第一篇：美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的政策（大全）

2009年1月，美國國防部發(fā)表的《四年任務(wù)使命評估》，將“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”列為美國的“核心能力”。

緊接著，美國總統(tǒng)奧巴馬下令對全國網(wǎng)絡(luò)安全狀況開展為期60天的全面評估，并宣布設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)沙皇”這一職位，負(fù)責(zé)統(tǒng)管國家網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)，為未來網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)做準(zhǔn)備

2010年5月21日，美國國防部長蓋茨宣布，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部正式啟動。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部隸屬于美國戰(zhàn)略司令部，這表明美國將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)作為一個全球性的作戰(zhàn)方式來看待。

2011年4月15日，美國發(fā)布的《可信網(wǎng)絡(luò)空間身份標(biāo)識國家戰(zhàn)略》(正式稿)則更具進(jìn)攻性，在此基礎(chǔ)上，2011年7月14日，美國國防部公布了《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》，確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)為戰(zhàn)爭的第五空間——與天空、陸地、海洋和太空并列。這一戰(zhàn)略確認(rèn)了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭已經(jīng)成為未來戰(zhàn)爭的“核心成員”，同時也將五角大樓與硅谷企業(yè)家緊密聯(lián)系在一起，旨在“保衛(wèi)互聯(lián)網(wǎng)時代的美國”，并為美國謀取更多海外利益鋪平道路。

值得注意的是，奧巴馬時代的美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，還將戰(zhàn)場引向文化滲透方面，并對社交網(wǎng)站給予了高度重視。有兩個很明顯的跡象：一是2010年初谷歌在希拉里等人支持下與中國政府進(jìn)行的較量，其重要的追求，就是更有效地影響中國輿論和民意。二是“美國之音”淡出中國，取而代之的，是美國對微博等新興媒體的加大投入，不僅出現(xiàn)了大量豢養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)水軍，還與傳統(tǒng)媒體遙相呼應(yīng)。

12月12日發(fā)表2011年美國國土安全部網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略報(bào)告，題為《確保未來網(wǎng)絡(luò)安全的藍(lán)圖》，副題為《美國土安全相關(guān)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略報(bào)告》報(bào)告在《四年國土安全評估報(bào)告》的基礎(chǔ)上撰寫，列出了兩大行動領(lǐng)域：保護(hù)當(dāng)前的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)未來的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)。指出保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的四項(xiàng)目標(biāo)是：減少網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險；快速應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件、提高網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)能力；共享網(wǎng)絡(luò)安全信息；增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)抗壓能力。此外，報(bào)告提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的四項(xiàng)目標(biāo)：提高個人和組織安全使用網(wǎng)絡(luò)的能力；研發(fā)和應(yīng)用更可信的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、產(chǎn)品、服務(wù)、配置和架構(gòu)；構(gòu)建合作型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)；建立透明的安全流程。該報(bào)告的撰寫意圖是呼吁保護(hù)對美至關(guān)重要的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，并在一段時間后開發(fā)出更強(qiáng)大的信息和通信技術(shù)，使政府、企業(yè)和個人更安全地使用互聯(lián)網(wǎng)。

2012年5月17日，美國公布了《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略報(bào)告》，首次清晰制定了美國針對網(wǎng)絡(luò)空間的全盤國際政策，揚(yáng)言不惜用武力護(hù)網(wǎng)。

殷克斯特說：“美國在傳統(tǒng)武器、核武器和太空領(lǐng)域處于支配地位，他們正謀求在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域取得同樣的統(tǒng)治地位?！边@正是美國公布的《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略報(bào)告》所追求的，該報(bào)告宣稱，為了保護(hù)美國網(wǎng)絡(luò)安全，其不惜動用武力。

美國國防部長蓋茨6月4日在新加坡發(fā)表演講時，首次表明在確認(rèn)遭到來自他國的網(wǎng)絡(luò)攻擊時將“視之為戰(zhàn)爭行為并予以武力還擊”。一位美國軍方人士稱，這一戰(zhàn)略意味著“如果你關(guān)掉我們的電網(wǎng)，我們也許會向你們的煙囪里發(fā)射一枚導(dǎo)彈”。

美國，作為當(dāng)前世界上唯一的超級大國，不僅在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，如今也要在發(fā)展進(jìn)步快速的網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域獨(dú)樹一幟。

據(jù)C4ISR網(wǎng)站5月2日報(bào)道 美國眾議院軍事委員會小組委員會發(fā)表聲明要求國防部對其大量賽博活動提供更深入的信息。這些信息包括賽博測試、訓(xùn)練靶場、賽博人員隊(duì)伍、賽博權(quán)力機(jī)構(gòu)和各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的關(guān)系。如果該聲明通過2015年國防授權(quán)法案，美國國會將就國防部賽博空間作戰(zhàn)獲得更大的監(jiān)管權(quán)力。該聲明擬定由國會議員監(jiān)督國防部長，并指派一名高級國防部官員，以協(xié)調(diào)和監(jiān)督國防部賽博測試和訓(xùn)練靶場活動。

“該委員會認(rèn)識到當(dāng)前存在大量的賽博靶場，但國防部測試和評估戰(zhàn)略計(jì)劃已確定了一些需要解決的能力差距，以提供足夠和適當(dāng)?shù)馁惒y試和訓(xùn)練，”國會議員寫道，“雖然賽博人員的數(shù)量顯著增長，以滿足國防部關(guān)鍵防御和進(jìn)攻任務(wù)，但在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下的訓(xùn)練能力卻沒有跟上?！?/p>

該聲明還要求空軍部長和國家安全局局長對服務(wù)的賽博花費(fèi)和人員隊(duì)伍發(fā)布聯(lián)合報(bào)告。報(bào)告應(yīng)提供空軍賽博投資總數(shù)，空軍各項(xiàng)賽博基本要素布局，以及這些要素在空軍和國防部范圍內(nèi)的賽博企業(yè)中如何運(yùn)作?！?此外，聲明還呼吁國防部審計(jì)長額外提供有關(guān)美國賽博司令部清晰度，包括賽博司令部的長期任務(wù)，以及其組織、任務(wù)、職權(quán)、與地理作戰(zhàn)司令部和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的關(guān)系。該聲明還要求賽博司令部對攻防交戰(zhàn)規(guī)則公布更多細(xì)節(jié)。

眾議院軍事委員會小組委員會在4月30日對該聲明包括2015年國防授權(quán)法案進(jìn)行增補(bǔ)。

經(jīng)過多年發(fā)展，美國已經(jīng)確定了比較成體系的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)戰(zhàn)略，具體包括網(wǎng)絡(luò)防御、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻、網(wǎng)絡(luò)威懾三個領(lǐng)域。

一、網(wǎng)絡(luò)防御

主動防御：研發(fā)主動防御系統(tǒng)，對政府、軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊檢測。

聯(lián)合防御：與聯(lián)盟國家、民間網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量展開合作，在各軍兵種間展開網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合作戰(zhàn)。

深度防御：研發(fā)“多層網(wǎng)絡(luò)安全”技術(shù)等深度防御系統(tǒng)，將美國政府的互聯(lián)網(wǎng)接入點(diǎn)整合集中。

二、網(wǎng)絡(luò)攻擊

網(wǎng)絡(luò)侵?jǐn)_：侵入對方網(wǎng)絡(luò)竊取其他國家機(jī)密情報(bào)，對敵人的雷達(dá)、通信等信息系統(tǒng)進(jìn)行破壞。

物理摧毀：通過破壞網(wǎng)絡(luò)來癱瘓網(wǎng)絡(luò)所控制的經(jīng)濟(jì)、軍事系統(tǒng)，手段包括網(wǎng)絡(luò)病毒、電磁脈沖武器等。

網(wǎng)絡(luò)控制：利用互聯(lián)網(wǎng)對其他國家施加政治、文化影響，并在必要時通過網(wǎng)絡(luò)控制其他國家的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

三、網(wǎng)絡(luò)威懾

法理威懾：在法律上將網(wǎng)絡(luò)安全明確為美國國家安全的重要方面，將網(wǎng)絡(luò)攻擊由犯罪行動上升為戰(zhàn)爭行動。

技術(shù)威懾：利用自身技術(shù)優(yōu)勢，對全世界網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行威懾，比如突然停止對某些域名的網(wǎng)絡(luò)解析等。

綜合威懾：采用包括軍事、外交、經(jīng)濟(jì)等多種手段來應(yīng)對和遏止網(wǎng)絡(luò)攻擊。（陳文峰整理）

從1988年初次遭受計(jì)算機(jī)病毒入侵到1991年海灣戰(zhàn)爭中的網(wǎng)戰(zhàn)大捷，再到大量招募信息技術(shù)人才，建設(shè)網(wǎng)戰(zhàn)部隊(duì)以及不斷地制定和修改網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略，美國在這方面可謂反應(yīng)迅速、靈敏。

相信在世界各國加緊信息化部隊(duì)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)的同時，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也將更為迅速，成為繼陸、海、空、天之后的又一重要戰(zhàn)場！

三 美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略對中國的影響

就網(wǎng)絡(luò)安全而言，中國已成為受到網(wǎng)絡(luò)攻擊最大的受害國之一，中國的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)幾乎每時每刻都在遭受各種攻擊。種種證據(jù)與數(shù)據(jù)表明：中國遭受的大量黑客攻擊來源于境外。更進(jìn)一步，中國的軍事和安全，也籠罩在這種網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅之下。

對中國網(wǎng)絡(luò)安全來說，有幾點(diǎn)意識應(yīng)該有的：一是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)經(jīng)常是通過攻擊民用目標(biāo)達(dá)到軍事目的，國家的大多數(shù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，例如能源、運(yùn)輸、電信和金融等，都可能遭到攻擊。換言之，僅僅軍方具有防范意識是不夠的，關(guān)乎國計(jì)民生的系統(tǒng)，都需要有網(wǎng)絡(luò)安全意識，不僅是對內(nèi)的，更要有外部防御意識。

二是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭制造的多是癱瘓而不是摧毀。與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭不同，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭不是摧毀建筑物、能源設(shè)施或者運(yùn)輸系統(tǒng)，而是造成對方軍事行動能力的癱瘓、社會運(yùn)轉(zhuǎn)的停擺和民眾生活和心理的混亂，這比直接摧毀基礎(chǔ)設(shè)施和計(jì)算機(jī)硬件更具隱蔽性，殺傷力也絲毫不差。這就要求我們的軍事和安全部門，必須在網(wǎng)絡(luò)安全方面與國企和民用設(shè)施部門保持密切聯(lián)系，防患于未然。

三是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭是隱形的，并且具有濃烈的意識形態(tài)特點(diǎn)。一方面，它意味著在你發(fā)覺之前，敵方可能就已經(jīng)滲透到你的網(wǎng)絡(luò)、攻擊系統(tǒng)或者操控你的數(shù)據(jù)，如同潛伏在電腦里的木馬一樣，不僅可以隨時發(fā)起攻擊，而且在你不知不覺中竊取了大量信息和情報(bào)。另一方面，它意味著在和平年代里潛移默化地改變著國民對政府的態(tài)度，造成對方政府公信力的逐漸喪失，并默默地培植同情和支持自己的勢力，一有機(jī)會，就以北非模式對其政府進(jìn)行顛覆。而后者的殺傷力之驚人是超出人們想象的。

對中國來說，美國公開在“互聯(lián)網(wǎng)自由”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，從技術(shù)、資金以及外交、政治等方面，支持和資助某些公開宣稱或暗自集結(jié)的以“顛覆中國政府”為目標(biāo)的非政府組織，鼓勵私營跨國公司挑戰(zhàn)中國的國內(nèi)法律，通過新興媒體抹黑中國政府及毛澤東等開國領(lǐng)導(dǎo)人，是比軍事上的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭更具威脅的挑戰(zhàn)。以中美軍事實(shí)力對比看，美國悍然對中國發(fā)動軍事打擊的可能性微乎其微，其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀也負(fù)擔(dān)不起，但以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的文化滲透，卻可以起到四兩撥千斤的作用，不得不防。

對中美關(guān)系來說，美國網(wǎng)絡(luò)新戰(zhàn)略的消極影響主要表現(xiàn)在以下四個方面：

首先，將會削弱和動搖中美之間本來就并不牢固的戰(zhàn)略互信。在新的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略中，來自特定國家的黑客襲擊被視作“政府資助的行為”，而此間美方更是多次指責(zé)和猜疑中國對美進(jìn)行了有組織、有政府背景的所謂攻擊。在中美經(jīng)貿(mào)摩擦愈演愈烈，中美軍事關(guān)系拖后腿的情況下，網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系出現(xiàn)裂痕，將非常不利于中美關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。與此前的人民幣匯率一樣，很有可能在未來一段時間里，網(wǎng)絡(luò)安全摩擦將會成為反華勢力、相關(guān)利益集團(tuán)及一些媒體的炒作重點(diǎn)，這將在很大程度上影響到中美的戰(zhàn)略互信。更進(jìn)一步，美國還很有將中國及俄羅斯列為重點(diǎn)防范對象乃至網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)目標(biāo)的趨勢，這將會給中美關(guān)系帶來巨大的不確定性。[4]

美國對與中國發(fā)生網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的警惕性是顯而易見的。以利比亞戰(zhàn)爭為例，在美軍領(lǐng)導(dǎo)的多國部隊(duì)2011年3月攻擊利比亞之前，奧巴馬政府內(nèi)部曾經(jīng)激烈討論通過網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)摧毀利比亞防空系統(tǒng)的可能性，但后來擔(dān)心此舉可能開啟網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)先河并為中俄所效仿，加上對在短時間實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的效果無充足把握，最后放棄了這一選擇，而仍采用了常規(guī)的戰(zhàn)機(jī)、無人機(jī)和巡航導(dǎo)彈相結(jié)合的常規(guī)作戰(zhàn)方式。盡管美國曾經(jīng)討論的具體技術(shù)尚屬機(jī)密，但其很可能的確具備攻破利比亞政府計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防火墻、切斷軍用通訊線路、阻礙預(yù)警雷達(dá)搜集情報(bào)進(jìn)而阻止將其傳送至以北約戰(zhàn)機(jī)為目標(biāo)的導(dǎo)彈連。

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)聯(lián)盟的建立，也將影響中美關(guān)系乃至其他雙邊關(guān)系。2011年9月14日，美國官員稱，美國和澳大利亞打算把網(wǎng)絡(luò)空間防御納入軍事同盟協(xié)定并強(qiáng)化其他軍事合作。對美方而言，這是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)首次正式列入雙邊安全條約。美國國防部長帕內(nèi)塔對隨行記者團(tuán)說，“我以前反復(fù)說，網(wǎng)絡(luò)空間是未來戰(zhàn)場。這（網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)列入安全條約）可以說在很大程度上認(rèn)可我的觀點(diǎn)?！倍羶?nèi)塔一直都是將中國作為美國網(wǎng)絡(luò)安全的潛在敵人，在其任內(nèi)，針對中國的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)設(shè)計(jì)將會得到強(qiáng)化。更進(jìn)一步地，美國很可能在未來數(shù)年，與多個盟友建立這種網(wǎng)絡(luò)軍事合作，甚至成立網(wǎng)絡(luò)北約一般的網(wǎng)絡(luò)軍事安全聯(lián)盟。而這種網(wǎng)絡(luò)上的激烈斗爭，不可避免地會影響到現(xiàn)實(shí)中的外交關(guān)系。

在知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的摩擦，也將因此升級。針對知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)，將是中美關(guān)系的一個焦點(diǎn)。在美國人看來，網(wǎng)絡(luò)犯罪和侵襲的一個重要經(jīng)濟(jì)代價，是知識產(chǎn)權(quán)損失。為此，美國會在今后的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略中加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)，同時也會對華施加壓力，力促放開臉譜、推特等新興媒體進(jìn)入中國，進(jìn)而更深刻地影響中國的文化、社會、經(jīng)濟(jì)乃至政治生活。

與此相關(guān)的，則是借助互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體更進(jìn)一步地對華進(jìn)行文化滲透，這對中國的穩(wěn)定乃至中美關(guān)系的未來將會有不可忽視的影響。

第二篇：美軍網(wǎng)絡(luò)司令部的組建及思考

美軍網(wǎng)絡(luò)司令部的組建及思考

2009-09-05 知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所 嚴(yán)驍

嚴(yán)驍（知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所技術(shù)裝備研究部負(fù)責(zé)人）

內(nèi)容提要：美軍網(wǎng)絡(luò)司令部的組建是美軍近年來軍事轉(zhuǎn)型的重要舉措，必將對世界軍事斗爭理論和實(shí)踐發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。研究其組建背景及特點(diǎn)，對我軍著眼于新時期的軍事斗爭準(zhǔn)備，完成打贏信息化戰(zhàn)爭的使命有重要的啟示作用。關(guān)鍵詞：美軍網(wǎng)絡(luò)司令部影響思考 中圖分類號：E1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 2009年6月23日，美國國防部長蓋茨正式下令創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)司令部，以協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全以及指揮網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。這是美軍繼上世紀(jì)末提出網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)概念以來，又一次率先提出的新作戰(zhàn)概念。所不同的是，這一次美軍不僅將這一概念停留在理論層面，而且很快將其落實(shí)到具體實(shí)施階段。根據(jù)蓋茨當(dāng)天簽署的一份長達(dá)3頁的備忘錄，網(wǎng)絡(luò)司令部將在2009年9月1日前向國防部提交相關(guān)實(shí)施計(jì)劃，最晚將在10月進(jìn)入工作狀態(tài)，并將于2010年底全部投入運(yùn)行。

一、網(wǎng)絡(luò)司令部組建的動因

美軍網(wǎng)絡(luò)司令部的成立最基本的動因應(yīng)該是其面臨的日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，美國似乎成為世界上數(shù)字?jǐn)橙税l(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊的中心。2007年，僅公開媒體報(bào)道的對政府和私人系統(tǒng)的攻擊次數(shù)就達(dá)37000次。此外，還有約13000次直接對聯(lián)邦機(jī)構(gòu)發(fā)動的攻擊，80000次試圖對國防部系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊。據(jù)美國國會研究處的統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)威脅對商業(yè)和政府機(jī)構(gòu)以及國家安全構(gòu)成的危險還在不斷增加，僅對商業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)影響每年就超過2260億美元。在這一背景下，美國防部長蓋茨在6月23日的備忘錄中指出：“隨著我們越來越依賴網(wǎng)絡(luò)空間，再加上不斷增加的網(wǎng)絡(luò)威脅和漏洞，這對我們的國家安全意味著新增的風(fēng)險?！币虼耍M建網(wǎng)絡(luò)司令部，應(yīng)對日益增長的網(wǎng)絡(luò)威脅勢在必行。

但事實(shí)表明，網(wǎng)絡(luò)司令部絕非僅僅為了實(shí)施防御性行動。在2009年上半年的伊朗大選中，美國就曾利用手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出大量的信息，這實(shí)際上完全是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的一種信息攻擊行動。此外，美國還多次對其它國家進(jìn)行所謂的“網(wǎng)絡(luò)制裁”，即停止某些國家和地區(qū)的某些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。這從某種意義來說，也應(yīng)該屬于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻行動。其實(shí)，美國官方在公布網(wǎng)絡(luò)司令部的職責(zé)時，指出其將主要負(fù)責(zé)美國軍隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)行動。其中“網(wǎng)絡(luò)安全”毫無疑問，符合國防部聲稱的網(wǎng)絡(luò)司令部組建目的，但“網(wǎng)絡(luò)行動”顯然是對“進(jìn)攻”和“防御”兩種行動的一種概念模糊化處理。結(jié)合美軍利用網(wǎng)絡(luò)組織的事實(shí)上的進(jìn)攻性行動，美國在網(wǎng)絡(luò)上的作戰(zhàn)已經(jīng)跨出防御范疇，演變?yōu)楣シ兰鎮(zhèn)涞男袆臃绞?。而現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)司令部的組建，只是對整個網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)功能的全面強(qiáng)化和提升。為了淡化這一目標(biāo)，實(shí)際上，美國此前在輿論上已經(jīng)做了大量鋪墊――新聞媒體常常長篇累牘地報(bào)道美國受到網(wǎng)絡(luò)威脅和黑客攻擊，其中不乏公開針對中國、俄羅斯黑客的例子。從而造成網(wǎng)絡(luò)司令部只是作為一個防御性作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，是為了應(yīng)對這些網(wǎng)絡(luò)上的攻擊而成立的假象。

網(wǎng)絡(luò)司令部的成立也是美軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要?；谝丫邆涞睦孟冗M(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行滲透、監(jiān)控、摧毀敵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的能力和“制網(wǎng)絡(luò)權(quán)”絕對優(yōu)勢，不僅需要研發(fā)越來越多的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器，而且還急需制訂關(guān)于如何運(yùn)用這些武器的策略。因此必需成立網(wǎng)絡(luò)司令部，對目前分散在美國各軍種中的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行一個整合，以更大地促進(jìn)美軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型——由傳統(tǒng)戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向一種從未有過的新型的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。

二、網(wǎng)絡(luò)司令部組建的歷程

（一）理論概念的提出（上世紀(jì)90年代－2005年）

上世紀(jì)90年代，美軍就開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的研究與實(shí)踐。1993年，美國蘭德公司的兩位學(xué)者首次提出“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”的概念，從理論上界定了何為“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”，系統(tǒng)介紹了如何利用網(wǎng)絡(luò)“干擾、破壞敵方的信息和通訊系統(tǒng)”，如何“在阻止敵方獲取自己信息的同時，盡量多的掌握對方信息。”早在1999年，美國空軍就認(rèn)真考慮過成立一個航空隊(duì)作為作戰(zhàn)單位從事網(wǎng)絡(luò)和信息作戰(zhàn)。2002年美國通過了《政府信息安全改革法》，將政府信息安全工程劃分為安全管理、安全技術(shù)實(shí)施和安全評估三大階段。在此基礎(chǔ)上，擬定了《美國的國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略計(jì)劃》，為美國關(guān)鍵IT基礎(chǔ)架構(gòu)提供綜合性保護(hù)。“9?11”事件后，美國政府成立了“總統(tǒng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)辦公室”，為更好地發(fā)揮其作用，首次設(shè)立由辦公室主任擔(dān)任的“總統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全顧問”。國土安全部專門成立了“國家網(wǎng)絡(luò)安全局”，負(fù)責(zé)制定國家的整體網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略及其總體規(guī)劃。國家保密局則設(shè)立了計(jì)算機(jī)安全中心和網(wǎng)絡(luò)攻擊中心，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的戰(zhàn)略情報(bào)預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)指導(dǎo)。2004 年3 月，美國國防部宣布成立網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻支援委員會，以提高軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻的能力。

（二）戰(zhàn)略擬定及機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備（2005年－2009年初）

2005年1月美國防部依據(jù)國家戰(zhàn)略，向全軍發(fā)布了“國防部網(wǎng)絡(luò)防御”備忘錄，提出了改進(jìn)國防部計(jì)算機(jī)安全的具體要求。為實(shí)現(xiàn)美軍《2020聯(lián)合構(gòu)想》中提出的信息網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)提供了有力保障，標(biāo)志著美軍“以進(jìn)攻為主”向“信息進(jìn)攻和信息防御并重”的信息戰(zhàn)方針的重大轉(zhuǎn)變。2005年3月，美國國防部公布的《國防戰(zhàn)略報(bào)告》，更明確將網(wǎng)絡(luò)空間與陸、海、空和太空定義為同等重要的、需要美國維持決定性優(yōu)勢的五大空間。并于2006年12月11日秘密發(fā)布了擬到2030才解密的《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)國家軍事戰(zhàn)略》。同時，從2002年開始著手建立世界首支網(wǎng)絡(luò)黑客部隊(duì)。海軍于2002年成立海軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)司令部，同年在弗吉尼亞州的諾?？撕＼娀亟M建的新型“海軍計(jì)算機(jī)事故反應(yīng)隊(duì)”（NAVCIRT），在通信網(wǎng)絡(luò)的各個地點(diǎn)設(shè)置了傳感器系統(tǒng)，不間斷監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)薄弱環(huán)節(jié)并進(jìn)行維護(hù)，對大量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并提出防護(hù)建議。

近年來，美軍不斷渲染來自中國和俄羅斯等其它國家的網(wǎng)絡(luò)威脅，涉及網(wǎng)絡(luò)方面的舉措更是頻繁出臺。2008年1月8日，美國總統(tǒng)布什簽署“國家網(wǎng)絡(luò)安全綜合計(jì)劃”。接著，5月1日，美國防高級研究計(jì)劃局（DARPA）戰(zhàn)略技術(shù)處基于這一計(jì)劃了展開“國家網(wǎng)絡(luò)靶場”項(xiàng)目研發(fā)工作，這一項(xiàng)目將由多個部門參加并分步驟實(shí)施，其最終目的是保護(hù)美國的網(wǎng)絡(luò)安全，防止美國遭受敵對電子攻擊，并能對敵方展開在線攻擊。同月，空軍網(wǎng)絡(luò)司令部成立，并于10月正式啟動，很快就出臺了《空軍網(wǎng)絡(luò)司令部戰(zhàn)略規(guī)劃》。2009年1月，空軍計(jì)劃中的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，即24航空隊(duì)宣告成立。海軍網(wǎng)絡(luò)司令部也于2008年10月組建，并于2009年初發(fā)布《海軍網(wǎng)絡(luò)司令部戰(zhàn)略規(guī)劃》。

（三）正式組建（奧巴馬執(zhí)政后）

奧巴馬上臺以后，國防部網(wǎng)絡(luò)司令部的組建開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。2009年2月9日，奧巴馬要求對美國的網(wǎng)絡(luò)安全狀況展開為期60天的全面評估，以檢查聯(lián)邦政府部門保護(hù)機(jī)密信息和數(shù)據(jù)的措施。4月17日調(diào)查工作完成，評估報(bào)告提交總統(tǒng)審閱。評估報(bào)告包括聯(lián)邦政府在維護(hù)國家信息安全中應(yīng)扮演什么角色，各部門應(yīng)通過何種途徑更好地管理與保護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)如何防止出現(xiàn)技術(shù)漏洞并迅速報(bào)告網(wǎng)絡(luò)攻擊等。5月26日，奧巴馬發(fā)布總統(tǒng)令宣布對白宮的國家安全體制半世紀(jì)來的最大一次改革。5月29日，白宮宣布組建網(wǎng)絡(luò)安全辦公室，以協(xié)調(diào)美國政府在此重要領(lǐng)域的活動。同時，美軍戰(zhàn)略司令部司令凱文?希爾頓稱，戰(zhàn)略司令部正在征召2000-4000名“士兵”，組建一支“特種部隊(duì)”。這支特種部隊(duì)不僅要承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)防御的任務(wù)，還將對它國的電腦網(wǎng)絡(luò)和電子系統(tǒng)進(jìn)行秘密攻擊。

2009年6月23日，美國國防部長蓋茨正式簽署命令，成立美軍的網(wǎng)絡(luò)司令部。并要求在2009年9月1日前向國防部提交相關(guān)實(shí)施計(jì)劃，最晚在10月進(jìn)入工作狀態(tài)，并將于2010年10月全部投入運(yùn)行。

三、網(wǎng)絡(luò)司令部的地位、力量構(gòu)成和職能

（一）地位

根據(jù)國防部長6月23日簽署的備忘錄，網(wǎng)絡(luò)司令部在行政級別上屬于美軍戰(zhàn)略司令部的一個指揮網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的次級司令部，但將保持業(yè)務(wù)與指揮上的獨(dú)立性。司令部將設(shè)在馬里蘭州的米德堡軍事基地。此外，由于國防部下屬的國家安全局也負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和信息攔截，蓋茨在備忘錄中建議，由現(xiàn)任國家安全局局長基思?亞歷山大中將兼任網(wǎng)絡(luò)司令部司令，而未來該司令一職則將由四星上將擔(dān)任。

網(wǎng)絡(luò)司令部的建立被認(rèn)為是美國國家安全體制半世紀(jì)來的最大一次改革，表明美軍已經(jīng)具備了利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行滲透、監(jiān)控、摧毀敵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的能力，這是美軍力爭繼續(xù)領(lǐng)跑世界信息化戰(zhàn)爭實(shí)力的又一重大舉措。種種跡象表明，網(wǎng)絡(luò)司令部極有可能在時機(jī)成熟的時候，升格為與太空司令部、戰(zhàn)略司令部等并列的職能司令部之一。

（二）力量構(gòu)成

目前，有兩個不同的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中心在美軍戰(zhàn)略司令部管轄下運(yùn)行。一個是全球網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合部隊(duì)(JTFGNO)，主要負(fù)責(zé)保護(hù)五角大樓在美國本土和全球范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)對每天數(shù)十萬起試圖攻入美軍網(wǎng)絡(luò)的攻擊。另一個名為“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)聯(lián)合功能構(gòu)成司令部”(JFCCNW)，主要職責(zé)是對敵人發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊。網(wǎng)絡(luò)司令部成立后，必將對這兩者進(jìn)行整合。目前美軍共有3000-5000名信息戰(zhàn)專家，5-7萬名士兵涉足網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。如果加上原有的電子戰(zhàn)人員，以及擬于近期征召的2000-4000名“士兵”，美軍的網(wǎng)戰(zhàn)部隊(duì)人數(shù)應(yīng)該在9萬人左右，即相當(dāng)于7個101空降師。

目前美軍各軍種都建有網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量，但信息不能互通，同一件事幾個軍種都在做，重復(fù)浪費(fèi)且不能進(jìn)行有機(jī)協(xié)作。因此新成立的網(wǎng)絡(luò)司令部首先是一個統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一從軍費(fèi)里劃分出款項(xiàng)給各軍種實(shí)施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)人員招募、培訓(xùn)和設(shè)備采購、分配、使用，建立能夠使各種網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量互相配合的指揮系統(tǒng)，并制訂網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)條令和作戰(zhàn)計(jì)劃等。按慣例，在網(wǎng)絡(luò)司令部內(nèi)部會并列設(shè)置與各項(xiàng)職能對應(yīng)的辦公室機(jī)構(gòu)。

（三）主要職能

1.統(tǒng)一協(xié)調(diào)各軍種聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)

在2009年4月完成的美國網(wǎng)絡(luò)安全狀況評估中，美軍各部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量分散的狀況也引起了各方關(guān)注。美國家安全部門高層在各種場合多次公開呼吁軍內(nèi)各部門擺脫各自為政的局面。新成立的美軍網(wǎng)絡(luò)司令部將會作為美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)方面的最高管理部門，整合各軍種網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)資源，協(xié)調(diào)全軍聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)模式。因此，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部的主要職能之一將是做好“頂層設(shè)計(jì)”，重新調(diào)整網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)作戰(zhàn)方式，提高網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)水平。并負(fù)責(zé)為各軍種選拔、培訓(xùn)和裝備實(shí)施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的人才。2.實(shí)施網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)指揮

“網(wǎng)絡(luò)司令部”的成立，是“塑造、反應(yīng)和防御”戰(zhàn)略在信息安全問題上的具體投射，將促進(jìn)美國憑借技術(shù)、資源等方面的優(yōu)勢，塑造一整套有利于自己的信息空間行為規(guī)范，塑造一個美國及與其共同分享意識形態(tài)理念的盟國能夠從中獲得最大收益的全球信息空間。根據(jù)信息空間和信息技術(shù)的潛在威脅，形成一套有針對性的行動機(jī)制，及時作出妥善應(yīng)對；同時在某些特定情況下，采取包括“先發(fā)制人”在內(nèi)的各種方式，綜合運(yùn)用包括遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)入侵和物理破壞等方式，壓制潛在對手，以最大限度的保障至關(guān)重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全，以及美國對于信息空間的有效控制。

基于目前的技術(shù)水平和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展形勢，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部或?qū)?shí)施三種網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的指揮：一是秘密資料的竊與防。通過查找漏洞、破解密碼，竊取機(jī)密信息，同時防止己方信息被他方獲取。二是網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)。運(yùn)用新聞傳播規(guī)律和對敵方社會心理的了解，編造謊言、制造恐慌和不團(tuán)結(jié)等，形成對敵方民心士氣上的破壞力。三是直接網(wǎng)絡(luò)對抗。目前美軍陸、海、空、天、電磁系統(tǒng)是一個大的網(wǎng)絡(luò)，而美軍作戰(zhàn)力量又遍布世界各地。各種情報(bào)偵察、戰(zhàn)場感知、指揮控制信息結(jié)成信息網(wǎng)；各種導(dǎo)彈、火炮、槍彈的火力結(jié)成火力網(wǎng)；各種參戰(zhàn)力量、補(bǔ)給物資、彈藥、設(shè)備等通過陸?？涨佬纬珊笄谶\(yùn)送網(wǎng)。三種網(wǎng)絡(luò)支撐著美軍作戰(zhàn)，美軍最核心的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)也在這三個網(wǎng)上，依靠這三個網(wǎng)的力量，先由實(shí)體作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施突破、占領(lǐng)，或在較近距離實(shí)施電磁侵入和對抗，然后再實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的癱瘓敵方系統(tǒng)、獲取情報(bào)、施放假指令等網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，徹底破壞敵方的戰(zhàn)斗力。因此，這也是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的核心，是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中最慘烈的一環(huán)。3.重點(diǎn)看護(hù)和攻擊

雖然美軍基于優(yōu)勢的網(wǎng)絡(luò)能力，完全能確保實(shí)施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，但同時又必須防止別國對美國進(jìn)行同樣行動。國家安全局局長亞歷山大中將4月21日在一次演講時指出讓美國國家安全局每天檢查多達(dá)200萬封的電子郵件的確難以辦到，但指出全球有4000個左右的恐怖分子網(wǎng)站需要重點(diǎn)盯緊，否則恐怖分子從網(wǎng)上攻破美國的金融和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，造成的損失將巨大無比。這一言論基本反映了美軍實(shí)施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的原則，也為新成立的網(wǎng)絡(luò)司令部確定了工作思路。即美軍的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)不是全面控制網(wǎng)絡(luò)，事實(shí)上它也沒有實(shí)力做到全面監(jiān)控和操縱。美軍要做的是重點(diǎn)看護(hù)和攻擊。從針對目標(biāo)看，美軍當(dāng)前的潛在戰(zhàn)略對手，有形的國家是中、俄等競爭對手，無形的組織是反美武裝和宗教團(tuán)體等，這也同樣適用于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)領(lǐng)域。

四、美軍組建網(wǎng)絡(luò)司令部的影響

（一）美國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域各機(jī)構(gòu)職能將重新界定 在網(wǎng)絡(luò)司令部成立以前，網(wǎng)絡(luò)安全方面的事務(wù)主要分屬各個政府機(jī)構(gòu)管理，負(fù)責(zé)不同領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。在軍方成立網(wǎng)絡(luò)司令部以后，各機(jī)構(gòu)的職能必將面臨新的界定。根據(jù)最近發(fā)布的一系列文件，預(yù)計(jì)這一事務(wù)的管理權(quán)限會作大的調(diào)整。

具體來講，白宮網(wǎng)絡(luò)安全辦公室將負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)；國防部網(wǎng)絡(luò)司令部將總負(fù)責(zé)國家網(wǎng)絡(luò)安全的政策、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實(shí)施指揮等；國土安全部將主管政府機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、大型企業(yè)等網(wǎng)絡(luò)安全的政策、實(shí)施、保障；其它方面的網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)則將由國家安全局負(fù)責(zé)。

（二）促使全新戰(zhàn)爭形態(tài)和軍種的出現(xiàn)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等領(lǐng)域的聯(lián)系越來越緊密，一定程度上，制網(wǎng)權(quán)，也成為繼制海權(quán)、制空權(quán)、制天權(quán)后國際競爭的又一重要領(lǐng)域。美軍網(wǎng)絡(luò)司令部的正式成立，意味著擁有目前最大網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)資源的軍隊(duì)開始把網(wǎng)絡(luò)作為繼海、陸、空、天之后的第五個潛在作戰(zhàn)領(lǐng)域，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭已正式提入到它的作戰(zhàn)議事日程?？梢灶A(yù)見，這一指揮機(jī)構(gòu)在其發(fā)揮完全職能后，必將為世界戰(zhàn)爭史引入新的戰(zhàn)爭形態(tài)――網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭。它是同二戰(zhàn)當(dāng)中的機(jī)械化戰(zhàn)爭、二戰(zhàn)末和冷戰(zhàn)時期的核戰(zhàn)爭處于同一層次的戰(zhàn)爭形態(tài)，不是單純網(wǎng)絡(luò)的作戰(zhàn)行動，而是一個完整的戰(zhàn)爭形態(tài)，一個全面的，包含方方面面的、聯(lián)合的，大規(guī)模的作戰(zhàn)行動。對美國而言，網(wǎng)絡(luò)司令部的建立意味著勢必將有更多資金和人員投入網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)領(lǐng)域。從更大層面上講，美國建立網(wǎng)絡(luò)司令部意味著網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)以后很可能作為一種國家戰(zhàn)爭新方式走入人類歷史。今后美國如再遭受網(wǎng)絡(luò)襲擊，美國可以宣布其為戰(zhàn)爭行為，進(jìn)行還擊。

而實(shí)施這一戰(zhàn)爭形態(tài)的作戰(zhàn)部隊(duì)也必將是獨(dú)立于任何現(xiàn)有軍種以外的全新軍種――網(wǎng)軍（目前美軍也未正式未這一軍種命名，但依據(jù)由作戰(zhàn)領(lǐng)域確定軍種名稱的先例，如海、陸、空軍，稱在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施戰(zhàn)爭的人員為“網(wǎng)軍”是比較合適的）。其實(shí)早在網(wǎng)絡(luò)司令部成立之前，各軍種已爭先組建了各自的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)：美國陸軍建立了“計(jì)算機(jī)應(yīng)急反應(yīng)分隊(duì)”，其職責(zé)是維護(hù)陸軍各基地信息系統(tǒng)的安全，必要時可發(fā)起信息網(wǎng)絡(luò)攻擊，侵入別國軍事網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行破壞甚至控制；美國海軍成立了隸屬于大西洋艦隊(duì)的“艦隊(duì)信息戰(zhàn)中心”，該分隊(duì)研制的自動安全事故檢測系統(tǒng)能夠改進(jìn)信息系統(tǒng)的監(jiān)控能力，并且成為美海軍在安全機(jī)構(gòu)中監(jiān)視、偵察和反應(yīng)能力的基礎(chǔ)；美空軍也成立了“計(jì)算機(jī)應(yīng)急反應(yīng)分隊(duì)”——即空軍609信息戰(zhàn)中隊(duì)，該中隊(duì)的職責(zé)是與自動系統(tǒng)安全應(yīng)急支援分隊(duì)一起維護(hù)各空軍基地的信息系統(tǒng)安全。所以，完全有理由預(yù)見，一旦時機(jī)成熟或者根據(jù)需要，美軍很快就可以通過抽調(diào)力量整合，迅速組建一支獨(dú)立于海、陸、空、和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)之外，能獨(dú)立遂行或與上述各軍種聯(lián)合遂行作戰(zhàn)任務(wù)的全新軍種部隊(duì)。

（三）美國“絕對軍事優(yōu)勢”得到進(jìn)一步拓展

作為傳統(tǒng)軍力以及核打擊能力在世界上具有絕對優(yōu)勢的頭號軍事強(qiáng)國，當(dāng)前，美國幾乎完全掌握了海、陸、空、天四個領(lǐng)域的控制權(quán)。成立網(wǎng)絡(luò)司令部，由軍方來主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)，打造“網(wǎng)軍”則是美國將軍事優(yōu)勢向虛擬世界這個第五領(lǐng)域延伸的戰(zhàn)略性舉措。

作為互聯(lián)網(wǎng)的誕生地，美國在這一點(diǎn)上有著比其在現(xiàn)實(shí)世界更明顯的“先天優(yōu)勢”。其網(wǎng)絡(luò)資源是其它所有國家、地區(qū)和組織所不能相比的。以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的核心，即根服務(wù)器為例，目前全世界一共有13臺根服務(wù)器，其中一個是主根服務(wù)器，12臺副根服務(wù)器，這臺主根服務(wù)器就設(shè)在美國，而12臺副根服務(wù)器當(dāng)中有9臺設(shè)在美國，只有3臺分別設(shè)在英國、瑞典和日本。且這些服務(wù)器的管理都是由美國政府授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)域名與號碼分配機(jī)構(gòu)ICANN統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)全球互聯(lián)網(wǎng)名、域名體系和IP地址等管理。顯然，美國對互聯(lián)網(wǎng)的管理，處在一個絕對的、單一的霸權(quán)地位，它掌握著制訂規(guī)則和系統(tǒng)運(yùn)行最核心的內(nèi)容。另外涉及到網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭核心的內(nèi)容，比如電子器件，高端用芯片，基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品等，在很大程度上核心技術(shù)也掌握在美國手中，且電腦的操作系統(tǒng)絕大部分都來自于美國的微軟公司。

美國在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上的這種絕對權(quán)力，以及衍生的絕對影響，一旦美國為軍方利用，必然會成為其最強(qiáng)大的殺手锏之一。網(wǎng)絡(luò)司令部的成立，明確將網(wǎng)絡(luò)空間與陸、海、空和太空定義為同等重要的、需要美國維持決定性優(yōu)勢的五大空間之一，標(biāo)志著美國“絕對軍事優(yōu)勢”得到進(jìn)一步拓展，更意味著美國準(zhǔn)備加強(qiáng)爭奪網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)的行動，繼續(xù)以他國的不安全感為代價來確保本國在所有領(lǐng)域的“行動自由”。這對國際安全局勢勢必造成進(jìn)一步的沖擊――對英日等盟國，因信息的共享與保護(hù)，可能會在安全防護(hù)方面更加注重一體化；而對對中、俄等“潛在對手”，則會強(qiáng)烈剌激其對自主知識產(chǎn)權(quán)的操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的投入和研發(fā)。

五、幾點(diǎn)思考

（一）認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的威脅，謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)軍備競賽

歷史上任何一種新技術(shù)在軍事上的應(yīng)用對人類社會都無異于一場災(zāi)難，所產(chǎn)生的后續(xù)影響，也是無法控制的?；鹚?、飛機(jī)、大炮、甚至原子彈等先進(jìn)科技在戰(zhàn)爭中的應(yīng)用所帶來的后果都充分說明了這一點(diǎn)。同樣，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭帶來的影響也必然如此，一旦網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭真的出現(xiàn)在當(dāng)今世界，對人類絕對不是一個福音，這是值得我軍和國際社會高度關(guān)注的問題。

此外，還要防止被美國拖入無休止的網(wǎng)絡(luò)軍備競賽。迫使?jié)撛趯κ诌M(jìn)入軍備競賽，借機(jī)拖垮對方是美國的慣用伎倆，前蘇聯(lián)就是最好的前車之鑒。二戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)首先是跟在美國之后，搞核軍備競賽；然后是八十年代，針對美國的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，不惜代價進(jìn)行與之太空競爭。雖然在一定時期促進(jìn)了科技的發(fā)展，也取得了許多成就，極大地增強(qiáng)了民族自豪感。但從長遠(yuǎn)來看，由于未能有效規(guī)劃，不能如美國一樣，注重以綜合實(shí)力支撐軍事力量發(fā)展，所取得的成績僅僅局限于軍事領(lǐng)域。因此，在一定意義上，盲目的參與軍備競賽拖垮國力，是導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的重要因素之一。當(dāng)前美軍大力渲染網(wǎng)絡(luò)司令部的組建，各國都要謹(jǐn)慎辯證地予以審視，結(jié)合自身實(shí)際采取理性的對策，謹(jǐn)防形成網(wǎng)絡(luò)軍備競賽的局面。

我國應(yīng)積極參與國際社會的合作，向聯(lián)合國或其它國際組織提交建議，促成國際社會能夠達(dá)成類似《禁止化學(xué)武器公約》的國際公約，禁止網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器的使用。包括禁止任何國家秘密在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中嵌入可在日后危急時刻啟動的惡意代碼和芯片、禁止對非戰(zhàn)斗人員和單位發(fā)起軍事性網(wǎng)絡(luò)打擊行動、政府應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管等。

（二）把握網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)特點(diǎn)，提升網(wǎng)絡(luò)信息防御能力

最近，以美國為首的各主要大國紛紛致力于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力的事實(shí)表明，網(wǎng)絡(luò)已成為各國對抗的重要領(lǐng)域。所以一方面我們要防止被拖入網(wǎng)絡(luò)軍備競賽，另一方面要將“積極防御”的戰(zhàn)略方針向網(wǎng)絡(luò)空間延伸，充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的特點(diǎn)，致力于網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技、戰(zhàn)術(shù)的研究，提升網(wǎng)絡(luò)信息防御能力。

首先，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)是信息戰(zhàn)的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)技術(shù)一方面可以攻擊敵對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其網(wǎng)絡(luò)，達(dá)成對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的破壞，導(dǎo)致其網(wǎng)絡(luò)的癱瘓而無法正常運(yùn)作，以削弱其整體作戰(zhàn)能力的發(fā)揮，另一方面可以保護(hù)我方系統(tǒng)及其網(wǎng)絡(luò)的安全暢通，為信息戰(zhàn)提供必要的支撐。其次，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)具有更大的破壞性。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)可以對敵人的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、民用等運(yùn)作命脈的廣闊網(wǎng)絡(luò)空間，實(shí)施攻擊，達(dá)成常規(guī)火力打擊效果所不能及的重大效果，其破壞性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過火力打擊。再者，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)具有更大的隱蔽性與突然性。由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其網(wǎng)絡(luò)一般處于開放與運(yùn)行狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)攻擊可以根據(jù)作戰(zhàn)要求隨時展開，而且不像常規(guī)作戰(zhàn)那樣，因?yàn)閯佑酶鞣N裝備與人員而及早暴露企圖。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)可以在無聲無息、沒有硝煙的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場上，悄悄地、突然地發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊，達(dá)成意想不到的戰(zhàn)果，使得對手無法設(shè)防，同時還可保護(hù)我方作戰(zhàn)意圖。最后，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)具有更高的效費(fèi)比。相比常規(guī)的火力作戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)使用的裝備及其技術(shù)成本較低，而其作戰(zhàn)效果遠(yuǎn)超于常規(guī)火力戰(zhàn)，因此，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的效費(fèi)比極高。

針對這些突出特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)裝備技術(shù)的發(fā)展與投入上不能按照常規(guī)武器裝備的發(fā)展思路與眼光來看待。對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)相關(guān)理論研究、技術(shù)研發(fā)、編制調(diào)整、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)投入等方面必須予以更高的重視，在確保一定進(jìn)攻威懾能力的同時，側(cè)重于提高網(wǎng)絡(luò)信息的防護(hù)能力。

（三）整合網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)攻防力量，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力發(fā)展

目前，我國有若干個不同的職能部門承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力建設(shè)任務(wù)，存在交叉，需要統(tǒng)籌謀劃我國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。從美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)可以看出，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力建設(shè)首先要有一個統(tǒng)攬全局的宏觀頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該是在國家戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的指導(dǎo)下“自上而下”地進(jìn)行，從網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)理論、武器裝備、編制體系、綜合保障、作戰(zhàn)訓(xùn)練、人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行頂層規(guī)劃，傳統(tǒng)的“條塊分割”的思維模式和“各自為政”的行事作風(fēng)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力建設(shè)的需要。

二是形成有效管理機(jī)制。我國目前已具備一定的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，在“網(wǎng)絡(luò)攻擊”、“網(wǎng)絡(luò)偵察”和“網(wǎng)絡(luò)防御”方面做了各自很多工作，也做出了一定的成績。但各部門沒有納入一個統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，沒有形成有效的協(xié)作機(jī)制。因此，當(dāng)前我國的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)方面并沒有形成整體合力，也沒有一個完整的體系。從戰(zhàn)略長遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，我國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力的整體提高亟待成立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，建立一套有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

三是統(tǒng)一基礎(chǔ)條件建設(shè)。應(yīng)立足當(dāng)前，在現(xiàn)有技術(shù)水平與研究成果的基礎(chǔ)上，采取漸進(jìn)式發(fā)展路線穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)基礎(chǔ)條件建設(shè)規(guī)劃及其技術(shù)規(guī)范，分別由不同的職能部門按照統(tǒng)一技術(shù)要求分別建設(shè)，以便為所有網(wǎng)絡(luò)所共享與使用，待時機(jī)成熟時，兼收并蓄，成立國家級“網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室”乃至我國的“國家網(wǎng)絡(luò)靶場”。

四是充分利用民間網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，強(qiáng)化民間網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)備觀念，為軍方主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)積極防御提供堅(jiān)實(shí)的后盾。同時大力投入自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)和利用，力爭為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實(shí)力形成和運(yùn)用贏得主動權(quán)。參考文獻(xiàn)：

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第三篇：中國臺灣網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力分析

中國臺灣網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力分析

近年來，臺灣當(dāng)局投入巨資組建網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，據(jù)臺灣媒體報(bào)道，臺軍計(jì)劃在未來5年，投入900億元新臺幣、約合225億元人民幣的資金，用于打造網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，這些錢占未來5年臺軍總預(yù)算的11.9%。根據(jù)《現(xiàn)代臺灣研究》2008年第02期，劉雷與馬雙駿所著《值得關(guān)注的臺軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力建設(shè)》一文中描述，臺灣網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)組成、訓(xùn)練、攻擊手段以及網(wǎng)絡(luò)防護(hù)情況如下： 1）臺灣網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)

目前，臺灣的網(wǎng)絡(luò)情報(bào)系統(tǒng)有三個，包括所謂“老虎部隊(duì)”、“國安局”和“軍情局”等的三個系統(tǒng)，他們的主要目標(biāo)都是大陸。所謂“老虎小組”成立于2001年7月，是臺灣軍方下屬的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)，主要承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)任務(wù)。“老虎部隊(duì)”在規(guī)模與編制上直屬于臺軍參謀本部，其組成人員來自三個方面，一是原“國防部通資局”里從事相關(guān)信息任務(wù)的軍官，二是陸?？杖娭械木W(wǎng)絡(luò)高手，三是來自民間的“超級黑客”。這些組員在加入“老虎部隊(duì)”前即對病毒技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、黑客攻擊技術(shù)等方面頗為精通，擅長加密解密、查找漏洞、遠(yuǎn)程控制、癱瘓網(wǎng)絡(luò)，加入“老虎部隊(duì)”后更是著重研練針對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的攻防技術(shù)。目前，“老虎部隊(duì)”擔(dān)負(fù)的任務(wù)主要有：監(jiān)控大陸各類網(wǎng)站，偵測記錄其漏洞及修補(bǔ)情況，作為戰(zhàn)時的技術(shù)儲備；非法潛入相關(guān)網(wǎng)站，尤其是軍事網(wǎng)站，收集刺探各種機(jī)密信息與情報(bào)；開發(fā)和儲備軍用計(jì)算機(jī)病毒，以備需要時發(fā)動大規(guī)模病毒攻擊；對己方軍、民信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行防護(hù)，防止遭受攻擊及機(jī)密信息外泄。通過多年苦心經(jīng)營，“老虎部隊(duì)”已經(jīng)具備了一定的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)攻防能力；而所謂的“國安局”和“軍情局”則是屬于情報(bào)機(jī)構(gòu)，著重于情報(bào)搜集，其中有很多人是招募的民間網(wǎng)絡(luò)“黑客”。

除“老虎部隊(duì)”外，臺軍還組建有一個專門研究大陸通信網(wǎng)絡(luò)連接的小組，該小組的主要任務(wù)是采用技術(shù)手段偵測大陸軍用網(wǎng)絡(luò)和民用網(wǎng)絡(luò)的分布和部署，以便在需要時通過開放的民用網(wǎng)絡(luò)攻擊大陸軍用網(wǎng)絡(luò)和截?fù)粼诿裼镁W(wǎng)絡(luò)上傳送的軍用數(shù)據(jù)。另外，臺軍還組建了一個“信息戰(zhàn)專家研究組”，著重研究大陸電信IP電話網(wǎng)絡(luò)的安全性和可攻擊性，目的是使臺軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)可以在戰(zhàn)時通過互聯(lián)網(wǎng)對大陸電信網(wǎng)的程控電話交換機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行控制和破壞。

2）臺灣網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的模擬訓(xùn)練

臺軍重視網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的模擬與訓(xùn)練，突出網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻訓(xùn)練，借以提高網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的實(shí)戰(zhàn)能力，形成網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，增強(qiáng)對大陸可能的軍事行動的“反制”與“嚇阻”。臺灣“國防大學(xué)”開展了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)教學(xué)，經(jīng)常組織學(xué)員開展信息網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)試驗(yàn)和訓(xùn)練。學(xué)校聲稱，學(xué)員經(jīng)6小時的訓(xùn)練后，網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)辨識正確率達(dá)77%，目標(biāo)弱點(diǎn)偵測正確率達(dá)100%。因而臺軍得出的結(jié)論是：只要有標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)程序與對應(yīng)的軟件工具，并施以短期的教育訓(xùn)練，所有人都可以正確地對分配或指定之目標(biāo)進(jìn)行偵察與攻擊作業(yè)。另外，從1999年“漢光十五”號演習(xí)開始，臺軍在歷次的“漢光”軍演中都將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)作為重要的演練課目?！皾h光十五”號演習(xí)中澎湖守軍專門組織了電腦病毒攻擊與防護(hù)等模擬演練，使用病毒武器攻擊紅、藍(lán)軍的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，結(jié)果藍(lán)軍防護(hù)不足，導(dǎo)致電腦中毒，紅軍首度獲勝。在2000年8月進(jìn)行的“漢光十六”號演習(xí)中，臺軍將計(jì)算機(jī)病毒攻防尤其是計(jì)算機(jī)病毒攻擊納入演練科目，主要演練了“紅”、“藍(lán)”兩軍用計(jì)算機(jī)病毒襲擊對方信息網(wǎng)絡(luò)和防御對方從網(wǎng)上發(fā)動攻擊的能力。在2001年“漢光十七”號演習(xí)中，臺軍進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演練，把“電腦病毒的化解與應(yīng)用”作為重點(diǎn)訓(xùn)練內(nèi)容，采用封閉網(wǎng)絡(luò)和指揮控制系統(tǒng)實(shí)體隔離等措施來對抗計(jì)算機(jī)病毒襲擊。組建僅3個多月的“老虎部隊(duì)”就參加了此次“漢光十七”號軍演。在這次演習(xí)中，“老虎部隊(duì)”使用了不下2000種的電腦病毒在網(wǎng)絡(luò)上向假想敵發(fā)動病毒攻擊，演練如何癱瘓對手的信息系統(tǒng)。此外，臺軍還在各軍兵種聯(lián)合演習(xí)、“萬安”軍民聯(lián)合防空演習(xí)中增設(shè)了網(wǎng)絡(luò)攻防課目。在日常戰(zhàn)備活動中，臺軍還頻頻實(shí)施遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊等突發(fā)情況的處置演練。3）臺灣的網(wǎng)絡(luò)攻擊手段

目前，臺軍重點(diǎn)研究的網(wǎng)絡(luò)攻擊手段主要有木馬控制、病毒攻擊、DDoS攻擊等。木馬控制是指通過植入木馬程序?qū)崿F(xiàn)控制端對目標(biāo)計(jì)算機(jī)的完全控制，被植入木馬的計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)、操作過程將完全處于控制端的監(jiān)控之下，控制端也可以向目標(biāo)計(jì)算機(jī)發(fā)出命令，間接操縱目標(biāo)計(jì)算機(jī)工作。臺軍已經(jīng)制定了“木馬計(jì)劃”，在臺灣“國防部”下達(dá)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)任務(wù)中，臺軍會在特定時候?qū)δ承┬吞柕挠布由喜《拘酒黉N往大陸，在適當(dāng)?shù)臈l件下，通過遙控觸發(fā)木馬，對大陸的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行破壞。此外，臺軍也廣泛利用網(wǎng)絡(luò)漏洞向大陸計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中植入木馬程序。據(jù)大陸有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在數(shù)萬個大陸地區(qū)外的木馬控制端IP中，僅臺灣就占了42%。病毒攻擊可以對目標(biāo)計(jì)算機(jī)上的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行竊取、修改或破壞，也可以實(shí)現(xiàn)對某些硬件的破壞與摧毀。近年來臺軍一方面加強(qiáng)了對病毒的研究與儲備，另一方面也在著力進(jìn)行病毒注入的研究與訓(xùn)練。尤其值得注意的是臺軍在病毒的“無線注入”方面已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，可以將計(jì)算機(jī)病毒轉(zhuǎn)換成病毒代碼數(shù)據(jù)流，將其調(diào)制到電子設(shè)備發(fā)射的電磁波中，通過無線電發(fā)射機(jī)輻射到無線接收機(jī)中，使病毒代碼從電子系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)入系統(tǒng)。采用“無線注入”的攻擊方式將有可能對我無線通信網(wǎng)絡(luò)造成巨大的破壞。DDoS攻擊是一種分布、協(xié)作的大規(guī)模攻擊方式，采用DDos方式攻擊時，攻擊者可以通過控制服務(wù)器集中操作若干受控制的計(jì)算機(jī)向某一個網(wǎng)站或服務(wù)器發(fā)動攻擊，這種攻擊能量巨大且來勢兇猛，往往令人防不勝防。鑒于此種攻擊方式有著巨大破壞性，臺軍加強(qiáng)了以DDos手段攻擊大陸網(wǎng)絡(luò)特別是通訊、交通等網(wǎng)絡(luò)的研究。4）臺灣的網(wǎng)絡(luò)防御

臺軍認(rèn)為如果忽視對己方各種計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子通信、人造衛(wèi)星、電力供應(yīng)、金融、軍事情報(bào)偵察搜集、空中交通管制等系統(tǒng)的保護(hù)，而花費(fèi)巨額金錢去構(gòu)建軍備硬件，則無疑是在建造一條毫無作用的現(xiàn)代“馬其諾防線”。因此，臺灣軍非常重視對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的防御，其采取的主要防御手段主要有以下幾種：

一是系統(tǒng)隔離。臺軍基于信息安全需要，將各類信息系統(tǒng)維持封閉式運(yùn)作，即采取物理隔離“不與外界接觸”來達(dá)到基本的安全目的。目前，臺“國防部”已將其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)區(qū)分對外溝通、對內(nèi)溝通以及作戰(zhàn)指揮網(wǎng)。對外網(wǎng)絡(luò)包括“國防部”、“國防部軍事新聞通訊社”、“國防部中山科學(xué)研究院軍通網(wǎng)站”等具有軍方色彩網(wǎng)站，這些網(wǎng)站與外界網(wǎng)絡(luò)相連接，但其內(nèi)容沒有任何機(jī)密性的信息。因此，臺軍認(rèn)為，即使“黑客”入侵成功，最多也只是獲得“象征性的短暫快感”，并沒有任何實(shí)質(zhì)性收獲。至于對內(nèi)的網(wǎng)站，則是由“潛龍”系統(tǒng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)戰(zhàn)備情報(bào)等作戰(zhàn)任務(wù)?！皾擙垺毕到y(tǒng)由“國防部通信信息局”負(fù)責(zé)所有的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與規(guī)劃。該系統(tǒng)是一個封閉式網(wǎng)絡(luò)，不具有對外連接的功能，基本上只與“相關(guān)單位”連通，所有聯(lián)線的終端機(jī)數(shù)目都是固定的，只要連接的終端機(jī)數(shù)目超出限定或有其他異常情況出現(xiàn)，系統(tǒng)都可以偵測到并發(fā)出警報(bào)信號。臺軍作戰(zhàn)指揮網(wǎng)絡(luò)是密級層次最高的網(wǎng)絡(luò)，存儲有大量機(jī)密文件，與外界沒有任何的聯(lián)絡(luò)，其網(wǎng)絡(luò)中的電腦只能使用，不具備輸出資料的功能。

二是分散式配置。臺軍對其信息網(wǎng)絡(luò)采用了分散式配置，以防范在信息戰(zhàn)中被集中破壞，造成整個信息網(wǎng)絡(luò)的癱瘓，徹底喪失指揮、控制能力。另外，臺軍對其網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量也采取了分散式部署，臺灣“網(wǎng)軍”除配置在島內(nèi)外，還以各種身份為掩飾化整為零隱匿在多個國家，以備島內(nèi)臺軍信息網(wǎng)絡(luò)被摧毀時，可以通過境外網(wǎng)絡(luò)，采取跳板攻勢進(jìn)行所謂“反擊”。

三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)防火墻。由于擔(dān)心大陸對臺灣實(shí)施“點(diǎn)穴”式打擊，臺“國防部”于1999年編列了約1億元新臺幣的預(yù)算，推動所謂的“網(wǎng)安計(jì)劃”，提升臺軍的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力并研發(fā)更為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)，以適應(yīng)未來的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。臺陸海空三軍的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)在2000年均放置于臺“中科院”的CSII網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進(jìn)行了測試，以找出系統(tǒng)安全上的弱點(diǎn)，測試完成后，再交由三軍使用。另外，臺“中科院”為了強(qiáng)化CSII的防護(hù)功能，避免機(jī)密資料外泄，還特地加強(qiáng)了與地方網(wǎng)絡(luò)安全公司的合作，共同研發(fā)軍方網(wǎng)絡(luò)的防火墻。5）網(wǎng)絡(luò)情報(bào)功能

目前，通過互聯(lián)網(wǎng)竊取大陸情報(bào)和信息，已經(jīng)成為臺灣情報(bào)部門收集大陸情報(bào)的重要手段之一。

據(jù)報(bào)道，臺灣情報(bào)機(jī)關(guān)制定了一系列網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集的專項(xiàng)計(jì)劃，并相繼在全球設(shè)立了幾十個網(wǎng)絡(luò)情報(bào)工作據(jù)點(diǎn)，對大陸重要部門進(jìn)行網(wǎng)上竊密和情報(bào)滲透。日前，大陸方面負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的部門發(fā)布了2007年上半年網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告，報(bào)告顯示，大陸發(fā)現(xiàn)的臺灣網(wǎng)絡(luò)間諜使用的手段，主要是利用“木馬”病毒控制電腦和利用“僵尸網(wǎng)絡(luò)”控制服務(wù)器。在已發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)攻擊和竊密活動中，有42%的“木馬”病毒的操控者來自臺灣，而在“網(wǎng)絡(luò)僵尸”的操控者中，有15%來自臺灣。

第四篇：美軍信息化建設(shè)

海灣戰(zhàn)爭以來,美軍新的作戰(zhàn)理論層出不窮,并在之后的各次局部戰(zhàn)爭中予以應(yīng)用和驗(yàn)證,尤其是2003年的伊拉克戰(zhàn)爭,更成為“快速主宰”、“快速決定性作戰(zhàn)”、“基于效果作戰(zhàn)”、“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”等新聯(lián)合作戰(zhàn)理論的實(shí)驗(yàn)場。美軍新的作戰(zhàn)理論和方法,給傳統(tǒng)的作戰(zhàn)理論帶來了巨大的沖擊。通過對美軍新的作戰(zhàn)理論與實(shí)踐的研究,對于我軍軍事斗爭準(zhǔn)備具有積極指導(dǎo)意義。美軍從20世紀(jì)90年代開始,先后提出了“震懾:達(dá)成快速主宰”“基于效果作戰(zhàn)”“快速決定性作戰(zhàn)”和“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”等多個全新的作戰(zhàn)概念,并在近期的幾場戰(zhàn)爭中予以實(shí)踐。這些戰(zhàn)爭新思美軍非常重視新的作戰(zhàn)理論的實(shí)踐,為了盡快實(shí)現(xiàn)由理論向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)變,美軍基本上遵循“概念-實(shí)驗(yàn)-實(shí)戰(zhàn)”模式,經(jīng)過此過程的反復(fù)循環(huán),驗(yàn)證和提高作戰(zhàn)理論的科學(xué)性,提高其軍隊(duì)打贏戰(zhàn)爭的能力。近期的幾場局部戰(zhàn)爭尤其是伊拉克戰(zhàn)爭,更成為美軍新作戰(zhàn)理論的實(shí)驗(yàn)場。信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,引起了軍事理論、作戰(zhàn)樣式和戰(zhàn)爭形態(tài)的根本性變化,催生了以信息化為核心的新軍事變革。新軍事變革是以提高信息化條件下整體作戰(zhàn)能力為目標(biāo)的諸領(lǐng)域、諸要素互動發(fā)展、有機(jī)聯(lián)系的大系統(tǒng)[1]。同時,新軍事變革又是一個動態(tài)發(fā)展的過程,我們必須以發(fā)展的眼光、世界的眼光看問題,必須加強(qiáng)對世界新軍事變革的跟蹤研究,他山之石可以攻玉,沒有科學(xué)借鑒便沒有后發(fā)優(yōu)勢,也很難實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。深 入研究世界新軍事變革及其在世界各國軍隊(duì)信息化建設(shè)方面的反映,有助于提高我們對新軍事變革和信息化建設(shè)規(guī)律和本質(zhì)的認(rèn)識,有利于借鑒正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索出有我軍特色的信息化建設(shè)“ 技術(shù)決定戰(zhàn)術(shù)”, 這是恩格斯的名言。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天, 戰(zhàn)爭實(shí)踐以無可辯駁的事實(shí)印證了恩格斯這句名言的真理性。特別是海灣戰(zhàn)爭后, 走在信息技術(shù)發(fā)展前列的美軍意識到信息技術(shù)必將對未來戰(zhàn)爭帶來革命性影響,傳統(tǒng)的戰(zhàn)略思維與作戰(zhàn)理論將不再適應(yīng)未來信息化戰(zhàn)爭的需求。于是, 美軍一批軍事理論家深入研究信息化戰(zhàn)爭的特點(diǎn), 陸續(xù)提出了一系列適應(yīng)未來信息化戰(zhàn)爭需要的全新作戰(zhàn)理論, 并在近幾場局部戰(zhàn)爭中付諸實(shí)踐。

第五篇：美軍軍銜中英對照

美軍軍銜中英對照 陸軍: us Army

Private E2（二等兵）Private First Class（一等兵）Specialist（技術(shù)兵）Corporal（下士）Sergeant（中士）

Staff Sergeant（參謀中士）Master Sergeant（士官長）First Sergeant（上士）Sergeant Major（軍士長）

Command Sergeant Major（指揮軍士長）Sergeant Major of the Army（陸軍總軍士長）Warrant Officer 1（1級準(zhǔn)尉）Chief Warrant Officer 2（2級準(zhǔn)尉）Chief Warrant Officer 3（3級準(zhǔn)尉）Chief Warrant Officer 4（4級準(zhǔn)尉）Chief Warrant Officer 5（5級準(zhǔn)尉）

Second Lieutenant（少尉）First Lieutenant（中尉）Captain（上尉）

Major（少校）

Lieutenant Colonel（中校）Colonel（上校）

Brigadier General（準(zhǔn)將）

Major General（少將）Lieutenant General（中將）General（上將）

General of the Army（五星上將）

海軍 US Navy Seaman Apprentice（三等水手）Seaman（水手）

Petty Officer 3rd Class（三級下士）Petty Officer 2nd Class（二級下士）Petty Officer 1st Class（一級下士）Chief Petty Officer（士官長）

Senior Chief Petty Officer（高級士官長）Master Chief Petty Officer（軍士長）

Command Master Chief Petty Officer（指揮軍士長）Master Chief Petty Officer of the Navy（海軍總軍士長）

Chief Warrant Officer 2（2級準(zhǔn)尉）Chief Warrant Officer 3（3級準(zhǔn)尉）

Chief Warrant Officer 4（4級準(zhǔn)尉）Chief Warrant Officer 5（5級準(zhǔn)尉 Ensign（少尉）Lieutenant(Junior Grade)也叫Second Lieutenant（中尉）Lieutenant（上尉）

Lieutenant Commander（少校）

Commander（中校）Captain（上校）

Rear Admiral(Lower Half)（準(zhǔn)將）Rear Admiral(Upper Half)（少將）Vice Admiral（中將）Admiral（上將）

Fleet Admiral（五星上將）空軍 US Air Force

Airman（飛行員）

Airman First Class（1級飛行員）Senior Airman（高級飛行員）

Staff Sergeant（參謀軍士）Technical Sergeant（技術(shù)軍士）Master Sergeant（軍士長）First Sergeant E-7（1級軍士E-7）Senior Master Sergeant（高級軍士長）First Sergeant E-8（1級軍士E-8）Chief Master Sergeant（總軍士長）First Sergeant E-9（1級軍士E-9）

Command Chief Master Sergeant（指揮總軍士長）

Chief Master Sergeant of the Air Force（空軍總軍士長）Second Lieutenant（少尉）First Lieutenant（中尉）

Captain（上尉）

Major（少校）

Lieutenant Colonel（中校）Colonel（上校）

Brigadier General（準(zhǔn)將）Major General（少將）

Lieutenant General（中將）General（上將）

General of the Air Force（五星上將 海軍陸戰(zhàn)隊(duì) US MARINE CORPS

Private First Class（1等兵）

Lance Corporal（代理下士）Corporal（下士）Sergeant（中士）

Staff Sergeant（參謀中士）Gunnery Sergeant（射擊中士）Master Sergeant（士官長）

First Sergeant（上士）

Master Gunnery Sergeant（射擊軍士長）Sergeant Major（軍士長）

Sergeant Major of the Marine Corps（海軍陸戰(zhàn)隊(duì)總軍士長）Warrant Officer（1級準(zhǔn)尉）Chief Warrant Officer 2（2級準(zhǔn)尉）

Chief Warrant Officer 3（3級準(zhǔn)尉）Chief Warrant Officer 4（4級準(zhǔn)尉）Chief Warrant Officer 5（5級準(zhǔn)尉）

Second Lieutenant（少尉）First Lieutenant（中尉）Captain（上尉）

Major（少校）

Lieutenant Colonel（中校）Colonel（上校）

Brigadier General（準(zhǔn)將）Major General（少將）Lieutenant General（中將）

General（上將）

?

英語中美軍軍銜的形狀叫“Chevron”，在建筑學(xué)里是V型房頂?shù)囊馑?，我們叫它V型徽章吧。從紋章學(xué)的角度來看，V型徽章在封建時代，用來為宗族首領(lǐng)效力的那些騎士或者其他武裝人員作為表達(dá)忠心和榮譽(yù)的標(biāo)志。有一個傳說，關(guān)于采用V型徽章來源的，講的是一個騎士佩戴多少個V型徽章，代表他攻占過幾個城堡，因?yàn)閂代表屋頂嘛。因此，攻占的城堡越多的人官階自然越高了，這就說用這種V型徽章來代表軍隊(duì)的軍階的來源了。

而軍士長軍銜式樣中的菱形或其他形狀的內(nèi)嵌，文章學(xué)的解釋是代表著杰出的成就。

佩戴方法 1905年11月30日美國戰(zhàn)爭部（War Department）的61號通知規(guī)定了V型徽章的統(tǒng)一顏色和佩戴位置，要求V型的尖頂必須指向上方。而1903年5月1日制定的陸軍622號規(guī)范規(guī)定了以下的顏色：

炮兵－鮮紅色

騎兵－黃色

工程兵－鮮紅色滾橙色邊

醫(yī)療兵－栗色滾白邊

步兵－淺藍(lán)

彈藥兵－黑色滾鮮紅邊

軍需官－淺黃色

通訊兵－橙色滾白邊

西點(diǎn)軍校軍樂隊(duì)－淺藍(lán)色

西點(diǎn)軍校特遣隊(duì)－淺黃色

軍官的金色和銀色軍銜的由來

大家看到少尉與中尉，少校與中校軍銜的款式是一樣，而僅僅是顏色有差別而已。這個差別其實(shí)不是故意為之，而是出于避免無必要的改變。陸軍的軍銜有這個特點(diǎn)，而海軍和陸戰(zhàn)隊(duì)的金屬徽章同樣出于避免不必要的改變而沿用了陸軍的軍銜，同樣道理，1947年美國空軍建立的時候同樣采用了陸軍軍官的軍銜。

早在1780年的時候，軍銜是釘在肩章上，而將軍的官階區(qū)別是不同數(shù)量的星星。這奠定了目前軍官官階層次的基礎(chǔ)。到1832年，所有的軍官制服都指定要有肩章，對步兵軍官來說，肩章是銀色的，而其他兵種軍官的肩章是金色的。為了使顏色更好地區(qū)分開來，步兵上校的鷹徽標(biāo)志當(dāng)時使金色的因?yàn)樗会斣阢y色的肩章上，而其他兵種上校的鷹徽是銀色的。在當(dāng)時，只有將軍和上校有軍銜標(biāo)志，而其他的什么中校，少校以及各級尉官的肩章上都沒有軍銜。這些沒有軍銜的軍官的官階區(qū)分靠肩章那些須邊的長度和大小來區(qū)分。（這個問題有待進(jìn)一步用圖片進(jìn)行考證，不過過去那么久的事情了，大家也沒有太多的必要了解得那么清楚。不過，如果關(guān)于這段歷史有不正確的敘述，請大家及時指正）

到了1836年，肩絆取代了肩章，但是顏色方面還是按照肩章所要求的規(guī)格。步兵軍官是銀色肩絆金色徽章，而其他兵種軍官的是金色肩絆銀色徽章。從這個時期開始，少校有了樹葉作為軍銜標(biāo)志，而上尉的兩杠和少尉的一杠也是這個時期確定來下的。

到1851年，上校的鷹徽被限定為只用銀色，原因簡單得可笑，因?yàn)楫?dāng)時實(shí)際應(yīng)用中銀色的鷹徽數(shù)量比金色的要多。在這個時期，中校肩絆上的軍銜是銀色的樹葉，少校是金色的樹葉，上尉和少尉的杠同樣是金色的，中尉是沒有官階，但是它的肩章或肩絆標(biāo)明他是一個軍官。

到了1872年，肩章被取消，代替它的是肩結(jié)。由于肩結(jié)是沒有須邊的，因此制服上軍銜必須要作出相應(yīng)的改變來區(qū)別少校和中尉。很自然地，少校軍銜就采用了已經(jīng)用了21年的金色樹葉，而同一年，上尉和少尉的軍銜顏色也從金色變成了銀色。到了第一次世界大戰(zhàn)的時候，軍隊(duì)的制服逐漸開始采用橄欖綠（OD），而深藍(lán)色（黑色）只在晚會或者需要正式禮服的場合穿著。因此，金屬軍銜徽章被指定釘在制服外套的肩絆上或者是襯衣的領(lǐng)子上。在美軍正式參加一次大戰(zhàn)后不久，OD色制服變成了唯一的制服。同時，對中尉軍銜的要求也變成一個迫切的需要，在眾多建議中，軍方在1917年決定采用一根金色的杠來代表中尉軍銜。

陸軍兵種胸條

越戰(zhàn)時期參戰(zhàn)美國陸軍采用的陸軍兵種胸條有兩種款式，一種是黑底黃字，一種綠底黑字，都是佩戴在BDU左邊口袋上沿。1966年之前的胸條是黑底黃字，此后的胸條都是用暗色的綠底黑字了。這種黑底黃字的胸條原品非常難得了，目前市面上大量都是仿制品，建議大家不要太過苛求，因?yàn)楫吘?6年之前美軍參戰(zhàn)部隊(duì)不多，而且，的確也年代久遠(yuǎn)了，布質(zhì)的東西不是很耐用的。原品的胸條中的黃字好像不是繡上去的，好像是印上去的，要回去查一下了。

姓名條

姓名條上繡的是士兵的名字，縫在右側(cè)口袋上沿。同樣有兩種款式：白底黑字和綠底黑字。綠底黑字正式替代白底黑字的年份同樣是1966年。白底黑字的姓名條同樣難得了，這個名字好像不是繡上去的，同樣是印上去的。

美軍軍銜中英對照

陸軍: us Army

Private E2（二等兵）

Private First Class（一等兵）

Specialist（技術(shù)兵）

Corporal（下士）

Sergeant（中士）

Staff Sergeant（參謀中士）

Master Sergeant（士官長）

First Sergeant（上士）

Sergeant Major（軍士長）

Command Sergeant Major（指揮軍士長）

Sergeant Major of the Army（陸軍總軍士長）

Warrant Officer 1（1級準(zhǔn)尉）

Chief Warrant Officer 2（2級準(zhǔn)尉）

Chief Warrant Officer 3（3級準(zhǔn)尉）

Chief Warrant Officer 4（4級準(zhǔn)尉）

Chief Warrant Officer 5（5級準(zhǔn)尉）

Second Lieutenant（少尉）

First Lieutenant（中尉）

Captain（上尉）

Major（少校）

Lieutenant Colonel（中校）

Colonel（上校）

Brigadier General（準(zhǔn)將）

Major General（少將）

Lieutenant General（中將）

General（上將）

General of the Army（五星上將）

海軍

US Navy

Seaman Apprentice（三等水手）

Seaman（水手）

Petty Officer 3rd Class（三級下士）

Petty Officer 2nd Class（二級下士）

Petty Officer 1st Class（一級下士）

Chief Petty Officer（士官長）

Senior Chief Petty Officer（高級士官長）

Master Chief Petty Officer（軍士長）

Command Master Chief Petty Officer（指揮軍士長）Master Chief Petty Officer of the Navy（海軍總軍士長）

Chief Warrant Officer 2（2級準(zhǔn)尉）

Chief Warrant Officer 3（3級準(zhǔn)尉）

Chief Warrant Officer 4（4級準(zhǔn)尉）

Chief Warrant Officer 5（5級準(zhǔn)尉）

Ensign（少尉）

Lieutenant(Junior Grade)也叫Second Lieutenant（中尉）

Lieutenant（上尉）

Lieutenant Commander（少校）

Commander（中校）

Captain（上校）

Rear Admiral(Lower Half)（準(zhǔn)將）

Rear Admiral(Upper Half)（少將）

Vice Admiral（中將）

Admiral（上將）

Fleet Admiral（五星上將）

空軍

US Air Force

Airman（飛行員）

Airman First Class（1級飛行員）

Senior Airman（高級飛行員）

Staff Sergeant（參謀軍士）

Technical Sergeant（技術(shù)軍士）

Master Sergeant（軍士長）

First Sergeant E-7（1級軍士E-7）

Senior Master Sergeant（高級軍士長）First Sergeant E-8（1級軍士E-8）

Chief Master Sergeant（總軍士長）

First Sergeant E-9（1級軍士E-9）

Command Chief Master Sergeant（指揮總軍士長）

Chief Master Sergeant of the Air Force（空軍總軍士長）

Second Lieutenant（少尉）

First Lieutenant（中尉）

Captain（上尉）

Major（少校）

Lieutenant Colonel（中校）

Colonel（上校）

Brigadier General（準(zhǔn)將）

Major General（少將）

Lieutenant General（中將）

General（上將）

General of the Air Force（五星上將）

海軍陸戰(zhàn)隊(duì)

US MARINE CORPS

Private First Class（1等兵）

Lance Corporal（代理下士）

Corporal（下士）

Sergeant（中士）

Staff Sergeant（參謀中士）

Gunnery Sergeant（射擊中士）

Master Sergeant（士官長）

First Sergeant（上士）

Master Gunnery Sergeant（射擊軍士長）Sergeant Major（軍士長）

Sergeant Major of the Marine Corps（海軍陸戰(zhàn)隊(duì)總軍士長）

Warrant Officer（1級準(zhǔn)尉）

Chief Warrant Officer 2（2級準(zhǔn)尉）

Chief Warrant Officer 3（3級準(zhǔn)尉）

Chief Warrant Officer 4（4級準(zhǔn)尉）

Chief Warrant Officer 5（5級準(zhǔn)尉）

Second Lieutenant（少尉）

First Lieutenant（中尉）

Captain（上尉）

Major（少校）

Lieutenant Colonel（中校）

Colonel（上校）

Brigadier General（準(zhǔn)將）

Major General（少將）

Lieutenant General（中將）

General（上將）