第一篇：國際化學教育改革的發(fā)展趨勢

國際化學教育改革的發(fā)展趨勢 化學課程教材研究開發(fā)中心課題組

1．課程的設置情況。

國外課程設置趨向于加強綜合課程的開發(fā)，學科界限逐步淡化，尤其是初中階段，除俄羅斯等少數(shù)國家外，大多數(shù)國家不單獨開設化學課，而是與物理或理、化、生合并為科學課。例如，美國初中理科設有生命科學（生物）、自然科學（物理和化學）和地球科學（地理），分別在不同的學年開設；日本1998年12月公布并將于2002年開始實施的《初中學習指導要領》中，將物理和化學的有關內(nèi)容作為理科第一領域，將生物和地學的有關內(nèi)容作為理科第二領域；英國的初中低年級開設綜合科的學校多，高年級則開設分科的多；俄羅斯的初中以分科為主。

高中階段雖然以開設分科為主，但也在進行綜合理科的研究。例如，日本正在進行面向21世紀的理科教育課程改革，其方向就是對分科的理科知識、體系、結(jié)構(gòu)重新安排，把課程整合起來，準備實行完全的綜合理科。

2．課程改革的發(fā)展趨勢。（1）更加重視化學教育的價值。

20世紀80年代以來，每屆國際化學教育會議的主題都充分強調(diào)化學教育的價值，例如，“化學與新時代”“把化學帶到生活中去”“化學——通向未來的鑰匙”“化學與全球環(huán)境變化”等?；瘜W對社會的發(fā)展起著越來越重要的作用，與能源、材料、生命、環(huán)境、信息等的聯(lián)系越來越緊密。

化學教育在受教育者個體的身心發(fā)展上也有著極其重要的價值。通過化學教育，可以使學生深刻認識科學的本質(zhì)和價值，理解科學觀念、科學研究對于社會和個人發(fā)展的影響，為現(xiàn)代公民素質(zhì)的提高奠定良好的基礎。

（2）全方位的化學教育目標。

以前的化學教育比較重視傳授知識，評價也主要以掌握了多少知識為標準。當前，很多國家都普遍以促進學生的全面發(fā)展、提高學生的素質(zhì)為目的。例如，英國的“國家理科課程”（NCS）提出的課程目標是理解科學觀念、訓練科學方法、建立科際聯(lián)系、理解科學對社會的貢獻、理解科學對個人發(fā)展的貢獻等；《美國國家科學教育標準》提出，未來社會將會越來越強調(diào)人們會學習、會推理、會創(chuàng)造思維、會做決策、會解決問題、會在集體中協(xié)同工作、會有效地運用技術等；日本在改革中也提出要“在寬松的環(huán)境中培養(yǎng)學生的生存能力”等。

（3）革新、優(yōu)化教育過程。

改變以傳授知識和技能為主的教育模式，提倡探究式學習。例如，《美國國家科學教育標準》把科學探究作為科學教育的核心，強調(diào)科學探究過程、學生對科學活動的經(jīng)歷、對科學方法和一般程序的體驗，重視科學與技術的聯(lián)系，注重科學態(tài)度和科學精神的培養(yǎng)；英國的“國家理科課程”十分強調(diào)實驗和科學方法及程序；韓國強調(diào)應改變以背誦為主的注入式教育，實行培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和以解決問題為中心的教育，并加強科學技術的技能教育；日本在課程改革中提出減輕學生過重的課業(yè)負擔，改革教師向?qū)W生單向傳授的方法，培養(yǎng)學生的自主學習、獨立思考能力，發(fā)展學生的個性等。

（4）加強教育評價。

改變以知識考試成績作為唯一評價標準的做法。例如，美國提出評價的內(nèi)容應包括豐富而多樣的科學學習成果，如探究的能力，了解和理解科學事實、概念、原理、定律、理論并進行科學推理的能力，運用科學進行個人事務決策和形成對社會問題看法的能力。對知識的評價也不是檢查學生記住了多少信息，而是必須測試學生的知識廣度和知識結(jié)構(gòu)，了解對知識的理解、推理和應用等。澳大利亞新南威爾士州的大多數(shù)學校對學生科學成績的評價特別強調(diào)能力的培養(yǎng)，如知識占30%，實踐、實習占30%，而涉及從事科學活動的科學過程占40%。

3．課程內(nèi)容的比較研究。

當前，世界各國初、高中階段的化學課程在內(nèi)容上不盡相同，但有一些共同特點。（1）內(nèi)容選擇著眼于科學素質(zhì)的培養(yǎng)。

在課程內(nèi)容的選擇上，很多國家主張科學課程應圍繞現(xiàn)代社會成員必須具備的科學素養(yǎng)來選擇，包括構(gòu)成科學的主要概念、體系和觀念，科學研究方法，科學態(tài)度和科學精神，科學與哲學、文學、藝術、宗教等文化要素的關系，科學與政治、經(jīng)濟等社會諸方面的關系，科學與技術的關系和差異等。

（2）課程內(nèi)容容量寬松。

不少國家課程標準（或大綱）規(guī)定的教學內(nèi)容有精簡的傾向，與我國義務教育初中化學課程內(nèi)容相比，內(nèi)容普遍較淺顯。例如，日本的《初中學習指導要領》規(guī)定，化學課程的課時只有70多課時，主要有物質(zhì)的狀態(tài)、化學變化以及原子、分子、物質(zhì)和化學反應的利用等。高中情況比較復雜，日本、韓國的化學課程內(nèi)容略少于我國。俄羅斯的最新教學計劃（1998年）規(guī)定的化學課課時與我國相似，但其理論比我國略深，元素化合物知識與我國大體相當，有機化學知識比我國多，計算要求和難度與我國相近，實驗要求遠高于我國。美、英教材品種較多，水平差異較大。一般水平的教材知識面比我國的寬，但理論比我國的淺；高水平的教材理論和元素化合物知識大多比我國的深且多，但在實際教學中有很大的彈性，實際教學內(nèi)容通常少于教材或大綱中規(guī)定的內(nèi)容。

（3）課程內(nèi)容的組織形式多樣化。無論是初中還是高中，化學課程內(nèi)容的組織既有以學科知識為中心的，也有以社會問題為中心的。從形式上講，既有融合的，也有“拼盤”（合科）或分科的。其中，初中以“拼盤”居多，高中以分科居多。

4．啟示與借鑒。

（1）課程的設計要符合社會發(fā)展、學科知識的增長和學生發(fā)展的要求，要注意處理好這三者之間的關系，使學生成為具有一定科學素養(yǎng)的人。要加強課程的綜合性，注重與其他相關學科的聯(lián)系；

（2）建立開放性的課程體系，增強課程的靈活性和彈性，加大學生自主學習的機會；（3）重視技能和能力培養(yǎng)，尤其要重視思維能力、處理信息和數(shù)據(jù)能力的培養(yǎng)；（4）把科學探究作為科學教育的核心，強調(diào)科學探究過程、學生對科學活動的經(jīng)歷、對科學方法和一般程序的體驗；

（5）精選教學內(nèi)容，摒除一些陳舊的理論和脫離實際的煩瑣計算。加強化學與社會、技術的聯(lián)系，注意增加反映化學最新科技成果的內(nèi)容；

（6）加強理論聯(lián)系實際和課程的實踐性，增強學生的參與性，為學生提供更多的活動和實踐機會。加強化學實驗，充分認識化學實驗的價值；

（7）樹立平等教育和終身教育的思想，注意培養(yǎng)學生的個性和特長；

（8）建立多元化的課程評價體制，加強學習質(zhì)量評價標準的研究，強化課程的質(zhì)量管理。

第二篇：國際高等職業(yè)教育發(fā)展趨勢與我國高等職業(yè)教育改革

國際高等職業(yè)教育發(fā)展趨勢與我國高等職業(yè)教育改革

中文摘要: 本文在查閱大量文獻資料的基礎上，系統(tǒng)的介紹了國際高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程、發(fā)展特點及未來可能的發(fā)展趨勢，并結(jié)合我國高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀特征，展望了我國高等職業(yè)教育的改革發(fā)展道路。

一、前言

在我國，高等職業(yè)教育是個相對嶄新的教育領域，它伴隨著我國的改革開放而出現(xiàn)并逐漸成為我國重點發(fā)展的教育領域。近二三十年來，我國教育工作者在實踐中探索，在探索中實踐，使高等職業(yè)教育理論與實踐相生相伴，取得了較豐富的成果。特別是高等職業(yè)教育的理論探索，其所揭示的規(guī)律逐漸為人們所理解、接受、運用，對規(guī)范和創(chuàng)新高等職業(yè)教育實踐發(fā)揮了積極的作用。但是，我們不可否認，高等職業(yè)教育的發(fā)展在我國歷史還不長，理論探索還不深入，理論滯后于實踐的現(xiàn)象還很嚴重，許多理論問題與實踐問題還亟待研究解決，許多研究也還停留在一般現(xiàn)象、經(jīng)驗的層面上。因此，如何以科學的理念為指導，深入地開展高等職業(yè)教育的理論探索，成為擺在我們面前的重要課題。

二、國際高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢

（一）國際高等職業(yè)教育的發(fā)展概況

世界各地區(qū)的中等職業(yè)技術教育自60年代以來取得了一定的進步，盡管進步不是太明顯。按照聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計，1996年撒哈拉以南非洲職業(yè)教育學生占中等教育階段學生數(shù)的比例為5.3％，阿拉伯國家15.3％，遠東及太平洋13.6％，南亞1.5％，拉美及加勒比26.3％，歐洲26.7％，世界平均13％。情況表明，職業(yè)教育發(fā)展水平的高低同經(jīng)濟發(fā)展水平（收入水平）和中等教育的發(fā)展水平呈正相關，也就是收入水平和中等教育水平越高，職業(yè)教育發(fā)展水平就越高，反之就越低。這反映出中等職業(yè)教育的發(fā)展是受著外在和內(nèi)在需要的拉動。撒哈拉以南非洲自60年代以來，南亞自80年代以來職業(yè)教育的發(fā)展呈現(xiàn)下降的趨勢。中等職業(yè)教育發(fā)展國別間的差距也很大，高的達到60％以上，如德國、部分東歐國家及個別拉美國家，低的不足10％，如一些非洲、南亞國家及個別拉美國家。在經(jīng)濟增長強勁的國家和地區(qū)，人們越來越認識到職業(yè)教育在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中所起的重要作用，特別是它對促進就業(yè)增長起的關鍵作用。歐盟的研究表明，受教育水平越高，失業(yè)的風險就越小，青年人的失業(yè)率高于年長的人，1995年歐盟國家20—29歲年齡組中僅受完義務教育的人的失業(yè)率為22％，而具有高中學歷的人為14.1％。在30—59歲年齡組中，僅受完義務教育的人的失業(yè)率為11.4％，具有高中學歷的人為7.6％，具有高等教育學歷的為4.7％。發(fā)展職業(yè)教育特別是年輕人的職業(yè)教育被視作是解決就業(yè)問題的一種重要手段。

（二）國際高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢

1．以終身教育思想為指導，確立職業(yè)教育是終身教育的重要組成部分，使中等職業(yè)教育與高一級教育相互銜接溝通。

在終身教育思想的指導下，學校職業(yè)教育被看作是人整個一生中所接受的一部分教育，一個階段性教育，不是終結(jié)性教育，建立與高一級教育相銜接溝通的機制。不斷增強職業(yè)教育發(fā)展的動力和吸引力是許多國家都在探討和解決的一個重大課題，最根本的問題是建立和完善中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育相互銜接的機制，打通中等職業(yè)教育通向普通高等教育的路徑，變終結(jié)性的中等職業(yè)教育為階段性的教育，為職教學生提供繼續(xù)接受高一級職業(yè)教育或普通教育的機會，大力扭轉(zhuǎn)中等職業(yè)教育入口大、出口小的局面，進一步拓寬出口，解決等值承認職教普教學歷資格問題，允許中等教育學生報考高等院校。

2．發(fā)展綜合高中，推遲分流時間，提高學生普通教育水平，兼顧升學和就業(yè)。高中階段選擇什么樣的辦學模式是由各國教育傳統(tǒng)和教育發(fā)展水平?jīng)Q定的。目前各國高中階段大致有這樣四種辦學模式：普高、職高和綜合高中并舉，普高和職高二分制（含雙元制模式）、普高占主導和綜合高中占主導。在高中階段辦學以綜合高中為主流形式的國家都普及了高中階段的教育，發(fā)展綜合高中主要是解決好高中學生特別是職業(yè)定向?qū)W生的升學與就業(yè)的關系。綜合高中的特點是：分班不分校，一所綜合高中一般分為普通班和職業(yè)班，兩班學生都在同一所學校就學，不再分為普通高中和職業(yè)高中，所有學生在第一學年都學習相同的文化基礎課，專業(yè)定向性課從第二年開設，形成高二分流，比初中后分流推遲了一年，主要用于提高學生的普通教育水平；實施寬口徑專業(yè)課程，增強學生的適應性；建立與高一級教育相銜接溝通的有效機制，處理好職業(yè)班學生就業(yè)與升學的關系，職業(yè)班學生的畢業(yè)出路是面向就業(yè)，兼顧升學，允許職業(yè)班學生直接或經(jīng)過補習后報考高等院校，增強職業(yè)班的吸引力。瑞典和挪威發(fā)展綜合高中具有代表性。

3．推進職業(yè)教育教學改革，培養(yǎng)高質(zhì)量的勞動者和專門人才

教育改革是職業(yè)教育發(fā)展的核心問題之一。各國改革的重點拓寬專業(yè)面向，增強適應性，注重加強職業(yè)教育中的環(huán)保教育和外語教學，以能力為本位，特別是把創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)擺在突出位置。

4．加強企校結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代學徒制度。

學徒制是一種傳統(tǒng)的職業(yè)教育形式。隨著時代的發(fā)展，許多國家在吸取借鑒傳統(tǒng)學徒制優(yōu)點的基礎上，發(fā)展現(xiàn)代化學徒制度，作為實施職業(yè)教育的一種重要形式，以進一步密切職業(yè)教育與勞動力市場的關系。面對日益嚴峻的青年就業(yè)形勢，許多國家高度重視學徒制培訓在增加就業(yè)機會中所起的重要作用，積極發(fā)展學徒制培訓。為適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，一些國家開始在朝陽產(chǎn)業(yè)實施學徒制培訓。不少國家的經(jīng)驗表明現(xiàn)代學徒制培訓是實現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合的一種好形式，在個別國家它已成為高中階段職業(yè)教育的主流形式。1996年歐洲理事會要求歐洲委員會就“學徒制在增加就業(yè)機會中的作用”進行調(diào)研，受歐洲委員會委托，1997年荷蘭經(jīng)濟研究所提交題為“學徒制在提高就業(yè)能力和增加就業(yè)機會中的作用：學徒制培訓在勞動力市場中的重要性”，報告的結(jié)論是學徒制培訓對改善青年人的就業(yè)前景起著關鍵作用。1996年歐洲委員會發(fā)表《教與學：邁向?qū)W習化社會》白皮書，強調(diào)大力加強企校結(jié)合，發(fā)展各種形式的學徒制培訓，增強學生的就業(yè)能力，在歐盟各成員國建立學徒制培訓網(wǎng)絡中心。

5．發(fā)展全民技術職業(yè)教育，促進職業(yè)教育機會均等

機會均等是教育的一個基本原則。在聯(lián)合國教科文組織提出全民教育概念后，第二屆國際技術與職業(yè)教育大會提出發(fā)展全民職業(yè)教育概念，并作為大會的6個議題之一。按照大會的《建議書》，全民職業(yè)教育概念是指建立全納性職業(yè)教育制度，面向全體，滿足全體學習者的需要，努力發(fā)展面向邊緣群體的職業(yè)教育，增加婦女受職業(yè)教育的機會，同時轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵男性進入以女性為主導的培訓和職業(yè)領域，培養(yǎng)男女職業(yè)教育教師積極，發(fā)展殘疾人職業(yè)教育事業(yè)。

全民職業(yè)教育就是要拓寬覆蓋面，特別是要面向邊緣群體、婦女群體和殘疾人群體。邊緣群眾指的是失業(yè)者、過早離校的學生和失學青年、邊遠地區(qū)人口、農(nóng)村貧民、土著居民、城市貧民、在非正式勞動力市場就業(yè)的但不具工作和生活條件的勞工，從事有害工作的童工、難民、移民和經(jīng)歷武裝沖突的退伍軍人?！督ㄗh書》指出：“技術教育是使社區(qū)全體成員能面對新的挑戰(zhàn)和發(fā)揮他們社會生產(chǎn)性成員作用的一種強有力手段，是實現(xiàn)社會聚合、整合和自尊的有效工具?！薄督ㄗh書》還指出，實施全民職業(yè)教育需要制定完善的政策和措施，增加投入，實現(xiàn)靈活多樣的辦學形式，大力改善辦學條件，促進男女職業(yè)教育機會均等，提高職教教師的地位和待遇，加強企業(yè)參與。

四、我國高等職業(yè)教育在國際大環(huán)境下的發(fā)展現(xiàn)狀

1．確立了高等職業(yè)教育在國家社會發(fā)展中的重要地位。從法律法規(guī)上來看，我國高職教育由高等教育的補充地位已經(jīng)成為高等教育主渠道的組成部分。1991年國務院頒布的《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了積極發(fā)展高等職業(yè)教育，建立初等、中等、高等職業(yè)技術教育體系的問題。1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出：“高等職業(yè)學校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學校實施，或者由普通高等學校實施。”第一次確立了高職教育的法律地位。1999年頒布的《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》明確指出：我國高職教育是高等教育的重要組成部分，要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。2006年，教育部頒發(fā)的《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》中明確指出：高等職業(yè)教育是我國高等教育的一種新類型。這就真正確立了高職教育在高等教育中的重要地位。

從經(jīng)濟社會發(fā)展上來看，發(fā)展高職教育對于走新型工業(yè)化道路，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村，促進就業(yè)再就業(yè)，構(gòu)建社會主義和諧社會至關重要。因此，我國適應經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，確立了高等職業(yè)教育的戰(zhàn)略重點地位。2002年，國務院召開全國職業(yè)教育工作會議，明確了“十五”期間職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標任務，強調(diào)要從實施科教興國的戰(zhàn)略高度，大力推進高職教育的改革與發(fā)展。2005年11月，國務院再次召開全國職業(yè)教育工作會議，明確提出：要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰(zhàn)略重點，進一步明確了“十一五”期間走有中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路的目標任務和政策措施，使我國高職教育改革與發(fā)展進入了新的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。

2．高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的思路更加清晰，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強。經(jīng)過近幾年探索，在國家和地方政府的大力支持下，我國高職教育改革和發(fā)展的思路日益清晰。教育部明確提出，要推進高職教育辦學思想的轉(zhuǎn)變；堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的高職教育辦學方針，積極推動高職教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學導向向就業(yè)導向轉(zhuǎn)變；促進高職教育教學與生產(chǎn)實踐、技術推廣、社會服務緊密結(jié)合，推動高職院校更好地面向社會、面向市場辦學。這些高職教育的辦學思路，已逐步成為各級政府和高職教育界的共識，并引導著高職教育不斷深化體制、運行機制和教育教學的改革創(chuàng)新。

3．高等職業(yè)教育辦學體制多元化，辦學規(guī)模迅速形成。在辦學體制方面，打破了單一的政府辦學格局，初步形成了以政府為主導，行業(yè)、企業(yè)和各種社會力量共同參與，公辦與民辦共同發(fā)展的多元化辦學格局。這種辦學體制促進了高職教育辦學規(guī)模的快速發(fā)展。目前，高職院校在數(shù)量、在校生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)等方面與本科院校持平或超出，因此我國高職教育已經(jīng)占領高等教育的半壁江山。高職教育辦學規(guī)模的迅速擴大，為我國高等教育大眾化的發(fā)展做出了重大貢獻。

4．高等職業(yè)教育管理體制不斷完善。1999年，為了貫徹落實“科教興國”戰(zhàn)略，加快高等教育的改革和發(fā)展，積極探索以多種途徑發(fā)展高職教育，國家決定改革現(xiàn)行管理辦法，以新的管理模式和運行機制舉辦高職教育。經(jīng)過積極探索，目前形成了“國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制。這種管理體制有利于促進我國高職教育更好地適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要，加快培養(yǎng)面向基層，面向生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線職業(yè)崗位的高技能專門人才的速度；有利于擴大省級政府對發(fā)展高等教育的決策權和統(tǒng)籌權，使得地方政府更積極探索以多種形式、多種途徑和多種機制發(fā)展地方高職教育。2004年6月，經(jīng)國務院批準，教育部、國家發(fā)改委等七部委建立了職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度[5]。目前，全國多數(shù)地方都建立了省級職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度。這一制度的建立，強化了政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌領導，促進了政府有關部門對職業(yè)教育工作的溝通與協(xié)調(diào)，是我國職業(yè)教育發(fā)展史上的一個重要的體制創(chuàng)新，對我國高職教育的改革和發(fā)展具有十分重要的意義。

五、展望中國高等職業(yè)教育改革之路

根據(jù)國際職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，并結(jié)合我國職業(yè)教育發(fā)展的實際情況，擬提出以下若干政策建議：

——本著實事求是的原則，科學地規(guī)劃中等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模，合理確定高中階段職業(yè)教育學生的比例。從一些發(fā)達國家的情況看，高中階段職業(yè)教育學生的比例差異很大，目前僅有少數(shù)職業(yè)教育發(fā)達的國家如德國和奧地利及部分東歐國家達到60％的比例，象韓國和芬蘭在40％左右，而日本僅為24％。我國職業(yè)教育的辦學形式基本是以學校為主的、終結(jié)性的教育，缺乏吸引力，供給和需求在一定程度上存在失衡，高中階段職教學生比例目前確定在40％左右為宜，經(jīng)濟發(fā)展水平和教育普及程度高的地區(qū)還可適當降低，分流的重點放在高中后，其他地區(qū)則放在初中后。

——以終身教育思想為指導，重新審視職業(yè)教育的發(fā)展，將職業(yè)教育作為人生中接受教育的一個階段，而不是終結(jié)性教育，建立職業(yè)教育縱向橫向相互銜接、相互溝通的新機制，特別是要采取有效措施，制定有關政策，等值承認職教和普教學歷資格，允許優(yōu)秀的職教學生報考普通高等院校，打通、拓寬職教出口，增強職業(yè)教育的吸引力，持續(xù)保持職業(yè)教育的發(fā)展動力。

——調(diào)整中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，理順辦學管理體制，加大地方統(tǒng)籌力度，形成以普通高中、綜合高中和職業(yè)高中為主的辦學模式，逐步將中專、技校調(diào)整合并為職業(yè)高級中學，同時擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益。

——深化職業(yè)教育教學改革，培養(yǎng)同現(xiàn)代比建設要求相適應的高素質(zhì)的勞動者和專門人才。調(diào)整中等職業(yè)教育專業(yè)目錄，拓寬專業(yè)面向，增加適應性。大力推進課程改革和教材建議，開發(fā)編寫面向21世紀的，反映新知識、新技術和新方法的課程和教材。以能力培養(yǎng)為本位，提高學生全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力，要把創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)擺在突出位置，開辟就業(yè)的新途徑。注重環(huán)保教育和外語能力的培養(yǎng)，了解各國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。建立和完善職業(yè)指導和咨詢制度。

——大力加強教師培養(yǎng)培訓工作，建立一支高質(zhì)量的職業(yè)教育教師隊伍。加快重點建設50個職業(yè)教育專業(yè)教師和實習指導教師培養(yǎng)培訓基地的步伐，形成和完善重點和一般職教師資培養(yǎng)培訓基地全國網(wǎng)絡，資源共享，優(yōu)勢互補。采取“請進來走出去”的辦法，同國外聯(lián)合培養(yǎng)培訓職教師資，進一步提高教師全面素質(zhì)。

——加強產(chǎn)教結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代學徒制培訓，逐步擴大實施規(guī)模，爭取到2005年高中階段職業(yè)教育學生接受現(xiàn)代學徒制培訓的比例達到5—10％，提供實訓的企業(yè)要錄用其中大部分學生，建立職業(yè)教育與就業(yè)的強有力聯(lián)系。同時借鑒國外經(jīng)驗，以法律的形式硬件約束有條件的企業(yè)參與實施中等職業(yè)教育，提供必要的實訓場所、設施和人員。參考文獻：

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第三篇：德國職業(yè)教育改革和發(fā)展趨勢

德國職業(yè)教育改革和發(fā)展趨勢

2008-9-24 10:40:58 來源:中國教育和計算機科研網(wǎng) 作者:彭正梅 【大 中 小】 點擊：144 次

來勢滔滔的全球化浪潮和由于科學技術發(fā)展而引起社會的持續(xù)變革，使得一切曾經(jīng)是久負盛名的、行之有效的東西受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，不得不通過變革和變化來為自己的合法性尋找辯護和存在的依據(jù)。被譽為德國經(jīng)濟起飛和持續(xù)繁榮的“秘密武器”——雙元制職業(yè)教育，也同樣經(jīng)歷著這種命運。

科學技術迅猛發(fā)展及其在產(chǎn)業(yè)化和在傳統(tǒng)經(jīng)濟上的應用、經(jīng)濟全球化及國際間競爭的日益加劇、歐洲一體化加深和擴展以及由此推動而逐漸產(chǎn)生的新的國際化工持續(xù)地作用著和影響著德國的社會經(jīng)濟發(fā)展，當然也深刻地影響著德國職業(yè)界的發(fā)展，一些新的產(chǎn)業(yè)開始興起并獲得發(fā)展，一些產(chǎn)業(yè)開始衰弱或不得不進行革新和改造。另一方面，德國政府也不想被動地適應這種變化趨勢，還想力圖進行積極的戰(zhàn)略調(diào)整，以期在這場新的國際競爭中處于有利地位。像德國歷來的思考方式一樣，存在于社會大系統(tǒng)并受其影響的教育特別是與產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展密切的職業(yè)教育便又一次成了政府關注的一個重點。對于不斷變化的世界和政府的戰(zhàn)略期望，傳統(tǒng)的職業(yè)教育很難適應和有效承擔推動社會經(jīng)濟不斷進步的角色，因而不得不著手進行職業(yè)教育改革，加強職業(yè)教育的發(fā)展。

一、德國職業(yè)教育面臨的問題

1．體制僵化，不能及時適應和反應社會經(jīng)濟特別是知識經(jīng)濟的變化和需求。

在工作中學習、在學習中工作的“雙元制”固然可以加強職業(yè)教育的實踐性，而且學生在企業(yè)實習過程中，企業(yè)可以挑選自己中意的雇員，減少了雇員不了解的風險和相互之間的磨合時間，這是其優(yōu)點。另一方面，“雙元制”的職業(yè)教育制度對企業(yè)和經(jīng)濟依賴性過強，而企業(yè)和經(jīng)濟對于技術革新和變化的反應速度不一，一般相對遲緩。而單純的“學校性”的職業(yè)教育可以憑借政黨和專家通過學校人才培養(yǎng)類型和規(guī)格的修訂以及課程和教學計劃的革新來影響職業(yè)教育發(fā)展，這比“雙元制”要來得相對靈活、方便和快捷。（這個觀點也體現(xiàn)聯(lián)邦職教所2001年8月出版的關于歐洲幾個國家職業(yè)教育比較研究的成果中。）這種立足于實踐卻又往往落后于實踐的“雙元制”的職業(yè)教育，對不斷變化的外界反應遲鈍，很難從人才培養(yǎng)規(guī)格、類型以及教學和課程設置和考核方式上及時或超前地反應科技和經(jīng)濟的變化和變化趨勢。

2.經(jīng)濟不景氣，失業(yè)率高，企業(yè)沒有足夠的培訓位置。

接受“雙元制”職業(yè)培訓的年輕人在培訓開始之前必須與某一企業(yè)鑒定培訓合同。由于德國經(jīng)濟不景氣和失業(yè)人數(shù)偏高（2000年失業(yè)人口已超過428萬），有些企業(yè)認為吸收、增加培訓人員會增加企業(yè)負擔，因而不愿或無力提供培訓位置，致使有些行業(yè)的職業(yè)教育相對萎縮或發(fā)展緩慢，這在德國東部各州表現(xiàn)尤為明顯。政府雖采取各種措施，收效不是很大。

3．人才缺乏，企業(yè)需要的人才培訓位置又沒有申請

與第二個問題相反的是，企業(yè)迫切需要的培訓位置又沒有人申請。在信息社會和知識經(jīng)濟時代，國際間的競爭越來越表現(xiàn)于和取決于人才的數(shù)量和質(zhì)量的競爭。特別是IT技術和IT人才在今天和今后的經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中處于越來越重要的位置。但是由于德國政府的決策失誤，致使德國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，IT人才異常缺乏。2000年施羅德政府實施引進國外IT人才的“綠卡”政策，希望緩解IT和其他行業(yè)的人才需求。此政策雖也收到一定效果，然而杯水車薪，不能從根本上解決問題。去年CDU主席邁克發(fā)表了“ausbildung statt Einwanderung”的演講，強調(diào)要立足自己培養(yǎng)人才，而不是引進人才。實際上，除了IT業(yè)，德國其他行業(yè)也存在著程度不同的專業(yè)人才缺乏的問題。

二、職業(yè)教育改革的政策方向和原則，“Ausbildung fuer alle”

德國新一界政府承諾，政府將采取措施，使得任何愿意接受培訓的人都可以有培訓的機會，他們提出的口號是“培訓所有人”的發(fā)展目標，（即“Ausbildung fuer alle”），在聯(lián)邦教育部提出的《2001年職業(yè)教育報告》中提出，要致力于建立一個專業(yè)化、個性化、面向未來、機會均等、體制靈活而且相互協(xié)調(diào)的高質(zhì)量職業(yè)教育體系。這實際上也是德國職業(yè)教育的改革指針和發(fā)展方向。

三、職業(yè)教育改革重點和發(fā)展趨勢

1．擴大職業(yè)教育，減少失業(yè)人口

德國目前的失業(yè)率，其中年輕人的失業(yè)率很高，教育部長布爾曼2000年3月在“青年人教育和職業(yè)教育；變革職業(yè)教育”論壇上發(fā)表的《紅綠聯(lián)合政府教育政策改革前景》講話中指出，在20—29歲的青年人中間有近12％也就是130萬的年輕人沒有職業(yè)教育結(jié)業(yè)，而且每年還要新增80000人，這是德國社會潛在的“炸彈”，影響著德國社會穩(wěn)定和發(fā)展。德國去年東部的極右勢力抬頭顯然與當?shù)氐母呤I(yè)高有關系。2000年9月23日，10000名青年在柏林舉行示威、游行，要求更多的培訓位置和更好的職業(yè)前景。

目前，擴大職業(yè)教育和培訓位置已經(jīng)提到了政治的高度。政府官員和社會各界呼吁企業(yè)界要認識到人才培訓的重要性，并采取措施增加培訓位置，減少失業(yè)人口。IGMetall前董事會成員 Erwin Vitt在一個發(fā)布會上針對那些不愿意提供培訓位子的企業(yè)說：“誰不愿意提供培訓位置，誰就必須掏錢”。

德國總理施羅德和DGB也多次在各種場合呼吁經(jīng)濟界勇于承擔社會責任，提供更多的位子給那些希望參加培訓的青年人。雖然政府提供一定的政策和資金支持，對于那些提供培訓位置的企業(yè)特別是東部企業(yè)給予一定補貼《例如 2000年提出的“東部培訓位置計劃”中提出，在2000—2003年聯(lián)邦政府將提供2.25億馬克的資助資金。），很多企業(yè)還是不愿意提供培訓位置。至2000年8月也只有6.6％的企業(yè)參與了政府1998年提出的“消除青年人失業(yè)的緊急計劃”（Sofortprogramm）。德國總統(tǒng)2000年7月指出，德國有120萬家企業(yè)可以提供培訓位置，但是只有一半提供了位子。他說，如果每個企業(yè)提供一個位子，就要以提供200000個位子。2000年德國共有621693人找到了培訓位置，比1999年（631015人）下降1.5％?？磥?，鼓勵和促進企業(yè)增加培訓位置還有一段路要走。

德政府也曾提出自己建立培訓中心，并加強那些由自己出資或出資資助的企業(yè)培訓中心的建設。

2．改善社會處境不利群體的職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育；提高婦女在職業(yè)教育中的比重

確保教育機會均等，要最大可能地幫助那些在物質(zhì)、社會和文化等方面處于不利境地的公民（特別是有德籍的處境不利的外國人的職業(yè)教育問題。），使他們有機會接受教育和培訓，幫助他們實現(xiàn)對生活的向往?！罢l都不會因為無錢而不能接受教育和培訓”，這是聯(lián)邦政府對國民作出的承諾。為此，政府擬從2001—2005年撥款1.05億馬克，用于改善不利群體的職業(yè)教育和培訓問題。

另外，提高婦女在職業(yè)教育和培訓中的比例也是德國政府目前和今后職業(yè)教育的一個重點。

3．加強個性化的職業(yè)教育，特別是建立有助于促進天賦能力的職業(yè)教育

職業(yè)教育不能忽視和抹殺人的能力和個性傾向之間的差別，要注意培養(yǎng)人的特殊的職業(yè)能力和傾向。為此，聯(lián)邦教育部在1999年1月出版了《職業(yè)教育促進天賦能力的效果和益處》的研究報告。今年3月教育部長布爾曼在一次講話中指出，國際間競爭越來越激烈，德國社會的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展越來越需要一批精英人才，精英的數(shù)量和質(zhì)量將代表著德國社會的競爭力。要加強發(fā)現(xiàn)和促進那些有特殊能力傾向的人的發(fā)展，這不僅有利于他們本人，更有利于德國社會和經(jīng)濟發(fā)展。

4．加強新職業(yè)和未來職業(yè)研究和預測，及時或及早確定未來職業(yè)的發(fā)展及其素質(zhì)要求，使之及時地反應和落實到現(xiàn)實的職業(yè)教育中來

例如，最近幾年由于IT技術的發(fā)展，德國服務業(yè)發(fā)展迅速（不僅第三產(chǎn)業(yè)，第一和第二產(chǎn)業(yè)中的服務業(yè)在快速發(fā)展。），沖擊和改變、改善著以前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了一些新職業(yè)和新的職業(yè)素質(zhì)要求，需要進行研究，調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略。目前，德國教育部已經(jīng)拔出巨款，加強未來對職業(yè)動向的研究。這也是對“雙元制”的職業(yè)教育對實踐變化反應遲鈍的一個修正，增加職業(yè)教育對技術變化和勞動力市場變化的靈敏性、靈活性和前瞻性。

5．改革目前職業(yè)教育的教學計劃和課程設置，改善教學、學習和實習設備

信息技術從根本上改變著人們的職業(yè)生涯和日常生活，勞動市場對勞動者的素質(zhì)要求也隨之不斷提高。既有專業(yè)知識，又有社會交際能力、外語水平、跨文化的溝通能力、自主能力、終身學習的能力和處理信息能力等綜合素質(zhì)的勞動者越來越多受到青睞。這些素質(zhì)要求必須反應到職業(yè)教育的專業(yè)設置和課程設置之中，而不能像傳統(tǒng)的職業(yè)教育中單純地強調(diào)專業(yè)技能的學習和掌握。

外語能力，電腦技術和社會活動能力以及自覺自主的學習能力在職業(yè)教育中越來越受到強調(diào)。

教育部長布爾曼今年在談到歐洲義務教育時指出，世界聯(lián)系越來越緊密。未來所有的歐洲學生都必須掌握至少兩門外語。德國一些州已經(jīng)從小學一年級開始第一門外語學習。

職業(yè)教育的實習要盡早進行。布爾曼2000年8月25日在視察 Mecklenbrug-Vorpommern職業(yè)學校時指出，學生僅在進入職業(yè)之前，也就是在9或10年級才開始進企業(yè)，這很不夠，企業(yè)實習應該越早越好，越多越好，這樣一方面可以幫助學生盡早了解自己的職業(yè)興趣，另一方面企業(yè)也可以盡早選擇和確定它所愿意培訓的人才。

另外，改善職業(yè)教育的教學和實習設備也在進行之中。2000年教育部決定通過“未來投資計劃”，投資2.5億馬克，改善職業(yè)學校計算機網(wǎng)絡設施。

6．改革職業(yè)教育評價和考核方式

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格和素質(zhì)要求以及專業(yè)和課程設置發(fā)生變化的同時，必須改革傳統(tǒng)的評價和考核方式。對學生的考核和考試將更加注重實踐，注重技能掌握的整體性和個人的創(chuàng)新精神，減少標準化考試。

7．加強IT人才培養(yǎng)

教育部長布爾曼認為，IT技術是未來社會的關鍵技術，誰在IT業(yè)落后了，誰就會在其他領域也落后。她在2000年5月提出，綠卡只是權宜之計，IT人才需要德國自己培養(yǎng)，培訓和改變某些學校。1999年，聯(lián)邦教育研究部和金屬工業(yè)工會以及信息技術專業(yè)協(xié)會共同發(fā)起了“向信息業(yè)缺乏專業(yè)人才進攻”計劃。根據(jù)計劃，到2003年將提供6萬個信息技術和媒體技術的培訓機會。2000年提出IT教育及IT在教育中應用的行動計劃（Anschluss statt Ausschluss--IT in der Bildung），擬從 2000—2004年撥款14億馬克，用于加強教育和職業(yè)教育中的IT和IT教育

8．加強網(wǎng)絡職業(yè)教育和繼續(xù)教育

網(wǎng)上學習有不受時間和地點限制的特點，有利于改善和擴展職業(yè)教育和增加職業(yè)繼續(xù)教育的對象，降低培訓費用，也有利于落實政府提出的建立學習化社會和強調(diào)終身學習的目標。目前德國很多州都建立了網(wǎng)上職業(yè)教育和網(wǎng)上繼續(xù)教育。例如，今年巴伐利亞州長Stoiber2001年7月4日提出要加強網(wǎng)絡培訓中心建設（http：//www.vcb.de）。

9．加強職業(yè)學校和實習企業(yè)之間和職業(yè)教育之間的滲透及合作

現(xiàn)代的技術和經(jīng)濟發(fā)展要求一種綜合素質(zhì)和能力的職業(yè)者，要求職業(yè)教育要加強在人才培養(yǎng)和素質(zhì)要求上的交流和合作，特別是跨行業(yè)的職業(yè)教育之間要加強人才培養(yǎng)的協(xié)作和合作。這也要求建立和加強跨企業(yè)的培訓中心建設。據(jù)統(tǒng)計，32％的企業(yè)培訓者和16％的職業(yè)學校的教師與其他的職業(yè)教育沒有聯(lián)系。當然，職業(yè)學校和實習企業(yè)的聯(lián)系也有待加強。

10.加強職業(yè)教育和普通教育貫通性和文憑等值性，加強普通教育的職業(yè)教育性，特別是要加強高等教育（尤其是高等專科學校）為職業(yè)教育服務，承擔部分職業(yè)繼續(xù)教育功能

德國職教和普教之間的關系并沒有很好解決，職教和普教的貫通性和等值性有待改善和加強，確保職教和普教之間的流通渠道，確保有職業(yè)教育的文憑者進入高等學校學習的可能性和前景。

2000年9月21日，Augsburg大學繼續(xù)教育和知識轉(zhuǎn)化中心主任Michael Kochs在一次論壇上提出，德國高等學校為在職者提供繼續(xù)教育，稱這是高等學校未來的發(fā)展機遇。在這方面高等?？茖W校更有優(yōu)勢。目前德國高等學校在繼續(xù)教育發(fā)揮的作用不大，加強高等學校在職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育，這既對經(jīng)濟界而對高校自身都是非常有益的事情。

11．加強繼續(xù)職業(yè)教育

現(xiàn)代職業(yè)教育不再是狹義上的學校職業(yè)教育，而是包括職業(yè)繼續(xù)教育在內(nèi)的廣義上的職業(yè)教育。特別是在現(xiàn)代社會職業(yè)繼續(xù)教育的必要性和迫切性在目前德國顯得日益明顯和突出。職業(yè)繼續(xù)教育從1979年的參與率不足10％增加到1997年的30％。特別是在現(xiàn)代社會技術和經(jīng)濟發(fā)展迅速，對于勞動者的素質(zhì)要求不斷提高，人們只有不斷加強學習，才能適應經(jīng)濟和技術發(fā)展的要求?，F(xiàn)在社會的工作崗位的獲得和升遷于繼續(xù)職業(yè)培訓的關系越來越大。職業(yè)教育只是職業(yè)的開始，還必須進行不斷職業(yè)繼續(xù)教育。德《2001年職業(yè)教育報告》指出，“在信息社會和知識社會

經(jīng)濟全球化的情況下，職業(yè)繼續(xù)教育是未來社會和經(jīng)濟的鑰匙”（見22頁）。DGB去年8月提出加強職業(yè)繼續(xù)教育立法，規(guī)定所有的職員都有權每年5天的帶薪的繼續(xù)職業(yè)培訓。布爾曼也支持將繼續(xù)教育寫入勞資合同。今年3月布爾曼又提出，自1998年以來，聯(lián)邦政府將繼續(xù)教育資金提高了3分之一，從1億馬克提高到1．5億馬克。這個計劃的名稱是“為每個人的終身學習”的行動計劃，并稱這是走向?qū)W習化社會的一個具體措施。2001年8月23日黑森州通過了繼續(xù)教育立法。

12．改善對職業(yè)教育的管理，加強職教咨詢，加強職業(yè)教育的自主性

德國目前職業(yè)教育對市場和技術變化反應不靈敏有其管理上的原因，即職業(yè)教育的管理者過多，企業(yè)培訓的自主性不強。特別是政府參與過多和統(tǒng)一性要求太多，會削弱職業(yè)教育的靈活性甚至積極性。政府的統(tǒng)一規(guī)劃也會扭曲企業(yè)和經(jīng)濟界的真實需求和地區(qū)間的合理差異。目前，德國一些企業(yè)要求培訓自主的呼聲較大，反應快捷，靈活的職業(yè)教育將是發(fā)展方向。

13．加強職業(yè)教育中學生自主的學習能力的培養(yǎng)，建立學習化社會，提倡終身學習

無論是職業(yè)教育還是職業(yè)繼續(xù)教育都是階段性的教育和訓練，只有自我規(guī)劃、自我負責、自我管理的個體化不斷的學習，才是職業(yè)和職業(yè)變更的最根本的保障。德國漸入老齡化社會，人口老化嚴重，老年職業(yè)者也將是不可避免的現(xiàn)象。而且在職業(yè)要求不斷提高和個體職業(yè)不斷變更的社會中，學習或培訓不可一次性完成，學習不僅成為人們?nèi)粘９ぷ鞯囊徊糠?，也是職業(yè)生涯的需要。因此，職業(yè)教育不僅要賦予受培訓者當下職業(yè)所需要的素質(zhì)和能力，學習能力，而且特別要賦予受培訓者終身學習的愿望和能力。

當然德國未來的職業(yè)教育發(fā)展還將繼續(xù)注意到地區(qū)間的差異和差距，聯(lián)邦政府仍將不斷地加強聯(lián)邦新州的職業(yè)教育，并對有些地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展提供咨詢。另外，德國也開始比較重視職業(yè)教育的國際合作，例如與歐洲國家的合作等。德國也在加強職業(yè)教育改革試點（例如職業(yè)繼續(xù)教育的輪休模式，即在業(yè)者進修期間處于失業(yè)狀態(tài)，空出工作崗位，等待下一輪崗位空出。）希望不斷改善職業(yè)教育，使之更好地為經(jīng)濟建設服務。

第四篇：日本教師教育改革和發(fā)展趨勢

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近二十年來，日本的兒童數(shù)量不斷減少，師范畢業(yè)生能找到教師工作的比例在過去的十年里也隨之不斷減少，到1999年僅為32％。為了適應現(xiàn)實，從1998年開始，教師教育機構(gòu)在三年的時間里，從15000減少到10000所，其4J，大部分機構(gòu)改變了目的(不再是為了教師資格認證)。2001年所有學教育的師范生中大約有40％的學生所學的課程與教師資格無關。小的教師教育機構(gòu)正在不斷合并，他們希望通過合并來豐富自己的專業(yè)項目，以擴展課程，提供各種類型的培訓。

國立大學私有化：國立大學在2004年全部實現(xiàn)私有化。私有化以后，大學更自由了，但是也必須自負盈虧。政府的支持不斷減少，迫使包括教師教育機構(gòu)在內(nèi)的所有機構(gòu)不斷減少招生和員工，嚴重影響了這些機構(gòu)的發(fā)展。

(二)教師教育課程和資格認證

認識到日本傳統(tǒng)教育在各個方面的不足以后，教育大臣強調(diào)指出．有必要鼓勵“生育熱情”，并在與中央教育委員會協(xié)商后，從1996年起把這一點作為了教育政策的核心概念。其首要任務就是將新、老教師培養(yǎng)成能夠適應新課程教學的教師。

在教師培訓和認證方面最近的進展是，1997年引進了一項《愛心體驗特別法》(即eciall*aw on Caring Experienccs)。根據(jù)該法，1998年后入學的大學生．想要取得教師資格必須在社會福利機構(gòu)幫助殘疾人和老人，有至少7天的愛心體驗。其目的是使小學和初中的教師認識到社會意識和人類尊嚴的重要性。

1998年日本修訂了教師認證方式，包括為了應付日本教育當前面臨的各種問題，如爆炸事件、校園暴力、拒絕入學等，提高專業(yè)科目的重要吐。教師是教育的核心要素，為了適應教育觀念的變化，教師教育課程也作出了相應的調(diào)整，包括訓練教師獨立、積極地處理工作問題和學生煩惱的能力。在教師認證體系中，教學科目從40個學分減少到20個學分，相反專業(yè)科目的學分從19個增加到31個。同時，在內(nèi)容上強調(diào)教學職業(yè)的重要性，一系列與環(huán)境保護、人類種族、老齡化社會、促進和平有關的課程變成了必修課。此外．計算機的使用和新信息技術的掌握也變成了必修科目。

另外，允許校外人士參均教學活動和學校管理的可能性擴大了。特殊認證體系的文施使引進校外專家成為可能。這項改革的目的是徹寬課程的J“度，滿足更廣泛的核：會需求，提供至豐富的課程內(nèi)容，特別是在高個，改變了學校的“封閉環(huán)境”。但是，特殊認if體系并不是萬能的，它只能在有限的幾年內(nèi)發(fā)揮作用。

為了使這種LA讓更有效，必須去除它的階段性c巴前，人們把 級普通證書看作足獲得教師資格的標準，但是在不久的將來，人們會期望以高級普通證書為標準，因為為了應對口本學校教育當前面臨的問題，教師必須擁有研究生學歷。因此，有必要為研究生畢業(yè)的教師提供更多的職前培訓和在職培訓課程，使他們有機劊效離教學進行短期的學習，提高個人能力。為了實現(xiàn)這—點，教師專業(yè)學校(研究生水平)有望在2006／f開辦。

將增加初中教師初小學教師之間的彈性認證‘，這樣初中教師就可以轉(zhuǎn)為小學教師，有利J；小學一終科目(如科學)的教學。因為小學教師多為女性，對這些稠圈并不足很擅長。

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在木來幾年內(nèi)，日本將會更新教師認證體系。在新的認證體系中，教師必須在大學教育系學習，或者參加教育委員會的在職培訓。新的教師認證體系將以職業(yè)責任、人際關系、理解兒童、學科專業(yè)知識和技能、教學能力為基礎進行評價。

(三)教師在職培訓

在日本，參加在職培訓被認為是韌幣工作的一部分，與—I：資沒有關系。主要原因是教師聯(lián)盟極力反對這么做。在口本組織和管理中的團結(jié)被認為是很重要的，教師資格和教師工資差別如果過大，就可能會破壞教師之間的團結(jié)。但是，未來的發(fā)展趨勢是引進價值工資。

越來越多的道把公立小學和中學的教師派到私人企業(yè)，如旅館、百貨公司、銀行和酒店進行在職培訓，其目的是培養(yǎng)他們的人際關系處理能力、因隊合作能力，并開闊他們的視野。

目前，教師的入職培訓是強制性的。而盡管很多垣已經(jīng)開始實施強制性的教師在職培訓，但在職培訓(每隔十年)并末真正實現(xiàn)強制。此外，有人建議教師丁作十年以后應該接受評價，判斷他／她是否有能力繼續(xù)從事教學：L作。

(四)教師的工作條件

教師的工資將會減少。財政系統(tǒng)委員會認為，與普通行政人員相比教師的工資太局，并達成一致協(xié)議，提出從2005年lo月20日起改變這種情況。2003年，小學札初小教師的平均月工資為399842日元，比普通行政人員的平均工資(橢8852日大)高11％。19世紀70丫代，日今經(jīng)濟快速發(fā)展，為了確保有足夠的高質(zhì)量教師，吸引有能力的人加入教育行業(yè)，教師的工資個斷提高。舊別i同盟和文部省都反對陳攻委員的建議。

(五)教師教育需要核心課程和整體分析

教白的質(zhì)量在很人程度上依賴廣教師的質(zhì)民、教學設備、課程和教材對保計教育質(zhì)冕來說也很重要，但足教師足最重要的田索c這也是人們會不遺余力的提高教師能力的原因。但是，根據(jù)聯(lián)合聞教相文組織1998年的世界教育報告顯示，在過去的幾年牛教師的I：作條件并沒有多大的改善，甚全其讓會和經(jīng)濟地價還有L降的趨勢。正如飄waMs博士指出的那樣，如果要文現(xiàn)教學專業(yè)職業(yè)化，所有教帥必須掌握基本的系統(tǒng)知識相技能。

但是要文現(xiàn)這一點，必須先進行科學研究，找出教帥應該享握的基本知識和技能，然用心須以這些知識和技能為基礎設計教師教畝課程‘”當前，不同國家的教師教育課程無論在深度還是廣度上都有很大的不同，甚不在司“個同家內(nèi)也不相同”制定教帥資格標淮和教帥教育質(zhì)量標準。不僅對確保高質(zhì)量的教師很重要，而巳有利于重建人們對教師的信仰。但是如果沒有教帥教育機構(gòu)的努力，是不習能實現(xiàn)這一點的。

盡管教師教育是培養(yǎng)教師最關鍵的—環(huán)，但是它還有一定的局限性。淫確保教師教有的有效性，必須吸引有能力的人參與培訓項白。而獎吸引有能力的參與教學，教帥這一職業(yè)就必須歲有相當高的社會地位和經(jīng)濟地位。然后，職前培訓階段必須要有高質(zhì)量的培訓課程‘、此外，教師還必須有在職培訓和專業(yè)發(fā)展的機會，確保他們能夠不斷更新自己的知識和技能。這腳都是相互關聯(lián)的。

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從這個意義L說，要培養(yǎng)有能力的教師必須進行整體分析。

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第五篇：國外職業(yè)教育改革的發(fā)展趨勢

國外職業(yè)教育改革的發(fā)展趨勢

摘要：世界各國大都把發(fā)展職業(yè)教育看作是推動社會經(jīng)濟發(fā)展及促進就業(yè)增長的重要目標，把改革職業(yè)教育作為規(guī)劃面向21世紀職業(yè)教育和培訓體系的重要組成部分。本文從借鑒國外職業(yè)教育改革的經(jīng)驗出發(fā)，提出促進我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的幾點啟示。

關鍵詞：職業(yè)教育 改革 發(fā)展趨勢 啟示

一、國外職業(yè)教育改革的發(fā)展趨勢 1．加強職業(yè)教育與普通教育的銜接

隨著科學技術的日新月異，國際間的競爭日趨激烈，傳統(tǒng)的偏重專業(yè)技術忽視基礎學科的職業(yè)教育已無法適應時代的發(fā)展要求。世界各主要發(fā)達國家紛紛采取多種舉措，使職業(yè)教育與普通教育相互溝通、相互滲透、取長補短。各國普遍采取職業(yè)教育與普通教育的綜合化的措施。

20世紀80年代以后，日本政府對中等職業(yè)教育和中等教育進行改革，設立綜合高中。在這種新型高中里，除部分必修課外，學生可根據(jù)自己的興趣、特長和對未來發(fā)展的打算，選擇相應的選修科目學習。為了消除普通教育和專業(yè)教育之間的界限，在專業(yè)設置上打破傳統(tǒng)的專業(yè)劃分，開設諸如人文科學、自然科學、國際合作、電子機械、教育、工業(yè)技術等一系列適應時代發(fā)展的嶄新的綜合學科，供學生選修，把普通教育的內(nèi)容置于職業(yè)教育的課程之中。此外，實行學分制管理，允許學生跨學校選修，根據(jù)自己的發(fā)展需要轉(zhuǎn)換專業(yè)或?qū)W校。

德國職業(yè)教育的突出特點是實行“雙元制”，它與普通教育是兩個完全不相通的系統(tǒng)。隨著國際人才市場需求的變化，勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)日趨于復合型。據(jù)此，為了適應社會對高素質(zhì)職業(yè)人才的需要，德國政府提出了教育改革方案，一方面，明確職業(yè)教育要向普通教育階段滲透和延伸，要求實科中學和文理中學增加職教內(nèi)容，開設職教課程，加強職業(yè)指導，全面地、多途徑地在基礎教育階段培養(yǎng)學生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力；另一方面，為接受過職業(yè)教育的青年人提供進入高等學校學習的機會，并承認“雙元制”教育模式的職業(yè)學院學歷與?？拼髮W等值。

英國教育傳統(tǒng)上就有學歷教育與職業(yè)培訓之分，從中學開始就分選不同發(fā)展方向的學生，或進人高等教育或就業(yè)。多年來在英國只有獲得“高水平的普通教育證書”的學生才有資格接受高等教育。1993年9月，英國政府在義務教育階段之后的學術性課程——“高水平的普通教育證書”與職業(yè)性課程——“國家職業(yè)資格”(NVQ)之間，推出一種介于兩者之間的新型課程——“普通國家職業(yè)資格”(GNVQ)課程。它采用單元課程與單元學分累積制的方式，使學術性課程與職業(yè)性課程相互過渡。為了加強NVQ、GNVQ與高等教育的銜接，英國政府采取措施，承認NVQ、GNVQ與普通教育享有平等權利，對于獲得GNVQ高級證書者、NVQ三級證書者，可以選擇直接就業(yè)，也可免試升人大學攻讀學位。

2、職業(yè)教育終身化

隨著信息時代的來臨，終身教育理念逐步深入人心，將職業(yè)教育體系中職前與職后教育有機結(jié)合起來，創(chuàng)造一個終身教育的完整連續(xù)統(tǒng)一體己成為世界性趨勢。而職業(yè)教育也不再被看作是終結(jié)性教育而是一種階段性教育。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，知識的半衰期越來越短，有專家指出，職業(yè)教育的半衰期為5年。因此，時代的發(fā)展要求職業(yè)教育具有相對的適應性和延續(xù)性。如何使職業(yè)教育向終身教育延伸，已成為新世紀職業(yè)教育發(fā)展的關鍵。

日本政府通過法律形式來促進終身教育。從1978年到1990年先后頒布了《部分修改職業(yè)訓練法的法律》、《終身職業(yè)能力開發(fā)促進法》、《生涯學習振興法》。1995年11月24日，第十九屆東京都產(chǎn)業(yè)教育審議會發(fā)表了“關于在終身學習社會期待的職業(yè)教育”的咨詢報告。報告提出，要構(gòu)筑豐富的終身學習社會，把走上社會后的學習作為人生體系的重要一環(huán)。目前，日本已組建了包括終身職業(yè)能力開發(fā)中心、職業(yè)設計指導中心以及地方職業(yè)能力開發(fā)綜合中心在內(nèi)的，面向21世紀的終身職業(yè)能力開發(fā)體系。

美國早在1971年就在全美范圍內(nèi)推行實施終身化的職業(yè)教育——生計教育。生計教育是一項旨在對全體學生進行生計意識、生計探索、生計準備和生計定向等內(nèi)容的持續(xù)性的綜合教育計劃，其目的在于幫助人們從幼兒園到成年獲得全部生涯的謀生技能，并形成個人生活方式。

德國職業(yè)培訓條例明確規(guī)定，職業(yè)教育是一種就業(yè)教育；轉(zhuǎn)職培訓是為在業(yè)人員轉(zhuǎn)換新的職業(yè)崗位而進行的一種補充教育；職業(yè)進修是為從業(yè)人員在某一領域進寧步深化而開展的職業(yè)繼續(xù)教育。職業(yè)進修制度的不斷完善，使職業(yè)教育逐步走向終身化。例如：許多州都為高級技工和技術員提供各種深造機會。據(jù)聯(lián)邦勞動局統(tǒng)計，每年要求職業(yè)進修的人員約占在業(yè)人員總數(shù)的20％。

英國教育與就業(yè)部近年來把促進社會成員的終身教育作為己任，通過廣泛、多樣、多級別的資格證書體系激勵終身學習。學校對每位學生設立伴隨一生的成績記錄卡，記錄該生接受教育和培訓的情況；企業(yè)通過調(diào)整工資差距，并提供一定的資金，激勵員工積極參加各種培訓，以獲得更高級的職業(yè)資格證書，從而提高從業(yè)者的素質(zhì)。

3．重視職業(yè)教育師資隊伍建設

發(fā)達國家極為重視職業(yè)教育師資隊伍的建設，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)培訓的正規(guī)化、職業(yè)教育師資的專職化以及職業(yè)教育教師優(yōu)厚的待遇上。

發(fā)達國家職業(yè)教育的師資有著健全的培養(yǎng)體系和穩(wěn)定來源。其來源主要有四個渠道：一是開辦專門培養(yǎng)職業(yè)教育師資的高等技術師范學院；二是在工科技術學院培訓；三是在文理學院、綜合大學內(nèi)另設教育學院、教育系來培養(yǎng)；四是通過專門的職業(yè)教育師資進修、培訓機構(gòu)來培養(yǎng)，如教育培訓中心或地區(qū)職業(yè)教育中心、大型企業(yè)培訓部等設置繼續(xù)教育和專業(yè)培訓課程。

發(fā)達國家對職業(yè)教育師資的任職資格都有嚴格標準。例如，美國有的州明文規(guī)定，要有大學本科學歷，取得學士學位并有相關領域1—2年實際工作經(jīng)驗的優(yōu)秀者，才能頒發(fā)職業(yè)技術教師資格證書，而且，教師的任職采用聘任制，只有晉升為教授才能得到終身職務。德國高等職業(yè)學校的教師只有一個職務檔次——教授，其任職資格十分嚴格，申請者要有博士學位；要有5年以上的工作經(jīng)歷，且至少在所教授專業(yè)的企業(yè)崗位上工作3年以上；教學與科研比為9：1。瑞士規(guī)定職業(yè)學校理論課教師必須具有4年的學徒經(jīng)歷、工程技術師范學院畢業(yè)、3年以上工程師實踐經(jīng)驗，具備這些條件后，再到職業(yè)教育學院進修為期1年的教育學、心理學、教學法等課程，通過后方可任教。在職教師每年可安排一定時間的帶薪進修假，學習新知識、新工藝、新技術。澳大利亞要求職業(yè)教師必須是“雙師型”的，必須具備教師資格、實踐經(jīng)驗、專業(yè)崗位工作經(jīng)歷。

發(fā)達國家職業(yè)技術教育的教師有著較為優(yōu)越的社會地位與豐厚的待遇。如日本教師的工資比一般的公務員高15％，且原則上一年提升一級；德國的職業(yè)學校教師屬于國家公務員，其工資為中級教師最高級，每2年增加1次，最高工資可超過大學教授的起始工資。正因為有較優(yōu)厚的待遇，才吸引、穩(wěn)定了高素質(zhì)的師資隊伍，從而產(chǎn)生了高水平、高效益的職業(yè)技術教育。4．職業(yè)教育的國際化

隨著國際間政治、經(jīng)濟、文化交往的日益頻繁，國際化已成為當代職業(yè)教育發(fā)展的一個重要趨勢，如何培養(yǎng)出適應時代發(fā)展的“國際人”，已成為各國新的教育目標。

歐盟委員會從1995年開始實施“達·芬奇”跨國職業(yè)教育和培訓計劃，加強培養(yǎng)學生的外語能力，提出學生畢業(yè)時應掌握兩門外語的要求。實施職教學生的跨國交流，各國聯(lián)合開發(fā)外語課程和適應每個職業(yè)領域或經(jīng)濟部門具體需要的教材。

在亞洲，日本政府隨著經(jīng)濟的繁榮不斷調(diào)整教育政策，以適應其國際化發(fā)展的需要。早在1956年7月，日本中央教育審議會的《咨詢報告——關于推進教育、學術、文化的國際交流》中就提出了推進國際交流的初步設想。為了適應教育國際化的方向，日本政府首先在教學內(nèi)容上下功夫。日本的職業(yè)教育十分重視外語教學，外語科目所占的比重不斷增加，有些專業(yè)的外語學分甚至達到專業(yè)課的三分之一；日本的教育部門還積極開發(fā)與國際事務相關的課程，廣泛開展遠程教育。此外，日本政府還十分重視加強國際間的交流與合作，主要形式有：與國外的學校建立友好交流學校、派遣學生出國留學、招收國外留學生、派教師去國外進修等。5．完善的職業(yè)資格認證體系

德國的“雙元制”在國際上享有盛譽，一方面是其獨特的教學模式；另一方面是公正、客觀、嚴格的考試考核體系。“雙元制”職業(yè)教育考試由與培訓無直接關系的行業(yè)協(xié)會承擔。為了保證考試的統(tǒng)一規(guī)范性，無論職業(yè)是否相同，相同科目的考試都采用同一標準，且安排在同一時間進行。德國職業(yè)教育院校的學生都要經(jīng)過中間考試和結(jié)業(yè)考試，最終獲得三種證書：考試證書、培訓合格證書和職業(yè)學校的畢業(yè)證書。這三種證書由不同的機構(gòu)頒發(fā)，體現(xiàn)學生不同方面的能力。因此，德國職教學校的資格證書在世界范圍內(nèi)有很高的認可度。

澳大利亞的職業(yè)教育以其學制的靈活性而著稱，對于職業(yè)資格認證則采取全國統(tǒng)一的資格認證框架(AQF)，從而保證了其權威性。AQF包括6個職業(yè)教育資格等級的專業(yè)證書(一至四級證書、文憑、高級文憑)，從事相應的工作就必須取得相應的證書，不同等級的證書是通過學分制獲取的，學生可根據(jù)自己的需要在任何時間去獲得學分。獲得文憑證書的學生可直接升人普通教育的?？贫昙墝W習；同樣，獲得高級文憑證書的學生可直接升人大學本科二年級深造。

二、對我國職業(yè)教育的幾點啟示

目前，從總體上來看我國職業(yè)教育基礎依然薄弱。主要表現(xiàn)在：投入不足，辦學條件比較差，各地發(fā)展不平衡；統(tǒng)籌乏力，資源難以充分利用，辦學效益低；職業(yè)學校招生困難，行業(yè)、企業(yè)舉辦的職業(yè)教育減少，中等職業(yè)學校辦學規(guī)模縮小，就業(yè)準入制度沒有得到很好落實，職業(yè)資格證書與職業(yè)學校學歷證書之間的銜接不夠；職業(yè)教育的辦學模式、課程設置、教學內(nèi)容和教學方法，還不能很好地適應勞動力市場變化的需要；教師對生產(chǎn)服務一線的經(jīng)營管理、勞動組織、技術工藝了解不夠，專業(yè)技能和實際教學能力不強等。為滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需要和適應職業(yè)教育國際化的發(fā)展趨勢，必須加強職業(yè)教育的改革。國外職教的改革經(jīng)驗，將會給我們一些啟示。

1．加強教育體系的系統(tǒng)化。我國職業(yè)教育存在的問題最直接的后果是學生就業(yè)難。這是因為我國職業(yè)教育基本上還是普通高等教育本科課程的濃縮，過于注重理論知識的教學，忽視了學生實踐技能的培養(yǎng)，使得職業(yè)教育沒有自己的特色。目前雖然增加了中等職業(yè)學校畢業(yè)生進入高等學校特別是高等職業(yè)學校的比例，但是中專生大多不愿繼續(xù)深造，一方面因為繼續(xù)深造的學制太長；另一方面是學生感覺高職與中專差異不大。在我國職業(yè)教育仍是弱勢教育，中等職業(yè)教育和高職教育的銜接就可以看成是近親繁殖，這樣的深造方式對學生的吸引力自然非常小。此外，國家通過建立職教師資基地，擴大職業(yè)學校畢業(yè)生接受本科及其以上學歷教育的機會，但是，每年能夠進人普通高等院校深造的職校生的比例實在是太小了。從整體來看，我國高等教育與職業(yè)教育還有著明顯的界限。借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗，可以建立中等與高等教育相銜接的課程體系，使國家整個教育體系系統(tǒng)化。通過不斷提高職業(yè)教育的質(zhì)量，加大普通教育與職業(yè)教育的融合，開創(chuàng)我國發(fā)展高等職業(yè)教育的新道路，建立和完善人才培養(yǎng)的立交橋。

2．重視開放式終身職業(yè)教育體系的建設。江澤民同志在十六大報告中提出要建立學習型社會，加強全民終身教育的思想。現(xiàn)階段，職業(yè)教育終身化在我國已初現(xiàn)端倪，主要表現(xiàn)為在大力發(fā)展中等職業(yè)教育的同時，高等職業(yè)教育得到迅速發(fā)展；同時，大量培訓機構(gòu)的出現(xiàn)也標志著廣大人民對終身教育的認可。但要真正實現(xiàn)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標，促進職業(yè)教育向終身化方向發(fā)展，必須要促使職業(yè)教育與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，與勞動就業(yè)緊密結(jié)合，與人民群眾多樣化的教育需求緊密結(jié)合；要滿足人民群眾終身教育的需求，堅持培養(yǎng)和培訓并舉，不拘一格辦學，實行學歷教育與職業(yè)培訓相結(jié)合、全日制和業(yè)余制相結(jié)合，把職業(yè)學校辦成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心；要根據(jù)不同專業(yè)、不同教育培訓項目和學習者的實際需要，實行靈活的學制和學習方式，推行學分制等彈性學習制度，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業(yè)創(chuàng)造條件。3.加強職業(yè)教育師資隊伍建設。職業(yè)學校的教師不僅要符合普通中、高等學校教師的基本要求，還應精通本專業(yè)和相關專業(yè)的基本理論，熟練掌握本專業(yè)的技術、技能，有解決生產(chǎn)實際問題和推廣科學技術的能力，而且還要具有市場經(jīng)濟意識和經(jīng)營管理能力以及較強的公關能力。加強職教師資隊伍建設，是辦好職業(yè)技術教育的一項戰(zhàn)略措施。針對我國職業(yè)教育師資力量不足、學歷達標率低、結(jié)構(gòu)不合理、實踐經(jīng)驗普遍較差等現(xiàn)狀，當務之急應采取以下措施：①加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地建設，使職業(yè)教育的教師專業(yè)化。目前在職教師資培養(yǎng)過程中，普遍注重理論方面的課程，對實踐能力的培養(yǎng)仍須加大力度。②拓寬職業(yè)教育師資來源渠道。實行開放式教師培養(yǎng)體制，挑選愿意擔當職教教師的各類學校畢業(yè)生到職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地接受1至2年的教育專業(yè)學習和技能訓練，并通過教師資格考核后到職業(yè)教育學校任教，或面向社會招聘職業(yè)教育專業(yè)師資和實習指導教師，實行專兼結(jié)合。③建立職業(yè)教育師資繼續(xù)教育證書制度，努力促進職業(yè)教育師資定期參加培訓，不斷進修提高，以適應職教發(fā)展的需要。4．職教要辦出特色。目前，我國職業(yè)教育不受重視，民眾的認可度較低，歸根結(jié)底是因為我國的職教沒有特色。與普通高等教育相比，職業(yè)教育有其自身的特點，即發(fā)展過程的區(qū)域性、辦學形式的多樣化、教學過程的實際性、教育管理的開放性。因此，職業(yè)教育首先要為區(qū)域經(jīng)濟服務，職業(yè)學校的人才培養(yǎng)要立足于當?shù)?，根?jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場的需要設立和調(diào)整專業(yè)設置。教育機構(gòu)要加強與企業(yè)的聯(lián)系和調(diào)查研究，從實際出發(fā)，因地制宜，使職業(yè)教育能為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展提供人才資源保障。其次，職業(yè)教育要發(fā)揮其辦學形式多樣化的優(yōu)勢，廣泛吸收中外教育資源，不斷擴大職業(yè)教育的對外開放，促進人才的流動；根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，主動出擊，適時地開展各種教育和培訓；適應我國建立學習型社會的需要，積極開拓普通高等教育的未及領域，如農(nóng)村市場、在職和下崗人員的繼續(xù)教育和培訓。因此，我國的職教完全沒有必要和普通高等教育去爭一杯自己不占優(yōu)勢的羹。第三，職業(yè)院校要加強教學實踐性，以提高學生實際動手能力為己任，用實踐性強這一優(yōu)勢和普通中、高等教育競爭市場，相信不會處于下風。第四，我國的職教院校大多因為經(jīng)費問題而苦惱，借鑒國外的經(jīng)驗，從改善自身管理人手，加強與行業(yè)、企業(yè)的合作，與市場接軌，吸收一切可以利用的資源，相信資金問題將不再突出。

5.加強職業(yè)學校教育與職業(yè)資格證書制度及就業(yè)準人制度的銜接。目前，我國已廣泛開展職業(yè)資格認證，但一方面，職業(yè)資格認證在考核內(nèi)容上總是遠遠落后于知識的現(xiàn)有發(fā)展水平，如計算機的職業(yè)資格認證的筆試內(nèi)容，在2002年仍然在考Windows3.x和Word 6．O方面的知識。另一方面，上有政策，下有對策，各職業(yè)學校只要能和當?shù)刂鞴懿块T搞好關系，就有可能提前得到考題，最后的結(jié)果是，學生只要交錢，就可以獲得證書，試問這樣的證書還有什么價值，這樣的證書又和學生的實際能力有何關系呢?因此，適應我國改革開放和教育國際化的需要，必須要改變現(xiàn)在的考工標準、專業(yè)技術資格標準，努力推出含金量高的職業(yè)資格認證，加強與國際接軌；要爭取國際權威的認證來到我國，適時地使我國的職業(yè)資格證書走向國際。有效地實行“先培訓，后就業(yè)”的就業(yè)制度，推動職業(yè)技術教育協(xié)調(diào)發(fā)展。