第一篇：受賄案件判決書

湖南省高級(jí)人民法院

刑事判決

(2009)湘高法刑終字第1 36號(hào)

抗訴機(jī)關(guān)（原公訴機(jī)關(guān)）湖南省益陽(yáng)市人民檢察院。

上訴人（原審被告人）黃孝光，男，1969年3月7日出生于湖南省宜章縣，漢族，法律碩士，捕前系湖南省郴州市中級(jí)人民法院工作人員，住郴州市中級(jí)人民法院家屬宿舍。2007年4月29日因涉嫌徇私枉法、受賄犯罪被刑事拘留，同年5月13日因涉嫌受賄犯罪被逮捕?，F(xiàn)押湖南省看守所。

辯護(hù)人楊章保，北京市德恒律師事務(wù)所長(zhǎng)沙分所律師。

辯護(hù)人李繼華，廣東大洲律師事務(wù)所律師。

原審被告人黃孝光受賄一案，湖南省益陽(yáng)市中級(jí)人民法院于二OO八年九月十日作出(2008)益法刑二初字第8號(hào)刑事判決。黃孝光不服，提出上訴。湖南省益陽(yáng)市人民檢察院提出抗訴。本院受理后，依法組成合議庭，于二OO九年五月十八日公開開庭審理了此案。湖南省人民檢察院指派檢察員王東暉出庭履行職務(wù)。受黃孝光及其親友的委托，北京市德盧律師事務(wù)所長(zhǎng)沙分所律師楊章保，廣東大洲律師事務(wù)律師李繼華擔(dān)任上訴人黃孝光的辯護(hù)人，出庭為黃孝光提供辯護(hù)，黃孝光到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

湖南省益陽(yáng)市中級(jí)人民法院審理認(rèn)定：參與販賣、運(yùn)輸、制造冰毒1389公斤的犯罪嫌疑人陳錫鐘歸案后，其妻范玉葉擔(dān)心陳被判極刑，委托親友陳銫出面疏通關(guān)系。陳銫找到郴州市中級(jí)人民法院承辦陳錫鐘案件的黃孝光幫忙，并提出愿意繳納罰金和給法官個(gè)人好處費(fèi)。黃孝光將此情況告知時(shí)任該院副院長(zhǎng)的陳瑤云，陳瑤云表示同意，并商定，如果作不到，陳錫鐘家屬代繳的罰金及給法官個(gè)人的好處費(fèi)將退還。2004年1月31日、同年2月15日，黃孝光與陳瑤云二次前往廣州，由黃孝光出面收受了陳銫經(jīng)手所送賄賂款150萬(wàn)元，黃孝光分得60萬(wàn)元，陳瑤云分得90萬(wàn)元。2004年7月，陳錫鐘被郴州市中級(jí)人民法院判處死刑，緩期二年執(zhí)行。上述事實(shí)有書證、證人證言、行賄人的供述、共同作案人的供述及被告人黃孝光的供述與辯解等證據(jù)予以證明。據(jù)此，益陽(yáng)市中級(jí)人民法院判決：被告人黃孝光構(gòu)成受賄罪，判處有期徒刑十四年，并處沒收非法所得60萬(wàn)元，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)140萬(wàn)元，共計(jì)200萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)。

湖南省益陽(yáng)市人民檢察院抗訴提出：原審判決對(duì)被告人黃孝光于2003年9月28日、2004年1月29日、2006年上半年3次受賄50萬(wàn)元的事實(shí)不予認(rèn)定錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定黃孝光與陳瑤云其同受賄200萬(wàn)元；原審判決沒有認(rèn)定被告人黃孝光具有徇私枉法情節(jié)錯(cuò)誤；被告人黃孝光認(rèn)罪態(tài)度極端惡劣，原審判決對(duì)被告人黃孝光量刑畸輕。

湖南省人民檢察院支持湖南省益陽(yáng)市人民檢察院提出的上述抗訴意見。

被告人黃孝光上訴提出：

1、原審判決認(rèn)定受賄犯罪的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足。

2、沒有受賄，沒有分得贓款，沒有為他人謀取不正當(dāng)利益，不構(gòu)成受賄罪。

3、實(shí)施了介紹賄賂的行為，但情節(jié)顯著輕微，危害不大，不構(gòu)成犯罪，請(qǐng)求宣告無(wú)罪。

4、原審判決沒收非法所得60萬(wàn)元沒有證據(jù)，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)140萬(wàn)元沒有法律依據(jù)。

辯護(hù)人辯護(hù)提出：l、檢察機(jī)關(guān)抗訴認(rèn)定黃孝光與陳瑤云共同受賄200萬(wàn)元的證據(jù)不足，不能成立。

2、原審認(rèn)定黃孝光從150萬(wàn)元賄賂款中分得60萬(wàn)元證據(jù)不足。

3、黃孝光沒有為當(dāng)事人謀取利益或不正當(dāng)利益，不構(gòu)成受賄罪，黃孝光的行為構(gòu)成介紹賄賂罪。

4、原審量刑畸重。

經(jīng)審理查明，2002年7月，湖南省郴州市宜章縣公安局偵破了肖新傳、楊泰光、卓祖城、廖大禮、林能謙（均已被處決）、陳錫鐘等16人制造、販賣、運(yùn)輸毒品冰毒1389公斤案，廣東省陸豐市人陳錫鐘作為主犯涉案并于2002年8月被抓獲。陳錫鐘之妻范玉葉委托陳錫鐘堂兄陳銫出面疏通關(guān)系，委托陳錫鐘的表弟黃炳桂專門負(fù)責(zé)管理相關(guān)費(fèi)用（范玉葉、陳銫、黃炳桂另案處理）。2003年12月3日，肖新傳、楊泰光、陳錫鐘等16人被起訴，郴州市中級(jí)人民法院受理該案后，由上訴人黃孝光擔(dān)任審判長(zhǎng)并主審。陳銫找到黃孝光，代表陳錫鐘的家屬請(qǐng)求黃孝光幫忙，表示只要不判陳錫鐘極刑，家屬愿意代為繳納罰金以減輕陳錫鐘的罪責(zé)，還可以給法官個(gè)人好處。黃孝光將陳銫的這一意圖告知了時(shí)任郴州市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)的陳瑤云（另案處理），陳瑤云同意先收錢。陳瑤云與黃孝光商議，如果陳錫鐘被判處了死刑立即執(zhí)行，收的錢包括預(yù)收陳錫鐘家屬代繳的罰金都將退還。之后，黃孝光按與陳瑤云商定的調(diào)子和陳銫談妥了預(yù)收罰金及個(gè)人好處費(fèi)的方案。2004年7月，郴州市中級(jí)人民法院因陳錫鐘有重大立功表現(xiàn)一審判處其死刑，緩期二年執(zhí)行。期間，陳錫鐘的家屬向郴州市中級(jí)人民法院繳納了罰金及沒收財(cái)產(chǎn)款共計(jì)人民幣239.8萬(wàn)元。

2004年1月30日，黃孝光與陳瑤云商定前往廣東收錢。黃孝光即電話告訴陳銫，要其在廣州送50萬(wàn)元。陳銫告訴范玉葉后，當(dāng)天即與黃炳桂趕往廣州。次日，由黃炳桂在廣州取出50萬(wàn)元交給陳銫，陳銫將50萬(wàn)元在廣州火車站附近的人行天橋下送給了黃孝光。事后，黃炳桂把看著陳銫將50萬(wàn)元交給黃孝光的情況電話告訴了范玉葉。2004年2月14日，黃孝光與陳瑤云商定再次前往廣東收 錢。黃孝光即電話告訴陳銫，要其在廣州送100萬(wàn)元。陳銫告訴了范玉葉。次日，范玉葉安排司機(jī)陳少虛開車送陳銫和黃炳桂到廣州，黃炳桂將從深圳及廣州等地銀行取出的100萬(wàn)元在廣州花園酒店門口交給陳銫，在黃炳桂注視下，陳銫進(jìn)該酒店大廳將100萬(wàn)元送給了黃孝光。黃孝光收受100萬(wàn)元后，交陳瑤云以“付永良”的戶名存入了中國(guó)工商銀行廣州市廟前直街支行。

黃孝光收受上述二筆贓款后與陳瑤云進(jìn)行了分贓，陳瑤云分得90萬(wàn)元，黃孝光分得60萬(wàn)元。

上述事實(shí)有下列查證屬實(shí)的證據(jù)證明：

（一）、湖南省郴州市中級(jí)人民法院政治部出具的書面證明材料，證實(shí)黃孝光系該院法官。

（二）、行賄人的供述

1、行賄人范玉葉的供述，主要內(nèi)容為：(1)大夫陳錫鐘被抓后，她委托陳錫鐘堂兄陳銫出面疏通關(guān)系’委托陳錫鐘表弟黃炳桂負(fù)責(zé)管錢。(2)陳銫告訴她說(shuō)找到了郴州市中級(jí)人民法院承辦陳錫鐘案件的黃孝光法官，并說(shuō)要向郴州市中級(jí)人民法院繳納罰金和給黃孝光個(gè)人送錢。(3)2004年1月底的一天，陳銫打電話說(shuō)黃孝光在廣州要50萬(wàn)元她要黃炳桂在銀行取出50萬(wàn)元交給陳銫，后黃炳桂打電話告訴她說(shuō)看見陳銫將50萬(wàn)元送給了黃孝光。(4)在送50萬(wàn)元后約十多 天，陳銫告訴她說(shuō)黃孝光在廣州要100萬(wàn)元，她要黃炳桂從銀行取出了100萬(wàn)元交給陳銫，黃炳桂告訴她說(shuō)看見陳銫把100萬(wàn)元送給了黃孝光。

2、行賄人陳銫的供述，主要內(nèi)容為：(1)陳錫鐘被抓后，陳錫鐘的親友推舉他出面為陳錫鐘的案件疏通關(guān)系。(2)他請(qǐng)黃孝光幫忙，與黃孝光為向法院繳納罰金和給黃孝光個(gè)人送錢的事進(jìn)行過(guò)多次交談，黃孝光承諾如果陳錫鐘被判處極刑，繳納的罰金和送給個(gè)人的錢將退還。為陳錫鐘的案件他只與黃孝光接觸過(guò)。(3)2004年1月30日，黃孝光提出要他在廣州送50萬(wàn)元，他告訴范玉葉后，與黃炳桂趕往廣州。次日，黃炳桂從銀行取出50萬(wàn)元，由他在廣州火車站附近一人行天橋下送給了黃孝光。(4)2004年2月中旬，黃孝光要他送ll00萬(wàn)元到廣州。他告訴范玉葉后，由黃炳桂從銀行取出100萬(wàn)元，由他在廣州花園酒店大廳將1 00萬(wàn)元現(xiàn)金送給了黃孝光。

3、行賄人黃炳桂的供述，主要內(nèi)容為：(1)他受范玉葉的委托保管陳錫鐘案件的經(jīng)費(fèi)。(2)2004年1月31日，他按照范玉葉的意思，在廣州取出50萬(wàn)元交給陳銫。他看見陳銫在廣州火車站附近一人行天橋下將50萬(wàn)元送給了黃孝光。(3)在送完50萬(wàn)元后約十多天，他按照范玉葉的意思，從銀行取出1 00萬(wàn)元交給陳銫，看著陳銫在廣州花園酒店大廳將100萬(wàn)元送給了黃孝光。

（三）行賄資金來(lái)源及去向的書證

1、黃炳桂于2004年1月31日在中國(guó)工商銀行廣州市流花支行取款50萬(wàn)元的銀行憑證；黃炳桂于2004年2月14日至2月1 5日從中國(guó)工商銀行深圳南山支行和中國(guó)工商銀行廣州市第三支行共取款100萬(wàn)元的銀行憑證。

上述銀行資料經(jīng)筆跡鑒定，結(jié)論為：送檢的中國(guó)工商銀行“開立個(gè)人銀行結(jié)算帳戶申請(qǐng)書、取款憑條’’等文件上的手寫字跡系黃炳桂本人所寫。該鑒定結(jié)論，沅江市人民檢察院出具了(2007)沅檢技鑒字第03號(hào)《文件檢驗(yàn)鑒定書》o 2、2004年2月14日以“付永良”戶名存入中國(guó)銀行佛山分行30萬(wàn)元，2005年2月18日支取本息的銀行憑證；2004年2月1 5日以“付永良，戶名存入中國(guó)工商銀行廣州市廟前直街支行100萬(wàn)元，2007年1月23日取出本息及匯入馬忠海帳戶100萬(wàn)元的銀行憑證。

上述銀行資料經(jīng)筆跡鑒定，結(jié)論為：送檢的檢材上“付永良”的簽名字跡與送檢的陳瑤云的樣本筆跡2008)一人所寫。該鑒定結(jié)論，湖南省人民檢察院出具了(2008)湘檢技鑒字11號(hào)《文件檢驗(yàn)鑒定書汾。

3、馬忠海的銀行帳戶活期歷史明細(xì)清單記載2007年1月23日，馬忠海的銀行帳戶上收到匯款100萬(wàn)元 4、2004年4月9日以“王楚豐”戶名在中國(guó)銀行佛山分行存入60萬(wàn)元，2005年2月18日存入28萬(wàn)元，2005年2月19日存入50萬(wàn)元。2006年9月28日取現(xiàn)轉(zhuǎn)存140萬(wàn)元并匯入中國(guó)銀行北京市王府井支行東交民巷處“王楚豐’’帳戶上。

上述銀行資料經(jīng)筆跡鑒定，結(jié)論為：送檢的中國(guó)銀行“開戶申請(qǐng)書、取款憑條、存款憑條’’等材料共13頁(yè)中手寫字跡系黃孝光本人所寫。該鑒定結(jié)論，沅江市人民檢察院出具了(2007)沅檢技鑒字第04號(hào)《文件檢驗(yàn)鑒定書》。

（四）證人證言及其它相關(guān)證據(jù)

l、證人陳乃換的證言：在兒子陳錫鐘被抓后，他召集親友開會(huì)推舉陳銫出面為陳錫鐘案件疏通關(guān)系。為陳錫鐘的案件具體用了多少錢他不知道，是范玉葉辦理的。

2、證人陳少虛的證言：2004年2月中旬的一天，范玉葉要他開車送陳銫、黃炳桂到過(guò)廣州花園酒店。

3、馬忠海的證言：2007年1月的某天，陳瑤云打電話說(shuō)有筆錢要匯入他的銀行帳上，1月23日他開在工行的賬戶上匯入了100萬(wàn)元。

4、付永良（系廣東省樂昌市坪石鎮(zhèn)人）的證言：自己在銀行沒有任何存款。偵查機(jī)關(guān)從樂昌市公安局調(diào)取登記為“付永良，的印有嫌疑人陳瑤云頭像的常住人口信息表和戶籍證明書，經(jīng)付永良辨認(rèn)，登記的不是他本人。

5、王楚豐（系廣東省樂昌市坪石鎮(zhèn)人）的證言：自己只在坪石鎮(zhèn)的建設(shè)銀行和信用社開過(guò)戶，最大額度只有四五萬(wàn)元。偵查機(jī)關(guān)從樂昌市公安局調(diào)取登記為“王楚豐”的印有嫌疑人黃孝光頭像的戶籍證明書，經(jīng)王楚豐辨認(rèn)’登記的不是他本人。

6、薛會(huì)林（樂昌市公安局巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）的證言：2000年下半年，他應(yīng)黃孝光之托幫黃在坪郊派出所辦了一張假身份證。經(jīng)對(duì)“王楚豐”身份證底卡進(jìn)行辨認(rèn)，薛會(huì)林辨認(rèn)出該身份證照片上的人就是黃孝光。

7、佛山禪城酒店住宿情況登記及押金收據(jù)記載'黃孝光、陳瑤云于2004年1月30日至2月1日在該酒店入住。

8、偵查機(jī)關(guān)從郴州市中級(jí)人民法院提取的旅差費(fèi)報(bào)銷單及火車票等附件記載，黃孝光于2004年2月1 4日乘坐火車從郴州至廣東2月15日從廣州返回郴州。

9、郴州市中級(jí)人民法院出具的追繳說(shuō)明，陳錫鐘親屬代繳罰金及沒收財(cái)產(chǎn)款共239.8萬(wàn)元。

10、郴州市中級(jí)人民法院關(guān)于肖新傳、楊泰光、陳錫鐘等16人毒品案件的合議庭評(píng)議筆錄、刑一庭研究筆錄、審判委員會(huì)討論案件記錄及一，審刑事判決書、二審刑事判決書、最高人民法院刑事裁定書、內(nèi)部函。

（五）共同作案入陳瑤云及上訴人黃孝光的供述 l、陳瑤云的供述，主要內(nèi)容為：(1)肖新傳、楊泰光、陳錫鐘等1 6人毒品案件起訴到法院后，指定黃孝光擔(dān)任審判長(zhǎng)并主審該案。在案件審理過(guò)程中，黃孝光告訴他說(shuō)陳錫鐘的家屬愿意繳納罰金和送給他們個(gè)人200萬(wàn)元。他和黃孝光商議，如果陳錫鐘被判極刑，被告人家屬繳納的罰金和給個(gè)人送的錢要退還。(2)2004年1月下旬，他與黃孝光到廣東 佛山，聽黃孝光說(shuō)收了陳銫送的60萬(wàn)元，黃孝光拿出30萬(wàn)元分給了他。(3)2004年2月中旬，他與黃孝光到廣州，由黃孝光出面在廣州花園酒店收了陳銫送的100萬(wàn)元，他以“付永良’’的戶名將1 00萬(wàn)元存入了當(dāng)?shù)匾患夜ど蹄y行。(4)研究該案前，’黃孝光和他商量，為免引起別人懷疑，黃孝光發(fā)表，對(duì)陳錫鐘判處死刑的意見，要他發(fā)表對(duì)陳錫鐘判處死緩的意見，后他發(fā)表了同意判處陳錫鐘死緩的意見。(5)2005年2月18日他在中國(guó)銀行佛山市城門頭支行取款30萬(wàn)元分給了黃孝光，之后他還給了黃孝光10萬(wàn)元現(xiàn)金。(6)陳錫鐘案件在郴州市中級(jí)人民法院審理過(guò)程中，他沒有和陳錫鐘的任何親友接觸，都是由黃孝光出面辦理的。

2、黃孝光曾作過(guò)供述，主要內(nèi)容為：(1)陳瑤云安排并指定他擔(dān)任陳錫鐘等1 6人毒品案件的審判長(zhǎng)并主審該案。該案到法院后，陳錫鐘的堂兄陳銫就到法院找到了他。(2)家屬擔(dān)心判陳錫鐘死刑，陳銫多次提出要給法院繳納罰金和給他個(gè)人送錢，他就把這個(gè)意思告訴了陳瑤云。陳瑤云提出要150萬(wàn)元，并要在案子判決之前到位，他轉(zhuǎn)告陳銫，陳銫表示同意。陳瑤云提出不便出面，都是由他出面和陳銫交談的，他在和陳銫交談中沒有提到陳瑤云。(3)陳瑤云提出1 50萬(wàn) 元要在廣州收。后他和陳瑤云二次去了廣州，由他出面分二次從陳銫手中收取了50萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

關(guān)于檢察機(jī)關(guān)抗訴提出應(yīng)認(rèn)定黃孝光與陳瑤云共同受賄200萬(wàn)元，原審判決對(duì)被告人黃孝光于2003年9月28日、2004年1月29日、2006年上半年3次受賄50萬(wàn)元的事實(shí)不予認(rèn)定錯(cuò)誤的理由。

（一）指控黃孝光2003年9月28日在郴州市萬(wàn)華賓館收取陳銫所送前期活動(dòng)費(fèi)30萬(wàn)元的主要證據(jù)有：(1)從中國(guó)銀行股份有限公司郴州分行提取的陳銫銀行帳戶流水資料，記載2003年9月26日存入30萬(wàn)元，同年9月28日支取30.5萬(wàn)余元；(2)陳銫對(duì)曾送給黃孝光前期活動(dòng)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元作過(guò)供述；(3)范玉葉對(duì)曾交給陳銫30萬(wàn)元現(xiàn)金讓陳銫 送給黃孝光有過(guò)交代。此外，李素勇、劉恒、南新丹證言證實(shí)，在陳錫鐘案尚在檢察階段時(shí)，陳銫就找上了黃孝光。經(jīng)查，黃孝光對(duì)收取前期費(fèi)用始終沒有作過(guò)供認(rèn)，陳銫的5次7供述，對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、金額、經(jīng)過(guò)，范玉葉是給的現(xiàn)金還是打到帳上的以及是否同來(lái)郴州，說(shuō)法不一，而范玉葉的8次供述中，只有1次交代給過(guò)前期活動(dòng)費(fèi)的事，交給陳銫30萬(wàn)元現(xiàn)金，但也講不清時(shí)間和資金來(lái)源及具體情節(jié)。銀行帳戶流水資料記載2003年2月23日至9月28日之間1 0萬(wàn)元以上的資金進(jìn)出就多達(dá)7筆，故該帳戶的用途并不專一，不能卡死支取的30萬(wàn)元就是行賄資金。

（二）指控黃孝光2004年1月29日在郴州市萬(wàn)華賓館門口收受陳銫所送10萬(wàn)元的主要證據(jù)有：(1)陳銫供述2004年1月底到郴州交罰金，當(dāng)晚將自己lo萬(wàn)元做生意的現(xiàn)金送給了黃孝光，次日準(zhǔn)備送黃孝光要的30萬(wàn)元時(shí)，黃孝光又提出要在廣州收50萬(wàn)元，自己就把黃炳桂取的30萬(wàn)元借給生意伙伴黃志標(biāo)了；(2)范玉葉、黃炳桂均供認(rèn)，在郴州交罰金時(shí)，黃炳桂接范玉葉電話指示取了30萬(wàn)元交給陳銫，當(dāng)天下午陳銫說(shuō)黃孝光要到廣州收50萬(wàn)元，后黃炳桂又在廣州取了50萬(wàn)元給陳；(3)陳瑤云供述，2004年元月31日和黃孝光到廣州，聽黃孝光說(shuō)收了60萬(wàn)元。經(jīng)查，黃孝光對(duì)去廣州收50萬(wàn)元之前曾在郴州收l(shuí)0萬(wàn)元自始無(wú)供述，黃炳桂、范玉葉供述在郴州取給陳銫的30萬(wàn)元，陳銫供述是挪作了他用，故給了黃孝光10萬(wàn)元只有陳銫1人供述，無(wú)其他證據(jù)證實(shí)，陳瑤云供述收60萬(wàn)元是聽黃孝光說(shuō)的，系傳來(lái)證據(jù)，未得到黃孝光供述印證，不足采信。

（三）指控黃孝光2006年上半年范玉葉之侄陳錦龍手中收受1 0萬(wàn)元的證據(jù)只有范玉葉和陳銫的供述。陳銫供述案件報(bào)北京核準(zhǔn)期間，黃孝光打電話說(shuō)到了深圳，要20萬(wàn)元，自己就打電話告訴了范，次日黃孝光打電話說(shuō)只拿到10萬(wàn)元。范玉葉供述，接陳銫電話后，只湊了10萬(wàn)元交給陳錦龍，由陳錦龍送給了黃孝光。經(jīng)查，黃孝光未作過(guò)供認(rèn)，也無(wú)直接行賄人陳錦龍證實(shí)。

本院認(rèn)為，上訴人黃孝光身為國(guó)家司法工作人員，伙同其主管領(lǐng)導(dǎo)，利用承辦案件的職務(wù)之便，為他人謀取利益，共同非法收受他人財(cái)物，其行為構(gòu)成受賄罪。在共同受賄犯罪中，黃孝光是受賄行為的直接實(shí)施者，起了主要作用，系主犯。益陽(yáng)市人民檢察院抗訴提出“原審判決對(duì)被告人黃孝光于2003年9月28日、．2004年1月29日、2006年上半年3次受賄50萬(wàn)元的事實(shí)不予認(rèn)定錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定黃孝光與陳瑤云共同受賄200萬(wàn)元”的理由，經(jīng)查，雖然陳瑤云供述聽黃孝光說(shuō)是收的200萬(wàn)元，但講不清另外50萬(wàn)元的具體情節(jié)，且系傳來(lái)證據(jù)，未經(jīng)查證屬實(shí)。黃孝光雖也供述過(guò)收了200萬(wàn)元，但供述的是在廣州花園酒店的那次收了150萬(wàn)元，經(jīng)查證不是事實(shí)。指控黃孝光于2003年9月28日、2004年1月29日、2006年上半年3次收受50萬(wàn)元的事實(shí)，證據(jù)既不確實(shí)、也不充分，已于前述。原判認(rèn)定受賄數(shù)額150萬(wàn)元正確，抗訴提出應(yīng)認(rèn)定受賄200萬(wàn)元的理由，本院不予采納?？乖V提出“原審判決沒有認(rèn)定被告人黃孝光具有徇私枉法情節(jié)錯(cuò)誤”的理由，經(jīng)查，黃孝光在審判活動(dòng)中受賄，接受案犯親屬提出的輕判陳錫鐘的請(qǐng)托，并拉陳瑤云下水，讓其發(fā)表輕判陳錫鐘的判決意見，上下其手，玩權(quán)弄法，敗壞司法機(jī)關(guān)和司法人員形象，該抗訴意見應(yīng)予以采納。黃孝光上訴提出“沒有受賄”、“原審判決認(rèn)定受賄犯罪的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足”的理由，經(jīng)查，黃孝光對(duì)和陳瑤云赴廣州二次收取賄款150萬(wàn)元的經(jīng)過(guò)作過(guò)供述，陳瑤云也供認(rèn)不諱；賄款資金由范玉葉提供，由黃炳桂交付給陳銫，并看著陳銫給黃孝光行賄，不僅有范玉葉、黃炳桂、陳銫的一致供述，而且還提取了黃炳桂取款的銀行憑證相印證；陳瑤云假冒“付永良’’開戶將其中130萬(wàn)元賄款存入銀行，提取了銀行憑證佐證。因此，黃孝光伙同陳瑤云二次收受陳銫所送150萬(wàn)元賄賂的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。黃孝光上訴及其辯護(hù)人辯護(hù)提出“黃孝光沒有為當(dāng)事人謀取利益或不正當(dāng)利益，不構(gòu)成受賄罪”的理由和意見，經(jīng)查，黃孝光接受自己主審的刑事案件被告人親屬的請(qǐng)托，通過(guò)與陳瑤云勾結(jié)使陳錫鐘得到從輕判處，具備受賄罪為他人謀利的構(gòu)成要件，其利用了自己的職務(wù)便利，且與陳瑤云互相配合，既有共同受賄的犯意聯(lián)絡(luò)，又共同實(shí)施受賄行為，與介紹賄賂行為人不具備職務(wù)之便及與受賄的國(guó)家工作人員之間沒有共同受賄故意存在本質(zhì)區(qū)別，即使如黃孝光所言是陳瑤云受賄，黃孝光出面為陳瑤云收取賄款，也是實(shí)施的共同受賄行為?！S孝光的行為符合受賄罪的特征，其提出是介紹賄賂的理由與事實(shí)不符。因此，黃孝光上訴還提出請(qǐng)求宣告無(wú)罪的理由，也不能成立。黃孝光上訴提出“沒有分得贓款”的理由及其辯護(hù)人辯護(hù)提出“原審認(rèn)定黃孝光從150萬(wàn)元賄賂款中分得60萬(wàn)元證據(jù)不足的意見，經(jīng)查，雖然黃孝光否認(rèn)分得了贓款，但共同作案人陳瑤云多次供述黃孝光分得了60萬(wàn)元贓款。且陳瑤云供述的部分分贓情節(jié)，得到了書證材料的印證。原審判決認(rèn)定黃孝光分得了60萬(wàn)元贓款并無(wú)不當(dāng)，故該上訴理由及其辯護(hù)人的辯護(hù)意見不能成立，不予采納。黃孝光上訴及其辯護(hù)人辯護(hù)提出“原審判決沒收非法所得60萬(wàn)元沒有證據(jù)，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)140萬(wàn)元沒有法律依據(jù)”的理由，經(jīng)查，原審判決對(duì)60萬(wàn)元非法所得予以追繳并無(wú)不當(dāng)，但并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)1 40萬(wàn)元，從其犯罪所得及財(cái)產(chǎn)實(shí)際狀況衡量，判處失當(dāng)，以并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)60萬(wàn)元為宜。抗訴提出“原審判決對(duì)被告人黃孝光量刑畸輕”，以及黃孝光的辯護(hù)人辯護(hù)提出“原審判決對(duì)被告人黃孝光量刑畸重”的意見，經(jīng)查，原審判決根據(jù)黃孝光犯罪的具體情節(jié)，對(duì)其在法律規(guī)定的幅度內(nèi)判處有期徒刑十四年的量刑是適當(dāng)?shù)?，該抗訴理由與辯護(hù)意見均不予采納。原審判‘決認(rèn)定的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，審判程序合法。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條、第三 百八十三條、第二十五條第一款、第二十六條第一、四款、第六十四條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百八十九條

（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、．駁回湖南省益陽(yáng)市人民檢察院的部分抗訴和黃孝光的部分上訴，維持湖南省益陽(yáng)市中級(jí)人民法院(2008)益法刑二初字第8號(hào)刑事判決對(duì)黃孝光犯受賄罪的定罪部分和判處有期徒刑十四年的量刑部分，撤銷其沒收非法所得和沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)部分。

二、上訴人黃孝光犯受賄罪，判處有期徒刑十四年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)60萬(wàn)元。

三、對(duì)上訴人黃孝光違法所得60萬(wàn)元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

本判決為終審判決。

代理審判員 楊曉紅 代理審判員 鄧志剛 2009審判長(zhǎng) 毛曉輝

年9月22日 書記員 彭澎

第二篇：共同受賄案件若干問(wèn)題的研究

共同受賄案件若干問(wèn)題的研究

北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院 武彬

摘 要：共同受賄和單獨(dú)受賄相比有許多特殊之處，在分析這些特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步對(duì)實(shí)踐中認(rèn)定共同受賄的難點(diǎn)進(jìn)行研究，并闡釋了相應(yīng)的對(duì)策。最后，作者陳述了預(yù)防共同受賄犯罪的有效建議。

關(guān)鍵詞：共同受賄；對(duì)策；犯罪預(yù)防。

隨著我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，共同受賄現(xiàn)象逐漸為業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注。由于司法機(jī)關(guān)對(duì)受賄行為的大力查處和嚴(yán)厲打擊，懾于法律的威嚴(yán)，有些欲收受賄賂的國(guó)家工作人員不敢直接接受他人財(cái)物，轉(zhuǎn)而曲徑通幽，由配偶、親戚或朋友代為收受，自己則利用職務(wù)之便為他人謀取利益，這種方式能給受賄人帶來(lái)許多方便，不少腐敗分子便以這種積極的方式隱蔽地進(jìn)行著“權(quán)力尋租” 的交易。而對(duì)法律界來(lái)說(shuō)，這種新的受賄方式的出現(xiàn)，無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐中均給思考者們提出了一系列新的課題：犯罪主體如何界定；認(rèn)定共同主觀故意的證據(jù)如何提??；此類案件如何預(yù)防等等。本文現(xiàn)就共同受賄案件的特點(diǎn)、實(shí)踐中認(rèn)定上存在的問(wèn)題與對(duì)策以及共同受賄案件的預(yù)防工作做一初步探討。

一、與單獨(dú)受賄案件相比，近年來(lái)出現(xiàn)的共同受賄案件呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)

（一）主體身份的特殊性。受賄罪的主體必須是國(guó)家工作人員；而共同受賄罪的主體則不一定全部是國(guó)家工作人員。在共同受賄人當(dāng)中，必須有一個(gè)是國(guó)家工作人員（否則就沒有利用職務(wù)之便的問(wèn)題），其他的共同受賄人則可以是該國(guó)家工作人員的配偶、親屬或是朋友。在理論上，共同受賄人可以是兩人以上，同時(shí)涉及配偶、親屬和朋友。但是在實(shí)踐中，共同受賄人出于保密性的考慮，多控制為兩人：國(guó)家工作人員及其配偶。這也是“家庭財(cái)產(chǎn)夫妻共同所有”這種特殊情況造成的。

（二）犯罪主體的反偵查意識(shí)很強(qiáng)，預(yù)審時(shí)頑抗心理很重。在近年來(lái)查處的受賄案件中，犯罪嫌疑人多是具有幾十年業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人才，在本行業(yè)內(nèi)一般屬于有一定身份地位的人。所以為了避免身敗名裂，這些犯罪嫌疑人在受賄之前就和共同受賄人一起商量好如何收受財(cái)物才安全，萬(wàn)一東窗事發(fā)應(yīng)如何應(yīng)付紀(jì)委和司法機(jī)關(guān)的調(diào)查，如何利用行規(guī)來(lái)規(guī)避法律、逃脫法律制裁等等，反偵查意識(shí)極為強(qiáng)烈。這也使得共同受賄案件的犯罪嫌疑人面對(duì)偵查人員的訊問(wèn)能夠裝得十分坦然，矢口否認(rèn)共同受賄的事實(shí)。

（三）犯罪手段日趨多樣性。隨著我國(guó)法制進(jìn)程的加快，反貪污賄賂的力度不斷加大，很多受賄手段已經(jīng)被偵查人員所掌握，不少蠢蠢欲動(dòng)的“邊緣人”勤于“學(xué)習(xí)”，不斷觀看揣摩各種反腐倡廉的影片，研究各種紀(jì)實(shí)案例，苦心鉆研“安全”的受賄手段。一旦想出自認(rèn)為萬(wàn)無(wú)一失的手段會(huì)付諸實(shí)踐，在合法外衣的包裝下完成骯臟的交易。單是“家庭共同受賄”這一種方法，就可按受賄時(shí)間分為事前受賄、事后受賄和分期受賄等；按財(cái)物品種可分為現(xiàn)金受賄、實(shí)物受賄、有價(jià)證券受賄、“雅賄”（指收受古玩字畫）等等，受賄手段層出不窮，這對(duì)偵查人員的偵查能力與方法是一種很強(qiáng)的考驗(yàn)。

（四）共同受賄案件的日趨隱蔽性和受賄行為的“漂白” 性。出于對(duì)自身利益的考慮，行賄方必須將行賄行為隱蔽化，讓被行賄人放心收下賄賂，才能達(dá)到利用受賄人手中權(quán)力獲取利益的目的；受賄人出于對(duì)自身地位和發(fā)展的考慮，必然要求行賄人的行為要“神不知鬼不覺”，并且要盡可能地進(jìn)行合法化包裝，將行受賄行為“漂白”成正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)或者其他合法行為，共同受賄的出現(xiàn)就是在這種思想的驅(qū)使下產(chǎn)生的。由于不是直接送給國(guó)家工作人員財(cái)物，那么該國(guó)家工作人員為他謀取利益也就不是為了“好處”；國(guó)家工作人員的配偶收受財(cái)物也不是為了給他人謀利益，只是和送錢物的人私人關(guān)系好罷了。經(jīng)過(guò)這樣一番倒手，本來(lái)十分清晰的行受賄關(guān)系被隱藏、被“漂白”了。

（五）犯罪數(shù)額的遞增性。由于現(xiàn)階段被查處的共同受賄案件只占實(shí)際發(fā)生案件的“冰山一角”，在僥幸心理的驅(qū)使下，再加上有“賢內(nèi)助”、“好兒女”等從旁協(xié)助，犯罪分子們更加有恃無(wú)恐的索賄受賄，胃口越來(lái)越大。在近年來(lái)被查處的共同受賄案件中，多數(shù)案件的涉案金額都在十萬(wàn)元以上，百萬(wàn)元以上的共同受賄案件在基層反貪局也屢見不鮮。

二、在實(shí)踐中，認(rèn)定共同受賄犯罪往往會(huì)遇到以下幾方面的問(wèn)題

（一）對(duì)共同受賄案件的共同受賄人“是否存在共同的受賄故意”不好認(rèn)定。在共同受賄案件中，共同受賄人多為國(guó)家工作人員及其家屬。在日常生活中，一方不在家，配偶代為接待來(lái)訪客人屬于十分正常的現(xiàn)象，也很可能收下客人留下的一些禮品，事后忘了跟丈夫（或妻子）打招呼。共同受賄人就是利用這一點(diǎn)來(lái)進(jìn)行分工：一方利用職權(quán)為他人謀取利益，另一方收受他人財(cái)物，事后雙方均稱二者之間沒有預(yù)謀，互不知情。對(duì)于這類案件，由于其共同生活的緊密性和相對(duì)封閉性，辦案人員很難收集到證明二人共同故意的直接證據(jù)，從而使法庭認(rèn)定這類共同受賄罪困難重重。

（二）對(duì)“是否以為他人謀取利益為目的收受財(cái)物”不好認(rèn)定。在共同受賄案件中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)受賄方收受他人財(cái)物，但還沒有來(lái)得及為請(qǐng)托人謀取利益就已事發(fā)的情況，或是將為他人謀取利益的行為隱蔽化，漂白化，叫偵查人員無(wú)法查證。在這種情況下，共同受賄人均會(huì)一口否認(rèn)有“為他人謀取利益”的目的。如何認(rèn)定共同受賄人有“為他人謀取利益”的目的，成為實(shí)踐中的一個(gè)棘手問(wèn)題。

（三）共同受賄案件嫌疑人的口供、知情人的證言極難取得。現(xiàn)階段的舉報(bào)人多在向檢察院舉報(bào)之前就已經(jīng)向受賄人的單位、上級(jí)組織多次反映有關(guān)事實(shí)，甚至以舉報(bào)來(lái)威脅被舉報(bào)人。經(jīng)過(guò)單位紀(jì)委、上級(jí)組織的反復(fù)調(diào)查或是私下的一些小道消息，受賄人早已得到風(fēng)聲，行受賄雙方串供現(xiàn)象十分突出（特別是共同受賄人之間，在日常生活中就能完成串供），國(guó)家工作人員還會(huì)對(duì)知情人采取或收買或恐嚇的“封口”措施，造成偵查人員對(duì)共同受賄的線索進(jìn)行初查時(shí)困難重重，很多案件因?yàn)榈貌坏街槿说呐浜隙黄冉Y(jié)案，不禁令人嘆惋。

（四）共同受賄案件的相關(guān)證據(jù)不好獲得。由于受賄案件多為一對(duì)一的隱蔽行為，行受賄雙方均知道此種行為觸犯法律，故在進(jìn)行交易時(shí)雙方就盡可能不留下任何證據(jù)，并對(duì)行受賄痕跡精心掩蓋。因此這類案件的直接證據(jù)很少，偵查人員獲得賬本、銀行日記賬等有可能是經(jīng)過(guò)行受賄雙方精心處理過(guò)的，很難直接反映出贓款走向，有時(shí)甚至?xí)`導(dǎo)偵查方向。這也是共同受賄案件成案率低的原因。

（五）不僅在共同受賄案件中，幾乎所有的受賄案件都有這樣一個(gè)突出的問(wèn)題：偵查人員在搜查犯罪嫌疑人住宅的時(shí)候，往往能夠搜出大量來(lái)歷不明財(cái)物，但是僅有很少的犯罪嫌疑人會(huì)被認(rèn)定為涉嫌“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”。因?yàn)榉缸锵右扇藭?huì)編出各種各樣的理由來(lái)說(shuō)明這些錢物是合法的，讓偵查人員去查證。這些理由多半是外國(guó)親友饋贈(zèng)、倒賣郵票所得等等，均無(wú)法查證。其中也包括“是配偶財(cái)產(chǎn)”或“是配偶親屬饋贈(zèng)”這類來(lái)源。巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪僅規(guī)定國(guó)家工作人員對(duì)其來(lái)歷不明財(cái)產(chǎn)有說(shuō)明的義務(wù)，而對(duì)其配偶則沒有這方面的任何要求。所以國(guó)家工作人員的配偶只要承認(rèn)是自己的財(cái)產(chǎn)并編造一個(gè)聽起來(lái)不怎么荒謬的理由，偵查人員的查證工作就無(wú)法繼續(xù)下去。這無(wú)疑是懲治共同受賄犯罪的一處法律漏洞。

三、加強(qiáng)打擊共同受賄案件的對(duì)策

（一）共同受賄故意的法律界定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定一起單獨(dú)受賄案件，犯罪嫌疑人的主觀方面應(yīng)具備雙重故意：既有利用職務(wù)之便索取或收受賄賂的故意，又有利用職務(wù)之便為他人謀利益的故意。而共同受賄案件在主觀方面的認(rèn)定要復(fù)雜得多：除了證明各個(gè)主體單獨(dú)具備雙重故意之外，必須證明共同受賄主體之間具有共同受賄的故意，即同一犯罪故意，也就是對(duì)主體之間“明知”的認(rèn)定。根據(jù)刑事立法精神和有關(guān)司法解釋，明知的含義是“明確知道或者應(yīng)當(dāng)知道”，即明知具有必然性和可能性兩種程度的限制，其中，較高程度蓋然性 是明知認(rèn)定的最低限度標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定國(guó)家工作人員主觀上的明知，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的客觀事實(shí)予以分析，只要根據(jù)較高程度蓋然性證明國(guó)家工作人員明確知道或者應(yīng)當(dāng)知道其家屬代收賄賂，而其因此利用職務(wù)之便，為他人謀取利益的，無(wú)論其是否知道受賄具體情況，還是受賄的基本內(nèi)容，無(wú)論其是幕后指揮、在場(chǎng)目睹，還是家屬相告，均可認(rèn)定為明知，即基于一個(gè)共同的受賄犯罪故意。

（二）“為他人謀取利益”不應(yīng)成為認(rèn)定受賄的一個(gè)必要條件。在司法實(shí)踐中遇到國(guó)家工作人員伙同他人利用職務(wù)之便，收受他人賄賂，但沒有或沒來(lái)得及實(shí)施為他人謀取利益的行為，偵查人員往往將其視為對(duì)行賄人謀取利益的承諾，或是默示自己將利用職務(wù)之便為他人謀取利益。筆者認(rèn)為，認(rèn)定受賄犯罪，不應(yīng)以“為他人謀利益”為必要成立要件。因?yàn)楝F(xiàn)階段一些行賄人進(jìn)行感情投資，對(duì)國(guó)家工作人員或是直接對(duì)其配偶、成年子女拱手送上各類貴重禮品甚至現(xiàn)金，但短期內(nèi)不要求受賄人為其謀取利益；還有一些受賄人只收錢不辦事，行賄方也無(wú)可奈何。按照現(xiàn)在“必須為他人謀取利益”的認(rèn)定條件，這類案件都不能被定為受賄案件?？梢钥闯觯@些案件的危害性并不亞于被認(rèn)定為受賄罪的案件，但由于立法上的缺憾卻不能追究其法律責(zé)任，不利于反腐敗的深入開展。

（三）從共同受賄人的身邊人、身邊事入手，在時(shí)機(jī)成熟前避免與共同受賄人正面接觸。無(wú)論是共同受賄人方面的證據(jù)，還是有關(guān)證人的證據(jù)，在對(duì)共同受賄犯罪進(jìn)行偵查時(shí)，不到萬(wàn)不得已，不宜過(guò)早與犯罪嫌疑人正面對(duì)話，要善于從其身邊人、身邊事上尋找突破口。偵查人員可以利用策略減輕或消除證人的抵觸心理，使其配合偵查機(jī)關(guān)的取證工作。比如，對(duì)與犯罪嫌疑人建立“攻守同盟”的證人，偵查人員可以采取“離間計(jì)”分化他們，使證人認(rèn)為犯罪嫌疑人建立“同盟”的目的是為了推卸責(zé)任，拉個(gè)“墊背的”等等，動(dòng)搖“同盟”基礎(chǔ)，從證人思想的薄弱點(diǎn)入手瓦解“同盟”；對(duì)有心理負(fù)擔(dān)的證人可以“欲擒故縱”，先與其閑聊使其放松，循序漸進(jìn)的卸下證人的心理包袱而后再進(jìn)入正題；對(duì)調(diào)查事項(xiàng)需要保密不愿讓證人知曉時(shí)可以“聲東擊西”，對(duì)某一不太重要的事實(shí)較為詳細(xì)的詢問(wèn)、使證人誤以為取證關(guān)鍵是這里，而對(duì)真正取證要點(diǎn)用幾個(gè)清晰簡(jiǎn)練的問(wèn)題涵蓋，在不泄漏偵查目的的情況下取得相關(guān)證言；??在調(diào)查取證中還有很多意想不到的困難，偵查人員應(yīng)注意平日積累經(jīng)驗(yàn)，取證時(shí)根據(jù)當(dāng)時(shí)情況隨機(jī)應(yīng)對(duì)。需要直接接觸嫌疑人時(shí)，偵查人員也應(yīng)精心制訂偵查計(jì)劃，要特別注意作好保密工作；其次，充分運(yùn)用好強(qiáng)制措施，尤其是對(duì)共同受賄人的第一次拘傳尤為重要。在共同受賄案件的預(yù)審階段，偵查人員可以采取同時(shí)傳喚，交叉訊問(wèn)的方式，通過(guò)打時(shí)間差，攻破被傳喚人的心里防線，促其交代。適當(dāng)時(shí)可以采取一些訊問(wèn)技巧使得其中一個(gè)被訊問(wèn)者相信“攻守同盟”已經(jīng)破滅，從而放棄固守到底的想法。一旦共同受賄方有人供述犯罪事實(shí)，要抓緊時(shí)間尋找證據(jù)固定證言，并運(yùn)用好各種強(qiáng)制措施，如搜查、凍結(jié)、查封、扣押等等，全力保全證據(jù)，做到“以證定供”，把案件辦得扎扎實(shí)實(shí)。

（四）針對(duì)共同受賄的犯罪嫌疑人精心掩蓋其行為，甚至不惜銷毀相關(guān)證據(jù)的情況，偵查人員應(yīng)注意從案件外圍入手，從平常中找出不尋常之處。查詢銀行帳、查找手機(jī)記錄等技術(shù)偵查手段的充分應(yīng)用，往往能夠找到行受賄雙方留下的蛛絲馬跡，從而找到案件突破口。除了運(yùn)用多種常規(guī)偵查手段之外，偵查人員還要積極開拓偵查思路，不能一味消極取證。比如說(shuō)服行賄方配合我們，制造行受賄雙方通話的機(jī)會(huì)并予以錄音，讓受賄方自己說(shuō)出與家屬共同受賄的主觀故意，并且承認(rèn)受賄的事實(shí)。實(shí)踐證明，有了這個(gè)王牌證據(jù)在手，就不怕共同受賄案件共同受賄人的共同故意不好認(rèn)定、犯罪嫌疑人口供難以取得或反復(fù)翻供了。

（五）針對(duì)共同受賄案件的犯罪嫌疑人就搜查中發(fā)現(xiàn)的來(lái)歷不明的財(cái)物信口雌黃的問(wèn)題。首先應(yīng)在立法上加強(qiáng)犯罪嫌疑人在說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源時(shí)的舉證責(zé)任。也就是“說(shuō)明”的是否圓滿。國(guó)外各國(guó)制定的國(guó)家工作人員的說(shuō)明來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)比我國(guó)要高出很多，很多國(guó)家和地區(qū)都不以犯罪嫌疑人對(duì)財(cái)產(chǎn)來(lái)源僅做出說(shuō)明或解釋為限，而是要求做出滿意解釋。其次，規(guī)定對(duì)來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn)負(fù)有說(shuō)明義務(wù)的人應(yīng)當(dāng)擴(kuò)及包括國(guó)家工作人員的親屬、信托人、關(guān)系人等在內(nèi)的關(guān)系人網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)目前規(guī)定的負(fù)有說(shuō)明義務(wù)的人僅為國(guó)家工作人員，并不包括其關(guān)系人。而從當(dāng)前共同受賄案件的實(shí)際特點(diǎn)看，國(guó)家工作人員利用自己的親屬作掩護(hù)，采取間接受賄的方式收受他人財(cái)物。這部分財(cái)產(chǎn)名義上不是犯罪嫌疑人的財(cái)產(chǎn)，實(shí)質(zhì)上是犯罪嫌疑人利用手中的權(quán)利換來(lái)的，仍歸國(guó)家工作人員及其親屬支配，實(shí)際控制權(quán)還是在共同受賄的人手中。等到受賄案發(fā)，犯罪嫌疑人說(shuō)自己不知道就推卸了責(zé)任，案件也只能不了了之。借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诹⒎ㄉ弦矐?yīng)做出詳細(xì)規(guī)定，堵塞這方面漏洞。另外，偵查人員應(yīng)當(dāng)注重在搜查現(xiàn)場(chǎng)做好犯罪嫌疑人家屬的思想工作，并以筆錄的形式固定。檢察機(jī)關(guān)的搜查是秘密行動(dòng)，犯罪嫌疑人家屬一般情況下會(huì)感覺非常突然，心理上、思想上都會(huì)出現(xiàn)短暫的混亂期，也就是俗話說(shuō)的“慌了神兒”。偵查人員應(yīng)抓住犯罪嫌疑人家屬的這一心理弱點(diǎn)，在開始搜查前就對(duì)其動(dòng)之以理，曉之以情，讓其主動(dòng)把藏匿家中的贓款交出來(lái)。然后偵查人員再對(duì)搜查場(chǎng)所進(jìn)行有的放矢的檢查，尋找相關(guān)證據(jù)。在搜查結(jié)束前，偵查人員應(yīng)就搜出的贓款贓物來(lái)源對(duì)犯罪嫌疑人家屬進(jìn)行詢問(wèn)，并以筆錄形式進(jìn)行固定。這時(shí)的嫌疑人家屬思想波動(dòng)較大，短時(shí)間內(nèi)來(lái)不及把謊話編造圓滿，很可能會(huì)和今后犯罪嫌疑人編造的謊言“風(fēng)馬牛不相及”。這份現(xiàn)場(chǎng)筆錄將為偵查工作的進(jìn)一步開展提供十分有利的證據(jù)。

四、預(yù)防共同受賄案件的一些建議。

（一）立法上。要想加強(qiáng)對(duì)共同受賄案件的打擊力度，必須有理論上、立法上的保證。我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)共同受賄案件的立法還存一些不完善之處，不好查處，應(yīng)當(dāng)吸取國(guó)外關(guān)于巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的規(guī)定，擴(kuò)大舉證范圍，顛倒舉證責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家公職人員近親屬的活動(dòng)范圍與內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立和加強(qiáng)國(guó)家公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。還應(yīng)把對(duì)申報(bào)人配偶、子女的財(cái)產(chǎn)申報(bào)做出規(guī)定。這種做法國(guó)外立法也有先例。如韓國(guó)《公職人員道德法》規(guī)定：申報(bào)配偶（包括有實(shí)際婚姻關(guān)系的人）和直系親屬的財(cái)產(chǎn)。

（二）從犯罪結(jié)果分析犯罪原因，分析原因與結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)方式，尋找切斷因果鎖鏈、消除犯罪原因和條件的方法。在共同受賄案件當(dāng)中，權(quán)力運(yùn)作的不透明性是連接犯罪原因與結(jié)果的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。犯罪預(yù)防工作的一個(gè)重點(diǎn)課題就是要督促國(guó)有部門和國(guó)有企業(yè)的權(quán)力運(yùn)作自上而下地向規(guī)范的、高透明度的工作模式轉(zhuǎn)化，盡快與國(guó)際接軌，適應(yīng)我國(guó)加入WTO后出現(xiàn)的新局面。

（三）將犯罪預(yù)防的對(duì)象擴(kuò)大到國(guó)家工作人員的近親屬，進(jìn)一步加強(qiáng)犯罪預(yù)防的日常宣傳，要把預(yù)防工作滲透到國(guó)家工作人員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)與紀(jì)委的橫向聯(lián)系，聯(lián)手凈化市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，樹立健康的消費(fèi)觀，大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，切實(shí)貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，穩(wěn)步提高國(guó)家公職人員待遇，嚴(yán)把用人關(guān)。全面深化社會(huì)保障制度，建立國(guó)家公職人員離退休廉潔薪俸獎(jiǎng)勵(lì)制度以及國(guó)家公職人員消費(fèi)健康制度，對(duì)畸形消費(fèi)、不健康消費(fèi)的國(guó)家公職人員應(yīng)果斷清除出隊(duì)伍，真正做到將預(yù)防關(guān)口前移。事實(shí)證明，腐敗分子得來(lái)的錢財(cái)大部分消費(fèi)都不健康，有的來(lái)不及消費(fèi)的也都是受不健康消費(fèi)思想的誘使。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)評(píng)定不健康消費(fèi)場(chǎng)所、不健康消費(fèi)行為的等級(jí)，將進(jìn)入一定等級(jí)不健康消費(fèi)場(chǎng)所、進(jìn)行一定等級(jí)不健康消費(fèi)的人員有力地控制在紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作視野之內(nèi)。

第三篇：受賄案件證據(jù)的特點(diǎn)及證據(jù)的收集

受賄案件證據(jù)的特點(diǎn)及證據(jù)的收集 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 中國(guó)第一法律門戶 004km.cn 受賄案件證據(jù)的特點(diǎn)及證據(jù)的收集

葉祖懷

關(guān)鍵詞：受賄案件 證據(jù)特點(diǎn) 證據(jù)收集 審查判斷

多年來(lái)，集中力量查辦賄賂犯罪案件，一直是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。但是，總的來(lái)講，賄賂犯罪大要案上升的勢(shì)頭還沒有從根本上得到遏制，犯罪形式日趨多樣化，犯罪手段也更加隱蔽。因此，如何準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)受賄犯罪案件證據(jù)的特點(diǎn)，正確收集證據(jù)并對(duì)獲取的證據(jù)進(jìn)行甄別和運(yùn)用，始終是一個(gè)值得探討的課題。

一、受賄案件證據(jù)的特點(diǎn)

刑事訴訟意義上的證據(jù)，亦即證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)，是刑事訴訟活動(dòng)賴以正常進(jìn)行，并最終實(shí)現(xiàn)刑事訴訟任務(wù)和目的的基礎(chǔ)和根據(jù)。它具有客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)。刑事證據(jù)是由犯罪事件本身造成的，是犯罪分子在進(jìn)行犯罪過(guò)程中，由于其所實(shí)施的犯罪行為使外界事物發(fā)生某種變化而引起的必然結(jié)果，具體表現(xiàn)為各種痕跡、映象等。它是客觀存在且不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，這就是刑事證據(jù)最本質(zhì)的特點(diǎn)——客觀性。揭露和證實(shí)犯罪的過(guò)程，實(shí)際上就是提取、收集和審查、運(yùn)用證據(jù)的過(guò)程。

在受賄案件中，犯罪分子索取賄賂或收受賄賂為他人謀取利益，也必然會(huì)使客觀外界事物發(fā)生某種變化。但是，由于受賄犯罪案件在犯罪主體、犯罪行為、犯罪結(jié)果等方面具有特殊性，加之目前的法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等各種客觀因素的影響，使得受賄案件證據(jù)在來(lái)源、種類、證明力等方面，越來(lái)越凸顯出與其他案件不同的特點(diǎn)。

1、證據(jù)的單一性

受賄案件本身的特性，導(dǎo)致物理性證據(jù)缺乏。雖然受賄犯罪行為也會(huì)引起外界事物的變化，但這種變化卻不象其他案件那樣，會(huì)明顯地外化為各種具體的表現(xiàn)形式并留存下來(lái)。如盜竊、搶劫案件中的作案工具、對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)造成的損害，貪污案件中大量存在的憑證、單據(jù)，一般來(lái)講均是有形的，易于提取。受賄犯罪的過(guò)程即是人們通常所說(shuō)的“權(quán)錢交易”的過(guò)程，由于犯罪方式的特殊性，它往往只對(duì)交易的雙方產(chǎn)生直接影響，而這種影響往往又是“無(wú)形”的。作為犯罪對(duì)象的贓款贓物雖然是有形的，但作為一種間接證據(jù)，往往無(wú)法直接和單獨(dú)地對(duì)案件事實(shí)起到證明作用。所以，相對(duì)其他案件而言，受賄案件中有形的、具有物理性的證據(jù)十分缺乏。

2、證據(jù)的隱蔽性 受賄案件證據(jù)的特點(diǎn)及證據(jù)的收集 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 中國(guó)第一法律門戶 004km.cn

由于受賄犯罪分子大多具有較高的社會(huì)地位、文化水平和專業(yè)知識(shí)，有的還具有一定的反偵查能力，他們?cè)诜缸锴昂螅疾煌潭鹊夭扇×烁鞣N反偵查措施，如收受賄賂時(shí)不能有第三人在場(chǎng)，不留下任何文字或音像資料，收受賄賂或者案發(fā)后訂立攻守同盟，贓款贓物異地藏匿等，因而犯罪證據(jù)的隱蔽性較強(qiáng)。這就使得受賄案件的證據(jù)不僅種類和數(shù)量少，而且不易提取和收集。

3、證據(jù)的易變性

大多數(shù)受賄案件的認(rèn)定，主要依賴于言詞證據(jù)，如犯罪嫌疑人供述、證人證言，有時(shí)甚至僅限于言詞證據(jù)。但是，言詞證據(jù)本身受到各種因素的制約，如個(gè)人對(duì)客觀事物感知的主觀差異性、記憶的有限性、語(yǔ)言表述的不確定性等，都會(huì)影響到言詞證據(jù)的穩(wěn)定性。更重要的是，犯罪嫌疑人供述和證人作證時(shí)，大都具有復(fù)雜的心態(tài)。犯罪嫌疑人歸案后，懾于法律的威嚴(yán)，為了得到從寬處理，可能會(huì)部分或全部供認(rèn)犯罪事實(shí);然而，因?yàn)閷?duì)可能受到的法律懲罰懷有恐懼心理，或受到其他外在因素的影響，又可能推翻原來(lái)的供述。證人作證時(shí)，因出于對(duì)受賄人的憤恨或害怕自身受到法律追究，會(huì)如實(shí)作證，而一旦意識(shí)到自己的言詞對(duì)犯罪嫌疑人可能造成的影響，尤其是在受到外界的威逼利誘時(shí)，又很可能改變證言。犯罪嫌疑人和證人的這種復(fù)雜心態(tài)，往往造成言詞證據(jù)的反復(fù)，給準(zhǔn)確認(rèn)定案件造成極大的困難。

4、間接證據(jù)的決定性

由于受賄案件的直接證據(jù)基本上僅限于言詞證據(jù)，而言詞證據(jù)又具有不穩(wěn)定性，那么，間接證據(jù)的大量收集和運(yùn)用就顯得至關(guān)重要。間接證據(jù)雖然不能直接和單獨(dú)地對(duì)案件事實(shí)作出肯定或否定的結(jié)論，但是，不僅對(duì)直接證據(jù)真實(shí)性的判斷要依賴間接證據(jù)的印證，對(duì)有些只有行賄人證言而犯罪嫌疑人拒不供認(rèn)的案件，形成證據(jù)鏈條的大量的間接證據(jù)就決定了對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定，這就是間接證據(jù)的完全證明作用。在這種情況下的間接證據(jù)具有系列性，與受賄犯罪的過(guò)程相對(duì)應(yīng)，每個(gè)環(huán)節(jié)均有相應(yīng)的間接證據(jù)予以證實(shí)，而由所有的間接證據(jù)形成的證據(jù)鏈條，推導(dǎo)出一個(gè)唯一的、具有排他性的結(jié)論，證明了受賄行為的存在。所以，間接證據(jù)在受賄案件認(rèn)定中的決定性作用是不容忽視的。

二、受賄案件證據(jù)的收集

證據(jù)的收集，是指審判人員、檢察人員和偵查人員，依照法定程序，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行調(diào)查了解并取得證據(jù)的活動(dòng)。一般來(lái)講，收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循主動(dòng)及時(shí)、客觀全面、深入細(xì)致、依法取證等原則。受賄案件證據(jù)的特點(diǎn)及證據(jù)的收集 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 中國(guó)第一法律門戶 004km.cn

受賄案件由于在證據(jù)上存在種類單

一、不易提取、穩(wěn)定性差等特點(diǎn)，再加上犯罪主體的特殊性，這就要求辦案人員在收集證據(jù)時(shí)一定要確立“證據(jù)意識(shí)”，即證據(jù)具有合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性，證據(jù)是正確認(rèn)識(shí)案件的基礎(chǔ)，是正確定罪量刑的依據(jù)。偵查人員必須通過(guò)收集各種證據(jù)，將已經(jīng)發(fā)生過(guò)的案件事實(shí)準(zhǔn)確地反映出來(lái)，并被人們所認(rèn)識(shí)。為了達(dá)到這一目的，在收集受賄案件證據(jù)時(shí)，就要遵循收集證據(jù)的一般原則，并針對(duì)受賄案件的特點(diǎn)，認(rèn)真提取各種證據(jù)材料，并重視對(duì)證據(jù)的固定。

1、收集證據(jù)要依法進(jìn)行

在辦理受賄案件中，無(wú)論收集何種證據(jù)，都要依照法定程序進(jìn)行。受賄人因其具有的特殊身份，一般都有較強(qiáng)的自尊心，甚至相對(duì)于一般的刑事犯罪分子，心理上更具脆弱性。因此，取證時(shí)更要注重方式方法，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，這樣才能提取到真實(shí)有效的證據(jù)，降低受賄人將來(lái)翻供的可能性。取證時(shí)采用過(guò)激的、非法的方式，如單獨(dú)審訊、長(zhǎng)時(shí)間輪番訊問(wèn)、逼供、誘供等，不僅降低了證據(jù)的證明力，甚至使證據(jù)無(wú)效。提取證人證言時(shí)，也要給證人如實(shí)和全面作證提供條件，否則就會(huì)影響證言的真實(shí)性。總之，辦案人員不能僅僅滿足于收集到了證據(jù)，而是要收集到真實(shí)有效的、具有充分證明力的證據(jù)，只有這樣，才能為正確認(rèn)定和處理案件打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、收集證據(jù)要客觀全面

客觀全面，就是要從案件的實(shí)際情況出發(fā)，按照客觀事物的本來(lái)面目去了解并如實(shí)地加以反映，既不夸大，也不縮小，更不能歪曲或捏造。全面，就是要在收集證據(jù)的過(guò)程中，對(duì)能夠證明被告人有罪或無(wú)罪、罪重或罪輕的證據(jù)材料均應(yīng)加以收集。但在辦理受賄案件收集證據(jù)時(shí)，真正做到客觀全面卻并非易事。在調(diào)查中不是使主觀認(rèn)識(shí)符合案件的客觀實(shí)際，而是要案件的客觀實(shí)際符合主觀的推測(cè)和想象;只愿聽取犯罪嫌疑人的有罪供述，不愿聽取無(wú)罪或罪輕的辯解;不給證人提供可以客觀充分地提供證據(jù)的條件，取證時(shí)斷章取義，取我所需，等等。在這種情況下取得的證據(jù)，均不能正確、全面地反映案件事實(shí)，極易造成冤、假、錯(cuò)案。因此，要做到客觀全面地收集證據(jù)，必須防止和克服先入為主、偏聽偏信。在訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，注意傾聽其無(wú)罪或罪輕的辯解，并與其它證據(jù)相比對(duì)，認(rèn)真加以分析;在詢問(wèn)旺人時(shí)，也要讓其真實(shí)、全面地提供證據(jù)。

3、收集證據(jù)要深人細(xì)致

所謂深入細(xì)致，就是要注意證據(jù)材料的各種細(xì)節(jié)。注意那些似乎是微不足道的事物和其它一切可疑情況。鑒于受賄案件證據(jù)的特點(diǎn)，在收集證據(jù)時(shí)，既要抓住主要的犯罪事實(shí)，又不能放過(guò)關(guān)鍵細(xì)節(jié)。對(duì)于證據(jù)在細(xì)節(jié)上出現(xiàn)的矛盾，要分析這種矛盾是本質(zhì)的還是非本質(zhì)的，受賄案件證據(jù)的特點(diǎn)及證據(jù)的收集 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 中國(guó)第一法律門戶 004km.cn 是否足以影響對(duì)主要犯罪事實(shí)的認(rèn)定。有些細(xì)節(jié)只有行賄人和受賄人才能提供，在查明案件事實(shí)時(shí)起著重要作用。一些看似無(wú)關(guān)緊要的細(xì)枝末節(jié)、微不足道的物體或物質(zhì)痕跡，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查了解和分析，往往成為查明案件的重要依據(jù)，與其它證據(jù)相印證后，又可能成為認(rèn)定案件不可缺少的間接證據(jù)。所以，在收集證據(jù)時(shí)，要保持對(duì)證據(jù)的敏感性。

三、受賄案件證據(jù)的審查判斷

從公訴人的角度對(duì)證據(jù)進(jìn)行的審查判斷，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是逐證審查其真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性，判斷是否符合運(yùn)用證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn);二是綜合全案證據(jù)進(jìn)行審查判斷，看其是否達(dá)到了確實(shí)充分的程度。實(shí)際上，審查判斷證據(jù)與收集證據(jù)存在著密切的聯(lián)系。在收集證據(jù)的過(guò)程中，必然要對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行審查判斷，而在審查判斷證據(jù)時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾和疑點(diǎn)，也要通過(guò)復(fù)核或收集新的證據(jù)加以解決和排除。

(一)審查判斷證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)

l、以事實(shí)為根據(jù)，審查判斷證據(jù)的客觀性

證據(jù)是客觀存在著的事實(shí)，在對(duì)證據(jù)進(jìn)行審查判斷時(shí)，就應(yīng)一切從案件的實(shí)際出發(fā)，看其是否如實(shí)反映了客觀事物的本來(lái)面目，而不應(yīng)把辦案人員的主觀推測(cè)、想象、判斷和假設(shè)推理作為定案的依據(jù)。要著重審查證據(jù)來(lái)源的可靠性。提供證據(jù)的人員受到客觀外界環(huán)境和主觀條件的限制，要通過(guò)對(duì)提供證據(jù)人員的身份、與案件的利害關(guān)系、主觀傾向、辨別、記憶和表述事物的能力等情況的分析，判斷證據(jù)的可信程度。如果其提供的證據(jù)是傳來(lái)證據(jù)，還要考查被傳聞或轉(zhuǎn)抄的次數(shù)，綜合判斷其可靠性。

2、以法律為準(zhǔn)繩，審查判斷證據(jù)的合法性

依照法定程序收集證據(jù)，是保證證據(jù)具有真實(shí)性的基礎(chǔ)和前提，也是使證據(jù)具有充分證明力的保障。任何一種證據(jù)，既使可以證明案件真實(shí)情況，但因收集程序非法，也會(huì)使其失去證明力而無(wú)法使用。對(duì)于不合法的證據(jù)，應(yīng)否定其證明力，重新調(diào)查取證，如果原始證據(jù)是不可再生的，則必須完備相關(guān)的法律手續(xù)。

3、結(jié)合案件事實(shí)，審查判斷證據(jù)的關(guān)聯(lián)性

證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，是指證據(jù)與案件事實(shí)之間、證據(jù)與證據(jù)之間應(yīng)存在客觀的、必然的聯(lián)系性。證據(jù)與案件事實(shí)的聯(lián)系性，是其對(duì)案件具有證明意義的必然要求。而證據(jù)之間，只有經(jīng)過(guò)相互聯(lián)系、相互印證，才能對(duì)案件事實(shí)起到證明作用。受賄案件證據(jù)的特點(diǎn)及證據(jù)的收集 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 中國(guó)第一法律門戶 004km.cn

對(duì)每個(gè)證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查判斷的過(guò)程，實(shí)際上也是審查判斷案件證據(jù)是否確實(shí)、充分的過(guò)程。依據(jù)“證明體系”的要求，審查全案證據(jù)與證據(jù)之間，直接證據(jù)與間接證據(jù)之間，全案證據(jù)與案件事實(shí)之間，證據(jù)與案件的每個(gè)主要情節(jié)之間是否完整統(tǒng)一【1】如果據(jù)以定案的每個(gè)證據(jù)都查證屬實(shí)，案件的每個(gè)事實(shí)都有相應(yīng)的證據(jù)予以證實(shí)，且排除了證據(jù)與案件事實(shí)之間、證據(jù)與證據(jù)之間的重大矛盾和疑點(diǎn)，全案證據(jù)相互關(guān)聯(lián)、相互印證，形成一個(gè)嚴(yán)密的證據(jù)體系，就可以必然地、合乎邏輯地推導(dǎo)出一個(gè)具有排他性的結(jié)論。

(二)逆向思維方式的運(yùn)用

審查案件的通常做法是，按照起訴意見書載明的事實(shí)及認(rèn)定的罪名，通過(guò)對(duì)案件證據(jù)進(jìn)行審查，判斷案中證據(jù)是否已達(dá)到確實(shí)充分的程度，這是審查案件最基本的思維方式。

然而，針對(duì)受賄案件的特殊性，在運(yùn)用順向思維方式的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用逆向思維方式，即：在審查證據(jù)過(guò)程中，將被告人無(wú)罪、罪輕的辯解及所有對(duì)被告人有利的證據(jù)加以綜合，并假定其為真，爾后，將案中其它證據(jù)與之對(duì)比、鑒別，并判斷出其真?zhèn)?。結(jié)果有三：(1)其它證據(jù)確實(shí)充分，并能推導(dǎo)出另外一個(gè)具有排它性的結(jié)淪，則證明被告人的辯解等為假;(2)其它證據(jù)不僅無(wú)法推翻被告人的辯解及對(duì)被告人有利的證據(jù)，在客觀上反而能加以印證的，則證明被告人的辯解等為真;(3)其它證據(jù)與被告人的辯解等存在難以排除的矛盾，在這種情況下，應(yīng)找出矛盾的癥結(jié)所在，通過(guò)復(fù)核證據(jù)或?qū)Π讣M(jìn)行補(bǔ)充偵查，去偽存真，解決矛盾。

充分運(yùn)用逆向思維方式可以更好地保證案件質(zhì)量，還可為將來(lái)的出庭公訴打下良好的基礎(chǔ)。

(三)“一對(duì)一”受賄案件的認(rèn)定

所謂“一對(duì)一”受賄案件，是指直接證據(jù)只有行賄人的證詞而被告人拒不供認(rèn)或開始供認(rèn)后又翻供的受賄案件。賄賂案件之所以常常出現(xiàn)證據(jù)“一對(duì)一”的現(xiàn)象,主要是由賄賂案件本身的特點(diǎn)所決定的,同時(shí)也有偵查工作方面的問(wèn)題?！?】正確地認(rèn)定和處理這類案件，對(duì)于準(zhǔn)確打擊受賄犯罪具有重要意義。

嚴(yán)格意義上的“一對(duì)一”受賄案件，是無(wú)法認(rèn)定被告人有罪的。要對(duì)案件作出正確的認(rèn)定，就要打破證據(jù)“一對(duì)一”的局面：在向被告人人和行賄人收集證據(jù)時(shí)，注意對(duì)證據(jù)的固定;通過(guò)收集大量的間接證據(jù)，印證直接證據(jù)的真?zhèn)巍?/p>

對(duì)“一對(duì)一”受賄案件的證據(jù)進(jìn)行審查，還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面： 受賄案件證據(jù)的特點(diǎn)及證據(jù)的收集 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 中國(guó)第一法律門戶 004km.cn

1、傳來(lái)證據(jù)，從其證明力上講也屬間接證據(jù)，只要審查清楚其來(lái)源可靠，并與行賄人的證言相互印證，在“一對(duì)一”受賄案件中往往會(huì)起到關(guān)鍵作用;

2、被告人與行賄人之間存在權(quán)錢交易的可能性，雙方存在可以相互利用的關(guān)系;

3、行賄人與被告人沒有根本的利害沖突，排除誣告陷害的可能性;

4、有證人或書證證明行賄人用以行賄的錢物有可靠的來(lái)源;

5、贓款贓物確已為被告人占為已有，且已通過(guò)法定程序，將其固定在某種狀態(tài)。

注釋：

【1】參見《中國(guó)刑法雜志》，2002年第2期，第125頁(yè)。

【2】韓先清、許先華，《如何解決賄賂案件證據(jù)“一對(duì)一”的問(wèn)題》，載《法學(xué)》，1993年第10期。

參考文獻(xiàn)：

1、王國(guó)樞主編：《刑事訴訟法學(xué)》，北京大學(xué)出版社 1999年版。

2、樊崇義主編：《證據(jù)學(xué)》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社 2001年版。

3、高銘暄主編：《刑法學(xué)》，北京大學(xué)出版社 2000年版。

第四篇：關(guān)于王懷忠受賄案件的犯罪學(xué)案例評(píng)析

王懷忠受賄案件的犯罪學(xué)評(píng)析

【摘要】被告人王懷忠，男，1946年8月1日出生于安徽省亳州市，漢族，大學(xué)文化，原系安徽省人民政府副省長(zhǎng)、安徽省九屆人大代表（2002年9月28日被罷免），曾任中共安徽省阜陽(yáng)地委副書記、阜陽(yáng)地區(qū)行政公署專員、中共阜陽(yáng)地委書記、中共阜陽(yáng)市委書記。住安徽省合肥市舒城路2號(hào)3棟102室。2002年10月14日被逮捕。現(xiàn)在押。

山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院審理濟(jì)南市人民檢察院指控被告人王懷忠犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪一案,于2003年12月29日作出(2003)濟(jì)刑二初字第32號(hào)刑事判決，認(rèn)定被告人王懷忠犯受賄罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑四年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。宣判后，王懷忠不服，提出上訴。山東省高級(jí)人民法院于2004年1月15日以(2004)魯刑二終字第6號(hào)刑事裁定，駁回上訴，維持原判，并依法報(bào)送本院核準(zhǔn)。本院依法組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了復(fù)核?，F(xiàn)已復(fù)核終結(jié)。

本院經(jīng)復(fù)核認(rèn)為，被告人王懷忠身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人人民幣275萬(wàn)元，非法收受他人人民幣230萬(wàn)元、澳幣1萬(wàn)元，共計(jì)折合人民幣517.1萬(wàn)元，為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪；王懷忠的財(cái)產(chǎn)和支出明顯超過(guò)合法收入，差額巨大，本人對(duì)價(jià)值人民幣480.581103萬(wàn)元的巨額財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源，其行為已構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。王懷忠受賄數(shù)額特別巨大，并具有多次索賄的法定從重處罰情節(jié)。更為惡劣的是，王懷忠為逃避法律制裁，在有關(guān)部門查處其涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪期間，仍繼續(xù)向他人索賄，且將索取的巨額賄賂用于企圖阻止有關(guān)部門對(duì)其經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的查處，受賄犯罪情節(jié)特別惡劣，社會(huì)危害性極大，罪行極其嚴(yán)重。在法院審理期間，王懷忠檢舉他人犯罪，經(jīng)有關(guān)部門查證，其檢舉或者無(wú)時(shí)間、地點(diǎn)等具體情節(jié)，不具備立案查證條件，或者所涉人員在王懷忠檢舉之前已經(jīng)被舉報(bào)、查處，或者不構(gòu)成犯罪，王懷忠的行為不符合刑法第六十八條第一款關(guān)于立功的規(guī)定，不具有法定的從輕處罰情節(jié)。在一審期間，王懷忠拒不認(rèn)罪；二審期間，王懷忠對(duì)其所犯大部分罪行予以供認(rèn)，但對(duì)有確鑿證據(jù)證明的其他犯罪事實(shí)仍予以否認(rèn)，不足以從輕處罰。一審判決、二審裁定認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百九十九條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第二百八十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：

核準(zhǔn)山東省高級(jí)人民法院(2004)魯刑二終字第6號(hào)維持一審對(duì)被告人王懷忠以受賄罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑四年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的刑事裁定。

2004年2月12日，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，王懷忠被執(zhí)行注射死刑。

【關(guān)鍵詞】：王懷忠，貪污受賄，安徽省副省長(zhǎng)，拒不認(rèn)罪，死刑 【王懷忠的犯罪事實(shí)]】：

經(jīng)復(fù)核查明，一審法院判決認(rèn)定：

1994年9月，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共安徽省阜陽(yáng)地委副書記、阜陽(yáng)地區(qū)行政公署專員的職務(wù)便利，指使原阜陽(yáng)市長(zhǎng)王漢卿等人，為涉嫌偷稅犯罪的阜陽(yáng)飛龍皮革有限公司副董事長(zhǎng)楊曉明辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。同年12月，王懷忠收受楊曉明人民幣6萬(wàn)元。

1995年至1997年，被告人王懷忠先后利用擔(dān)任阜陽(yáng)地區(qū)行政公署專員、中共阜陽(yáng)市委書記的職務(wù)便利，多次主持召開阜陽(yáng)行署、阜陽(yáng)市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，為安徽國(guó)

銀阜陽(yáng)國(guó)際工業(yè)園開發(fā)有限公司在阜陽(yáng)市開發(fā)的國(guó)際工業(yè)園、銀?；▓@等項(xiàng)目，解決建設(shè)用地、減免銀?；▓@二期工程城市建設(shè)配套費(fèi)等。1997年7月底，王懷忠收受該公司董事長(zhǎng)相坤1萬(wàn)澳元（折合人民幣6.1萬(wàn)元）。

1997年至2000年，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽(yáng)市委書記的職務(wù)便利，多次主持召開阜陽(yáng)市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，為安徽省阜陽(yáng)匯鑫發(fā)展有限公司解決阜陽(yáng)商貿(mào)城和敬賢山莊的開發(fā)用地、拆遷、安置等問(wèn)題，先后4次收受該公司負(fù)責(zé)人姜旭、余永強(qiáng)、王忠人民幣共計(jì)40萬(wàn)元。

1998年10月，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽(yáng)市委書記的職務(wù)便利，要求阜陽(yáng)市有關(guān)部門解決安徽省阜陽(yáng)市龍騰實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱龍騰公司）在開發(fā)靜馨山莊過(guò)程中所遇到的拆遷問(wèn)題，收受龍騰公司董事長(zhǎng)馬萍、總經(jīng)理盧強(qiáng)（馬萍之夫）人民幣30萬(wàn)元；1999年1月，王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽(yáng)市委書記的職務(wù)便利，要求阜陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)不追究龍騰大酒店員工砸壞白金漢宮大酒店玻璃櫥窗及車輛的責(zé)任，事后收受馬萍、盧強(qiáng)人民幣40萬(wàn)元；同年2月，王懷忠在龍騰公司《關(guān)于建設(shè)龍騰購(gòu)物中心的報(bào)告》上簽署要求阜陽(yáng)市有關(guān)部門給予支持的意見，事后收受馬萍、盧強(qiáng)人民幣20萬(wàn)元；同年5月，王懷忠給阜陽(yáng)市潁州區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為龍騰公司辦理龍騰加油站的土地使用證手續(xù)，收受馬萍、盧強(qiáng)人民幣20萬(wàn)元。

1998年8月至1999年8月，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽(yáng)市委書記的職務(wù)便利，先后7次在阜陽(yáng)市東方賓館董事長(zhǎng)周偉關(guān)于買斷東方賓館和申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款的報(bào)告上簽署意見，幫助周偉買斷東方賓館和協(xié)調(diào)解決貸款人民幣1496.3萬(wàn)元，先后4次收受周偉人民幣共計(jì)50萬(wàn)元。

1997年4月，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽(yáng)市委書記的職務(wù)便利，主持召開阜陽(yáng)市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，要求對(duì)安徽省天力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)汽運(yùn)大廈的城市建設(shè)配套費(fèi)、土地出讓金以及汽運(yùn)稅收等予以減免。1999年8月，王懷忠收受該公司董事長(zhǎng)王新華人民幣10萬(wàn)元。

1996年下半年至1999年1月，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽(yáng)市委書記的職務(wù)便利，主持召開阜陽(yáng)市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，為阜陽(yáng)市白金漢宮大酒店有限公司解決擴(kuò)建白金漢宮大酒店過(guò)程中遇到的拆遷問(wèn)題，并先后兩次要求安徽省信托投資公司阜陽(yáng)辦事處為白金漢宮大酒店解決建設(shè)資金共計(jì)人民幣320萬(wàn)元。1999年8月，王懷忠收受該公司董事長(zhǎng)劉士強(qiáng)人民幣20萬(wàn)元。

1996年2月至1998年11月，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽(yáng)市委書記的職務(wù)便利，通過(guò)召開協(xié)調(diào)會(huì)、簽批文件等方式，為倪超所在的阜陽(yáng)市綠洲房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司減免土地出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)人民幣149.29萬(wàn)元。2000年5月，王懷忠在天津市開會(huì)期間，向倪超索要人民幣5萬(wàn)元。

1996年7月至1999年，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽(yáng)市委書記的職務(wù)便利，通過(guò)簽批文件、召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式，為李洲任法定代表人的安徽省阜陽(yáng)國(guó)貿(mào)商城有限公司、安徽國(guó)立房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和安徽亞杰國(guó)貿(mào)集團(tuán)股份有限公司減免城市建設(shè)配套費(fèi)、固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅等費(fèi)用共計(jì)人民幣587.448萬(wàn)元。2000年12月，已升任安徽省人民政府副省長(zhǎng)的王懷忠得知有關(guān)部門正在對(duì)其涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，向李洲索要人民幣200萬(wàn)元，并將其中的120萬(wàn)元作為“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”交給侯萬(wàn)清（化名“陳思宇”，已因犯詐騙罪被判刑），企圖阻止有關(guān)部門對(duì)其經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的查處，另80萬(wàn)元讓楊應(yīng)宇代為保管。

2000年12月和2001年2月，被告人王懷忠利用擔(dān)任安徽省人民政府副省長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)工作的職務(wù)便利，先后向擬在安徽亳州建農(nóng)業(yè)基地的安徽牛王皮業(yè)服飾（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)王靜索要人民幣20萬(wàn)元，向正在籌建常青鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)高科技園項(xiàng)目的安徽云鵬置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人鄧雙梅、于旦生夫婦索要人民幣50萬(wàn)元，并安排于旦生將其中的30萬(wàn)元交給北京新

世紀(jì)四環(huán)投資有限公司副經(jīng)理余永強(qiáng)，20萬(wàn)元交給個(gè)體戶蘇輝滿，用于尋找關(guān)系,試圖阻止有關(guān)部門對(duì)其涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的查處。

案發(fā)后，偵查機(jī)關(guān)依法扣押、凍結(jié)了被告人王懷忠的財(cái)產(chǎn)。除受賄犯罪所得和合法收入外，王懷忠對(duì)價(jià)值人民幣480.581103萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。

上述事實(shí)，有一審?fù)徺|(zhì)證的證人證言、書證、鑒定結(jié)論等證據(jù)證實(shí)，確實(shí)、充分，一審法院予以確認(rèn)，遂作出一審判決。

【王懷忠案件的犯罪特點(diǎn)】：

（一）從王懷忠問(wèn)題的性質(zhì)看，這是一起高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一體的全方位腐敗的典型案件。

（二）王懷忠不僅經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭，而且政治上蛻化變質(zhì)，工作中濫用職權(quán)，作風(fēng)上專橫霸道，生活上腐化墮落。

（三）王懷忠表面上謙和、仗義，但骨子里卻霸道專橫、陰險(xiǎn)狡詐。許多與他共過(guò)事的人評(píng)價(jià)王懷忠“老謀深算，善于搬弄權(quán)術(shù)，玩弄手腕，是一個(gè)十足的政治流氓”。

(四）在組織人事方面，王懷忠獨(dú)斷專行，任人唯親，拉幫結(jié)派。他經(jīng)常把分管組織工作的副書記和組織部長(zhǎng)找來(lái)，當(dāng)場(chǎng)口授干部任職名單，并安排作為組織部的意見提交書記辦公會(huì)。1998年12月，王懷忠一次就提出了75名干部的職務(wù)安排意見，讓組織部長(zhǎng)將此作為組織部的意見向書記辦公會(huì)匯報(bào)。對(duì)于有不同意見或考察中明顯不合格的干部，王懷忠仍強(qiáng)行安排。如1998年7月，王懷忠不顧他人反對(duì)意見，強(qiáng)行將口碑極差的原蒙城縣委書記王保民、阜陽(yáng)市公安局長(zhǎng)付洪杰作為副市長(zhǎng)人選上報(bào)省委組織部。二人在選舉中落選后，王懷忠仍不罷休，又安排第二次選舉，終使二人成為阜陽(yáng)市副市長(zhǎng)。王懷忠還違反政策，擅自決定增加編制，亂設(shè)機(jī)構(gòu)。王懷忠在阜陽(yáng)任職期間，阜陽(yáng)市委正副秘書長(zhǎng)最多時(shí)配到23人。截止1999年底，阜陽(yáng)市直機(jī)關(guān)超編46.5%，事業(yè)單位超編27.8%。2001年安徽省對(duì)全省超編干部的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，阜陽(yáng)一市超編干部人數(shù)占全省總數(shù)的一半。

（五）在土地批租方面，王懷忠違反法律和規(guī)定，越過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，直接插手干預(yù)出讓事務(wù)。他長(zhǎng)時(shí)間將阜陽(yáng)城區(qū)一些黃金地段出讓的決定權(quán)壟斷在自己手中，拒絕實(shí)行招標(biāo)拍賣，并打著改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)，采取多種違規(guī)手段把個(gè)人意見上升為市委市政府意見;不經(jīng)評(píng)估，低價(jià)出讓國(guó)有土地;以種種理由和借口擅自減免土地出讓金和城市建設(shè)配套費(fèi);擅自以經(jīng)濟(jì)適用房政策為房地產(chǎn)開發(fā)商提供優(yōu)惠;隨意決定出讓土地位置和用途，為不法開發(fā)商謀取巨額利益，自己從中收受賄賂。如，不法開發(fā)商丁佩琦看中了地處黃金地段的阜陽(yáng)少年宮的土地。王懷忠收取丁的巨額賄賂后，不顧市委常委會(huì)議的多次反對(duì)，擅自決定將少年宮土地交給丁佩琦開發(fā)，并授意丁佩琦宴請(qǐng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)吃飯，還親自到場(chǎng)敬酒。之后，丁佩琦杜撰了一份“會(huì)議紀(jì)要”，稱少年宮開發(fā)問(wèn)題已由王懷忠在某酒店主持召開協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行了研究，決定在土地出讓金收取、城市建設(shè)配套費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠。王懷忠竟簽批了此“紀(jì)要”并以阜陽(yáng)市委、市政府的名義下發(fā)，要求有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行。由于王懷忠擅自減免土地出讓金和低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失高達(dá)13676.04萬(wàn)元。

（六）在國(guó)有企業(yè)改制、大型項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，王懷忠喪失原則，以“支持個(gè)私企業(yè)發(fā)展”為由，大搞權(quán)錢交易。如私營(yíng)業(yè)主楊曉明想買阜陽(yáng)肉聯(lián)廠，王懷忠在收取其6萬(wàn)元的賄賂后，在楊曉明連資信證明都無(wú)法提供的情況下，就責(zé)令有關(guān)人員數(shù)次接受楊提出的苛刻條件，將肉聯(lián)廠保留國(guó)有企業(yè)性質(zhì)交給楊經(jīng)營(yíng)。22個(gè)月之后，楊將肉聯(lián)廠甩包袱交給了市政府。經(jīng)審計(jì)，楊接手時(shí)該廠資產(chǎn)為4800萬(wàn)元，楊退出時(shí)該廠資產(chǎn)為負(fù)2656萬(wàn)元，一進(jìn)一出，國(guó)家損失數(shù)千萬(wàn)元。

（七）在作風(fēng)上，王懷忠好大喜功，為追求個(gè)人“政績(jī)”，撈取政治資本，不惜脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)，弄虛作假、欺上瞞下。他直接干預(yù)并盲目制訂不切實(shí)際的高指標(biāo)。1995年，阜陽(yáng)地區(qū)在制定“九五”規(guī)劃時(shí)，王懷忠對(duì)市計(jì)委提出GDP要增長(zhǎng)13%的目標(biāo)十分不滿，認(rèn)為這個(gè)數(shù)字“太低”、“不符合政治需要”，市計(jì)委無(wú)奈調(diào)到1596，但仍達(dá)不到王的期望，只好第三次調(diào)整，即從15%提到18%，卻再次遭到王懷忠的否決。在王懷忠的主持下，最后制定了“九五”期間阜陽(yáng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)2296的規(guī)劃，而到2001年阜陽(yáng)市政府工作報(bào)告中確認(rèn)，實(shí)際執(zhí)行情況年均增長(zhǎng)僅為4%。為了達(dá)到這不切實(shí)際的“目標(biāo)”，王懷忠逐級(jí)分解指標(biāo)，層層加碼;各級(jí)政府采取財(cái)稅“空轉(zhuǎn)”的辦法湊數(shù)，有的還虛構(gòu)納稅人。于是在蒙城縣出現(xiàn)了秦始皇、葉利欽、克林頓等古今中外名人交稅的鬧劇。

（八）在生活上，王懷忠道德敗壞，大搞權(quán)色交易。從1995年至2000年，王懷忠利用職權(quán)，與多名女性發(fā)生不正當(dāng)兩性關(guān)系，并為其中的某些人謀取不正當(dāng)利益。如其情婦馬某原是一名護(hù)士，因與王的特殊關(guān)系，先是由王安排到阜陽(yáng)市土地局做會(huì)計(jì)，不久又安排進(jìn)某區(qū)公安分局，一天班沒上就派到公安大學(xué)學(xué)習(xí)，回阜陽(yáng)后不安心工作，王又將她安排到國(guó)貿(mào)大酒店任副總經(jīng)理。王還將馬某的弟弟由一名復(fù)轉(zhuǎn)軍人安排為派出所所長(zhǎng)。

綜上所述，王懷忠就是這樣一個(gè)集政治流氓、地痞無(wú)賴和高級(jí)干部于一身的復(fù)雜混合體，是一個(gè)人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲、腐敗蛻變的典型;是一個(gè)政治野心膨脹、理想信念動(dòng)搖、思想道德敗壞、作風(fēng)專橫跋扈的典型;是一個(gè)官商勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)的典型;是一個(gè)“一把手”缺乏自律又缺乏外部監(jiān)督而導(dǎo)致全方位腐敗的典型。當(dāng)?shù)乩习傩諔嵑薜胤Q其為“王三億”、“王壞種”。

【王懷忠案件的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)】：

從此案造成的后果看，這是一起破壞生產(chǎn)力、瓦解凝聚力、削弱戰(zhàn)斗力、給一個(gè)地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活多方面造成嚴(yán)重危害的腐敗案件。

王懷忠的所作所為，給整個(gè)阜陽(yáng)地區(qū)帶來(lái)了災(zāi)難性的后果，造成了難以估量的損失。一是帶壞了領(lǐng)導(dǎo)班子。在王懷忠的影響下，阜陽(yáng)市的一些領(lǐng)導(dǎo)干部收禮受賄成風(fēng)，買官賣官盛行，一批人落入法網(wǎng)。阜陽(yáng)市原市長(zhǎng)李和中、肖作新，原副市長(zhǎng)王保民、付洪杰，原市委常委、宣傳部長(zhǎng)王漢卿，原市委常委、組織部長(zhǎng)韓希鵬，原市人大副主任孫孔文，亳州市原副市長(zhǎng)孫克杰、李興民等，均因利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受巨額賄賂，受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁。在此案的查辦過(guò)程中，專案組查處并向各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)移送案件共計(jì)47件，涉及廳級(jí)干部11人，涉案金額1285.97萬(wàn)元;處級(jí)干部12人，處以下干部10人，私營(yíng)企業(yè)主等其他人員14人。涉案總金額3.55億元。二是渙散了干部的思想和作風(fēng)。在王懷忠錯(cuò)誤思想和行為的干擾下，阜陽(yáng)市黨政干部一時(shí)間思想混亂，正不壓邪。1999年春節(jié)，因向領(lǐng)導(dǎo)干部送禮的人太多，造成阜陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部宿舍大院交通阻塞，經(jīng)交警疏導(dǎo)幾小時(shí)方才散開。當(dāng)?shù)匾粋€(gè)老干部說(shuō)，在王懷忠的影響下，有人已形成了這樣的思維定式：要想當(dāng)官就要花錢，當(dāng)上官就要搞更多的錢，有了更多的錢就要當(dāng)更大的宮。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部浮夸成風(fēng)，爭(zhēng)相搞“形象工程”作為升遷的資本，久而久之，形成“誰(shuí)不造假誰(shuí)吃虧”的怪象。三是嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象。王懷忠身為阜陽(yáng)市主要領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)黨的重托，手握人民賦予的權(quán)力，卻不聽黨的召喚，置人民利益于不顧。百姓上訪、社會(huì)問(wèn)題被曝光，這些他都不關(guān)心。王懷忠最熱衷的是傍“大款”。王懷忠在一些私營(yíng)企業(yè)主開的大酒店、大賓館設(shè)有專用房間，夫婦二人常以此為家，一住就是數(shù)月，用這些“大款”們的錢吃喝玩樂，打麻將、“斗地主”(一種游戲的名稱)。王懷忠的種種惡行使黨和政府的形象受到嚴(yán)重?fù)p害，黨與人民群眾的血肉聯(lián)系遭到嚴(yán)重破壞，阜陽(yáng)市的對(duì)外聲譽(yù)受到嚴(yán)重影響。四是搞垮了經(jīng)濟(jì)。王懷忠為追求個(gè)人政績(jī)，不擇手段地弄虛作假，勞民傷財(cái)，使阜陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)背上了沉重的包袱。有資料顯示，阜陽(yáng)的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”導(dǎo)致全市各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債臺(tái)高筑。1995年至1999年的五年間，阜陽(yáng)市財(cái)政債務(wù)總計(jì)折合人民幣11.1億元，至2002年尚有債務(wù)余額7.8億元。截止1999年底，阜陽(yáng)市各縣(市、區(qū))財(cái)政累計(jì)欠發(fā)工資近4億元。巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)和預(yù)算扣

款，使阜陽(yáng)市財(cái)政支出矛盾更加突出，使原本經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的阜陽(yáng)雪上加霜。所以阜陽(yáng)人說(shuō)，王懷忠的問(wèn)題，不僅僅是他個(gè)人的腐敗，更嚴(yán)重的是他帶壞了一個(gè)地區(qū)的風(fēng)氣，給阜陽(yáng)帶來(lái)了全方位的災(zāi)難，使阜陽(yáng)坐失了發(fā)展良機(jī)，所造成的損失是無(wú)法估量的。

【王懷忠案件的社會(huì)意義】：

從案件查辦的社會(huì)政治效果上看，這是一起震動(dòng)大、反響好、具有重要教育意義的案件。

王懷忠是新中國(guó)成立后第三個(gè)被處以極刑的省部級(jí)腐敗高官。王懷忠案件的查處，在阜陽(yáng)、安徽乃至全國(guó)引起了強(qiáng)烈的震動(dòng)，得到廣大黨員干部和群眾的充分肯定。王懷忠在阜陽(yáng)經(jīng)營(yíng)多年，作惡多端，群眾對(duì)其所作所為恨之入骨。專案組一到阜陽(yáng)，當(dāng)?shù)鼐蛡鞒雒裰{：“紅旗飄飄利劍揚(yáng)，中央紀(jì)委到阜陽(yáng)”、“只要反腐不放松，定能抓住王懷忠”。許多百姓得知王懷忠被中央紀(jì)委審查后，自發(fā)地燃放鞭炮以示慶祝，并紛紛向?qū)０附M提供有關(guān)情況及案件線索。在短短一個(gè)月的時(shí)間里，專案組收到群眾來(lái)信和舉報(bào)電話700余件次，接待群眾來(lái)訪100余人次，還有50人主動(dòng)交待了問(wèn)題。阜陽(yáng)市一副市長(zhǎng)交出違紀(jì)違法所得170余萬(wàn)元;一名重要涉案人主動(dòng)從外省躲藏地趕回阜陽(yáng)投案自首。王懷忠案件的查辦，對(duì)凈化阜陽(yáng)的社會(huì)環(huán)境、扭轉(zhuǎn)阜陽(yáng)的不良風(fēng)氣起到了十分重要的作用。當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?shí)實(shí)在在地體會(huì)到了懲治腐敗、震懾犯罪、鼓舞人心、教育干部、弘揚(yáng)正氣的作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。王懷忠被開除黨籍和被執(zhí)行死刑的消息經(jīng)媒體播發(fā)之后，全國(guó)各地廣大干部群眾紛紛表示堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的決定，堅(jiān)決擁護(hù)司法機(jī)關(guān)的判決。認(rèn)為中央紀(jì)委對(duì)王懷忠案件的徹查再次顯示了我們黨從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗的決心。司法機(jī)關(guān)依法判處其死刑，罪當(dāng)其誅。中央紀(jì)委發(fā)出了《關(guān)于王懷忠嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報(bào)》，要求各級(jí)黨組織和黨員干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。這對(duì)教育黨員干部、特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有深遠(yuǎn)意義。

【王懷忠腐敗案件的主要原因及教訓(xùn)】：

（一)思想道德防線的失守，導(dǎo)致了王懷忠的人格扭曲、私欲膨脹。

分析王懷忠的演變過(guò)程我們不難發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期放棄對(duì)主觀世界的改造、思想道德防線的失守、政治信仰的頹廢，是其私欲膨脹、自毀前程的根本原因，也是其人格畸變、不可救藥的主觀根源。王懷忠父母早亡，是鄉(xiāng)親們把他拉扯大，是黨的教育和培養(yǎng)使他從一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的記工員開始，一步步成長(zhǎng)為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。他理應(yīng)為官清廉、奮發(fā)敬業(yè)，以報(bào)答養(yǎng)育他的父老鄉(xiāng)親和培養(yǎng)他的黨組織。然而，他卻反其道而行，把“寧愿我負(fù)天下人，不讓天下人負(fù)我”的極端個(gè)人主義名言作為自己行動(dòng)的座右銘。這種世界觀、人生觀、價(jià)值觀的蛻變，造就了他野心勃勃、唯我獨(dú)尊和剛愎自用的狂妄心態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致其人格的嚴(yán)重扭曲。如，當(dāng)他得知群眾稱其為“王壞種”、而稱自己的親信王漢卿為“王漢奸”以后，居然在一次大會(huì)上當(dāng)眾對(duì)王漢卿說(shuō)：“老百姓叫你‘王漢奸’那是敵我矛盾，叫我‘王壞種’是人民內(nèi)部矛盾。”平日里，他常把“天大地大不如黨的恩情大”這句話掛在口頭上，以表白自己對(duì)黨感情的深厚，但其所作所為卻證明，這只是他嘩眾取寵的一種滑稽表演而已。審查期間，良心稍有發(fā)現(xiàn)的片刻，王懷忠講過(guò)這樣一段話：“隨著職務(wù)升遷，享樂主義、拜金主義、個(gè)人主義思想膨脹到極至，與黨組織離心離德，我行我素;作風(fēng)上獨(dú)斷專行，排斥異己，搞宗派主義、小團(tuán)體;經(jīng)濟(jì)上行賄受賄，尤其是利用手中的職權(quán)接受賄賂達(dá)到驚人的程度;生活上追求吃喝享樂，由一名黨員蛻變?yōu)閲?yán)重的腐敗分子?！边@段話不僅是王懷忠的自畫像，也描繪出其思想變質(zhì)、意志蛻化、直至背棄共產(chǎn)主義信仰、背離黨的宗旨、走上嚴(yán)重違紀(jì)違法道路的軌跡。前車之覆，不可不鑒。每一個(gè)黨員干部特別是高級(jí)干部必須堅(jiān)定信仰，牢記宗旨，不斷加強(qiáng)對(duì)主觀世界的改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，總實(shí)踐行“三個(gè)代表”思想，立黨為公，執(zhí)政為民。

(二)監(jiān)督管理上的失控，滋長(zhǎng)了王懷忠的狂妄自大、為所欲為。

反思王懷忠這個(gè)重大案件的發(fā)生，可以說(shuō)與監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督制度不完善、監(jiān)督措施不到位有很大的關(guān)系，同時(shí)再一次提醒我們必須解決好對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約問(wèn)題。首先，被監(jiān)督者自覺接受監(jiān)督的意識(shí)是監(jiān)督的重要前提。王懷忠就是被監(jiān)督者拒絕監(jiān)督的極端典型。他的狂妄心態(tài)使他忘記了自己作為黨組織的一員、人民的公仆身份，把自己看做不可一世的梟雄、千萬(wàn)人之上的封建君主。他曾吹噓“阜陽(yáng)是他王家的天下”，按阜陽(yáng)1300萬(wàn)人口計(jì)算，他就是“世界第58位總統(tǒng)”;他把有人為討好而送他的“穎(阜陽(yáng))亳兩州一圣王”的對(duì)聯(lián)視為珍品收藏?？梢哉f(shuō)，他就是從拒絕監(jiān)督開始，邁出了走向滅亡的不歸路！第二，對(duì)一個(gè)地方黨委主要領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的監(jiān)督至為關(guān)鍵。對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)督一旦失控，就會(huì)營(yíng)造出一手遮天的“一把手天下”。王懷忠之所以能夠頤指氣使、作惡多端，一個(gè)重要原因是他作為一個(gè)地方黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，其行使權(quán)力的行為沒有受到有效的監(jiān)督。在重要干部的任免、重要建設(shè)項(xiàng)目的安排和大額資金的使用等問(wèn)題上，常常由他個(gè)人說(shuō)了算，把正常的不同意見視為“雜音”，甚至孤立、打擊敢于堅(jiān)持正確意見的同志。他利用阜陽(yáng)市主要領(lǐng)導(dǎo)的高位重權(quán)，耍人弄術(shù)，以犧牲國(guó)家利益和群眾利益為代價(jià)，通過(guò)為他人謀利、謀職、謀官等方式，網(wǎng)羅了一批親信，編織了一個(gè)以他為核心的關(guān)系網(wǎng)，這些人成為臭味相投、利益共生的腐敗分子，把好端端的阜陽(yáng)搞得烏煙瘴氣，使國(guó)家和人民的利益受到嚴(yán)重?fù)p害。第三，黨組織的監(jiān)督工作必須有為有威。王懷忠的胡作非為早就引起了阜陽(yáng)干部群眾的強(qiáng)烈不滿，從20世紀(jì)90年代初期以來(lái)，一些干部和群眾不斷向上級(jí)組織反映王懷忠的問(wèn)題，但是由于種種原因，王懷忠不僅沒有受到懲處，反而被提拔重，用，這在客觀上助長(zhǎng)了他的囂張氣焰，使他忘乎所以。他曾多次在一些會(huì)議上叫囂“感謝紀(jì)委，查我一次，提拔我一次，查我十八次，提拔我十八次”。一個(gè)腐敗分子敢于如此褻瀆黨組織的監(jiān)督工作，這也是值得我們深思的一條教訓(xùn)。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。前不久，黨中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律具有十分重大的意義。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)從黨的高層領(lǐng)導(dǎo)做起，強(qiáng)調(diào)把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，重視權(quán)利與義務(wù)的平衡，明確了不同監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)，突出黨內(nèi)、黨外監(jiān)督相結(jié)合，意義深遠(yuǎn)，操作性強(qiáng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，做自覺接受監(jiān)督的表率。黨的各級(jí)組織和廣大黨員要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，健全工作制度，防范違紀(jì)違法行為的發(fā)生。廣大黨員要行使好監(jiān)督權(quán)利，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督的職能作用，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。我們堅(jiān)信，象王懷忠這種因缺乏監(jiān)督管理的全方位腐敗的典型會(huì)越來(lái)越少。

(三)干部考察和政績(jī)考核的失真，助長(zhǎng)了王懷忠的弄虛作假、虛報(bào)浮夸。

搞清王懷忠的底細(xì)我們可以回答許多人提出的一個(gè)疑問(wèn)，王懷忠憑什么在仕途上一路青云直上?好大喜功、搞花架子、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下是他慣用的伎倆。他以工作出政績(jī)?yōu)檎信?，不惜一切撈取個(gè)人政治資本。他大肆借債，留下了巨額債務(wù);夸大產(chǎn)值和有關(guān)數(shù)字，掩蓋了矛盾和問(wèn)題：并提拔重用虛報(bào)者。他經(jīng)常講“數(shù)字報(bào)大一點(diǎn)無(wú)關(guān)緊要，又不交稅，數(shù)字能鼓舞干勁”。他一方面利用評(píng)比手段，以轎車、現(xiàn)金、提高工資、出國(guó)考察，甚至提高干部級(jí)別等作為獎(jiǎng)勵(lì)條件，重獎(jiǎng)那些所謂完成任務(wù)好、實(shí)為虛報(bào)浮夸的人;而對(duì)實(shí)事求是、無(wú)法完成指標(biāo)的人橫加指責(zé)，有時(shí)居然在會(huì)場(chǎng)上責(zé)令這樣的基層干部站著開會(huì)。1995年9月，為迎接在阜陽(yáng)召開的全國(guó)農(nóng)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)座談會(huì)，“安排好”到蒙城等地的參觀，王懷忠指示蒙城縣領(lǐng)導(dǎo)干部，在參觀者途經(jīng)的10個(gè)村莊路邊，要求所有農(nóng)戶都要建造統(tǒng)一樣式的牛棚，每個(gè)牛棚約花費(fèi)400元;牛的存欄數(shù)不夠，就讓去附近村借用。有媒體報(bào)導(dǎo)，王懷忠在阜陽(yáng)搞的“幾大形象工程”至少透支了阜陽(yáng)未來(lái)10年的財(cái)力!王懷忠案件不僅使我們清醒地看到了做表面文章、搞虛假政績(jī)給黨和人民的事業(yè)以及給資源和環(huán)境帶來(lái)的嚴(yán)重危

害，也使我們充分認(rèn)識(shí)到改進(jìn)和完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)方法，建立和完善科學(xué)的.干部政績(jī)考評(píng)體系、防止干部考察工作失真失實(shí)的重要性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把“三個(gè)代表”重要思想作為政績(jī)觀的靈魂和指南，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績(jī)的重要內(nèi)容，把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑，把黨和人民的要求作為評(píng)價(jià)政績(jī)的重要尺度。有關(guān)部門應(yīng)研究建立科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度，使考核結(jié)果能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，使勤政為民、真抓實(shí)干的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。要建立用人失察失誤責(zé)任追究制度，有效防止干部“帶病上崗”。

(四)對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的藐視，加速了王懷忠的自棄、自毀、自絕。

剖析王懷忠自棄、自毀、最終自絕的過(guò)程我們更加堅(jiān)信，黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)神圣不可侵犯。黨組織對(duì)嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨員干部進(jìn)行立案調(diào)查，是運(yùn)用紀(jì)律手段教育黨員干部的一種有效形式，也是挽救犯錯(cuò)誤黨員干部的有力措施。違紀(jì)黨員干部正確對(duì)待并積極配合黨組織的調(diào)查，是悔過(guò)自新的良好開端，只有對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、主動(dòng)交待問(wèn)題，以積極行動(dòng)改正錯(cuò)誤、挽回所造成的損失和不良影響，才可能在組織的幫助挽救下棄舊從新、再立新功。反之，則法紀(jì)無(wú)情，無(wú)視法紀(jì)神圣的惡行必將受到嚴(yán)懲。然而，王懷忠卻自作聰明，對(duì)其后路作了所謂的三種設(shè)想：一是被開除黨籍、不被判刑，可以憑借一些社會(huì)關(guān)系做生意賺錢;二是被判處幾年有期徒刑，弄個(gè)保外就醫(yī)也就出來(lái)了;三是被判無(wú)期徒刑，最壞的結(jié)果是被判死緩，將來(lái)再減刑。在這種僥幸心理的支配下，他錯(cuò)誤估計(jì)形勢(shì)，藐視黨紀(jì)國(guó)法，以為只要自己咬住牙關(guān)，法紀(jì)就奈何不了;他企圖蒙混過(guò)關(guān)，逃避法律對(duì)其應(yīng)有的制裁;他始終把組織上對(duì)他的挽救當(dāng)作是與他“過(guò)招”，橫下一條心，使盡全身解數(shù)，誓與黨紀(jì)國(guó)法對(duì)抗到底，誓與黨組織和司法機(jī)關(guān)較量到底。這種錯(cuò)誤的態(tài)度和心理、使他一次次地喪失了接受黨組織幫助、教育和挽救的機(jī)會(huì)。正所謂“機(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命”?？梢哉f(shuō)，王懷忠與黨紀(jì)國(guó)法的頑劣對(duì)抗，使他滑向了罪惡的深淵。王懷忠的結(jié)局告誡那些犯了錯(cuò)誤的黨員干部一定要正確對(duì)待自己，正確對(duì)待黨組織，相信和依靠黨組織，珍惜黨組織對(duì)自己幫助、教育和挽救的機(jī)會(huì)，千萬(wàn)不可心存僥幸，藐視黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)。

【防止類似案件發(fā)生的對(duì)策與建議】

王懷忠現(xiàn)象說(shuō)明了什么？一個(gè)人的思想決定他的一切，自78年改革開放以來(lái)，日益強(qiáng)大的綜合國(guó)力之下，赫然出現(xiàn)了眾多貪得無(wú)厭的社會(huì)蛀蟲，胡長(zhǎng)清、成克杰尚未遠(yuǎn)去，王懷忠就敢頂風(fēng)作案！實(shí)事求是，知易行難！

仔細(xì)審視王懷忠，我們不難發(fā)現(xiàn)，王懷忠式的干部所崇信的是馭人和觀天。所謂馭人者，就是在種種動(dòng)聽的傳統(tǒng)和現(xiàn)代詞匯掩蓋下實(shí)質(zhì)上和內(nèi)心里把老百姓當(dāng)駕馭的對(duì)象，他們通過(guò)能夠威懾、壓制等手段處理社會(huì)矛盾從而實(shí)現(xiàn)表面上的平穩(wěn)安定，通過(guò)高壓手段和玩能政治手腕管理下屬干部從而提高行政效率。在干部間像拜把子、認(rèn)干親成為發(fā)展勢(shì)力的必須手段。所謂觀天者，其實(shí)觀察揣摩上級(jí)主要的領(lǐng)導(dǎo)的心理和喜好，敢于主動(dòng)大膽地在形式迎合一個(gè)時(shí)期的政策和方針，從而為自己贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，為自己尋找靠山。

他們徹底的拋棄了共產(chǎn)黨人的實(shí)事求是的傳統(tǒng)，重拾大躍進(jìn)浮夸風(fēng)，將一座座的空中樓閣做為自己的政治資本！將所有的苦果糟粕全部轉(zhuǎn)嫁給人民！

所以，在面對(duì)腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)多發(fā)這一態(tài)勢(shì)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，必須有效預(yù)防腐敗。要立足教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想道德水平，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢反腐倡廉的思想道德防線;要健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制;要強(qiáng)化監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控和行為失范，使黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤;要堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，對(duì)腐敗分子絕不能姑息，絕不能手軟;要逐步建立健全

與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

全國(guó)還有多少王懷忠！我們無(wú)法知道，沒有人統(tǒng)計(jì)過(guò)，也無(wú)法統(tǒng)計(jì)，近三十年來(lái)的落馬貪官污吏，給我們敲響了一次有一次的警鐘。現(xiàn)象存在既有緣由，我想現(xiàn)在我們需要的不是過(guò)分的悲哀、感慨，我們國(guó)家需要有完備的法律制約，腳踏實(shí)地的政府機(jī)關(guān)，人民大眾的有效監(jiān)督。當(dāng)做到這一切的時(shí)候，一定可以將未來(lái)的王懷忠扼殺在萌芽狀態(tài)！還中國(guó)政壇一個(gè)郎朗乾坤！

第五篇：房屋交易行受賄案件市場(chǎng)價(jià)格認(rèn)定問(wèn)題探討

房屋交易型受賄案件市場(chǎng)價(jià)格認(rèn)定問(wèn)題探討

毛洪濤

《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買房屋的，以受賄論處。其中，何為“市場(chǎng)價(jià)格”？在司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)一般以價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)所做的鑒定結(jié)論來(lái)認(rèn)定涉案房屋的市場(chǎng)價(jià)格，而對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商內(nèi)部設(shè)定的最低優(yōu)惠價(jià)格不予采納。但是，以鑒定價(jià)格作為市場(chǎng)價(jià)格，通常會(huì)與商品房買賣的真實(shí)價(jià)格產(chǎn)生較大偏差，從而影響受賄數(shù)額的認(rèn)定。本文通過(guò)對(duì)張某涉嫌受賄案中涉及房屋交易型受賄部分的成功辯護(hù)進(jìn)行介紹，來(lái)論證在存在房地產(chǎn)開發(fā)商設(shè)定房屋銷售最低優(yōu)惠價(jià)格的情況下，不應(yīng)通過(guò)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定或其他方式來(lái)認(rèn)定房屋的市場(chǎng)價(jià)格。

一、基本案情：房屋交易型受賄數(shù)額占較大比重

2013年2月4日，S省B市人民檢察院以張某涉嫌受賄、貪污罪向B市中級(jí)人民法官提起公訴。在張某涉嫌的房產(chǎn)交易型受賄中，檢察機(jī)關(guān)指控張某利用擔(dān)任Q市政府辦公廳秘書等職務(wù)上的便利，分別接受Z公司董事長(zhǎng)周某、W公司董事長(zhǎng)王某、C公司董事長(zhǎng)李某的委托，為其公司開發(fā)小區(qū)提供幫助。為此，張某以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買Z公司商品房2套，認(rèn)定市場(chǎng)價(jià)格為4550元/平方米和4500元/平方米（以基準(zhǔn)價(jià)格認(rèn)定），購(gòu)房差額款34.7908萬(wàn)元；購(gòu)買W公司網(wǎng)點(diǎn)房一套，認(rèn)定市場(chǎng)價(jià)格為6130元/平方米（以鑒定價(jià)格認(rèn)定），購(gòu)房差額款129.7951萬(wàn)元；購(gòu)買C公司商品房一套，認(rèn)定市場(chǎng)價(jià)格為7380元/平方米（以鑒定價(jià)格認(rèn)定），購(gòu)房差額款21.07萬(wàn)元。上述購(gòu)買的涉案房屋差額款總計(jì)為185.6萬(wàn)余元，占檢察機(jī)關(guān)指控受賄總額的56.2%。

二、檢察機(jī)關(guān)指控：不以最低優(yōu)惠價(jià)格認(rèn)定房屋的市場(chǎng)價(jià)格 檢察機(jī)關(guān)對(duì)上述涉案房屋進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格認(rèn)定時(shí)采取了不同的認(rèn)定方式，其中對(duì)購(gòu)買Z公司的商品房以該公司設(shè)定的房屋銷售基本價(jià)格予以認(rèn)定，而對(duì)購(gòu)買W公司和C公司的商品房卻采用了價(jià)格鑒定的方式予以認(rèn)定。然而，無(wú)論采取哪種方式，檢察機(jī)關(guān)最終都對(duì)三家房地產(chǎn)開發(fā)公司為涉案房屋設(shè)定的最低優(yōu)惠價(jià)格予以否認(rèn)，不贊同以最低優(yōu)惠價(jià)格來(lái)認(rèn)定房屋交易型受賄中涉案房屋的市場(chǎng)價(jià)格。檢察機(jī)關(guān)沒有以最低優(yōu)惠價(jià)格認(rèn)定涉案房屋市場(chǎng)價(jià)格的理由是，Z公司、W公司和C公司關(guān)于最低優(yōu)惠價(jià)格的設(shè)定僅僅有言詞證據(jù)，三家房地產(chǎn)開發(fā)公司并沒有相應(yīng)的書面證據(jù)予以證實(shí)，因此張某所購(gòu)Z公司房屋的最低優(yōu)惠價(jià)為4250/平方米和4200元/平方米、所購(gòu)W公司和C公司房屋的最低優(yōu)惠價(jià)格分別為4500元/平方米和6500元/平方米的事實(shí)是否真實(shí)是不確定的。據(jù)此，因Z公司提供了涉案房屋的銷售基準(zhǔn)價(jià)格表，該書面證據(jù)可以證實(shí)涉案房屋的銷售基準(zhǔn)價(jià)，同時(shí)，言詞證據(jù)所涉及的最低優(yōu)惠價(jià)格是針對(duì)特定人的，市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)是針對(duì)不特定人的，如果以最低優(yōu)惠價(jià)認(rèn)定房屋的市場(chǎng)價(jià)格將不符合司法解釋的規(guī)定，所以對(duì)購(gòu)買Z公司的房屋應(yīng)以基準(zhǔn)價(jià)認(rèn)定房屋的市場(chǎng)價(jià)格。而W公司和C公司并沒有提供相應(yīng)的書面證據(jù)證實(shí)涉案房屋最低優(yōu)惠價(jià)的存在，關(guān)于基準(zhǔn)價(jià)格的證明也是形成于案發(fā)之后，因此應(yīng)當(dāng)以鑒定的方式認(rèn)定房屋的市場(chǎng)價(jià)格。鑒定的價(jià)格是是客觀的，有充分的證據(jù)證明鑒定價(jià)格的合理性，也有很多案件以鑒定價(jià)格認(rèn)定房屋的市場(chǎng)價(jià)格。

三、律師辯護(hù)：應(yīng)以最低優(yōu)惠價(jià)格認(rèn)定房屋的市場(chǎng)價(jià)格

筆者接受張某的近親屬委托，在偵查、審查起訴、審判三個(gè)階段擔(dān)任張某的辯護(hù)人。針對(duì)上述張某涉嫌的房屋交易型受賄部分，我們提出了與檢察機(jī)關(guān)截然相反的觀點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以最低優(yōu)惠價(jià)格認(rèn)定涉案房屋的市場(chǎng)價(jià)格，而不是以基準(zhǔn)價(jià)格或者鑒定價(jià)格認(rèn)定，特別是以鑒定價(jià)格認(rèn)定市場(chǎng)價(jià)格存在諸多弊端，現(xiàn)將針對(duì)檢察機(jī)關(guān)的指控所提的主要辯護(hù)觀點(diǎn)分析如下：

(一)關(guān)于《價(jià)格鑒定結(jié)論書》本身缺陷的辯護(hù)意見 1.房屋價(jià)格的鑒定是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，特別是在價(jià)格鑒定結(jié)論得出是一個(gè)相當(dāng)精確的數(shù)額的情況下，只有存在詳細(xì)的測(cè)算依據(jù)和過(guò)程才能具有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。否則，我們有理由相信房屋的價(jià)格鑒定結(jié)果是估算出來(lái)的，而并非是精確測(cè)算出來(lái)的。本案鑒定結(jié)論的得出就缺少必要的測(cè)算分析過(guò)程，不具有充分的證明力。

2.價(jià)格鑒定結(jié)論書的“價(jià)格鑒定內(nèi)容”部分指出，鑒定結(jié)論的得出結(jié)合了鑒定基準(zhǔn)日當(dāng)?shù)赝惙慨a(chǎn)市場(chǎng)行情，但是鑒定基準(zhǔn)日同類房產(chǎn)市場(chǎng)行情是怎樣的，在價(jià)格鑒定相關(guān)材料中沒有任何體現(xiàn)，我們并不知道鑒定機(jī)構(gòu)是通過(guò)什么途徑和依據(jù)來(lái)判斷鑒定基準(zhǔn)日當(dāng)?shù)赝惙慨a(chǎn)市場(chǎng)行情的。在司法實(shí)踐中，鑒定基準(zhǔn)日同類房產(chǎn)市場(chǎng)行情應(yīng)當(dāng)通過(guò)調(diào)查分析同期同類房屋的詳細(xì)銷售情況（更重要的是銷售價(jià)格情況）進(jìn)行判斷，然而實(shí)踐中卻存在根據(jù)檢察機(jī)關(guān)提供的幾份銷售合同，甚至是通過(guò)查詢鑒定基準(zhǔn)日相關(guān)報(bào)紙的內(nèi)容來(lái)判斷市場(chǎng)行情的情況。因此，在房屋價(jià)格鑒定的相關(guān)材料中，如果缺少鑒定基準(zhǔn)日同類房產(chǎn)市場(chǎng)行情的判斷途徑或依據(jù)，最終的價(jià)格鑒定結(jié)論就不具有充分的證明力。

(二)關(guān)于最低優(yōu)惠價(jià)格是針對(duì)不特定人的辯護(hù)意見

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品房的銷售價(jià)格并非一成不變的，不同級(jí)別的銷售人員或者領(lǐng)導(dǎo)也有不同幅度的優(yōu)惠權(quán)限，但是我們不能片面的理解成商品房銷售方的領(lǐng)導(dǎo)所掌握的優(yōu)惠價(jià)格必然是針對(duì)特定人的。在本案中，房地產(chǎn)開發(fā)公司的董事長(zhǎng)表示其給予降價(jià)優(yōu)惠是在“正常情況下”或者“通過(guò)朋友”購(gòu)買的情況下?？梢?，最低優(yōu)惠價(jià)格都是產(chǎn)生于正常的情況下，即在基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上再給予一定的優(yōu)惠是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的正?，F(xiàn)象，而非特別針對(duì)國(guó)家工作人員給予優(yōu)惠的不正?，F(xiàn)象。再者，房地產(chǎn)開發(fā)公司的領(lǐng)導(dǎo)所掌握的最低優(yōu)惠價(jià)格并非為張某本人專門設(shè)定的，本案的現(xiàn)有證據(jù)也不足以證明該優(yōu)惠價(jià)格是為哪一些特定的國(guó)家工作人員或者部門專門設(shè)定的。因此，本案中房地產(chǎn)開發(fā)公司設(shè)定的最低優(yōu)惠價(jià)格是針對(duì)不特定人的。

(三)關(guān)于最低優(yōu)惠價(jià)格具有充分證據(jù)予以證明的辯護(hù)意見 應(yīng)當(dāng)以商品房銷售方的“最低優(yōu)惠價(jià)格”作為“市場(chǎng)價(jià)格”來(lái)判斷國(guó)家工作人員實(shí)際支付價(jià)格是否符合“明顯低于”的要求。以“最低優(yōu)惠價(jià)格”作為定性與定量的基點(diǎn),充分考慮了商品房交易價(jià)格的實(shí)際操作慣例,不會(huì)引發(fā)受賄犯罪打擊面失控問(wèn)題。本案中，對(duì)涉案房屋最低優(yōu)惠價(jià)格的認(rèn)定具有充分的證據(jù)予以證明，包括三大公司就房屋銷售基準(zhǔn)價(jià)出具的說(shuō)明或證明等相關(guān)書證，以及公司董事長(zhǎng)及其他人員的言詞證據(jù)予以佐證，房地產(chǎn)開發(fā)公司設(shè)定的最低優(yōu)惠價(jià)格都非常明確，忽視商品房銷售方優(yōu)惠政策的做法是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的直接背離，因此，應(yīng)當(dāng)以商品房銷售方設(shè)定的最低優(yōu)惠價(jià)格來(lái)認(rèn)定涉案房屋的市場(chǎng)價(jià)格。

四、法院裁判：支持律師的辯護(hù)意見

經(jīng)過(guò)一系列卓有成效的辯護(hù)工作，本案取得明顯的辯護(hù)效果。B市中級(jí)人民法院最終采納了辯護(hù)律師關(guān)于應(yīng)以最低優(yōu)惠價(jià)格認(rèn)定房屋的市場(chǎng)價(jià)格的辯護(hù)意見。

B市中級(jí)人民法院認(rèn)為，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄案件刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》中規(guī)定，“

一、關(guān)于以交易形式收受賄賂問(wèn)題…受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際交易價(jià)格的差額計(jì)算。前款所列市場(chǎng)價(jià)格包括商品經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)設(shè)定的不針對(duì)特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格?！盦市價(jià)格認(rèn)證中心出具的價(jià)格鑒定結(jié)論書中鑒定的市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)高房地產(chǎn)開發(fā)公司設(shè)定的最低優(yōu)惠價(jià)格。雖房地產(chǎn)開發(fā)公司出具的證據(jù)形成于案發(fā)之后，但其內(nèi)容與相關(guān)證人證言相印證，現(xiàn)也無(wú)相關(guān)規(guī)定或證據(jù)證實(shí)，鑒定意見作為證據(jù)更優(yōu)于證人證言及案發(fā)后形成的書證，在鑒定價(jià)格高于其他證據(jù)證實(shí)的價(jià)格的情況下，應(yīng)按有利于被告人的原則，采用較低的價(jià)格。故應(yīng)認(rèn)定涉案房屋的市場(chǎng)價(jià)格為前述最低優(yōu)惠價(jià)格。

涉及張某房屋交易型受賄部分，因Q市中級(jí)法院贊同以最低優(yōu)惠價(jià)格認(rèn)定涉案房屋的市場(chǎng)價(jià)格，最終認(rèn)定張某所購(gòu)房屋的購(gòu)房差額款總計(jì)為94.1萬(wàn)余元，比檢察機(jī)關(guān)的指控降低了91.48萬(wàn)余元。最終，Q市中級(jí)人民法院判決張某犯受賄罪、貪污罪，決定執(zhí)行有期徒刑十五年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣七十萬(wàn)元。

五、法律結(jié)論：以鑒定價(jià)格作為商品房的市場(chǎng)價(jià)格不科學(xué) 市場(chǎng)交易價(jià)格與鑒定價(jià)格之間具有顯著的差異，鑒定價(jià)格反映的是涉案房屋在某一時(shí)間段、某一地段的價(jià)值，但是它卻反映不了市場(chǎng)供求關(guān)系和市場(chǎng)波動(dòng)等情況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品房的價(jià)格存在開發(fā)商或者經(jīng)銷商設(shè)定的市場(chǎng)銷售價(jià)、最低優(yōu)惠價(jià)等多種價(jià)格，不同級(jí)別的銷售人員或者領(lǐng)導(dǎo)也有不同幅度的優(yōu)惠權(quán)限。如果以價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)商品房的鑒定價(jià)格作為市場(chǎng)價(jià)格，將會(huì)與商品房買賣的真實(shí)價(jià)格產(chǎn)生較大偏差，從而影響受賄數(shù)額的認(rèn)定。因此，以價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定價(jià)格作為“市場(chǎng)價(jià)格”來(lái)認(rèn)定青島偉東置業(yè)有限公司開發(fā)的涉案網(wǎng)點(diǎn)房的市場(chǎng)價(jià)格不科學(xué)。應(yīng)當(dāng)以能夠真正反映市場(chǎng)交易價(jià)格的銷售方針對(duì)不特定人的折扣優(yōu)惠價(jià)格來(lái)認(rèn)定涉案房屋的市場(chǎng)價(jià)格。