第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)德育工作的實(shí)施意見

南充市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)德育工作的實(shí)施意見

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、全面落實(shí)市委四屆四次全會(huì)精神，鞏固未成年人思想道德建設(shè)成果，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)工作，努力開創(chuàng)我市中小學(xué)思想道德建設(shè)工作新局面，結(jié)合我市中小學(xué)德育工作實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中發(fā) ［2004］8號(hào)文件精神，全面落實(shí)《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以理想信念教育為核心，以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育；以“經(jīng)歷教育”為載體，深入進(jìn)行各種社會(huì)實(shí)踐教育； 堅(jiān)持以學(xué)生為中心、以活動(dòng)為中心、以體驗(yàn)為中心，堅(jiān)持貼進(jìn)實(shí)際，貼近生活、貼進(jìn)學(xué)生的原則，堅(jiān)持以人為本，教育和引導(dǎo)學(xué)生樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，大力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的合格建設(shè)者和接班人，為二次創(chuàng)業(yè)、老工業(yè)基地的振興、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的后備力量。

二、工作任務(wù)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā) ［2004］8號(hào)文件中提出的“四項(xiàng)原則”和“四項(xiàng)基本任務(wù)”，要在充分體現(xiàn)時(shí)代性、準(zhǔn)確把握規(guī)律性、大力增強(qiáng)實(shí)效性上下功夫。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力增強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的時(shí)代感，認(rèn)真研究未成年人思想道德建設(shè)的新情況新問(wèn)題，不斷探索和把握未成年人思想建設(shè)的新規(guī)律，針對(duì)未成年人思想道德方面存在的突出問(wèn)題，開展有針對(duì)性的教育和引導(dǎo)活動(dòng)。繼續(xù)深入實(shí)施經(jīng)歷教育，加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)中的思想品德教育，重視家庭教育、社區(qū)教育、心理健康教育，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)開展愛國(guó)主義影視、讀書等各種教育活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，加強(qiáng)校園文化建設(shè)、德育隊(duì)伍建設(shè)和基地建設(shè)，切實(shí)把中小學(xué)德育工作落到實(shí)處，不斷提高中小學(xué)德育工作的實(shí)效性。

（一）大力推進(jìn)中小學(xué)德育工作的改革創(chuàng)新，深入實(shí)施“經(jīng)歷教育”

1、擴(kuò)大范圍，深化研究。2005年起，全市所有中小學(xué)校都要以“經(jīng)歷教育”為載體，深入開展中小學(xué)德育工作。要進(jìn)一步加大工作力度，不斷深化研究，突出重點(diǎn)，充分利用大型集體活動(dòng)和日常生活對(duì)學(xué)生實(shí)施“經(jīng)歷教育”，在創(chuàng)新、實(shí)效和特色上下功夫。

2、編輯、出版“經(jīng)歷教育”叢書，發(fā)放到全市所有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師手中，搞好培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大教師全面

了解和掌握“經(jīng)歷教育”的理論內(nèi)涵和實(shí)踐操作環(huán)節(jié)。上好《經(jīng)歷教育活動(dòng)指導(dǎo)》課，通過(guò)課堂教學(xué)、組織實(shí)踐活動(dòng)，寓教于學(xué)、寓教于樂，把“經(jīng)歷教育”真正落到實(shí)處。

3、積累成果，抓好典型。加大經(jīng)歷教育成長(zhǎng)錄集粹、案例集等各種優(yōu)秀成果的搜集、積累、編撰工作。注意發(fā)現(xiàn)、樹立工作中的典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作的開展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校教育，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用

學(xué)校是未成年人思想道德建設(shè)的主陣地，課堂教學(xué)是思想道德教育的主渠道。各級(jí)中小學(xué)校都要全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立學(xué)校教育、育人為本，德智體美、德育為先的思想觀念。切實(shí)把德育擺在素質(zhì)教育的第一位，貫穿到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要按照新課改的要求 和省教育廳《關(guān)于在中小學(xué)學(xué)科教學(xué)中加強(qiáng)思想品德教育的指導(dǎo)意見》（吉教基字 ［2004］33 號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì) “ 兩課 ” 教學(xué)的指導(dǎo)和檢查評(píng)估，要通過(guò)推門課、公開課、競(jìng)賽課、教學(xué)觀摩課等活動(dòng)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。要充分挖掘各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的德育因素，堅(jiān)持把德育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，滲透到各學(xué)科教學(xué)之中。要努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)新階段發(fā)展需要的中小學(xué)德育課程體系。要把《經(jīng)歷教育活動(dòng)指導(dǎo)》作為中學(xué)思想政治課、小學(xué)思想品德課和各學(xué)科教學(xué)的有機(jī)補(bǔ)充，納入教學(xué)及活動(dòng)實(shí)踐課計(jì)劃，保證

課時(shí)，充分發(fā)揮《經(jīng)歷教育活動(dòng)指導(dǎo)》在未成年人思想道德建設(shè)中的作用。同時(shí)要進(jìn)一步完善心理健康教育、法制教育、健康教育、毒品預(yù)防教育，鞏固多年取得的成績(jī)，不斷豐富其內(nèi)容。

（三）重視和加強(qiáng)家庭教育和社區(qū)教育工作，構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的德育工作網(wǎng)絡(luò)

1、教育局等部門要切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任，繼續(xù)辦好《家教之聲》電視專題節(jié)目，提高節(jié)目質(zhì)量，搞好信息反饋。充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用，舉辦各種形式的家庭教育講座、研討論壇活動(dòng)。注重培養(yǎng)一支以專家學(xué)者為主體，以熱心人士為骨干，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專兼結(jié)合、功能互補(bǔ)、分布合理的家庭教育工作骨干隊(duì)伍，提升家庭教育工作的整體水平。

2、繼續(xù)開展各種社區(qū)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社區(qū)的聯(lián)系，形成學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育緊密結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。大力整合各種教育資源，積極開展普法宣傳、毒品預(yù)防、清理白色污染等各種教育活動(dòng)，不斷壯大社區(qū)校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

（四）扎實(shí)、深入開展心理健康教育工作

1、認(rèn)真貫徹教育部制定的《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，切實(shí)把中小學(xué)心理健康教育納入學(xué)校工作的重要日程。從小學(xué)

到高中、包括職業(yè)學(xué)校都要開設(shè)心理健康教育課，設(shè)立心理咨詢室，培養(yǎng)合格的專職教師。

2、通過(guò)心理健康教育課、豐富多彩、生動(dòng)活潑的心理健康教育活動(dòng)，把心理健康教育滲透到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)和各科教學(xué)之中，讓學(xué)校的日常學(xué)習(xí)、生活、文體活動(dòng)、科技、勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等都成為培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)的有效載體。

3、開展中小學(xué)生心理健康教育咨詢和指導(dǎo)工作。通過(guò) 舉辦專題報(bào)告會(huì)、專題講座、研討等，指導(dǎo)和解答中小學(xué)生的心理問(wèn)題和各校開展心理健康教育中遇到的問(wèn)題。開展心理健康教育案例征集活動(dòng)，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開展。

（五）積極開展各種豐富多彩的思想道德教育活動(dòng)，寓教育于活動(dòng)之中

1、要 把豐富多彩的教育活動(dòng)作為思想道德建設(shè)工作的重要載體，通過(guò)活動(dòng)對(duì)廣大中小學(xué)生進(jìn)行深入細(xì)致的民族精神教育、誠(chéng)信教育和日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)感悟，受到教育啟迪。要充分利用重大節(jié)日、紀(jì)念日集中開展主題宣傳教育活動(dòng)；認(rèn)真組織開展大型集體活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)、大型勞動(dòng)等）；積極開展各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)（如：冬夏令營(yíng)、參觀、考察、社區(qū)服務(wù)等）。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育。要把每年3月第3周作為中小學(xué)行為規(guī)范宣傳周，集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》的教育。切實(shí)增強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想品德教育和日常行為規(guī)范教育的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社區(qū)的作用，特別要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)教育委員會(huì)等多種途徑，抓好學(xué)生的 行為規(guī)范養(yǎng)成 教育。

3、繼續(xù)開展愛國(guó)主義影視教育活動(dòng)。做好放映前、放映中、放映后對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，充分發(fā)揮優(yōu)秀影片的育人作用。通過(guò)舉辦“新時(shí)期影視教育深化與發(fā)展論壇”、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦影視教育成果展、文藝演出和演講賽、辯論賽等活動(dòng)，把影視教育工作推向新的高潮。同時(shí)要按照省、市有關(guān)文件要求，繼續(xù)組織學(xué)生觀看影片，要保證觀片數(shù)量和人數(shù)，保證活動(dòng)質(zhì)量。

4、積極開展主題讀書活動(dòng)，要按照全國(guó)和省讀書組委會(huì)的要求，積極開展各種形式的競(jìng)賽、演講、征文等活動(dòng)，真正把讀書活動(dòng)落到實(shí)處，充分發(fā)揮優(yōu)秀圖書的育人功效。

5、加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的廉潔教育，要通過(guò)廣播、板報(bào)、報(bào)告會(huì)等形式向?qū)W生廣泛宣傳黨中央關(guān)于廉潔自律的有關(guān)政策和規(guī)定，增強(qiáng)學(xué)生的廉潔意識(shí)；要通過(guò)召開主題班（團(tuán)）隊(duì)會(huì)、訪問(wèn)廉潔自律典范、觀看反腐倡廉影片等活動(dòng)，教育學(xué)生從小樹立廉潔光榮、腐敗可恥的思想，自覺地做黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)促進(jìn)者。

6、要積極開展多種形式的校外教育活動(dòng)。教育、科技、環(huán)保、公安、民進(jìn)、婦聯(lián)等相關(guān)部門要密切合作，開展好青少年創(chuàng)新科技大賽、“綠色學(xué)?！痹u(píng)比、毒品預(yù)防教育、“五小童心工程”、“手拉手扶困助學(xué)”等活動(dòng)，充分整合各種教育資源，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管的良好局面。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)，發(fā)揮環(huán)境育人功效

校園文化建設(shè)要以環(huán)境建設(shè)為突破口，以文化建設(shè)為載體，以正確輿論為導(dǎo)向，通過(guò)懸掛張貼校規(guī)、校訓(xùn)、名人畫像、名言警句、學(xué)生優(yōu)秀作品等營(yíng)造校園文化氛圍，做到校園無(wú)空地，處處皆育人。同時(shí) 以健全制度為保證，加強(qiáng)校園文化建設(shè)的管理。

（七）完善機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)基地和隊(duì)伍建設(shè)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)“經(jīng)歷教育”活動(dòng)基地和青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理，要充分利用好已建成的各種基地和青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)持社會(huì)效益第一，積極組織開展各種豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮其育人作用。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)家、省扶持的四個(gè)青少年校外活動(dòng)中心的使用管理。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基地建設(shè)，籌建“四平市中小學(xué)德育網(wǎng)絡(luò)”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，加大工作的宣傳指導(dǎo)力度。

2、為適應(yīng)新時(shí)期德育工作需要，各級(jí)教育行政部門要盡快完善的管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化市、縣兩級(jí)德育管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)德育管理干部，建立完善的德育管理和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，改變當(dāng)前德育管理機(jī)構(gòu)不健全，管理隊(duì)伍不齊不強(qiáng)的現(xiàn)狀。

3、加大德育培訓(xùn)力度。制定德育培訓(xùn)工作計(jì)劃，通過(guò)舉辦優(yōu)秀班主任培訓(xùn)班和德育管理干部論壇等形式加強(qiáng)德育隊(duì)伍的培訓(xùn)。加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，開展師德建設(shè)教育活動(dòng)，樹立優(yōu)秀師德典型，教育廣大教師遵守職業(yè)道德，熱愛學(xué)生、言傳身教，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

4、明確教育行政部門和學(xué)校一把手負(fù)責(zé)中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，落實(shí)教育行政部門、教育科研部門、教育督導(dǎo)部門、中小學(xué)校的德育工作職責(zé)。建立德育工作責(zé)任制度和考評(píng)制度，完善德育工作督導(dǎo)評(píng)估制度，建立德育工作者和班主任表彰激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化德育保障機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造條件加大對(duì)學(xué)校德育工作的支持力度。在班主任和德育工作者的職稱評(píng)聘、晉級(jí)任用、物質(zhì)待遇等方面給予必要的政策傾斜。要落實(shí)中小學(xué)校德育管理工作機(jī)制，健全中小學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，德育副校長(zhǎng)協(xié)調(diào)，政教主任、班主任、思想政治課教師、團(tuán)隊(duì)干部為骨干，全體教職工共同參與的學(xué)校德育工作隊(duì)伍。特別要加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的骨干作用。

三、主要措施

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的措施來(lái)保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（一）要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把中小學(xué)德育工作擺上重要位置。各級(jí)政府及其教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)xxx省、市文件和相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，把中小學(xué)德育工作擺上全局的重要位置，切實(shí)抓好抓實(shí)。

（二）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立起職責(zé)明確的工作機(jī)制。能否真正把中小學(xué)德育工作落到實(shí)處，關(guān)鍵是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，要努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把未成年人思想道德建設(shè)工作納入重要議事日程。凡涉及到未成年人思想道德建設(shè)的各個(gè)部門，都要按照分工協(xié)作的要求，切實(shí)履行好各自的職責(zé)。

（三）要加大投入，確保各項(xiàng)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)。各級(jí)黨委和政府、教育行政部門和中小學(xué)校都要想方設(shè)法加大對(duì)德育工作的投入，要保證開展重大活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)。要積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的資金，改善校園環(huán)境建設(shè)，增添必要的活動(dòng)設(shè)施和圖書、報(bào)刊等。

（四）要狠抓落實(shí)。各級(jí)政府及其教育行政部門一定要把加

強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，既要有近期部署，又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和安排，保證這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定開展，防止一陣風(fēng)。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，做到事事有人管、件件有著落，以務(wù)實(shí)的精神抓好落實(shí)。注意及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作。對(duì)工作中推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的行為要嚴(yán)肅批評(píng)及時(shí)糾正；對(duì)危害未成年人健康成長(zhǎng)而又長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題要集中力量，采取堅(jiān)決措施，盡快加以解決。對(duì)造成嚴(yán)重后果的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的意見

魯教基字〔2012〕13號(hào)

各市教育局：

為貫徹落實(shí)教育部《社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要》、《山東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》及《山東省素質(zhì)教育推進(jìn)計(jì)劃（2011-2015年）》、《山東省學(xué)校德育與學(xué)風(fēng)建設(shè)計(jì)劃（2011－2015年）》，認(rèn)真落實(shí)育人為本、德育為先的教育工作方針，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育全過(guò)程，全面提高中小學(xué)生的思想道德素質(zhì)，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、創(chuàng)新制度，構(gòu)建系統(tǒng)銜接的德育體系

（一）正確把握德育工作指導(dǎo)思想。新時(shí)期德育工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面貫徹黨的教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育的總體要求，真正樹立“育人為本、德育為先”的理念，切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育全過(guò)程，整體規(guī)劃中小學(xué)德育體系，豐富德育內(nèi)容，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善德育載體，突出實(shí)踐環(huán)節(jié)，探索有效實(shí)施德育的方法途徑，著力解決中小學(xué)德育工作的突出矛盾和問(wèn)題，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（二）建立和完善德育工作機(jī)制。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為根本指針，始終堅(jiān)持學(xué)校德育的正確方向;以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為根本內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的道德觀念、理想信念和價(jià)值取向;以課堂教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)為根本途徑，不斷提高學(xué)校德育工作的實(shí)效性;以整體規(guī)劃、系統(tǒng)銜接、全員育人、家校社會(huì)有機(jī)配合為根本策略，切實(shí)增強(qiáng)德育工作的合力;以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為根本保障，促進(jìn)德育工作的制度化和科學(xué)化。

（三）建立新型的德育工作制度。建立中小學(xué)全員育人導(dǎo)師制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教職員工全員參與德育、全面關(guān)心學(xué)生健康成長(zhǎng)的協(xié)同育人機(jī)制。建立中小學(xué)班教導(dǎo)會(huì)制度，形成以班主任為核心、班級(jí)任課教師參與、家委會(huì)代表參加的班級(jí)教導(dǎo)會(huì)，定期研討解決班級(jí)和學(xué)生中存在的問(wèn)題。建立教書育人“一崗雙責(zé)”考核制度，在考核時(shí)既考察教師的教學(xué)工作，又考察其育人工作。建立中小學(xué)生校外實(shí)踐教育社會(huì)義務(wù)制度，推動(dòng)政府部門、高等院校、企事業(yè)單位義務(wù)承擔(dān)起學(xué)生參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等責(zé)任。建立中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐檔案，將中小學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐情況納入學(xué)業(yè)考核。

（四）確定科學(xué)的德育內(nèi)容體系。中小學(xué)德育的基本內(nèi)容包括：

1.社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新成果教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心；加強(qiáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。

2.文明禮儀教育。通過(guò)養(yǎng)成教育，推進(jìn)德育生活化、系列化，使學(xué)生掌握基本的談吐、舉止、服飾等個(gè)人禮儀，掌握在家庭、校園、公共場(chǎng)所等場(chǎng)所的交往禮儀、行為規(guī)范和學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，養(yǎng)成文明禮貌的行為習(xí)慣和科學(xué)文明的生活方式。

3.實(shí)踐創(chuàng)造教育。堅(jiān)持文化學(xué)習(xí)和品德培養(yǎng)的統(tǒng)一、書本知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一，以動(dòng)手實(shí)踐和活動(dòng)體驗(yàn)為基本途徑，培育學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)、求知上進(jìn)的品質(zhì)、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。

4.公民教育。堅(jiān)持“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培育環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、國(guó)防意識(shí)和自身安全意識(shí)，把個(gè)人的追求與整體的核心價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。

（五）明確不同學(xué)段德育的要求。小學(xué)階段重點(diǎn)抓習(xí)慣、重養(yǎng)成，進(jìn)行遵法紀(jì)、講文明、愛勞動(dòng)、愛集體、愛家鄉(xiāng)的教育，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。初中階段重點(diǎn)抓體驗(yàn)、重實(shí)踐，讓學(xué)生在具體實(shí)踐活動(dòng)中體驗(yàn)美德、健全人格、遵守公德，培養(yǎng)愛國(guó)情感，掌握基本的道德規(guī)范和法律常識(shí)。高中階段重點(diǎn)抓深化、重內(nèi)涵，加強(qiáng)公民道德、民主法治、民族精神和時(shí)代精神教育，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。

倡導(dǎo)各地和中小學(xué)校結(jié)合德育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的年齡特點(diǎn)研究制定中小學(xué)各年級(jí)學(xué)生的德育基本要求和活動(dòng)常規(guī)，形成規(guī)范化和序列化的德育內(nèi)容及實(shí)施要求。

二、創(chuàng)新途徑，切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性

（六）全面推行中小學(xué)全員育人導(dǎo)師制。教師是學(xué)校德育工作的基本力量，每一名教職員工均是德育工作者，每時(shí)每刻、每一個(gè)教育環(huán)節(jié)均是德育時(shí)機(jī)。要切實(shí)加強(qiáng)師德教風(fēng)建設(shè)，不斷提高學(xué)校全體教職員工的德育意識(shí)，明確教職員工通過(guò)課程與課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、日常管理、行政服務(wù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行品德教育的職責(zé)和要求，做到教書育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人和環(huán)境育人，在不同的崗位上共同擔(dān)負(fù)起育人職責(zé)。

（七）切實(shí)加強(qiáng)班主任工作和班級(jí)建設(shè)。班主任工作是培養(yǎng)學(xué)生良好思想品德和指導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要途徑。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，在班教導(dǎo)會(huì)的支持和幫助下，充分發(fā)揮班主任管理和建設(shè)班級(jí)的核心作用，共同做好班級(jí)建設(shè)和班級(jí)日常管理工作。不斷加強(qiáng)對(duì)班主任的培訓(xùn)、培養(yǎng)和提高，鼓勵(lì)他們積極參加心理健康教育培訓(xùn)，提高班級(jí)管理的藝術(shù)和水平。要維護(hù)班級(jí)良好秩序，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主人翁意識(shí)和集體榮譽(yù)感，營(yíng)造民主和諧、團(tuán)結(jié)互助、健康向上的班集體氛圍。要科學(xué)指導(dǎo)班委會(huì)和團(tuán)隊(duì)工作，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的自我教育和自我管理能力，并做好安全防護(hù)工作。要組織做好學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真記載成長(zhǎng)記錄，實(shí)事求是地評(píng)定學(xué)生操行。要主動(dòng)與學(xué)生家長(zhǎng)、所在社區(qū)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社會(huì)力量的支持配合。

（八）切實(shí)營(yíng)造校園文化育人環(huán)境。學(xué)校要積極開展創(chuàng)建“綠色學(xué)?！被顒?dòng)，切實(shí)加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)。大力推進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，積極營(yíng)造健康和諧的育人氛圍。組織開展形式多樣的校園文化活動(dòng)，豐富學(xué)生的校園生活。充分發(fā)揮教師和學(xué)生的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生積極參與校園文化建設(shè)，使建設(shè)過(guò)程同時(shí)成為教育工程。積極開展網(wǎng)上思想道德教育，努力建設(shè)融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的校園網(wǎng)站，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)道德、網(wǎng)絡(luò)文明教育活動(dòng)，營(yíng)造綠色網(wǎng)上空間。

（九）切實(shí)發(fā)揮課程和課堂教學(xué)德育主渠道作用。認(rèn)真落實(shí)各學(xué)科知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀有機(jī)統(tǒng)一的課程目標(biāo)，掌握學(xué)科的“德育點(diǎn)”，把各門課程蘊(yùn)含的德育資源和德育功能充分開發(fā)和發(fā)揮出來(lái)。教師在傳授知識(shí)和培養(yǎng)能力的過(guò)程中，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)課程的育人價(jià)值和育人要求，始終注意情感、態(tài)度和價(jià)值觀的引導(dǎo)。教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和教研人員要深入指導(dǎo)課堂教學(xué)同德育有機(jī)結(jié)合，制定學(xué)科課堂教學(xué)德育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)德育和智育目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

加強(qiáng)德育類課程建設(shè)與實(shí)施，開全開好德育類國(guó)家課程，認(rèn)真實(shí)施《傳統(tǒng)文化》、《人生規(guī)劃》等地方課程，指導(dǎo)中小學(xué)校積極開發(fā)建設(shè)豐富多彩的的德育類學(xué)校課程。改革德育課程教學(xué)與考試辦法，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，避免空洞說(shuō)教。小學(xué)品德與生活（社會(huì)）不留書面作業(yè)，學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)禁止閉卷考試，采用日常品德習(xí)慣養(yǎng)成紀(jì)實(shí)性考核辦法。初中思想品德的考核倡導(dǎo)開卷考試，重點(diǎn)考察學(xué)生案例分析和判斷能力，增強(qiáng)是非觀、價(jià)值觀的考察考核，力戒死記硬背道德知識(shí)。

（十）切實(shí)加強(qiáng)德育實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)踐育人是德育的基本途徑之一。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)要把德育實(shí)踐活動(dòng)納入課程管理，把校內(nèi)外學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)納入學(xué)校課程資源建設(shè)，為每個(gè)學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐課程。各地和中小學(xué)校要積極組織開展各類主題教育，在各種法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、寒暑假以及學(xué)生的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、開學(xué)畢業(yè)典禮等有特殊意義的日子，組織開展豐富多彩的主題教育。中小學(xué)校要設(shè)立讀書節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)，組織開展形式多樣的體育、文化藝術(shù)、讀書、科普等群眾性活動(dòng)。要完善中小學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的有關(guān)制度，保證社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間，依托各類校外活動(dòng)場(chǎng)所、社會(huì)實(shí)踐基地和公益性場(chǎng)館，廣泛組織學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。小學(xué)階段德育活動(dòng)要體現(xiàn)生動(dòng)性、趣味性，動(dòng)手動(dòng)腦，豐富情感體驗(yàn)的特點(diǎn)，中學(xué)階段要體現(xiàn)知識(shí)性強(qiáng)、吸引力大、參與度高，開闊視野、促進(jìn)思考、增強(qiáng)能力的特點(diǎn)。

（十一）切實(shí)加強(qiáng)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》，強(qiáng)化行為規(guī)范訓(xùn)練，讓學(xué)校成為學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)行為規(guī)范的重要場(chǎng)所。注重道德實(shí)踐，克服知情脫節(jié)、知行背離的現(xiàn)象，充分發(fā)揮活動(dòng)對(duì)學(xué)生明理、煉志、篤行的作用，不斷鞏固和強(qiáng)化其正確的道德認(rèn)識(shí)、情感及行為方式。注重養(yǎng)成教育的整體性，把養(yǎng)成教育分解和落實(shí)到教學(xué)、管理、服務(wù)等學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)可操作性，整體優(yōu)化教育效果。

（十二）切實(shí)加強(qiáng)心理健康教育。將心理健康教育全面滲透到學(xué)校教育全過(guò)程之中。倡導(dǎo)中小學(xué)校在學(xué)校課程中開設(shè)心理健康教育課程?？茖W(xué)組織對(duì)學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)，建立學(xué)生心理健康檔案，定期對(duì)學(xué)生心理健康狀況進(jìn)行檢測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要給予心理幫助的學(xué)生，積極化解學(xué)生各種心理問(wèn)題，監(jiān)控并防范各種突發(fā)事件對(duì)學(xué)生可能產(chǎn)生的影響。建立完善學(xué)校和家庭心理健康教育溝通的渠道。

（十三）切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)工作。認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見》（教基一〔2012〕2號(hào)），加強(qiáng)和完善家長(zhǎng)委員會(huì)組織建設(shè)和制度建設(shè)，探索完善科研引領(lǐng)、典型培育、點(diǎn)面結(jié)合、全面推進(jìn)的工作機(jī)制，豐富和創(chuàng)新家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校管理、教育教學(xué)、民主監(jiān)督和家長(zhǎng)教育的工作形式。探索建立家長(zhǎng)委員會(huì)協(xié)會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等，協(xié)同推進(jìn)家長(zhǎng)委員會(huì)工作。倡導(dǎo)各地聘請(qǐng)優(yōu)秀家長(zhǎng)委員會(huì)主任擔(dān)任兼職教育督學(xué)。建立家長(zhǎng)委員會(huì)工作督導(dǎo)評(píng)估制度，將家長(zhǎng)委員會(huì)工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容體系。

（十四）切實(shí)發(fā)揮校外教育和社區(qū)教育的作用。充分發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所等公益性教育設(shè)施的作用，有計(jì)劃地組織各類校外實(shí)踐活動(dòng)。積極建立中小學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)制度，把組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為社會(huì)教育的重要途徑。學(xué)校要會(huì)同街道辦事處、村民委員會(huì)、駐地機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及各種社會(huì)團(tuán)體積極開發(fā)利用社會(huì)德育資源，為青少年提供豐富多彩、健康有益的精神食糧。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善德育工作的組織保障

（十五）加強(qiáng)對(duì)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要把德育作為關(guān)系教育發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入總體工作規(guī)劃。中小學(xué)校長(zhǎng)在學(xué)校德育工作中負(fù)有“一把手”責(zé)任，學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心和保證作用，班子成員中安排專人負(fù)責(zé)德育工作。學(xué)校要切實(shí)樹立全員德育意識(shí)，把德育貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程，落實(shí)在教學(xué)、管理、后勤服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力形成全員、全過(guò)程、全方位育人的格局。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要把中小學(xué)德育工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容體系，定期開展督導(dǎo)評(píng)估。

（十六）加強(qiáng)德育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校教導(dǎo)處的職責(zé)定位，賦予教導(dǎo)處組織管理教師全員育人的職責(zé)，將教師的學(xué)科教學(xué)和學(xué)科德育有機(jī)統(tǒng)一，在學(xué)科教學(xué)中體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的思想道德教育。中小學(xué)校要普遍建立學(xué)生指導(dǎo)中心，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、交友、心理、活動(dòng)、實(shí)踐、發(fā)展等各個(gè)方面予以指導(dǎo)，并提供必要的服務(wù)。積極發(fā)展社團(tuán)組織，組織各種學(xué)習(xí)、科技、藝術(shù)、體育、讀書俱樂部，支持學(xué)生自主管理，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)。改進(jìn)和創(chuàng)新少先隊(duì)、團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)工作，推行學(xué)生干部民主選舉，定期輪流任職。

加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，完善班主任資格認(rèn)定、培訓(xùn)培養(yǎng)、選拔和考核評(píng)優(yōu)等制度體系，對(duì)班主任在政治上、業(yè)務(wù)上、生活上和待遇上給予應(yīng)有的關(guān)心和支持。學(xué)校要按照每10個(gè)班級(jí)配備1名專職教師的標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊心理健康教育專職教師，鼓勵(lì)和提倡專職心理健康教育教師逐步獲得國(guó)家心理咨詢師資格。建立和完善校外輔導(dǎo)員制度，選聘有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)界人士擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員。

（十七）構(gòu)建和完善科學(xué)的德育工作評(píng)價(jià)體系。各地要建立科學(xué)的德育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和可操作的評(píng)估辦法，探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式，發(fā)揮德育評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的引導(dǎo)作用。探索對(duì)學(xué)校干部教師德育工作評(píng)價(jià)的新辦法，對(duì)德育工作履職不到位和師德有問(wèn)題的教師實(shí)行考核“一票否決”。完善德育工作定期表彰制度，省里每三年表彰一次中小學(xué)德育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，各地也要建立相應(yīng)的表彰制度。

（十八）建立健全經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件保障機(jī)制。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要安排中小學(xué)德育工作和學(xué)生校內(nèi)外活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支持中小學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐和有益身心健康的文體活動(dòng)。加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，實(shí)施“校外活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)保障和能力提升工程”、“市級(jí)綜合性校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程”，“十二五”期間實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)市、縣(市、區(qū))至少建設(shè)一所綜合性、多功能的青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所。

（十九）構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。積極爭(zhēng)取、鼓勵(lì)社會(huì)各界以各種方式對(duì)中小學(xué)德育工作提供支持。充分利用社會(huì)上各種適宜教育的場(chǎng)所，開展有益學(xué)生身心健康的活動(dòng)。通過(guò)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)，引導(dǎo)家長(zhǎng)參與學(xué)校德育工作，提高家長(zhǎng)的家庭教育水平。引導(dǎo)大眾傳媒為中小學(xué)生提供有益的精神文明作品。配合有關(guān)部門對(duì)校園及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)對(duì)歌舞廳、游戲機(jī)房、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所和書籍、報(bào)刊、音像制品、電子出版物等的監(jiān)督與管理，為青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二〇一二年四月十一日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見

棗教發(fā)〔2010〕25號(hào)：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見

中共棗莊市委宣傳部 棗 莊 市 教育 局 棗教發(fā)〔2010〕25號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見

為深入貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，充分發(fā)揮德育在促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)和推動(dòng)學(xué)校發(fā)展中的重要作用，全面提高我市中小學(xué)生思想道德素質(zhì)，不斷推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作提出如下意見。

一、加強(qiáng)學(xué)校德育工作是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)

目前，我國(guó)18歲以下的未成年人約有3.67億，他們的思想道德狀況如何，關(guān)系到國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)，關(guān)系到家庭的幸福，關(guān)系到學(xué)生的全面發(fā)展，高度重視學(xué)生德育工作具有重要戰(zhàn)略意義。與此同時(shí)，社會(huì)上一些領(lǐng)域存有道德失范、誠(chéng)信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐、封建迷信、邪教和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象。學(xué)校里存在重智育輕德育，重課堂輕實(shí)踐，德育針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)效性不高，在體制機(jī)制、思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、政策措施等存有與時(shí)代要求不相適應(yīng)的地方。再加上一些家庭放松對(duì)子女的教育，一些家長(zhǎng)在教育子女尤其是獨(dú)生子女觀念和方法上存在誤區(qū)，這些都給德育工作帶來(lái)新的問(wèn)題。我們一定要從黨的事業(yè)后繼有人和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略高度，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、育人為本的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育工作的重要性和緊迫性，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)措施，努力開創(chuàng)全市學(xué)校德育工作的新局面。

二、中小學(xué)德育工作的主要目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)

（一）主要目標(biāo)

中小學(xué)德育工作以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和思想道德建設(shè)為主線，以全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)為基點(diǎn)，以德育隊(duì)伍提升和課題研究為重點(diǎn)，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，區(qū)別不同年齡段中小學(xué)生的特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃各階段德育內(nèi)容和要求，創(chuàng)新德育形式和方法，大力加強(qiáng)農(nóng)村校園文化建設(shè)和城市學(xué)校德育品牌建設(shè)，努力創(chuàng)建平安和諧校園，積極打造具有棗莊特色的區(qū)域德育，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)德育工作再上新臺(tái)階。

（二）基本原則

堅(jiān)持與培育“四有”新人的目標(biāo)相一致，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則；堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近中小學(xué)學(xué)生的原則；堅(jiān)持知與行相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合的原則；堅(jiān)持學(xué)生為主體，重在實(shí)踐的原則；堅(jiān)持突出特點(diǎn)、體現(xiàn)特色的原則；堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的原則。

（三）中小學(xué)德育工作的主要任務(wù)

1.突出加強(qiáng)愛國(guó)主義和理想信念教育，保證德育工作的方向性

深入進(jìn)行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育、中國(guó)革命傳統(tǒng)教育、中國(guó)歷史特別是近現(xiàn)代史教育和國(guó)情教育，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途和命運(yùn)，樹立“為中華崛起而讀書的”宏偉志愿。每年要結(jié)合各種節(jié)假日、紀(jì)念日和主題教育，利用校內(nèi)外德育陣地，采取參觀、演講、主題班會(huì)等多種形式，開展中華民族節(jié)慶教育、儀式教育、禮儀教育，引導(dǎo)青少年學(xué)生弘揚(yáng)民主精神，增進(jìn)愛國(guó)情感，提高道德修養(yǎng)。

2.突出加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪

以提高依法治校和依法治教工作能力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)法治學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)“關(guān)愛明天、普法先行”法制教育活動(dòng)等各種形式的普法教育、警示教育宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)青少年學(xué)生知法、學(xué)法、懂法、守法、用法。聘請(qǐng)優(yōu)秀公安干警或其它司法人員擔(dān)任中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)，并充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)在學(xué)校德育工作中的作用。開展模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、交通安全教育、網(wǎng)絡(luò)道德、毒品預(yù)防、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、反對(duì)迷信邪教等教育活動(dòng)，增強(qiáng)青少年學(xué)生的法制意識(shí)。積極配合有關(guān)部門共同做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作，給師生提供平安和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。做好問(wèn)題學(xué)生的幫教扶工作，杜絕在校生的違法犯罪行為。

3.突出加強(qiáng)文明行為養(yǎng)成教育，培養(yǎng)中小學(xué)生良好行為規(guī)范

每年的三月和九月是中小學(xué)生文明行為養(yǎng)成月。各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《棗莊市中小學(xué)生文明禮儀常規(guī)》和《棗莊市中小學(xué)德育工作基本要求》。小學(xué)階段重點(diǎn)進(jìn)行遵守校紀(jì)校規(guī)、講禮貌、愛勞動(dòng)、愛集體、珍惜他人勞動(dòng)成果的教育，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣；中學(xué)階段重點(diǎn)進(jìn)行遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章的教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵紀(jì)守法和自覺維護(hù)社會(huì)公德、社會(huì)秩序的意識(shí)。職業(yè)學(xué)校側(cè)重進(jìn)行愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、精益求精、服務(wù)社會(huì)的職業(yè)道德教育。重視學(xué)生“文明上網(wǎng)”“健康上網(wǎng)”的教育監(jiān)管，各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生文明上網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全的教育，認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，積極創(chuàng)建并管理好校園網(wǎng)站、德育網(wǎng)站，營(yíng)造綠色網(wǎng)上空間。各中小學(xué)校要通過(guò)開展“禮儀漫畫”、“文明眼”攝影攝像、“好習(xí)慣伴終身”征文、征集“文明標(biāo)語(yǔ)”、“文明在我心中”等文明行為實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中崇尚文明言行、告別生活陋習(xí)、提高文明意識(shí)，營(yíng)造濃厚的氛圍，形成各自文明行為養(yǎng)成教育的亮點(diǎn)。

4.突出加強(qiáng)三項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

各中小學(xué)校要以三項(xiàng)活動(dòng)示范校創(chuàng)建為重點(diǎn)，按照《棗莊市中小學(xué)開展感恩教育、中華詩(shī)文誦讀、才藝培養(yǎng)三項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，以體驗(yàn)教育為基本途徑，精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的三項(xiàng)活動(dòng)。感恩教育活動(dòng)要注重知行合一，運(yùn)用活動(dòng)引領(lǐng)、細(xì)節(jié)滲透、文化熏陶等有效的策略，引導(dǎo)學(xué)生從感激父母老師開始，由淺入深，由近及遠(yuǎn)，感恩社會(huì)，感恩自然，讓孩子找回感恩的心，領(lǐng)悟生命與成長(zhǎng)的真諦。中華詩(shī)文誦讀要堅(jiān)持將誦讀活動(dòng)形式多樣化、細(xì)節(jié)化，生活化，讓學(xué)生在活動(dòng)中感受前賢智慧和情懷，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的生活情感。才藝培養(yǎng)注重以“體育、藝術(shù)“2+1”“項(xiàng)目為載體，注重寓教于樂，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。

5.突出加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心的和諧發(fā)展

認(rèn)真調(diào)研學(xué)校中小學(xué)生心理健康教育實(shí)施情況，提出心理健康教育的實(shí)施意見。加強(qiáng)心理健康教育課程建設(shè)，開設(shè)心理健康教育課和專題講座，把心理健康教育列入工作目標(biāo)，納入工作計(jì)劃，做到有安排、有協(xié)調(diào)、有檢查、有評(píng)比。各中小學(xué)校要設(shè)立心理健康咨詢室，配備專職或兼職心理教師，建立學(xué)生心理檔案，了解學(xué)生的心理狀況，解除學(xué)生的心理障礙，并將心理健康教育滲透在班主任工作、團(tuán)隊(duì)工作等教育教學(xué)工作中。要根據(jù)不同年齡階段中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，開展形式多樣的心理健康教育和挫折教育活動(dòng)，指導(dǎo)中小學(xué)生處理好學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、交友、生活等方面的矛盾和困惑，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的心理品質(zhì)，增強(qiáng)青少年正確認(rèn)知自我、調(diào)控自我、承受挫折、與人交往、適應(yīng)環(huán)境的能力。

6.突出加強(qiáng)人文素質(zhì)教育，豐富學(xué)生的道德情操

在實(shí)施素質(zhì)教育的過(guò)程中，人文素質(zhì)占有著特殊的地位，應(yīng)當(dāng)從小抓起。各中小學(xué)要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主陣地和主渠道作用，注重挖掘各學(xué)科人文素質(zhì)教育素材，將人文素質(zhì)教育與科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地進(jìn)行滲透。要培養(yǎng)中小學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，引導(dǎo)他們廣泛涉獵文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)等人類優(yōu)秀文化成果，完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富學(xué)生的人文知識(shí)和思想，培育人文精神，提高審美情趣，使人類優(yōu)秀的文化成果內(nèi)化為學(xué)生的人格品質(zhì)。要充分利用我市的名人名勝和文物古跡等眾多資源，積極開發(fā)和建設(shè)校外人文素質(zhì)教育基地，開拓人文素質(zhì)教育空間，擴(kuò)大人文素質(zhì)教育載體。并通過(guò)讀書論壇、讀書演講、書香校園評(píng)比等系列活動(dòng)，讓青少年在各種實(shí)踐活動(dòng)中鍛煉成長(zhǎng)。

7.突出加強(qiáng)學(xué)校校園文化建設(shè)，構(gòu)建和諧的校園環(huán)境

各學(xué)校要以環(huán)境育人星級(jí)學(xué)校創(chuàng)建為抓手，抓好校園凈化、綠化和美化，建設(shè)優(yōu)美的校園生態(tài)環(huán)境；建立和諧、健康的校園人際關(guān)系，建設(shè)良好的校園道德環(huán)境；弘揚(yáng)校園文化傳統(tǒng)，培育校園文化內(nèi)涵，開展健康有益的校園文化活動(dòng)，鑄造具有鮮明時(shí)代感和學(xué)校個(gè)性特點(diǎn)的校園精神。要根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)理念、目標(biāo)及特色，確立并完善校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，制作校旗和校徽，編寫校歌，創(chuàng)立?？蛐?bào)。建立校史陳列室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)辦公室等德育展室，開辟校園文化長(zhǎng)廊，提升學(xué)校文化品位，逐步形成“一校一特色”、“一校一品”的具有鮮明地方特色的區(qū)域德育。

8.突出加強(qiáng)特殊群體學(xué)生教育，不讓一個(gè)孩子落隊(duì)

學(xué)校要關(guān)注、關(guān)心單親家庭、困難家庭、殘障家庭、流動(dòng)家庭、農(nóng)村留守兒童等特殊群體的思想道德教育，幫助他們解決實(shí)際困難，為每一位學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造公平的機(jī)會(huì)，為每一位學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要建立完善特殊群體學(xué)生幫扶制度，將關(guān)愛特殊群體學(xué)生工作作為學(xué)校德育工作考評(píng)的重要指標(biāo)。學(xué)校要制定專門方案，指定專人負(fù)責(zé)，建立特殊學(xué)生檔案資料，構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立特殊群體學(xué)生工作研討會(huì)制度，定期交流工作經(jīng)驗(yàn)。

9.突出加強(qiáng)家校聯(lián)系，健全和完善德育網(wǎng)絡(luò)體系

建立家校聯(lián)系制度，通過(guò)建立家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校和設(shè)立家長(zhǎng)接待日等形式，密切學(xué)校與家庭的聯(lián)系，充分發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)在德育工作中的重要作用。充分利用棗莊市網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校的資源平臺(tái)，全面開展現(xiàn)代家庭教育指導(dǎo)行動(dòng)，促進(jìn)家長(zhǎng)由經(jīng)驗(yàn)育人向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變。各學(xué)校要對(duì)班主任及任課教師的學(xué)生家訪提出具體要求，建立家校聯(lián)系的家長(zhǎng)檔案，從而建立以學(xué)校教育為中心、家庭教育為基點(diǎn)、社會(huì)教育為依托的三位一體的中小學(xué)德育管理網(wǎng)絡(luò)。

三、廣泛拓展中小學(xué)德育工作途徑

（一）加強(qiáng)德育課程建設(shè) 貫徹執(zhí)行國(guó)家《品德與生活》、《品德與社會(huì)》、《思想品德》、《思想政治》課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足國(guó)家規(guī)定的德育課程，結(jié)合我市實(shí)際以及學(xué)生特點(diǎn)，積極開發(fā)具有地方特色的地方課程和校本課程，豐富學(xué)校德育資源。

（二）強(qiáng)化各類學(xué)科的德育功能

認(rèn)真落實(shí)各學(xué)科“情感、態(tài)度、價(jià)值觀”的課程目標(biāo)，結(jié)合學(xué)科知識(shí)教學(xué)，掌握學(xué)科的“德育點(diǎn)”，關(guān)注學(xué)生良好學(xué)習(xí)品質(zhì)和高尚道德情操的培養(yǎng)，將教學(xué)與德育有機(jī)融合。中小學(xué)語(yǔ)文、歷史、地理等學(xué)科要注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)家的歷史文化、基本國(guó)情、民族團(tuán)結(jié)和愛國(guó)主義、社會(huì)主義教育；數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、自然等學(xué)科要注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法和辨證唯物主義世界觀的教育；音樂和美術(shù)要充分發(fā)揮其學(xué)科的美育作用，提高學(xué)生對(duì)人類藝術(shù)美的感受力，陶冶其情操，培養(yǎng)學(xué)生健康積極的審美情趣；體育要培養(yǎng)學(xué)生不怕困難、奮力拼搏的頑強(qiáng)意志以及遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。

（三）強(qiáng)化班級(jí)管理功能

班主任是班級(jí)管理的組織者和指導(dǎo)者，班主任要在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中小學(xué)德育工作規(guī)程》，聯(lián)系本班實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，著重培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、勞動(dòng)習(xí)慣和文明行為習(xí)慣。要通過(guò)周會(huì)課、班隊(duì)主題活動(dòng)、學(xué)生自治自理及日常的班級(jí)管理，對(duì)學(xué)生進(jìn)行良好行為習(xí)慣訓(xùn)練。學(xué)校要保證班級(jí)管理工作的正常開展，并規(guī)劃指導(dǎo)好班級(jí)管理工作。

（四）積極開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

學(xué)校要將主題教育和德育實(shí)踐活動(dòng)列入學(xué)校整體工作計(jì)劃和教育、教學(xué)計(jì)劃之中。利用綜合實(shí)踐活動(dòng)課和課余時(shí)間，開展校外基地實(shí)踐活動(dòng)，充分利用國(guó)防教育基地、勞動(dòng)教育基地、家鄉(xiāng)的古跡名勝等校內(nèi)校外德育陣地，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查、國(guó)防教育和軍事訓(xùn)練、公益勞動(dòng)、科技文化活動(dòng)、志愿者活動(dòng)、勤工儉學(xué)等各種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，密切學(xué)生與生活的聯(lián)系，推進(jìn)學(xué)生對(duì)自然、社會(huì)和自我的內(nèi)在聯(lián)系的整體認(rèn)識(shí)與體驗(yàn)，讓青少年學(xué)生在活動(dòng)中增長(zhǎng)才干，鍛煉成長(zhǎng)。各校要認(rèn)真搞好一年一度的“藝術(shù)節(jié)”、“讀書節(jié)”、“體育節(jié)”等各種展示活動(dòng)，為學(xué)生的全面發(fā)展和興趣培養(yǎng)提供平臺(tái)。

（五）加強(qiáng)校園陣地建設(shè)

加強(qiáng)校園德育陣地建設(shè)，為學(xué)生品格發(fā)展搭建平臺(tái)。豐富社團(tuán)活動(dòng)，發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)。有條件的學(xué)校可成立學(xué)生記者團(tuán)、合唱團(tuán)、管樂團(tuán)、舞蹈團(tuán)、體操團(tuán)，成立書畫社、詩(shī)歌社、棋藝社，建立少年學(xué)院、法制學(xué)校、團(tuán)校等。完善校園活動(dòng)陣地，建好學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所。有條件學(xué)?？山?bào)告廳、演藝廳、德育展室、科技室、書畫室、音樂室、廣播站、電視臺(tái)、網(wǎng)站等。

四、切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)德育工作隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”德育管理干部隊(duì)伍建設(shè)

積極吸納責(zé)任心強(qiáng)、教育理念先進(jìn)的優(yōu)秀青年教師進(jìn)入德育管理干部隊(duì)伍。加強(qiáng)德育管理干部的培養(yǎng)，從業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評(píng)聘、先進(jìn)評(píng)選、外出考察學(xué)習(xí)等方面，為德育骨干力量的快速成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。通過(guò)定期舉辦德育論壇、德育講堂等形式提高德育隊(duì)伍的管理水平。

（二）加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步健全班主任的選拔、聘任、培訓(xùn)、考核、評(píng)優(yōu)制度。選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任。要重點(diǎn)圍繞工作理念、工作方法、師德教育、研究能力等方面，全力抓好班主任，尤其是青年班主任的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，建設(shè)一支素質(zhì)高、善管理、數(shù)量足的班主任工作隊(duì)伍，形成人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀班主任的良好氛圍。建立班主任工作評(píng)比和表彰制度，各學(xué)校每學(xué)期要評(píng)比表彰一批“優(yōu)秀班主任”，區(qū)（市）教育局每年評(píng)比表彰一批“優(yōu)秀班主任”、“師德標(biāo)兵”，市教育局每?jī)赡暝u(píng)比一次。市級(jí)優(yōu)秀班主任和師德標(biāo)兵享受市級(jí)優(yōu)秀教師待遇。進(jìn)一步改善和提高班主任工作待遇，把班主任工作年限和業(yè)績(jī)納入教師評(píng)聘職稱和評(píng)優(yōu)樹先的量化中。班主任津貼納入績(jī)效工資管理，在績(jī)效工資分配中要向班主任傾斜。要合理安排班主任的課時(shí)工作量，班主任工作量按教師標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量，班主任承擔(dān)超課時(shí)工作量的，以超課時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放班主任津貼。積極推介優(yōu)秀班主任的工作經(jīng)驗(yàn)，定期舉辦班主任工作研討會(huì)，創(chuàng)辦棗莊市中小學(xué)班主任工作室。建立班主任檔案制度，對(duì)每學(xué)年的在職班主任進(jìn)行統(tǒng)一登記，作為審定班主任任職年限和業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。

（三）加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)

充分發(fā)揮少先隊(duì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)組織的作用，把團(tuán)隊(duì)工作納入學(xué)校德育工作的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)在學(xué)校德育工作中的重要作用。及時(shí)補(bǔ)充優(yōu)秀青年教師擔(dān)任學(xué)校團(tuán)隊(duì)干部工作，并享受學(xué)校中層干部待遇。堅(jiān)持抓好團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在德育中的重要作用。認(rèn)真辦好中學(xué)生業(yè)余團(tuán)校和業(yè)余黨校，積極開展黨、團(tuán)基本知識(shí)教育，在高中學(xué)生中做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。積極支持學(xué)生群團(tuán)組織開展活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，不斷提高學(xué)生的自我管理、自我服務(wù)、自我評(píng)價(jià)能力。

（四）切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)

各級(jí)教育行政部門和各學(xué)校要把教師職業(yè)道德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，并作為考核學(xué)校校長(zhǎng)的重要內(nèi)容。建立和完善中小學(xué)教師職業(yè)道德考核獎(jiǎng)懲制度，積極鼓勵(lì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)中小學(xué)教師職業(yè)道德狀況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。落實(shí)教師代表大會(huì)制度，每學(xué)年至少要召開一次教師代表大會(huì)；堅(jiān)持每周政治學(xué)習(xí)制度；堅(jiān)持寒暑假師德師風(fēng)專項(xiàng)學(xué)習(xí)制度；堅(jiān)持師德先進(jìn)個(gè)人表彰制度；堅(jiān)持“師德一票否決制度”。使學(xué)校全體教職員工要樹立育人為本的思想，熱愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。

（五）加強(qiáng)校外德育隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)教育行政部門和各學(xué)校要成立關(guān)心下一代工作委員會(huì)，抓好以“五老”為主體的思想道德教育隊(duì)伍、兼職法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍和校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，組織他們當(dāng)好青少年的思想道德教育報(bào)告員、優(yōu)良傳統(tǒng)宣傳員、校外活動(dòng)輔導(dǎo)員、法律知識(shí)宣傳員、文化活動(dòng)監(jiān)督員、家庭教育指導(dǎo)員、捐資助學(xué)協(xié)調(diào)員、失足青年管教員，使校外德育隊(duì)伍在思想道德教育中的優(yōu)勢(shì)和作用得到充分發(fā)揮。重視家長(zhǎng)在學(xué)校管理中的作用，讓家長(zhǎng)，走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)課堂，發(fā)揮家長(zhǎng)在學(xué)校管理中不可替代的作用。

五、不斷完善德育工作保障機(jī)制

（一）建立健全學(xué)校德育工作“一把手”責(zé)任制

中小學(xué)德育工作實(shí)行學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副校長(zhǎng)或副書記分管。根據(jù)學(xué)?；厩闆r，德育處(團(tuán)委、大隊(duì)部)要配齊配足德育干部。各學(xué)校要制訂德育工作制度和整體推進(jìn)學(xué)校德育工作的規(guī)劃和計(jì)劃，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和督促學(xué)校德育工作。

（二）建立中小學(xué)德育全員負(fù)責(zé)制

積極動(dòng)員廣大教職員工樹立“人人都是德育工作者”的理念。學(xué)校全體教職員工都應(yīng)按照“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的要求，履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合各自工作特點(diǎn)，承擔(dān)育人職責(zé)，學(xué)校要建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度。積極推進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制工作。

（三）切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的理論研究

德育科研是學(xué)校德育工作的重要組成部分，各學(xué)校要針對(duì)新時(shí)期教育的規(guī)律和特點(diǎn)，把握學(xué)生身心的發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)德育工作的前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性的研究，德育研究要體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求，以學(xué)生為主體，以學(xué)生內(nèi)化為目的，以學(xué)生的知、情、意、行有機(jī)統(tǒng)一為標(biāo)準(zhǔn)，做到德育和智育的融合，努力構(gòu)建重養(yǎng)成、重過(guò)程、重學(xué)生自身持續(xù)發(fā)展的德育評(píng)價(jià)體系。各學(xué)校要針對(duì)學(xué)校德育工作的薄弱環(huán)節(jié)和當(dāng)前社會(huì)反映強(qiáng)烈的單親家庭子女、貧困家庭子女、農(nóng)村“留守子女”的教育問(wèn)題、網(wǎng)吧對(duì)青少年學(xué)生的不良影響問(wèn)題、校園侵害案件和未成年人犯罪問(wèn)題等，加強(qiáng)調(diào)查研究，充分發(fā)揮德育理論對(duì)德育實(shí)踐的指導(dǎo)作用。定期組織教師德育論文評(píng)選活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)德育研究成果，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。各級(jí)教育行政部門每年召開一次中小學(xué)德育工作會(huì)議，每學(xué)期要召開一次學(xué)校德育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或德育工作論壇。德育課題研究納入各級(jí)課題管理中，研究成果納入職稱評(píng)選和考核評(píng)價(jià)體系。

（四）培育先進(jìn)，樹立典型

要在全面推進(jìn)全市中小學(xué)德育工作的同時(shí)，注意從各學(xué)校的工作推進(jìn)中挖掘、發(fā)現(xiàn)好做法、好經(jīng)驗(yàn)；要做好全市德育工作示范學(xué)校建設(shè)，樹立典型；報(bào)紙、廣播、電視、新聞網(wǎng)絡(luò)等要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)先進(jìn)，并進(jìn)行總結(jié)和推廣。

（五）不斷完善德育工作激勵(lì)和考評(píng)機(jī)制

各級(jí)教育行政部門和各學(xué)校都要落實(shí)德育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于開展德育活動(dòng)、培訓(xùn)德育隊(duì)伍、加強(qiáng)德育課程建設(shè)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)德育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。進(jìn)一步完善“三好學(xué)生”、優(yōu)秀少先隊(duì)員、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀學(xué)生干部、先進(jìn)集體等各種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮學(xué)生榜樣的激勵(lì)作用。

各級(jí)教育行政部門每學(xué)年要定期對(duì)照《棗莊市中小學(xué)德育工作示范學(xué)校評(píng)估表》對(duì)各學(xué)校的德育工作進(jìn)行綜合考評(píng)和督導(dǎo)評(píng)估，并把考核結(jié)果作為校長(zhǎng)聘任、學(xué)校整體辦學(xué)水平評(píng)估、先進(jìn)學(xué)校、德育先進(jìn)集體評(píng)選等的重要依據(jù)。

各區(qū)市教育行政部門和各學(xué)校要根據(jù)本《意見》精神和要求，結(jié)合本地本校實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體措施，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面。

二○一○年四月十二日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》

一是加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全員育人。健全德育工作隊(duì)伍，形成全員育人的大德育工作格局；加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，提高班主任工作責(zé)任心和管理藝術(shù)；加強(qiáng)學(xué)科德育滲透，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用；深入開展教師職業(yè)道德建設(shè)，努力提高教師的道德水平。

二是創(chuàng)建平安和諧校園，促進(jìn)德育工作扎實(shí)有效。把養(yǎng)成教育作為德育工作重點(diǎn)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，制定切實(shí)可行的學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的方案。抓住重大節(jié)日、歷史事件、紀(jì)念日、校園文化藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、讀書節(jié)、升旗儀式等時(shí)機(jī)，通過(guò)組織開展 “優(yōu)秀主題班會(huì)課” 評(píng)選、“我是文明人”系列教育、“八榮八恥”教育及平安和諧校園、平安和諧班級(jí)、平安和諧宿舍等評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)學(xué)生廣泛進(jìn)行禮儀教育、誠(chéng)信教育、感恩教育和生命教育，使學(xué)生愛生命、知感恩、懂禮儀、講誠(chéng)信。以思品課、政治課、法制課、心理健康教育課和班會(huì)為主陣地，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制和安全教育。重視加強(qiáng)師生的心理健康教育，特別要針對(duì)單親家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、外來(lái)人口等特殊家庭學(xué)生以及農(nóng)村“留守兒童”、心理有偏差的學(xué)生中存在的心理問(wèn)題，有針對(duì)性地開展心理健康教育和個(gè)別心理輔導(dǎo)，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力，真正把學(xué)校辦成學(xué)生及家長(zhǎng)滿意的快樂校園。

三是推進(jìn)校園文化建設(shè)，增強(qiáng)教育的感染力?？h教育局確立了校園文化建設(shè)考評(píng)機(jī)制，年終對(duì)校園文化建設(shè)情況組織專門考核，以此推動(dòng)我縣校園文化建設(shè)向更高層次發(fā)展，真正發(fā)揮環(huán)境育人的作用。

四是建立多元評(píng)價(jià)體系，助推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展。評(píng)價(jià)內(nèi)容從只注重評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)轉(zhuǎn)向評(píng)價(jià)學(xué)生各方面的素質(zhì)，將學(xué)生的學(xué)業(yè)成長(zhǎng)記錄、社會(huì)實(shí)踐記錄、研究性學(xué)習(xí)記錄等列入評(píng)價(jià)內(nèi)容，為每一個(gè)學(xué)生提供展示個(gè)人才華的機(jī)會(huì)，使學(xué)生在不同方面找到自己的閃光點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。

五是完善德育工作評(píng)估方案，發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制作用。在完善評(píng)估方案的基礎(chǔ)上，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容與管理、工作效果、日常抽查等四個(gè)方面，采取聽、查、看、測(cè)等形式，全方位對(duì)各學(xué)校德育工作開展情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。評(píng)估結(jié)果為不合格的學(xué)校，要在評(píng)價(jià)結(jié)果反饋后1個(gè)月內(nèi)向教育局寫出德育工作剖析材料，查找分析原因，制定整改措施；不能達(dá)到優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，不能參加德育工作先進(jìn)學(xué)校和綜合類先進(jìn)單位的評(píng)選，主要領(lǐng)導(dǎo)不能參加綜合類先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選；連續(xù)兩次評(píng)估結(jié)果為薄弱的學(xué)校，對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)實(shí)行戒免或交流；對(duì)出現(xiàn)責(zé)任事故、學(xué)生打群架在社會(huì)上造成重大影響或師生有違法犯罪現(xiàn)象的學(xué)校，

第五篇：河南進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作實(shí)施意見

河南進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕48號(hào))要求,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作,推動(dòng)國(guó)家重大決策部署和有關(guān)政策措施貫徹落實(shí),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在服務(wù)改革發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中的作用,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,提出以下實(shí)施意見（豫政〔2015〕22號(hào)）,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作的重要意義

黨的十八屆四中全會(huì)明確提出,審計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的組成部分,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。國(guó)發(fā)〔2014〕48號(hào)文件提出,要發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)的保障作用,強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用。國(guó)家審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的組成部分,通過(guò)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督,摸清真實(shí)情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、反映突出問(wèn)題和體制機(jī)制性障礙,并推動(dòng)及時(shí)有效解決問(wèn)題,是提升國(guó)家治理能力的重要力量,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。各地、各部門要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)審計(jì)工作的戰(zhàn)略意圖,從國(guó)家治理現(xiàn)代化和全面推進(jìn)依法治國(guó)的高度深化對(duì)審計(jì)職能作用的認(rèn)識(shí),加大政策宣傳力度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)家審計(jì)有關(guān)政策和規(guī)定,積極配合、支持審計(jì)部門獨(dú)立開展審計(jì)工作,充分發(fā)揮審計(jì)職能作用。

二、明確加強(qiáng)審計(jì)工作總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,依法履行審計(jì)職責(zé),加大審計(jì)力度,創(chuàng)新審計(jì)方式,提高審計(jì)效率,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)情況,以及公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

(二)基本原則。

一是圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞國(guó)家和我省中心工作,服務(wù)改革發(fā)展,服務(wù)改善民生,促進(jìn)社會(huì)公正,為建設(shè)廉潔政府、儉樸政府、法治政府提供有力支持。

二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,完善機(jī)制。發(fā)現(xiàn)國(guó)家和我省政策措施執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題和重大違法違紀(jì)案件線索,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)廉政建設(shè);發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全;發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題,注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議,促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制。

三是依法審計(jì),秉公用權(quán)。依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),敢于碰硬,勇于擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政、保密規(guī)定,注意工作方法,切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。

三、發(fā)揮審計(jì)保障作用

(一)推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)。持續(xù)組織對(duì)國(guó)家、我省重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),著力監(jiān)督檢查各地、各部門落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況,特別是重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障以及簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為,反映好的做法、經(jīng)驗(yàn)和新情況、新問(wèn)題,促進(jìn)政策落實(shí)和不斷完善。

(二)促進(jìn)公共資金安全高效使用。要看好公共資金,嚴(yán)防貪污、浪費(fèi)等違法違規(guī)行為,確保公共資金安全。把績(jī)效理念貫穿審計(jì)工作始終,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì),關(guān)注財(cái)政資金存量和增量,促進(jìn)減少財(cái)政資金沉淀,盤活存量資金,推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用;關(guān)注財(cái)政支出的合規(guī)性和績(jī)效,嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占等問(wèn)題,促進(jìn)資金安全規(guī)范使用。圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省委、省政府20條意見落實(shí)情況,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)使用、公務(wù)卡制度執(zhí)行情況和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì),積極提出對(duì)策建議,促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理,推動(dòng)儉樸政府建設(shè)。

(三)揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的審計(jì)力度,密切關(guān)注財(cái)政、金融、民生、國(guó)有資產(chǎn)、能源、資源和環(huán)境保護(hù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,以及可能引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素,特別是地方政府性債務(wù)、區(qū)域性金融穩(wěn)定等情況。要關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),跟蹤檢查存量債務(wù)化解情況,密切關(guān)注新增債務(wù)的舉借、管理和使用情況,防止形成浪費(fèi)和新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn),跟蹤檢查信貸資金投向、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展、跨境資本流動(dòng),嚴(yán)肅查處債券市場(chǎng)和資本市場(chǎng)中的利益輸送、非法集資和詐騙等重大違法違規(guī)行為,注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問(wèn)題,積極提出解決問(wèn)題和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議,防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

(四)促進(jìn)改善民生和生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、保障性安居工程等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì),堅(jiān)持縱向到底的原則,按照資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì),確保群眾真正從中受益,切實(shí)維護(hù)群眾利益。根據(jù)省委、省政府美麗河南建設(shè)部署,按照源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的原則,加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)等自然資源以及大氣、水、固體廢物等污染治理和環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì),探索實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),深入分析財(cái)政投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展等情況,推動(dòng)惠民和資源、環(huán)保政策落實(shí)到位。

(五)推動(dòng)深化改革。密切關(guān)注各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)配合情況,提示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問(wèn)題,促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,對(duì)不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定及時(shí)予以反映,推動(dòng)改進(jìn)和完善。

四、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用

(一)促進(jìn)依法行政、依法辦事。要加大對(duì)依法行政情況的審計(jì)監(jiān)督力度,注意反映有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象,著力揭示嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、妨害公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公平正義,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要密切關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行情況和政府監(jiān)管職責(zé)履行情況,注重發(fā)揮法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)的約束和引導(dǎo)作用,促進(jìn)厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,充分釋放發(fā)展活力和動(dòng)力,創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

(二)推進(jìn)廉政建設(shè)。堅(jiān)持推動(dòng)改革發(fā)展和懲治腐敗“兩手抓”,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題,要查深查透查實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政、投資、金融、土地和資源環(huán)境等領(lǐng)域,關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策、重大項(xiàng)目審批、重大物資采購(gòu)、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國(guó)有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易、非法集資、規(guī)劃調(diào)整、資產(chǎn)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問(wèn)題,促進(jìn)廉潔政府建設(shè)。

(三)推動(dòng)履職盡責(zé)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本地實(shí)際,落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)要求,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、有效作為,切實(shí)履職盡責(zé)。依法依紀(jì)揭示和反映不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題,促進(jìn)健全責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

五、狠抓審計(jì)整改落實(shí)

(一)健全整改責(zé)任制。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人,要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作,對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的審計(jì)建議,被審計(jì)單位要及時(shí)整改和認(rèn)真研究,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)書面報(bào)告審計(jì)整改結(jié)果,同時(shí)要向同級(jí)政府或主管部門報(bào)告,并向社會(huì)公告。

(二)加強(qiáng)整改督促檢查。各級(jí)政府每年要專題研究國(guó)家和省委、省政府重大決策部署、有關(guān)政策措施落實(shí)情況審計(jì),以及本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作,將整改納入督查督辦事項(xiàng)。對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題,被審計(jì)單位主管部門要及時(shí)督促整改。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立整改檢查跟蹤機(jī)制,必要時(shí)可提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)整改意見。

(三)嚴(yán)肅整改問(wèn)責(zé)。各地、各部門要把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要依法依紀(jì)作出處理,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)審計(jì)反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題,要及時(shí)研究,完善制度規(guī)定。對(duì)整改不到位的,審計(jì)機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)整改不力、屢審屢犯的,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

六、完善審計(jì)工作機(jī)制

(一)依法接受審計(jì)監(jiān)督。凡涉及管理、分配、使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門、單位和個(gè)人,都要自覺接受審計(jì)、配合審計(jì),不得設(shè)置障礙。有關(guān)部門和單位要依法、及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)管理和電子數(shù)據(jù)等資料,不得制定限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料和開放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定,已經(jīng)制定的應(yīng)予修訂或廢止。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)階段,被審計(jì)單位要為審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析提供必要的工作環(huán)境。對(duì)獲取的資料,審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格保密。

(二)完善工作協(xié)作機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要協(xié)助時(shí),有關(guān)部門、單位要積極予以協(xié)助和支持,并對(duì)有關(guān)審計(jì)情況嚴(yán)格保密。要建立健全審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在案件會(huì)商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面形成制度。對(duì)審計(jì)移送的違法違紀(jì)問(wèn)題線索,有關(guān)部門要認(rèn)真查處并及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋查處結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)要跟蹤審計(jì)移送事項(xiàng)的查處結(jié)果,適時(shí)向社會(huì)公告。各地要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長(zhǎng)期計(jì)劃和計(jì)劃,避免臨時(shí)委托、過(guò)量委托狀況,實(shí)現(xiàn)離任審計(jì)為主向任中審計(jì)為主轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)、有序、高效開展。

(三)維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性。各級(jí)政府要保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、依法查處問(wèn)題、依法向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉,定期組織開展對(duì)審計(jì)法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,要依法依紀(jì)查處,維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性。

七、加強(qiáng)審計(jì)能力建設(shè)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),支持審計(jì)機(jī)關(guān)工作,定期聽取審計(jì)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決審計(jì)工作中遇到的突出問(wèn)題,把審計(jì)結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù)。政府監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通交流,充分利用已有的檢查結(jié)果等信息,避免重復(fù)檢查。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作報(bào)告等制度,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)果和重大案件線索向同級(jí)政府報(bào)告的同時(shí),必須向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。

(二)強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)、法律、管理等工作背景。著力提高審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化水平,研究實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度,完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系,招錄審計(jì)人員可加試審計(jì)工作必需的專業(yè)知識(shí)和技能,為推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。

(三)推動(dòng)審計(jì)方式創(chuàng)新。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化審計(jì)資源配置,開展涉及全局的重大項(xiàng)目審計(jì),探索預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目分階段組織實(shí)施審計(jì)的辦法,對(duì)重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件等可以開展全過(guò)程跟蹤審計(jì)。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施需要,探索向社會(huì)購(gòu)買審計(jì)服務(wù),同時(shí)對(duì)部分專業(yè)性強(qiáng)的職位可實(shí)行聘任制。

(四)保障履行審計(jì)職責(zé)必需的力量和經(jīng)費(fèi)。各地要根據(jù)審計(jì)任務(wù)日益增加的實(shí)際,合理配置審計(jì)力量;按照科學(xué)核算、確保必需的原則,在財(cái)政預(yù)算中切實(shí)保障本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),為審計(jì)機(jī)關(guān)提供相應(yīng)的工作條件,切實(shí)保障各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)順利完成。

(五)加快推進(jìn)審計(jì)信息化。有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企事業(yè)單位要根據(jù)審計(jì)工作需要,依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與本單位、本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔;在確保數(shù)據(jù)信息安全的前提下,協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。推進(jìn)有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企事業(yè)單位與審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息共享,加大數(shù)據(jù)集中力度,構(gòu)建河南審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,加大數(shù)據(jù)綜合利用力度,提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析能力。積極實(shí)施金審工程,創(chuàng)新電子審計(jì)技術(shù),利用云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、智能分析等信息技術(shù),提高審計(jì)工作能力、質(zhì)量和效率。推進(jìn)對(duì)各部門、各單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性的審計(jì)工作。開展對(duì)我省政府部門和國(guó)有企事業(yè)單位電子政務(wù)工程與信息化項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)。