第一篇：農(nóng)業(yè)推廣論文

南昌廣播電視大學

“一村一名大學生工程”

畢業(yè)論文

題目：淺談農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)提升策略

姓

名： 學

號： 年

級： 專

業(yè)： 學生類別： 指導教師： 教學單位：

羅松 1436004416942 南昌縣14級 行政管理 “一村一”

蔡瑛

南昌縣教師進修學校

2015 年 11 月 12日

淺談農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)提升策略

摘要：目前，我國擁有一支人數(shù)眾多的農(nóng)業(yè)推廣隊伍。但是從總體上說，農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)偏低，推廣能力不強。首先只有提高農(nóng)業(yè)推廣人員的思想道德素質(zhì)，才能充分調(diào)動他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。然后，通過強化素質(zhì)培訓，提高綜合素質(zhì)；強化激勵機制，激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)推廣人員的內(nèi)在動力和工作熱情。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)推廣

冰山

素質(zhì)

提高

能力

一、素質(zhì)冰山模型的理論闡釋

美國著名心理學家、哈佛大學教授麥克利蘭于１９７３年提出了一個著名的素質(zhì)冰山模型。所謂“冰山模型”，就是將人員個體素質(zhì)的不同表現(xiàn)表式劃分為表面上的“冰山以上部分”和深藏的“冰山以下部分”。其中，“冰山以上部分”包括基本知識、基本技能，是外在表現(xiàn)的容易了解與測量的部分，與工作所要求的直接資質(zhì)相關(guān)，我們能夠用比較短的時間、使用一定的測試手段進行測量。既可以通過考察資質(zhì)證書、考試、面談、簡歷等具體形式來測量，也可以通過培訓、鍛煉等辦法來提高這些素質(zhì)。而“冰山以下部分”包括社會角色、自我形象、特質(zhì)和動機，是人內(nèi)在的、難以測量的部分。素質(zhì)冰山模型把員工個體素質(zhì)形象地描述為漂浮在海洋面上的冰山，其中知識和技能是屬于裸露在水面上的表層部分，這部分知識和技能是對任職者基礎(chǔ)素質(zhì)的要求，但它不能把表現(xiàn)優(yōu)異者與表現(xiàn)平平者區(qū)別開來，這一部分素質(zhì)也稱為基準性素質(zhì)，也可稱為顯性素質(zhì)?；鶞市运刭|(zhì)是容易被測量和觀察的，因而也是容易被模仿的；換言之，知識和技能可以通過針對性的培訓獲得。內(nèi)驅(qū)力、社會動機、個性品質(zhì)、自我形象、態(tài)度等屬于潛藏于水下的深層部分的素質(zhì)，這部分稱為鑒別性素質(zhì)，也可稱為隱性素質(zhì)。它是區(qū)分績效優(yōu)異者與平平者的關(guān)鍵因素；相對于知識和技能而言，鑒別性素質(zhì)不容易被觀察或測量，也難于通過外界的影響而得到改變，但卻對員工的行為與表現(xiàn)起著關(guān)鍵性的作用，提升這部分素質(zhì)需要一個相當長的漸變的過程。

二、農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)存在的問題及原因

農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)主要指那些能夠影響農(nóng)業(yè)推廣活動的個人條件和行為特征，包括知識、技能、社會角色、自我形象、品質(zhì)和動機等。根據(jù)素質(zhì)冰山模型，可以把農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)劃分為冰山水面以上的顯性素質(zhì)和冰山水面以下的隱性素質(zhì)兩個層次，其中農(nóng)業(yè)推廣人員的顯性素質(zhì)包括基本知識和技能，隱性素質(zhì)包括社會角色的認知程度、自我形象、品質(zhì)和個人動機等。

（一）農(nóng)業(yè)推廣人員顯性素質(zhì)存在問題及原因 １．存在問題（１）專業(yè)知識欠缺

目前，我國擁有一支人數(shù)眾多的農(nóng)業(yè)推廣隊伍。但是從總體上說，農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)偏低，推廣人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu)不合理，低學歷、低職稱，知識單

一、陳舊，專職人員數(shù)量嚴重不足，已成為當前農(nóng)業(yè)推廣隊伍的現(xiàn)實狀況。另一方面，農(nóng)業(yè)推廣人員的知識結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)為專業(yè)基礎(chǔ)理論強和以糧、棉、油作物生產(chǎn)為主的專業(yè)理論強，有扎實過硬的實踐技能，欠缺經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、農(nóng)產(chǎn)品市場和貿(mào)易、農(nóng)業(yè)推廣學、農(nóng)村社會學、心理學、教育學、公共關(guān)系學、計算機應(yīng)用等能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的相關(guān)知識。這直接導致了農(nóng)業(yè)推廣活動功能缺失，推廣手段落后，并且不能迅速捕捉市場信息，更不能適應(yīng)市場變化，阻礙了農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的發(fā)展。（２）推廣能力不強

目前大多數(shù)推廣人員難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)推廣必須依據(jù)市場的變化和多樣化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，工作中缺乏靈活性和創(chuàng)新性；欠缺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投資觀念和農(nóng)業(yè)推廣的根本目的是要產(chǎn)生經(jīng)濟效益的意識，工作上常常表現(xiàn)為肓目的服從；因為知識面窄而缺乏現(xiàn)代知識的更新能力，面對科技成果層出不窮的今天，顯得力不從心；只注重對農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)指導，忽略了對農(nóng)民的生產(chǎn)管理指導和農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售指導，因而，欠缺商品意識和商貿(mào)技能，難以滿足廣大農(nóng)民希望快速增加經(jīng)濟收入的需要。同時，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣部門特別是基層農(nóng)業(yè)推廣部門辦公條件差，缺乏必要的推廣設(shè)施，裝備較差，信息化服務(wù)能力較弱，沒有精心策劃高效利用現(xiàn)代傳媒開展農(nóng)業(yè)推廣活動的能力。２．顯性素質(zhì)不高原因

農(nóng)業(yè)推廣人員的顯性素質(zhì)往往與其自身的直接資質(zhì)相關(guān)，如學歷、經(jīng)驗和接受的培訓。一是農(nóng)業(yè)推廣人員主體學歷層次偏低，對專業(yè)知識的獲取能力相對較低，致使農(nóng)業(yè)推廣人員缺少應(yīng)有的專業(yè)知識和技能，也使其在推廣活動中缺乏有力的智力支撐。二是農(nóng)業(yè)推廣人員普遍年齡偏大，也是其推廣能力欠缺的原因之一，因此，在當前市場經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的新形勢下，農(nóng)業(yè)推廣由單一的生產(chǎn)技術(shù)指導變?yōu)楫a(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的信息、銷售、流通、加工等多方面綜合性的服務(wù)，迫切需要加強農(nóng)業(yè)推廣人員特別是基層農(nóng)技人員教育培訓，促進其知識更新和結(jié)構(gòu)改善，以適應(yīng)信息時代和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

（二）農(nóng)業(yè)推廣人員隱性素質(zhì)存在問題及原因 １．存在問題（１）角色定位模糊

長期以來形成的行政管理型農(nóng)業(yè)推廣運行機制，缺乏科學的市場激勵機制，農(nóng)業(yè)推廣人員的工作積極性難以調(diào)動，主動服務(wù)意識較差。農(nóng)業(yè)推廣人員對自身職業(yè)的預期模糊，即對自己所從事的農(nóng)業(yè)推廣職業(yè)所需的職業(yè)道德、職業(yè)能力、職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求及相關(guān)知識不了解，因而缺乏長遠的眼光和自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，僅僅把農(nóng)業(yè)推廣這一行業(yè)當作謀取報酬的手段，而不是當成促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)民科技素質(zhì)、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的事業(yè)來做。（２）自我認知不夠

大多數(shù)農(nóng)業(yè)推廣人員長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線工作，具有較強的吃苦耐勞精神，但由于工作環(huán)境和條件的限制，自信心不夠，缺乏昂揚向上的樂觀精神，常常戲稱自己是“遠看像賣碳的，近看原來是農(nóng)技站的”。因而在農(nóng)業(yè)推廣活動中眼界不寬、目光短淺、缺乏物質(zhì)和精神上的追求，更缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的雄心壯志和精神境界。（３）職業(yè)道德不高

一方面，許多農(nóng)業(yè)推廣人員迫于生活經(jīng)濟壓力而從事經(jīng)營活動，嚴重削弱了公益性農(nóng)業(yè)推廣職能，少數(shù)農(nóng)業(yè)推廣人員在經(jīng)營活動中無視職業(yè)道德，坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，有些農(nóng)業(yè)推廣人員的科學精神和誠信意識淡薄。許多推廣工作流于形式，沒有實際效果；有的缺乏工作責任心和能力提升的動力，不能有效地指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；有的發(fā)布虛假信息，給農(nóng)民造成經(jīng)濟損失等，嚴重影響了農(nóng)業(yè)推廣人員在農(nóng)民中的形象。２．隱性素質(zhì)不高的原因

（１）農(nóng)業(yè)推廣的運行機制與市場經(jīng)濟不適應(yīng)。從我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的運行機制看，仍然受計劃經(jīng)濟體制的影響，主要對上級負責，自上而下運行?？己送茝V機構(gòu)工作的主要指標是完成上級任務(wù)的情況；考核推廣人員的標準是年終技術(shù)總結(jié)，并通過報獎評職稱來體現(xiàn)優(yōu)劣。在人事管理上形成了論資排輩、終身制；在分配方式上形成了平均主義、大鍋飯；在評價體制上形成了服務(wù)效果與服務(wù)對象的脫離；不能從制度上保障推廣機構(gòu)和人員充分履行職責，不利于調(diào)動其內(nèi)在積極性、創(chuàng)造性。這與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟不適應(yīng)。（２）農(nóng)業(yè)推廣資金不足。長期以來我國農(nóng)業(yè)推廣是國家出錢，農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校進行研究與開發(fā)，農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會、農(nóng)民無償或低償使用和受益。這就使得投資渠道單

一、總量不足。［3］近年來，我國一些地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在機構(gòu)改革中，甚至還大幅度削減推廣事業(yè)經(jīng)費，造成相當一部分基層農(nóng)技推廣組織出現(xiàn)“線斷、網(wǎng)破、人散”的惡劣局面，農(nóng)業(yè)推廣投資減少的直接后果就是人才流失，農(nóng)技人員待遇偏低，被迫從事經(jīng)營性活動。

三、提升農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)的對策建議

（一）強化思想教育，提高認識

政治思想素質(zhì)是隱性素質(zhì)的范疇。只有提高農(nóng)業(yè)推廣人員的思想道德素質(zhì)，才能充分調(diào)動他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)從戰(zhàn)略的高度認識到提高農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)的重要性。一方面，不僅要注重引進人才、管理人才、用好人才，更重要的是培養(yǎng)人才，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣隊伍。另一方面，要加強對農(nóng)業(yè)推廣人員的管理，調(diào)查研究農(nóng)業(yè)推廣隊伍的現(xiàn)狀、問題及提高素質(zhì)的辦法，對農(nóng)業(yè)推廣人員特別是年輕同志還要經(jīng)常進行政治思想教育，教育年輕同志要發(fā)揚老同志在非常艱苦的年代刻苦鉆研、勤奮工作、無私奉獻的創(chuàng)業(yè)精神，恪守“崇尚科學、客觀求實、遵紀守法、誠實守信、熱情服務(wù)”的職業(yè)道德，樹立為農(nóng)服務(wù)、獻身農(nóng)業(yè)的價值觀和人生觀，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣人員的主觀能動性和創(chuàng)造精神。

（二）強化素質(zhì)培訓，提高綜合素質(zhì)

素質(zhì)培訓是提高農(nóng)業(yè)推廣人員綜合素質(zhì)的重要手段。培訓應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，以農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)冰山模型為目標，增加有利于開發(fā)和提升農(nóng)業(yè)推廣人員隱性素質(zhì)的內(nèi)容，改變傳統(tǒng)單一的、以傳授知識和技能為主的培訓方法，以素質(zhì)冰山模型作為農(nóng)業(yè)推廣人員培訓效果評估的標準。不僅要重視農(nóng)業(yè)推廣人員的顯性素質(zhì)，更要重視其隱性素質(zhì)。要培育農(nóng)業(yè)推廣人員的優(yōu)秀素質(zhì)，就要重視占大部分的隱性素質(zhì)，它同時還深刻地影響著農(nóng)業(yè)推廣人員的顯性素質(zhì)。在實際培訓過程中，往往只重視顯性素質(zhì)的培訓，諸如職業(yè)技能培訓等等，因為這些培訓能夠起到立竿見影的效果，而忽視了農(nóng)業(yè)推廣人員隱性素質(zhì)的培訓，忽視職業(yè)角色、自我認知、職業(yè)道德和態(tài)度方面的培訓，因此也就很難從根本上提升農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)。全方位素質(zhì)培訓的作用就是要將被培訓者頭腦中潛藏的意識和態(tài)度挖掘出來，將冰山水面上和水面下的部分完全協(xié)同起來，更大程度地發(fā)揮水下部分的核心作用。只有重視農(nóng)業(yè)推廣人員隱性素質(zhì)的培訓，才能提高農(nóng)業(yè)推廣人員顯性素質(zhì)培訓的效果，從根本上發(fā)掘農(nóng)業(yè)推廣人員潛力，提升農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)。

（三）強化激勵機制，激發(fā)內(nèi)在動力

農(nóng)業(yè)推廣人員隱性素質(zhì)的提升，關(guān)鍵是強化以考評為核心的激勵機制，調(diào)動農(nóng)業(yè)推廣人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的時效性和有效性。

首先，要解決農(nóng)業(yè)推廣投入不足的問題。要加大對農(nóng)業(yè)推廣的投入，建立多元化農(nóng)業(yè)推廣投入機制，變財政單一型為全社會復合型投入，鼓勵社會各界和廣大企業(yè)采取多種形式參與農(nóng)業(yè)推廣投入，要通過多種途徑，籌集農(nóng)技人員養(yǎng)老和醫(yī)療保險經(jīng)費，切實解除其后顧之憂，鼓勵農(nóng)業(yè)推廣部門開展技、物結(jié)合服務(wù)、產(chǎn)后信息及加工銷售服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包等有償服務(wù)來獲取一定的經(jīng)濟收入，以激發(fā)其內(nèi)在的推廣積極性。

其次，對國家農(nóng)業(yè)推廣人員，政府應(yīng)用法律的形式固定財政撥款中用于農(nóng)業(yè)推廣的資金比例，以保證農(nóng)業(yè)推廣人員的工資，尤其是對于社會公益性強，不能市場化運作進行創(chuàng)收性質(zhì)工作的從業(yè)人員，財政要全額保障工資待遇和開展工作必需的資金落實，盡快出臺農(nóng)業(yè)推廣人員績效工資實施辦法，使農(nóng)業(yè)推廣人員的待遇有保障，以此來調(diào)動農(nóng)業(yè)推廣人員的積極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)推廣隊伍。

第三，要建立合理的人員選聘機制。農(nóng)業(yè)推廣人員的聘用，要根據(jù)按需設(shè)崗、競爭上崗、按崗聘用的原則，確定具體聘用崗位，明確崗位等級，聘用工作人員要簽訂聘用合同。參加競爭上崗的在編人員，應(yīng)具備競聘崗位相應(yīng)專業(yè)學歷或取得國家相應(yīng)職業(yè)資格證書。同時要按照市場經(jīng)濟的原則，通過公平、公正、公開的競爭機制進行人才的選拔和聘用，做到人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低。第四，要建立健全考評激勵機制。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)業(yè)推廣人員崗位職責，確定考核內(nèi)容和方式，建立健全科學的績效考評機制和指標體系，把農(nóng)業(yè)推廣人員的晉升、晉級、續(xù)聘、辭退、公費參加培訓和繼續(xù)教育等與考核結(jié)果掛鉤，要改革分配制度，實施績效工資制度，以農(nóng)業(yè)推廣人員的崗位職責和工作業(yè)績確定其工資報酬，以激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)推廣人員的內(nèi)在動力和工作熱情。

第二篇：農(nóng)業(yè)推廣論文

青田學院2010年秋季《農(nóng)業(yè)推廣》課程論文的要求

一、課程論文要求

1、目的：終結(jié)性考核（課程論文）是對本課程所學理論知識、方法的理解及綜合應(yīng)用的評價。學生通過上網(wǎng)查資料、通過實地參觀、調(diào)查訪談等活動，深入了解有關(guān)農(nóng)業(yè)推廣工作的現(xiàn)狀（經(jīng)驗、問題）、發(fā)展趨勢，并撰寫課程論文。學生要：進一步明確農(nóng)業(yè)推廣的意義、思路和做法，借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗，理論與實際結(jié)合，將所學習的理論、方法應(yīng)用于實際；提高分析能力，應(yīng)用、驗證、鞏固、充實所學理論知識，加強理論與實踐的結(jié)合；提高學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。

2、要求：通過參觀、訪談、調(diào)查等方式，并上網(wǎng)查資料、撰寫課程論文，要求學生獨立完成；選題要聯(lián)系當?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣實際（實地調(diào)查1～2個點，數(shù)據(jù)要真實可靠）；應(yīng)查閱有關(guān)文獻資料3～5篇（近3年發(fā)表的），介紹所選題目的背景情況，說明實際情況，分析問題并提出解決問題的思路、方法和對策等；篇幅應(yīng)不少于3000字；定稿的課程論文一律統(tǒng)一用A4紙單頁打印，用統(tǒng)一的封面裝訂。

3、時間安排：務(wù)必將書面論文在2010年12月15日前交給指導老師（請學員將論文電子稿發(fā)給指導教師經(jīng)指導定稿后方可打印上交給班主任。指導老師郵箱地址：qttvu@163.com）。

4、評定：教師從課程論文的工作量（學時數(shù)、字數(shù)等）、質(zhì)量（文字、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、形式等）（文獻豐富，邏輯清晰）情況及其實用價值、是否獨立完成等、學生發(fā)現(xiàn)（提出）問題、分析問題、解決問題的能力、完成課程論文的表現(xiàn)（科學的態(tài)度、刻苦的精神等）等幾方面來評價。

二、關(guān)于格式的統(tǒng)一問題：（書面格式要求同《小城鎮(zhèn)建設(shè)》

課程論文模版）

三、課程論文參考題目舉例

（1）農(nóng)業(yè)推廣體系的改革與發(fā)展思考（2）××品種（技術(shù)）的推廣過程分析

（3）提高農(nóng)民培訓質(zhì)量的途徑

（4）××鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)民專業(yè)化合作組織的形成與發(fā)展（5）小麥節(jié)水高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣對農(nóng)民自愿行為改變的影響

第三篇：農(nóng)業(yè)推廣論文

蒙城縣農(nóng)作物免耕栽培技術(shù)推廣機制研究

摘要介紹了蒙城縣農(nóng)作物免耕栽培推廣應(yīng)用情況,針對存在的主要問題,提出相關(guān)建議,總結(jié)相關(guān)成效,以為免耕栽培技術(shù)推廣提供參考。

關(guān)鍵詞免耕栽培;存在問題;推廣機制;成效;安徽蒙城

免耕栽培是在繼承和發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,集生物、化學、機械和最新農(nóng)業(yè)科技成果于一體的重要保護性耕作技術(shù),對保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有十分重要的作用[1]。蒙城縣通過不斷創(chuàng)新機制,落實各項措施,取得了良好效果。

1生產(chǎn)中存在的問題

近年來,蒙城縣免耕栽培技術(shù)推廣工作雖然取得了顯著成績,但也存在一定的問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對免耕栽培技術(shù)認識不足,積極性不高,技術(shù)推廣應(yīng)用面積不大;二是大型農(nóng)機具數(shù)量較少,農(nóng)忙時節(jié)難以滿足需求;三是免耕栽培技術(shù)不規(guī)范,秸稈處理不理想,下種不勻,缺苗斷壟和病蟲害發(fā)生嚴重;四是農(nóng)村勞動力進城務(wù)工,老弱婦孺難以收拾秸稈,因此,秸稈還田技術(shù)仍待改進。

2免耕栽培技術(shù)推廣機制

建立合理的運行機制是保證免耕栽培技術(shù)推廣成功的前提[2-4]。為更好地實施該項目,主要采取以下措施:

2.1加強領(lǐng)導,周密組織

蒙城縣是產(chǎn)糧大縣,小麥收獲后接茬種植玉米大豆是一種主要種植模式。每年產(chǎn)生大量秸稈,秸稈焚燒嚴重,抓好免耕栽培技術(shù)推廣,實行秸稈還田,對提高糧食綜合生產(chǎn)能力意義重大。為此,縣政府對免耕栽培技術(shù)推廣高度重視,成立了免耕栽培技術(shù)推廣領(lǐng)導小組,分管副縣長任組長,縣財政局、農(nóng)委、農(nóng)機局、水利局、氣象局等部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人為成員,負責免耕栽培技術(shù)的組織、協(xié)調(diào)、管理。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,農(nóng)委主任任辦公室主任。

縣農(nóng)技推廣中心成立免(少)耕栽培技術(shù)示范推廣技術(shù)指導小組,負責試驗示范推廣工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站站長為項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)負責人,縣農(nóng)技推廣中心包鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導員配合農(nóng)技站長開展工作,科技入戶技術(shù)指導員負責各村的示范推廣。

2.2明確技術(shù)要點

用聯(lián)合收割機收割小麥,人工將田間小麥秸稈撒開,覆蓋地表,選用大型拖拉機作業(yè),配套帶有滅茬功能的玉米免耕播種機播種,播幅2.2 m,種3～4行玉米,行距55～60 cm,去掉行間旋刀,以減少作業(yè)動力,降低油耗。每行留旋刀6片,玉米播種時行內(nèi)淺旋耕,一次性完成旋耕滅茬、開溝施肥、開溝播種、覆土、鎮(zhèn)壓等,由于不動土層,播種時失墑少,玉米出苗快,并將秸稈直接還田,有效抑制田間雜草滋生,利于玉米田保濕保墑,促進根系下扎,提高抗倒伏能力。

2.3實行農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合

推廣免耕栽培技術(shù),關(guān)鍵環(huán)節(jié)是播種,重點是農(nóng)業(yè)機械。要實行農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合,學農(nóng)機的技術(shù)人員要了解農(nóng)藝,學農(nóng)藝的要懂得農(nóng)機,在生產(chǎn)中要互相學習,勇于創(chuàng)新,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究問題,解決問題。

2.4抓好宣傳培訓

首先要加大對機手的培訓力度,提高技術(shù)應(yīng)用水平。為做好免(少)耕栽培,利用了會議、電視、廣播、現(xiàn)場會、發(fā)宣傳資料等多形式、多途徑宣傳培訓,讓農(nóng)技人員、縣鄉(xiāng)村干部、農(nóng)戶了解和熟悉免(少)耕栽培的意義和技術(shù)措施。全縣共召開免(少)耕栽培專題會議12次,發(fā)資料10萬份,開現(xiàn)場會32場次,培訓農(nóng)民15萬人次,并組織了觀摩評比會,營造了良好的輿論氛圍。

2.5強化技術(shù)服務(wù)

為把免(少)耕栽培技術(shù)送到千家萬戶,落實到田間地頭,縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員在關(guān)鍵生育時期,深入到項目區(qū),因地制宜,指導農(nóng)民開展播種、除草、施肥、病蟲害防治等田間管理,鼓勵專業(yè)合作社和社會化服務(wù)組織開展農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治等專業(yè)化服務(wù),充分發(fā)揮技術(shù)人員在生產(chǎn)中的重要作用,加大技術(shù)推廣力度,提高服務(wù)效率。

2.6開展試驗示范

試驗示范是推廣的前提和基礎(chǔ)。在抓好免(少)耕栽培的同時,認真的組織了玉米免(少)耕栽培的小麥秸稈處理試驗、夏玉米分期播種試驗、不同量的小麥秸稈還田試驗、大豆的免(少)耕栽培品種與播期試驗等,為推廣提供科學依據(jù)?？h農(nóng)委和農(nóng)機局分別在漆園辦事處前王村、樂土鎮(zhèn)楊橋村抓玉米免耕栽培示范片,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場抓玉米免耕栽培示范方,大豆免(少)耕栽培重點抓了王集一個示范片,實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一機收。同時對種植大戶、科技示范戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社加強技術(shù)服務(wù)和物資支持,充分發(fā)揮示范帶動作用。

2.7實行物化補貼

為推廣免(少)耕栽培技術(shù),蒙城縣整合玉米振興計劃資金320萬元,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金100萬元,超級產(chǎn)糧大省獎勵資金20萬元,高產(chǎn)創(chuàng)建資金40萬元,實行物化補貼。其中,統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一病蟲害防治2 700 hm2;玉米大喇叭口期統(tǒng)一供應(yīng)尿素,面積2.4萬hm2,統(tǒng)一采購大顆粒尿素運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地1 635元/t,供應(yīng)尿素375 kg/hm2,向農(nóng)民收取1 315元/t,進一步調(diào)動了農(nóng)民的積極性,落實了技術(shù)措施,推動了項目順利實施。

3推廣應(yīng)用成效

免耕栽培實行秸稈還田后,可有效增加土壤有機質(zhì),培肥地力,增強土壤蓄水保肥能力,提高土壤微生物的活動能力,減少化學肥料的投入和污染,減少翻耕環(huán)節(jié),不動土層,土壤蒸發(fā)量小,失墑少,同時表土細碎,保墑性能好,有效養(yǎng)分含量高,播種后出苗快、苗齊、苗壯,利于高產(chǎn)。2009年全縣玉米播種面積7.03萬hm2,其中免(少)耕栽培推廣5.33萬hm2,平均單產(chǎn)6 465 kg/hm2;建立示范區(qū)6 667 hm2,單產(chǎn)7 890 kg/hm2;核心示范區(qū)667 hm2,單產(chǎn)9 525 kg/hm2。大豆面積3.25萬hm2,均為免耕栽培,平均單產(chǎn)1 545 kg/hm2,其中示范區(qū)6 667 hm2,單產(chǎn)2 295 kg/hm2;核心示范區(qū)667 hm2,平均單產(chǎn)2 475 kg/hm2。與全縣平均產(chǎn)量相比,玉米免(少)耕栽培平均增產(chǎn)495 kg/hm2,節(jié)本增效1 410元/hm2;大豆免耕播種比翻耕播種增產(chǎn)180 kg/hm2,節(jié)本增效1 170元/hm2。

4參考文獻

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第四篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)推廣論文

關(guān)于農(nóng)業(yè)推廣論文

關(guān)鍵詞：存在的問題；創(chuàng)新的基本思路；解決措施

我縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)推廣體系在體制和機制等諸多方面存在不適應(yīng)。鑒此, 提出政府公益性農(nóng)業(yè)推廣體系改革與創(chuàng)新的具體措施為：“創(chuàng)新機構(gòu)設(shè)置、理順管 理體制;創(chuàng)新機制、提高工作效率;采取有力措施、抓好人才培養(yǎng)、提高綜合素質(zhì);創(chuàng)新推廣理念,改變服務(wù)方式、方法,拓寬服務(wù)領(lǐng)域”。以期為我縣建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣體系。

改革開放三十多年來,隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷優(yōu)化,特別是社會主義市場經(jīng)濟體制的確定,我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效、持續(xù)發(fā)展對科學技術(shù)、信息技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)的要求愈來愈高；在以計劃經(jīng)濟和短缺經(jīng)濟為特征的條件下形成的政府農(nóng)業(yè)推廣體系,在推廣理念、推廣內(nèi)容、推廣方式方法,特別是在機構(gòu)設(shè)置、運行機制、管理方式、投資渠道等方面,顯現(xiàn)出與市場經(jīng)濟體制下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的諸多不適應(yīng)。因此亟待從理論和實踐方面進行改革探索一條全新的南澗縣縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)推廣體系。

一、我縣縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

目前我縣的縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在長期的計劃經(jīng)濟體制下形成的,其機構(gòu)設(shè)置、人員的配備、推廣的方式方法等均與當時的經(jīng)濟體制和政治體制相適應(yīng)。在市場經(jīng)濟條件下,面對新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新任務(wù)和新要求,原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題就顯現(xiàn)出來了。

(一)管理體制與國家快速發(fā)展的市場經(jīng)濟不相適應(yīng)

我縣目前的農(nóng)技推廣體制是為傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)而產(chǎn)生的,形成了“條塊共管,以塊為主,按專業(yè)行政區(qū)劃層層設(shè)置”的農(nóng)業(yè)推廣體制。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,其條塊分割,農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣相脫節(jié),產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)相分離等體制上的弊端日益突出。這種體制上的弊端導致我縣在農(nóng)技推廣體系組織結(jié)構(gòu)上,機構(gòu)林立而力量分散,隊伍龐大而人浮于事,不僅工作效率低,而且使財政難以負擔,從而直接威脅到我縣推廣體系的生存與發(fā)展。

(二)運行機制與市場經(jīng)濟不適應(yīng)

從我縣現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的運行機制看,仍然受計劃經(jīng)濟體制的影響,主要對上級負責,自上而下運行?？己送茝V機構(gòu)工作的主要指標是完成上級任務(wù)的情況。在人事管理上形成了論資排輩、終身制； 在分配方式上形成了平均主義、大鍋飯;在評價體制上形成了服務(wù)效果與服務(wù)對象的脫離(作為服務(wù)對象的農(nóng)民不能參與對推廣機構(gòu)的評價),不能從制度上保障推廣機構(gòu)和人員充分履行職責,不利于調(diào)動其內(nèi)在積極性、創(chuàng)造性。因此,現(xiàn)行我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟不適應(yīng)。

(三)推廣隊伍的結(jié)構(gòu)及方式方法與市場經(jīng)濟不適應(yīng)

目前我縣縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)比較普遍的存在著專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,非專業(yè)技術(shù)人員過多、知識斷層與知識老化等問題；在技術(shù)推廣方式上比較普遍的沿用一般化的號召,工作不到位,難落實,很多地方已無法有效地向農(nóng)民推廣最新的技術(shù)。

(四)推廣服務(wù)功能與市場經(jīng)濟不適應(yīng)

我國加入世界貿(mào)易組織后,農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭日趨激烈。而我縣現(xiàn)行的縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)使用的還是原始的推廣手段,無法及時地向農(nóng)民提供信息,難以向農(nóng)民傳授保證農(nóng)產(chǎn)品安全的技術(shù),致使我縣的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強,出口、流通受阻,農(nóng)業(yè)的外向度難以擴張。

(五)資金投入不足、設(shè)施落后與市場經(jīng)濟不適應(yīng)

由于缺乏資金,很多基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的服務(wù)設(shè)施是20世紀六七十年代購置或興建的,因資金投入不足、配套不夠、設(shè)施老化、設(shè)備過時而服務(wù)功能下降。因此,難以滿足我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新形勢的需要。

由于以上諸多方面的不適應(yīng),我縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的職能作用被削弱或得不到充分發(fā)揮。因此,我縣現(xiàn)行的推廣體系必須進行改革與創(chuàng)新。

二、我縣縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新的基本思路

借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗,圍繞“轉(zhuǎn)變推廣理念、明確職能定位、理順政事關(guān)系”這一關(guān)鍵性問題, 通過體制創(chuàng)新、政策引導和資金扶持等措施的綜合運用,在已有工作的基礎(chǔ)上,廣泛動員各方力量,合理配置各種資源,建立起以政府服務(wù)為主導,以專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)部門為依托,以集體和合作經(jīng)濟組織為輔助,國家扶持和市場引導相結(jié)合,無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合,綜合性服務(wù)與專業(yè)性服務(wù)相結(jié)合,多種經(jīng)濟成分、多渠道、多層次并存的新型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)提供全方位的技術(shù)支撐。

因此，我縣的縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建，必須做到：堅持與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的原則；堅持局部創(chuàng)新與國家推廣體系相銜接的原則；堅持與當?shù)厣鷳B(tài)條件、生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；堅持穩(wěn)定、靈活、高效相兼顧的原則。

三、我縣縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新與改革措施

(一)創(chuàng)新機構(gòu)設(shè)置、理順管理體制

機構(gòu)設(shè)置不合理、管理體制不順是影響目前我縣縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)穩(wěn)定與發(fā)展的最重要因素之一。為切實保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系上下貫通、網(wǎng)絡(luò)健全, 更好地發(fā)揮縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的職能作用, 必須創(chuàng)新機構(gòu)設(shè)置,打破目前依附行政體制設(shè)置的單一格局,整合社會資源,優(yōu)化職能分工,理順縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)管理體制,建立合理的網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

1.縣級設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合機構(gòu)。將縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、畜牧、水產(chǎn)等職能合并,組建縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu),下設(shè):行政管理、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、經(jīng)營服務(wù)等四個部門。四個部門中,行政管理部門和行政執(zhí)法部門納入公務(wù)員系列管理;綜合服務(wù)中心屬公益性事業(yè)單位,由各縣財政全額撥款,其服務(wù)設(shè)備及日常服務(wù)納入縣財政預算;經(jīng)營性綜合服務(wù)部門屬事業(yè)單位,但采取企業(yè)化管理,職工的工資待遇等與經(jīng)營的績效掛鉤,自收自支。

2.按經(jīng)濟區(qū)建立農(nóng)業(yè)推廣區(qū)域站。按經(jīng)濟區(qū)建農(nóng)業(yè)推廣區(qū)域站,實現(xiàn)事、企分離和減員增效。分析造成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣組織窘?jīng)r的最根本原因是按行政區(qū)劃鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)站,導致技術(shù)力量分散,推廣效果不高。改革的重點是沖破行政區(qū)劃的限制,打破鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)站的格局,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以縣內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域、優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、特色骨干產(chǎn)品和重點小城鎮(zhèn)為依托,重新設(shè)立農(nóng)技推廣區(qū)域站,以增大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的規(guī)模,提高其服務(wù)能力。轉(zhuǎn)變原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的職能及人員身份,以達到優(yōu)化隊伍精簡機構(gòu)、減員增效的目的。

(二)創(chuàng)新管理機制、提高工作效率首先

建立科學的人事管理機制。實行用人制度改革,全面推行全員聘用制,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立崗位目標責任制,以崗定人。其次,建立科學合理的考評制度。建立以服務(wù)對象為主體、以在一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容和當?shù)卣I(lǐng)導、上級業(yè)務(wù)主管部門、本單位職工共同參與的考核評價體系。對參與競爭上崗的人員可根據(jù)其工作性質(zhì)職能進行多層次、全面考核評價。再次,創(chuàng)新分配機制。打破分配上干好干壞一個樣的平均主義,實行績效掛鉤,除基本工資外,其余部分按貢獻大小業(yè)績大小適當拉開檔次。

(三)創(chuàng)新推廣理念,改變服務(wù)方式、方法,拓寬服務(wù)領(lǐng)域

首先,要轉(zhuǎn)變觀念。將以“技術(shù)”為主要形式的“技術(shù)推廣”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭恕睘橹鞯摹稗r(nóng)業(yè)推廣”觀念，農(nóng)業(yè)推廣職責除了技術(shù)的傳輸外，還應(yīng)肩負起培養(yǎng)農(nóng)民、提高農(nóng)民文化素質(zhì)水平的重任。其次,創(chuàng)新推廣服務(wù)方式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)自身的行業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢,搞好技術(shù)指導、農(nóng)民培訓等公益性的服務(wù)。再次,改善和提高服務(wù)手段，加快現(xiàn)代化手段的應(yīng)用,重點是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的應(yīng)用。最后，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。為適應(yīng)我縣新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，滿足市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民多元化的需要，農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)必須大力拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)能力,延伸服務(wù)鏈條。由提供單項的技術(shù)指導服務(wù)向提供技術(shù)、信息、物資、教育培訓、決策咨詢等綜合服務(wù)延伸,由大宗農(nóng)作物的技術(shù)指導服務(wù)向農(nóng)、林、牧、副、漁、種、養(yǎng)、加、運、銷等各個方面技術(shù)指導服務(wù)延伸，由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后全程服務(wù)延伸。做到產(chǎn)前引導農(nóng)民調(diào)整，產(chǎn)中指導農(nóng)民生產(chǎn)，產(chǎn)后幫助農(nóng)民銷售,參與并促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

參考文獻

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[ 2 ]高啟杰。我國農(nóng)業(yè)推廣投資現(xiàn)狀與制度改革的研究[ J ]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題

[ 3 ]陳良玉,高啟杰。優(yōu)化農(nóng)業(yè)推廣模式發(fā)展農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)[ J ]。中國農(nóng)業(yè)科技導報

第五篇：農(nóng)業(yè)推廣論文

畢 業(yè) 論 文

論文題目:改進工作方法,擴大稅收的建議 姓 名:_____________________ 專 業(yè)：農(nóng)村行政管理 學 校: 淶源電大

畢 業(yè) 論 文

論文題目:改進工作方法,擴大稅收的建議 姓 名:_____________________ 專 業(yè)：農(nóng)村行政管理 學 校: 淶源電大

《農(nóng)業(yè)推廣》論文

論文題目:論農(nóng)村專業(yè)化合作組織的形成與發(fā)展 姓 名:_____________________ 專 業(yè)：農(nóng)村行政管理 學 校: 淶源電大

論農(nóng)民專業(yè)化合作組織的形成與發(fā)展

本文結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新實際調(diào)查資料，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織與農(nóng)民增收效應(yīng)的相關(guān)關(guān)系作一探析，在此基礎(chǔ)上針對存在的問題，提出切實可行的政策建議。

[內(nèi)容提要]

隨著我國加入WTO和經(jīng)濟全球化進程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入一個新的歷史階段，農(nóng)業(yè)市場競爭已由國內(nèi)競爭轉(zhuǎn)向國際國內(nèi)雙向競爭。因此，如何提高農(nóng)業(yè)的國際競爭能力、增加農(nóng)民收入是21世紀我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是一次農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的變革，它是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，對于推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標具有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民增收效應(yīng)關(guān)系分析、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、農(nóng)民增收的政策與建議

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新與農(nóng)民增收效應(yīng)關(guān)系分析

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是農(nóng)村改革深化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物。到2008年，全國共有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新組織7.56萬個，帶動農(nóng)戶7900萬戶，占全國農(nóng)村總戶數(shù)的35％。從河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新實踐看，目前全省85％以上國有、集體性質(zhì)的龍頭企業(yè)進行了公司制、股份制和股份合作制改造，有5家龍頭企業(yè)在國內(nèi)外上市。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新經(jīng)過90年代起步發(fā)展,21世紀以來的提高，取得了顯著成效。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，將分散的農(nóng)民組織起來，降低了交易成本，對農(nóng)民全面實現(xiàn)小康社會走向共同富裕起了重要作用。具體表現(xiàn)為：

（一）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)增值效應(yīng) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新推動了河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整目標的實現(xiàn)。

（二）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新培育了龍頭企業(yè)、科技企業(yè)，推動了合作社、農(nóng)技協(xié)會、民辦科研機構(gòu)等中介組織的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，使農(nóng)民成為懂技術(shù)、會管理的復合型人才，提高農(nóng)民素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供人力資本。

（四）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新有利于科學技術(shù)的采用，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化效率和轉(zhuǎn)化能力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)科技效應(yīng)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新現(xiàn)存問題與制約農(nóng)民增收的因素

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷分化和升級遞進的過程，實質(zhì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程。例如“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”組織模式，以龍頭企業(yè)外連國內(nèi)外市場，內(nèi)連農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，農(nóng)戶作為龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間。從總體上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新仍處于低層次、低水平的發(fā)展階段，還存在許多問題。具體表現(xiàn)為：

（一）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度低，尚未達到最佳有效規(guī)模

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的龍頭企業(yè)、科技企業(yè)以及專業(yè)合作社、農(nóng)協(xié)等中介組織普遍存在規(guī)模較小、技術(shù)力量薄弱和資金短缺、實力不強等問題，導致抗風險能力差、科技創(chuàng)新開發(fā)能力低，難以取得最佳規(guī)模效益。

（二）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織中各行為主體間組織關(guān)聯(lián)度低，合同不規(guī)范，利益關(guān)系不協(xié)調(diào)，導致履約成本高。

（三）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織所轉(zhuǎn)化的技術(shù)低水平、低層次性和地域間的同構(gòu)性

1.從目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織實踐看，所轉(zhuǎn)化技術(shù)多屬于常規(guī)技術(shù)，現(xiàn)代生物技術(shù)所占比重很小。

2.從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)構(gòu)成看，多集中于產(chǎn)前的良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等物化性技術(shù)的提供和應(yīng)用，而對產(chǎn)中的技術(shù)指導，如高產(chǎn)栽培、合理配方施肥、生物綜合防治等軟技術(shù)服務(wù)重視不夠，導致技術(shù)效率低下；從產(chǎn)后技術(shù)來看，絕大多數(shù)龍頭企業(yè)只對農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運、保鮮技術(shù)較為重視，而對產(chǎn)品營銷特別是綠色包裝、品牌意識重視程度不夠。

3.地域間同構(gòu)性。從而導致一方面技術(shù)資源過度競爭；另一方面農(nóng)產(chǎn)品低水平、低檔次的結(jié)構(gòu)性過剩，導致“合成謬誤”現(xiàn)象。比如大棚“大路”品種蔬菜價格不斷下跌就是最好例證。

（四）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新所需的相關(guān)政策、法律、金融、信貨、信息、稅收等支持系統(tǒng)不健全，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展和農(nóng)民增收。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)民增收的政策與建議

（一）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新應(yīng)堅持的原則

目前，世界發(fā)達國家農(nóng)業(yè)已形成完整而富有競爭力的產(chǎn)業(yè)化體系。借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合中國實際，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展過程中應(yīng)堅持以下原則：

1.堅持穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的原則。家庭承包經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本保障和制度基礎(chǔ)，最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，可以容納多層次的生產(chǎn)力，必須長期堅持，以有效保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。

2.堅持以市場為導向和等價交換的原則。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新過程中，必須充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新過程中各方利益的持久化與最大化。

3.堅持因地制宜、分類指導、循序漸進的原則。由于各地自然條件的差異性和經(jīng)濟、社會發(fā)展水平的層次性，決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新模式、標準、路徑的多樣性。

（二）．加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)民增收的對策

1.建立和完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)集中力量培育和發(fā)展一批能夠拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)，進一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代營銷業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

2.培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織企業(yè)家。企業(yè)家是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的靈魂和骨干。只有有了企業(yè)家，才有優(yōu)勢企業(yè)；只有有了企業(yè)家群體，才有企業(yè)之間的分工與協(xié)作，最終形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分工；只有有了企業(yè)家階層，才能形成行業(yè)協(xié)會等非政府組織，加強行業(yè)監(jiān)管與自律，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.完善合同，促進合約制度的形成。農(nóng)民對種養(yǎng)基地的建立、生產(chǎn)設(shè)備及其維護、專門技能培訓等進行投資，從而提高企業(yè)與農(nóng)民雙方違約的“威脅”度，增強雙方相互之間的依賴性和契約安排的穩(wěn)定性。

4.加快科技進步，提高市場競爭能力。科技進步既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，又是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新上水平、上檔次的強大動力。為此：（1）加大龍頭企業(yè)的技術(shù)改造力度，提高其創(chuàng)新開發(fā)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推行ISO9000系列質(zhì)量認證體系，實行全面質(zhì)量管理，領(lǐng)取國際產(chǎn)品銷售“通行證”；（2）加快農(nóng)業(yè)科研、教學體制改革，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研有機結(jié)合，在互惠互利的基礎(chǔ)上以多種形式與農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)新、應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品；（3）培植農(nóng)戶吸納新技術(shù)的內(nèi)在動力機制，建立一種既有動力又有壓力的農(nóng)戶采用新技術(shù)的機制；（4）在穩(wěn)定家庭承包責任制的同時，在有條件的地區(qū)，大力扶持和發(fā)展集約經(jīng)營和適度規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)特別是農(nóng)業(yè)機械等新技術(shù)的應(yīng)用達到規(guī)?！捌鹗键c”；（5）加強農(nóng)民的技術(shù)培訓、職業(yè)教育和綠色證書資格培訓等，注重人力資本的投資，提高農(nóng)民素質(zhì)。

5.繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增加農(nóng)民收入。主要包括：（1）調(diào)整品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。（2）調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。（3）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（4）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，逐步形成一大批特色鮮明、布局合理的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)縣區(qū)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新集群化發(fā)展。

綜合以上所述，中國有著以農(nóng)為本的民本思想，如何使數(shù)億農(nóng)民能夠安定有序地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、落實相關(guān)惠民政策是每一屆政府的頭等大事，在新形勢下，發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織，健全組織管理建設(shè)，為農(nóng)民進入市場提供長效有序的體制規(guī)范無疑是極其有效的一個重要途徑，相信隨著我們的廣大農(nóng)民在實踐中的積極摸索與創(chuàng)新，更多的利于解決三農(nóng)問題、頭促進農(nóng)民增收的模式貝提出、試點、推廣、創(chuàng)新，并真正尋找到一條適應(yīng)中國農(nóng)村實際的道路，我國農(nóng)民的明天將越來越美好。

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3.農(nóng)業(yè)部關(guān)于支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見 農(nóng)民日報 4.《我國農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織創(chuàng)新思路和模式選擇》

農(nóng)村經(jīng)濟