第一篇：大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的實(shí)施意見0918課件

濟(jì)南大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的實(shí)施意見（草稿）

學(xué)科建設(shè)水平是高校學(xué)術(shù)地位、辦學(xué)水平、綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，也是高校內(nèi)涵建設(shè)的核心。2013年學(xué)校成為博士學(xué)位授予單位，這是學(xué)校發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件，標(biāo)志著我校的學(xué)科建設(shè)工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。為全面推進(jìn)學(xué)校“十二五”規(guī)劃目標(biāo)建設(shè)進(jìn)程，以學(xué)科建設(shè)為支撐，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學(xué)步伐，提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)科建設(shè)的重要性和長(zhǎng)期性

學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校的一項(xiàng)根本性建設(shè)，是高等學(xué)校發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等功能的載體，是高等學(xué)校教學(xué)、科研的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)展的制高點(diǎn)。高等學(xué)校是學(xué)科的結(jié)合體，學(xué)科水平是體現(xiàn)高等學(xué)校辦學(xué)水平的標(biāo)志，學(xué)科強(qiáng)則學(xué)校強(qiáng)，學(xué)科弱則學(xué)校弱。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)是學(xué)校建設(shè)高水平大學(xué)的重要舉措。

近年來，通過不斷加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，我校獲得博士學(xué)位授予權(quán)，形成了學(xué)士、碩士、博士完整的人才培養(yǎng)體系，現(xiàn)有學(xué)科門類及學(xué)科專業(yè)數(shù)量已具規(guī)模。但是，我校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出、特色不鮮明、影響力不大等問題還沒有很好解決。因此，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，突出學(xué)科特色，提升學(xué)科整體水平，既是當(dāng)前我校學(xué)科建設(shè)的迫切任務(wù)，也是建設(shè)高水平大學(xué)的現(xiàn)實(shí)選擇，更是高等教育發(fā)展規(guī)律的必然要求。全校上下必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，強(qiáng)化措施，努力為建設(shè)一批特色鮮明、國內(nèi)外有影響的優(yōu)勢(shì)學(xué)科而奮斗，實(shí)現(xiàn)我校學(xué)科建設(shè)的跨越式發(fā)展。

二、理清思路，確立學(xué)科建設(shè)的新目標(biāo)新任務(wù)

（一）總體思路

積極探求新的學(xué)科建設(shè)思路，遵循學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)律，按照“整體規(guī)劃、分層建設(shè)、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的原則，以加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展，全面提升學(xué)科水平為主線，以打造學(xué)科特區(qū)，建設(shè)國內(nèi)一流特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科、實(shí)現(xiàn)國家級(jí)學(xué)科和平臺(tái)零的突破為戰(zhàn)略目標(biāo)，以打造學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為核心，以培育標(biāo)志性科研成果為抓手，加大學(xué)科建設(shè)投入，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)工作體制機(jī)制，改善學(xué)科建設(shè)條件，營造良好學(xué)術(shù)氛圍，建成一批國內(nèi)一流、在國際上有一定影響、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，形成以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為龍頭，各學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性大學(xué)學(xué)科體系。

（二）建設(shè)目標(biāo)

（1）重點(diǎn)建設(shè)材料科學(xué)與工程、化學(xué)工程與技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)等學(xué)科，形成濟(jì)南大學(xué)學(xué)科高地。設(shè)立“學(xué)科特區(qū)”，瞄準(zhǔn)國家科學(xué)研究前沿，突出學(xué)科建材特色，實(shí)現(xiàn)材料、化工和醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科的快速發(fā)展。建成國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和國家級(jí)平臺(tái)基地，材料科學(xué)與工程、化學(xué)工程與技術(shù)兩個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI排名前1%，學(xué)科排名進(jìn)入全國同類學(xué)科前30%，部分學(xué)科方向在國際上具有重要影響。

（2）重點(diǎn)培育控制科學(xué)與工程、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科。加大投入和培育力度，凝練學(xué)科方向，打造學(xué)科特色，使之在“十二五”末達(dá)到博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科水平，力爭(zhēng)建成一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)。

（3）整體推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科與人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科等碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科的建設(shè)。力爭(zhēng)每個(gè)學(xué)科著力打造一個(gè)特色鮮明的學(xué)科方向，力爭(zhēng)建成一批省內(nèi)一流的學(xué)科方向，全面提升學(xué)科整體水平，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（4）重點(diǎn)突破碩士專業(yè)學(xué)位建設(shè)。緊緊抓住國家大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育這一歷史機(jī)遇，整合資源、凝練特色，著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍和教學(xué)實(shí)踐條件建設(shè)，使碩士專業(yè)學(xué)位類別達(dá)到5個(gè)以上，進(jìn)一步優(yōu)化研究生教育體系結(jié)構(gòu)。

（三）建設(shè)任務(wù)

大力推進(jìn)學(xué)科建設(shè)工作是學(xué)校強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)、增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的重要舉措。學(xué)科建設(shè)的主要任務(wù)是提高學(xué)科隊(duì)伍、學(xué)科平臺(tái)、科學(xué)研究、國際合作、人才培養(yǎng)等學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)關(guān)鍵指標(biāo)的層次和水平，重點(diǎn)實(shí)施九大工程。

（1）學(xué)科建設(shè)體制創(chuàng)新和條件保障工程

學(xué)科建設(shè)是學(xué)校事業(yè)的基礎(chǔ)，全校上下必須樹立和強(qiáng)化四種意識(shí)：一是學(xué)科建設(shè)的龍頭意識(shí)，要切實(shí)從戰(zhàn)略高度重視學(xué)科建設(shè)的重要意義，以學(xué)科建設(shè)為主線統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展；二是學(xué)科建設(shè)的全局意識(shí)，要從全校學(xué)科建設(shè)一盤棋的總體戰(zhàn)略上規(guī)劃各學(xué)科的定位、目標(biāo)和建設(shè)路徑，把握特色，凸顯優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)交叉，錯(cuò)位發(fā)展；三是學(xué)科建設(shè)的開放意識(shí)，要立足本土、放眼世界，自覺把握學(xué)科發(fā)展的趨勢(shì)，既要瞄準(zhǔn)和參照國際同類一流學(xué)科的建設(shè)水平、標(biāo)準(zhǔn)和范式，深化改革，加快發(fā)展，也要主動(dòng)參與國內(nèi)同領(lǐng)域的學(xué)科交流與競(jìng)爭(zhēng)，積極適應(yīng)學(xué)科建設(shè)規(guī)律和學(xué)術(shù)“生態(tài)環(huán)境”；四是學(xué)科建設(shè)的質(zhì)量意識(shí)，要樹立學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵發(fā)展觀念，以人為本，注重長(zhǎng)效，練好內(nèi)功，通過學(xué)科建設(shè)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的不斷提升，推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。

學(xué)科建設(shè)資源配置必須與建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)緊密結(jié)合。（1）要形成一個(gè)從上至下，分工合理、權(quán)責(zé)明晰、長(zhǎng)效運(yùn)行的管理體制架構(gòu)。（2）建立多部門協(xié)同機(jī)制，各相關(guān)職能部門按學(xué)科建設(shè)的分層次建設(shè)目標(biāo)，按照優(yōu)先權(quán)、分層次按比例設(shè)置資源配置分配計(jì)劃。（3）建立常規(guī)經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障體系。（4）建立健全科學(xué)的學(xué)科評(píng)估指標(biāo)體系。（5）建立健全學(xué)科建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。（6）建立健全學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)培育機(jī)制。將學(xué)科建設(shè)目標(biāo)作為學(xué)院的行政領(lǐng)導(dǎo)聘任和任期考核的核心指標(biāo)，目標(biāo)必須明確且可以考核評(píng)估。（7）切實(shí)落實(shí)學(xué)科帶頭人責(zé)任制。

（2）特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程

大學(xué)的高水平主要在于學(xué)科特色與人才優(yōu)勢(shì)，我校要實(shí)現(xiàn)學(xué)科的跨越式發(fā)展，建設(shè)高水平大學(xué)，就要建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的學(xué)科。學(xué)校要按照“有所為有所不為”和“有所先為、有所后為”的原則，按照“分層建設(shè)、重點(diǎn)突破”的思路，大力實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程。根據(jù)現(xiàn)有學(xué)科基礎(chǔ)和特點(diǎn)，將我校學(xué)科分為三個(gè)層次進(jìn)行建設(shè)，以“學(xué)科群”和“學(xué)科特區(qū)”的運(yùn)作方式，使學(xué)科群從“面”上加快學(xué)科發(fā)展的進(jìn)程，使學(xué)科特區(qū)從學(xué)科的交叉點(diǎn)上建立學(xué)科的高峰，開創(chuàng)建設(shè)高水平學(xué)科的新局面，培育和打造具有濟(jì)南大學(xué)品牌的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科。

第一層次：結(jié)合國家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要和“十二五”相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域以及地方重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃中面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳建材和高端化的重大需求，整合材料科學(xué)與工程、化學(xué)工程與技術(shù)兩個(gè)博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科以及化學(xué)、物理學(xué)、機(jī)械工程、控制科學(xué)與工程等學(xué)科資源，設(shè)立濟(jì)南大學(xué)“學(xué)科特區(qū)”，凝練出體現(xiàn)我校材料、化工、機(jī)械和物理等多學(xué)科交叉融合、特色鮮明、滿足國家和地方以及行業(yè)重大需要的學(xué)科方向。學(xué)校在人才引進(jìn)機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制上，打破現(xiàn)有制度的約束，給學(xué)科特區(qū)以特有的政策，特事特辦，在科研、人事、財(cái)務(wù)等方面具有決策權(quán)，為學(xué)科特區(qū)提供良好的運(yùn)行機(jī)制和制度保障。學(xué)校將在高水平帶頭人的引進(jìn)和培養(yǎng)、高層次科學(xué)研究、資源配置、科研平臺(tái)建設(shè)、學(xué)術(shù)交流與合作等方面予以重點(diǎn)支持，著力打造學(xué)科在綠色建材領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)與特色，打造具有濟(jì)南大學(xué)品牌影響力的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科。通過建設(shè)，使材料科學(xué)與工程、化學(xué)工程與技術(shù)學(xué)科整體水平得到進(jìn)一步提升，學(xué)科水平達(dá)到國內(nèi)一流，學(xué)科排名進(jìn)入全國同類學(xué)科前30%，部分學(xué)科方向在國際具有重要影響。在建材領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科或科研平臺(tái)的突破。通過總結(jié)學(xué)科特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推廣學(xué)科特區(qū)建設(shè)模式，挖掘其它特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，提升學(xué)校學(xué)科建設(shè)的整體水平。

第二層次：以山東省“十二五”重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞國家和山東省重大發(fā)展戰(zhàn)略以及行業(yè)需求，緊密結(jié)合山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈及西部經(jīng)濟(jì)隆起帶等區(qū)域戰(zhàn)略，建設(shè)控制科學(xué)與工程、環(huán)境科學(xué)與工程、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國語言文學(xué)等學(xué)科群。在智能電網(wǎng)及控制、太陽能開發(fā)利用、水資源及水污染處理、跨國經(jīng)濟(jì)及公司金融、出土文獻(xiàn)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域培育新的學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)和學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)。通過強(qiáng)化科研條件、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)等內(nèi)涵建設(shè)，使控制科學(xué)與工程、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程、中國古代文學(xué)、機(jī)械工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、水利工程等學(xué)科達(dá)到博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科水平，學(xué)科整體水平居省內(nèi)一流。

第三層次：大力加強(qiáng)各碩士一級(jí)學(xué)科建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)學(xué)科、人文社會(huì)學(xué)科的學(xué)科水平。以現(xiàn)有學(xué)科為基礎(chǔ)，科學(xué)分析學(xué)科現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)山東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需求，大力發(fā)展新興與交叉學(xué)科，科學(xué)規(guī)劃，凝練方向，以二級(jí)學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，每個(gè)學(xué)科應(yīng)確定重點(diǎn)建設(shè)的特色學(xué)科方向，圍繞確定的學(xué)科方向，立足于培育特色，集中財(cái)力、物力重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科研條件等方面的建設(shè)。通過建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一批省內(nèi)一流或特色明顯學(xué)科方向，不斷提升學(xué)科整體水平。

（3）學(xué)位點(diǎn)建設(shè)工程 擴(kuò)張與提升學(xué)位點(diǎn)建設(shè)數(shù)量與水平，大力實(shí)施學(xué)位點(diǎn)建設(shè)工程。對(duì)擁有博、碩士學(xué)位授予權(quán)的一級(jí)學(xué)科應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和資源配置狀況，充分利用目錄外二級(jí)學(xué)科自主設(shè)置權(quán)，設(shè)置反映國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要的、符合本學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)的目錄外二級(jí)學(xué)科，在發(fā)展中形成優(yōu)勢(shì)和特色，不斷提高學(xué)科水平。遴選3～5個(gè)博士點(diǎn)培育學(xué)科，力爭(zhēng)通過建設(shè)，達(dá)到一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)水平；對(duì)現(xiàn)只具有二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)和尚無碩士點(diǎn)的學(xué)科進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面的建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)的布局更加合理。充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整方面的自主權(quán)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的檢查和評(píng)估，以評(píng)促建，以評(píng)促改，通過學(xué)位點(diǎn)評(píng)估，撤銷需求不足、水平不高的授權(quán)學(xué)科，增列符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。真正實(shí)現(xiàn)授權(quán)學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整，能上能下，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)的學(xué)科和類型結(jié)構(gòu)。

擴(kuò)大和改善研究生教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位研究生規(guī)模1:1。緊緊抓住國家大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育這一歷史機(jī)遇，整合資源、凝練特色，優(yōu)化研究生教育資源，圍繞學(xué)科領(lǐng)域覆蓋面廣和辦學(xué)資源良好的專業(yè)學(xué)位開展建設(shè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)師資隊(duì)伍和教學(xué)實(shí)踐條件建設(shè)，使碩士專業(yè)學(xué)位類別達(dá)到5個(gè)以上，進(jìn)一步優(yōu)化研究生教育體系結(jié)構(gòu)。

（4）學(xué)術(shù)隊(duì)伍造峰工程 圍繞具有博士學(xué)位授予權(quán)學(xué)科、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等學(xué)科平臺(tái)，大力實(shí)施學(xué)術(shù)隊(duì)伍造峰工程。依托國家“千人計(jì)劃”、省“泰山學(xué)者”工程等高端人才引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)院士、長(zhǎng)江學(xué)者、杰出青年基金獲得者等高水平人才，尤其要注重高水平學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的整體引進(jìn)。制定特殊政策，搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，完善機(jī)制，充分發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用；學(xué)校在加大學(xué)科一流領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)大師引進(jìn)力度的同時(shí)，高度重視學(xué)術(shù)骨干和青年人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，制定相關(guān)政策，營造有利于青年人才快速成長(zhǎng)的良好環(huán)境，造就、吸納一批高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)、引進(jìn)一批學(xué)術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中青年學(xué)術(shù)骨干，著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新、善于合作、求真務(wù)實(shí)，可持續(xù)發(fā)展的學(xué)科隊(duì)伍；依托一級(jí)學(xué)科建設(shè)平臺(tái)，實(shí)施學(xué)科方向團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)一批學(xué)科方向團(tuán)隊(duì)。學(xué)校設(shè)立團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大團(tuán)隊(duì)條件建設(shè)力度，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干積極進(jìn)行國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，參加各類學(xué)術(shù)團(tuán)體，擴(kuò)大影響，提高知名度，支持學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，到國內(nèi)外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等從事研修活動(dòng)，提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的國際視野和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)特色、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新力、團(tuán)隊(duì)成員學(xué)術(shù)關(guān)聯(lián)度、團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)與自身凝聚力以及團(tuán)隊(duì)發(fā)展能力的評(píng)估，提高團(tuán)隊(duì)建設(shè)整體水平；學(xué)院要建設(shè)院級(jí)學(xué)科方向團(tuán)隊(duì)，并為學(xué)科方向團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造良好的工作條件和制度環(huán)境，扶持學(xué)科方向團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。圍繞學(xué)科方向團(tuán)隊(duì)，在教師崗位設(shè)置與考核、職稱評(píng)定、教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以重點(diǎn)支持，學(xué)校從團(tuán)隊(duì)組建、資源配置、崗位考核等方面為團(tuán)隊(duì)營造良好的學(xué)術(shù)發(fā)展空間，力爭(zhēng)建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的團(tuán)隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)國家級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的突破奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（5）科研平臺(tái)建設(shè)工程

加大投入，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)有省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、人文社科研究基地和校級(jí)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，打造人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的高端平臺(tái)。

以“先進(jìn)建筑材料綠色制造與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心” 和“資本市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心”等省級(jí)、校級(jí)2011協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)為契機(jī)，以省級(jí)科研平臺(tái)的相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行為試點(diǎn)，在機(jī)構(gòu)人員編制、崗位考核、財(cái)務(wù)管理、儀器設(shè)備配備等方面進(jìn)一步探索我校高水平科研平臺(tái)的相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮校內(nèi)管理部門和各級(jí)科研平臺(tái)負(fù)責(zé)人職能，強(qiáng)化管理，理順平臺(tái)管理的各種關(guān)系。確定一批研究基礎(chǔ)較好、學(xué)術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、研究方向特色突出的若干個(gè)校級(jí)研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，設(shè)置專職科研崗位，在人才引進(jìn)、職稱評(píng)審等方面給予特殊支持，力爭(zhēng)建成20個(gè)左右相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的高水平科研平臺(tái)。以“建筑材料制備與測(cè)試技術(shù)”和“氟化學(xué)化工材料”兩個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，科學(xué)整合資源，凝練方向，加大投入，按照國家級(jí)科研平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國家級(jí)科研平臺(tái)建設(shè)的突破。

（6）重大標(biāo)志性科研成果培育工程

瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿、國家重大需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，探索“開放、集成、高效”的協(xié)同創(chuàng)新模式，提高承擔(dān)大項(xiàng)目的能力。強(qiáng)化科學(xué)研究支撐體系建設(shè)，提升產(chǎn)出重大科研成果的能力。加強(qiáng)重大科研項(xiàng)目和成果的培育，以爭(zhēng)取國家“863計(jì)劃”項(xiàng)目、國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、國家“973計(jì)劃”項(xiàng)目、國家基金重點(diǎn)項(xiàng)目、省部級(jí)重大項(xiàng)目以及對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的工程技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目為目標(biāo)，大力培育國家級(jí)科研獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)學(xué)科交叉、滲透和聯(lián)合，拓展研究空間和手段，爭(zhēng)取形成和建立高水平的創(chuàng)新型研究領(lǐng)域。鼓勵(lì)與國內(nèi)外有關(guān)單位聯(lián)合申報(bào)高水平研究項(xiàng)目；鼓勵(lì)科研人員開展原創(chuàng)性研究，著力提高學(xué)術(shù)論文水平和質(zhì)量，特別是提高學(xué)科ESI排名，力爭(zhēng)有3個(gè)學(xué)科ESI排名進(jìn)入前1%；在重點(diǎn)研究領(lǐng)域設(shè)立校內(nèi)重大招標(biāo)預(yù)研項(xiàng)目，鼓勵(lì)跨方向、跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)；依托重大項(xiàng)目，每年確立3-5個(gè)重大項(xiàng)目培育對(duì)象，培育1-2項(xiàng)高水平成果。

（7）學(xué)科卓越人才培養(yǎng)工程

深入推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)由學(xué)術(shù)型為主向?qū)W術(shù)型和應(yīng)用型并舉的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。建立以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師資助制，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”，深化研究生教育教學(xué)改革，全面提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。依托“山東省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”等建設(shè)工程，積極營造激勵(lì)研究生投身科研創(chuàng)新的氛圍，著力建設(shè)研究生創(chuàng)新中心和創(chuàng)新基地，促進(jìn)研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科積極參與培養(yǎng)高質(zhì)量研究生的動(dòng)力機(jī)制，鼓勵(lì)跨學(xué)科聯(lián)合培養(yǎng)。支持與境外高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)間的研究生互換、互訪和學(xué)分互認(rèn)；吸引外國來華留學(xué)研究生，要請(qǐng)國外專家來校訪問和學(xué)術(shù)交流。

重視博士生培養(yǎng)質(zhì)量與水平。著力加強(qiáng)院士、千人計(jì)劃、泰山學(xué)者等高端領(lǐng)軍人才指導(dǎo)博士研究生的力度，大力促進(jìn)博士生培養(yǎng)與重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè)和重點(diǎn)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)的有效結(jié)合。

（8）學(xué)科國際合作聯(lián)姻工程

加強(qiáng)學(xué)科層面的國際交流合作，推進(jìn)國際合作協(xié)同創(chuàng)新模式。大力促進(jìn)省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、平臺(tái)和人文社科基地與國際知名高校的相應(yīng)學(xué)科建立合作交流關(guān)系，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等方面開展實(shí)質(zhì)性合作，拓展國際科研合作領(lǐng)域，提高國際合作的深度和廣度，逐步建立以學(xué)科為主體的多層次國際交流合作體系，增強(qiáng)學(xué)科國際競(jìng)爭(zhēng)力。

利用國家和省市各類人才工程計(jì)劃，引進(jìn)海外學(xué)者、外籍專家來校服務(wù)，邀請(qǐng)國外政府高級(jí)官員、企業(yè)高管、著名學(xué)者等來校講學(xué)。設(shè)立國際合作研究基金，制定相關(guān)政策，建立靈活機(jī)制，引進(jìn)國外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及企業(yè)界有較高學(xué)術(shù)水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家來校工作。

鼓勵(lì)學(xué)科成員參與國際合作研究與交流，開展境外講學(xué)活動(dòng)，做好骨干教師海外培訓(xùn)工作，提高學(xué)科骨干的國際化學(xué)術(shù)水平。聯(lián)合培養(yǎng)研究生，通過聯(lián)合培養(yǎng)或攻讀學(xué)位的方式推動(dòng)研究生教育國際化，發(fā)揮來華留學(xué)生在國際合作交流中的作用；舉辦高水平國際學(xué)術(shù)會(huì)議。利用多種方式開展境外辦學(xué)，設(shè)立境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（9）社會(huì)服務(wù)推進(jìn)工程

增強(qiáng)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。面向國家戰(zhàn)略和山東省、濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，積極參與區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，形成政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，為山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

促進(jìn)提升咨政服務(wù)的水平。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)的合作，探索籌建高水平咨詢研究機(jī)構(gòu)，形成一批高質(zhì)量研究報(bào)告，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究與咨詢，高質(zhì)量地為地方政府和企業(yè)提供決策咨詢和制定發(fā)展規(guī)劃服務(wù)。

打造繼續(xù)教育服務(wù)的品牌。合理配置繼續(xù)教育辦學(xué)資源，完善繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略。以提高教育質(zhì)量為核心，穩(wěn)定發(fā)展成人學(xué)歷教育；以提升培訓(xùn)層次為重點(diǎn)，積極發(fā)展繼續(xù)教育，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容和模式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)品牌化建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善政策為學(xué)科建設(shè)提供有力保障

1、更新管理理念，為學(xué)科建設(shè)提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障

學(xué)科建設(shè)由學(xué)校學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。全校各職能部門積極配合，各建設(shè)工程分別有相應(yīng)的職能部門牽頭歸口管理，相關(guān)職能部門與學(xué)院、學(xué)科通力協(xié)作，接受相關(guān)部門的監(jiān)督，合力構(gòu)建學(xué)科建設(shè)的組織管理體系。

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組

學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)分別由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任，成員為相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

學(xué)校學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)科建設(shè)與發(fā)展處，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施，做好領(lǐng)導(dǎo)小組及各部門與學(xué)院、學(xué)科的溝通聯(lián)系，組織啟動(dòng)、考核和驗(yàn)收。

（2）歸口部門

實(shí)施“學(xué)科建設(shè)體制創(chuàng)新和條件保障工程”的牽頭部門為學(xué)科建設(shè)與發(fā)展處。

實(shí)施“特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程”的牽頭部門為學(xué)科建設(shè)與發(fā)展處。實(shí)施“學(xué)位點(diǎn)建設(shè)工程”的牽頭部門為學(xué)科建設(shè)與發(fā)展處。實(shí)施“學(xué)術(shù)隊(duì)伍造峰工程”的牽頭部門為人事處。實(shí)施“科研平臺(tái)建設(shè)工程”的牽頭部門為科技處、社科處。實(shí)施“重大標(biāo)志性科研成果培育工程”的牽頭部門為科技處、社科處。

實(shí)施“學(xué)科卓越人才培養(yǎng)工程”的牽頭部門為研究生處。

實(shí)施“學(xué)科國際合作聯(lián)姻工程”的牽頭部門為國際合作與交流處。

實(shí)施“社會(huì)服務(wù)推進(jìn)工程”的牽頭部門為服務(wù)地方辦公室。

（3）監(jiān)督管理

遵循科學(xué)、民主的項(xiàng)目決策和實(shí)施程序，嚴(yán)格遵守專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用效益，計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資金財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，審計(jì)處負(fù)責(zé)資金使用的審計(jì)監(jiān)督。

（4）學(xué)院學(xué)科

學(xué)院與學(xué)科是具體實(shí)施者，同一學(xué)院有多個(gè)建設(shè)學(xué)科時(shí)，由學(xué)院統(tǒng)一協(xié)調(diào)建設(shè)，合理分配人員、經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)等資源，突出建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科。學(xué)院學(xué)位評(píng)定分委員會(huì)認(rèn)定學(xué)科帶頭人，學(xué)科帶頭人對(duì)學(xué)科建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，學(xué)院主要負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作為學(xué)院中心工作，全力推動(dòng)，并負(fù)責(zé)目標(biāo)落實(shí)的審查與監(jiān)督。

2、健全完善政策機(jī)制，為學(xué)科建設(shè)提供機(jī)制體制保障 學(xué)校制訂相關(guān)政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和投入保障，在校內(nèi)形成學(xué)科建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立“校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)科”制度。校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系對(duì)應(yīng)學(xué)科，指導(dǎo)聯(lián)系學(xué)科的建設(shè)發(fā)展，定期聽取學(xué)科帶頭人和學(xué)院負(fù)責(zé)人關(guān)于學(xué)科計(jì)劃任務(wù)落實(shí)情況的匯報(bào)；協(xié)調(diào)解決聯(lián)系學(xué)科在建設(shè)過程中遇到的問題；督促聯(lián)系學(xué)科按建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)，為聯(lián)系學(xué)科重大事件的決策提供支持和幫助；參加建設(shè)工程的考核和驗(yàn)收。

給予建設(shè)學(xué)科“先行先試”的權(quán)限，鼓勵(lì)其進(jìn)行機(jī)制體制的創(chuàng)新。根據(jù)學(xué)科的發(fā)展要求，在人才引進(jìn)、職稱晉升、博導(dǎo)聘任、平臺(tái)建設(shè)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)先推優(yōu)、研究生推免比例、招生指標(biāo)等方面給予政策傾斜。學(xué)院制訂積極可行的保障措施，為學(xué)科的建設(shè)提供全方位支持。

實(shí)施學(xué)科建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)考核。校、院兩級(jí)要定期召開學(xué)科建設(shè)工作會(huì)，考核學(xué)科建設(shè)目標(biāo)責(zé)任完成情況。制定學(xué)科建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)定期學(xué)科評(píng)價(jià)、學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目中期檢查和末期驗(yàn)收評(píng)估，以評(píng)促建。建立學(xué)科滾動(dòng)建設(shè)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理模式，完善學(xué)科建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)體制。調(diào)整和完善科技政策，積極鼓勵(lì)拿大課題、大項(xiàng)目，強(qiáng)化系列性課題研究，發(fā)表高水平學(xué)術(shù)文章，積極組織申報(bào)高級(jí)別科技成果獎(jiǎng)等，充分發(fā)揮機(jī)制改革推動(dòng)力。

3．加大投入，加強(qiáng)管理，為學(xué)科建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障

學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算要重點(diǎn)保證學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)；依據(jù)各學(xué)科建設(shè)工程的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、人才引進(jìn)、研究生培養(yǎng)、國內(nèi)外交流等方面的建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予相應(yīng)政策傾斜和支持；同時(shí)，通過承擔(dān)科研項(xiàng)目、提供社會(huì)服務(wù)、與社會(huì)廣泛合作等多種途徑，積極籌措學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

4．加強(qiáng)校園文化建設(shè)，為學(xué)科建設(shè)提供軟環(huán)境保障

學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵和深度離不開校園人文環(huán)境的層次提升。要大力弘揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新、勇于創(chuàng)優(yōu)，追求卓越”的精神，使得我校的學(xué)科建設(shè)具備更多、更有底蘊(yùn)的精神要素；使?jié)缶裆钊肴诵模瑵B透于教學(xué)、科研和管理等各項(xiàng)工作，營造精誠團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，激發(fā)師生員工建設(shè)高水平學(xué)科、高水平大學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，匯聚推動(dòng)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的智慧和力量。

第二篇：山東省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)實(shí)施意見

山東省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工程實(shí)施意見

時(shí)間：2011年5月24日 來源：山東省教育廳

根據(jù)《山東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（魯發(fā)[2010]20號(hào)）、《山東省高等教育內(nèi)涵提升計(jì)劃（2011—2015年）》（魯教高字[2011]1號(hào)）和省委、省政府加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略部署，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新要求，必須加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，引導(dǎo)高等學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展之路，全面提升高校的綜合實(shí)力和科技創(chuàng)新能力，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。“十二五”期間，我省決定實(shí)施“山東省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工程”（以下簡(jiǎn)稱“省重點(diǎn)學(xué)科工程”）。為切實(shí)做好省重點(diǎn)學(xué)科工程組織實(shí)施工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興魯戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，面向山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施省重點(diǎn)學(xué)科工程。重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)科的凝煉、學(xué)科群打造、學(xué)科團(tuán)隊(duì)匯聚、人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)研究和基地構(gòu)筑等方面建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)學(xué)科群，提高學(xué)科學(xué)術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力和服務(wù)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越提供強(qiáng)大的人才支撐、智力支持和社會(huì)服務(wù)。

（二）基本原則。省重點(diǎn)學(xué)科工程，以人才培養(yǎng)為根本使命；以提高質(zhì)量為核心任務(wù)；以改革創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力；以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為基本依托；以服務(wù)社會(huì)為重要職責(zé)。突出需求、強(qiáng)化服務(wù)，培育優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科學(xué)布局，整合平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制。

1、突出需求，強(qiáng)化服務(wù)。高等教育要適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，緊緊圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域重點(diǎn)帶動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)各類學(xué)科人才的需求，重點(diǎn)傾斜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的空白學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科；大力支持交叉學(xué)科、新興學(xué)科；積極扶持優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)學(xué)科的創(chuàng)新與發(fā)展?？朔W(xué)科發(fā)展的同質(zhì)化傾向。堅(jiān)持地方性和應(yīng)用性相結(jié)合，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，充分發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“助推器”作用。

2、培育優(yōu)勢(shì)，彰顯特色。各高等學(xué)校要準(zhǔn)確定位，要主動(dòng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和科技創(chuàng)新的目標(biāo)相對(duì)接，有所為，有所不為，建設(shè)并形成鮮明的服務(wù)區(qū)域特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出自身的品牌，提高學(xué)科領(lǐng)域在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的地位和影響。

3、科學(xué)布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要正確處理好國家、省和單位三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的關(guān)系?？茖W(xué)定位、分層建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科布局、院校布局、區(qū)域布局。優(yōu)化學(xué)科資源配置，加大學(xué)科調(diào)整、重組的力度，拓展優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)方向，加大學(xué)科交叉、融合力度，形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科、支撐學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科群。

4、整合平臺(tái)，創(chuàng)新機(jī)制。大力支持高校與科研院所、社會(huì)企事業(yè)單位共建重點(diǎn)學(xué)科，建立產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的學(xué)科、科研、創(chuàng)新和人才培養(yǎng)平臺(tái)，充分發(fā)揮省重點(diǎn)學(xué)科在創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要作用。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，逐步建立適應(yīng)我省高等教育實(shí)際的重點(diǎn)學(xué)科管理新機(jī)制。

二、目標(biāo)與任務(wù)

省重點(diǎn)學(xué)科工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：

通過實(shí)施省重點(diǎn)學(xué)科工程，促進(jìn)我省高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成各自的辦學(xué)理念、辦學(xué)風(fēng)格和辦學(xué)特色，提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。不同層次、不同類型高校各安其位、各盡其能，努力在不同層次、不同領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)一流，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才培養(yǎng)的新要求。建設(shè)的特色重點(diǎn)學(xué)科綜合實(shí)力顯著提升，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)突出，學(xué)科基礎(chǔ)條件明顯改善，人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新，高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐作用不斷增強(qiáng)。

（一）從全省省屬本科院校和研究生培養(yǎng)單位中，遴選建設(shè)300個(gè)左右省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，從中遴選強(qiáng)化建設(shè)100個(gè)左右特色基礎(chǔ)應(yīng)用型和地方品牌技術(shù)應(yīng)用型重點(diǎn)學(xué)科。經(jīng)過5至10年的建設(shè)，在人才培養(yǎng)以及科技開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，形成各自辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、學(xué)科特色和專業(yè)品牌，部分學(xué)科成為國家重點(diǎn)學(xué)科，學(xué)術(shù)水平、科研水平和人才培養(yǎng)等方面逐步達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平，產(chǎn)生一批國內(nèi)外領(lǐng)先的原創(chuàng)性、創(chuàng)新型、技術(shù)技能型重大成果，服務(wù)國家和山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提升。

（二）大力支持和鼓勵(lì)各普通本科高校和研究生培養(yǎng)單位（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位”）根據(jù)自身實(shí)際和發(fā)展定位、服務(wù)面向，建設(shè)本單位的重點(diǎn)學(xué)科，形成自身的優(yōu)勢(shì)和特色、自我完善與自我管理的運(yùn)行機(jī)制。

省重點(diǎn)學(xué)科工程建設(shè)的主要任務(wù)是：

——團(tuán)隊(duì)建設(shè)。引進(jìn)、培養(yǎng)、培育一批在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域有一定影響的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)骨干，逐步形成若干個(gè)學(xué)術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、富有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干在建設(shè)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。

——學(xué)術(shù)建設(shè)。重點(diǎn)學(xué)科要選準(zhǔn)學(xué)科方向，在特色、優(yōu)勢(shì)上下功夫，承擔(dān)更多的重大科研攻關(guān)課題，在基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)研究與科技開發(fā)等方面產(chǎn)生標(biāo)志性成果；通過研究與開發(fā)，為社會(huì)提供工程、技術(shù)、管理咨詢和決策服務(wù)；不斷拓寬應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化渠道，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率；發(fā)揮對(duì)外學(xué)術(shù)交流窗口作用，建設(shè)成為本學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流和資源信息基地。把重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)成為新興產(chǎn)業(yè)的助推器、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智囊團(tuán)和思想庫。

——平臺(tái)建設(shè)。充實(shí)和改善實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書資料、網(wǎng)絡(luò)電子信息等其他軟硬件條件建設(shè)，建立起校內(nèi)外教學(xué)、科研創(chuàng)新平臺(tái)與研發(fā)基地，為創(chuàng)新教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

——質(zhì)量建設(shè)。積極探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)質(zhì)量。大力培養(yǎng)具有“創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神和能力”的高層次專門人才，建設(shè)成為我省高水平創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)基地?！贫冉ㄔO(shè)。深化管理體制改革，探索并建立有利于凝聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用管理機(jī)制；有利于整合資源、優(yōu)化組合、突出優(yōu)勢(shì)的學(xué)科組織制度；有利于科技創(chuàng)新的科研管理體制；有利于提高質(zhì)量的人才培養(yǎng)機(jī)制；有利于學(xué)術(shù)發(fā)展的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全重點(diǎn)學(xué)科管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

三、實(shí)施步驟

（一）單位遴選，擇優(yōu)申報(bào)。各建設(shè)單位根據(jù)省重點(diǎn)學(xué)科工程的指導(dǎo)思想、基本原則以及建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，組織做好“十二五”重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真評(píng)審、擇優(yōu)申報(bào)省重點(diǎn)學(xué)科和省特色重點(diǎn)學(xué)科。

“211工程”、“985工程”建設(shè)高校，根據(jù)國家有關(guān)政策和省重點(diǎn)學(xué)科工程的指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)與任務(wù)以及申報(bào)要求，由學(xué)校自評(píng)確定省重點(diǎn)學(xué)科和省特色重點(diǎn)學(xué)科（不含國家重點(diǎn)學(xué)科與培育學(xué)科），經(jīng)省審查后，納入“十二五”省重點(diǎn)學(xué)科工程。

省重點(diǎn)學(xué)科和省特色重點(diǎn)學(xué)科，按二級(jí)學(xué)科進(jìn)行申報(bào)。學(xué)科名稱和代碼按照《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》（1997年頒發(fā)）填寫。為便于學(xué)科建設(shè)工作，部分學(xué)科名稱和代碼可參照國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部發(fā)布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》（2011年）和《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的二級(jí)學(xué)科自主設(shè)置設(shè)置實(shí)施細(xì)則》（教研廳[2010]1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

（二）科學(xué)評(píng)審，確定項(xiàng)目。省教育廳、省財(cái)政廳根據(jù)省重點(diǎn)學(xué)科工程的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)與任務(wù)，結(jié)合各建設(shè)單位“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的終期評(píng)估驗(yàn)收情況和“十二五”申報(bào)意見，統(tǒng)籌考慮全省學(xué)科調(diào)整優(yōu)化、院校布局、區(qū)域布局等因素，采取專家評(píng)審和省決策相結(jié)合的辦法，確定省重點(diǎn)學(xué)科和省特色重點(diǎn)學(xué)科。

（三）制訂規(guī)劃、協(xié)議建設(shè)。省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，由建設(shè)單位組織專家進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)論證，制定切實(shí)可行的學(xué)科建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施措施。按照建設(shè)規(guī)劃，由省教育廳與建設(shè)單位簽訂學(xué)科建設(shè)任務(wù)書。

（四）強(qiáng)化評(píng)估，目標(biāo)管理。建立省重點(diǎn)學(xué)科退出機(jī)制，對(duì)“十二五”省重點(diǎn)學(xué)科和省特色重點(diǎn)學(xué)科實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的檢查與監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)力度大、成效顯著的加大支持力度；對(duì)建設(shè)不力、成效差的要限期整改，直至終止項(xiàng)目建設(shè)。“十二五”中期和“十二五”末，省將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書進(jìn)行中期評(píng)估和終期評(píng)估驗(yàn)收。

四、政策與措施

（一）統(tǒng)籌管理，自主建設(shè)。省重點(diǎn)學(xué)科和省特色重點(diǎn)學(xué)科由建設(shè)單位根據(jù)省重點(diǎn)學(xué)科工程建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)以及學(xué)科建設(shè)任務(wù)書，統(tǒng)籌管理，自主進(jìn)行學(xué)科建設(shè)。

（二）集中財(cái)力，重點(diǎn)建設(shè)。省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,用于省屬本科高校特色重點(diǎn)學(xué)科以及國家重點(diǎn)學(xué)科（含國家重點(diǎn)培育學(xué)科）的優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)及科研創(chuàng)新等。根據(jù)學(xué)科建設(shè)類別、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算情況等因素，綜合確定資助額度，分進(jìn)行撥付。

（三）廣開渠道，加大投入。多渠道籌集資金，積極爭(zhēng)取各方面的政策、資源、經(jīng)費(fèi)支持。一是各建設(shè)單位要切實(shí)調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的投入力度；二是多方爭(zhēng)取國家有關(guān)部委、市地政府和企事業(yè)單位的資源投入和政策支持；三是積極爭(zhēng)取縱向與橫向重大科研課題經(jīng)費(fèi)；同時(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與高校學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)建資源共享學(xué)科建設(shè)平臺(tái)。

（四）健全管理制度，提高建設(shè)效益。建立學(xué)科遴選制度、中期檢查與終期驗(yàn)收制度、末位淘汰和動(dòng)態(tài)管理制度、學(xué)科建設(shè)責(zé)任制度。制定科學(xué)的學(xué)科建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，激發(fā)學(xué)科建設(shè)與管理的活力，提高學(xué)科建設(shè)效益。

五、組織實(shí)施

（一）省重點(diǎn)學(xué)科工程，由省教育廳、省財(cái)政廳組織實(shí)施。省教育廳負(fù)責(zé)制定省重點(diǎn)學(xué)科工程實(shí)施意見、管理辦法，組織項(xiàng)目申報(bào)、論證與審批立項(xiàng)，統(tǒng)籌實(shí)施與檢查、評(píng)估、驗(yàn)收等管理工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省財(cái)政專項(xiàng)資金的籌集、管理和監(jiān)督檢查。

（二）省重點(diǎn)學(xué)科工程，由建設(shè)單位具體組織實(shí)施。各建設(shè)單位要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)構(gòu)，具體組織推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。

各建設(shè)單位是實(shí)施省重點(diǎn)學(xué)科工程的主體。要始終把學(xué)科建設(shè)作為全面落實(shí)《山東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《山東省高等教育內(nèi)涵提升計(jì)劃（2011—2015年）》和省委、省政府加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新要求，全面提高高等教育質(zhì)量，不斷增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的戰(zhàn)略舉措，將省重點(diǎn)學(xué)科工程列入本單位整體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施的重要議程，制定好建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)組織、政策、經(jīng)費(fèi)等保障措施，為實(shí)施省重點(diǎn)學(xué)科工程創(chuàng)造良好的政策、人文環(huán)境。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，充分調(diào)動(dòng)廣大教學(xué)、科研與管理人員參與省重點(diǎn)學(xué)科工程的積極性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，切實(shí)把省重點(diǎn)學(xué)科工程組織實(shí)施好。

省重點(diǎn)學(xué)科工程，是高等教育內(nèi)涵提升計(jì)劃的重要組成部分，是高等教育內(nèi)涵發(fā)展的奠基工程。各建設(shè)單位要把實(shí)施省重點(diǎn)學(xué)科工程與其他相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合起來，特別要與“211工程”、“985工程”、“泰山學(xué)者”建設(shè)工程、“山東省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”緊密結(jié)合，充分發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)和引領(lǐng)社會(huì)中的戰(zhàn)略作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐、智力支持和科技服務(wù)，全面提升為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。

第三篇：關(guān)于學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)的實(shí)施意見

關(guān)于學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)的實(shí)施意見

第一章 總則

第一條：為確保我院五年計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更好的貫徹、落實(shí)黨中央“科教興國”的戰(zhàn)略決策，走好“科技興國”之路，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大科技人員的科研積極性、創(chuàng)造良好的科學(xué)研究條件和學(xué)術(shù)環(huán)境，吸引和聚集國內(nèi)、外優(yōu)秀人才，在醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的前沿領(lǐng)域開展高水平的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，促進(jìn)新興、交叉學(xué)科的形成和發(fā)展，培養(yǎng)造就高層次的醫(yī)學(xué)科技人才，將我院辦成具有國內(nèi)或國際一流水平的醫(yī)院，特制定本實(shí)施意見。

第二章 學(xué)科建設(shè)

第二條：學(xué)科建設(shè)是我院發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，醫(yī)院2010年發(fā)展規(guī)劃中明確提出：爭(zhēng)取1-2個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，6個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。因此要突出重點(diǎn)、加大投入，重點(diǎn)扶持我院優(yōu)勢(shì)學(xué)科，使之在基礎(chǔ)研究、臨床研究和防病、治病的重點(diǎn)、難點(diǎn)方面有所創(chuàng)新、有所突破，爭(zhēng)取高水平的科研成果，促進(jìn)科技成果的應(yīng)用，從而使我院醫(yī)療水平不斷提高，進(jìn)一步提高我院的競(jìng)爭(zhēng)力，為此醫(yī)院將業(yè)務(wù)總收入的1%作為科研預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ茫?dāng)年余額轉(zhuǎn)入下年使用。

第三條：建立一流實(shí)驗(yàn)中心。生物工程中心為醫(yī)院重點(diǎn)扶持單位，為使之成為國內(nèi)一流研究中心，達(dá)到資源共享、物盡其用、建立開放性實(shí)驗(yàn)中心的目的，醫(yī)院將對(duì)生物工程中心每年撥款50萬元人民幣，購買儀器等設(shè)備，連續(xù)五年。

第四條：設(shè)立重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)基金。1． 每年資助國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室50萬元人民幣。2． 每年資助部、委級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30萬元人民幣。3． 每年資助省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20萬元人民幣。4． 每年資助廳級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10萬元人民幣。5． 每年資助校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5萬元人民幣。以上資助，均連續(xù)三年。

第五條：鼓勵(lì)主辦學(xué)術(shù)會(huì)議。為擴(kuò)大我院的學(xué)術(shù)影響，提高我院的學(xué)術(shù)地位，達(dá)到爭(zhēng)創(chuàng)全國一流醫(yī)院的目的，對(duì)我院主辦的學(xué)術(shù)會(huì)議，醫(yī)院將提供適當(dāng)?shù)慕煌üぞ吆蜁?huì)議地點(diǎn)。

第六條：加強(qiáng)對(duì)外交流 為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，達(dá)到醫(yī)院與國際接軌的目的，鼓勵(lì)各學(xué)科進(jìn)行對(duì)外交流與合作，對(duì)于根據(jù)專業(yè)發(fā)展需要，需聘請(qǐng)外國專家及省外著名專家來院講學(xué)或技術(shù)指導(dǎo)者，醫(yī)院負(fù)責(zé)安排食宿及省內(nèi)旅游、招待費(fèi)。

第七條：重點(diǎn)學(xué)科管理

一、加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科管理，嚴(yán)格按重點(diǎn)學(xué)科管理規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行專款專用。

二、對(duì)重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升及科室人才引進(jìn)給予政策傾斜。

第八條：設(shè)立科研課題申報(bào)及中標(biāo)課題獎(jiǎng)。

一、對(duì)當(dāng)年申報(bào)的國家自然基金一般項(xiàng)目、衛(wèi)生部一般項(xiàng)目，經(jīng)通過答辯，推選上報(bào)的，每份標(biāo)書給予200元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于國家攻關(guān)項(xiàng)目，863項(xiàng)目、國家自然基金重點(diǎn)項(xiàng)目及衛(wèi)生部重點(diǎn)項(xiàng)目,每份標(biāo)書給予300元的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、對(duì)于中標(biāo)的上級(jí)項(xiàng)目，將根據(jù)中標(biāo)層次的不同，對(duì)課題申報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。具體比例是：國家攻關(guān)項(xiàng)目，863項(xiàng)目、國家自然基金項(xiàng)目及衛(wèi)生部重點(diǎn)項(xiàng)目按爭(zhēng)取到經(jīng)費(fèi)的7%給予獎(jiǎng)勵(lì)，國家教委、國家中醫(yī)局、國家計(jì)生委及衛(wèi)生部一般項(xiàng)目按5.6%獎(jiǎng)勵(lì)，省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、省科委普通項(xiàng)目按4.2%獎(jiǎng)勵(lì)，廳局級(jí)按2.8%獎(jiǎng)勵(lì),并分別按經(jīng)費(fèi)的3%、2.4%、1.8%、1.2%作為科研管理費(fèi)）。

第九條：對(duì)獲國家、國家部委、省等資助的課題進(jìn)行經(jīng)費(fèi)匹配

一、對(duì)中標(biāo)的國家攻關(guān)項(xiàng)目、863項(xiàng)目、國家自然基金、國家教委、國家中醫(yī)局、國家計(jì)生委及衛(wèi)生部項(xiàng)目按1：1進(jìn)行經(jīng)費(fèi)匹配。

二、對(duì)中標(biāo)的省科委項(xiàng)目按1：0.5進(jìn)行經(jīng)費(fèi)匹配（立項(xiàng)無資課題資助5000元）。

第十條：科研項(xiàng)目要按期、完滿完成。對(duì)未按期結(jié)題者，自第二年起按逾期時(shí)間每年扣總經(jīng)費(fèi)的10%；對(duì)無故拖延三年及以上者，經(jīng)過專家論證后撤題。

第十一條：科研成果獎(jiǎng)勵(lì)

一、對(duì)于當(dāng)年通過上級(jí)鑒定并向上級(jí)申報(bào)成果的項(xiàng)目，醫(yī)院對(duì)每項(xiàng)給予500元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)；

二、對(duì)獲上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的科研成果，醫(yī)院根據(jù)獲獎(jiǎng)級(jí)別的不同，再給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。獲國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的成果，醫(yī)院再頒發(fā)上級(jí)獎(jiǎng)金額兩倍的獎(jiǎng)金；獲部省及廳局級(jí)獎(jiǎng)成果，醫(yī)院再頒發(fā)與上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額相同的獎(jiǎng)金；同一項(xiàng)目獲不同層次科技進(jìn)步獎(jiǎng)的成果，獎(jiǎng)金就高不就低，不重復(fù)授獎(jiǎng)。

三、對(duì)于承擔(dān)省部級(jí)以上項(xiàng)目的課題負(fù)責(zé)人，在科室情況允許的條件下，應(yīng)制定出科研計(jì)劃，安排一定的科研時(shí)間，但總數(shù)相加不得超過全年工作時(shí)間的1/6。

第十二條：科技成果轉(zhuǎn)讓獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)定，科研成果及專利轉(zhuǎn)讓后，主要研究人員及相關(guān)人員可從轉(zhuǎn)讓費(fèi)中提取30%作為獎(jiǎng)勵(lì)金，20%作為課題負(fù)責(zé)人的科研經(jīng)費(fèi)，余50%歸入院科研經(jīng)費(fèi)。第十三條：優(yōu)秀教研室獎(jiǎng)勵(lì)。醫(yī)院每年評(píng)選優(yōu)秀教研室一次，當(dāng)選者獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

第三章 人才培養(yǎng)

第十四條：重點(diǎn)培養(yǎng)中青年業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。根據(jù)醫(yī)院2010年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，培養(yǎng)一批國內(nèi)外知名專家人才隊(duì)伍，爭(zhēng)取20名在國內(nèi)有影響的學(xué)科帶頭人，1-2名院士，醫(yī)院對(duì)思想素質(zhì)好的業(yè)務(wù)技術(shù)尖子積極培養(yǎng)、重點(diǎn)扶持。

一、對(duì)省部級(jí)拔尖人才每年1萬元科研經(jīng)費(fèi)（無科研經(jīng)費(fèi)者）。

二、校級(jí)跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人后備人才及院中青年拔尖人才每年給予補(bǔ)充3000元科研經(jīng)費(fèi)（無科研經(jīng)費(fèi)者）。

三、在各級(jí)科研課題立項(xiàng)過程中，優(yōu)先考慮以上重點(diǎn)人才的資助。

第十五條：加強(qiáng)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)

有計(jì)劃分期分批派學(xué)科帶頭人到國外進(jìn)行培訓(xùn)或?qū)I(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)。從2001年開始，醫(yī)院籌措經(jīng)費(fèi)每年選送5-10名業(yè)務(wù)骨干赴國外進(jìn)修學(xué)習(xí)。

第十六條：設(shè)立研究生人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。為培養(yǎng)出一批高水平的后備人才，達(dá)到多出人才、出好人才的目的，特設(shè)立研究生培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。

一、每培養(yǎng)一名博士后出站，獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)師300元。

二、科室每畢業(yè)一名博士研究生，獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)師人民幣200元。

二、科室每畢業(yè)一名碩士研究生，獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)師人民幣100元。

第十七條：歸國人員科研啟動(dòng)基金。為鼓勵(lì)海外學(xué)子學(xué)成歸來、報(bào)效祖國，吸引國外優(yōu)秀醫(yī)學(xué)科技人才，并為其創(chuàng)造良好的科學(xué)研究條件和學(xué)術(shù)環(huán)境，特設(shè)立此科研啟動(dòng)基金：

一、對(duì)在國外獲博士學(xué)位的歸國工作人員一次性給予歸國人員科研啟動(dòng)基金人民幣3萬元。

二、對(duì)在國外獲碩士學(xué)位的歸國工作人員一次性給予歸國人員科研啟動(dòng)基金人民幣1萬元。

第十八條：優(yōu)秀論文發(fā)表獎(jiǎng)。學(xué)術(shù)論文的數(shù)量及質(zhì)量為衡量科研單位學(xué)術(shù)水平的重要指標(biāo)，影響因子（IMPACT FACTOR）為國際公認(rèn)雜志學(xué)術(shù)水平衡量尺度。為鼓勵(lì)科研人員發(fā)表高水平科研論文，達(dá)到與國際接軌的目的，根據(jù)文章對(duì)學(xué)術(shù)界影響的大小，對(duì)論文作者給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。

一、在影響因子大于20的雜志，如細(xì)胞、自然、科學(xué)（非分冊(cè)）等雜志發(fā)表1篇論文，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20萬元。

二、在影響因子大于

10、小于等于20的雜志發(fā)表1篇論文，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬元。

三、在影響因子大于

5、小于等于10的雜志上發(fā)表1篇論文，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元。

四、對(duì)于其他SCI、CR收錄學(xué)術(shù)期刊、核心及統(tǒng)計(jì)源期刊上發(fā)表的論文，醫(yī)院按100%報(bào)銷版面費(fèi)；在其他雜志上發(fā)表的論文，按80%報(bào)銷版面費(fèi)。

第十九條：著作獎(jiǎng)

為鼓勵(lì)主編、參編衛(wèi)生部、教育部規(guī)劃教材，撰寫有影響的學(xué)術(shù)專著，特設(shè)立下列著作獎(jiǎng)。

一、給予衛(wèi)生部規(guī)劃教材主編、副主編5000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，編委1000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。

二、由人民衛(wèi)生出版社出版的醫(yī)學(xué)類著作，凡100萬字以上者，給予第一主編1萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，多于等于50萬字、少于100萬字者，給予第一主編5000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)；多于等于25萬字、少于50萬字者，給予第一主編3000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，小于等于25萬字者，給予第一主編2000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。

三、其他國家級(jí)及各省級(jí)科技出版社出版的醫(yī)學(xué)類著作，凡100萬字以上者，給予第一主編5000元人民幣；多于等于50萬字、少于100萬字者，給予第一主編3000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，多于等于25萬、小于50萬字者，給予第一主編1000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，少于25萬字者，給予第一主編500元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條：各級(jí)學(xué)會(huì)任職津貼。

為促進(jìn)我院各科室學(xué)術(shù)水平的發(fā)展，培養(yǎng)國內(nèi)、省內(nèi)有影響的學(xué)科帶頭人，特實(shí)行中華醫(yī)學(xué)會(huì)（國家及省級(jí)）及其他一級(jí)學(xué)會(huì)（國家級(jí)）任職津貼制度：

一、對(duì)在中華醫(yī)學(xué)會(huì)各分會(huì)和其他一級(jí)學(xué)會(huì)任委員（或理事）者，給予每年1000元津貼；任常務(wù)委員者，給予每年2000元津貼；任主任委員、副主任委員、顧問及名譽(yù)主任委員者，每年給予3000元津貼。

二、對(duì)省醫(yī)學(xué)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)任副主任委員者，每年給予津貼300元；任主任委員者，每年給予津貼500元。

三、對(duì)任中華醫(yī)學(xué)系列雜志（核心期刊）編委者，每年給予1000元津貼；任常務(wù)編委者，每年給予2000元津貼；任主編、副主編者，每年給予3000元津貼。

第二十一條：博士導(dǎo)師獎(jiǎng)。我院是一所綜合性教學(xué)醫(yī)院，擔(dān)負(fù)大量教學(xué)工作，除大學(xué)本科教學(xué)外，還為國家培養(yǎng)了大量博士、碩士研究生。為促進(jìn)研究生教學(xué)工作、提高研究生導(dǎo)師帶教積極性及帶教質(zhì)量，鼓勵(lì)培養(yǎng)高素質(zhì)的研究生，特設(shè)立博士導(dǎo)師獎(jiǎng)：對(duì)于每位新遴選的博士研究生導(dǎo)師，除執(zhí)行有關(guān)政策外，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。

第二十二條：優(yōu)秀教師獎(jiǎng)。獲省部級(jí)、校級(jí)、院級(jí)優(yōu)秀教師分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、2000元、1000元。第二十三條：人才引進(jìn)與管理。隨著社會(huì)的發(fā)展，科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，其根本為人才的競(jìng)爭(zhēng)。抓好與疾病診治相關(guān)的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，是不斷帶動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療水平提高的動(dòng)力，科技人才是醫(yī)院發(fā)展的先決條件。為努力營造吸引人才、用好人才的良好氛圍，加大力度吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，特制定如下管理辦法。

一、在培養(yǎng)院士的同時(shí)，醫(yī)院將根據(jù)人事制度改革規(guī)定，加大力度，引進(jìn)院士來我院進(jìn)行長(zhǎng)期或短期工作。

二、聘請(qǐng)一批全國知名專家為我院名譽(yù)教授。

三、對(duì)我院急需的各種科技人才，醫(yī)院將以招聘的形式，引進(jìn)國內(nèi)具有一定學(xué)術(shù)地位或在國外確有造詣的學(xué)者來我院工作。

四、對(duì)于所引進(jìn)人才，醫(yī)院將在生活條件及工作環(huán)境上給予優(yōu)厚待遇。

五、醫(yī)院每三年評(píng)選一次青年拔尖人才，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

六、經(jīng)過努力使醫(yī)院擁有一批業(yè)務(wù)技術(shù)好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)優(yōu)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，使醫(yī)院人才梯隊(duì)趨于合理。

第四章 附則

第二十四條：以上資助及獎(jiǎng)勵(lì)均由所分管的處室做計(jì)劃，統(tǒng)一報(bào)科研處，由院長(zhǎng)及分管院長(zhǎng)簽字后，送計(jì)財(cái)處。除立項(xiàng)獎(jiǎng)（從項(xiàng)目上級(jí)撥款支出）及衛(wèi)生部重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)匹配外，均從院科研經(jīng)費(fèi)支出。

第二十五條：本實(shí)施意見解釋權(quán)歸科研處。

第二十六條：本實(shí)施意見自通過之日起施行。

山東大學(xué)齊魯醫(yī)院

2001年5月17日

第四篇：西南大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本科教學(xué)工作的實(shí)施意見

西南大學(xué)

關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2007]2號(hào)）文件精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地加強(qiáng)和改進(jìn)本科教學(xué)工作，提高我校本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就今后一段時(shí)期進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量提出以下實(shí)施意見：

一、強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量意識(shí)，確立本科教學(xué)工作的中心地位

1．樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把本科教學(xué)工作擺在更加突出的位置。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本，德育為先，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展；牢固確立人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線、教學(xué)是高校的中心工作的理念；深入貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針，自覺遵循教育教學(xué)規(guī)律，以更多的精力、更大的財(cái)力進(jìn)一步加強(qiáng)本科教學(xué)工作，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。把人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校的生命線的觀念落實(shí)到各單位工作中，形成全校上下都來關(guān)心和支持本科教學(xué)工作的局面、促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量意識(shí)的全面提高和教學(xué)改革的不斷深化。

2．進(jìn)一步明確并落實(shí)本科教學(xué)質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本科教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人，主管教學(xué)的副校長(zhǎng)、主管學(xué)生工作的副書記是主要責(zé)任人，教務(wù)處、學(xué)生工作部（處）部門負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，學(xué)院黨政一把手為學(xué)院教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人。學(xué)校各部處、各學(xué)院、黨、團(tuán)、工會(huì)、學(xué)生會(huì)等各級(jí)組織的工作都應(yīng)服務(wù)于教學(xué)，把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為重要工作來抓。

二、切實(shí)加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，確保教學(xué)運(yùn)行和教學(xué)改革需要

3．學(xué)校在預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中，要把教學(xué)工作作為經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)，加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，保障教學(xué)業(yè)務(wù)、教學(xué)差旅、體育維持、教學(xué)儀器設(shè)備維護(hù)等四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐、圖書資料等教學(xué)基本條件的投入，保證用于日常教學(xué)的經(jīng)費(fèi)不少于學(xué)校學(xué)費(fèi)收入的30%。

4．加大本科教學(xué)建設(shè)專項(xiàng)投入，重點(diǎn)保證本科教學(xué)6個(gè)專項(xiàng)的建設(shè)資金，在“十一五”期間，對(duì)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教研教改、教材建設(shè)、數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)每年遞增5%。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理，?？顚Ｓ茫袑?shí)提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。

5．加大對(duì)優(yōu)秀教學(xué)成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)院和廣大教師加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)，深化教學(xué)改革的積極性。對(duì)一些具有顯示度的教育教學(xué)改革工程、有重大創(chuàng)新性的教學(xué)管理改革以及優(yōu)秀教學(xué)成果的推廣應(yīng)用等給予重點(diǎn)支持。

三、嚴(yán)格教學(xué)管理，確保教學(xué)工作秩序正常

6．積極推進(jìn)學(xué)分制改革，創(chuàng)新教育教學(xué)管理模式。為適應(yīng)辦學(xué)的國際化趨勢(shì)，增強(qiáng)教學(xué)的人性化管理，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)分制改革。建立以選課制為基礎(chǔ)，以學(xué)分計(jì)量制和學(xué)分績(jī)點(diǎn)制為核心，包括彈性學(xué)制、主輔修(含雙學(xué)位)制、學(xué)分互認(rèn)制、學(xué)業(yè)導(dǎo)師制、免修免聽制、補(bǔ)考重修制、學(xué)分收費(fèi)制、2+1學(xué)期制等既開放靈活又科學(xué)規(guī)范的教學(xué)管理體系，建立“按學(xué)年注冊(cè)，按學(xué)分選課，按學(xué)分畢業(yè)，按績(jī)點(diǎn)授位”的教學(xué)管理新模式。

7．從嚴(yán)治教，強(qiáng)化管理，確保正常的教學(xué)秩序。建立和完善教學(xué)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，通過制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和增強(qiáng)教師、教學(xué)管理人員的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，激發(fā)教師和管理人員的創(chuàng)新意識(shí)，讓教師和教學(xué)管理人員把更多精力投入到教學(xué)和管理工作中。強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程的管理，樹立全程質(zhì)量意識(shí)，建立科學(xué)的教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，確保教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

8．加快教學(xué)管理信息化建設(shè)進(jìn)程。全面培訓(xùn)和提高教學(xué)管理隊(duì)伍信息化技術(shù)，構(gòu)建綜合、高效、開放、共享的教學(xué)管理平臺(tái)，實(shí)行學(xué)生注冊(cè)、繳費(fèi)、選課、成績(jī)登錄與查詢等一站式服務(wù)，提高教學(xué)管理水平和管理效率。

9．健全和完善教學(xué)管理體系。明確校、院兩級(jí)教學(xué)管理職責(zé)，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理重心下移，加大學(xué)院教學(xué)管理的自主性。學(xué)校建立以校長(zhǎng)為主任委員的教學(xué)工作委員會(huì)和以主管教學(xué)副校長(zhǎng)為主任委員的教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督察。學(xué)院也要相應(yīng)建立本科教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，加強(qiáng)學(xué)院本科教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)與督察，建立健全基層教學(xué)管理組織，實(shí)行專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人和課程建設(shè)負(fù)責(zé)人制度，具體組織專業(yè)和課程的教學(xué)改革、教學(xué)管理和教學(xué)建設(shè)，把教學(xué)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

四、深化人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)多類型創(chuàng)新人才

10．改革與優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)持以學(xué)生全面發(fā)展為中心，全面推進(jìn)學(xué)分制教學(xué)改革，因材施教，科學(xué)制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步彰顯“注重人格塑造，突出綜合培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練,服務(wù)社會(huì)民生”的本科人才培養(yǎng)特色，努力培養(yǎng)“人格健全、基礎(chǔ)扎實(shí)、能力突出、素質(zhì)全面”的創(chuàng)新人才；突出研究性課堂教學(xué)、創(chuàng)新性自主學(xué)習(xí)兩個(gè)重點(diǎn)；充分發(fā)揮綜合大學(xué)優(yōu)勢(shì)，集中優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)“光炯計(jì)劃”和文化素質(zhì)教育“雨僧計(jì)劃”，形成基礎(chǔ)型、應(yīng)用型、復(fù)合型等多類型創(chuàng)新人才培養(yǎng)；把加強(qiáng)專業(yè)與強(qiáng)調(diào)通識(shí)有機(jī)結(jié)合、加強(qiáng)理論與突出實(shí)踐有機(jī)結(jié)合、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與強(qiáng)化研究有機(jī)結(jié)合、加強(qiáng)課內(nèi)與注重課外有機(jī)結(jié)合；構(gòu)建主修、主輔修（含雙學(xué)位）、本碩連讀、綜合培養(yǎng)（創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班）、合作培養(yǎng)（與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)）、委托（訂單式）培養(yǎng)等科學(xué)合理的多樣化人才培養(yǎng)方式。

11．以社會(huì)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)建設(shè)，形成品牌與特色。根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求，以人才培養(yǎng)定位為核心，以專業(yè)基本建設(shè)為基礎(chǔ)，以課程體系優(yōu)化與教學(xué)內(nèi)容改革為重點(diǎn)，分層次、3 分類別、有計(jì)劃地開展專業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新專業(yè)建設(shè)，依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科，帶動(dòng)品牌專業(yè)、特色專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，科學(xué)合理設(shè)置新專業(yè)，采取多種措施加大對(duì)新專業(yè)建設(shè)與管理力度，建立專業(yè)建設(shè)評(píng)估制度、專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人制度、專業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制和專業(yè)人才需求信息反饋制度。開展校級(jí)品牌專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)，通過重點(diǎn)投入、重點(diǎn)建設(shè)、精心打造，建設(shè)一批具有示范和輻射作用的品牌、特色專業(yè)和新專業(yè)，帶動(dòng)學(xué)校專業(yè)水平的全面提升。

五、深化課程與教學(xué)改革，提高教學(xué)水平與質(zhì)量

12．以思想政治理論、大學(xué)英語和教師教育課程改革為先導(dǎo)，提高公共基礎(chǔ)課程建設(shè)水平。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號(hào)）和《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]5號(hào)）等文件精神，加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)改革，全面落實(shí)新的課程方案，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)研究，切實(shí)改進(jìn)教學(xué)方式方法，建立和完善實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制，探索實(shí)踐育人的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步深化教育部“大學(xué)英語教學(xué)改革示范點(diǎn)項(xiàng)目”改革，完善和擴(kuò)建大學(xué)英語自主學(xué)習(xí)中心，推進(jìn)基于網(wǎng)絡(luò)和多媒體的大學(xué)英語教學(xué)模式改革，構(gòu)建個(gè)性化的大學(xué)英語教學(xué)新模式。全面啟動(dòng)教師教育課程改革，實(shí)施教師教育課程新方案，全面推進(jìn)教師教育專業(yè)化。分步推進(jìn)大學(xué)計(jì)算機(jī)、高等數(shù)學(xué)、大學(xué)體育等其它公共基礎(chǔ)課的課程改革和分類、分級(jí)教學(xué)。

13．以精品課程建設(shè)推進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段改革的縱向深入。以國家級(jí)、市級(jí)精品課程建設(shè)為示范和導(dǎo)向，啟動(dòng)學(xué)校精品課程和重點(diǎn)課程建設(shè)工程。學(xué)校對(duì)精品課程實(shí)行國家級(jí)、市級(jí)和校級(jí)三級(jí)建設(shè)、學(xué)校和學(xué)院兩級(jí)管理，學(xué)校與學(xué)院經(jīng)費(fèi)配套共建，建設(shè)與管理并重的建設(shè)機(jī)制；同時(shí)提倡各學(xué)院確定院級(jí)精品課程和重點(diǎn)課程并投資建設(shè)。建設(shè)一批結(jié)構(gòu)合理、示范性強(qiáng)、影響力大、輻射面廣的精品課程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，帶動(dòng)課程建設(shè)整體水平提升。按照通識(shí)教育基礎(chǔ)上

的寬口徑專業(yè)培養(yǎng)的基本要求，進(jìn)一步完善和優(yōu)化課程體系。完善“通識(shí)教育課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)發(fā)展課程、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)”五大課程模塊，為學(xué)生提供符合時(shí)代要求的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。建立必修課程的課程建設(shè)負(fù)責(zé)人制度，增加選修課程資源，降低必修課比例和課堂教學(xué)時(shí)數(shù)等，創(chuàng)新教學(xué)組織形式，不斷改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段、加強(qiáng)考試方法改革，實(shí)現(xiàn)考試形式的多元化。

14．加強(qiáng)教育教學(xué)研究，積極培育和推廣優(yōu)秀教學(xué)成果。堅(jiān)持以教學(xué)研究推動(dòng)教學(xué)改革，以教學(xué)改革促進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的教學(xué)改革思路，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，圍繞人才培養(yǎng)模式改革、學(xué)分制改革、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革、教學(xué)評(píng)估和教學(xué)管理信息化建設(shè)開展重點(diǎn)研究。學(xué)校設(shè)立“西南大學(xué)教育教學(xué)研究項(xiàng)目”，每?jī)赡赀M(jìn)行一次立項(xiàng)申報(bào)，每?jī)赡暝u(píng)選一次校級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)，與教育部、重慶市、相關(guān)研究學(xué)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等教育教學(xué)改革研究立項(xiàng)一并構(gòu)成多級(jí)教學(xué)改革研究體系。制定專門的規(guī)章制度，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，加大教學(xué)改革成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，明確教學(xué)改革成果在教師職稱評(píng)聘等方面的分值比重；學(xué)校和學(xué)院為教學(xué)改革研究積極創(chuàng)造和提供更有利的條件，激勵(lì)廣大教師參加本科教學(xué)研究與改革實(shí)踐，確保教學(xué)改革多出成果，出好成果；加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀教學(xué)成果的推廣、轉(zhuǎn)化工作，為本科教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高提供堅(jiān)實(shí)保障。

15．積極推進(jìn)研究性、探究性教學(xué)，提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力。積極開展啟發(fā)式、案例式、研討式教學(xué)模式改革，通過教師引導(dǎo)、小組學(xué)習(xí)、共同參與構(gòu)建一種以研究討論為主的教學(xué)模式。強(qiáng)化學(xué)生的主體性作用，讓學(xué)生在獲取知識(shí)和解決問題的過程中學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)創(chuàng)新。

六、重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力 16．改革實(shí)踐教學(xué)體系，全面提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。針對(duì)各學(xué)科專業(yè)對(duì)實(shí)踐教學(xué)要求，科學(xué)合理設(shè)置實(shí)驗(yàn)課學(xué)分（學(xué)時(shí)）。對(duì)實(shí)踐性很強(qiáng)、學(xué)時(shí)數(shù)較多的課程，要獨(dú)立設(shè)置實(shí)驗(yàn)課程。列入教學(xué)計(jì)劃的各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)

分（學(xué)時(shí)），人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的15%，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的25%。優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，構(gòu)建基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)組成的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。完善政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)高水平教師從事實(shí)踐教學(xué)，推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)與科研課題相結(jié)合的新模式，使有綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的課程逐步達(dá)到有實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程的90%以上。加強(qiáng)對(duì)綜合性課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、教學(xué)實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

17．加強(qiáng)學(xué)生科研和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力，進(jìn)一步實(shí)施“本科學(xué)生科技創(chuàng)新基金”，對(duì)本科學(xué)生科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。加強(qiáng)對(duì)“基金”的有效管理，發(fā)揮學(xué)校科研資源優(yōu)勢(shì)，提倡重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究所、人文社科重點(diǎn)研究基地向本科學(xué)生開放，組織學(xué)生參與教師科研課題與學(xué)生申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目相結(jié)合，加大對(duì)本科學(xué)生科研訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，鼓勵(lì)學(xué)生參加大學(xué)生挑戰(zhàn)杯、數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計(jì)等各種競(jìng)賽與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

18．創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分。為激發(fā)和培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和實(shí)踐能力，設(shè)立創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分，納入人才培養(yǎng)方案。創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分由“科研學(xué)分”、“技能學(xué)分”和“實(shí)踐學(xué)分”三部分構(gòu)成，創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分可以替代通識(shí)教育選修課程學(xué)分，其中，科研學(xué)分可以替代專業(yè)選修課程學(xué)分。

七、推進(jìn)大學(xué)生文化素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

19．保證大學(xué)生文化素質(zhì)教育經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育。以人文教育、科學(xué)教育和藝術(shù)教育為載體，以提高人文素質(zhì)、科學(xué)精神、藝術(shù)修養(yǎng)和創(chuàng)新實(shí)踐能力為目標(biāo)，積極推進(jìn)文化素質(zhì)教育“雨僧計(jì)劃”，實(shí)施文化素質(zhì)教育“雨僧工程”，建設(shè)文化素質(zhì)教育重點(diǎn)課程；推薦文化素質(zhì)教育優(yōu)秀圖書；組織文化素質(zhì)教育精品講座；開展文化素質(zhì)教育特色活動(dòng)；共建文化素質(zhì)教育實(shí)踐基地；辦好大學(xué)生文化素質(zhì)教育“雨僧網(wǎng)”和《雨聲》專刊，建立覆蓋課堂教學(xué)、校園文化和社會(huì)實(shí)踐三位一體的文化素質(zhì)教育體系和實(shí)施文化素質(zhì)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高學(xué)生的文化素質(zhì)、教

師的文化素養(yǎng)和學(xué)校的文化品位，努力將我校建成國家文化素質(zhì)教育的示范性基地。

八、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮教師在提高教學(xué)質(zhì)量中的重要作用 20．完善教師考核機(jī)制，促進(jìn)教授上講臺(tái)，保證為學(xué)生提供高質(zhì)量教學(xué)。教授、副教授每學(xué)年至少要為本科生講授一門課程。對(duì)無正當(dāng)理由連續(xù)二年不服從學(xué)校安排講授本科課程的，學(xué)校不再聘任其教授、副教授職務(wù)。在教師職稱評(píng)定中，實(shí)行教學(xué)考核一票否決制。凡教學(xué)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求或本出現(xiàn)重大教學(xué)事故的教師二年內(nèi)不得晉升高一級(jí)的教師技術(shù)職稱；對(duì)教學(xué)效果差和學(xué)生反響較大的教師，教學(xué)管理部門將暫停或取消其授課資格。

21．建立和完善教師教學(xué)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師積極參與本科教學(xué)。學(xué)校設(shè)立教師課堂教學(xué)獎(jiǎng)、教學(xué)名師獎(jiǎng)及教學(xué)成果獎(jiǎng)等教學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)，制定專門的規(guī)章制度，明確課堂教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)名師、教學(xué)改革成果獎(jiǎng)等在教學(xué)科研津貼、教師職稱評(píng)聘等方面的權(quán)重，加大對(duì)本科教學(xué)優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度。鼓勵(lì)院士、長(zhǎng)江學(xué)者、博士生導(dǎo)師等高水平教師承擔(dān)精品課程建設(shè)和教育教學(xué)改革研究。實(shí)施“教學(xué)名師培育與獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，加強(qiáng)各級(jí)教學(xué)名師的培育與評(píng)選。積極引進(jìn)、鼓勵(lì)校內(nèi)外著名專家、博士生導(dǎo)師為本科生授課，或開設(shè)專題講座，努力創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。

22．建立和完善青年教師助教制度和青年教師培訓(xùn)制度，提高青年教師教學(xué)能力和水平。青年教師通過為教授、副教授的主講課程進(jìn)行輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法，積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提升教書育人水平。學(xué)校設(shè)立青年教師培訓(xùn)專項(xiàng)基金，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的地分批、分層次地培訓(xùn)青年教師，強(qiáng)化青年教師的崗前培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課教師和新進(jìn)專業(yè)教師的培訓(xùn)工作，提高青年教師的敬業(yè)精神和課堂教學(xué)能力。未被聘為副教授的青年教師，原則上不得作為基礎(chǔ)課和主要專業(yè)課程的主講教師。

23．培養(yǎng)教學(xué)帶頭人，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)教學(xué)帶頭人

與培養(yǎng)學(xué)科帶頭人同等重要。學(xué)校以推進(jìn)教授上講臺(tái)為契機(jī)，以精品課程、品牌、特色專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革研究項(xiàng)目、教學(xué)名師工程、學(xué)生科技競(jìng)賽指導(dǎo)組為渠道，培養(yǎng)教育思想先進(jìn)、資源配置優(yōu)化、教學(xué)梯隊(duì)合理、在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面取得顯著成效的教學(xué)帶頭人和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建立與完善專業(yè)負(fù)責(zé)人制度、課程負(fù)責(zé)人制度和青年教師助教制度，帶動(dòng)學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

24．加強(qiáng)師德師風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)，以教風(fēng)促學(xué)風(fēng)。進(jìn)一步通過教學(xué)管理制度建設(shè)，樹立全員育人思想和良好的教風(fēng)，加強(qiáng)以“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”為主題的師德師風(fēng)建設(shè)，以建設(shè)師德高尚、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、刻苦鉆研、樂于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍影響和促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)校一手抓學(xué)生的知識(shí)傳授，一手抓學(xué)生的思想政治教育，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育、誠信教育以及心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀、人才觀、就業(yè)觀和社會(huì)主義榮辱觀。建立學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度，積極采取措施和創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，指導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生參加創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提高學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律、嚴(yán)格考試管理，嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律，采取有效措施堅(jiān)決杜絕考試作弊現(xiàn)象，努力營造良好的育人環(huán)境。

九、加強(qiáng)本科教學(xué)工作評(píng)估，進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制

25．以評(píng)估為契機(jī)，努力開創(chuàng)學(xué)校本科教學(xué)工作新局面。通過教學(xué)工作水平評(píng)估，一方面扎扎實(shí)實(shí)地抓基礎(chǔ)建設(shè)，抓規(guī)范管理，抓教學(xué)改革，抓人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。另一方面，通過自評(píng)、整改，使評(píng)估的過程成為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育思想、深化教學(xué)改革、加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)、強(qiáng)化教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量的過程，成為形成學(xué)校辦學(xué)特色、打造學(xué)校品牌的過程。

26．加強(qiáng)教學(xué)評(píng)價(jià)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。建立科學(xué)、完整、操作性強(qiáng)的校、院兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，完善各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量檢查制度，校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽課制度，教學(xué)督導(dǎo)制

度，課堂教學(xué)網(wǎng)上評(píng)教制度，課堂教學(xué)評(píng)獎(jiǎng)制度，教學(xué)事故認(rèn)定與處理制度，教學(xué)信息反饋制度，畢業(yè)生追蹤調(diào)查制度等，建立全校教學(xué)信息員制度，“教學(xué)110”信息反饋制度，教學(xué)專項(xiàng)評(píng)估制度，確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

十、加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)的能力和水平

27．加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)。進(jìn)一步深化教學(xué)實(shí)驗(yàn)室體制改革，加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入。探索教學(xué)實(shí)驗(yàn)室開放的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，延長(zhǎng)開放的時(shí)間，提高實(shí)驗(yàn)室使用效率。制定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。繼續(xù)實(shí)施師范生技能培訓(xùn)、“頂崗實(shí)習(xí)支教”計(jì)劃和“實(shí)習(xí)支農(nóng)”計(jì)劃。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，拓展學(xué)校與企業(yè)、科研院所和地方政府之間的合作，吸納社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)多元化的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，采取各種有力措施，確保學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量。啟動(dòng)人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、課程體系和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的綜合改革?！笆晃濉逼陂g，力爭(zhēng)建設(shè)綜合、開放、高效和可持續(xù)發(fā)展的市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心5-8個(gè)，國家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心1-2個(gè)，國家人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)1-2個(gè)，校內(nèi)外具有一定規(guī)模和影響的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地400個(gè)左右。

28．以精品教材為目標(biāo)帶動(dòng)教材建設(shè)水平的提高。成立“西南大學(xué)教材建設(shè)委員會(huì)”，規(guī)范教材編寫、評(píng)審、評(píng)價(jià)與選用機(jī)制，優(yōu)先選用精品教材，確保高質(zhì)量教材和最新科技成果進(jìn)本科生課堂；組織落實(shí)國家級(jí)、省部級(jí)規(guī)劃教材和校級(jí)優(yōu)秀教材、課件等的立項(xiàng)、編寫工作，出版學(xué)術(shù)水平高、應(yīng)用效果好的教材和實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書，制作一批特色強(qiáng)、質(zhì)量高、推廣價(jià)值大的多媒體課件，加強(qiáng)紙質(zhì)教材、電子教材和網(wǎng)絡(luò)教材的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教材建設(shè)的立體化和多樣化。

29．加大現(xiàn)代教育技術(shù)和信息技術(shù)建設(shè)力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。學(xué)校成立專門的組織和管理機(jī)構(gòu)，為教務(wù)管理系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)的運(yùn)行、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)資源的開發(fā)與共享、教務(wù)管理服務(wù)信息的發(fā)布與利用等提供技術(shù)支撐和良好運(yùn)行，使之成為學(xué)校精品課程資源、網(wǎng)絡(luò)課

程資源、品牌特色專業(yè)、教學(xué)名師、優(yōu)秀教學(xué)成果、儀器設(shè)備共享資源、基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、圖書資源以及教務(wù)管理的開放式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)教學(xué)資源的共享。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)教師的教育技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)教師現(xiàn)代教育技術(shù)手段的改革與提高，培養(yǎng)和提高本科學(xué)生通過計(jì)算機(jī)和多媒體課件學(xué)習(xí)能力，以及利用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)的能力。

人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線。各學(xué)院要組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化本科家學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2007]2號(hào)）文件，并結(jié)合本單位實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，把學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、全體教職工的主要精力真正轉(zhuǎn)移到教學(xué)工作上來，把質(zhì)量意識(shí)落實(shí)到具體的工作中，開創(chuàng)西南大學(xué)本科教育教學(xué)工作的新局面。

第五篇：河南進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作實(shí)施意見

河南進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》(國發(fā)〔2014〕48號(hào))要求,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作,推動(dòng)國家重大決策部署和有關(guān)政策措施貫徹落實(shí),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在服務(wù)改革發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中的作用,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,提出以下實(shí)施意見（豫政〔2015〕22號(hào)）,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作的重要意義

黨的十八屆四中全會(huì)明確提出,審計(jì)監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。國發(fā)〔2014〕48號(hào)文件提出,要發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國家重大決策部署落實(shí)的保障作用,強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用。國家審計(jì)作為黨和國家監(jiān)督體系的組成部分,通過對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督,摸清真實(shí)情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、反映突出問題和體制機(jī)制性障礙,并推動(dòng)及時(shí)有效解決問題,是提升國家治理能力的重要力量,是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。各地、各部門要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)審計(jì)工作的戰(zhàn)略意圖,從國家治理現(xiàn)代化和全面推進(jìn)依法治國的高度深化對(duì)審計(jì)職能作用的認(rèn)識(shí),加大政策宣傳力度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國家審計(jì)有關(guān)政策和規(guī)定,積極配合、支持審計(jì)部門獨(dú)立開展審計(jì)工作,充分發(fā)揮審計(jì)職能作用。

二、明確加強(qiáng)審計(jì)工作總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,依法履行審計(jì)職責(zé),加大審計(jì)力度,創(chuàng)新審計(jì)方式,提高審計(jì)效率,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)情況,以及公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

(二)基本原則。

一是圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞國家和我省中心工作,服務(wù)改革發(fā)展,服務(wù)改善民生,促進(jìn)社會(huì)公正,為建設(shè)廉潔政府、儉樸政府、法治政府提供有力支持。

二是發(fā)現(xiàn)問題,完善機(jī)制。發(fā)現(xiàn)國家和我省政策措施執(zhí)行中存在的主要問題和重大違法違紀(jì)案件線索,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)廉政建設(shè);發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全;發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和問題,注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議,促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制。

三是依法審計(jì),秉公用權(quán)。依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),敢于碰硬,勇于擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政、保密規(guī)定,注意工作方法,切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。

三、發(fā)揮審計(jì)保障作用

(一)推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)。持續(xù)組織對(duì)國家、我省重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),著力監(jiān)督檢查各地、各部門落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況,特別是重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障以及簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為,反映好的做法、經(jīng)驗(yàn)和新情況、新問題,促進(jìn)政策落實(shí)和不斷完善。

(二)促進(jìn)公共資金安全高效使用。要看好公共資金,嚴(yán)防貪污、浪費(fèi)等違法違規(guī)行為,確保公共資金安全。把績(jī)效理念貫穿審計(jì)工作始終,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì),關(guān)注財(cái)政資金存量和增量,促進(jìn)減少財(cái)政資金沉淀,盤活存量資金,推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用;關(guān)注財(cái)政支出的合規(guī)性和績(jī)效,嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占等問題,促進(jìn)資金安全規(guī)范使用。圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省委、省政府20條意見落實(shí)情況,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)使用、公務(wù)卡制度執(zhí)行情況和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì),積極提出對(duì)策建議,促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理,推動(dòng)儉樸政府建設(shè)。

(三)揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的審計(jì)力度,密切關(guān)注財(cái)政、金融、民生、國有資產(chǎn)、能源、資源和環(huán)境保護(hù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,以及可能引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素,特別是地方政府性債務(wù)、區(qū)域性金融穩(wěn)定等情況。要關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),跟蹤檢查存量債務(wù)化解情況,密切關(guān)注新增債務(wù)的舉借、管理和使用情況,防止形成浪費(fèi)和新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn),跟蹤檢查信貸資金投向、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展、跨境資本流動(dòng),嚴(yán)肅查處債券市場(chǎng)和資本市場(chǎng)中的利益輸送、非法集資和詐騙等重大違法違規(guī)行為,注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題,積極提出解決問題和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議,防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

(四)促進(jìn)改善民生和生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、保障性安居工程等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì),堅(jiān)持縱向到底的原則,按照資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì),確保群眾真正從中受益,切實(shí)維護(hù)群眾利益。根據(jù)省委、省政府美麗河南建設(shè)部署,按照源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的原則,加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)等自然資源以及大氣、水、固體廢物等污染治理和環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì),探索實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),深入分析財(cái)政投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展等情況,推動(dòng)惠民和資源、環(huán)保政策落實(shí)到位。

(五)推動(dòng)深化改革。密切關(guān)注各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)配合情況,提示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題,促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,對(duì)不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定及時(shí)予以反映,推動(dòng)改進(jìn)和完善。

四、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用

(一)促進(jìn)依法行政、依法辦事。要加大對(duì)依法行政情況的審計(jì)監(jiān)督力度,注意反映有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象,著力揭示嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、妨害公平競(jìng)爭(zhēng)等問題,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公平正義,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要密切關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行情況和政府監(jiān)管職責(zé)履行情況,注重發(fā)揮法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)的約束和引導(dǎo)作用,促進(jìn)厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,充分釋放發(fā)展活力和動(dòng)力,創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

(二)推進(jìn)廉政建設(shè)。堅(jiān)持推動(dòng)改革發(fā)展和懲治腐敗“兩手抓”,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題,要查深查透查實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政、投資、金融、土地和資源環(huán)境等領(lǐng)域,關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策、重大項(xiàng)目審批、重大物資采購、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易、非法集資、規(guī)劃調(diào)整、資產(chǎn)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題,促進(jìn)廉潔政府建設(shè)。

(三)推動(dòng)履職盡責(zé)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本地實(shí)際,落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)要求,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、有效作為,切實(shí)履職盡責(zé)。依法依紀(jì)揭示和反映不作為、慢作為、亂作為問題,促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。

五、狠抓審計(jì)整改落實(shí)

(一)健全整改責(zé)任制。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人,要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,對(duì)重大問題要親自管、親自抓。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計(jì)建議,被審計(jì)單位要及時(shí)整改和認(rèn)真研究,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)書面報(bào)告審計(jì)整改結(jié)果,同時(shí)要向同級(jí)政府或主管部門報(bào)告,并向社會(huì)公告。

(二)加強(qiáng)整改督促檢查。各級(jí)政府每年要專題研究國家和省委、省政府重大決策部署、有關(guān)政策措施落實(shí)情況審計(jì),以及本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改工作,將整改納入督查督辦事項(xiàng)。對(duì)審計(jì)反映的問題,被審計(jì)單位主管部門要及時(shí)督促整改。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立整改檢查跟蹤機(jī)制,必要時(shí)可提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)整改意見。

(三)嚴(yán)肅整改問責(zé)。各地、各部門要把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,要依法依紀(jì)作出處理,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)審計(jì)反映的典型性、普遍性、傾向性問題,要及時(shí)研究,完善制度規(guī)定。對(duì)整改不到位的,審計(jì)機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)整改不力、屢審屢犯的,要嚴(yán)格問責(zé)。

六、完善審計(jì)工作機(jī)制

(一)依法接受審計(jì)監(jiān)督。凡涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個(gè)人,都要自覺接受審計(jì)、配合審計(jì),不得設(shè)置障礙。有關(guān)部門和單位要依法、及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)管理和電子數(shù)據(jù)等資料,不得制定限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料和開放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定,已經(jīng)制定的應(yīng)予修訂或廢止。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)階段,被審計(jì)單位要為審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析提供必要的工作環(huán)境。對(duì)獲取的資料,審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格保密。

(二)完善工作協(xié)作機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要協(xié)助時(shí),有關(guān)部門、單位要積極予以協(xié)助和支持,并對(duì)有關(guān)審計(jì)情況嚴(yán)格保密。要建立健全審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在案件會(huì)商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面形成制度。對(duì)審計(jì)移送的違法違紀(jì)問題線索,有關(guān)部門要認(rèn)真查處并及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋查處結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)要跟蹤審計(jì)移送事項(xiàng)的查處結(jié)果,適時(shí)向社會(huì)公告。各地要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長(zhǎng)期計(jì)劃和計(jì)劃,避免臨時(shí)委托、過量委托狀況,實(shí)現(xiàn)離任審計(jì)為主向任中審計(jì)為主轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)、有序、高效開展。

(三)維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性。各級(jí)政府要保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、依法查處問題、依法向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉,定期組織開展對(duì)審計(jì)法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,要依法依紀(jì)查處,維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性。

七、加強(qiáng)審計(jì)能力建設(shè)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),支持審計(jì)機(jī)關(guān)工作,定期聽取審計(jì)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決審計(jì)工作中遇到的突出問題,把審計(jì)結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù)。政府監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通交流,充分利用已有的檢查結(jié)果等信息,避免重復(fù)檢查。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作報(bào)告等制度,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)果和重大案件線索向同級(jí)政府報(bào)告的同時(shí),必須向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。

(二)強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)、法律、管理等工作背景。著力提高審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化水平,研究實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度,完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系,招錄審計(jì)人員可加試審計(jì)工作必需的專業(yè)知識(shí)和技能,為推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。

(三)推動(dòng)審計(jì)方式創(chuàng)新。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化審計(jì)資源配置,開展涉及全局的重大項(xiàng)目審計(jì),探索預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目分階段組織實(shí)施審計(jì)的辦法,對(duì)重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件等可以開展全過程跟蹤審計(jì)。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施需要,探索向社會(huì)購買審計(jì)服務(wù),同時(shí)對(duì)部分專業(yè)性強(qiáng)的職位可實(shí)行聘任制。

(四)保障履行審計(jì)職責(zé)必需的力量和經(jīng)費(fèi)。各地要根據(jù)審計(jì)任務(wù)日益增加的實(shí)際,合理配置審計(jì)力量;按照科學(xué)核算、確保必需的原則,在財(cái)政預(yù)算中切實(shí)保障本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),為審計(jì)機(jī)關(guān)提供相應(yīng)的工作條件,切實(shí)保障各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)順利完成。

(五)加快推進(jìn)審計(jì)信息化。有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位要根據(jù)審計(jì)工作需要,依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與本單位、本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔;在確保數(shù)據(jù)信息安全的前提下,協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。推進(jìn)有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位與審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息共享,加大數(shù)據(jù)集中力度,構(gòu)建河南審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,加大數(shù)據(jù)綜合利用力度,提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析能力。積極實(shí)施金審工程,創(chuàng)新電子審計(jì)技術(shù),利用云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、智能分析等信息技術(shù),提高審計(jì)工作能力、質(zhì)量和效率。推進(jìn)對(duì)各部門、各單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性的審計(jì)工作。開展對(duì)我省政府部門和國有企事業(yè)單位電子政務(wù)工程與信息化項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)。