第一篇：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員的通

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)辦函[2005]66號(hào) 【發(fā)布日期】2005-06-19 【生效日期】2005-06-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員的通知

（2005年6月19日國(guó)務(wù)院辦公廳文件國(guó)辦函[2005]66號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，劉越同志擔(dān)任國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室副主任，胡玉敏同志不再擔(dān)任國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室副主任。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市政府辦公廳關(guān)于調(diào)整市政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦［2007］27號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-06 【生效日期】2007-07-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

廣州市政府辦公廳關(guān)于調(diào)整市政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員的通知

(穗府辦［2007］27號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

因人事變動(dòng)，市政府同意對(duì)市政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的名單如下：

主 任：謝寶懷 市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)

副主任：趙南先 市政府副秘書長(zhǎng)

蔡國(guó)強(qiáng) 市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

馬國(guó)業(yè) 市紀(jì)委、監(jiān)察局糾風(fēng)室主任

廣州市政府辦公廳

二○○七年七月六日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2006%B9

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)辦發(fā)〔2006〕20號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-22 【生效日期】2006-03-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2006年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

(國(guó)辦發(fā)〔2006〕20號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2006年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○六年三月二十二日

關(guān)于2006年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見

監(jiān)察部 國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議的部署和要求，現(xiàn)提出2006年糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、主要任務(wù)

2006年的糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題，糾建并舉，注重預(yù)防，務(wù)求在重點(diǎn)工作上有新成效、在難點(diǎn)問(wèn)題上有新突破，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供重要保障。

（一）積極推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。認(rèn)真落實(shí)西部地區(qū)全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策；繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)工作。堅(jiān)決查處并杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費(fèi)行為，絕不允許一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)。仍實(shí)行“一費(fèi)制”的地區(qū)，要繼續(xù)執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)。停止審批新的改制學(xué)校，對(duì)已改制學(xué)校進(jìn)行全面清理整頓，符合“四獨(dú)立”（獨(dú)立辦學(xué)、獨(dú)立法人、獨(dú)立校園或校舍、獨(dú)立財(cái)務(wù)核算）要求的要加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為；不符合“四獨(dú)立”要求的要堅(jiān)決予以糾正。堅(jiān)決禁止公辦高中以下學(xué)校開辦“校中?！薄ⅰ靶Ｖ邪唷?，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“示范”、“星級(jí)”等學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的管理，堅(jiān)決制止把學(xué)校分為不同等級(jí)、實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法，嚴(yán)禁以還貸等名義向?qū)W生高額收費(fèi)。進(jìn)一步完善公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，全面推進(jìn)高校招生“陽(yáng)光工程”。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)收費(fèi)資金管理使用情況的監(jiān)督審計(jì)，嚴(yán)禁以任何名義和方式擠占、挪用。2006年，對(duì)全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理和規(guī)范。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣（區(qū)、市）活動(dòng)，總結(jié)和推廣一批先進(jìn)典型。

（二）加大糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度。推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械流通體制改革，認(rèn)真治理變相漲價(jià)和層層加價(jià)行為。推行以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)辦法，鼓勵(lì)大型制藥企業(yè)直接參與競(jìng)標(biāo)；繼續(xù)推進(jìn)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)試點(diǎn)工作。開展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查處藥品回扣、開單提成等商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)院務(wù)公開，探索建立科學(xué)完善的醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決制止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與科室經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤的做法，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為，堅(jiān)決糾正醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”等問(wèn)題。強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格規(guī)定，全面規(guī)范醫(yī)院藥品加價(jià)行為，降低醫(yī)院藥品實(shí)際加價(jià)率，認(rèn)真清理整頓亂檢查、亂開藥、亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種價(jià)格違法行為；進(jìn)一步完善藥品定價(jià)辦法，對(duì)政府定價(jià)的藥品分期分批降低價(jià)格，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的藥品和醫(yī)療器械的價(jià)格進(jìn)行必要的干預(yù)。簡(jiǎn)化藥品批發(fā)環(huán)節(jié)，加速推進(jìn)藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理。

（三）認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問(wèn)題。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)），以保障群眾飲用水源安全為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的工業(yè)園區(qū)集中超標(biāo)排放污染物等問(wèn)題進(jìn)行全面整治，并用三年時(shí)間督促地方政府和企業(yè)對(duì)重大環(huán)境安全隱患進(jìn)行全面整改，建立較為完善的環(huán)境污染事件應(yīng)急管理體系。按照監(jiān)察部、環(huán)保總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，堅(jiān)決查處各種環(huán)境違法違紀(jì)行為，保障廣大群眾的健康和生命安全。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。緊密圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保取消農(nóng)業(yè)稅和其他各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)到位，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”。堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資、攤派行為，不斷完善預(yù)防和處置涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的有效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資傷農(nóng)坑農(nóng)行為，推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。積極推進(jìn)村干部任期和離任專項(xiàng)審計(jì)工作，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

（五）繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償安置辦法，各?。▍^(qū)、市）人民政府要在年底前制定并公布各市、縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)并嚴(yán)格執(zhí)行；嚴(yán)格執(zhí)行征地告知、確認(rèn)、聽證、公告等程序規(guī)定，加強(qiáng)村集體征地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理，維護(hù)被征地農(nóng)民集體和農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷計(jì)劃的編制工作，合理確定城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模；建立健全拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監(jiān)管、投訴舉報(bào)、行政裁決和責(zé)任追究等制度，全面推進(jìn)拆遷管理規(guī)范化，完善拆遷管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、工會(huì)、勞動(dòng)保障、監(jiān)察、財(cái)政等部門之間的工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決好對(duì)職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保障等問(wèn)題。建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，完善企業(yè)工資支付制度，加強(qiáng)工資支付保障制度建設(shè)。

（六）全面清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。各地區(qū)、各部門要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決取消脫離實(shí)際以及加重基層、企業(yè)和人民群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處利用評(píng)比達(dá)標(biāo)活**收費(fèi)和搞各種攤派的行為，制訂進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)管理的規(guī)范性意見，確保評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題得到基本解決。

（七）嚴(yán)格規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕81號(hào)），嚴(yán)格清理整頓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓的做法，所有城市一律不得出臺(tái)新的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓政策，已經(jīng)出讓的要依法解決好遺留問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)行政主管部門及其工作人員的監(jiān)管，全面清理針對(duì)出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款；嚴(yán)格規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障出租汽車從業(yè)人員合法權(quán)益。

（八）鞏固全國(guó)公路基本無(wú)“三亂”等工作的成果。制訂公路“三亂”反彈摘牌辦法，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度；嚴(yán)格臨時(shí)性動(dòng)物、植物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置、審批和監(jiān)督管理；嚴(yán)禁在高速公路上設(shè)置車輛通行費(fèi)收費(fèi)站以外的各類站點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)高速公路收費(fèi)情況的審計(jì)監(jiān)督；暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。深化治理黨政部門報(bào)刊過(guò)濫和利用職權(quán)發(fā)行報(bào)刊的工作，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行行為。

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各地區(qū)、各部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管理行風(fēng)”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，以基層為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的問(wèn)題，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為；大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為要堅(jiān)決糾正。與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和行業(yè)，要圍繞加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，積極開展多種形式的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，以良好的作風(fēng)取信于民。深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，在堅(jiān)持全面評(píng)議的基礎(chǔ)上，各地要結(jié)合實(shí)際，把評(píng)議工作與糾風(fēng)專項(xiàng)治理緊密結(jié)合起來(lái)，深入開展對(duì)教育、衛(wèi)生等行政部門和公用事業(yè)單位的評(píng)議。各?。▍^(qū)、市）和有條件的市（地）要開辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，并逐步建立糾風(fēng)工作互聯(lián)網(wǎng)站，強(qiáng)化人民群眾和新聞媒體對(duì)部門和行業(yè)作風(fēng)的監(jiān)督。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。各地區(qū)、各部門要把糾風(fēng)工作作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合實(shí)際，盡快作出工作部署，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，并加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的考核。各專項(xiàng)治理工作的牽頭部門要精心制訂工作方案，各責(zé)任單位要按照分工抓緊組織實(shí)施。各派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把切實(shí)做好本部門本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各部門要把治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、解決企業(yè)違法排污問(wèn)題作為糾風(fēng)工作的重中之重，進(jìn)一步抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。要把監(jiān)督檢查貫穿于各項(xiàng)治理工作的全過(guò)程，堅(jiān)持定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：落實(shí)全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等政策，以及地方政府履行教育投入責(zé)任情況；招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)藥品讓利患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格規(guī)定情況；企業(yè)違法排污及治理情況；有關(guān)征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，以及農(nóng)民工工資等政策法規(guī)執(zhí)行情況；評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)依法登記和清理情況；出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓及出租汽車行業(yè)收費(fèi)情況；可能發(fā)生公路“三亂”問(wèn)題的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段。

（三）堅(jiān)決查處不正之風(fēng)案件，嚴(yán)格責(zé)任追究。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng)，對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、影響惡劣的，要予以曝光。要從嚴(yán)查處以下方面的問(wèn)題：學(xué)校以“改制”等名義違規(guī)收費(fèi)、中小學(xué)校違規(guī)辦班收費(fèi)、學(xué)校強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)，地方政府及有關(guān)部門違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)政策，以及政府部門擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”和開單提成，刊發(fā)虛假違法醫(yī)藥廣告，以及制售假冒偽劣藥品的；企業(yè)違法排污造成嚴(yán)重環(huán)境污染的；挪用、克扣涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付和糧食直補(bǔ)資金，巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)特別是由此引發(fā)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的；侵吞、截留、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)和城鎮(zhèn)房屋拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段的；在治理車輛超限超載中以罰代糾、只罰不糾和借執(zhí)法為之名謀取私利的；政府公務(wù)人員利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”，或因監(jiān)管不力引發(fā)群體性事件、侵害出租汽車企業(yè)或從業(yè)人員合法權(quán)益的。

（四）注重預(yù)防，加大源頭治理力度。各地區(qū)、各部門要增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)采取有效措施加以治理，防止蔓延。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，特別是要從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題入手，逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。在教育方面，要加快推進(jìn)教育綜合改革，抓緊抓好教育均衡發(fā)展，逐步縮小區(qū)域內(nèi)辦學(xué)差距；全面清理和規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制，清理規(guī)范后保留的收費(fèi)項(xiàng)目要在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或通過(guò)其他方式予以公布，做到公開透明；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管，建立教育行政部門審定內(nèi)容、新聞出版行政部門審定印裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、價(jià)格行政部門審定價(jià)格的中小學(xué)教材聯(lián)合審定機(jī)制，推行教材出版、發(fā)行招標(biāo)采購(gòu)制度。在醫(yī)藥衛(wèi)生方面，要加快健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療服務(wù)體系，方便城鄉(xiāng)群眾看病就醫(yī)，降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)；要進(jìn)一步完善藥品審評(píng)程序，嚴(yán)格藥品審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；對(duì)部分政府定價(jià)藥品試行核定出廠價(jià)和限制流通環(huán)節(jié)加價(jià)率。其他糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，也要通過(guò)深化改革、創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)源頭治理。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2011年糾風(fēng)工%BD

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)辦發(fā)〔2011〕21號(hào) 【發(fā)布日期】2011-04-20 【生效日期】2011-04-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

國(guó)辦發(fā)〔2011〕21號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2011年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○一一年四月二十日

關(guān)于2011年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見 國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

為貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議以及全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，現(xiàn)提出2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、總體要求

2011年的糾風(fēng)工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，標(biāo)本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的關(guān)系，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)決糾正當(dāng)前政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。認(rèn)真清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。嚴(yán)格履行審批程序，批準(zhǔn)舉辦的要從嚴(yán)規(guī)范，不符合規(guī)定的一律撤銷，堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)舉辦活動(dòng)行為；嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模和開支，所需經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算，列入公示和審計(jì)范圍，堅(jiān)決糾正和查處濫用財(cái)政資金、向企業(yè)和個(gè)人攤派費(fèi)用等行為；嚴(yán)格規(guī)范縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含離退休干部）出席慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)，堅(jiān)決糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)出席或在活動(dòng)中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩等違規(guī)行為。

切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。嚴(yán)格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦國(guó)際會(huì)議，嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)，政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加部門會(huì)議，堅(jiān)決糾正會(huì)議過(guò)多過(guò)濫、發(fā)放紀(jì)念品等鋪張浪費(fèi)、形式主義的問(wèn)題。嚴(yán)格控制文件數(shù)量。凡不涉密的文件，都要通過(guò)政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，不再另行發(fā)文。

從嚴(yán)控制和壓縮因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)肅查處變相利用公款出國(guó)（境）旅游，違規(guī)核定用車編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備更新和違規(guī)使用車輛，利用公款大吃大喝、游山玩水、請(qǐng)客送禮和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正和查處借婚喪嫁娶、節(jié)日慶典等收送各類有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的行為，督促有關(guān)部門抓緊制定政策措施，完善管理制度。

（二）堅(jiān)決糾正違法違規(guī)征地拆遷問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法征地拆遷。堅(jiān)決糾正超范圍、超規(guī)模征地，改變土地用途，不按規(guī)定確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，截留、挪用、克扣補(bǔ)償資金等問(wèn)題，保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)建立科學(xué)完善的征地補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)決糾正違規(guī)拆遷、暗箱操作、徇私舞弊和房屋征收部門調(diào)查登記弄虛作假等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處先拆遷后補(bǔ)償、違背群眾意愿犧牲群眾利益的大拆大建等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正和查處采取暴力、威脅或者中斷供水、供電等非法方式迫使被征收人搬遷的行為。對(duì)違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷引發(fā)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

（三）堅(jiān)決防范和糾正保障性住房建設(shè)、配置等環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。推動(dòng)保障性住房建設(shè)、配置、運(yùn)營(yíng)、退出的制度建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決防范和糾正保障性住房建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。在建設(shè)環(huán)節(jié)，確保保障性住房建設(shè)用地專項(xiàng)專用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擅自改變用地性質(zhì)、擠占挪用建設(shè)資金等問(wèn)題。確保工程質(zhì)量，防止偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。在配置環(huán)節(jié)，及時(shí)將保障房房源、配置過(guò)程、配置結(jié)果等相關(guān)信息公之于眾，接受社會(huì)監(jiān)督，做到配置過(guò)程公開透明、配置結(jié)果公開公正。在管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)保障性住房運(yùn)營(yíng)、退出的監(jiān)管，堅(jiān)決查處擅自改變住房性質(zhì)或?qū)⒆》哭D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或空置的行為。同時(shí)，簡(jiǎn)化管理程序，規(guī)范收費(fèi)行為，提高辦事效率，方便人民群眾。

（四）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。著力解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補(bǔ)平衡、土地整治和戶籍管理制度改革等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題，足額安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)難，以及技能培訓(xùn)、住房租購(gòu)、社會(huì)保障、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的突出問(wèn)題，切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。深化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和新農(nóng)合基金的監(jiān)管，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金有效使用，堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等違規(guī)違紀(jì)行為。堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民和村級(jí)組織的亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派行為，嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（五）堅(jiān)決糾正食品藥品安全領(lǐng)域的不正之風(fēng)。著力推動(dòng)建立地方政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)履行主體責(zé)任的食品藥品責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。在食品藥品行業(yè)開展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，時(shí)刻把人民群眾生命安全放在第一位。完善制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。糾正重審批、輕監(jiān)管和有利爭(zhēng)著管、無(wú)利推不動(dòng)的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處監(jiān)管中的失職瀆職、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，推動(dòng)食品藥品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域食品安全問(wèn)題突出、導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的，嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，并推動(dòng)建立食品藥品安全事故責(zé)任追究制。切實(shí)糾正發(fā)案瞞報(bào)、遲報(bào)漏報(bào)和壓案不報(bào)等問(wèn)題。

（六）深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。加強(qiáng)對(duì)政府衛(wèi)生投入資金以及基本醫(yī)療保障基金使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取資金行為；繼續(xù)推進(jìn)和完善以政府為主導(dǎo)、以省（區(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，積極探索多種形式的帶量采購(gòu)辦法，逐步將醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑和乙類大型醫(yī)用設(shè)備納入集中采購(gòu)范圍；進(jìn)一步規(guī)范診療服務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為監(jiān)管和合理用藥監(jiān)測(cè)，大力推進(jìn)臨床路徑管理和按病種收費(fèi)方式改革試點(diǎn)，堅(jiān)決糾正和查處濫檢查、大處方、亂收費(fèi)、收受回扣、索要和收受“紅包”等問(wèn)題。

（七）深化治理教育亂收費(fèi)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金和中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?；加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育收費(fèi)行為的監(jiān)管，規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，嚴(yán)禁收取與招生、入學(xué)、入園掛鉤的各種費(fèi)用，嚴(yán)禁舉辦與入學(xué)掛鉤的“占坑班”和各種特長(zhǎng)班、興趣班；加大高中階段改制學(xué)校清理規(guī)范力度，堅(jiān)決糾正公辦普通高中招收擇校生違反“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策的問(wèn)題；完善教輔材料管理辦法，切實(shí)解決教輔材料散濫、價(jià)格虛高、變相強(qiáng)制征訂等問(wèn)題。

（八）深入開展民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。以基層站所和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作重心下移；規(guī)范民主評(píng)議的周期、范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極組織對(duì)具有行政執(zhí)法職能的部門和行業(yè)開展民主評(píng)議。創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線，推廣電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體互聯(lián)互動(dòng)的做法，不斷拓展群眾訴求表達(dá)的平臺(tái)，加大群眾監(jiān)督的力度，確保解決問(wèn)題更加及時(shí)、有效。

同時(shí)，進(jìn)一步鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作成果，堅(jiān)決糾正違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)行為，造成不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；繼續(xù)治理公路“三亂”，堅(jiān)決糾正公路超期收費(fèi)等不合理收費(fèi)問(wèn)題，撤銷違規(guī)設(shè)置的公路收費(fèi)站（點(diǎn)）；繼續(xù)開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派等問(wèn)題；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，糾正資金分配、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為；繼續(xù)深入治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾權(quán)益問(wèn)題，堅(jiān)決糾正利用壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制有償服務(wù)以及價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等問(wèn)題。

各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)存在的突出問(wèn)題開展專項(xiàng)治理。

三、工作要求

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要高度重視糾風(fēng)工作，完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。地方各級(jí)人民政府要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)糾風(fēng)工作的責(zé)任，列入重要議事日程，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)糾風(fēng)工作基礎(chǔ)。各部門、各行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保任務(wù)落實(shí)。各級(jí)糾風(fēng)辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)中央重大改革措施和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。堅(jiān)持把工作重心放在基層，深入實(shí)際，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。把監(jiān)督檢查與專項(xiàng)治理、案件查處、行政問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大查處重點(diǎn)案件和解決疑難問(wèn)題的力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件要嚴(yán)肅處理，及時(shí)曝光，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，以糾風(fēng)工作的實(shí)際成效取信于民。

（三）健全制度，強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題的分析研究，及時(shí)制定和完善相關(guān)制度，從源頭上預(yù)防損害群眾利益問(wèn)題的發(fā)生。堅(jiān)持把糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，切實(shí)把用制度管事、管權(quán)、管人的要求落實(shí)到行業(yè)管理和日常工作中，通過(guò)制度創(chuàng)新切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和公共事業(yè)單位都要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)分析本部門、本系統(tǒng)不正之風(fēng)問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，系統(tǒng)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)將其上升為法規(guī)、規(guī)章和制度，形成具有可操作性的糾正和防范不正之風(fēng)的制度體系，從源頭上鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008年糾風(fēng)工%BD

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)辦發(fā)〔2008〕13號(hào) 【發(fā)布日期】2008-04-02 【生效日期】2008-04-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

(國(guó)辦發(fā)〔2008〕13號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2008年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○八年四月二日

關(guān)于2008年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見

國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七屆二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，現(xiàn)提出2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、以人為本、改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，著力在解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和防治不正之風(fēng)上下功夫，確保新的專項(xiàng)治理工作取得階段性成果，已開展的專項(xiàng)治理工作取得新的進(jìn)展，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯進(jìn)步，民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作不斷深化，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）采取有效措施，確保中央價(jià)格監(jiān)管政策的落實(shí)。

督促配合有關(guān)部門依法加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整，對(duì)部分重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實(shí)中央有關(guān)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的措施及工作要求等行為，嚴(yán)厲打擊價(jià)格方面違法違規(guī)行為，保障人民群眾的基本生活需要。

（二）實(shí)施綜合治理，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題開展綜合治理，嚴(yán)格清理涉農(nóng)收費(fèi)文件和項(xiàng)目，建立健全涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制度。繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制，農(nóng)村訂閱報(bào)刊限額制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。規(guī)范一事一議籌資籌勞行為，堅(jiān)決糾正和查處違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問(wèn)題，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。對(duì)各地落實(shí)中央惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問(wèn)題，以及新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力，強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益問(wèn)題。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問(wèn)題，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。督促配合有關(guān)部門進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金的安全。

強(qiáng)化社保基金監(jiān)管。督促配合有關(guān)部門規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付、管理和使用，加強(qiáng)基金征繳和對(duì)財(cái)政專戶的監(jiān)督，完善相關(guān)政策制度，實(shí)現(xiàn)專戶存儲(chǔ)、專款專用。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬刃袨?。加快建立和完善基金風(fēng)險(xiǎn)控制長(zhǎng)效機(jī)制，確?；鸢踩?，確?；鸬纳鐣?huì)保障功能真正惠及廣大群眾。

強(qiáng)化住房公積金監(jiān)管。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善住房公積金繳存使用政策，做到應(yīng)繳盡繳、公平規(guī)范，為解決城鎮(zhèn)職工住房問(wèn)題發(fā)揮更大作用；健全監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為，確保資金安全；加強(qiáng)住房公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)作，改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，方便支取、使用，切實(shí)維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。

強(qiáng)化扶貧、救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金監(jiān)管。督促加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，確保扶貧、救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金專款專用，及時(shí)足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金行為。

（四）加大工作力度，繼續(xù)解決教育、衛(wèi)生等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題。

深入治理教育亂收費(fèi)。督促各級(jí)政府履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)等經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策的落實(shí)。配合有關(guān)部門推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費(fèi)問(wèn)題。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，免收借讀費(fèi)。基本完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)，加大高中階段改制學(xué)校的清理規(guī)范力度。繼續(xù)實(shí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策、高校招生“陽(yáng)光工程”等。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督，除國(guó)家另有規(guī)定外，各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)不得高于2006年秋季的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，地方自行制定的與國(guó)家教育收費(fèi)政策不符的文件規(guī)定一律廢止。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際合作辦學(xué)的監(jiān)管，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班。堅(jiān)決糾正脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際建設(shè)奢華校園的行為。堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度。

繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，積極促進(jìn)建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進(jìn)一步緩解群眾看病就醫(yī)難問(wèn)題。全面推行以政府為主導(dǎo)、以?。▍^(qū)、市）為單位的藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)辦法，進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺(tái)和非營(yíng)利性的采購(gòu)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督，規(guī)范并推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作。完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法，采取多種方式逐步改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”體制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，繼續(xù)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，制定醫(yī)藥代表行為準(zhǔn)則，落實(shí)不良行為記錄制度。大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥的供應(yīng)、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，探索農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價(jià)供應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械注冊(cè)管理，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力推行院務(wù)公開，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)對(duì)大型醫(yī)院的巡查工作，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。研究制訂加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的措施和辦法。

（五）嚴(yán)格清理規(guī)范，堅(jiān)決糾正評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和節(jié)慶活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。

繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。在鞏固2007年清理工作成果的基礎(chǔ)上，配合黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等對(duì)所屬單位舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面清理、規(guī)范，著力解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，并制定長(zhǎng)效管理的規(guī)范性文件。

嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)的要求，嚴(yán)格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動(dòng)，堅(jiān)決糾正和查處濫用財(cái)政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)謀取私利等問(wèn)題。

（六）加強(qiáng)規(guī)范管理，認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織侵害群眾和企業(yè)利益問(wèn)題。

堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題，督促有關(guān)行業(yè)研究提出治本措施。

嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。依法加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)等行為，嚴(yán)肅查處擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”、亂收亂支等問(wèn)題。完善政策措施，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織加強(qiáng)自律，促進(jìn)其健康發(fā)展。

此外，繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作，牽頭和責(zé)任部門要切實(shí)承擔(dān)起治理責(zé)任，積極探索推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革等源頭治理的措施，鞏固全國(guó)公路基本無(wú)“三亂”成果。各地區(qū)、各部門可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性地開展清理糾正工作。

（七）堅(jiān)持糾建并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

督促各部門各行業(yè)按照中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)。沒有承擔(dān)糾風(fēng)專項(xiàng)治理任務(wù)的部門和行業(yè)，要針對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，認(rèn)真開展自查自糾。各政府部門和公用企事業(yè)單位，要廣泛深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育、法制教育，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線；建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)部門和行業(yè)的文明誠(chéng)信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。要健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。特別要從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題入手，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。要圍繞糾風(fēng)專項(xiàng)治理，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。堅(jiān)持全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，廣泛開展對(duì)新增加專項(xiàng)治理項(xiàng)目涉及部門和行業(yè)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)公共服務(wù)部門和行業(yè)，以及基層站所、學(xué)校、醫(yī)院的評(píng)議，逐步建立和完善科學(xué)規(guī)范的行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)體系、運(yùn)行方式和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，從解決具體問(wèn)題入手，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線工作形式，擴(kuò)大覆蓋面和參與面，提高辦結(jié)率和群眾滿意度。要特別注重發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)研究民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，形成糾正、建設(shè)、監(jiān)督三者相互結(jié)合、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。各地區(qū)、各部門要站在貫徹落實(shí)黨的十七大精神、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，制訂切實(shí)可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實(shí)；相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動(dòng)完成任務(wù)；派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，配合做好本部門、本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作；各級(jí)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。要把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。每項(xiàng)專項(xiàng)治理工作都要開展聯(lián)合檢查，特別是要加大對(duì)關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的檢查力度。要深入基層、深入實(shí)際，注意抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決不正之風(fēng)問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，要督促相關(guān)單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問(wèn)題重復(fù)發(fā)生；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問(wèn)題，要認(rèn)真研究治本措施，推動(dòng)制度創(chuàng)新。要加大對(duì)損害群眾利益案（事）件的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為，對(duì)典型案件要公開曝光。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，加大源頭防范力度。各地區(qū)、各部門要不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律性，在堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時(shí)，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展工作，不斷鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

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