第一篇：改善我國(guó)投資環(huán)境增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力淺議

內(nèi)容摘要：

[論文關(guān)鍵詞]投資環(huán)境；現(xiàn)狀；軟環(huán)境；建議

[論文摘要]改革開放以來，我國(guó)一直把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不論是跨國(guó)投資還是國(guó)內(nèi)投資，投資者最關(guān)心的是所投資地區(qū)的投資環(huán)境。因此，招商引資的地區(qū)和國(guó)家，為了吸引更多的外部投資，必須注重不斷改善本國(guó)或本地區(qū)的投資環(huán)境。

[論文關(guān)鍵詞]投資環(huán)境；現(xiàn)狀；軟環(huán)境；建議

[論文摘要]改革開放以來，我國(guó)一直把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不論是跨國(guó)投資還是國(guó)內(nèi)投資，投資者最關(guān)心的是所投資地區(qū)的投資環(huán)境。因此，招商引資的地區(qū)和國(guó)家，為了吸引更多的外部投資，必須注重不斷改善本國(guó)或本地區(qū)的投資環(huán)境。

一、投資環(huán)境概述

“環(huán)境”是日常生活中人們使用和關(guān)注最多的詞匯之一，如城市投資環(huán)境、國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境、地球生態(tài)環(huán)境，等等。要分析投資環(huán)境，就必須了解什么是投資環(huán)境，投資環(huán)境包括哪些內(nèi)容等問題。投資環(huán)境是指投資者在進(jìn)行投資時(shí)所面臨的影響投資行為的自然、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、社會(huì)、法規(guī)和政治的各種條件和因素的總稱。它包含了對(duì)投資環(huán)境有直接或間接影響的區(qū)域范圍內(nèi)的地理區(qū)位、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、原材料供應(yīng)、市場(chǎng)化程度、競(jìng)爭(zhēng)狀況、人力資源、信息渠道、資金融通、納稅負(fù)擔(dān)、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、社會(huì)秩序、政治形勢(shì)等這些有利或不利條件與因素，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、法律、自然地理、基礎(chǔ)設(shè)施、信息、服務(wù)以及政策等方方面面。

投資環(huán)境主要由服務(wù)環(huán)境、制度環(huán)境和人文環(huán)境構(gòu)成。服務(wù)環(huán)境是指投資者在某地投資，需要來自政府各個(gè)部門的服務(wù)和幫助。當(dāng)前，良好的政府服務(wù)環(huán)境已經(jīng)成為改善投資環(huán)境的最為重要的環(huán)節(jié)。制度環(huán)境是作為政府提供給社會(huì)公眾各類組織的公共產(chǎn)品，良好的政策和科學(xué)的制度安排是促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的最為重要的因素，也是投資環(huán)境建立和改善的保障和支撐。人文環(huán)境在現(xiàn)實(shí)中主要體現(xiàn)為政府的廉政高效與守信、市民的思想習(xí)俗和行為、企業(yè)的誠(chéng)信行為等方面。良好的投資環(huán)境既有利于本地區(qū)居民的創(chuàng)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展，又能夠廣泛吸引外商的投資，加快生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。重要的是外部投資的進(jìn)入會(huì)帶來管理模式的創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快、技術(shù)水平的提高以及人才培養(yǎng)等多重效應(yīng)。

按照投資環(huán)境要素所具有的不同特點(diǎn)與作用，可以將投資環(huán)境分為“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。

所謂硬環(huán)境是指自然環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施。自然界為投資活動(dòng)提供自然物質(zhì)基礎(chǔ)，其中最重要的是自然資源；基礎(chǔ)設(shè)施，是一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的物流、人流、信息流的載體，為生產(chǎn)和生活的順利進(jìn)行提供必要的條件。

軟環(huán)境是指對(duì)投資環(huán)境有重大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等諸方面的外部條件：一是政治條件，表現(xiàn)為政治是否穩(wěn)定，社會(huì)是否安寧，與投資活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)是否健全，有無保護(hù)投資的規(guī)定等；二是經(jīng)濟(jì)條件，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度及其穩(wěn)定性，財(cái)政和貨幣政策的連續(xù)性，市場(chǎng)規(guī)模及其完善程度，外匯管制狀況，金融信息服務(wù)水平，企業(yè)自主權(quán)限，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等；三是管理?xiàng)l件，如經(jīng)濟(jì)管理體制水平，政府部門的辦事效率，尤其是為投資者簡(jiǎn)化辦事手續(xù)的情況等；四是人口素質(zhì)，特別是勞動(dòng)者技術(shù)素質(zhì)及其費(fèi)用水平(工資水平)；五是政策優(yōu)惠條件，如是否給投資者以稅收、費(fèi)用等方面的優(yōu)惠。

上個(gè)世紀(jì)后半葉，各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐表明，決定一國(guó)引進(jìn)投資的數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)鍵因素是它的投資軟環(huán)境。本文主要是從軟環(huán)境的角度來分析投資環(huán)境的改善。

二、改革開放以來我國(guó)投資環(huán)境現(xiàn)狀

(一)投資環(huán)境得到改善

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，投資環(huán)境也有了極大的改善，這主要反映在幾大指標(biāo)上：

一是中國(guó)已經(jīng)成為吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家，2003年甚至超過了美國(guó)成為最大的外商直接投資(fdi)的流入國(guó)，其原因就在于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革和高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為外商投資企業(yè)活動(dòng)提供了越來越有利的投資環(huán)境。

二是中國(guó)已經(jīng)成為世界貿(mào)易第三大國(guó)。進(jìn)出口貿(mào)易額占gdp的比重從1980年的25％增長(zhǎng)到了2003年的將近60％。2006年我國(guó)進(jìn)出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)67％，2007、2008年也一直保持在60％以上。這反映了中國(guó)加速貿(mào)易自由化和大規(guī)模地融入世界經(jīng)濟(jì)。

三是在人力資源方面。中國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量豐富、成本低廉。同時(shí)人力資源和技能水平與其他亞洲國(guó)家比較起來不相上下，并且處于不斷改善之中。我國(guó)基本普及的基礎(chǔ)教育和迅速發(fā)展的高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步所存儲(chǔ)的人力資本儲(chǔ)備，仍然是其他國(guó)家所不能比擬的。

(二)投資環(huán)境的不足

同時(shí)，我國(guó)投資環(huán)境仍然存在著許多的不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面： 政府的行政效率不高，存在官僚主義和腐敗現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來，我國(guó)存在政府部門之間職責(zé)不明、相互推諉的現(xiàn)象。盡管我國(guó)政府已經(jīng)簡(jiǎn)化了審批程序，但由于機(jī)構(gòu)臃腫、職能交叉，各部門政策法規(guī)不統(tǒng)一、難以協(xié)調(diào)，造成政府效率較低的問題仍比較嚴(yán)重。另外，向主管官員提供“獲得便利”的金錢和好處，已成為到一些地方投資的“例行公事”。這些現(xiàn)象嚴(yán)重妨礙了投資環(huán)境的健康發(fā)展，不利于國(guó)內(nèi)外企業(yè)的正常投資。金融部門運(yùn)行效率低，金融信息服務(wù)水平尚待改進(jìn)。根據(jù)世界銀行調(diào)查顯示，大量的金融資源主要用于國(guó)有企業(yè)，并且經(jīng)常得不到償還，一些生產(chǎn)潛力大的企業(yè)、中小企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)不能及時(shí)從銀行獲得資金，不得不依靠其他非正式融資渠道；利率非市場(chǎng)化也阻礙了信貸資金向私人部門和小企業(yè)的流動(dòng)。目前，我國(guó)只有12％的中小企業(yè)能夠得到銀行貸款。勞動(dòng)力素質(zhì)分布不均，存在人才瓶頸。從地域來看，東部、沿海地區(qū)和大中城市集中了相當(dāng)數(shù)量受過良好培訓(xùn)和教育的熟練勞動(dòng)力與大學(xué)生，而中西部地區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等限制難以得到足夠的專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)人才。從人才構(gòu)成來看，我國(guó)有著1.5億農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及每年新增超過1000萬的需要就業(yè)的城市居民，擁有相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)操作人員和中低層管理人員，但具有企業(yè)管理、法律服務(wù)、財(cái)會(huì)等知識(shí)的高層次的復(fù)合專業(yè)人才還比較缺乏。

第二篇：關(guān)于改善我國(guó)投資環(huán)境的思考

投資經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

關(guān)于改善我國(guó)投資環(huán)境的思考

摘要：投資環(huán)境也稱投資氣候，是一個(gè)多變量、博弈式、互動(dòng)式的系統(tǒng)。良好的投資環(huán)境是吸引外來投資的必要條件。但是目前我國(guó)投資環(huán)境與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在不足之處，投資環(huán)境的改善對(duì)我國(guó)的促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化，提高對(duì)外開放水平、推動(dòng)金融體制改革，改善金融服務(wù)水平等具有舉足輕重的作用。從我國(guó)的投資環(huán)境現(xiàn)狀看，要把重點(diǎn)放在“軟、硬”投資環(huán)境的同步建設(shè)發(fā)展上。因此本文將從投資的“硬環(huán)境”、“軟環(huán)境”兩個(gè)方面著手，提出關(guān)于改善我國(guó)投資環(huán)境的相關(guān)建議及應(yīng)遵循的原則。

關(guān)鍵詞：投資環(huán)境 改善 硬環(huán)境 軟環(huán)境 原則 正文：

投資環(huán)境的優(yōu)劣,直接關(guān)系著投資者的信心度,關(guān)系著投資是否安全、能否有效運(yùn)行,同時(shí)也決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢,是否能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。為進(jìn)一步改善我國(guó)投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)“硬環(huán)境”建設(shè)

“硬環(huán)境”指那些具有物質(zhì)形態(tài)的各種影響投資的因素，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目本身的配套設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是吸引投資的基本條件。

今天的世界，一方面是存在著巨額資金在全球?qū)ふ彝顿Y機(jī)會(huì)；另一方面，由于資金依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的要素，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，特別是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，又處于激烈的吸引資金的競(jìng)爭(zhēng)中。這樣，投資環(huán)境的持續(xù)改善就成為備受各國(guó)政府關(guān)注的問題。從我國(guó)地區(qū)來看，東中部地區(qū)投資快于西部地區(qū)，地區(qū)不平衡矛盾有所加劇。西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前還無法和沿海相比?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是與投資密切相關(guān)的外部物質(zhì)條件，投資者是不可能到一個(gè)能源供應(yīng)短缺、交通不便、信息閉塞和生活條件艱苦的地區(qū)進(jìn)行投資的。

首先，要改善西部的投資硬環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立綜合全面的市場(chǎng)體系，為投資者提供廣泛的原材料供應(yīng)及產(chǎn)品銷售渠道?；A(chǔ)設(shè)施是吸引外商投資的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是交通運(yùn)輸、郵電通訊、供電設(shè)施系統(tǒng)，更是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)

投資經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

發(fā)展和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、吸引外商投資的必要條件。

其次，國(guó)家還要繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的扶持力度，加強(qiáng)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小中西部地區(qū)和東部的差距，平衡各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，西部地區(qū)也要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，創(chuàng)造市場(chǎng)配置資源的條件，努力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，通過多種途徑的良性互動(dòng)，共同推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（二）進(jìn)一步完善“軟環(huán)境”建設(shè)

“軟環(huán)境”是指那些沒有具體物質(zhì)形態(tài)的各種影響投資的因素，如政策、法規(guī)、文化社會(huì)風(fēng)俗、優(yōu)惠政策等。

“軟件”問題：一是制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，一方面政府辦事程序多，一方面背離市場(chǎng)秩序的“潛規(guī)則”、“人情規(guī)則”等人為因素重，這些均加大了交易成本，滯緩了發(fā)展節(jié)奏；二是“官”的意識(shí)強(qiáng)，權(quán)力更多的是與管、卡劃等號(hào)，而不是服務(wù)；三是局部眼光和短期行為普遍存在，或許是因?yàn)榘l(fā)展的迫切，對(duì)于投資者更多竭澤而漁，卻很少放水養(yǎng)魚。

為了進(jìn)一步完善我國(guó)的“軟環(huán)境”建設(shè)，我們要做的是：（1）建立和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系

按照國(guó)際慣例采優(yōu)化投資環(huán)境。建立能夠促進(jìn)商品和各種要素在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)和成分競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。要有健全的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品市場(chǎng)，健全的外匯市場(chǎng)，健全的資本市場(chǎng)，幫助外商投資企業(yè)解決外匯平衡問題。在保持市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性方面，一要打破壟斷，二要盡可能減少、規(guī)范政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的干預(yù)。保證資源的最優(yōu)配置和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)個(gè)體的最大化利益的保護(hù)。（2）進(jìn)一步完善與投資有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)司法體制建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。政府應(yīng)根據(jù)加入WTO的承諾和對(duì)外開放新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步完善吸收外商投資的法律體系．維護(hù)外商投資法規(guī)在全國(guó)的統(tǒng)一性、一致性，提高政策法規(guī)的穩(wěn)定性和透明度，并在全國(guó)范圍內(nèi)大力推進(jìn)依法行政，簡(jiǎn)化司法和仲裁的程序，降低行政部門對(duì)司法制度的干擾．特別是在地方的層次上，加強(qiáng)各級(jí)官員的法律教育．努力創(chuàng)造更加優(yōu)良的法律環(huán)境和政策環(huán)境。（3）推動(dòng)金融體制改革，改善金融服務(wù)水平

世行研究表明，我國(guó)金融部門效率不高，一些生產(chǎn)潛力大的企業(yè)不能廈時(shí)從銀行獲得資金．不得不依靠其他非正式融資渠道；利率非市場(chǎng)化也阻礙了信貸資

投資經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

金向私人部門和小企業(yè)的流動(dòng)。加快金融體制改革步伐，提高國(guó)有金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率，合理配置資金資源；建立多元化的企業(yè)融資渠道。降低企業(yè)尤其是中小企業(yè)和新型企業(yè)荻取貸款或其他融資的成本。（4）改善政府管理，提高政府行政效率

縮減政府管制領(lǐng)域，減少政府審批范圍，把更多的審批、管理事項(xiàng)讓位于服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制廈與其管理體制相適應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。建立統(tǒng)一規(guī)范公開的外商投資準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商投資的審批程序，逐步建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)操作體制，減少政府部門的人為干預(yù)。提高投資“軟環(huán)境”的質(zhì)量。特別注重加強(qiáng)公務(wù)員為公眾服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政理念，確立管理就是服務(wù)的觀念，提高職業(yè)道德水準(zhǔn)，杜絕貪污舞弊的現(xiàn)象。（5）提高對(duì)外開放水平

外資的進(jìn)入不僅帶來了技術(shù)和資金，而且創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。應(yīng)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放水平，鼓勵(lì)更多的外國(guó)投資者進(jìn)入我國(guó)，尤其是東北老工業(yè)基地和中西部地區(qū)，以提高國(guó)內(nèi)企業(yè)銷售和投資的效率；進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，完善市場(chǎng)退出機(jī)制；提高法院效率，公平解決相關(guān)貿(mào)易糾紛；積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，深入?yún)⑴c國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。

(6)西部地區(qū)需建立融資新機(jī)制。

要吸引外來投資，就必須要優(yōu)化地方投資環(huán)境，完善西部投資機(jī)制。投資環(huán)境需要適應(yīng)跨國(guó)投資的新形勢(shì)，努力改善地方投資環(huán)境，因?yàn)橥顿Y的軟環(huán)境成為吸引外資的關(guān)鍵因素。最后，要使投資軟環(huán)境、硬環(huán)境相互促進(jìn)。（7）加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系；深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系；強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為；加強(qiáng)法制建設(shè)。完善節(jié)約資源的魄律法規(guī)體系。在全國(guó)大力推行節(jié)約能源、用水和原材料，節(jié)約和柴約利用土地．推進(jìn)能源的綜合利用，減輕環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

我們?cè)谶M(jìn)行“軟、硬”投資環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，我們還需要思想明確，思路清晰，要堅(jiān)持和貫徹一下幾個(gè)原則：1.協(xié)同性原則；2.特色性原則；3.互惠互利原則；4.遵循有關(guān)國(guó)際規(guī)范原則。

投資經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

進(jìn)入十二五之際，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了嶄新階段，我們將面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，相信中國(guó)的投資環(huán)境將會(huì)日臻完善！

參考文獻(xiàn)：

中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì) 《論投資環(huán)境與吸引外資》

王邦宜 《如何進(jìn)一步改善我國(guó)的投資環(huán)境》 國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索，第5期衛(wèi)新江、張建紅 《我國(guó)的投資環(huán)境與利用外資政策》

第三篇：改善投資環(huán)境

改善投資環(huán)境 提升招商水平

“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木，水積而魚聚，木茂而鳥集”。寬松優(yōu)美的環(huán)境是招商引資工作的有力保障?！爸\求大突破、實(shí)現(xiàn)新跨越”必須以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)落戶。只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，才能充分實(shí)現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”的轉(zhuǎn)變，從而選擇對(duì)我區(qū)具有吸引力的客商群，進(jìn)一步提升招商引資的層次和水平。古語說，良禽擇木而棲。只有栽好梧桐樹，才會(huì)引來金鳳凰。目前，外來投資者關(guān)心的不僅僅是優(yōu)惠政策，更主要的是綜合投資環(huán)境。用最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)創(chuàng)造最好的環(huán)境，是黨的根本宗旨在政府工作中的具體體現(xiàn)。政府的職能就是營(yíng)造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，包括優(yōu)良的輿論環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，優(yōu)惠政策是一時(shí)的，優(yōu)良環(huán)境是永遠(yuǎn)的。因此，每一個(gè)部門都是招商引資的服務(wù)環(huán)境，只有提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能真正做到親商、安商、留商?，F(xiàn)就進(jìn)一步改善我區(qū)投資環(huán)境提出如下意見。

1、加快完善配套的硬環(huán)境建設(shè)。

充分抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取資金，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)和改造城市基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)瑤湖生態(tài)科技園區(qū)的綜合開發(fā)、街景改造、森林公園建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，以硬環(huán)境吸引投資，為招商引資提供可選擇的空間。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的交通、通訊、水利、生態(tài)、環(huán)保、能源等基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)，確保投資企業(yè)基本需求。堅(jiān)持招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)投入多元化和園區(qū)發(fā)展可持續(xù)化的總體思路，打造園區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，集聚各類資本投入，積極引進(jìn)產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)前景好和關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)高新開發(fā)區(qū)建設(shè)，促使園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。加快園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)項(xiàng)目入駐，為企業(yè)進(jìn)駐提供良好的平臺(tái)支撐。

2、加快優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境建設(shè)。

完善“一條龍”辦公、“一站式”服務(wù)，實(shí)行“一個(gè)窗口”完成全部審批手續(xù)。建立投資商工作聯(lián)席會(huì)議制度，確保投資商的訴求事事有著落，件件有回音。

3、加快公平公正的政策環(huán)境建設(shè)。

堅(jiān)持政務(wù)公開，確保公正透明，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，通過政府文件和網(wǎng)站、公示欄等形式，向社會(huì)公開本單位職責(zé)范圍管理權(quán)限、審批事項(xiàng)、各種事項(xiàng)的申報(bào)條件和材料、辦事依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、監(jiān)督投訴方式等，并公開發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、重點(diǎn)招商項(xiàng)目和城市規(guī)劃等資源性信息。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行政務(wù)信息社會(huì)共享。實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，公開收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

4、加快激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境建設(shè)。

加強(qiáng)招商人員的培訓(xùn)工作，在省市商務(wù)部門的統(tǒng)一組織規(guī)劃下，層層開展招商人員的專業(yè)培訓(xùn)，努力造就出一支層次高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、方式多、能奉獻(xiàn)、鍥而不舍的招商引資隊(duì)伍。加快人力資源開發(fā)和人才綠色通道的建設(shè)，對(duì)在我區(qū)創(chuàng)業(yè)、做出貢獻(xiàn)的各類人才，實(shí)行特殊優(yōu)惠政策。

5、加快多元化的融資環(huán)境建設(shè)。

加快推進(jìn)金融體制改革，支持民間資本以各種合法形式和途徑進(jìn)入金融領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)融資主體、融資渠道的多元化；鼓勵(lì)省外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐和參與金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；最終形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投資格局。

6、加快吸引力較強(qiáng)的招商環(huán)境建設(shè)。建立完善招商引資各項(xiàng)制度，做到定期服務(wù)、定人服務(wù)、全程跟蹤，定期組織人員到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽取和解決問題，把服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人。招商部門更是要主動(dòng)與土地部門配合，做好項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目用地的儲(chǔ)備工作，避免出現(xiàn)因無法落實(shí)用地致使一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目流失的現(xiàn)象。加快各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮民間組織在招商引資中的突出地位和作用。

7、加快誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境建設(shè)。

大力推進(jìn)政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用體系建設(shè)。各區(qū)、縣政府和各級(jí)政府部門在招商引資中對(duì)外來投資者所提要求作出的承諾一定要符合法律法規(guī)和本地區(qū)本部門的實(shí)際，誰承諾誰兌現(xiàn)。加快建立中小企業(yè)信用體系，以金融部門為主，招商部門協(xié)助，對(duì)稅務(wù)、工商、銀行、司法等其他政府部門的信

用信息進(jìn)行整合，建立起互聯(lián)、共享的電子網(wǎng)絡(luò)信用系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供融資信用咨詢服務(wù)。

8、加快招商引資的輿論環(huán)境建設(shè)。

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大對(duì)改善投資環(huán)境的宣傳教育力度，形成“人人都是環(huán)境、事事關(guān)系環(huán)境、處處營(yíng)造環(huán)境”的濃厚招商氛圍。要開辟專欄，集思廣益，評(píng)環(huán)境、談發(fā)展，廣泛深入地宣傳高新區(qū)改善投資環(huán)境的重要性和迫切性，報(bào)道改善投資環(huán)境的典型事例，大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就、好典型和資源優(yōu)勢(shì)。積極推介我市特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，努力提升和塑造我市對(duì)外開放的良好形象。環(huán)境是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力、是吸引力；環(huán)境是資源、是財(cái)富，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，寬松優(yōu)美的環(huán)境必然引來更多投資者，和諧融洽的氛圍必能留住投資者。良好的環(huán)境就是財(cái)富，破壞環(huán)境就是糟蹋財(cái)富。我們一定要充分認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)“人人都是投資環(huán)境”的意識(shí)，以更加開闊的思路、更加開放的理念、更加開明的政策、更加開拓的勇氣，凝心聚力、奮力拼搏，把我區(qū)的招商引資工作推上更高更新的臺(tái)階。

第四篇：淺議衛(wèi)生陶瓷行業(yè)如何增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

淺議衛(wèi)生陶瓷行業(yè)如何增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

集團(tuán)審計(jì)部陳浩杰

【摘要】

三十年來，衛(wèi)生陶瓷行業(yè)高速發(fā)展，本文就陶瓷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，淺談了陶瓷企業(yè)存在的問題，并提出一些建議。

【關(guān)鍵字】

陶瓷企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力品牌人才成本

一、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

陶瓷是中國(guó)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，歷史悠久。近代以來，衛(wèi)生陶瓷作為陶瓷產(chǎn)業(yè)中的一大類，發(fā)展更為迅猛，總產(chǎn)量從1949年僅有的6000件增長(zhǎng)到了2010年的1．74億件。中國(guó)加入WTO以后，我國(guó)衛(wèi)生陶瓷行業(yè)加快了與國(guó)際接軌的步伐，進(jìn)一步提高了企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。2010年建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)出口額約為46．3億美元，比2000年的出口額1．28億美元增長(zhǎng)了35．2倍。但是傲人成績(jī)的背后卻隱藏著一些隱患，目前我國(guó)衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)量高而附加值低，企業(yè)多而名牌少以及出口量大但出口單價(jià)偏低等諸多問題，這一系列的問題導(dǎo)致了我國(guó)目前雖然是衛(wèi)生陶瓷出口大國(guó)卻并不是出口強(qiáng)國(guó)。因此提高我國(guó)衛(wèi)生陶瓷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)眾多衛(wèi)生陶瓷企業(yè)所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，認(rèn)真分析當(dāng)前我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有助于指導(dǎo)我國(guó)衛(wèi)生陶瓷企業(yè)更好地面向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)存在的問題

1、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，品牌知名度低

衛(wèi)生陶瓷的生產(chǎn)以中低檔產(chǎn)品為主，產(chǎn)品技術(shù)含量低，高附加值產(chǎn)品比較少。在產(chǎn)品質(zhì)量、形狀設(shè)計(jì)和產(chǎn)品花色上面，我國(guó)衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上國(guó)際水平，這就導(dǎo)致衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品在出口上面只能靠壓低價(jià)格，以量取勝，來搶占國(guó)際市場(chǎng)份額，造成在國(guó)際市場(chǎng)上的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的局面。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是品牌競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)有的企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，在低價(jià)格水平的層面上用降低質(zhì)量，降低成本的方法來降低其售價(jià)，如此惡性循環(huán)，很難建立起良好的品牌形象。因此品牌影響力就會(huì)比較差，產(chǎn)品知名度低，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。導(dǎo)致了現(xiàn)在衛(wèi)生陶瓷企業(yè)幾乎家家都在為國(guó)外的知名品牌企業(yè)做OEM(貼牌)，缺乏自主創(chuàng)新，培育品牌的動(dòng)力。相反，知名品牌可以利用品牌的優(yōu)勢(shì)來提升衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品的出口價(jià)格，這樣就拉大了與國(guó)產(chǎn)潔具的價(jià)格差距。這些知名品牌企業(yè)憑借其精良的設(shè)計(jì)，細(xì)致的做工和良好的售后服務(wù)，可以在市場(chǎng)上占據(jù)著一個(gè)高價(jià)的低位，從而成為一種高貴，財(cái)富，品味的象征，在衛(wèi)生陶瓷市場(chǎng)上保持了很高的市場(chǎng)知名度，形成了國(guó)內(nèi)衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品與知名品牌的“隱形逆差“。另一方面，我國(guó)衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改還適應(yīng)不了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。目前我國(guó)衛(wèi)生陶瓷的標(biāo)準(zhǔn)還未與國(guó)際最新標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，特別在產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)評(píng)定，質(zhì)量和環(huán)境管理體系等方面還存在著較大的差距，這也成為了我國(guó)衛(wèi)生陶瓷企業(yè)培0II品牌的一項(xiàng)很大的阻礙。

2、企業(yè)人才匱乏，缺少創(chuàng)新

衛(wèi)生陶瓷企業(yè)人才十分匱乏，不僅缺少精通經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)家，而且缺少能夠有效掌握市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的營(yíng)銷人才，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系尚未形成。一方面忽視了產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)，盲目模仿名牌產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，致使國(guó)內(nèi)建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品在眾多陶瓷企業(yè)的相互模仿中喪失了創(chuàng)新的活力，產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)被弱化了，這嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)品和企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的能力，降低了企業(yè)發(fā)展壯大的速度，不能及時(shí)推出能夠吸引競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)焦點(diǎn)的產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)品越來越貶值，價(jià)格被壓的極低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更激烈的惡性循環(huán)；另一方面，企業(yè)家為了自家企業(yè)的發(fā)展，缺少與其他同行生產(chǎn)企業(yè)之間的合作和交流。有限的資源、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)不能實(shí)現(xiàn)共享，使得企業(yè)在裝備創(chuàng)新，工藝創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新和功能創(chuàng)新方面缺乏動(dòng)力，沒有自豐的知識(shí)產(chǎn)品，在國(guó)際舞臺(tái)上就很難維持長(zhǎng)久，這成為了影響企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的桎梏。

3、頻繁遭遇貿(mào)易壁壘

近幾年來，美國(guó)，歐盟，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))憑借其在生產(chǎn)，管理，技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，設(shè)置了以技術(shù)法規(guī)，協(xié)議，認(rèn)證體系等為豐要內(nèi)容的(技術(shù)性貿(mào)易壁壘)非關(guān)稅壁壘，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入設(shè)置了極為嚴(yán)格的條件。許多發(fā)達(dá)國(guó)家利用本國(guó)在生產(chǎn)、管理和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，通過立法或其他非強(qiáng)制性手段制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)來限制產(chǎn)品進(jìn)口，以達(dá)到對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的保護(hù)。我國(guó)的衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品歷來以物美價(jià)廉暢銷海外，立足國(guó)際市場(chǎng)，深受國(guó)外消費(fèi)者和經(jīng)銷商的喜愛，出口量每年都大幅增長(zhǎng)，因此導(dǎo)致了近年來我國(guó)衛(wèi)生陶瓷行業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中遭遇的貿(mào)易壁壘問題。

三、提高衛(wèi)生陶瓷國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建議

1、差異化戰(zhàn)略

差異化戰(zhàn)略是指企業(yè)所提供的產(chǎn)品，在設(shè)計(jì)、質(zhì)量、功能、品牌等方面在世界衛(wèi)生陶瓷領(lǐng)域具有獨(dú)特性的戰(zhàn)略，旨在提高產(chǎn)品的質(zhì)量，增加高附加值產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，打造世界級(jí)知名品牌。

把發(fā)展的重點(diǎn)從以量取勝的傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)移到在以質(zhì)取勝的現(xiàn)代模式上來，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，融入先進(jìn)技術(shù)，提高中高檔產(chǎn)品在整個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中所占的比重。從品質(zhì)、設(shè)計(jì)、規(guī)格、花色和實(shí)用性等方面著手，來提高我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷的檔次。依靠高超的科技，以國(guó)際先進(jìn)水平為基準(zhǔn)，有計(jì)劃，有步驟的，全面的進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到提高我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷業(yè)生產(chǎn)水平的目的。

2、成本創(chuàng)新戰(zhàn)略

優(yōu)化內(nèi)部，包括從采購(gòu)、庫(kù)存管理、生產(chǎn)制造，一直到產(chǎn)品交付、售后服務(wù)的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，其原則是通過對(duì)供應(yīng)鏈中的信息流、物流和資金流進(jìn)行合理設(shè)計(jì)、規(guī)劃和控制，保證實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的兩個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)：提高客戶滿意度和降低供應(yīng)鏈的總成本。

減化成本，向國(guó)際一流企業(yè)看齊，以降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本為核心，提升研發(fā)效益，消費(fèi)者在呼的是質(zhì)感及配質(zhì)，如果能達(dá)到每年周期性開發(fā)進(jìn)市，就可以即減少?gòu)V告成本又達(dá)到產(chǎn)品更新。另外，以設(shè)計(jì)創(chuàng)新降低采購(gòu)成本，與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系縮短供應(yīng)鏈路徑。

3、人才開發(fā)與利用

國(guó)際化時(shí)代，呼喚國(guó)際化人才，企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)道路，必須培養(yǎng)一批符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的人才。改革用人制度、用人標(biāo)準(zhǔn)，讓人盡其才；改革教育、培訓(xùn)制度，推進(jìn)人才開發(fā)；改善外部環(huán)境，培育企業(yè)家隊(duì)伍。擁有高素質(zhì)人才，是企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)取勝的根本保證。衛(wèi)生陶瓷企業(yè)屬于我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)企業(yè)的管理模式比較落后，不能與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)該大力引進(jìn)現(xiàn)代化的管理機(jī)制，特別是與

國(guó)際接軌的財(cái)務(wù)管理，人力資源管理，業(yè)務(wù)控制等先進(jìn)的管理體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度。另外企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)必備的制度條件就是建立完善的治理機(jī)構(gòu)。因此一方面應(yīng)該合理安排公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，另一方面還要制定和實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制，注重解決企業(yè)人才的發(fā)展問題。在員工發(fā)展的問題上，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持整個(gè)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，吸引更多優(yōu)秀人才。

4、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，走節(jié)能環(huán)保之路

環(huán)境、資源、健康目前被認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展中一個(gè)最值得關(guān)注的問題。衛(wèi)生陶瓷行業(yè)作為一個(gè)高能耗，高污染的“雙高”企業(yè)，走節(jié)能環(huán)保之路是今后發(fā)展的一個(gè)必然方向。其中節(jié)能環(huán)保之路的關(guān)鍵在于大力開發(fā)和推廣使用先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，推出款式創(chuàng)新，品質(zhì)創(chuàng)新，功能創(chuàng)新的節(jié)能新產(chǎn)品和節(jié)材新產(chǎn)品。另外，我國(guó) 衛(wèi)生陶瓷企業(yè)要注重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)法律方面的人才，學(xué)習(xí)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際官司并敢于應(yīng)對(duì)國(guó)際官司。

第五篇：我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)和大眾汽車集團(tuán)共同發(fā)布的《中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2008》顯示，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的水平尚不及國(guó)際水平的一半。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的分值為59．

13、產(chǎn)業(yè)組織競(jìng)爭(zhēng)力的分值為43．50、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的分值為38．68、產(chǎn)業(yè)國(guó)際績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)力的分值為10．0

1假設(shè)發(fā)達(dá)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最大值為100分，那么，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的分值則為47．63，尚不及發(fā)達(dá)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最大值的一半，表明我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比還有很大差距。

尚可安慰的是，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在加入W TO五年后整體競(jìng)爭(zhēng)力提高了40％。這

說明我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)確實(shí)已經(jīng)進(jìn)入?yún)⑴c國(guó)際范圍競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)折期，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在未來幾年有可能有更快的增長(zhǎng)。日前在京發(fā)布的《中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2008》對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作出如是評(píng)價(jià)。

據(jù)介紹，被稱為汽車藍(lán)皮書的這一報(bào)告，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)和大眾汽車集團(tuán)（中國(guó)）聯(lián)合編著，共同發(fā)布，這也是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域第一次發(fā)布藍(lán)皮書。

該報(bào)告將汽車業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)分為二級(jí)，報(bào)告認(rèn)為，通過對(duì)一級(jí)指標(biāo)的比較，可以找出我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)在主要方面存在的差距。從一級(jí)指標(biāo)的比較結(jié)果來看，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的分值為59．13、產(chǎn)業(yè)組織競(jìng)爭(zhēng)力的分值為43．50、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的分值為38．68、產(chǎn)業(yè)國(guó)際績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)力的分值為10．01。結(jié)果顯示，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距最小，產(chǎn)業(yè)國(guó)際績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)力的差距最大。

如何提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，報(bào)告提出的對(duì)策建議是：

一、實(shí)施公平而有效的競(jìng)爭(zhēng)政策是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的前提條件。近期政府需要著手消除那些排斥競(jìng)爭(zhēng)的地方保護(hù)主義行為，打破一切形式的行政性壟斷和地域壟斷，讓消費(fèi)者（包括政府采購(gòu)）充分自由地選擇產(chǎn)品；逐步消除那些造成不公平競(jìng)爭(zhēng)的傾斜性稅收政策，讓所有類型的企業(yè)都能站在同一起跑線上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，從而激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，如內(nèi)外資企業(yè)在所得稅稅率、工資扣稅標(biāo)準(zhǔn)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)占應(yīng)稅收入比重要求、壞賬準(zhǔn)備金提取比例等，要做到內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。

二、制訂國(guó)家戰(zhàn)略，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，確定戰(zhàn)略重點(diǎn)。在指導(dǎo)思想上，要實(shí)施開放合作、多元融合、平等競(jìng)爭(zhēng)、財(cái)稅金融扶持的政策體系，提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在戰(zhàn)略目標(biāo)上，通過國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略的系統(tǒng)實(shí)施，力爭(zhēng)到2020年左右，使我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)由裝配制造整車為主向核心零部件制造、汽車服務(wù)貿(mào)易和集成創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，可以經(jīng)濟(jì)型轎車和中輕微型商用車等起步，逐步向中高端乘用車和中重型商用車發(fā)展；在技術(shù)選擇上，可以選擇在整車開發(fā)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育系統(tǒng)集成能力和原始創(chuàng)新能力；在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過資本紐帶促進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制的產(chǎn)業(yè)重組，重點(diǎn)培育有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。在戰(zhàn)略重點(diǎn)的選擇上，建議將近期的戰(zhàn)略重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)型轎車和中輕微型商用車等低成本車（如單車售價(jià)低于1萬美元）的細(xì)分市場(chǎng)上。

三、以節(jié)能和環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)為突破口，搶占新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，無論是在常規(guī)能源汽車領(lǐng)域的先進(jìn)柴油技術(shù)，還是在新能源領(lǐng)域；無論是在以往的被動(dòng)安全技術(shù)，還是在先進(jìn)的主動(dòng)安全技術(shù)領(lǐng)域，各國(guó)政府都制訂了明確的國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了系統(tǒng)的激勵(lì)性政策，在社會(huì)輿論和社會(huì)認(rèn)知、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入、消費(fèi)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、道路交通管理等方面，都為新能源技術(shù)和安全技術(shù)的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境。建議借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制訂我國(guó)新能源發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的國(guó)家戰(zhàn)略。

四、加強(qiáng)社會(huì)性管制，完善產(chǎn)品型式認(rèn)證和一致性管理，加快產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型。促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，需要政府放松汽車行業(yè)的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)政府前置性管理方式的轉(zhuǎn)變，將管制重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)性管制向社會(huì)性管制轉(zhuǎn)變，由投資項(xiàng)目審批轉(zhuǎn)向產(chǎn)品型式認(rèn)證制度。

五、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性重組，大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群。國(guó)家要明確鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性重組，特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的收購(gòu)與兼并活動(dòng)；鼓勵(lì)各種類型的社會(huì)資本，通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的兼并和重組；允許民營(yíng)資本參股甚至控股現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)；鼓勵(lì)現(xiàn)有的汽車企業(yè)，特別是國(guó)有控股的汽車企業(yè)通過減持國(guó)有股，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，優(yōu)化和規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)；對(duì)于行業(yè)龍頭企業(yè)之間的收購(gòu)與重組，要實(shí)施嚴(yán)格的公平競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷環(huán)節(jié)的審查制度。

六、建立財(cái)稅激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保安全汽車的大眾消費(fèi)。建議借鑒日、美等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于購(gòu)買混合動(dòng)力車、電動(dòng)車等新能源汽車的消費(fèi)者，政府給予一次性財(cái)政補(bǔ)助；盡快開征燃油稅，抬高常規(guī)能源汽車持續(xù)性支出，改變新能源技術(shù)與傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的比價(jià)關(guān)系；實(shí)施基于燃油經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性能的差別車輛稅，高耗高排高稅和低耗低排低稅并舉，對(duì)于提前達(dá)到下一階段限值的車輛采取更加優(yōu)惠的稅率；給予新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一定幅度的稅收減免優(yōu)惠。

七、加快零部件等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。

八、加大公共財(cái)政投入，促進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。國(guó)家在“十一五”乃至2020年期間將先進(jìn)柴油技術(shù)、混合動(dòng)力、電動(dòng)汽車、燃料電池等節(jié)能環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)以及電子穩(wěn)定程序（ESP）、輪胎壓力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（TPM S）等先進(jìn)主動(dòng)安全技術(shù)列入國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，中央財(cái)政在財(cái)政預(yù)算中給予專項(xiàng)列支，要大幅度增加基礎(chǔ)性、競(jìng)爭(zhēng)前研發(fā)資助，爭(zhēng)取使資助規(guī)模每年能夠有一定幅度的遞增（如年資助規(guī)模的遞增幅度不低于10％）；中央和地方政府應(yīng)增加產(chǎn)業(yè)化資金的配套投入；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外廠商或科研機(jī)構(gòu)建立獨(dú)立研發(fā)中心，國(guó)家給予土地、基礎(chǔ)設(shè)施、稅收等方面的優(yōu)惠政策；加大政府采購(gòu)傾斜力度，發(fā)揮消費(fèi)示范效應(yīng)；鼓勵(lì)多種形式的合作創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)盟的形成與發(fā)展