第一篇：華坪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

華坪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

摘 要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要方向。本文結(jié)合華坪縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行分析，對(duì)華坪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，希望能引起相關(guān)人士的重視，促進(jìn)華坪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

華坪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)

改革開放以來(lái)，華坪農(nóng)業(yè)在中央、省、市、縣各級(jí)部門的大力關(guān)心、支持下，加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐，經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程加快，華坪農(nóng)業(yè)開始形成糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，涌現(xiàn)出華坪縣烏木春茶葉有限公司、華坪縣雨臺(tái)山茶廠、華坪縣順翔家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、華坪縣洪全鮮玉米有限責(zé)任公司、華坪縣華農(nóng)科技開發(fā)有限責(zé)任公司、華坪縣有志芒果開發(fā)公司等龍頭企業(yè)41家；優(yōu)質(zhì)品種及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，打造出了“烏木春”、“雨臺(tái)山”、“洪全鮮玉米”、“金川紅玉”等一批知名品牌，形成了“名、特、優(yōu)、新”的產(chǎn)品群，一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打入了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓展了發(fā)展空間；發(fā)展了華坪縣順翔家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、華坪縣綠鑫蔬菜專業(yè)合作社、華坪縣天源漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織109個(gè)，會(huì)員16800人，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，有力地推動(dòng)了華坪經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

在華坪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)事業(yè)的發(fā)展過程中，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也是發(fā)展的重要工作。華坪縣的首要工作是對(duì)中低產(chǎn)的農(nóng)田進(jìn)行改造，將這些農(nóng)田建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植條件；不斷優(yōu)化農(nóng)田的各項(xiàng)配套基礎(chǔ)設(shè)施，如灌溉和排水系統(tǒng)，提高農(nóng)田的抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；加強(qiáng)機(jī)械化產(chǎn)品的引入，在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)派設(shè)專門的農(nóng)機(jī)保養(yǎng)與維修隊(duì)伍，在農(nóng)忙季節(jié)深入田間地頭為農(nóng)民進(jìn)行機(jī)械維修，農(nóng)閑時(shí)節(jié)則組織相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作員參加相關(guān)的操作技能與維修技能培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的機(jī)械化技術(shù)水平。

1.3 農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，發(fā)展農(nóng)民的專業(yè)合作組織，提升相同產(chǎn)業(yè)類農(nóng)民之間的技術(shù)交流，將無(wú)序分散的盲目生產(chǎn)變成有組織的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，能夠有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康長(zhǎng)久發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。華坪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)

2.1 農(nóng)業(yè)扶持政策得到有效落實(shí)

從其他地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功案例分析，要想有效的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，政府在其中起到了重要的作用。華坪縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，但是，還處在發(fā)展的早期階段，與真正意義上的完全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還存在一定差距，政府的相關(guān)服務(wù)水平和服務(wù)能力還沒達(dá)到應(yīng)有的水平，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展的幫扶措施不夠，執(zhí)行不嚴(yán)。因此，未來(lái)華坪縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，這些問題會(huì)得到有效的重視，農(nóng)業(yè)扶持政策在完善的同時(shí)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣候、地理環(huán)境等條件，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，選擇具有本地特色、優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，大力建設(shè)規(guī)模適度，特色明顯的集約、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地，提升華坪縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模。

2.2 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制進(jìn)一步完善

只有正確處理龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、基地和農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，才能實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、加工、銷售各種環(huán)節(jié)良性循環(huán)，使產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式中，要建立經(jīng)營(yíng)主體的利益共同體，妥善處理好產(chǎn)、加、銷3者之間的利益關(guān)系，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均估的利益分配機(jī)制。

2.3 社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步完善

政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中要強(qiáng)化服務(wù)職能，為企業(yè)和農(nóng)戶提供全方位的服務(wù)。要著重做好引導(dǎo)、規(guī)范、市場(chǎng)開拓、技術(shù)引進(jìn)、信息提供、信貸協(xié)調(diào)、招商引資和資金扶持等綜合服務(wù)工作。通過行政措施，組織好科技、金融、信息、咨詢等方面的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成一體化社會(huì)服務(wù)體系。

2.4 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系逐步建立

在華坪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，還存在的一個(gè)問題是產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還未制定，缺乏自有的農(nóng)產(chǎn)品品牌。因此，在未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容，華坪縣的政府和相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究者、參與者會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，逐步建立健全地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣保障體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作，抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)與認(rèn)定，加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。通過示范，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，建立具有華坪特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)造屬于華坪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自有農(nóng)產(chǎn)品品牌，從根本上提升華坪縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，華坪縣雖然取得了一定的工作成果，初步建立了特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，但是，產(chǎn)業(yè)化的水平較低，規(guī)模不夠，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和品牌意識(shí)有待提升。在未來(lái)的發(fā)展中，華坪縣相關(guān)人員應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和品牌創(chuàng)設(shè)工作，積極發(fā)展自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)華坪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平的不斷提升。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡華明.浙江省慶元縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究[D].浙江大學(xué)，2009.

第二篇：花垣縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

花垣縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、問題與建議

實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)育水平達(dá)到一定程度所提出的客觀要求，也是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越提出的內(nèi)在要求。加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，確保農(nóng)民增收，便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實(shí)際上，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制所面臨一系列難解之題的一個(gè)最為有效的舉措。

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使其經(jīng)營(yíng)呈規(guī)模小且分散的特點(diǎn)，這使得農(nóng)民在進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候不能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走向，生產(chǎn)上的盲目性和低效益又往往使農(nóng)民遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，將小規(guī)模、分散化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同大市場(chǎng)連接起來(lái)，通過多層次、多樣化的經(jīng)營(yíng)模式促使農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)和供給質(zhì)量的合理化，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。下面就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化談?wù)剮c(diǎn)個(gè)人淺見：

一、基本情況

花垣縣位于湖南省西部，與黔渝接壤，總面積1108.69平方公里。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)288個(gè)村18個(gè)社區(qū)（居委會(huì)），人口27.9萬(wàn)人，其中苗族人口占76.8%，是一個(gè)以苗族為主的少數(shù)民族聚居縣，也是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的少數(shù)民族山區(qū)縣。全縣地勢(shì)南高北低，呈三級(jí)臺(tái)階狀，海拔在200米到1100米之間。縣內(nèi)氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明、冬天嚴(yán)寒、夏天酷署，森林覆蓋率43.5%，年平均降水量1420.9毫米，水資源總量約16億立方米，水能儲(chǔ)量11.37萬(wàn)千瓦。主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米、紅薯、柑橘和梨?？h內(nèi)資源較為豐富，主要有錳和鉛鋅礦，其中錳礦儲(chǔ)量排全國(guó)第二，鉛鋅礦儲(chǔ)量位列全省第三，發(fā)展前景十分廣闊?；ㄔh山水風(fēng)光秀麗。這里有當(dāng)今世界唯一一塊保存完好的、距今5.6億年的寒武紀(jì)地質(zhì)地貌——排碧寒武紀(jì)地質(zhì)剖面，是全球寒武紀(jì)首枚“金釘子”；有迷人的雙龍瀑布群；有沈從文先生筆下的古樸清秀的“湘西四大名鎮(zhèn)”之一，人稱“湘西小南京”的邊城茶峒；有幽奇秀美的“天然氧吧”——古苗河蚩尤風(fēng)景區(qū)??這里悠久的歷史淵源，美麗的自然風(fēng)光，豐富的礦產(chǎn)資源，燦爛的地方文化，眾多名勝古跡，如山花爛漫、群星閃爍，展現(xiàn)在人們面前。

花垣民風(fēng)民俗純樸厚重、獨(dú)具特色，民族文化傳承久遠(yuǎn)、厚重精深。全縣苗族人口占76.8%，是當(dāng)今世界人口最多、密度最大的苗族聚居地之一，素有“百里苗鄉(xiāng)”之稱。苗族的傳統(tǒng)節(jié)日如“四月八”、“趕秋節(jié)”、“櫻桃會(huì)”，濃縮了湘西苗族風(fēng)俗民情，接龍舞、盾牌舞、司刀綹巾舞、椎牛、吃豬、儺戲、上刀梯、下火海、踩豆腐等苗族傳統(tǒng)文化活動(dòng)與絕技藝術(shù)，向人們展示了苗家人多姿多彩的絢麗生活。苗語(yǔ)、苗歌、苗劇、苗鼓、苗醫(yī)、苗族哲學(xué)等苗族文化，既古樸、神秘，又充滿著現(xiàn)代氣息。1993年，花垣縣被國(guó)家文化部授予“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特點(diǎn)

（一）、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制逐步建立。訂單農(nóng)業(yè)和中介組織，使龍頭企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)接機(jī)制從松散向緊密型發(fā)展。如湘垣生化、北歐碼鱘魚、寶貴等公司，帶動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。初步形成 “基地+公司+農(nóng)戶”型產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品增值，提高了效益。

（二）、各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局已初步形成。通過幾年狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的努力，花垣已培植規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶762戶，其中種植大戶494戶，開發(fā)面積達(dá)8.5萬(wàn)畝；養(yǎng)殖大戶268戶，養(yǎng)畜3.3萬(wàn)頭、養(yǎng)禽11.2萬(wàn)羽；新增

北歐瑪鱘魚養(yǎng)殖等州級(jí)龍頭企業(yè)6家；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社41家，會(huì)員達(dá)3100多戶。去年，該縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.5億元，比增8.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2980元，增長(zhǎng)10%。

（三）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，花垣縣近兩年相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快養(yǎng)殖大戶發(fā)展的意見》，采取“以獎(jiǎng)代投、以補(bǔ)代獎(jiǎng)”的方式，對(duì)種養(yǎng)大戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。即對(duì)能繁母豬場(chǎng)規(guī)模達(dá)1000至5000頭、5000至1萬(wàn)頭和1萬(wàn)頭以上的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元；對(duì)家禽飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)1萬(wàn)羽以上的養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)箱達(dá)20口以上的，按每羽5元和每口500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)成立2年以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織，規(guī)模在50—100戶、100—300戶、300戶以上的，每年分別給予2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元的補(bǔ)貼。在國(guó)家財(cái)政對(duì)每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元和進(jìn)行保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，該縣還對(duì)養(yǎng)殖能繁母豬達(dá)50頭、100頭、500頭、1000頭、1萬(wàn)頭以上的，分別按每年每頭30元、50元、60元、80元和100元給予補(bǔ)貼；年出欄商品豬200頭、1000頭、1萬(wàn)頭以上的豬場(chǎng)，分別按每年每頭10元、30元、50元給予補(bǔ)貼；家禽年實(shí)際保有量達(dá)1000至1萬(wàn)羽和1萬(wàn)羽以上的，分別按每年每羽1元、3元給予補(bǔ)貼；對(duì)養(yǎng)鴿1000羽以上的，按每年每羽1元給予補(bǔ)貼；對(duì)能繁娃娃魚按每年每條30元給予補(bǔ)貼；開發(fā)水面養(yǎng)殖達(dá)100畝以上的，按每畝300元給予種苗補(bǔ)貼。

三、存在的主要問題

（一）、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還處于初級(jí)水平，發(fā)展不平衡，經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接鏈還不夠緊密，誠(chéng)信建設(shè)還有待加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品銷不動(dòng)時(shí)農(nóng)戶要求老板按合同收購(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品俏銷時(shí)，老板往往又收購(gòu)不到產(chǎn)品。

（二）、提供公共物品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)市場(chǎng)秩序，服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品化上政府的作用有待加強(qiáng)。一是習(xí)慣于一哄而起的工作作風(fēng)，對(duì)推動(dòng)此項(xiàng)工作仍采用宣傳發(fā)動(dòng)、下發(fā)文件，重發(fā)動(dòng)，輕管理，缺乏過硬的措施；二是忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的必要和急需的信息體系、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是市場(chǎng)監(jiān)督管理政出多門，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。對(duì)摻雜使假、欺行霸市、虛假?gòu)V告管理處罰不力，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

（三）、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制與規(guī)模經(jīng)營(yíng)矛盾沒有得到有效的解決。土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小，地塊零散，調(diào)整頻繁，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制沒有形成，阻滯了生產(chǎn)要素的合理配置。同時(shí)，個(gè)體農(nóng)民無(wú)力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，集體組織的弱化無(wú)法滿足“大農(nóng)業(yè)”所要求規(guī)?；a(chǎn)的條件。

四、幾點(diǎn)建議

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)無(wú)非解決二個(gè)問題：一是富縣，二是富民。無(wú)論富縣富民，兩者都相互關(guān)聯(lián)，相互作用，相互促進(jìn)，缺一不可?；ㄔh是山區(qū)小縣，邊遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件差，無(wú)論富民富縣都任重道遠(yuǎn)，必須要有可持續(xù)發(fā)展的思想，按照花垣縣中長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，闖出一條發(fā)展花垣縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，方能從根本上解決花垣縣的貧困問題。

（一）、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)升級(jí)增效?；ㄔh農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民組織化程度，安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及增加財(cái)政收入等方面具有重要作用。建議重點(diǎn)抓好、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。采取過硬措施促進(jìn)龍

頭企業(yè)發(fā)展。一是增強(qiáng)市場(chǎng)觀念，促進(jìn)龍頭企業(yè)全面融入市場(chǎng)；二是大力提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和衛(wèi)生檢疫等進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理，并建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)或集團(tuán)。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立公平、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系和利益共同體，積極探索用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行股份制、股份合作制度等形式，與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益關(guān)系。積極發(fā)展農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì)。四是提高企業(yè)管理水平，加大農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度，并加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)企業(yè)道德建設(shè)和社會(huì)責(zé)任感的建設(shè)。

（二）、發(fā)揮政府作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鋪路架橋。一是調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，整治經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；二是積極促進(jìn)科技成果向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化；三是尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；四是發(fā)揮好協(xié)調(diào)、調(diào)控、監(jiān)督、檢查的服務(wù)職能和協(xié)調(diào)職能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、金融、工商、稅收、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門。政府各部門之間要密切配合，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、工商登記、征用土地、產(chǎn)品購(gòu)銷、交通運(yùn)輸、稅收等方面的問題。一方面政府建立對(duì)農(nóng)業(yè)投入的約束機(jī)制，增加財(cái)政支農(nóng)資金總量，研究財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體扶持方式和內(nèi)容，調(diào)動(dòng)各方面的資金支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面，通過對(duì)信貸資金的傾斜，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。目前最主要的是建立中小企業(yè)資金擔(dān)保公司，籌措足額的資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第三，政府通過建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和信息體系，為企業(yè)和公眾服務(wù)?？h鄉(xiāng)政府要引導(dǎo)龍頭企業(yè)執(zhí)行國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立實(shí)施與監(jiān)督相結(jié)合，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后相呼應(yīng)，示范與帶動(dòng)相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。并加大執(zhí)法力度，杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn)和不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者利益。第四，提高農(nóng)民的組織化程度，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，促進(jìn)農(nóng)民企業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，并教育和培訓(xùn)農(nóng)民。第五，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的又好又快和可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)。

（三）、改革土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)打下基礎(chǔ)。可采用反租倒包和股份制的形式，實(shí)行規(guī)模化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)建設(shè)，改革土地征用制度。

（四）、做到“五個(gè)結(jié)合”，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要與爭(zhēng)政策相結(jié)合。要緊緊抓住國(guó)家西部大開發(fā)、中部崛起和推進(jìn)“湘南大開發(fā)”等一系列政策機(jī)遇，充分發(fā)揮各職能部門向上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)資金的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮“擠”勁和“鉆”勁，多上項(xiàng)目上好項(xiàng)目，提高我縣整體競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展能力。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要與市場(chǎng)相結(jié)合，加大招商引資力度。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須突破資金和技術(shù)瓶頸，把花垣縣產(chǎn)品推銷出去，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能有巨大的生命力，生生不息。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收這一核心目標(biāo)。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建立扶農(nóng)惠民機(jī)制。要認(rèn)真抓住國(guó)家扶貧政策、農(nóng)業(yè)開發(fā)和以工代賑、老區(qū)建設(shè)以及完善大小型水庫(kù)移民后期扶持政策機(jī)遇，整合各項(xiàng)資金，投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中。認(rèn)真開展好農(nóng)民的思想教育、市場(chǎng)觀念教育、誠(chéng)實(shí)守信教育，全面地提高農(nóng)民素質(zhì)。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要與發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力相結(jié)合。堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)組織，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基石。推動(dòng)農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)者結(jié)成利益共同體，從而引導(dǎo)和帶動(dòng)全縣種、養(yǎng)、加、運(yùn)、貯等環(huán)節(jié)發(fā)展，努力

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大突破。

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

第一部分

我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與問題 中國(guó)農(nóng)業(yè)的地位與貢獻(xiàn)

＊農(nóng)業(yè)是“母親產(chǎn)業(yè)”、是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)豐基礎(chǔ)牢；農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下安）

＊9%的土地養(yǎng)活了21%的人口

＊世界產(chǎn)糧19億噸；中國(guó)占20%4.5億噸 ＊世界肉類1.5億噸；中國(guó)占30%5000萬(wàn)噸

＊13億人口吃飯、9億農(nóng)民致富、5億勞動(dòng)力就業(yè)問題

＊小麥、肉類、稻谷、棉花、茶葉、油菜籽世界第一位，玉米第二；大豆第四。

＊“

3、1”工程（一兩肉、一個(gè)蛋、一斤奶）現(xiàn)狀與差距

農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率

＊農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GTP的比重；中國(guó)11.9%、美國(guó)1.3%、日本1.7%、韓國(guó)3.2%、巴西5.1%、印度17.5%、全世界平均只有3.4% ＊農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的比例：美國(guó)1%、日本6%、韓國(guó)5%、印度38%、中國(guó)46%以上；

1、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

＊農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力耕種面積：中國(guó)4.5畝、印度9畝、韓國(guó)14畝、日本32畝、以色列75畝、美國(guó)1000畝是中國(guó)的200倍；

＊土地生產(chǎn)率：中國(guó)的水稻、玉米、大豆等單位面積產(chǎn)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平；

＊水稻：中國(guó)420千克/畝、美國(guó)81千克/畝、低于日本韓國(guó)

玉米：中國(guó)400千克/畝、不發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的2/3； 美國(guó)624千克/畝是中國(guó)的1.7倍

以色列1015千克/畝是中國(guó)的2.8倍

2、農(nóng)業(yè)資源利用率

＊化肥施用量（平均每千公頃耕地）：中國(guó)341噸、墨西哥69噸、印度129噸、巴西137噸、日本270噸、美國(guó)110噸、澳大利亞44.8噸。是世界平均水平的3.5倍；

＊水資源利用率（每1公頃農(nóng)用地消耗水量）：中國(guó)557.55噸、澳大利亞181.95噸、以色列250.85噸、法國(guó)293.55噸、日本404.1噸、美國(guó)418.8噸、印度466.2噸、韓國(guó)530.1噸；

3、農(nóng)產(chǎn)品商品率

農(nóng)產(chǎn)品由自給到商品轉(zhuǎn)換的主要指標(biāo)

＊2006年發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品商品率平均水平達(dá)到85%以上，美國(guó)、日本、法國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品商品率都超過了90%以上，巴西達(dá)到80%以上，中國(guó)只有不到60%，比印度、越南等國(guó)還要低。

4、農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)程度

＊2008年1000公頃耕地拖拉機(jī)使用量：

日本461臺(tái)、以色列72.5臺(tái)、韓國(guó)128.5臺(tái)、美國(guó)27臺(tái)（大型聯(lián)合收割機(jī)）、印度15.9臺(tái)、中國(guó)7.1臺(tái)；

＊每1000公頃耕地收割機(jī)使用量：日本237臺(tái)、中國(guó)2.6臺(tái)有91倍差距。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)當(dāng)前存在的問題

1、硬件問題（資源與環(huán)境基礎(chǔ)）

①人、地矛盾：13.18億，人均0.5~1.2；是加拿大1/

15、印度1/2； ?生產(chǎn)效益落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。盡管肉、禽、蛋、水果產(chǎn)量居世界第一，但投入成本過高，化肥施用量是世界平均水平的3.5倍（世界平均70斤/畝）。

?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染嚴(yán)重。化肥、農(nóng)藥的過量使用是農(nóng)業(yè)污染的核心問題，農(nóng)場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖排污是農(nóng)業(yè)污染的主要來(lái)源，農(nóng)膜殘留是農(nóng)業(yè)污染的重要來(lái)源。

④能源的缺乏、水土流失、自然災(zāi)害不斷加劇。A：水土流失面積占國(guó)土總面積的30%左右；

B:沖刷掉地表土每年50億噸，含有N、P、K的有效成分達(dá)4000萬(wàn)噸。C:淡水資源短缺更嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)每年缺水300億立方米，由于缺水造成糧食損失400億斤、棉花400萬(wàn)擔(dān)。

⑤農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，保障措施差。耕作、灌溉、排澇等。⑥土地質(zhì)量下降（有機(jī)質(zhì)3%↓0.5%、鹽漬化）每10年大米蛋白質(zhì)下降1%。

2、軟件問題

＊政府管理機(jī)制不夠完善，農(nóng)村服務(wù)體制、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠）

＊農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的增加。導(dǎo)致就業(yè)壓力增大，影響社會(huì)穩(wěn)定；農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低下，制約了科技推廣。

＊?jiǎng)诹Y源配置不合理導(dǎo)致農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡（隨意性強(qiáng)）＊農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平偏低：5億農(nóng)村勞動(dòng)力中初中50.2%；小學(xué)37.5%；不識(shí)字或識(shí)字很少6.8% 中美農(nóng)民的差距： 人口：70%＆1% 文化素質(zhì)：94%初中以下＆20%大學(xué) 耕作方式：每戶5畝＆2700畝農(nóng)場(chǎng)主 管理：簡(jiǎn)單粗放＆信息化

營(yíng)銷：無(wú)計(jì)劃與計(jì)劃發(fā)展＆依靠市場(chǎng)訂單生產(chǎn) 政府扶持：

二、如何認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

（一）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展階段

1、探索階段：20世紀(jì)80年代中后期（農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起）

2、確立階段：20世紀(jì)90年代前期（1992年糧食流通體制試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)各種經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通企業(yè)的發(fā)展。92年山東提出）

3、推進(jìn)階段：20世紀(jì)90年代后期（農(nóng)產(chǎn)品賣難，民營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè) 成長(zhǎng)，專業(yè)合作社發(fā)展，政府將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提上日程）

4、發(fā)展階段：2001年以后（加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持）

（二）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本內(nèi)涵

1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向

2、以龍頭企業(yè)為依托

3、以一大批農(nóng)戶組成的農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)

4、形成農(nóng)工商有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈中的各經(jīng)濟(jì)主體之間，形成一定程度的利益共同體

（三）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要素

1、是生產(chǎn)的產(chǎn)品面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)

2、是主要依托自然、產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

3、是生產(chǎn)過程實(shí)行專業(yè)化分工

4、是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展要有一定規(guī)模

5、是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取農(nóng)工商、產(chǎn)供銷密切結(jié)合的方式

6、是在經(jīng)營(yíng)管理上盡可能地采取現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式?！叭芬粯?biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

＊無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品：是產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無(wú)公害產(chǎn)品標(biāo)志的未加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。認(rèn)證機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。

＊綠色食品：是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。綠色食品標(biāo)志形式LB-XX-XXXXXXXXXX ＊有機(jī)食品：是按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)平衡、物質(zhì)的多樣性和資源的可持續(xù)利用。

＊農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志：是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人為因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)登記工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)登記的審核和專家評(píng)審工作。＊營(yíng)銷知識(shí)要點(diǎn)：

市場(chǎng)是由三個(gè)要素組成，即市場(chǎng)=人口+購(gòu)買力+購(gòu)買欲望 欲望=需要+文化（個(gè)性）

市場(chǎng)營(yíng)銷全過程：產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、售后

產(chǎn)前：抓調(diào)研市場(chǎng)需求信息（什么、多少、時(shí)間、地點(diǎn)）產(chǎn)中：抓管理（質(zhì)量管理、成本管理）；

質(zhì)量管理【內(nèi)在質(zhì)量（品種、品質(zhì)）、外在質(zhì)量（品牌、品味、包裝）】 成本管理（數(shù)量化農(nóng)業(yè)）

產(chǎn)后：抓銷售（合理價(jià)格、分銷渠道、促銷策略）售后：抓服務(wù)（顧客使用效果的信息反饋）

1、銷售之前先摸底

2、不一哄而上趕季節(jié)

3、靈活運(yùn)輸抓好行情

4、利用好各類媒體

＊賣點(diǎn)：商品具備前所未有、別出心裁、與眾不同的特色、特點(diǎn)。（產(chǎn)品的風(fēng)格、形狀、款式、色調(diào)、材質(zhì)、新技術(shù)、原料、地域）＊買的：是站在顧客的角度看購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品能為他們帶來(lái)哪些利益，這就是買點(diǎn)，也就是要給顧客購(gòu)買的理由。＊人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我全

＊農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道：農(nóng)產(chǎn)品→地頭直銷→消費(fèi)者；農(nóng)產(chǎn)品→間接銷售→自由市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、個(gè)體商販、經(jīng)紀(jì)人→消費(fèi)者；農(nóng)產(chǎn)品→加工、儲(chǔ)藏物流→批發(fā)、零售；農(nóng)產(chǎn)品→網(wǎng)絡(luò)→批發(fā)、零售→消費(fèi)者。＊農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷的作用：信息溝通速度快，信息傳播范圍廣；減少中間環(huán)節(jié)；方便供需雙方；節(jié)省費(fèi)用；加快流通。

＊農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式：又稱鼠標(biāo)+大白菜式營(yíng)銷；主要通過互聯(lián)網(wǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷活動(dòng)，包括網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查、促銷、交易洽談、付款結(jié)算等活動(dòng)。

＊農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用條件：具備三個(gè)條件（農(nóng)產(chǎn)品特性、財(cái)務(wù)狀況、人力資源）

農(nóng)產(chǎn)品特性：網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷適用于利潤(rùn)水平較高，不容易尋找消費(fèi)者的產(chǎn)品。

財(cái)務(wù)狀況：用于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的支出不是消費(fèi)，而是一項(xiàng)投資。在開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷之前，需要對(duì)支出進(jìn)行統(tǒng)籌策劃。人力資源：要求網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人員既有經(jīng)營(yíng)方面的知識(shí)，又有一定的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)。

＊農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方法：無(wú)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和基于網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷

1、通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查市場(chǎng)情況：登錄相關(guān)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站（中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)）

2、信息發(fā)布：平臺(tái)主要有供求信息平臺(tái)、分類廣告、黃頁(yè)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等。

A、供求信息平臺(tái):B2B供求平臺(tái)（阿里巴巴、中國(guó)商品交易中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、金農(nóng)網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工網(wǎng)、各地方農(nóng)業(yè)網(wǎng)站）流程：登錄中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)主頁(yè)→點(diǎn)擊“免費(fèi)注冊(cè)”→輸入注冊(cè)用戶名及密碼→完善注冊(cè)信息→完成注冊(cè)；登錄用戶后臺(tái)--會(huì)員辦公室→點(diǎn)擊“發(fā)布供求”→填寫供應(yīng)信息→確定發(fā)布。

B、網(wǎng)絡(luò)分類廣告：專業(yè)的分類廣告網(wǎng)站（八畝地農(nóng)業(yè)分類信息網(wǎng)）和綜合性網(wǎng)站開設(shè)的頻道或欄目（搜狐分類信息、中華網(wǎng)）流程： 登錄八畝地網(wǎng)主頁(yè)→點(diǎn)擊免費(fèi)注冊(cè)→填寫基本注冊(cè)信息→完成注冊(cè)→用郵箱激活用戶→用戶登錄→進(jìn)入用戶中心→點(diǎn)擊發(fā)布→在發(fā)布頁(yè)填寫產(chǎn)品詳細(xì)信息→點(diǎn)擊發(fā)布（顯示“發(fā)布成功”后，等待后臺(tái)審核，審核完成后，首頁(yè)通過搜索引擎即可搜索到）。

C、網(wǎng)上黃頁(yè)：企業(yè)名錄和簡(jiǎn)介通常具有一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，企業(yè)用來(lái)發(fā)布基本信息、產(chǎn)品介紹、企業(yè)新聞、聯(lián)系方式、可以發(fā)布一定數(shù)量的圖片和文字信息。（新浪企業(yè)黃頁(yè)、3721企業(yè)名片服務(wù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)黃頁(yè)、八畝地網(wǎng)農(nóng)業(yè)黃頁(yè)）D、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)：利用門戶網(wǎng)站提供的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)相關(guān)板塊進(jìn)行宣傳產(chǎn)品（搜狐社區(qū)、新浪論壇）也可以進(jìn)入專業(yè)論壇網(wǎng)站討論宣傳產(chǎn)品（天涯論壇、西祠胡同）還可以登錄農(nóng)業(yè)專業(yè)論壇（阿里巴巴網(wǎng)農(nóng)業(yè)論壇）E、網(wǎng)上商店：建立在第三方提供的電子商務(wù)平臺(tái)上的，由商家自行開展電子商務(wù)的一種形式。（淘寶、易趣、6688、搜狐）

淘寶網(wǎng)在線銷售流程：1申請(qǐng)認(rèn)證→發(fā)布寶貝（滿10個(gè)寶貝后可以有自己的店鋪）→寶貝出售中→寶貝成交后 第一步注冊(cè)并申請(qǐng)認(rèn)證

登錄淘寶網(wǎng)首頁(yè)→點(diǎn)擊用戶注冊(cè)→填寫注冊(cè)信息→完成新用戶注冊(cè) 注冊(cè)成功后進(jìn)行身份認(rèn)證：

個(gè)人認(rèn)證流程：提交認(rèn)證申請(qǐng)→填寫個(gè)人信息→身份證件核實(shí)→銀行

賬戶核實(shí)→實(shí)名認(rèn)證通過。

商家認(rèn)證流程：提交認(rèn)證申請(qǐng)→填寫商戶信息→提交認(rèn)證資料→商家認(rèn)證通過。

身份認(rèn)證結(jié)束后，既可以開店了。第二步

發(fā)布寶貝＆開設(shè)店鋪

登錄“我的淘寶”→選擇我是賣家→點(diǎn)擊“發(fā)布寶貝”→發(fā)布10件寶貝→店鋪開設(shè)成功（可繼續(xù)裝飾如店鋪名稱、寶貝分類、友情鏈接、店鋪風(fēng)格）

第三步

寶貝出售中

可在“我是賣家”后臺(tái)進(jìn)行如下操作：查詢交易信息及修改商品信息 第四步

寶貝成交后流程 確認(rèn)買家付款→確認(rèn)發(fā)貨→確認(rèn)收貨情況→評(píng)價(jià)

第四篇：金華市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策

金華市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策

吳芳云梅淑芳

[摘要]在分析金華市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與問題的基礎(chǔ)上，提出今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化的六條措施：優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局；培育龍頭企業(yè)；完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系；引進(jìn)資金；大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣力度;加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)等。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)金華市 中圖分類號(hào)：F323文獻(xiàn)標(biāo)碼：A

The current character and developingcounter-measures on the

agricultural industrialization in Jinhua city

Wu FangyunMei Shufang

(Depart of Agri-Res and Regi(Jinhua College of Profession

Planning of Jinhua City)and Technology)

Abstract

Based on the analysis of the current situation of agricultural industrialization and the main questions on it’s development in Jinhua city, six detail measures of agricultural industrialization are discussed of Optimize agricultural industrialization frame and distributions, encourage the development of agricultural leading industries, establish the socialized rural service system, adding fund, widen the application of agricultural science and technology, construct the small towns in rural area ect.Key words industrialization construction;industrialization;agricultural leading industries;Jinhua city

入為目的，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷為紐帶，企業(yè)、農(nóng)戶結(jié)成利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，建立起新的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系[1]。它解決了單家獨(dú)戶無(wú)法解決的技術(shù)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)等一系列問題，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織程度，同時(shí)降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從單純的生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到農(nóng)副產(chǎn)品的加工及其流通領(lǐng)域。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，依據(jù)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，形成生產(chǎn)專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)格局，以期達(dá)到農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式的突破，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。分析金華市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式及其限制性因素，進(jìn)而提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，提高全市農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力具有重要意義，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵及其特征

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收

______________________________________________________ 收稿日期：2001-10-29

吳芳云金華市農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，321000 金化市梅淑芳金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程學(xué)院講師，321007 金華市

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展情況

2.1 主要成就

2.1.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已基本確立。

改革開放以來(lái)，全市農(nóng)業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不斷地得到調(diào)整與優(yōu)化，糧食這一大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積大幅減少，經(jīng)濟(jì)作物及林、牧、漁多種經(jīng)營(yíng)得到極大發(fā)展。全市糧經(jīng)產(chǎn)值比從1995年的56.28：43.72，下降到2000年的39.92:60.08，農(nóng)林牧漁產(chǎn)值比重也由1995年的70.02:5.50:17.76:6.72，調(diào)整為2000年的62.67:6.63:20.26:10.44。且農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重不斷增加。全市現(xiàn)已形成糧食、蔬菜、瘦肉型豬、特色水果、奶牛乳品、茶葉、花卉苗木、中藥材、食用菌、淡水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.1.2 培植了一批龍頭企業(yè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

目前全市市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)51家，2000年產(chǎn)值16.49億元，帶動(dòng)農(nóng)戶10.78萬(wàn)戶，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。如90年代以后，佳樂、李子園、丁丁等一批乳制品龍頭企業(yè)的崛起，帶動(dòng)了金東和婺城兩區(qū)的奶牛飼養(yǎng)業(yè)的迅速發(fā)展，現(xiàn)奶牛飼養(yǎng)量已達(dá)2.5萬(wàn)頭。

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地方面，全市年出欄生豬1萬(wàn)頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)45個(gè)，已建立起柑桔生產(chǎn)基地23.1萬(wàn)畝，蠶桑基地10.35萬(wàn)畝，茶葉生產(chǎn)基地24.9萬(wàn)畝。與此同時(shí)，一些新興的農(nóng)產(chǎn)品基地正在崛起，“多村一品”、“幾鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品”的區(qū)域生產(chǎn)格局已初步形成。婺城區(qū)有機(jī)米、金東區(qū)苗木盆景、武義有機(jī)茶等基地都具有一定的知名度。

現(xiàn)全市有各類集市278個(gè)，其中綜合類市場(chǎng)126個(gè)，專業(yè)市場(chǎng)152個(gè)，市級(jí)以上市場(chǎng)類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，2000年交易額36.28億元，帶動(dòng)農(nóng)戶11.63萬(wàn)戶。義烏農(nóng)貿(mào)城2000年農(nóng)產(chǎn)品成交量達(dá)37萬(wàn)噸，成交額達(dá)11.5億元，并建立了18個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，吸引20多個(gè)省市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品窗口。2.1.3農(nóng)村服務(wù)體系日益健全。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷戶等農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、基地化的發(fā)展過程中，同類產(chǎn)品生產(chǎn)者在自愿的基礎(chǔ)上，形成了帶有生產(chǎn)協(xié)作和服務(wù)性的群眾組織，即農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，也稱專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)[2]。如金東區(qū)赤松鄉(xiāng)的佛手專業(yè)協(xié)會(huì)，吸收佛手種植戶入會(huì)，開展行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌銷售。專業(yè)

合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)把過去一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局轉(zhuǎn)變?yōu)橛惺袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.1.4形成了多種產(chǎn)業(yè)化組織模式。

由于各地的資源條件、生產(chǎn)技術(shù)水平和市場(chǎng)發(fā)育程度各異，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中其組織模式呈現(xiàn)多樣性的特征，主要有以下四種模式：（1）“公司+農(nóng)戶”模式，如永康市生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)在鵝肥肝生產(chǎn)項(xiàng)目中，把種鵝、苗鵝擴(kuò)散到農(nóng)戶飼養(yǎng)，與農(nóng)戶簽訂飼養(yǎng)合同，企業(yè)（公司）在產(chǎn)前即與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)協(xié)議，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，把企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)在一起，締結(jié)成利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)合體。（2）“公司+基地+農(nóng)戶”模式，如義烏市道人峰茶業(yè)有限公司在建立1500畝茶葉生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶農(nóng)簽訂合作開發(fā)有機(jī)茶協(xié)議，形成有機(jī)茶生產(chǎn)聯(lián)合體，公司向茶農(nóng)提供有機(jī)茶生產(chǎn)的技術(shù)方案，茶農(nóng)認(rèn)真按有機(jī)茶的各項(xiàng)技術(shù)和規(guī)范管理茶園和制作茶葉，然后公司按質(zhì)論價(jià)收購(gòu)，取得了較好效果。（3）“公司+合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式，如金華市果蔬批發(fā)市場(chǎng)與塔石鄉(xiāng)農(nóng)民建立蔬果專業(yè)協(xié)會(huì)不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥吖a(chǎn)，也為批發(fā)市場(chǎng)建立了不斷供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的基地。這種形式一方面實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷一條龍，另一方面加強(qiáng)了行業(yè)管理，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。（4）“合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式,東陽(yáng)市果樹專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（主要為果樹專業(yè)大戶、銷售戶）積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，現(xiàn)有會(huì)員400余人共栽種各種水果總面積達(dá)2萬(wàn)余畝，2000年產(chǎn)值達(dá)3000多萬(wàn)元，促進(jìn)了果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2.2 存在的主要問題

2.2.1農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚不合理，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。

養(yǎng)殖業(yè)比重偏小，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求很不相稱，也不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。一些地方不顧本地優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展水平，存在盲目發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的問題。

2.2.2龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，深加工能力弱，經(jīng)營(yíng)一體化程度低。

大多數(shù)龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，缺乏強(qiáng)有力的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的紐帶關(guān)系多是松散式、半緊密型的。從2001年新增23家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)情況看，僅6家以書面合同或協(xié)議與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)，影響產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的穩(wěn)定與發(fā)展。2.2.3農(nóng)產(chǎn)品科技含量仍然較低。

“名優(yōu)、特、新、稀”產(chǎn)品少，缺乏開拓、占領(lǐng)市場(chǎng)能力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品。2.2.4市場(chǎng)體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象依然存在。

主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民參與市場(chǎng)的意識(shí)在逐步增強(qiáng)，但由于處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡階段，具有較大的盲目性；二是農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的途徑偏少，對(duì)市場(chǎng)信號(hào)反應(yīng)不靈敏。

3推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策與措施

3.1 完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局。

要穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今后在河谷平原區(qū)重點(diǎn)發(fā)展糧油、瘦肉型豬、水果、蠶桑、蔬菜等產(chǎn)業(yè)；丘陵盆地區(qū)主要以葡萄、草莓、楊梅、黃花梨等特種水果，佛手、茶花、桂花等花卉苗木，畜禽、漁業(yè)等特種養(yǎng)殖為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持；中低山區(qū)發(fā)展以畜牧、食用菌、高山蔬菜、竹林藥茶為重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并有計(jì)劃地退耕還林；城市郊區(qū)應(yīng)大力發(fā)展乳、肉、蛋、禽、蔬菜以及花卉盆景等適合城市居民消費(fèi)的城郊型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，也避免了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，從而有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展。

3.2 培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。

首先，各級(jí)政府要充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，制定符合市情的科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境；要扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，對(duì)實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)戶和工商企業(yè)給予優(yōu)惠政策，如減免稅收，在建設(shè)用地、配套設(shè)施、信貸等方面給予傾斜等，同時(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是抓好市場(chǎng)建設(shè)和信

[3]

息傳輸硬件服務(wù)工程。其次要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培植具有地域優(yōu)勢(shì)和特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培植和發(fā)展龍頭骨干企業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新，農(nóng)戶、企業(yè)、購(gòu)銷隊(duì)伍、市場(chǎng)之間在完善利益機(jī)制的基礎(chǔ)上，可以采取專業(yè)協(xié)會(huì)、合作制、股份制的形式與農(nóng)民結(jié)成緊密型、半緊密型的利益共同體。第三要圍繞龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地[4]，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過推廣新品種、新技術(shù)以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)能力，保證對(duì)龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。3.3 完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。

要鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)合作社，加強(qiáng)農(nóng)民服務(wù)中心建設(shè)。要加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)適用科技推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快信息技術(shù)的應(yīng)用，健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以利于生產(chǎn)、加工、銷售的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4 擴(kuò)大開放，引進(jìn)資金。

積極引進(jìn)外資、技術(shù)和市場(chǎng)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。當(dāng)前招商引資產(chǎn)業(yè)選擇重點(diǎn)是：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目（包括改造中低產(chǎn)田，開墾宜農(nóng)荒地，興修水利設(shè)施），水果生產(chǎn)、淡水養(yǎng)殖和新畜禽的開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目。

3.5 加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。

加快良種化步伐，實(shí)施“種子工程”，完善優(yōu)良品種的繁育、引進(jìn)、加工、銷售、推廣體系。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“能人”和專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng),通過發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批具有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民和農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍。3.6 發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)小城鎮(zhèn)依據(jù)自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)條件走各具特色的發(fā)展路子。培養(yǎng)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源條件好、人口規(guī)模大的小城鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村中心城鎮(zhèn)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，改革戶籍制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。通過多元化投資體制加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能。

參考文獻(xiàn)袁克忠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路探討 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1998（1）56-58 2 閔學(xué)沖發(fā)展專業(yè)合作社振興農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì) 1999（4）：15于文博我國(guó)典型農(nóng)業(yè)地域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究 經(jīng)濟(jì)地理，2001（1）：107艾云航沿海地區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策措施 中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2001（2）：53

第五篇：遂寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策思考

遂寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策思考

楊茂君

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是解決“三農(nóng)”問題的有效手段。近年來(lái)，遂寧市堅(jiān)持以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”、“民生工程”為抓手，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為保障，以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“十百千”營(yíng)銷戰(zhàn)略為突破，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與的思路，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了初步的成效。

一、發(fā)展成效

特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。近年來(lái)，遂寧市按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高效益的原則,緊跟市場(chǎng)擴(kuò)大高效作物種植面積,現(xiàn)已形成優(yōu)質(zhì)水果、精品蔬菜、優(yōu)質(zhì)棉花、中藥材、蠶桑、茶葉、九葉青花椒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，全市種植特色水果70萬(wàn)畝、無(wú)公害蔬菜70萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)棉花17萬(wàn)畝、中藥材10萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蠶桑10萬(wàn)畝、油料75萬(wàn)畝、馬鈴薯12萬(wàn)畝、茶葉2萬(wàn)畝。船山區(qū)、射洪縣被列入全省特色效益農(nóng)業(yè)支持重點(diǎn)縣，蓬溪縣、大英縣被命名為四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣，蓬溪食用菌基地被認(rèn)定為全省首批出口農(nóng)產(chǎn)品基地。區(qū)域性、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局已初步形成。

龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展總數(shù)達(dá)到2313個(gè)，比2008年增加417個(gè)，增長(zhǎng)22%。銷售上億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，比2008年增加3家。全市65家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入91億元、增長(zhǎng)12.6%，出口創(chuàng)匯4420萬(wàn)美元、增長(zhǎng)24.6%，人均助農(nóng)增收786元、比全市平均水平高24.8%。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到947個(gè)，其中工商登記注冊(cè)309個(gè)，涉及糧食、中藥材、茶葉、蔬菜、水產(chǎn)、林業(yè)、食用菌、水果、棉花、花椒、畜禽等10多個(gè)類別，已成為遂寧市農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用。2010年，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共帶動(dòng)農(nóng)戶36.5萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入19.6億元，入社社員收入高于其他農(nóng)戶的20%以上。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，不僅提高了農(nóng)民的組織化程度，還在較大程度上助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。采取“土地流轉(zhuǎn)合作社”、“土地寄種”、“委托流轉(zhuǎn)”等土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)新模式，走“公司+合作社+農(nóng)戶”的新路子，全市開發(fā)建設(shè)了水果、茶葉、蔬菜、食用菌、花卉、中藥材、九葉青花椒、花生等無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地158萬(wàn)畝。加快引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模業(yè)主，大力實(shí)施“萬(wàn)畝千億示范工程”，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模發(fā)展。目前，全市已引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模業(yè)主100余家，建成“船山區(qū)唐桂柑桔萬(wàn)畝示范區(qū)”、“安居區(qū)三家片蔬菜萬(wàn)畝示范區(qū)”等10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“萬(wàn)畝千億”示范區(qū)并通過省農(nóng)業(yè)廳驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌打造初見成效。全市巳發(fā)布農(nóng)業(yè)區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)43個(gè)，制定農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20余個(gè)，全面完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)工作，率先建成“四川省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?zé)o公害市”。全市已有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品132個(gè)、基地面積228.7萬(wàn)畝，綠色食品33個(gè)、基地面積59萬(wàn)畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品總量居全省前列。全市品牌打造初見成效，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品中有國(guó)家馳名商標(biāo)5個(gè)，省著名商標(biāo)25個(gè)，知名商標(biāo)112個(gè)。安居區(qū)獲“中國(guó)沙田柚之鄉(xiāng)”、蓬溪縣獲“中國(guó)優(yōu)質(zhì)桃之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷取得重大突破。全市農(nóng)業(yè)部門深度介入農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷工作，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷“十百千”工程，突出抓好會(huì)展經(jīng)濟(jì)，建立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，努力拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域。在全國(guó)253個(gè)大中城市和150余家超市設(shè)立了遂寧農(nóng)產(chǎn)品專銷柜（點(diǎn)），有5家企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入機(jī)場(chǎng)銷售，有3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成專供。2011年全市有60余家企業(yè)、120余個(gè)產(chǎn)品參加省外農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，銷售總額達(dá)14億余元。已有6家企業(yè)的20余個(gè)產(chǎn)品銷往國(guó)外40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府把構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、“1+2”特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程任務(wù)。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》等文件，成立了由市委書記和市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了季度督查與年終考核表彰相結(jié)合的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門的參與積極性。由市政協(xié)牽頭成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”考核組，每季度深入?yún)^(qū)縣督查進(jìn)度情況，積極幫助區(qū)縣解決實(shí)際問題、反映實(shí)際情況，有效促進(jìn)了工作進(jìn)程。各區(qū)縣也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和專人，有力促進(jìn)了工作開展。

（二）加強(qiáng)部門配合。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，市政府建立完善了部門聯(lián)席會(huì)議制度、部門信息通報(bào)制度等相關(guān)制度，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門、聯(lián)系人、聯(lián)系科技人員的“四聯(lián)”制度。積極深入?yún)^(qū)縣和聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，針對(duì)存在的問題開展現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種方式解決。

（三）堅(jiān)持規(guī)劃先行。遂寧市把科學(xué)規(guī)劃作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求和“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，著力從規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃保障、規(guī)劃指導(dǎo)等方面下功夫，在邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院、四川省農(nóng)科院等全國(guó)知名專家參與調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定了《遂寧市優(yōu)勢(shì)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《遂寧市中藥材基地建設(shè)規(guī)劃》《遂寧市蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃》等八大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的快速順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）加大財(cái)政投入。近年來(lái)，全市加大了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投入，將國(guó)家、省安排的項(xiàng)目進(jìn)行整合，統(tǒng)一打捆，集中安排用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。市政府每年從市財(cái)政拿出200萬(wàn)元用于連片規(guī)?；氐莫?jiǎng)勵(lì)扶持，重點(diǎn)支持柑桔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)示范、苗木繁育補(bǔ)助、貯藏加工、市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。各區(qū)縣財(cái)政直接用于柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)資金達(dá)2000多萬(wàn)元。對(duì)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)新建集中連片、標(biāo)準(zhǔn)化種植柑桔的業(yè)主給予一定土地租金補(bǔ)貼、苗木補(bǔ)貼、前期管護(hù)補(bǔ)貼。

（五）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是不斷創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極探索通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)工商企業(yè)和城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村租賃土地進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地集聚，截止目前，全市已建立土地流轉(zhuǎn)合作社341個(gè)，流轉(zhuǎn)土地70萬(wàn)畝。二是積極探索社會(huì)、個(gè)人、政府多元化投入機(jī)制。加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)效應(yīng)。2010年全市完成各類農(nóng)業(yè)投資50億元，比上年增長(zhǎng)40%以上。新簽約500萬(wàn)元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目101個(gè)，開工101個(gè)，初具規(guī)模69個(gè)。三是積極完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)和幫助經(jīng)營(yíng)主體通過采取合同契約、訂單收購(gòu)、股份合作等方式，實(shí)行“公司+專合組織十基地+農(nóng)戶”、“六方合作+保險(xiǎn)”、“六統(tǒng)一分”和“寄種”、“寄養(yǎng)”等聯(lián)合發(fā)展模式，與基地、專合組織和農(nóng)戶建立了穩(wěn)定的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)與基地、農(nóng)戶有效銜接。

（六）依靠科技進(jìn)步。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣上重點(diǎn)推廣了地膜覆蓋栽培、配方施肥、病蟲害綜合防治等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植，把新品種、新技術(shù)組裝配套建立示范基地。推廣了抗蟲雜交棉高產(chǎn)栽培及棉田綜合利用技術(shù)；推廣了大蠶省力化養(yǎng)蠶新技術(shù)、紙板方格簇新技術(shù)，提高了蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量；在特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，做到了“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一打窩定植，統(tǒng)一組織專業(yè)栽植隊(duì)伍，全市大力推廣了地膜覆蓋栽培技術(shù)，船山、安居、大英、蓬溪地膜覆蓋栽培面積達(dá)90%以上，大力推廣了柑橘容器苗定植技術(shù)，推動(dòng)全市特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、主要問題 總體看，遂寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正朝著良性軌道快速發(fā)展，但由于受地域、自然條件的影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)還處于起步階段，發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。

（一）龍頭企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全市65家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)占3家，省級(jí)龍頭企業(yè)14家，總資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上，年銷售額在億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多，整體帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，企業(yè)融資難，發(fā)展?jié)摿€有待挖掘。

（二）特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，支撐作用不明顯。遂寧市五大特色產(chǎn)業(yè)雖然形成了一定規(guī)模，但是存在連片基地少、品種多而雜、布局分散不合理等多種問題，特別是一些產(chǎn)業(yè)存在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，未形成對(duì)外的統(tǒng)一合力，嚴(yán)重影響特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，由于缺乏強(qiáng)有力的農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，尤其是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不明顯。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后，保障機(jī)制還不完善。一是全市水利建設(shè)相對(duì)滯后，大、中、小型水利建設(shè)的蓄水面積不夠，土渠、爛渠較多，渠道水利設(shè)施利用率較低，水利灌溉不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。二是農(nóng)村公路建設(shè)相對(duì)滯后。全市農(nóng)村公路建設(shè)還存在斷頭路較多等多種問題。三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，市場(chǎng)信息不對(duì)稱，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的需要，農(nóng)產(chǎn)品買難賣難時(shí)有發(fā)生。四是財(cái)政投入不足，金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用還未形成合力，龍頭企業(yè)、專合組織在發(fā)揮市場(chǎng)主體中的作用還未充分顯現(xiàn)。

（四）知名品牌開發(fā)不夠，產(chǎn)品市場(chǎng)知名度低。全市農(nóng)作物產(chǎn)品，整體上品質(zhì)不優(yōu)，特色不鮮明，數(shù)量不大，形成的知名品牌較少，全市參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上的企業(yè)僅20余家，多數(shù)龍頭企業(yè)實(shí)力弱，規(guī)模小，科技含量低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，檔次不高，品牌不響，市場(chǎng)知名度低，制約了全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)和綜合效益的提高。

（五）專合組織運(yùn)行不規(guī)范，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大多不能規(guī)范運(yùn)行并發(fā)揮作用。據(jù)調(diào)查，全市947家農(nóng)民專合組織中，章程制度健全，運(yùn)行規(guī)范的僅占到30%左右，絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處于低水平運(yùn)行。究其原因，主要是合作組織在組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)服務(wù)等方面的專業(yè)知識(shí)明顯不夠，農(nóng)民、專合組織、龍頭企業(yè)之間利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不完善，導(dǎo)致了合作組織的管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不夠，合作組織在農(nóng)戶當(dāng)中缺乏公信力，在推動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶之間建立合作方面影響乏力，只能在推廣良種、新技術(shù)方面發(fā)揮有限的作用。

四、對(duì)策建議

（一）加大招商引資力度。大力引招農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐遂寧，是促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。要給予引招的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)除享受工業(yè)招商優(yōu)惠政策外，在土地、稅收、用電、用水和獎(jiǎng)勵(lì)政策上給予更為優(yōu)惠的待遇；龍頭企業(yè)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目要在政策上給予傾斜，優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先上報(bào)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加快實(shí)施“三個(gè)工程”（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、核心示范園區(qū)建設(shè)工程）和“三個(gè)推進(jìn)”（標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)集成與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造），加快推進(jìn)“八大”特色高效農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)、“1+2”特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，大力培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有份額。建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，注重農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)與保護(hù)，創(chuàng)建一批有遂寧特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）積極培育龍頭企業(yè)。在堅(jiān)持多種途徑、多種方式大力培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí)。重點(diǎn)培育與農(nóng)民形成緊密利益關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品供銷型、市場(chǎng)流通型、技術(shù)服務(wù)型、中介組織型的龍頭企業(yè)組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)緊緊圍繞遂寧特色優(yōu)勢(shì)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是向深加工方向發(fā)展，把資源開發(fā)延伸到產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)中去，從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到流通、服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使企業(yè)與農(nóng)民之間真正形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、加工、分級(jí)、分類、包裝及信息服務(wù)等市場(chǎng)配套設(shè)施的建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，大力培育農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶和專業(yè)協(xié)會(huì)、批發(fā)代理商等中介組織，發(fā)展農(nóng)民自己的營(yíng)銷組織，全面發(fā)揮其橋梁紐帶作用，發(fā)揮他們?cè)陂_拓市場(chǎng)中的積極作用。同時(shí)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息投入，搞好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷建立和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，健全市級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)。

（五）加大科技推廣投入。各級(jí)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的投入，在安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目、退耕還林項(xiàng)目，土地綜合開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，把項(xiàng)目資金集中起來(lái)，統(tǒng)籌安排，打捆使用，提高資金使用效益。政府要加大對(duì)基地基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。上級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于特色農(nóng)產(chǎn)品新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，試驗(yàn)示范和品種改良。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)作物的技術(shù)指導(dǎo)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，鼓勵(lì)科技人員，開展技術(shù)承包，建立新品種試驗(yàn)和高產(chǎn)示范點(diǎn)片，起好示范帶動(dòng)作用。

（六）規(guī)范專合組織發(fā)展。加大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持和指導(dǎo)力度，幫助建立規(guī)范的運(yùn)作程序和有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)把千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶和市場(chǎng)連接起來(lái)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)、供、銷一體化的方向發(fā)展。

(遂寧市農(nóng)業(yè)局 楊茂君)