第一篇：番茄產業(yè)發(fā)展情況的調研報告

番茄產業(yè)發(fā)展情況的調研報告

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為全面貫徹落實市委1359發(fā)展思路，推動我市綠色農畜產品精深加工基地建設，市政協(xié)副主席陳和平帶領有關部門和部分政協(xié)委員，對我市番茄產業(yè)發(fā)展情況進行了調研。調研組通過聽取匯報、深入企業(yè)車間實地查看、和農戶、經紀人、企業(yè)家座談等形式，全面了解了整個產業(yè)的發(fā)展情況，并提出相應的意見和建議。

一、當前總體情況

番茄產業(yè)曾是我市農村的主要產

業(yè)之一。從1995年磴口泰順公司第一個番茄加工廠成立至今，經過近20年的發(fā)展，全市現(xiàn)有番茄公司28家，41個加工廠，70條生產線。日處理番茄鮮果能力萬噸，年生產番茄醬能力58萬噸。產能居新疆之后，位列全國第二。20xx-20xx年全市最多時約6萬多農戶種植番茄，種植面積最高達到46萬畝。番茄價格多數(shù)年份在400-500元/噸，平均畝產約5噸，多數(shù)年份相對于其他大宗農作物收益較高，曾經是農民增收的主要產業(yè)。今年全市種植番茄約8萬畝。因原料不足，企業(yè)之間發(fā)生原料搶購大戰(zhàn)，番茄價格大漲，達到520-650元。除2012年因受災特殊年份外，今年番茄種植面積、鮮果產量、番茄醬產量均創(chuàng)近10年最低，但鮮果收購價格和畝收益達到歷史最高。

二、面臨的主要問題

㈠企業(yè)開工不足。

20xx年最高峰時年處理鮮果205萬噸，生產番茄醬萬噸。今年因原料不

足，全市41個加工廠22個開機生產，啟動生產線24條，生產期一個月左右。截至9月上旬收購番茄約35萬噸，生產番茄醬約萬噸，產能發(fā)揮僅十分之一。許多工廠已連續(xù)停產兩年以上，大量資產閑置。其中中糧屯河、富源等十幾個企業(yè)設備先進，投資均在億元以上。一些企業(yè)之間距離過近，布局不太合理，也加劇了原料爭奪。

㈡種植面積銳減。

20xx年開始，農戶種植積極性降低，種植面積逐漸減少。主要原因有五點：一是比較效益下降。20xx 年以前番茄的畝凈收益是1500元左右，小麥、玉米、花葵、油葵、籽瓜等凈收益約400-1000元，番茄種植效益明顯較高。但近幾年隨著花葵、玉米、甜瓜、脫水菜價格的上升，番茄的比較效益逐漸下降。特別是2012年，番茄受雨澇災害的影響，產量、效益更是直線下降。2012年，花葵的畝收益1500 元，玉米的畝收益1400元，小拱棚甜瓜套葵花的畝收益

3200-3500元，脫水菜的收益上升到3500-4000元，而番茄最好的收益約1200元左右，大部分都賠本，效益明顯低于其它作物，農戶積極性下降。二是病害多，風險高。番茄在我市種植將近20年，連續(xù)的種植使番茄早晚疫病發(fā)生機會增多。同時雹災、雨災等自然災害對番茄的影響也較大。三是勞動強度大，雇工成本高。種植番茄需開溝起壟，費工費時。成熟時間集中，人工采摘、裝車都需要大量的勞動力，而農村勞動力趨于老齡化，一旦雇人，成本很高。今年摘一噸番茄需140元左右，裝一車150元左右，一畝番茄從采摘到裝車雇工費用約850元左右，加上其他成本，番茄的畝成本達1200元左右。四是農民擔心交售困難。番茄上市時間集中，保存時間短，必須及時采摘交售。以往排隊賣番茄的痛苦經歷讓許多農民心有余悸，種植積極性受挫。

㈢原料品質下降。

過去番茄種植采用大田直播和育

苗移栽相結合的種植方式，拉開成熟期。近幾年農民為了省時省力，大田直播越來越少，育苗移栽面積占番茄種植總面積的97%以上，導致番茄成熟期集中。為了降低勞動強度，減少雇工費用，加上今年企業(yè)搶購原料，許多農民改變以往采摘兩三次的做法，在番茄成熟70%以上進行一次性采摘，導致原料品質下降。

㈣訂單履約較差。

近年來普遍采取的公司+合作社(或經紀人)+農戶+訂單的模式在利益的考驗下多次失靈。當番茄原料供大于求時，企業(yè)壓等壓價，農民利益受損;當原料供小于求時，企業(yè)競相搶購，農民唯價是論，造成雙方互不信任，矛盾越積越深。許多企業(yè)在訂單上下的功夫不夠，訂單約定不細，存在投機心理。多數(shù)農民在種植安排上仍是押寶式種植，存在僥幸心理。農企雙方沒有建立起互信、互利和風險共擔的良好機制，種植基礎不牢，訂單對雙方的約束力有限。

㈤產品低端單一。

我市番茄醬以原料性大包裝產品出口為主，附加值不高，企業(yè)自己創(chuàng)建品牌和開發(fā)市場的不多，產業(yè)鏈條短，抗風險能力弱。因此國際市場的價格波動，必然波及我市，影響整個產業(yè)。另外，大企業(yè)雖設備先進，但是部分企業(yè)因管理滯后影響質量穩(wěn)定。加上部分小型加工企業(yè)生產工藝和設備落后，番茄制品在國內的聲譽和形象有待提高。

三、今后發(fā)展分析

㈠事實上，我市的番茄產業(yè)發(fā)展情況是全國的一個縮影，全國番茄產業(yè)正面臨一個新的調整期。從世界范圍看，我國是美國、意大利之后的世界第三大番茄醬生產國，但出口量世界第一，每年約100多萬噸，占世界番茄醬總出口量的37%。我國的主產地就是新疆和我市，新疆產能是我市的兩倍，已建成番茄加工生產線137條，年生產能力突破150萬噸，高峰時種植番茄120-150萬畝。加上我市50萬噸的產能和甘肅、東北地

區(qū)的產能，全國產能約 250萬噸，近幾年因產能過剩發(fā)生在番茄產業(yè)的外爭市場、內搶原料的無序競爭現(xiàn)象較為嚴重，導致國際市場番茄醬價格大起大落，我國許多番茄企業(yè)因此陷入困境，不得不采取限產保價等方式渡過難關。今年國際市場番茄醬價格回升至1000多美元，且全國庫存將在今年消化完畢，而2013年全國番茄種植僅 80-90萬畝，產量約450萬噸，可生產番茄醬約60萬噸，僅占近年出口量的60%，番茄產業(yè)又面臨新的發(fā)展機遇。對我市來說，1000多萬畝水澆地和得天獨厚的自然條件以及得到國際市場認可的優(yōu)質番茄，加上20多個設備一流的企業(yè)，發(fā)展番茄產業(yè)依然是我市農村經濟的現(xiàn)實選擇，也是建設綠色農畜產品精深加工基地的重要選項之一。各級政府和有關部門應從農民增收、社會就業(yè)、地區(qū)發(fā)展的大局出發(fā)，立足我市實際，組織引導各番茄企業(yè)總結近年來產業(yè)發(fā)展大起大落的經驗教訓，抓住新的機遇，力求使這項產業(yè)再

續(xù)輝煌。

㈡番茄產業(yè)發(fā)展中面臨的問題，也是我市整個農業(yè)產業(yè)化和農村經濟社會發(fā)展面臨的問題。比如農村勞動力老齡化問題，社會化大生產與一家一戶小農經濟的矛盾問題，出口型產業(yè)受國際市場價格波動影響問題，產品低端精深加工不足的問題，越來越嚴格的農產品質量要求與土地退化、病害增多的矛盾問題等。所以，研究解決番茄產業(yè)的發(fā)展問題，應該放在整個大農業(yè)的未來發(fā)展中去考慮，放在如何更好的發(fā)揮我市的自然優(yōu)勢、物流優(yōu)勢上去考慮，放在建設面向國際的綠色農畜產品生產加工輸出基地的目標去考慮。要按照農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，加快土地流轉，大力發(fā)展家庭農場，發(fā)展規(guī)?；洜I，發(fā)展機械化作業(yè)，提高農業(yè)勞動生產率，提高應當市場經濟風險的能力，推動我市農業(yè)發(fā)展再上新臺階。

四、幾點建議

㈠修定番茄產業(yè)發(fā)展指導規(guī)劃。

綜合判斷當前的形勢，番茄產業(yè)正在走出低谷，進入新一輪發(fā)展周期。明年，我市乃至全國番茄種植必然擴大，生產企業(yè)也會更加積極。如何解決當前存在的各種問題，避免番茄產業(yè)再次陷入盲目擴張和惡性競爭，政府需適度介入，而且現(xiàn)在恰逢其時。過去制定的兩個 100萬(即到2017年種植面積100萬畝、生產能力100萬噸)的目標有些過于超前，應按照穩(wěn)步發(fā)展的思路，從產業(yè)布局、準入門檻、行業(yè)標準等方面重新調整，規(guī)范引導產業(yè)發(fā)展。

㈡加大農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展力度。

按照國家發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略要求，更多的關注農村，支持農業(yè)發(fā)展。堅持做好國家、自治區(qū)農業(yè)各種項目的申請，爭取上級的支持。財政要加大對農業(yè)的投入，支持農村基礎建設和社會改革，為解決制約農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的各種矛盾創(chuàng)造條件。

㈢解決好四個實際問題。具體體現(xiàn)為四個做：

一是做實訂單，解決好原料問題。原料問題是整個產業(yè)的基礎，解決當前訂單履約差的問題是避免原料種植大增大減的關鍵。政府要協(xié)助企業(yè)和農戶制定示范合同文本，細化雙方在價格、品種、服務、交售時間等各方面的責權利，明確切實可行的違約責任追究辦法，增加雙方違約成本，逐步建立誠信機制。企業(yè)要按年度生產計劃利用訂單落實原料，并且落實到具體農戶、地塊、交售時間，防止出現(xiàn)哄搶原料、降低質量標準的現(xiàn)象。同時鼓勵和幫助企業(yè)通過土地流轉方式自建一部分基地，引進試驗機械化種植、移栽、采收，既解決自身原料問題，又可在種植品種、種植技術方面對農民起到示范引導作用。建議各地番茄協(xié)會互相溝通情況，共同引導各企業(yè)限產保價，避免出口價格再度大幅下跌。

二是做好服務，處理好農企關系。企業(yè)要通過技術服務、農資服務、資金支持等方式，包括出資為基地種植番茄

投保、防治病害等，提高農民的單位種植效益，形成穩(wěn)定的利益共同體。建議在種植方式和采摘方式上多做文章。通過訂單約定分時段不同價格的做法，引導采取大田直播和育苗移栽相結合的辦法進行番茄種植，調整早、中、晚熟番茄種植結構，以緩解番茄原料集中上市和加工企業(yè)均衡生產的矛盾，延長生產期。通過質量要求引導茄農采用即熟即摘的方法，避免一次性采收造成原料質量下降。建議政府和番茄企業(yè)共同支持農機生產企業(yè)研制生產適合我市種植現(xiàn)狀的小型番茄種植、移栽、采收機械，解決勞動強度大的問題。建議企業(yè)更多的采取地頭收購的做法，種植戶上門交售等候時間不超過24小時，并寫入訂單。

三是做新產品，提高產業(yè)層次。近年來，番茄原料價格及其他相關成本費用已呈上漲趨勢，我國的成本優(yōu)勢逐漸削弱。而產品面向國際初級產品市場，價格低，收益也低。加強產品研發(fā)，調整產品結構，進入高端市場，已勢在必

行。建議政府支持我市有實力的企業(yè)轉變經營理念，逐步減少低端大桶醬生產，加快行業(yè)內部分工，拉開產業(yè)層次，向精深加工發(fā)展，提高附加值，增強盈利能力。

四是做大市場，拓寬發(fā)展空間。當前歐美市場基本飽和，競爭相對激，而非洲、俄羅斯、東南亞市場正處于發(fā)展階段，有很大潛力。同時國內番茄制品消費增速也很快，消費形式趨于多樣化，為番茄加工企業(yè)提供了發(fā)展機會。番茄加工企業(yè)應當研究市場，培育品牌，加強產品研發(fā)和市場開發(fā)，在未來市場競爭中搶得先機。

第二篇：番茄產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

近年來，**市全面實施“四區(qū)一線”農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略，農業(yè)種植結構調整步伐加快，番茄產業(yè)已經成為主導產業(yè)之一。2008年，番茄播種面積創(chuàng)歷史最好水平，達到6.56萬畝，比上年增長13.5％，促進了農業(yè)增效和農民增收。

一、基本現(xiàn)狀

截止目前，全市現(xiàn)有番茄制品生產企業(yè)3家，分別為：中糧**屯河股份有限公司**番茄

制品分公司、天然番茄制品有限責任公司和**西域鴻興果蔬實業(yè)有限公司。年生產番茄制品能力5.66萬噸，其中中糧**屯河股份有限公司**番茄制品分公司原生產能力4萬噸；天然番茄制品有限責任公司生產能力0.66萬噸；**西域鴻興果蔬實業(yè)有限公司生產能力1萬噸。

中糧**屯河股份有限公司**番茄制品分公司成立于1995年，在市石化工業(yè)園區(qū)建廠。1995年引進意大利日處理番茄500噸生產線。2000年技改擴建，新增意大利日處理番茄2000噸生產線。目前是塔城地區(qū)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和市重點扶持企業(yè)，產品銷往哈薩克斯坦、日本、韓國、羅馬尼亞、美國等地。2007年，收購番茄原料14.68萬噸，支付原料款4300萬元。生產番茄醬2.03萬噸，產品合格率100%。實現(xiàn)銷售2.2萬噸，產值8125萬元，經營利潤1156萬元，改變了多年負債經營的局面。今年投資5000萬元，擴建引進意大利日處理1500噸番茄生產線。此生產線5月開始項目建設，7月底投入生產。截止10月底，收購番茄原料19.04萬噸，支付原料款約8000萬元。生產番茄醬2.92萬噸，產值1.98億元。

天然番茄制品有限責任公司是招商引資企業(yè)，注冊成立于2006年底，在市西大溝鎮(zhèn)建廠。2007年開工建設并生產，收購番茄原料3.7萬噸，支付原料款1073萬元。生產番茄醬0.5萬噸，產品合格率100%，實現(xiàn)銷售0.5萬噸，產值2444萬元，經營利潤420萬元，成為當年建設當年投產見效的農產品加工企業(yè)。今年截止10月底，收購番茄原料4萬噸，支付原料款1680萬元。生產番茄醬0.47萬噸，產值2820萬元。

**西域鴻興果蔬實業(yè)有限公司公司是招商引資企業(yè)，注冊成立于2008年，在市哈圖布呼鎮(zhèn)建廠。當年引進中科院最新加工工藝技術的濃縮番茄醬生產線，產品定位為國際市場。投資3000萬元，一期建設日處理1000噸番茄生產線。今年7月底，番茄制品生產線建設完工投產運營，開始收購番茄加工。截止10月底，收購番茄原料3.8萬噸，支付原料款1554萬元。生產番茄醬0.41萬噸，產值2460萬元。

二、發(fā)展預測

近年來，**市加大了招商引資力度，大力發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)，推進了農業(yè)產業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。

1、現(xiàn)狀分析

番茄產業(yè)按年生產番茄制品能力5.66萬噸計算，全年需番茄原料34萬噸，需番茄種植面積7.5萬畝。其中中糧屯河**番茄制品分公司需番茄原料24萬噸，需種植番茄面積5.3萬畝；天然番茄制品有限公司需番茄原料4萬噸，需種植番茄面積0.9萬畝；**西域鴻興果蔬實業(yè)有限公司需番茄原料6萬噸，需種植番茄面積1.3萬畝。

2、新增預測

今年9月后，我市審核備案番茄制品投資企業(yè)2家。分別是金實果蔬有限公司和田源果醬制品有限公司。金實果蔬有限公司將投資1000萬元，在四棵樹鎮(zhèn)建設番茄制品生產線，新增1萬噸生產能力。田源果醬制品有限公司將投資3000萬元，在石橋鄉(xiāng)建設番茄制品生產線，新增1.5萬噸生產能力。

新增年生產番茄制品能力合計2.5萬噸，全年需新增番茄原料15萬噸，需種植番茄面積3.3萬畝。

全市年生產番茄制品能力將達到8.16萬噸，從生產與加工平衡銜接方面進行理論分析，全市需番茄原料49萬噸，需種植番茄面積10.8萬畝。考慮到自然災害等一些不確定因素影響產量，今后番茄種植面積應計劃在10萬畝左右。

三、成本分析

由于市場的變化，根據(jù)**市目前的種植情況，我們通過抽樣調查，進行了棉花、玉米和番茄等農作物的成本效益對比分析。

棉花：棉花籽棉畝產量295公斤,按收購價每公斤5.2元，畝收入1534元。棉花良種補貼每畝15元，畝毛收入1549元。畝成本1066元，其中今年棉花收獲費上漲，每公斤1.3元，收獲費達383元；化肥主要用尿素和二胺205元；農藥葉面肥90元；種子30元；機械作業(yè)和運輸費143元；農膜45元；人工日常管理費100元；水費70元。畝毛收入減去成本，純收入為483元。

玉米：玉米畝產量910公斤,按收購價每公斤1.35元，畝毛收入1228.5元。畝成本542元，其中收獲使用機械，費用60元；化肥主要用尿素和二胺155元；農藥葉面肥40元；種子28元；機械作業(yè)和運輸費109元；人工日常管理費80元；水費70元

。畝毛收入減去成本，純收入為686.5元。

番茄：番茄平均畝產量5600公斤,按收購價每公斤0.38元，畝毛收入2128元。畝成本1225元，其中收獲費400元；化肥主要用尿素、二胺和復合肥210元；農藥葉面肥50元；種子30元；機械作業(yè)和運輸費330元；農膜45元；人工日常管理費80元；水費80元。畝毛收入減去成本，純收入為903元。

通過比較分析，棉花受市場收購價格的影響較大，而且田間種植勞務繁重，但易存儲。玉米種植省工省力，采摘容易。番茄產量高，作物成熟比較集中，但不易存儲，如果不能及時的收購，容易造成損失。番茄如果運用滴灌技術，產量還會有一定程度的上升。進行棉花、玉米和番茄的種植，番茄畝純收入高出棉花420元，高出玉米216.5元。

四、措施建議

緊緊圍繞農民增收，培育規(guī)范番茄加工企業(yè)，繼續(xù)完善番茄加工企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制，加快發(fā)展各種類型的中介組織，推進農業(yè)經營體制創(chuàng)新，全面提高番茄產業(yè)化經營水平。目前番茄制品國際市場供不應求，出口前景廣闊，企業(yè)在利潤的驅動下，爭相引進國際先進的加工技術及設備，投資新建番茄制品生產線，進行番茄深加工。但企業(yè)向高利潤行業(yè)集中發(fā)展的驚人速度仍然讓人感到擔憂，番茄產業(yè)危機依然存在。如果出現(xiàn)每年番茄制品生產旺季，各企業(yè)搶購原料，勢必會造成無序競爭的局面。從而影響到企業(yè)的生產經營，影響到農民的增收。

綜合分析筆者認為，根據(jù)《**市番茄產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全市已經基本完成了新建企業(yè)的布局，結構趨于合理，番茄原料處于飽和狀態(tài)，不宜再新建番茄加工企業(yè)，擴大生產規(guī)模。同時必須積極引導現(xiàn)有企業(yè)的生產經營，使**市番茄產業(yè)真正轉化為生產力。一是要做好種植面積規(guī)劃，加緊培育番茄原料基地，通過合理的產業(yè)布局解決企業(yè)之間的原料問題；二是要加強科技攻關，培育和引進優(yōu)良品種，加強田間管理，提高單產，解決番茄生長周期短、成熟太集中的問題，提前化解企業(yè)與農戶之間的矛盾；三是要合理調節(jié)價格，通過“公司＋農戶”等形式建立工農協(xié)作和穩(wěn)定的價格關系，確立原料保障、獎勵、風險共擔機制；四是合理安排好摘收期和運輸，避免番茄在成熟高峰期積壓，減少霉爛損失。因此**番茄產業(yè)發(fā)展應通過壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，采取“以資本為紐帶，以效益為中心，統(tǒng)一管理，協(xié)調運營，樹立品牌，走向國際”的基本思路，以“原料基地化、加工群體化、生產規(guī)?；⑹袌鼍W絡化、科研系統(tǒng)化”的模式發(fā)展，最終徹底根除原料供應中存在的一家一戶的小農經濟模式。

**市大力發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)，番茄產業(yè)已初見成效。我們相信，通過市委、市政府進一步加大企業(yè)扶持力度，加強宏觀調控，必將提高番茄加工企業(yè)的經營水平，推動農業(yè)產業(yè)化經營水平邁上新的臺階。

第三篇：產業(yè)發(fā)展調研報告

根據(jù)河南省南陽市委、市政府關于做大做強黃牛產業(yè)的指示精神，由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協(xié)會、南陽市黃牛科技中心組成的聯(lián)合調研組于XX年春，先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區(qū)實地考察了黃牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場和加工企業(yè)，廣泛聽取了農戶、經紀人、企業(yè)經理、科技工作者以及縣、鄉(xiāng)、村領導對黃牛產業(yè)發(fā)展的經驗、意見、建議和發(fā)展對策。并在此基礎上，經調研組反復討論、修改，形成這份調研報告，就我市目前黃牛產業(yè)的特點、問題及今后一定時期內的發(fā)展對策提出了構思，謹供參閱。

1、目前我市黃牛產業(yè)的特點

南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動人民千百年來精心培育而成的一個優(yōu)秀的地方品種。XX年底，存欄160.1萬頭，出欄91.9萬頭，年產牛肉13.1萬t，產值達50.8億元，占畜牧業(yè)產值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業(yè)經濟乃至整個農村經濟中，均占有舉足輕重的地位。具體表現(xiàn)有六大特點：

1.1、南陽牛的肉用性能已接近國際平均水平

南陽牛經過這些年的系統(tǒng)選育和品種改良，一是它的體型已發(fā)生了大的變化，已由原來的役用體型，接近肉用牛的體型;二是規(guī)模養(yǎng)殖場的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間，已接近國際肉用牛的日增重;三是經過科學育肥后的牛屠宰率達到55-65%，凈肉率達到45-55%，已達到國際肉牛的標準。綜上所述，南陽牛的肉用性能總體已接近國際肉牛的平均水平。

1.2、南陽牛的用途已發(fā)生了根本性變化

昔日養(yǎng)牛為耕田的現(xiàn)象已基本不復存在。從調研看，南陽牛由上個世紀八十年代以前的使役為主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每頭成牛年耕役時間不足半月，并主要作為輔助動力，有些地方的黃牛已“不會”耕田?；旧贤瓿闪擞缮a資料向生活資料的轉變，南陽牛的用途已完成了歷史性的轉折。

1.3、規(guī)模飼養(yǎng)成為發(fā)展的主流

目前，我市養(yǎng)牛規(guī)模場、小區(qū)成為當前農村經濟工作新的亮點，在短短的幾年中，已達160多個，部分規(guī)模場仍在建設中。目前我市黃牛規(guī)模養(yǎng)殖主要有三種模式：一是以新野縣歪子鎮(zhèn)棉花莊、唐河縣上屯鎮(zhèn)高莊為代表的聯(lián)戶母牛養(yǎng)殖小區(qū)。由村組統(tǒng)一協(xié)調小區(qū)建設用地、牧草用地、牛場及附屬設施，統(tǒng)一規(guī)劃，農戶投資。以養(yǎng)母牛，繁小牛為主，多以5-20頭繁殖母牛為規(guī)模，投資少、風險小、成本低、收益穩(wěn)。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業(yè)大戶養(yǎng)殖。以戶為獨立單元，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一規(guī)劃。每戶飼養(yǎng)規(guī)模50-200頭，繁育小牛和育肥相結合，規(guī)模適度，經營靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區(qū)等為代表的標準化專業(yè)育肥場。飼養(yǎng)規(guī)模500-1000頭，以架子牛育肥為主，高標準、高投入、高效益，具有較強的示范引導作用。

1.4、區(qū)域分布走向科學化

通過調研了解到，城市郊區(qū)、交通便利、經濟相對發(fā)達、人均耕地少的地方黃牛數(shù)量在減少，而人均土地多、丘陵地區(qū)、淺山區(qū)、沿河兩岸等地方黃牛數(shù)量有所增加，如位于淺山丘陵區(qū)的唐河縣湖陽鎮(zhèn)黃河自然村，戶均達到2頭牛，位于白河西岸的新野縣上港鄉(xiāng)小五村戶均1.5頭牛。這種現(xiàn)象是社會經濟發(fā)展到一定程度的自然表現(xiàn)，是社會化分工越來越細的一種正?，F(xiàn)象。在歐美畜牧業(yè)發(fā)達國家，一般是城市郊區(qū)養(yǎng)奶牛，平原養(yǎng)豬養(yǎng)雞，山區(qū)、淺山區(qū)、交通偏遠的地方養(yǎng)肉牛。南陽市黃牛養(yǎng)殖的這種趨向，說明了黃牛產業(yè)的區(qū)域分布正在走向科學化、理性化。

1.5、產品開發(fā)已形成燎原之勢

目前我市擁有大中型屠宰加工企業(yè)10余家，經過這些年的精心經營，開發(fā)出的黃牛產品已達100余種，其中分割牛肉產品達40余種，部分產品可替代進口牛肉;深加工熟食產品達60余種，均達到國內先進水平。產品主要銷向上海、廣州、南京等40多個大中城市和食品加工企業(yè)?？茽柷吲I(yè)有限公司的人住南陽，必將帶動和提升我市整體肉牛產業(yè)的大發(fā)展。

1.6、南陽牛品牌已經唱晌

南陽牛以體格高大，肉質細嫩，皮板致密，耐粗飼，適應性強等而聞名于世。建國初期，我市建立了第一部分牛產業(yè)發(fā)展研究及對策全國第一個黃牛繁育及科研機構，開展對南陽牛的系統(tǒng)選育和科學研究工作。上個世紀七十年代，率先在國內推廣普及牛的人工授精技術，實現(xiàn)了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初，第一個在地方良種黃牛上制訂并頒布實施了《南陽?！穱覙藴?，同時，把品系繁育技術應用于南陽牛育種工作中。九十年代，首次在國內提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。該項目相繼列入國家“948”項目和省、市重大科技攻關項目。1998年，南陽牛被國家農業(yè)部首批列入國家畜禽品種保護名錄，XX年又通過國家質檢總局原產地域名注冊，南陽牛將受到世界上143個國家及地區(qū)的保護。XX年我市又成功的舉辦了首屆黃牛節(jié)。XX年又對南陽牛進行了商標注冊。XX年南陽牛的品種選育被列入國家科技支撐項目。XX年南陽牛育種技術創(chuàng)新被列入國家863項目，同時，南陽市人民政府出臺了《關于大力發(fā)展肉牛產業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)，每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產業(yè)的發(fā)展。

2存在的主要問題及原因

在這次調研中，大家反映的主要問題有以下四個方面：

2.1、市場問題

所到之處，大部分養(yǎng)殖戶，特別是養(yǎng)殖繁殖母牛的農戶反映養(yǎng)牛業(yè)比較效益低。養(yǎng)繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛，6個月左右斷奶時的價格一般在2500-3500元之間，散養(yǎng)不計成本還可以，規(guī)模養(yǎng)殖從市場上購草、購料就難以賺錢，這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規(guī)模飼養(yǎng)的主要原因之一。我市同全國一樣，肉牛產業(yè)比較效益低，其主要原因是牛肉的生產成本高，但市場價格低，價格背離價值造成的。牛肉的生產成本高于其它肉類，更高于奶、蛋產品，一般來講，牛肉的料肉比為7:1：羊肉為5:1，豬肉為3:1，禽肉為2:1。禽蛋為2:1，牛奶為1:2-4，所以說生產牛肉的成本屬于最高，一般為豬肉的2倍以上。目前我國的牛肉由于疫情和藥殘等原因，銷不到發(fā)達國家去，只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國家與地區(qū)，價格與國內差不多。國內牛肉市場由于產品開發(fā)跟不上，花色品種單一，絕大部分屬于大眾化食品，中、高檔產品少，這是造成國內牛肉產品價格低的主要原因。

2.2、社會問題

一是農業(yè)機械化的普及。在所調研的村、組中，一般來講，機械化程度越高，養(yǎng)牛的農戶越少，每增加一臺四輪或手扶車，要減少2頭牛(其中一頭繁殖母牛，一頭小牛)。二是農村勞動力的轉移。一方面目前外出打工的多為青壯年，他們的轉移使養(yǎng)牛環(huán)節(jié)的“下力氣活”無人于。另一方面，目前養(yǎng)牛的農戶大部分為中老年人，中老年人的自然減員也影響了養(yǎng)殖黃牛的數(shù)量。三是環(huán)境衛(wèi)生及飼養(yǎng)場地。隨著農村經濟的發(fā)展，許多農戶建起了樓房，環(huán)境衛(wèi)生的要求也高了，既不養(yǎng)牛，也不養(yǎng)豬養(yǎng)禽。以上現(xiàn)象說明：第一農民對環(huán)境衛(wèi)生的要求在提高，從衛(wèi)生安全的角度講要發(fā)展養(yǎng)殖，必須考慮入畜分離;第二受宅基地有關規(guī)定的影響，有些農戶養(yǎng)殖場地狹小，難以擴大規(guī)模;第三近幾年來，農戶散養(yǎng)畜禽有所下降。四是盜牛問題。從調查的結果看，盜牛的絕對數(shù)并不大，但它的危害、負面作用相當大。往往是一戶被盜，全村養(yǎng)牛戶受驚，有的甚至影響到周邊十多華里。

2.3、資金問題

調研組所到之處均有要求解決養(yǎng)牛資金的呼聲，由于金融政策的原因，現(xiàn)在農村貸款相當困難，幾家企業(yè)也反映資金不足。農戶貸款有四難：一是貸著難;二是數(shù)額少;三是期限短;四是利率高。相對于其它行業(yè)來講，養(yǎng)牛業(yè)是資金密集型產業(yè)。牛個體大，生產周期長，養(yǎng)殖所需的固定投資和流動資。中固鴦牧絮恙XX年增釣金相對比較多。黃牛加工企業(yè)也同樣需要較大的固定資產投資和流動資金的占用。農戶困難，無錢養(yǎng)牛，企業(yè)無錢，開工不足。目前在養(yǎng)牛業(yè)價格和效益回升的形勢下，農戶和企業(yè)呼喚政府協(xié)調資金，傾斜養(yǎng)牛業(yè)。

2.4、牛自身問題

黃牛相對其它畜禽來講，繁殖系數(shù)低，飼養(yǎng)周期長，產業(yè)鏈上環(huán)節(jié)多。牛屬于單胎動物，懷孕周期長。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛飼養(yǎng)到1.5歲左右才能正常出欄(體重450-500kg)，純種南陽牛2.0～2.5歲才能正常出欄，而生豬一般是6個月出欄，肉雞45天出欄。飼養(yǎng)上包括養(yǎng)母牛、繁小牛、育幼牛，加工上包括牛肉分割、熟食制品生產及牛皮、牛血、牛骨、牛雜等副產品的綜合利用，產業(yè)鏈條長，環(huán)節(jié)多，相對來講產業(yè)化的運作難度加大。

3、建議和對策

3.1、提高認識，增進做大做強黃牛產業(yè)的信心南陽是一個農業(yè)大市，也是一個養(yǎng)牛大市，推進我市養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，有著得天獨厚的優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢：我市地處南北氣候過渡帶，光照充足，雨量適中，無霜期長，適宜養(yǎng)牛，又是國家規(guī)劃的中原肉牛帶核心區(qū)域。二是品種優(yōu)勢：南陽牛中外馳名，加上長期堅持不懈地品種選育，品質越來越優(yōu)，肉用性能越來越好，為黃牛產業(yè)的升級打下了良好基礎。三是飼草資源優(yōu)勢：我市年產農作物秸稈達800萬噸，可利用的草山草坡面積560萬畝，黃牛發(fā)展的潛力巨大。四是良種繁良體系優(yōu)勢：在品種改良上，我市建成了兩個國家級的黃牛制種、供種場，即市黃牛科技中心和市黃牛良種繁育場，擁有比較健全的市、縣、鄉(xiāng)、村四級改良體系。

3.2、加大宣傳，進一步唱晌南陽牛這一品牌

3.2.1、引進“牛文化”：“牛文化”一詞最早見于一位印度教授撰寫的《中國應該引進“牛文化”》一文。文章的大意為：中國為全球吃的大戶，但中國人主食淀粉過多，肉類豬肉統(tǒng)治，缺少營養(yǎng)豐富的牛肉、牛奶。他建議中國應引進“牛文化”多吃些牛肉，多喝些牛奶，少用些補品，一則提高民族素質，二則促進農戶養(yǎng)牛，讓農民增加收入。南陽是黃牛的故鄉(xiāng)，養(yǎng)牛歷史悠久，應大力引進和弘揚“牛文化”，宣傳傳統(tǒng)飲食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好處，逐步改善膳食結構，啟動消費，拉動內需。

3.2.2、擴大宣傳渠道：應多渠道、多方位、多形式的加大對南陽牛的宣傳工作?？刹捎脠蠹?、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網等形式，宣傳南陽牛的形成、品種特征、研究成果及牛產品;宣傳典型的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及加工企業(yè);宣傳養(yǎng)牛優(yōu)惠政策以及為養(yǎng)牛業(yè)做出貢獻的先進人物和先進事跡等等?？傊ㄟ^宣傳，進一步唱響南陽牛品牌，使南陽囚黃牛而名，畜牧業(yè)因黃牛而興。

3.3、制定政策。扶持黃牛產業(yè)大發(fā)展

從宏觀上講，制定政策應包括三個方面：一是產業(yè)政策，含產業(yè)規(guī)劃、財政支持、融資貸款、貼息補助、減免稅收、土地使用、企業(yè)改制等;二是技術政策，主要指良種推廣、產品開發(fā)、標準法規(guī)、產業(yè)開發(fā)立項等;三是產品促銷政策，主要指品牌保護、公益廣告、媒體宣傳等。從微觀上講，近幾年國家采取了一系列惠農政策，推動了農業(yè)、畜牧業(yè)大的發(fā)展。作為肉牛產業(yè)，投資大、周期長、繁殖系數(shù)低，理應得到更多的優(yōu)惠政策。一是實施肉牛良種凍精補貼;二是加大對保種場和保種區(qū)的扶持力度;三是對實施良種登記的公母牛及其后代進行補貼;四是對性能測定站和育種中心進行補貼;五是對規(guī)模養(yǎng)殖母牛戶、小區(qū)進行獎勵或補貼;六是扶持肉牛加工企業(yè)的發(fā)展。

3.4、培育龍頭，逐步把牛產品加工企業(yè)發(fā)展起來

我市目前加工企業(yè)雖然不少，但大都生產規(guī)模小，加工能力弱，產品檔次低，養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)脫節(jié)，第一部分牛產業(yè)發(fā)展研究及對策也很難起到龍頭帶動作用。這種狀況導致南陽牛有名，而牛的產品沒有名氣。要改變這種狀況，一是抓好對唐河肉牛產業(yè)集團公司、南陽市肉類聯(lián)合加工廠、南陽市甲林清真肉食品集團有限公司等重點畜牧加工企業(yè)的扶持，并鼓勵這些企業(yè)擴大規(guī)模，增強實力，形成具有競爭力和帶動力的龍頭。二是抓招商，年加工屠宰10萬頭肉牛的科爾沁牛業(yè)南陽有限公司，～期工程全面啟動實施。新野縣已建成科爾沁牛業(yè)5000頭育肥場1個，千頭育肥場9個。下一步重點是落實配套措施，是企業(yè)能穩(wěn)步向前發(fā)展。三是促進和培育大型交易市場以及經紀人隊伍，保證養(yǎng)殖、買賣、加工環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。

3.5、健全體系。

積極推進南陽牛的標準化生產切實抓好良種繁育體系和畜產品安全體系建設。應以南陽黃牛研究所和南陽黃?？萍贾行臑辇堫^，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級良繁體系。一方面加大南陽牛的品種保護力度，擴建保種場，增大保種區(qū)，有效地提高純種南陽牛的數(shù)量和質量。另一方面通過良種登記、性能測定、人工受精、開放式基礎育種群和核心母牛群的建立等措施，加快南陽牛肉用新品種的培育步伐。在牛肉產品安全體系建設上要把好“六關”。一是入口關，加強對獸藥、飼料使用管理，確保畜牧業(yè)投人品的安全;二是生產關;三是出口關，搞好檢測和榆疫監(jiān)督工作;四是產品的認定認證關;五是準入制度關;六是質量追溯制度關。

3.6、建好基地，使農戶真正從黃牛的產業(yè)中富起來

應走千家萬戶養(yǎng)牛為摹礎，以專業(yè)場、戶、小區(qū)為骨干的發(fā)展路子。平原地區(qū)養(yǎng)牛應以千家萬戶為基礎，特別是繁殖母牛，這樣不計投入，比較效益高。專業(yè)場、戶、小區(qū)應以青年牛肥育為主，利用青年牛生長速度快、飼料轉化率高的特點，一可以加快資金周轉，增加收入，提高效益;二可以解決目前普遍存在的“殺青”問題;三可以通過育肥，提高牛肉的品質。有條件的地方，每戶可以飼養(yǎng)3-5頭繁殖母牛，入駐小區(qū)，組成小規(guī)模大群體。在山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵地區(qū)以及沿河兩岸有草地的地方，可通過增加投入，加大人工種草的力度，提高牧草的產量和品質。增加載畜量。有條件的地方可直接辦家庭牧場或聯(lián)戶牧場、股份制牧場等多種形式，以規(guī)模飼養(yǎng)繁殖母牛為基礎，犢?？梢砸恢憋曫B(yǎng)到出欄，直接進入市場。在基地的建設上，應重點抓好規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模場建設要按照有關規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，重點扶持，個體投入，規(guī)模經營，技術服務，種草養(yǎng)畜，生態(tài)發(fā)展的原則，依據(jù)區(qū)域特色，因地制宜地引導黃牛產業(yè)的向區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化、標準化方向發(fā)展。

3.7、加大投入，建立多元投資體系

目前，制約我市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的主要問題之一是投入不足。俗話講“窮養(yǎng)羊，富養(yǎng)?！?，說明養(yǎng)牛業(yè)屬于資本密集型產業(yè)，需要的資金量大，周期長。建議南陽市及黃牛發(fā)展基地縣市區(qū)設立南陽牛發(fā)展基金，用好小額貸款，農業(yè)綜合開發(fā)項目，扶貧項目，秸稈養(yǎng)畜項目等，向基地縣、鄉(xiāng)傾斜，逐步有序地放開民間融資渠道，廣開財源，以利支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶等發(fā)展黃牛業(yè)。

3.8、創(chuàng)新機制。

改革黃牛產業(yè)經營模式在黃牛產業(yè)化中，技術是非常重要的，但技術并不能自動延伸到產業(yè)，技術的發(fā)展必須依賴于產業(yè)化，產業(yè)的發(fā)展更需要有效的機制和體制創(chuàng)新，從這點來認識，機制和體制往往比技術本身更重要。我市目前絕大多數(shù)牛肉加工企業(yè)與農戶兩者之間存在的是簡單的“買斷”式購銷關系。這種簡單的購銷關系很不牢固，由于是兩個生產單位利益主體，企業(yè)與農戶的利益很難協(xié)調，一旦出現(xiàn)市場波動，發(fā)生利益沖突，這種關系便告解體，如產品暢銷。中固蠡牧東志XX年增刊時，企業(yè)之間競價搶購牛源;產品滯銷時，企業(yè)減價收?；虿皇张?。這樣導致農戶還是企業(yè)都急功近利，只顧眼前利益，影響產品質量和對市場的穩(wěn)定供應。加工企業(yè)經營管理機制的改革，重點是通過經濟關系把農戶或養(yǎng)殖場連結為企業(yè)經營范疇的一部分，組織生產合作社或專業(yè)協(xié)會，以此把黃牛加工企業(yè)同農戶的經濟利益聯(lián)結在一起，合作社的成員既承擔風險又分得利益，成員所生產的商品必須全部出售給合作社，利益的分配和成員同企業(yè)當年的交易數(shù)量與質量掛鉤。合作社把所有成員的利益聯(lián)結在一起，集中每個成員的力量和智慧。我們的加工企業(yè)可借鑒發(fā)達國家合作社的有效形式，通過資產的重組和股份改造，將企業(yè)同農戶的經濟利益聯(lián)系在一起。

3.9、優(yōu)化環(huán)境，保障養(yǎng)牛產業(yè)的順利發(fā)展

要認真貫徹落實《南陽市人民政府關于大力發(fā)展肉牛產業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)。發(fā)改部門要加大對肉牛產業(yè)發(fā)展項目扶持力度;各級財政和金融部門要按照肉牛產業(yè)發(fā)展的投入政策，抓好資金的落實與管理;土地部門要把肉牛產業(yè)用地列入總體用地規(guī)劃，按農業(yè)用地管理;電業(yè)、水利部門要認真落實豫政(XX)37號文件規(guī)定，對用水用電按照農用標準收費;稅務、工商、環(huán)保等部門要堅持“多予、少取、放活”的指導思想，放寬收費政策;保險部門要開辟險種，解決肉牛養(yǎng)殖的風險問題;城建部門對新上的肉牛產業(yè)生產、加工項目，在收費上給予適當減免;公安部門每年要開展1-2次專項行動，集中打擊農村盜牛行為，解決農民養(yǎng)牛的安全問題;紀檢監(jiān)察部門和農民負擔監(jiān)督部門要認真落實整治企業(yè)經營環(huán)境和減輕農民負擔的有關規(guī)定，為肉牛產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境;畜牧部門要搞好發(fā)展規(guī)劃，抓好技術服務和行業(yè)執(zhí)法，促進南陽肉牛產業(yè)的快速發(fā)展。

第四篇：中藥材產業(yè)發(fā)展調研報告

中藥材產業(yè)發(fā)展調研報告

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，中藥材是中醫(yī)藥的重要組成部分，一直以來在臨床治療、康養(yǎng)健身等方面具有獨特的優(yōu)勢，特別是去年在抗擊*疫情中發(fā)揮了重要作用。為了深入了解全市中藥材產業(yè)發(fā)展情況，*月至*月，市人大常委會主任肖善武、副主任率調研組赴*區(qū)等地開展了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、基本成效。

近年來，市zf及有關部門高度重視中藥材產業(yè)發(fā)展，提出全面振興*醫(yī)學口號，出臺了一系列扶持政策助力中藥材產業(yè)發(fā)展，取得明顯成效。主要表現(xiàn)在：

一是道地藥材資源豐富。

我市中藥材品種多、質地優(yōu)，共有各類中藥材*種，其中，植物藥類*種，動物藥*種，礦物及其他類*種，分別占全省總數(shù)*%、*%、*%、*%，貢菊、黃精等道地藥材在廣泛分布，被列入“十大皖藥”。

二是發(fā)展前景更加廣闊。

市委市zf把振興*醫(yī)學擺在突出位置，成立由市委市zf主要負責人為組長的*醫(yī)學傳承創(chuàng)新發(fā)展工作領導小組，高規(guī)格召開中國(*)*醫(yī)學發(fā)展大會，為我市中藥材產業(yè)發(fā)展錨定了發(fā)展目標。先后制定生物醫(yī)藥與大健康產業(yè)高質量發(fā)展方案等政策文件，中藥材產業(yè)迎來了更好的發(fā)展機遇。

三是產業(yè)發(fā)展基礎提升。

大力發(fā)展中藥材規(guī)模化、標準化種植，全市建成中藥材產業(yè)示范基地*個，種植面積達*萬畝。積極發(fā)展培育新型農業(yè)經營主體，全市共有省級龍頭企業(yè)*家，市級龍頭企業(yè)*家，規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)*家，生物技術和醫(yī)藥國家級創(chuàng)新平臺*個，初步構建了以*高新區(qū)為核心，*現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園、區(qū)縣開發(fā)區(qū)等多點支撐的醫(yī)藥產業(yè)空間發(fā)展格局。

二、存在問題

（一）產業(yè)鏈條效益不優(yōu)。

我市是中藥材資源大市，但也是中藥材產值小市，全市具備加工能力和帶動作用的中藥材企業(yè)不到*家，且局限于對藥材的簡單清洗、烘干等初加工層次，上市產品完全依賴于外地企業(yè)和市場。比如祁門蛇傷研究所在蛇藥研究方面成果豐富，但缺乏工業(yè)企業(yè)支撐，科研成果無法轉化為產業(yè)優(yōu)勢、產品優(yōu)勢。

另外，各基地、農戶主要以銷售原藥材或者初級加工為主，產銷不穩(wěn)定問題成為制約產業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，比如，*年覆盆子價格達到*元一斤，全市不少農戶一哄而上，近兩年覆盆子價格跌到*元一斤，造成大量覆盆子荒蕪。

（二）種質資源保護不力。

目前，我市規(guī)范化、規(guī)?；a業(yè)化的中藥材生產基地較少，種質資源馴化培育良莠不齊，多數(shù)藥材種子來源靠自選、自留、自繁、自用，提純復壯不足，品種退化、混雜嚴重，中藥材特征特性、產量表現(xiàn)、抗性表現(xiàn)差異較大，品質得不到保障。

比如，*貢菊與亳菊、滁菊、杭白菊一起被列為“四大名菊”，過去以晚熟品系為主，品質最優(yōu)，但管理難度較大，不少種植戶為了追求短期效益，盲目選擇種植周期更短、品性較差的中熟品系，導致*貢菊在市場上的藥用價值不斷下降，品種退化嚴重。

（三）發(fā)展要素保障不全。

我市山多地少，土地碎片化嚴重，再加上受國家禁止基本農田“非農化”“非糧化”的政策影響，中藥材在耕地上很難大規(guī)模種植。林下種植是規(guī)?；N植的主要發(fā)展方向，但由于林業(yè)方面政策限制，人工林砍伐栽種需采伐計劃，天然林下?lián)嵊圆煞ピ苑N審批難，從而制約了林下中藥材的規(guī)?；l(fā)展。另外，政策資金方面，目前我市雖然提出振興*醫(yī)學，但在中藥材產業(yè)發(fā)展上還缺乏具體的扶持政策。

（四）專業(yè)人才隊伍薄弱。

中藥材無論是管理還是種植，對專業(yè)技術要求都很高，需要大量專業(yè)人才支撐。就我市目前而言，一方面，專業(yè)管理人員缺乏，全市除祁門縣設立了中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中心，配備了管理人員之外，其余區(qū)縣均沒有專業(yè)中藥材管理機構和力量；另一方面，種植科技人才緊缺，多數(shù)中藥材種植戶沒有充分掌握中藥材種植技術，管理粗放，致使中藥材質量和效益始終難以得到有效保證。

三、意見建議

（一）要制定道地藥材發(fā)展規(guī)劃。

市zf要按照優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃的要求，抓緊研究制訂以道地藥材為重點的全市“十四五”中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展方向、發(fā)展目標、重點任務及保障措施，系統(tǒng)推進中藥材產業(yè)的發(fā)展。

要以品種為綱、產地為目，根據(jù)我市自然環(huán)境、資源稟賦和市場前景，突出藥食同源，參照浙江打造“浙八味”、湖南打造“湘九味”做法，科學選定幾個具有*特色的道地藥材品種，集中力量重點打造、率先突破。要建立完善品牌培育與評價標準體系,抓好GAP認證、商標注冊等知識產權保護工作，打造我市中藥材發(fā)展品牌。

（二）要提高中藥材加工水平。

要大力開展“雙招雙引”，引進有實力的中醫(yī)藥企業(yè)落戶*，建基地、辦工廠。同時，要努力培育壯大現(xiàn)有中藥龍頭企業(yè)，積極引導天目制藥、科宏生物、同仁堂精制藥業(yè)等企業(yè)通過技術創(chuàng)新和工藝改進，進一步提升自主創(chuàng)新能力，延伸產業(yè)鏈條，開發(fā)中藥材功能性食品及保健品，努力提高產品附加值。

要大力提升中藥材產地初加工水平，鼓勵中藥企業(yè)在產地建設加工基地，加強采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、貯藏等設施建設，打造一批產地初加工示范基地建設項目。

（三）要加強標準化基地建設。

要把中藥材種子培育作為重中之重，進一步強化種子、種苗繁育技術研究，加快建立良種繁育基地，開展道地藥材篩選馴化、提純復壯、擴大繁育和展示示范，培育一批抗性強、質量穩(wěn)定的良種。要堅持綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，尤其要發(fā)展林下生態(tài)種植。

切實加強*貢菊提純復壯、治理連作障礙技術攻關，加強農業(yè)投入品的監(jiān)管，穩(wěn)定*貢菊品質。要以“十大皖藥”基地建設為基礎，大力推進中藥材標準化示范基地建設，努力推動中藥材產業(yè)提質增效，確保全市各類藥材種植面積穩(wěn)定在*萬畝左右，規(guī)范化種植面積突破*萬畝。

（四）要強化人才隊伍培養(yǎng)。

各級zf及有關部門要加強與安徽農業(yè)大學、*學院以及*職業(yè)技術學院溝通合作，采取訂單式培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式，引進中藥材方面專業(yè)技術人員。各級農業(yè)、林業(yè)要有針對性地引進中藥材方面管理人才。要進一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站活力，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農技術人員的工作積極性，培養(yǎng)提高農村實用技術人才水平，發(fā)揮農民身邊的“土專家”作用。要支持和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社加大人才引進力度，認真抓好專業(yè)人才培養(yǎng)與技術專家團隊組建，不斷提高科技含量和發(fā)展水平。

（五）要推動中藥材產業(yè)融合發(fā)展。

要把中藥材產業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)建設相結合，依托中藥材植物學特性，充分利用其在觀賞、綠化、采摘等方面的作用，逐步建設一批中藥材健康旅游示范基地，開發(fā)一批具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產品和線路，因地制宜推出藥膳、研學等附加服務，讓顧客變游客，藥園變樂園，努力豐富中藥材產業(yè)內容。

第五篇：電子商務產業(yè)發(fā)展情況調研報告

電子商務產業(yè)發(fā)展情況調研報告

電子商務產業(yè)發(fā)展情況調研報告

電子商務產業(yè)發(fā)展情況

一、電子商務產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，電子商務作為網絡化的新型經濟活動，在各領域的應用不斷拓展和深化，正在與實體經濟深度融合，成為經濟發(fā)展的新引擎。我縣積極適應社會經濟發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展電子商務產業(yè)，初步形成了以旅游、住宿、零售等行業(yè)為主的電子商務應用與服務模式。

（一）電子商務發(fā)展氛圍逐漸濃厚。根據(jù)省、市相關文件精神，制定了我縣《關于加快電子商務產業(yè)發(fā)展意見》和《精準扶貧電商支持計劃的實施方案》，明確了扶持對象、扶持重點和扶持措施，為電子商務產業(yè)快速發(fā)展營造了良好氛圍和發(fā)展環(huán)境。

（二）電子商務發(fā)展初見成效。目前全縣電子商務用戶達191家，主要涉及旅游、住宿、零售等行業(yè)，形成了以服裝、特色產品、日用品、房間和景點門票訂購等為主的電商體系。依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目，建成集商貿、金融、通信等服務功能為一體的信息化農家店35家，促進了農村市場網絡零售業(yè)發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)快遞物流體系基本建立。目前全縣共有快遞物流企業(yè)17家，其中快遞企業(yè)12家、物流公司及物流托運部5家。隨著境內道路交通狀況的改善，部分快遞物流企業(yè)已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）設立快遞服務站，服務功能延伸至村，方便了城鄉(xiāng)居民網購網銷，推動了電子商務的發(fā)展。

（四）基礎設施建設不斷加強。網絡運營商加大了對縣域內網絡鋪設力度，逐步建立起了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級體系的信息網絡，進一步優(yōu)化了電商發(fā)展環(huán)境。今年，計劃建設縣級電子商務服務中心；***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)電子商務服務站；***村、***村、***村電子商務服務點，目前已確定服務中心、站、點選址，隨文上報了《***縣電子商務服務中心建設實施方案》，待縣政府審議后實施建設，并積極與省內大型電子商務科技公司銜接，籌建縣電子商務服務平臺，為全縣電商從業(yè)者提供專業(yè)服務和運營指導。

二、存在的問題

我縣電子商務產業(yè)發(fā)展處在起步階段，與省內外電子商務發(fā)達地區(qū)相比，還存在著應用范圍不廣、水平不高、主體不強、配套支撐體系不完善等諸多問題。一是大部分企業(yè)、商家缺乏發(fā)展電子商務的前瞻意識，沒有利用電子商務提高經營效率的觀念，缺少帶動電子商務產業(yè)發(fā)展的大型龍頭企業(yè)；二是我縣農產品結構單一，缺少具有地方特色的品牌產品；農土產品的開發(fā)、包裝等產業(yè)鏈條還未形成，無公害、綠色環(huán)保、地理標志標識等資質認證缺乏；三是政策支持不夠，需要政府部門制定面向電商企業(yè)、網絡平臺和個人創(chuàng)業(yè)的政策支持和資金扶持；四是我縣從事電子商務的從業(yè)人員較少，網絡維護、IT外包、美工、運營等電商專業(yè)人才緊缺；五是縣級電子商務服務中心機構設置、人員配置、辦公場所和經費等問題未落實，亟待縣政府協(xié)調解決。

三、下一步工作打算

（一）強化輿論引導。充分利用網絡、廣播電視等媒體以及農村宣傳專欄，大力宣傳電子商務，普及電子商務知識，提高社會各界對電子商務的認識和從事電子商務的認同，形成良好的社會氛圍。

（二）壯大電商主體。選擇縣內具備電子商務發(fā)展條件的企業(yè)，加大培育力度，打造一批以網絡交易為核心、以供應鏈管理為支撐的網絡零售企業(yè)。引導農產品加工企業(yè)開發(fā)小雜糧、土蜂蜜、鐵皮石斛、靈芝等適應網絡銷售的本地產品，打造具有電商競爭力的***特色品牌。鼓勵個體工商戶、下崗失業(yè)人員、大學生、農村致富帶頭人、待業(yè)青年等群體開設網店或網下實體店，實現(xiàn)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）加大政策扶持。制訂出臺鼓勵電子商務發(fā)展獎勵優(yōu)惠政策，設立專項資金，在電子商務平臺建設、規(guī)模建設、房租、稅收、參展、人才培育等方面給予相應政策扶持。

（四）加大人才培育。積極邀請電商專家、網上創(chuàng)業(yè)的成功者對我縣電商從業(yè)人員開展系統(tǒng)的電子商務技能培訓。加大對高校電子商務專業(yè)畢業(yè)生優(yōu)先錄用，鼓勵優(yōu)秀大學畢業(yè)生和高級人才參與到我縣電子商務建設中。

（五）加快項目建設。發(fā)揮政府主導作用，將縣鄉(xiāng)村三級電子商務服務中心、站、點建設列入主要議事日程，盡快解決縣級電子商務服務中心建設選址、專業(yè)技術人員缺乏、設施設備配備、設立專項資金等問題，確保今年11月底建成縣級電子商務服務中心、3個鄉(xiāng)級電子商務服務站、3個村級電子商務服務點。