā)趕超路徑、建設(shè)貴安新區(qū)等重大問(wèn)題開(kāi)展深入研究，以調(diào)研推動(dòng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

７

文件給了一個(gè)讓全國(guó)讓世界傾聽(tīng)貴州故事的機(jī)會(huì)，貴州將以后發(fā)趕超的跌宕情節(jié)吸引全國(guó)、感動(dòng)世界。

這個(gè)故事最引人入勝的地方，在于回答好文件提出的“走后發(fā)趕超之路”這道歷史性難題，使貴州經(jīng)濟(jì)盡快沖出“洼地”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

走后發(fā)趕超之路，就要鼓足趕超之氣?！吧窬有匾?，而志氣統(tǒng)其關(guān)鍵”。實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，各級(jí)干部群眾都將經(jīng)歷一場(chǎng)智慧和意志的考驗(yàn)。我們要大力弘揚(yáng)“開(kāi)放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的貴州時(shí)代精神，構(gòu)筑貴州精神高地。只要我們樹(shù)雄心、立壯志，拿出貴州人的膽氣豪氣，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭(zhēng)、敢跟快的賽，夙興夜寐、奮起直追，就沒(méi)有翻越不了的高山，就沒(méi)有克服不了的困難，就能創(chuàng)造后發(fā)趕超的“貴州速度”。

走后發(fā)趕超之路，就要找準(zhǔn)趕超之法。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從貴州實(shí)際出發(fā)，學(xué)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、走別人的成功路子，繞開(kāi)別人走過(guò)的彎路。把后發(fā)趕超與加快轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要趕、也要轉(zhuǎn)，既要快、也要好，既要工業(yè)強(qiáng)省、也要生態(tài)立省。走出一條新型工業(yè)化之路、生態(tài)文明發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路。

走后發(fā)趕超之路，就要善施趕超之策。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)化帶動(dòng)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”主戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三化”同步。要善于“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”，既發(fā)揮水火互濟(jì)、文化多彩、生態(tài)良好等比較優(yōu)勢(shì)，在“借力趕超”中實(shí)現(xiàn)我省比較優(yōu)勢(shì)和資源利用的最大化；又抓緊“補(bǔ)短”，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)治理與保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)等短板，保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要優(yōu)化布局，激活“板塊”，充分發(fā)揮黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)“發(fā)動(dòng)機(jī)”、“火車(chē)頭”的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，打造成為全省對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡；利用畢水興和“三州”民族地區(qū)能源資源富集、特色突出等優(yōu)長(zhǎng)，發(fā)揮其不可或缺的“兩翼”作用，共同推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)的騰飛。

８

“茍日新，日日新，又日新”。在快速變化的世界面前，貴州要打好后發(fā)趕超這場(chǎng)“翻身仗”，就必須進(jìn)一步解放思想，更高地舉起改革開(kāi)放這面大旗。

在歷史的坐標(biāo)上，鮮明地標(biāo)注著貴州人改革開(kāi)放的勇氣和膽識(shí)，延伸著貴州人的光榮與夢(mèng)想。無(wú)論是頂云公社的包產(chǎn)到戶，還是湄潭、金沙率先實(shí)行耕地“生不增、死不減”的政策；無(wú)論是建立畢節(jié)、安順兩大試驗(yàn)區(qū)，還是創(chuàng)建“四在農(nóng)家”??貴州的每一次重大突破、每一個(gè)重要進(jìn)步，都是解放思想、敢闖敢試的結(jié)果。

文件允許我省試點(diǎn)示范，就是鼓勵(lì)我們先行先試、大膽改革。這是改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，這是與傳統(tǒng)落后體制作決裂的最佳時(shí)機(jī)。要通過(guò)深化各項(xiàng)改革，建立起充滿活力、富有效率的體制機(jī)制，進(jìn)一步解決我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、支柱產(chǎn)業(yè)支撐不力等問(wèn)題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把政府該管的進(jìn)一步管好、該放的進(jìn)一步放開(kāi)，加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，增強(qiáng)發(fā)展活力，為文件貫徹落實(shí)創(chuàng)造良好環(huán)境。

貴州的落后，更多的是封閉帶來(lái)的。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，空間、能源、耕地的限制，不是貧困的決定性約束條件。這啟示我們，貴州要想擺脫現(xiàn)實(shí)的封閉、歷史的窠臼和大山的阻隔，就必須增強(qiáng)世界意識(shí)，擴(kuò)大開(kāi)放，借力趕超。近年來(lái)，我省一系列重大招商引資項(xiàng)目相繼落戶，一系列重要會(huì)展成功舉辦，在中國(guó)西南版圖上，一個(gè)開(kāi)放奮進(jìn)的新貴州形象躍動(dòng)而出。借力文件，我們一定要乘勢(shì)而上，以更大的勇氣“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，打好招商引資系列“組合拳”，在更為廣闊的舞臺(tái)上去展示，在更高層次上參與競(jìng)爭(zhēng)，以對(duì)話增進(jìn)了解，以溝通擴(kuò)大交流，以合作贏得更大發(fā)展。

打破常規(guī)，奮發(fā)圖強(qiáng)，讓我們?cè)凇案母铩迸c“開(kāi)放”中闖出一方新天地，闖出一個(gè)新時(shí)代，闖出一個(gè)新貴州！

９

上一個(gè)千年，人類(lèi)最偉大的思想家馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，最先朝氣蓬勃投入新生活的人們，他們的命運(yùn)是令人羨慕的。

實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，承載了多少夢(mèng)想、多少憧憬、多少奮斗、多少犧牲。如今，這一壯麗的事業(yè)正大步推進(jìn)，指日可待。歷史選擇了我們這一代人，我們就要無(wú)愧于時(shí)代。

今后幾年是我省與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。關(guān)鍵時(shí)期好比賽跑中的“極點(diǎn)時(shí)刻”，只有突破極點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，到達(dá)勝利的終點(diǎn)。

關(guān)鍵時(shí)期，就必須有高度的責(zé)任感和強(qiáng)大的執(zhí)行力?！暗脮r(shí)無(wú)怠，時(shí)不再來(lái)，天予不取，反為之災(zāi)”。當(dāng)前，能否抓住文件提供的政策機(jī)遇，是對(duì)全省上下的一次“大考”。我省貫徹文件的實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)出臺(tái)，各級(jí)各部門(mén)要把項(xiàng)目任務(wù)排出時(shí)間表、路線圖，要加大向上匯報(bào)對(duì)接、向外爭(zhēng)取合作力度，特別要加緊和國(guó)家各部委全面聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接，及早謀劃一批重大項(xiàng)目，早論證、早立項(xiàng)、早報(bào)批，切實(shí)把政策用到極致，爭(zhēng)取到國(guó)家最大的支持，確?！包S金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”。

實(shí)干是真功夫，落實(shí)更是真本事。各地各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照任務(wù)抓落實(shí)，防止工作失之于“粗”、失之于“虛”。全省廣大黨員干部要積極投身“四幫四促”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，做到行動(dòng)早、出手快，不爭(zhēng)論、不折騰，任何時(shí)候都不分神、不松勁，一天也不耽誤地推進(jìn)發(fā)展。讓每一個(gè)人的點(diǎn)滴努力，匯聚成貴州加速發(fā)展的強(qiáng)大力量。

１０

２０００多年前，古希臘哲學(xué)家阿基米德曾豪言：“給我一個(gè)支點(diǎn)，我可以撬動(dòng)地球”。

２０００多年后，在東經(jīng)１０３°～１０９°、北緯２４°～２９°之間一塊１７．６萬(wàn)平方公里的土地上，以國(guó)發(fā)２號(hào)文件為支點(diǎn)，４０００萬(wàn)勤勞智慧的貴州兒女，正從真實(shí)可觸的現(xiàn)實(shí)發(fā)力，奮力壓動(dòng)歷史性跨越的杠桿。

征程開(kāi)啟豪情在，蓄勢(shì)騰飛何壯哉。貴州發(fā)展，一往無(wú)前；貴州前景，魅力無(wú)限！

第三篇：《歷史性的跨越》讀后心得

以中國(guó)中鐵人為傲——讀《歷史性的跨越》有感

近日閱讀了《中國(guó)中鐵改革發(fā)展十年回顧與思考——?dú)v史性的跨越》一書(shū)，書(shū)中詳細(xì)地介紹了中國(guó)中鐵的光輝歷史，闡述了中國(guó)中鐵在中國(guó)改革開(kāi)放后十年多來(lái)發(fā)生巨變，最終躋身于世界500強(qiáng)，成為亞洲最大建筑企業(yè)的光輝歷程，該書(shū)為我們留下了珍貴的歷史記憶，還折射出我國(guó)改革開(kāi)放取得輝煌成就的軌跡。

讀后感觸良多，十分感慨，由衷自豪！

石大華書(shū)記作為中國(guó)中鐵十年改革中的親歷者、參與者和領(lǐng)導(dǎo)者，他以多重的視角，理性思考了1997年到2006年中國(guó)中鐵發(fā)展歷史上的重大事件，全面敘述和分析了中國(guó)中鐵十年間跨越發(fā)展的歷程。對(duì)中國(guó)中鐵十年的逆境求索、壯大崛起進(jìn)行了詳盡分析，闡述了中國(guó)中鐵抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)、不斷發(fā)展的艱辛之路。詳細(xì)分析了中國(guó)中鐵幾任班子在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所做出的努力，正是因?yàn)橛辛怂麄?，才有了中?guó)中鐵今天的輝煌，他們面對(duì)重重困難，憑借執(zhí)著的堅(jiān)定信念，將企業(yè)帶出困境，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。十一年前，在1998年中國(guó)鐵路工程總公司開(kāi)始艱難轉(zhuǎn)型的時(shí)候，由于歷史原因，正處于患難危亡之時(shí)。在這段時(shí)期中，大批職工待崗息工，企業(yè)體制過(guò)于保守，職工觀念過(guò)于陳舊，歷史負(fù)擔(dān)十分沉重，施工任務(wù)嚴(yán)重不足，離退休和部分職工生活十分困難。但是在這個(gè)時(shí)期，中國(guó)中鐵并沒(méi)有因此氣餒，而是在失敗中吸取教訓(xùn)，從挫折中不斷進(jìn)步，艱難地奮斗與創(chuàng)新，打響了一場(chǎng)波瀾壯闊的發(fā)展改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國(guó)中鐵的十年發(fā)展史，不僅僅是企業(yè)發(fā)展的一段創(chuàng)業(yè)史，更是中國(guó)中鐵員工隊(duì)伍艱苦奮斗、知難而進(jìn)、銳意進(jìn)取、拼搏求真的歷程，十年中，中國(guó)中鐵的工程人開(kāi)山辟路，填壑鋪橋，南征北戰(zhàn)，風(fēng)餐露宿，在為企業(yè)發(fā)展不斷拋灑熱血的同時(shí)，也為祖國(guó)的鐵路和基礎(chǔ)建設(shè)而默默奉獻(xiàn)著。記載了中國(guó)中鐵濃厚而執(zhí)著的企業(yè)文化，更銘刻著中國(guó)中鐵人開(kāi)拓進(jìn)取、不畏風(fēng)險(xiǎn)、一往無(wú)前的精神，更是中國(guó)中鐵幾十萬(wàn)員工勤勞、勇敢、奉獻(xiàn)的結(jié)晶。它不是夸耀，也不是樹(shù)碑，它平實(shí)地記載了中國(guó)中鐵發(fā)展的歷程，概括了中國(guó)中鐵發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn)，它生動(dòng)形象地描述了中國(guó)中鐵幾代人的艱辛，它展示了由一個(gè)疾病纏身的老企業(yè)變成亞洲最大的綜合性建設(shè)集團(tuán)、世界五百?gòu)?qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)傳奇，由一個(gè)傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的巨大轉(zhuǎn)折，由一個(gè)國(guó)內(nèi)大企業(yè)向具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的歷史轉(zhuǎn)型。我們不僅要銘記那些為中國(guó)中鐵發(fā)展無(wú)私奉獻(xiàn)的中國(guó)中鐵人，還要不斷學(xué)習(xí)與獲取他們的優(yōu)良品質(zhì)。中國(guó)中鐵改革發(fā)展實(shí)踐，充分體現(xiàn)了始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要義，始終堅(jiān)持了“以人為本”，堅(jiān)持做到發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果由職工共享。

改革發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，企業(yè)就能夠發(fā)展，企業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)一次次的跨越。今天中國(guó)中鐵已經(jīng)成為一棵參天大樹(shù)，未來(lái)的中國(guó)中鐵必將繼續(xù)勇往直前，再造輝煌！

第四篇：歷史性的跨越國(guó)旗下的演講稿

同學(xué)們：

這幾天慈溪人講得最多的是杭州灣跨海大橋的奠基。昨天，公元2003年6月8日，是一個(gè)永載史冊(cè)的光輝日子，世界上最長(zhǎng)的跨海大橋--寧波杭州灣跨海大橋建設(shè)工程在庵東隆重奠基，幾代慈溪人的夢(mèng)想將成為現(xiàn)實(shí)。我們?yōu)榇硕鴼g呼！

百年滄桑、百年企盼，為了在唐涂宋地上打開(kāi)一條連接上海、走向世界、奔向美好生活的通道，慈溪人面對(duì)茫茫大海、面對(duì)經(jīng)濟(jì)大潮，堅(jiān)持與海奮斗其樂(lè)無(wú)窮。從1914年虞洽卿創(chuàng)辦三北輪埠公司，到1990年國(guó)內(nèi)第一條跨海慈滬直達(dá)氣墊船開(kāi)通，再到1993年大膽設(shè)想建設(shè)跨海大橋:從圍海涂、造水庫(kù)、墾荒種棉植糧，到開(kāi)發(fā)建設(shè)120平方千米的杭州灣新區(qū)，無(wú)不傾注了幾代慈溪人整整一個(gè)世紀(jì)的艱苦耕耘、苦苦追求。

如今，大橋奠基，慈溪人終于盛世夢(mèng)圓。

大橋奠基，不僅標(biāo)志著慈溪人的世紀(jì)夙愿將成為現(xiàn)實(shí),更標(biāo)志著慈溪將跨人嶄新的大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，昂首挺立于長(zhǎng)江三角洲的重要城市群之中。

跨越天塹，跨越夢(mèng)想，跨越時(shí)空，百萬(wàn)慈溪人無(wú)不為之歡欣鼓舞，精神振奮，豪情滿懷。因?yàn)榇髽蚪ㄔO(shè)給慈溪謀取更快、更大的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史性機(jī)遇，三北大地也將因這一歷史性的跨越而變得更加繁榮多姿、生機(jī)勃發(fā)。下面我簡(jiǎn)要介紹一下大橋的情況：

杭州灣跨海大橋是我國(guó)國(guó)道主干線--同三線跨越杭州灣的便捷通道。北起嘉興市海鹽鄭家埭，跨越寬闊的杭州灣海域后止于庵東海星村水路灣，全長(zhǎng)36千米，其中橋長(zhǎng)35.67千米，是目前世界上已建或在建中最長(zhǎng)的跨海大橋，大橋建成后縮短的距離將是150千米以上。

杭州灣跨海大橋按雙向六車(chē)道高速公路設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速100千米，設(shè)計(jì)使用壽命100年，總投資118億元。

大橋從2003年開(kāi)工，2008年建成,2009年通車(chē)。大橋通車(chē)后，必將大大提升慈溪在長(zhǎng)三角城市群中的戰(zhàn)略地位，融入滬、杭、甬經(jīng)濟(jì)金三角的24時(shí)交通圈。

我們祝賀大橋奠基，我們企盼大橋早日建成！

同學(xué)們，再過(guò)五年，一年級(jí)的同學(xué)小學(xué)畢業(yè)了，六年級(jí)的同學(xué)己成為髙三學(xué)生。讓我們努力吧!勤奮學(xué)習(xí)呀!讓我們的知識(shí)與大橋建設(shè)共延長(zhǎng),到時(shí)乘車(chē)從寧波杭州灣跨海大橋上到更廣闊的天地追求新的知識(shí)吧！

第五篇：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

唐方信

〔內(nèi)容摘要〕 本文通過(guò)對(duì)六盤(pán)水市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的現(xiàn)狀分析，提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全市歷史性跨越的對(duì)策措施。

〔關(guān) 鍵 詞〕 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 帶動(dòng)作用 歷史性跨越

〔作者介紹〕 中共六盤(pán)水市委 副書(shū)記

六盤(pán)水市第二輪建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作啟動(dòng)以來(lái)，盤(pán)縣、鐘山區(qū)兩個(gè)強(qiáng)縣（區(qū)）都取得了突破性進(jìn)展，去年省委省政府組織考核，在全省20個(gè)強(qiáng)縣（區(qū)、市）名次排列中，盤(pán)縣躍居第7位、鐘山區(qū)躍居第11位，在第一輪的基礎(chǔ)上分別上升了6位。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作開(kāi)局良好，為全面實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作現(xiàn)狀分析

中共六盤(pán)水市委、市人民政府高度重視建強(qiáng)工作，市委書(shū)記辛維光明確要求：經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)不能搞形式，要把發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，做到能快則快，能超則超，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，在機(jī)制體制和制度創(chuàng)新方面下功夫，盤(pán)縣、鐘山區(qū)經(jīng)過(guò)第二輪的努力，都要進(jìn)入全省10強(qiáng)縣（區(qū)）行列。兩縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的方針政策及省委、省政府和市委、市政府的決策部署，按照《中共貴州省委、貴州省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)[2004]6號(hào)）要求，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一系列政策措施，扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，建強(qiáng)工作取得了明顯成效。2004年，盤(pán)縣、鐘山區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)111.2億元，分別比上年增長(zhǎng)15.6%和17.9%，占全市生產(chǎn)總值的73.59%；財(cái)政總收入合計(jì)10.25億元，分別比上年增長(zhǎng)48.8%和32.8%，占全市財(cái)政總收入的53.39%；地方財(cái)政收入合計(jì)4.27億元，分別比上年增長(zhǎng)40.79%和28.98%，占全市收地方財(cái)政入的44.02%；盤(pán)縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到1737元，同比增長(zhǎng)6.4%；鐘山區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7177元，同比增長(zhǎng)9.9%；其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)的完成情況，都達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市第二輪建強(qiáng)工作啟動(dòng)以來(lái)，主要有以下特點(diǎn)：

（一）思路明晰，合理規(guī)劃。盤(pán)縣、鐘山區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)新一輪建強(qiáng)縣的總體目標(biāo)和指標(biāo)任務(wù)，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際，認(rèn)真分析研究,因地制宜提出了新的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃：盤(pán)縣立足煤炭資源富集、人口眾多的縣情，提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展“三大戰(zhàn)略目標(biāo)”，即通過(guò)建強(qiáng)，把盤(pán)縣建設(shè)成為“中國(guó)煤電大縣、貴州畜牧大縣和珠江上游重要生態(tài)屏障”；鐘山區(qū)針對(duì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)情，提出了“三大跨越”的思路，即從縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)跨越、從經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展向社會(huì)全面進(jìn)步跨越和探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新模式跨越。兩縣區(qū)緊緊圍繞發(fā)展思路，分別制定了第二輪建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣規(guī)劃。盤(pán)縣建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組明確由縣直有關(guān)職能部門(mén)，圍繞建強(qiáng)總體要求，制定出各自的發(fā)展規(guī)劃。鐘山區(qū)政府委托北京中科景苑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院組織國(guó)家、省、市高級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)家，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等形式，認(rèn)真分析研究各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有利條件、制約因素及發(fā)展思路等方面情況，制定了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)具體規(guī)劃。

（二）完善措施，細(xì)化指標(biāo)。盤(pán)縣、鐘山區(qū)在認(rèn)真總結(jié)第一輪建強(qiáng)工作的基礎(chǔ)上，把建強(qiáng)工作與實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”要求，制定完善建強(qiáng)縣區(qū)各項(xiàng)措施。盤(pán)縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于分解第二輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣各項(xiàng)指標(biāo)的通知》，將15項(xiàng)建強(qiáng)指標(biāo)分解到縣財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展和改革、環(huán)保、教育等10個(gè)建強(qiáng)成員單位，列入工作目標(biāo)考核。鐘山區(qū)建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《鐘山區(qū)第二輪建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道目標(biāo)考核辦法》和《鐘山區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)項(xiàng)目財(cái)政貼息管理辦法（試行）》等措施，并與和各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府高度重視建強(qiáng)工作，為扎實(shí)推進(jìn)建強(qiáng)工作，從抓基礎(chǔ)入手，在全市范圍內(nèi)明確13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中盤(pán)縣6個(gè)、鐘山區(qū)3個(gè)。各建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)明晰，發(fā)展措施得力，發(fā)展項(xiàng)目有帶動(dòng)性，招商引資力度大，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市1號(hào)文件精神，加大農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普及力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，千方百計(jì)破解“三農(nóng)”難題，扭住建強(qiáng)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)建強(qiáng)工作。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作中，還有一些需要加以解決的問(wèn)題。一是一些部門(mén)配合不夠緊密，對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不足，建強(qiáng)工作的積極性主動(dòng)性不夠，上下沒(méi)有形成合力。二是優(yōu)惠政策措施落實(shí)不到位，部分政策措施落實(shí)中，依然存在力度小、不到位的現(xiàn)象，除貸款貼息外，其他優(yōu)惠政策落實(shí)不好。三是總體實(shí)力還比較弱，與做得好的縣（區(qū)、市）還有一定的差距，2004年盤(pán)縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到1737元，雖然達(dá)到了6.4%的增長(zhǎng),但在全省20個(gè)縣(區(qū)、市）中仍然是最低的；鐘山區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7177元，雖然達(dá)到了9.9%的增長(zhǎng)速度,但在建強(qiáng)的8個(gè)市轄區(qū)中僅高出西秀區(qū)425元，比云巖區(qū)少1936元。若與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比，我們的差距就更大。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，特別是一些生產(chǎn)要素供需矛盾突出，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系還處理得不夠好，等等。

二、以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)帶動(dòng)全市發(fā)展

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是全面落實(shí)第二輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)政策措施的重要一年，全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想工作為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全省建強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、市委四屆八次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，注重社會(huì)和諧，狠抓建強(qiáng)政策措施落實(shí)，形成政策促?gòu)?qiáng)、機(jī)制促?gòu)?qiáng)的的良好工作環(huán)境，促進(jìn)建強(qiáng)縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越中取得實(shí)效，具有更強(qiáng)的帶動(dòng)性。

（一）帶頭在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上取得實(shí)效?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，集中體現(xiàn)了馬克思主義的新發(fā)展觀，是全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程的根本指導(dǎo)原則。胡錦濤總書(shū)記指出：“對(duì)于像貴州這樣的西部省區(qū)，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有條件、有效益，就要努力加快發(fā)展?！碑?dāng)前，我市建強(qiáng)縣（區(qū)）工作發(fā)展基礎(chǔ)比較好，活力比較強(qiáng)，潛力也比較大。要堅(jiān)持發(fā)展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以提高增長(zhǎng)質(zhì)量為中心，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以企業(yè)為主體，以科技為支撐，以提高自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)竟?fàn)幜楹诵?，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，繼續(xù)把推進(jìn)建強(qiáng)工作與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，培育壯大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，繁榮社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明，政治文明，精神文明的統(tǒng)一，確保在全面建設(shè)小康社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上取得成效。

(二)帶頭在工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上取得實(shí)效。加快推進(jìn)以煤化工為重點(diǎn)的能源原材料基地建設(shè)，是“十一五”期間我市工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主攻方向和重大轉(zhuǎn)折。要把握國(guó)家能源戰(zhàn)略的方向，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，積極推進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈由初級(jí)向高端延伸，扶持一批技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、綜合利用能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的大型工業(yè)項(xiàng)目。要以科技為支撐，按照大型化、集約化、規(guī)?；脑瓌t，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成熟型項(xiàng)目和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群提高附加值，實(shí)現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化增值。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施“西電東送”工程，積極爭(zhēng)取后續(xù)項(xiàng)目，鞏固和提高我市在“西電東送”中重點(diǎn)電源基地的地位。要把發(fā)展煤化工作為工業(yè)基礎(chǔ)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的重中之重，大力推進(jìn)煤炭資源綜合開(kāi)發(fā)和向深加工轉(zhuǎn)化，積極推進(jìn)煤焦化、煤液化、煤氣化和煤層氣開(kāi)發(fā)，確保能源原材料基地建設(shè)取得成效。

（三）帶頭在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得實(shí)效。隨著交通基礎(chǔ)條件的改善，城市功能的完善和工業(yè)化、信息化水平的提高，為我市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的一個(gè)突

破口。要按照把市中心城區(qū)建設(shè)成為區(qū)域中心城市和大城市，把盤(pán)縣紅果建設(shè)成為中等城市的要求，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，到“十一五”末實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平35%左右的目標(biāo)。一是要統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程的引導(dǎo)。加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃，做深做細(xì)城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，形成各類(lèi)規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)的統(tǒng)一的規(guī)劃體制。二是保護(hù)地方特色，將舊城改造、新區(qū)建設(shè)與文物古跡保護(hù)結(jié)合起來(lái)。城市的歷史人文景觀顯示了豐富多彩的歷史文化積淀，體現(xiàn)了美好的景觀環(huán)境和旅游價(jià)值，對(duì)于提升城市文化品位，強(qiáng)化城市特征，增強(qiáng)城市的吸引力，發(fā)揮著重要作用。三是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為吸納農(nóng)村人口提供基礎(chǔ)。要堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)服務(wù)及居住功能，重點(diǎn)解決好供水、交通和能源保障等與群眾利益關(guān)系密切的問(wèn)題。四是提高公共服務(wù)水平，改善人居環(huán)境。要按照以人為本的要求，加強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)服務(wù)體系，為城市居民創(chuàng)造健康、文明、安定的社會(huì)環(huán)境，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新的成效。

(四)帶頭在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得實(shí)效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)期破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)作出的重大舉措。要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，因地制宜，做好規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅包含了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，而且還賦予了新的內(nèi)涵，它既包括了路電水氣等生活設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，也包括了以農(nóng)田、水利、科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)；既包括村容村貌環(huán)境整治，也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。要在突出抓好培植新優(yōu)勢(shì)、培育新農(nóng)民、發(fā)育新組織、形成新機(jī)制、資源新配置、塑造新風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃先行、因地制宜，突出重點(diǎn)、示范引路，政府支持、農(nóng)民建設(shè)的原則，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好頭、起好步上取得成效。

（五）帶頭在節(jié)約能源資源上取得實(shí)效。要大力節(jié)約能源資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，加劇了能源資源供求緊張狀況，造成了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。資源環(huán)境約束和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的矛盾，已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，市委四屆八次全會(huì)確定了“十一五”期末單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，對(duì)30萬(wàn)噸以下不具備焦油、焦?fàn)t煤氣回收裝置的機(jī)焦，對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)循環(huán)水的洗煤廠要堅(jiān)決予以取締。一是要大力推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，尤其是要抓好鋼鐵、有色金屬、電力、建材等高耗能行業(yè)的技術(shù)改造，依法強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，降低這些的資源消耗水平。二是要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要按照減量化、資源化、再利用的原則，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，提高能源資源利用效率。三是積極開(kāi)發(fā)資源節(jié)約技術(shù)。要重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展。四是倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)模式，形成節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)尚。建強(qiáng)縣（區(qū)）要在認(rèn)真謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，確保在大力節(jié)約資源能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)上取得成效。

（六）帶頭在安全生產(chǎn)上取得實(shí)效。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與制度建設(shè)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加大安全設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障；強(qiáng)化食品、藥品餐飲衛(wèi)生等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)行為的市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)治安隊(duì)伍能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力。要正確處理好安全生產(chǎn)與加快發(fā)展的關(guān)系，要在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，確保在安全生產(chǎn)上取得成效。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高建強(qiáng)工作水平

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)是我省實(shí)施非均衡推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措，直接關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和水平，對(duì)全省具有重要的戰(zhàn)略意義。省委、省政府對(duì)建強(qiáng)工作高度重視，決定在第二輪建強(qiáng)工作中加大對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的政策扶持和資金投入，這對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義，是難得的發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)黨委政府要高度重視建強(qiáng)工作，真正把思想統(tǒng)一到統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的戰(zhàn)略決策上來(lái)，統(tǒng)一到市委四屆八次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)和富民興市的大局上來(lái)，牢牢把握大局，緊緊抓住全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以扎實(shí)有效的工作促進(jìn)建強(qiáng)工作健康發(fā)展。

一是加大對(duì)建強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。建強(qiáng)縣（區(qū)）各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)建強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要更加重視建強(qiáng)工作，認(rèn)真研究部署各個(gè)階段的工作，不斷改進(jìn)工作方法，常抓不懈；分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步研究落實(shí)措施，不斷解決新情況新問(wèn)題，爭(zhēng)取工作主動(dòng)；從事建強(qiáng)工作的同志要實(shí)實(shí)在在地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，使各個(gè)環(huán)節(jié)的工作真正到位，確保建強(qiáng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作。

二是在抓共建合力上下功夫。建強(qiáng)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，建強(qiáng)縣（區(qū)）及市級(jí)建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成合力，積極支持、扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)縣建設(shè)，為建強(qiáng)工作創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境。市直工作部門(mén)要對(duì)照省直有關(guān)部門(mén)制定的保強(qiáng)措施辦法和省委、省政府的要求，立足部門(mén)實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真抓好支持強(qiáng)縣（區(qū)）建設(shè)政策措施的落實(shí)。建強(qiáng)縣（區(qū)）要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照能快則快、能超則超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的要求，把發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，把增強(qiáng)工作的主動(dòng)性與爭(zhēng)取上級(jí)和省市部門(mén)支持結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)工作的新跨越。

三是要強(qiáng)化建強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市縣（區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)建強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為建強(qiáng)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供組織保證。從事建強(qiáng)工作的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)建強(qiáng)工作當(dāng)好參謀。要善于和及時(shí)發(fā)現(xiàn)建強(qiáng)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，在實(shí)踐中尋求解決問(wèn)題的方法和途徑，注意學(xué)習(xí)和借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提出推進(jìn)工作的新思路新辦法，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。黨委、政府要關(guān)心建強(qiáng)辦的建設(shè)，幫助解決實(shí)際困難，在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件等方面提供必要的物質(zhì)保障。