第一篇：中國網(wǎng)絡教育發(fā)展政策簡報

中國網(wǎng)絡教育發(fā)展政策簡報

一、1999年，在《面向21世紀教育振興行動計劃》第六條中提出了實施“現(xiàn)代遠程教育工程”，形成開放式教育網(wǎng)絡，構(gòu)建終身學習體系。其內(nèi)容主要有5點，主要內(nèi)容為：

1、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在原有遠程教育的基礎上，實施“現(xiàn)代遠程教育工程”。

2、以現(xiàn)有的中國教育科研網(wǎng)(CERNET)示范網(wǎng)和衛(wèi)星視頻傳輸系統(tǒng)為基礎，提高主干網(wǎng)傳輸速率，充分利用國家已有的通信資源，進一步擴大中國教育科研網(wǎng)的傳輸容量和聯(lián)網(wǎng)規(guī)模。2000年，全國全部本科高等學校和千所以上中等學校入網(wǎng)，并爭取計算機網(wǎng)絡進入5萬名高校教授家中。

3、改造現(xiàn)有廣播電視教育傳輸網(wǎng)絡，爭取使全國農(nóng)村絕大多數(shù)中小學都能收看教育電視節(jié)目。

4、建立和完善繼續(xù)教育制度，適應終身學習和知識更新的需要。改變落后、低水平重復的遠程教育軟件開發(fā)制作模式，重點建設全國遠程教育資源庫和若干個教育軟件開發(fā)生產(chǎn)基地。

5、為推動現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展，按國際慣例對現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡運行費用實行優(yōu)惠，并依法對境外捐贈設備、進口設備的關稅給予減免。

6、要發(fā)揮高等教育和中等專業(yè)教育自學考試制度的優(yōu)勢，不斷擴大社會成員的受教育機會。

三、2000年，教育部關于實施新世紀網(wǎng)絡課程建設工程的通知

1、新世紀網(wǎng)絡課程建設工程的目標 新世紀網(wǎng)絡課程建設工程的目標是 用大約2年的時間，建設200門左右的基礎性網(wǎng)絡課程、案例庫和試題庫 新世紀網(wǎng)絡課程建設工程將建設一批既可供學生遠程學習，又可供教師在課堂教學中輔助教學的網(wǎng)絡課程

2、實施新世紀網(wǎng)絡課程建設工程，首先要轉(zhuǎn)變教育思想、觀念。樹立以學生為本、為學生服務的教育思想 充分發(fā)揮網(wǎng)絡教學的優(yōu)勢，創(chuàng)建有利于學生素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的多樣化的網(wǎng)絡教學模式.網(wǎng)絡教育同時還是一種新的教學思想、教學方法和教學手段，具有多種形式，要合理選擇網(wǎng)絡課程的技術(shù)路線，適當應用各種媒體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡、光盤、文字教材等載體各自的優(yōu)勢

3、實施新世紀網(wǎng)絡課程建設工程，要樹立資源共享的觀念，建立資源共享的形式和機制，盡量減少學校的重 復建設，保證國家投入的經(jīng)費能夠最大限度的發(fā)揮作用。

4、新世紀網(wǎng)絡課程建設工程的內(nèi)容 新世紀網(wǎng)絡課程建設工程的內(nèi)容是依據(jù)各網(wǎng)絡教育學院計劃開設的專業(yè)，特別是對網(wǎng)教育學院進行的資源需 求調(diào)查結(jié)果制定的，將需求比較大的教學資源列入了新世紀網(wǎng)絡課程建設工程，主要載體 是網(wǎng)絡課件，光盤和文字教材亦可作為輔助載體。

四、2000年，教育部關于在中小學實施“校校通”工程的通知

1、“校校通”工程的目標是：用5-10年時間，使全國90%左右的獨立建制的中小學校能夠上網(wǎng)，使中小學師生都能共享網(wǎng)上教育資源，提高所有中小學的教育教學質(zhì)量，使全體教師能普遍接受旨在提高實施素質(zhì)教育水平和能力的繼續(xù)教育。

2、“校校通”工程的任務是在東部地區(qū)縣以上和中西部地區(qū)中等以上城市的中小學組織實施上網(wǎng)工程。

3、“校校通”工程的實施：此項工程的實施由教育部“全國中小學信息技術(shù)教育領導小組”統(tǒng)一領導，下設工程辦公室和專家組，負責指導工程的實施。各地要在省級“中小學信息技術(shù)教育領導小組”的指導下實施好此項工程。國家將對貧困地區(qū)實施“校校通”工程給予支持，同時，積極鼓勵社會各界以適當?shù)姆绞絽⑴c“校校通”工程的實施，向中小學，特別是邊遠貧困地區(qū)的中小學捐贈所需設備和教育教學資源，這些地區(qū)也要以多種形式籌措資金用于工程的建設。

五、教育部關于加快推進全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃，組織實施新一輪中小學教師全員培訓的意見

2003年9月教育部啟動實施全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃，運用遠程教育手段，整合優(yōu)質(zhì)教師教育資源，高質(zhì)量、高效益地培訓教師，邁出了可喜的一步。目前我國中小學教師隊伍總體上還不能適應新時期教育改革發(fā)展的需要。尤其是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)亟待提高。因此，貫徹落實《2003－2007年教育振興行動計劃》要求，進一步加快推進教師網(wǎng)聯(lián)計劃，組織實施新一輪教師培訓，全面提高廣大教師尤其是農(nóng)村教師的師德水平和業(yè)務素質(zhì)，是當前中小學教師隊伍建設的一項戰(zhàn)略性舉措，也是關系教育改革發(fā)展全局工作的一項緊迫任務。實施教師網(wǎng)

聯(lián)計劃，加快全國教師網(wǎng)聯(lián)計劃實施步伐，加強全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟建設。積極推進區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟體系建設。支持和鼓勵區(qū)域教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟之間的溝通與協(xié)作，實現(xiàn)全國優(yōu)質(zhì)教師培訓資源的共建共享。大力推進縣級教師培訓機構(gòu)的改革與建設，構(gòu)建多功能的區(qū)域教師學習與資源中心。建立校本研修制度，推進各級各類學校的學習型組織建設。

六、2003年，在《關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》文件中提出了實施《農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》

《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》提出：實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程,要按照“總體規(guī)劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則推進。從2003年開始，中央從本級財政和國債資金中安排了13.44億元用于中西部農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育試點工作，采取地方負責、所需經(jīng)費由中央根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況予以適當補助的辦法。尤其是西部試點地區(qū)以中央投入為主，地方投入為輔，中央專項資金占到了試點地區(qū)總經(jīng)費的三分之二。爭取用五年左右的時間，在農(nóng)村小學教學點基本配備教學光盤播放系統(tǒng)（約11萬個），在農(nóng)村小學基本建設衛(wèi)星教學收視點（約38萬所），在農(nóng)村初中建設計算機教室（約4萬所），以緩解西部地區(qū)農(nóng)村中小學教育資源短缺和師資不足，促進師資水平和教學質(zhì)量提高。

七、2010年，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中提出的提出的加快教育信息化的進程

1、加快教育信息基礎設施建設。信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學校的教育信息化體系，促進教育內(nèi)容、教學手段和方法現(xiàn)代化。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進技術(shù)，創(chuàng)新運行機制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進、高效、實用的數(shù)字化教育基礎設施。加快終端設施普及，推進數(shù)字化校園建設，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。重點加強農(nóng)村學校信息基礎建設，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。加快中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)升級換代。制定教育信息化基本標準，促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

2、加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應用。加強網(wǎng)絡教學資源體系建設。引進國際優(yōu)質(zhì)

數(shù)字化教學資源。開發(fā)網(wǎng)絡學習課程。建立數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡教學模式，開展高質(zhì)量高水平遠程學歷教育。繼續(xù)推進農(nóng)村中小學遠程教育，使農(nóng)村和邊遠地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。強化信息技術(shù)應用。提高教師應用信息技術(shù)水平，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學效果。鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，增強運用信息技術(shù)分析解決問題能力。加快全民信息技術(shù)普及和應用。

3、構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)。制定學校基礎信息管理要求，加快學校管理信息化進程，促進學校管理標準化、規(guī)范化。推進政府教育管理信息化，積累基礎資料，掌握總體狀況，加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率。整合各級各類教育管理資源，搭建國家教育管理公共服務平臺，為宏觀決策提供科學依據(jù)，為公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。

第二篇：中國發(fā)展簡報

中國發(fā)展簡報

中國發(fā)展簡報

（一）中國草根組織的發(fā)育初期乃至今日，一直仰賴西方資助和輸入治理模式、價值觀。中國民間組織的發(fā)展與中國經(jīng)濟階梯型的發(fā)展次序不一致的地方是，西部NGO由于其獨特的地理位置和文化背景、經(jīng)濟發(fā)展水平等原因，比中部獲得了更多國外資助方的青睞，西南的云南、成都、西北的陜西都是民間組織大省。2005年，中國發(fā)展簡報曾經(jīng)在青海做過能力建設培訓，當?shù)匕l(fā)言的少數(shù)民族同胞的英語水平好過漢語，可管窺“羊奶”在草根組織的發(fā)育、發(fā)展中的重要角色。

在西部諸省中，甘肅的貧困、環(huán)境、教育等相關問題同樣突出，需要NGO特

別是本土NGO的參與，然而甘肅民間組織的發(fā)育顯得有點冷清，能被外界耳熟能詳?shù)闹挥袔准医M織。但即便相對其他地區(qū)，甘肅NGO不夠活躍，前些年也有20~30家組織在當?shù)卦＝陙?，時有國際資金逐步消減在中國的資助乃至撤出的消息，另外一面是國內(nèi)資金投入逐步增多，資金來源呈現(xiàn)更替的趨勢。這種變局的端倪是否已經(jīng)影響到甘肅NGO的生存？

中國發(fā)展簡報

（二）在為期兩個月的積極籌備后，11月23日—24日，第三屆平民教育論壇如期在北京師范大學英東學術(shù)會堂舉辦。此次論壇共有200多人參加，其中包括來自北京、上海、深圳、重慶、貴州、云南、山西、河北、甘肅、福建、安徽、河南、臺灣等地的政府部門工作人員、學術(shù)界教育專家、民間公益組織代表、扎根基層長期開展平民教育的實踐者、媒體記者、志愿者等。這得益于論壇主辦方前期的廣泛邀請，以及通過中國發(fā)

展簡報、NGO發(fā)展交流網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等新聞媒體進行的宣傳和報道。

本次論壇主辦方包括中國人民大學鄉(xiāng)村建設中心、中國滋根鄉(xiāng)村教育與發(fā)展促進會、聯(lián)合國教科文組織國際農(nóng)村教育研究與培訓中心和北京晏陽初平民教育發(fā)展中心。論壇主題是“城鎮(zhèn)化背景下的平民教育”，并從四個方面進行討論和實踐分享：（1）教育公平視角下的平民教育與可持續(xù)發(fā)展；（2）城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村成人教育需求與實踐經(jīng)驗分享；（3）工友社區(qū)教育的需求和實踐經(jīng)驗分享；（4）文化多樣性面臨的危機與可持續(xù)發(fā)展及其實踐。

中國發(fā)展簡報

（三）1月1日，《循環(huán)經(jīng)濟促進法》正式施行。這部法律的實施意義在于，促進了開源、節(jié)流和環(huán)境保護三者的結(jié)合。

污染減排是《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的明確要求，通過總量控制制度推動各地和企業(yè)按照國家環(huán)境保護和污染減排的總體要求，減少污染物排放，這也是實

施循環(huán)經(jīng)濟的必要前提和基礎性保障。

這部法律明確了國務院和各省、區(qū)、市政府要設立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟項目的實施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信息服務等；規(guī)定國家對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠，并運用稅收等措施鼓勵進口先進的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)和設備，限制耗能高、污染重產(chǎn)品出口；縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門在制定和實施投資計劃時，應當將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目列為重點投資領域；政府采購應優(yōu)先有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。

這部法律施行后，環(huán)保部相關官員也曾在媒體發(fā)表觀點稱，《循環(huán)經(jīng)濟促進法》需要盡快制定相應的配套措施，如一些重點污染的指標、強度回收名錄、禁用物質(zhì)的名錄等。

12月份，國務院正式批準《甘肅

省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，這是中國批準實施的第一個地區(qū)性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

點評：這部法律對希望可持續(xù)發(fā)展的中國意義非同小可，也給中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了制度保障。需要防止的是“掛羊頭，賣狗肉”的跟風行為，“促進”意味著利益的調(diào)整和重新分配，其復雜性和誘惑力不言而喻?，F(xiàn)實中，以建設“兩型社會”為名大范圍上馬“兩高”產(chǎn)業(yè)的例子并不少見，而本該充滿朝氣的新能源產(chǎn)業(yè)在某些區(qū)也出現(xiàn)過熱苗頭，這都是教訓。

第三篇：2009年中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況簡報

2009年我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況簡報

中華人民共和國衛(wèi)生部2010-02-0215:07:1

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2009年，各級衛(wèi)生部門貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》

和《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》精神，全面加強公共衛(wèi)生體系建設和重大疾病防治，進一步完善基層醫(yī)療服務體系，加快推進基本

醫(yī)療保障體系建設，努力緩解群眾“看病難、看病貴”問題?，F(xiàn)將全國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況簡

報如下：

一、衛(wèi)生資源

2009年我國衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，衛(wèi)生資源總量繼續(xù)增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步加快。

（一）衛(wèi)生總費用增加，居民個人衛(wèi)生支出比重繼續(xù)下降。2009年全國衛(wèi)生總費用預

計達16118.8億元，人均衛(wèi)生費用1192.2元，衛(wèi)生總費用占GDP比重達4.96%。與上年比

較，全國衛(wèi)生總費用增加1584億元（未扣除物價影響，下同），增長10.9%；人均衛(wèi)生費用

增加98元，衛(wèi)生總費用占GDP比重增長0.13個百分點。2008年衛(wèi)生總費用中，政府、社

會和個人衛(wèi)生支出分別為24.7%、34.9%和40.4%。與2007年比較，政府和社會衛(wèi)生支出比

重分別上升4.4個百分點、0.4個百分點，個人衛(wèi)生支出比重下降4.8個百分點。

（二）衛(wèi)生人力總量持續(xù)增加。衛(wèi)生人力總量即“衛(wèi)生人員數(shù)”與“鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員

數(shù)”之和。2009年底，全國衛(wèi)生人力總量預計達731萬人，其中：衛(wèi)生人員數(shù)641萬人、鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)90萬人。與上年比較，衛(wèi)生人員增加24萬人，增長3.9%；鄉(xiāng)村醫(yī)生

和衛(wèi)生員減少3萬人。

2009年底，全國衛(wèi)生技術(shù)人員預計達522萬人，其中：執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師216萬人、注冊

護士174萬人。與上年比較，衛(wèi)生技術(shù)人員增加19萬人(增長3.8%)，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師增加8

萬人、注冊護士增加9萬人。我國每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)由2008年1.58人增加到2009

年1.62人，每千人口注冊護士數(shù)由1.25人增加到1.30人。

（三）醫(yī)療機構(gòu)床位持續(xù)增加。2009年底，全國醫(yī)療機構(gòu)床位預計達427.0萬張,其中:

醫(yī)院衛(wèi)生院床位396.3萬張(占93%)。與上年比較，醫(yī)療機構(gòu)床位增加23.4萬張，其中:醫(yī)院

和衛(wèi)生院床位增加21.8萬張。全國每千人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)由2008年3.05張增加到2009

年3.20張，每千人口醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)由2008年2.83張增加到2009年2.96張。

（四）衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)增加。2009年11月底,全國衛(wèi)生機構(gòu)（不含村衛(wèi)生室）達28.9萬

個，其中：醫(yī)院19822個(內(nèi)：公立醫(yī)院14086個)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.9萬個、社區(qū)衛(wèi)生服務中

心(站)2.6萬個、疾病預防控制中心3543個、衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)2706個。與上年比較，衛(wèi)生

機構(gòu)（不含村衛(wèi)生室）增加1.1萬個，主要是診所（醫(yī)務室、衛(wèi)生所）增加8223個，社區(qū)

衛(wèi)生服務中心(站)增加1895個，醫(yī)院、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)有所增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院略有減少（鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并所致）。2008年，全國村衛(wèi)生室數(shù)達61.3萬個。

二、公共衛(wèi)生與疾病防治

2009年，加大重點疾病防治，全力以赴地做好甲型H1N1流感防控工作，積極實施國家規(guī)劃免疫，進一步加強婦幼衛(wèi)生工作。

（一）加強重點疾病防治。

一是全面落實艾滋病防治“四免一關懷”政策。截至2009年9月底，免費抗病毒治療工作覆蓋全國1765個縣(區(qū))；95%以上的縣級及以上疾病預防控制機構(gòu)建立了艾滋病篩查實驗室。截至2009年10月底，累計報告艾滋病病毒感染者和病人319877例，其中艾滋病病人102323例；報告死亡49845例。我國與聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署和世界衛(wèi)生組織的聯(lián)合評估結(jié)果顯示，全國目前存活艾滋病病毒感染者和病人約74萬人，其中，艾滋病病人為10.5萬人；估計2009年新發(fā)艾滋病病毒感染者4.8萬人。

二是繼續(xù)實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略。該策略以發(fā)現(xiàn)和治療肺結(jié)核患者為重點內(nèi)容，確保提高肺結(jié)核的發(fā)現(xiàn)率和治愈率。該策略在全國覆蓋率維持在100%，新涂陽患者發(fā)現(xiàn)率和治愈率分別達到70%和85%以上。2009年1-9月,全國共發(fā)現(xiàn)和治療肺結(jié)核患者75萬例，其中新涂陽肺結(jié)核患者34萬例。

三是綜合防治血吸蟲病。積極探索以控制傳染源為主的綜合防治措施，建立了湘鄂贛皖蘇、川滇渝、粵滬閩桂浙等三大片區(qū)血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控工作機制。對農(nóng)民免費提供抗血吸蟲病基本預防藥物，對晚期血吸蟲病醫(yī)療救治給予財政補助。截止2009年11月底，全國 454個血吸蟲病流行縣(區(qū))中, 265個縣(區(qū))達到傳播阻斷標準，100個縣(區(qū))達到傳播控制標準。2009年1-10月，全國共治療及擴大化療230萬人。

四是有效落實重點地方病綜合防治措施。全面落實各項防治措施，完善了地方病防治監(jiān)測體系建設，加強防治隊伍和能力建設。2009年，全國2882個縣級監(jiān)測單位定量監(jiān)測了83萬戶居民食用鹽，居民戶合格碘鹽食用率達96.4%；已有2720個縣區(qū)達到《全國重點地方病防治規(guī)劃(2004-2010年)》所確定的居民戶合格碘鹽食用率達到90%的目標。在9個省(區(qū)、市)燃煤污染型氟中毒病區(qū)完成改爐改灶110.5萬戶，改爐改灶率達72.3%。對大骨節(jié)病活躍病區(qū)95萬人、克山病高危人群75萬人實施預防性補硒。

五是加強對塵肺、急慢性職業(yè)中毒和放射性疾病等職業(yè)病防治。落實職業(yè)病危害源頭控制措施，加強對勞動者上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康監(jiān)護，對疑似職業(yè)病人及時進行診斷、治療和康復。截止2009年6月底，我國共報告塵肺病64.3萬例。其中2009年上半年新發(fā)塵肺病4972例，已死亡361例。

（二）國家免疫規(guī)劃接種率維持在較高水平。繼續(xù)實施結(jié)核病、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、新生兒破傷風、乙型肝炎、甲型肝炎、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎、風疹、流行性腮腺炎、流行性出血熱、炭疽和鉤端螺旋體病等國家免疫規(guī)劃，有效預防相關傳染病的發(fā)生和傳播。2008年，全國1歲兒童卡介苗、脊灰、百白破、麻苗、乙肝疫苗報告接種率分別為99.4%、99.1%、99.3%、98.6%、98.9%。

（三）傳染病報告發(fā)病相對平穩(wěn)，全力以赴地做好甲型H1N1流感防控。截止2009年11月底，全國甲、乙類法定報告?zhèn)魅静?49.0萬例，報告發(fā)病率265.55/10萬；死亡15874人，報告死亡率1.201/10萬。報告發(fā)病數(shù)居前5位的是病毒性肝炎、肺結(jié)核、梅毒、細菌性阿米巴性痢疾、淋病，占甲乙類傳染病報告發(fā)病總數(shù)的92.3%。報告死亡數(shù)居前五位的是艾滋病、肺結(jié)核、狂犬病、病毒性肝炎、甲型H1N1流感，占甲乙類傳染病報告死亡總數(shù)的96.1%。

截止2009年11月底，全國丙類傳染病除絲蟲病無發(fā)病、死亡病例報告外，其余10種共報告發(fā)病225.3萬例，死亡396人。報告發(fā)病數(shù)居前3位的依次為手足口病、其他感染性腹瀉病和流行性腮腺炎，占丙類傳染病報告發(fā)病總數(shù)的88.5%。

2009年，全球暴發(fā)甲型H1N1流感大流行疫情。黨中央、國務院高度重視，迅速成立了以衛(wèi)生部牽頭的多部門聯(lián)防聯(lián)控工作機制，按照“高度重視、積極應對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學處置”的原則，依據(jù)疫情變化不斷調(diào)整完善疫情防控策略和措施。通過加強疫情監(jiān)測，完善疫情信息管理，強化疫情研判，積極推進疫苗研發(fā)、生產(chǎn)和接種，切實做好醫(yī)療救治，加強重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)、重點人群、重點時段防控工作管理等，疫情防控工作取得了階段性成果，最大程度地減緩了疫情擴散和對社會經(jīng)濟及正常生產(chǎn)、生活秩序的影響，最大限度地減少了重癥和死亡病例的發(fā)生，有效減輕了疫情對人民群眾健康的危害。截至12月23日，全國31個省份累計報告甲型H1N1流感確診病例115877例，已治愈103026例。確診病例中，重癥及危重病例6654例，死亡560例。全國已累計完成甲型H1N1流感疫苗批簽發(fā)7542.1萬人份，累計完成接種4384萬人。

（四）婦幼保健工作進一步加強。2009年，通過開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目、新增農(nóng)村婦女乳腺癌和宮頸癌篩查項目，準備懷孕農(nóng)村婦女免費增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目等，全國婦幼保健工作得到加強。2008年，全國孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達78.1%、產(chǎn)后訪視率87.0%、住院分娩率94.5%(其中:農(nóng)村住院分娩率92.3%)，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率75.0%、7歲以下兒童保健管理率77.4%。與2007年相比，我國婦幼保健系統(tǒng)管理覆蓋面加大。

孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率繼續(xù)下降。據(jù)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測統(tǒng)計，孕產(chǎn)婦死亡率由2008年34.2/10萬下降到2009年31.9/10萬，5歲以下死亡率由2008年18.5‰下降到2009年17.2‰，嬰兒死亡率由2008年14.9‰下降到2009年13.8‰。2008年，城市孕產(chǎn)婦死亡率為29.2/10萬，農(nóng)村36.3/10萬；城市嬰兒死亡率為6.6‰，農(nóng)村18.4‰。

（五）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善。通過創(chuàng)建衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動以及農(nóng)村改廁、安全飲用水工程等，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善。截止2008年底,農(nóng)村累計改水受益人口達到8.9億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.6%；6.2億農(nóng)村人口飲用自來水，自來水普及率65.5%；1.5億戶農(nóng)村家庭使用衛(wèi)生廁所，衛(wèi)生廁所普及率59.7%。截止2009年11月底，全國累計命名114個國家衛(wèi)生城市、29個國家衛(wèi)生區(qū)和377個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）。

三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

（一）加大職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治等重點監(jiān)督檢查力度。根據(jù)2009年職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃，24個?。▍^(qū)、市和新疆兵團）共報告檢查存在粉塵、鉛、鎘、有機溶劑等職業(yè)病危害的用人單位88514家，建設項目8100項，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)3087家。在檢查用人單位中，從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者657.6萬人，占勞動者總數(shù)的36.9%。勞動者上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查率分別為58.5%、59.2%、35.9%。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病17394例，診斷職業(yè)病4410例。共依法查處用人單位7748家，占檢查總數(shù)的8.1%，其中給予警告處罰7243家，罰款674家，罰款總額2421萬元。

據(jù)30個省（區(qū)、市和新疆兵團）報告，2009年全國醫(yī)療機構(gòu)放射防護重點監(jiān)督檢查中，共檢查放射診療機構(gòu)47820家，存在違法情況9288家(占19.4%)；依法查處8170家(占17.8%)，共罰款215萬元。50678家開展放射診療活動的醫(yī)療機構(gòu)中，35441家持有效《放射診療許可證》，持證率69.9%。放射工作人員持證率為82.5%，培訓率為78.5%，個人劑量監(jiān)測率為78.6%，職業(yè)健康體檢率為81.3%。診療設備檢測率65.4%。

據(jù)29個?。▍^(qū)、市）報告，2009年全國公共場所衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查中，共對6300戶人工游泳池（館）進行池水水質(zhì)抽檢，合格單位數(shù)4208戶。其中細菌總數(shù)監(jiān)測合格率92%，大腸菌群監(jiān)測合格率95%，尿素監(jiān)測合格率91%，渾濁度監(jiān)測合格率98%，池水余氯監(jiān)測合格率78%，浸腳池水余氯監(jiān)測合格率85%。

據(jù)30個?。▍^(qū)、市）報告，2009年全國傳染病防治監(jiān)督重點檢查中，共檢查268312戶醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理情況，對1161家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行行政處分。警告25020戶次，罰款10268戶次，罰款總額1068萬元。

（二）開展健康相關產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。根據(jù)2009年健康相關產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃，全國共抽檢79個衛(wèi)生濕巾樣品，合格率為81.0%；共抽檢790個抗抑菌制劑樣品的標簽說明書，合格率為43.7%；共抽檢80個次氯酸鈉消毒劑樣品，合格率為73.7%；共抽檢61個戊二醛類消毒劑樣品，合格率為88.5%；共抽檢23個食具消毒柜樣品，合格率為91.3%。共抽檢涉及生活飲用水化學水處理劑470個，合格率為83.0%。

（三）組織開展消毒產(chǎn)品專項整治。據(jù)30個省（區(qū)、市和新疆兵團）報告，2009年全國消毒產(chǎn)品違法宣傳療效和添加藥物專項整治中共檢查抗抑菌制劑生產(chǎn)企業(yè)1991家、藥店67777家；監(jiān)督抽查150270個產(chǎn)品，抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品32922個，合格率為78.1%。共抽檢81個膏霜劑型抗抑菌制劑樣品，檢出抗生素或激素的31個，檢出率為38.3%。

四、醫(yī)療服務

2009年，大力加強城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療服務體系建設，衛(wèi)生服務利用增加，醫(yī)療服務效率提高，病人醫(yī)療費用漲幅下降。

（一）著力加強城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設。截止2009年11月底，中央醫(yī)改資金安排基層醫(yī)療服務體系建設資金200億元，支持農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，支持986個縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、3549個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1154個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，支持力度前所未有；另撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設備購置補助資金17.3億元。

以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡得

到加強。2009年11月底，全國1948個縣及縣級市共建有醫(yī)院8960所、婦幼保健院（所、站）1983所。全國3.41萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院38952個(其中政府辦37769個)，床位數(shù)達90.5萬張、衛(wèi)生人員108.1萬人(其中衛(wèi)生技術(shù)人員89.8萬人)。與上年比較，縣及縣級市醫(yī)院增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)數(shù)略有減少(主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和機構(gòu)合并)，床位數(shù)及人員數(shù)有所增加。2008年底，全國60.4萬個行政村共設村衛(wèi)生室61.3萬個，89.4%的行政村設有衛(wèi)生室；村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師12.0萬人,鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員93.8萬人。每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員1.06人。

城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)快速發(fā)展,衛(wèi)生服務能力得到加強。2009年11月底，全國城市6705個街道中，4434個街道設立了社區(qū)衛(wèi)生服務中心（占街道總數(shù)的66%）。衛(wèi)生人員數(shù)達16.8萬人(其中衛(wèi)生技術(shù)人員13.8萬人),平均每個中心38人。規(guī)模小的街道和社區(qū)居委會一般設立社區(qū)衛(wèi)生服務站。2009年11月底，全國社區(qū)衛(wèi)生服務站達2.2萬個，預計衛(wèi)生人員7.5萬人，平均每站3人。與上年比較，社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)增加1895個，衛(wèi)生人員增加約2.4萬人。

（二）醫(yī)療服務工作量繼續(xù)增加。2009年全國醫(yī)療機構(gòu)（不包括村衛(wèi)生室）診療人次預計達36.0億人次，比上年增加0.7億人次，增長2.0%。如果包括村衛(wèi)生室工作量，全國總診療人次預計達52億人次。2009年入院人數(shù)預計達12600萬人，比上年增加1117萬人，增長9.7%。

2009年全國醫(yī)院診療人次預計達18.5億人次（其中公立醫(yī)院17.1億人次，占醫(yī)院總數(shù)的92.4%)，入院人數(shù)預計達8120萬人(其中公立醫(yī)院7520萬人，占92.7%)。與上年比較，醫(yī)院診療人次增加0.7億人次(增長3.9%)，入院人數(shù)增加728萬人(增長9.8%)。醫(yī)院中，縣及縣級市醫(yī)院門診量由2008年5.9億人次增加到2009年6.1億人次,入院人數(shù)由3353萬人增加到3700萬人。

2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療人次預計達8.1億人次，比上年略有下降；入院人數(shù)3650萬人，比上年增加337萬人(增長10.2%)。2009年城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心診療人次預計達2.0億人次，入院人數(shù)121.3萬人。與上年比較，診療人次增加0.2億人次(增長14.5%)，入院人數(shù)增加18.0萬人(增長17.4%)。

（三）醫(yī)療服務效率提高。2009年前3季度統(tǒng)計（以下同），醫(yī)院病床使用率達85.0％(其中：公立醫(yī)院87.7％)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床使用率達到59.4%。與上年相比，醫(yī)院病床使用率提高3.5個百分點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床使用率提高3.6個百分點。2009年醫(yī)院出院者平均住院日為10.6日，比上年平均縮短0.1日。

2009年醫(yī)院醫(yī)師日均擔負診療6.3人次、擔負住院2.1床日；與上年相比，門診基本持平，住院增加0.1床日。公立醫(yī)院醫(yī)師日均擔負診療6.4人次、擔負住院2.1床日，工作負荷略高于醫(yī)院平均值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師日均擔負診療7.8人次、擔負住院1.3床日；與上年相比，門診減少0.4人次，住院增加0.2床日。社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)師日均擔負診療12.9人次，與上年持平。

（四）醫(yī)療服務質(zhì)量有所提高。2009年醫(yī)院入院與出院診斷符合率由2008年的98.3%提高到98.6%；住院手術(shù)前后診斷符合率99.2%，與上年持平；病理檢查與臨床診斷符合率

由2008年的92.2%提高到94.0%；醫(yī)院感染率1.2%，與上年持平；急危重癥搶救成功率由2008年的91.2%提高到92.9%；無菌手術(shù)甲級愈合率94.8%，比上年略有下降。

（五）病人醫(yī)藥費用漲幅下降。衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院統(tǒng)計，2009年門診病人次均醫(yī)藥費154.0元，比上年增加7.5元(當年價格,下同),上漲5.1%，漲幅下降2.5個百分點；住院病人人均醫(yī)藥費用5775.5元,比上年增加311.7元，上漲5.7%，漲幅下降4.2個百分點。病人醫(yī)藥費用漲幅低于城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民家庭人均收入增長速度(2009年前3季度城市居民家庭人均可支配收入比去年同期增長9.3%，農(nóng)村居民家庭人均現(xiàn)金收入增長8.5%)。

從五級綜合醫(yī)院看，2009年部、省、地級市、縣級市和縣屬醫(yī)院次均門診費用比上年分別增加14.0元、14.1元、9.1元、9.0元和3.4元，分別上漲5.0%、6.4%、6.0%、7.6%、3.4%，漲幅除部、縣級市屬醫(yī)院提高5.0、2.9個百分點，省、地級市和縣屬醫(yī)院分別下降

3.5、3.7、2.7個百分點。部、省、地級市、縣級市和縣屬綜合醫(yī)院人均住院費用比上年分別增加1182元、860元、618元、314元、185元，分別上漲8.5%、7.8%、9.4%、7.6%和6.8%，漲幅除部屬醫(yī)院提高1.9個百分點，省、地級市、縣級市和縣屬醫(yī)院分別下降0.9、1.9、1.4、2.0個百分點。

藥費占醫(yī)藥費用比重略有升高。2009年門診病人藥費比重占50.7%，比上年增加0.2個百分點；住院病人藥費比重44.0%，比上年增加0.1個百分點。藥費比例上升主要與甲型H1N1大規(guī)模流行的防治有關。

五、醫(yī)療保障體系

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成基本醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群。

（一）參加新農(nóng)合人口達8.33億人。截至2009年9月底，全國開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))達2716個，參加新農(nóng)合人口8.33億人（比上年增加1800萬人），參合率達94%。2009年，新參合籌資標準達到每人每年100元，其中各級財政補助80元，農(nóng)民個人繳費20元。截止2009年9月底，全國新農(nóng)合本籌資已達到820.9億元，其中：中央財政補助資金197.6億元，占24.1%；地方財政補助資金429.4億元，占52.3%；農(nóng)民個人繳費190.9億元，占23.3%。前3季度全國新農(nóng)合基金支出總額為645.8億元，累計受益4.9億人次。參合農(nóng)民就醫(yī)經(jīng)濟負擔有所減輕，促進了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務利用的提高，尤其是住院率的提高。

（二）全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。2009年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險在全國所有城市推開，關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參保問題正在加快解決。截止2009年9月底，全國城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)達到3.63億人，比2008年底新增4478萬人。

（三）全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療救助制度。據(jù)民政部2009年前3季度統(tǒng)計,全國城市醫(yī)療救助支出34.7億元，救助946萬人次;農(nóng)村醫(yī)療救助支出56.9億元，醫(yī)療救助6559萬人次。2008年農(nóng)村醫(yī)療救助中，資助參加新農(nóng)合資金占19%,大病救助資金占72%；人均資助參合水平21元，人均資助大病水平360元。

2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國衛(wèi)生資源總量繼續(xù)增加，政府投入力度加大，重大疾病防治得到加強，衛(wèi)生服務能力和效率進一步提高，醫(yī)療服務利用持續(xù)增加，病人醫(yī)藥費用漲幅下降。這是各級衛(wèi)生部門貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》精神，大力加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務，全面推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度所取得的成效。

第四篇：中國現(xiàn)代網(wǎng)絡教育

中國現(xiàn)代網(wǎng)絡教育（遠程教育）相關知識問答

什么是網(wǎng)絡教育？

所謂網(wǎng)絡教育指的是在網(wǎng)絡環(huán)境下，以現(xiàn)代教育思想和學習理論為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的各種教育功能和豐富的網(wǎng)絡教育資源優(yōu)勢，向受教育者和學習者提供一種網(wǎng)絡教和學的環(huán)境，傳遞數(shù)字化內(nèi)容，開展以學習者為中心的非面授教育活動。

特色和優(yōu)勢是：

一、資源利用最大化：各種教育資源通過網(wǎng)絡跨越了空間距離的限制，使學校的教育成為可以超出校園向更廣泛的地區(qū)輻射的開放式教育。學?？梢猿浞职l(fā)揮自己的學科優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，把最優(yōu)秀的教師、最好的教學成果通過網(wǎng)絡傳播到四面八方。

二、學習行為自主化：網(wǎng)絡技術(shù)應用于遠程教育，其顯著特征是：任何人、任何時間、任何地點、從任何章節(jié)開始、學習任何課程。網(wǎng)絡教育便捷、靈活的“五個任何”，在學習模式上最直接體現(xiàn)了主動學習的特點，充分滿足了現(xiàn)代教育和終身教育的需求。

三、學習形式交互化：與學生、學生與學生之間，通過網(wǎng)絡進行全方位的交流，拉近了教師與學生的心理距離，增加教師與學生的交流機會和范圍。并且通過計算機對學生提問類型、人數(shù)、次數(shù)等進行的統(tǒng)計分析使教師了解學生在學習中遇到的疑點、難點和主要問題，更加有針對性地指導學生。

四、教學形式個性化。網(wǎng)絡教育中，運用所特有的信息數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)和雙向交互功能，一方面，系統(tǒng)對每個網(wǎng)絡學員的個性資料、學習過程和階段情況等可以實現(xiàn)完整的系統(tǒng)跟蹤記錄，另一方面，教學和學習服務系統(tǒng)可根據(jù)系統(tǒng)記錄的個人資料，針對不同學員提出個性化學習建議。網(wǎng)絡教育為個性化教學提供了現(xiàn)實有效的實現(xiàn)途徑。

五、教學管理自動化。計算機網(wǎng)絡的教學管理平臺具有自動管理和遠程互動處理功能，被應用于網(wǎng)絡教育的教學管理中。遠程學生的咨詢、報名、交費、選課、查詢、學籍管理、作業(yè)與考試管理等，都可以通過網(wǎng)絡遠程交互的方式完成。

第五篇：2016中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告

2016中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告

第一章：網(wǎng)絡視頻行業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

2005 年以來，中國網(wǎng)絡視頻行業(yè)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模不斷擴大，網(wǎng)絡視頻行 業(yè)的運營模式逐漸規(guī)范和成熟，并探索出順應市場的發(fā)展路徑，已經(jīng)成為媒體行業(yè)中最重要 的新興業(yè)態(tài)之一。2015-2016 年，網(wǎng)絡視頻行業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化主要表現(xiàn)在以下幾個方 面：

1.宏觀政策環(huán)境

隨著視頻網(wǎng)站的媒體影響力不斷增強，國家相關主管部門對網(wǎng)絡視頻行業(yè)的監(jiān)管也日益 嚴格，這對于提升網(wǎng)絡視頻行業(yè)的競爭力、規(guī)范行業(yè)的發(fā)展具有積極的促進作用。2015-2016 年，影響網(wǎng)絡視頻行業(yè)的政策主要集中如下：

2015 年 7 月，國家版權(quán)局下發(fā)《關于責令網(wǎng)絡音樂服務商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂作品 的通知》，規(guī)定在線音樂服務商需在 7 月底前下架所有盜版歌曲。同年 10 月，國家版權(quán)局下 發(fā)《關于規(guī)范網(wǎng)盤服務版權(quán)秩序的通知》，要求網(wǎng)盤服務商應主動屏蔽、移除侵權(quán)作品，防 止用戶違法上傳、存儲并分享他人作品，嚴格網(wǎng)盤監(jiān)管，打擊盜版。2016 年 2 月，國家新 聞出版廣電總局重申網(wǎng)絡劇的審查要求，同時加強對優(yōu)秀網(wǎng)絡劇的引導，走有中國特色的網(wǎng) 絡劇發(fā)展之路。版權(quán)環(huán)境的變化對于塑造國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的正版市場環(huán)境起到了積極作用，網(wǎng) 站自制內(nèi)容的監(jiān)管也有利于整個視頻網(wǎng)站行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

2016 年 2 月，國家新聞出版廣電總局和中華人民共和國工業(yè)和信息化部第 5 號令，發(fā) 布《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》。該《規(guī)定》要求，從事網(wǎng)絡出版服務，必須取得《網(wǎng)絡出版 服務許可證》，同時對網(wǎng)絡出版服務單位實行核驗制度。該《規(guī)定》明確提出，網(wǎng)絡游 戲上網(wǎng)出版前，必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意 后，報國家新聞出版廣電總局審批。從事網(wǎng)絡出版服務，必須取得《網(wǎng)絡出版服務許可證》。圖書、音像、電子、報紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡出版服務，應當具備確定的從事網(wǎng)絡出版 服務的網(wǎng)站域名、智能終端應用程序等出版平臺；有確定的網(wǎng)絡出版服務范圍；有從事網(wǎng)絡 出版服務所需的必要的技術(shù)設備，相關服務器和存儲設備必須存放在中華人民共和國境內(nèi)。

2016 年 3 月，在 2016 全國電視劇行業(yè)年會上，國家新聞出版廣電總局電視劇司李京盛 司長、網(wǎng)絡司羅建輝司長分別作了講話，核心要點是“國家新聞出版廣電總局將加強管理網(wǎng) 劇和網(wǎng)絡自制節(jié)目”，強調(diào)“電視不能播什么，網(wǎng)絡也不行”?？偩种厣陮W(wǎng)絡劇的審查要 求：

1、網(wǎng)絡劇審查實行線上線下統(tǒng)一標準；

2、網(wǎng)站節(jié)目審核員需要接受上崗培訓考核；

3、自審后播出引發(fā)熱議的劇目將會進一步由網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理司組織的專家審核團隊審核總 中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 8 結(jié)，有疑義的還會更進一步審議；

4、24 小時不間斷的監(jiān)看模式；

5、對網(wǎng)絡劇制作機構(gòu)也 有相應管理要求。

2016 年 5 月，國家新聞出版廣電總局發(fā)布了《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》（6 號令），于 2016 年 6 月 1 日起施行。同時廢止 2004 年 7 月 6 日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)等信息 網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》（39 號令）。6 號令主要是針對 IPTV、專網(wǎng)手機電視以及互聯(lián) 網(wǎng)電視的監(jiān)管，而通過 PC、手機、Pad 等終端接收視頻網(wǎng)站通過互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)提供 的流媒體視聽服務不在此管理之列，這部分是按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》（56 號 令）進行監(jiān)管。6 號令管理專網(wǎng)以及通過公網(wǎng)提供的互聯(lián)網(wǎng)電視服務“定向傳播”目前主要 指的就是互聯(lián)網(wǎng)電視，業(yè)界俗稱 OTT TV。6 號令的出臺，完善了新興媒體的監(jiān)管體系，將 對我國視聽媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向產(chǎn)生重大而深遠的影響。6 月，廣電總局公布了新的《互聯(lián) 網(wǎng)視聽節(jié)目服務持證機構(gòu)名單》（截至 2016 年 5 月 31 日），全國有 588 家，較上一份（截至 2014 年 3 月 5 日）發(fā)布的數(shù)據(jù)持證機構(gòu)減少了 25 家。2016 年 6 月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人表示，出臺《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》旨 在加強對移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）信息服務的規(guī)范管理，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，保護 公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

2016 年 7 月，國家版權(quán)局聯(lián)合國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部在京召開新聞發(fā)布會，宣 布正式啟動“劍網(wǎng) 2016”專項行動?！皠W(wǎng) 2016”專項行動的目標是從 7 月開始利用 5 個 月的時間，“突出整治三類作品、重點查處四個平臺、規(guī)范鞏固三個成果”。值得注意的是，今年“劍網(wǎng)”專項行動還創(chuàng)新監(jiān)管手段，將建立“黑白名單”制度，即在網(wǎng)絡文學、APP、網(wǎng)絡廣告聯(lián)盟等領域建立重點保護作品“白名單”庫，同時公布侵權(quán)盜版互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“黑名 單”。旨在通過“黑白名單”制度，樹立版權(quán)保護典型企業(yè)，推進版權(quán)領域信用體系建設。

2016 年 7 月，國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體 融合發(fā)展的意見》。意見提出總體目標，力爭兩年內(nèi)，廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展在 局部區(qū)域取得突破性進展，形成幾種基本模式；在“十三五”后期，融合發(fā)展取得全局性進 展，建成多個形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，打造出數(shù)家擁有較強實力 的新型媒體集團。

2016 年 7 月，國家新聞出版廣電總局發(fā)布《國家新聞出版廣電總局辦公廳關于加強網(wǎng) 絡視聽節(jié)目持證機構(gòu)參與“全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”管理有關問題的通知》（簡稱《通 中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 9 知》），明確指出，應符合國家關于外資不得進入網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務領域的有關規(guī)定，股權(quán)變 化應該報備廣電總局審批。《通知》提到：《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》持證機構(gòu)參與全 國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)應向所在地省新聞出版廣電管理部門提出申請，經(jīng)省級新聞出版廣電管理部 門審核報國家新聞出版廣電總局審批后，方可在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。已經(jīng)在全國中小企 業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，應按本通知要求重新履行申報審批手續(xù)，在獲得國家新聞出版廣電 總局批準之前，不得在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進行股份交易。

2016 年 7 月，國家新聞出版廣電總局下文給 7 大互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控牌照的申領電視 臺，強調(diào)根據(jù)“181 號文”做好互聯(lián)網(wǎng)電視整改工作，提出了明確的要求。在通知中，總局 指出，根據(jù)前一階段的檢查來看，各互聯(lián)網(wǎng)電視集成許可機構(gòu)在不同程度上存在產(chǎn)品不符合 規(guī)定，與相關企業(yè)合作不規(guī)范等問題，導致在傳播的內(nèi)容上存在不合法合規(guī)的情況出現(xiàn)，因 此要求各大牌照機構(gòu)就現(xiàn)存問題進行整改，同時也提出了具體的整改要求?？偩忠蟾鞒峙?機構(gòu)對自身負責集成的各類型互聯(lián)網(wǎng)電視終端嚴格把關；不能用 OTT平臺變相開展 IPTV 業(yè)務，不得擅自開展 IPTV+OTT 業(yè)務等。

2016 年 8 月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在京召開專題座談會，就網(wǎng)站履行網(wǎng)上信息管理 主體責任提出了八項要求。從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的網(wǎng)站要建立總編輯負責制，總編輯要 對新聞信息內(nèi)容的導向和創(chuàng)作生產(chǎn)傳播活動負總責，完善總編輯及核心內(nèi)容管理人員任職、管理、考核與退出機制；發(fā)布信息應當導向正確、事實準確、來源規(guī)范、合法合規(guī)；提升信 息內(nèi)容安全技術(shù)保障能力，建設新聞發(fā)稿審核系統(tǒng)，加強對網(wǎng)絡直播、彈幕等新產(chǎn)品、新應 用、新功能上線的安全評估。

2016 年 9 月，國家新聞出版廣電總局針對網(wǎng)絡直播出臺了《關于加強網(wǎng)絡視聽節(jié)目直 播服務管理有關問題的通知》，該《通知》指出，根據(jù)有關規(guī)定，進行網(wǎng)絡直播的相關單位 和個人需要具備相應的許可證。許可證有兩類：一是通過互聯(lián)網(wǎng)對重大政治、軍事、經(jīng)濟、社會、文化、體育等活動、事件的實況進行視音頻直播，應持有新聞出版廣電行政部門頒發(fā) 的《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》且許可項目為第一類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務第五項；二是 通過互聯(lián)網(wǎng)對一般社會團體文化活動、體育賽事等組織活動的實況進行視音頻直播，應持有 《許可證》且許可項目為第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務第七項。不符合上述條件的機構(gòu)及個人，包括開設互聯(lián)網(wǎng)直播間以個人網(wǎng)絡演藝形式開展直播業(yè)務但不持有《許可證》的機構(gòu)，均不 得通過互聯(lián)網(wǎng)開展上述所列活動、事件的視音頻直播服務，也不得利用網(wǎng)絡直播平臺（直播 間）開辦新聞、綜藝、體育、訪談、評論等各類視聽節(jié)目，不得開辦視聽節(jié)目直播頻道。未 經(jīng)批準，任何機構(gòu)和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺”“廣播電臺”“電臺”“TV”等廣播 中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 10 電視專有名稱開展業(yè)務。同時，在開展直播活動前應將相關信息報屬地省級以上新聞出版廣 電行政部門備案。另外還對直播節(jié)目內(nèi)容，相關彈幕發(fā)布，直播活動中涉及的主持人、嘉賓、直播對象等作出具體要求。

2016 年 10 月，《國家新聞出版廣電總局關于公布 2016 網(wǎng)絡視聽節(jié)目內(nèi)容建設專項 資金扶持項目評審結(jié)果的通知》表明，總局將繼續(xù)引導和鼓勵優(yōu)秀網(wǎng)絡視聽節(jié)目制作播出，不斷提升網(wǎng)絡視聽節(jié)目內(nèi)容品質(zhì)，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。開展優(yōu)秀內(nèi)容扶持工 作，并投入內(nèi)容建設扶持資金推動媒體融合以及網(wǎng)絡視聽內(nèi)容品質(zhì)的提升。2016 年 11 月，全國人大常委會表決通過了國務院提出的關于《中華人民共和國電影產(chǎn) 業(yè)促進法（草案）》，從電影創(chuàng)作、攝制、發(fā)行與放映等各方面入手，較為全面地對我國電影 產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展作出了明確的可操作性的規(guī)定，這對于促進我國電影市場的發(fā)展具有重大意 義，也為視頻網(wǎng)站及付費用戶規(guī)模的不斷增長提供了良好的外部環(huán)境。

2.經(jīng)濟環(huán)境

2015-2016 年，在中國經(jīng)濟整體觸底的形勢下，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)卻以“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的模式積 極地帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈擴張發(fā)展。網(wǎng)絡廣告市場持續(xù)侵蝕傳統(tǒng)媒體的廣告資源，同時網(wǎng)絡視 頻行業(yè)創(chuàng)新運營模式擴大吸金能力。傳統(tǒng)媒體的廣告預算持續(xù)向新媒體轉(zhuǎn)移，網(wǎng)絡廣告在整 體廣告市場中的份額繼續(xù)擴大。據(jù)中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會綜合估算，2016 年中國網(wǎng)絡 廣告市場規(guī)模預計為 2295 億元，在去年基礎上增長 21%，增速仍處于較高水平。從媒體終 端看，廣告主營銷費用繼續(xù)向移動端和垂直媒體轉(zhuǎn)移；從廣告形式來看，原生廣告、內(nèi)容營 銷及創(chuàng)新互動營銷等更受廣告主青睞。

2016 年，中國在線視頻廣告市場規(guī)模預計為 375 億，在 2015 年基礎上增長了 30.7%。伴隨著在線視頻廣告市場的穩(wěn)定快速發(fā)展，視頻企業(yè)開始著眼為廣告主提供更為豐富、精準 的營銷服務，大數(shù)據(jù)及其他技術(shù)類應用，更多的新型廣告模式被開發(fā)，視頻媒體的價值被進 一步挖掘。

截至 2015 年年初，各大視頻網(wǎng)站基本完成了從 PC 端向移動端的布局，用戶在移動端 的視頻使用率已經(jīng)超過 PC 端，適合移動端的廣告?zhèn)鞑シ绞胶托Чu估模型也都準備就緒，目前移動端廣告收入在各大視頻網(wǎng)站收入中的占比達到 50%左右。

2012-2016 年中國在線視頻市場廣告規(guī)模

3.社會環(huán)境

就整體社會環(huán)境而言，網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長、家庭寬帶普及帶動網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模增長。2015-2016 年，互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設的不斷完善、國家利好政策的持續(xù)出臺，以及互聯(lián)網(wǎng)對 于各個行業(yè)的滲透，共同促進網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長。截至 2016 年 6 月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到 7.10 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為 51.7%。隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的深化，寬帶網(wǎng)絡的光纖化改造工作 取得快速進展，中國各地光纖網(wǎng)絡覆蓋家庭數(shù)已超過 50%。

就具體收看載體而言，智能電視、網(wǎng)絡盒子等設備的推廣為視頻網(wǎng)民提供了多樣的收看 設備。自 2012 年開始，傳統(tǒng)電視廠商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛涉足智能電視產(chǎn)業(yè)，智能電視銷量 逐年迅速增長，傳統(tǒng)電視市場份額被不斷壓縮，智能電視在電視市場中的比重不斷擴大，據(jù) 多家數(shù)據(jù)研究機構(gòu)的綜合數(shù)據(jù)顯示，2016 年上半年智能電視的滲透率已超過 85%，未來智 能電視用戶仍有增長空間。

互聯(lián)網(wǎng)電視在中國是政策管理下的市場運營產(chǎn)業(yè)，整個行業(yè)需要按著“181 號文”的要 求規(guī)范發(fā)展。目前，互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，牌照商、內(nèi)容提供商、終端設備廠商等各環(huán) 節(jié)的品牌格局已經(jīng)初步形成，牌照方和內(nèi)容方的結(jié)合提供了互聯(lián)網(wǎng)電視最重要的內(nèi)容價值，加上終端設備方的密切合作，使互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)的生態(tài)價值不斷提升。這一切都為網(wǎng)絡視聽 行業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。

4.新技術(shù)新業(yè)態(tài) 在技術(shù)環(huán)境方面，互聯(lián)網(wǎng)的特點就是開放性，某一項新技術(shù)的開發(fā)在很短時間內(nèi)就傳遍 全球，中國新興的互聯(lián)網(wǎng)媒體都是緊跟甚至領先世界潮流的。2015-2016 年對網(wǎng)絡視聽行業(yè) 影響最大的新技術(shù)及新業(yè)態(tài)主要集中在以下方面：

4.1 網(wǎng)絡視頻新技術(shù)

2016 是虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)元年，虛擬現(xiàn)實(Virtual Reality)，如果按照字面意思理解，也可以 稱作靈境技術(shù)或人工環(huán)境。虛擬現(xiàn)實是利用電腦模擬產(chǎn)生一個三維空間的虛擬世界，為使用 者在視覺、聽覺、觸覺等感官上提供一種模擬環(huán)境，該模擬環(huán)境讓使用者如同現(xiàn)實般身歷其 境，可以及時、沒有限制地觀察三度空間內(nèi)的事物。當前國內(nèi) VR 用戶中，超過七成人數(shù)使 用 VR 設備觀看視頻，而使用 VR 設備玩 VR 游戲的用戶僅占兩成左右，由此可見 VR 行業(yè) 中的影視行業(yè)具有巨大的市場前景。在目前的 VR 影視中，全景內(nèi)容可劃分為：UPGC、影 視劇目、綜藝節(jié)目、直播等四個大類，目前國內(nèi) VR 影視行業(yè)中最為活躍的部分為 UPGC 以及綜藝節(jié)目。

由 VR 設備帶來的觀影體驗和互動效果的提升，推動互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)進入了新的發(fā)展階 段，國內(nèi)各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也開始在技術(shù)和內(nèi)容等方面進行探索和應用，希望能夠通過從內(nèi)容生 產(chǎn)到網(wǎng)絡分發(fā)、內(nèi)容播放、社交互動等多環(huán)節(jié)，形成開放、完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局，讓虛擬現(xiàn)實 真正走進千家萬戶，人人都能夠享受全新觀影體驗。

4.2 網(wǎng)絡直播

2016 年也被譽為“中國網(wǎng)絡直播元年”，網(wǎng)絡視頻直播平臺是基于移動終端的信息實 時發(fā)布與社交互動平臺，充分融合了移動化、視頻化、社交化三大互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，并不是 簡單的“電視直播+移動端互動”，而是以社交為基礎，滿足碎片式、場景化、主題性的互 動需求。2016 年，資本市場對網(wǎng)絡直播趨之若鶩，正說明網(wǎng)絡直播將是帶動網(wǎng)絡視頻產(chǎn)業(yè) 的新契機。相關行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2015-2016 年 10 月，全國在線直播平臺數(shù)量超過 200 家。預計到 2020 年，網(wǎng)絡直播市場規(guī)模將達到 600 億，有研究甚至認為 2020 年網(wǎng)絡直播及周邊 行業(yè)將撬動千億級資金。

網(wǎng)絡傳輸是直播的必備基礎條件，未來的大視頻和 VR 時代更不能離開網(wǎng)絡傳輸。目前，直播平臺相當一部分的成本是花在了寬帶上，帶寬、網(wǎng)速直接關系到平臺的用戶體驗，在以 直播為代表的互聯(lián)網(wǎng)應用需求增長的驅(qū)動下，全網(wǎng)流量快速增長。長期來看，互聯(lián)網(wǎng)多媒體 內(nèi)容需要依賴軟件加速，做 CDN（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡）及網(wǎng)絡加速器的公司將長期受益于行業(yè) 的整體機會。

4.3 短視頻

短視頻，是指視頻長度以秒計數(shù)，主要依托于移動智能終端實現(xiàn)快速拍攝和美化編輯，可在社交媒體平臺上分享的一種視頻形式，它融合了文字、語音和視頻，可以更加直觀、立 體的滿足用戶之間展示與分享的訴求。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息越來越碎片化，網(wǎng)絡用 戶對于個性化、垂直化資訊信息的需求越來越強烈。

短視頻逐漸興起于 2013 年。2014 年，美拍、秒拍、微拍等主要的短視頻應用確立了各 自在行業(yè)內(nèi)的領先地位。目前，單純的短視頻應用規(guī)模相對較小，短視頻更多地是作為即時 通信工具、社交媒體的一個基本功能為用戶所熟悉并使用。短視頻所具有的視覺效果與社交 應用的傳播力相互疊加，形成具有身在其中的現(xiàn)實傳播效果。

目前，中國短視頻應用的熱門內(nèi)容產(chǎn)生主要集中在大 V、明星和網(wǎng)紅。未來，短視頻應 用的商業(yè)價值仍有較大的開發(fā)空間。

4.3 移動音頻

移動音頻電臺，則是指利用智能手機、平板電腦、車載音響、可穿戴設備等移動終端作 為載體，通過在線收聽、APP 下載等方式，提供語音收聽等服務，包括傳統(tǒng)電臺，音樂電 臺，相聲評書，綜藝娛樂，百科知識，小說，影視原音，廣播劇，教育培訓，新聞資訊等音 頻內(nèi)容的業(yè)務總稱。在移動互聯(lián)網(wǎng)下，則誕生了更豐富、更強大的音頻媒體。在傳統(tǒng)媒體與 新媒體融合發(fā)展的大趨勢下，傳統(tǒng)廣播電臺的優(yōu)質(zhì)音頻內(nèi)容搭上了移動互聯(lián)網(wǎng)的“快車”。

2010 年 10 月，豆瓣上線，移動音頻開始興起，隨后三年內(nèi)蜻蜓、鳳凰、喜馬拉雅、多 聽、考拉、荔枝等移動音頻服務逐步上線，移動音頻隊伍逐步壯大，整體行業(yè)進入穩(wěn)定期。2014 年-2016 年，喜馬拉雅、蜻蜓、荔枝分別完成 C 輪或 D 輪融資，移動音頻在新業(yè)態(tài)發(fā) 展中已形成新的競爭格局。喜馬拉雅和蜻蜓依靠資本和用戶優(yōu)勢，通過版權(quán)購買和 PGC 內(nèi) 容自制率先突圍，獲得相對領先的地位。

4.4 彈幕網(wǎng)站 彈幕（Barrage），即大量評論以字幕彈出形式同時出現(xiàn)在視頻播放過程中的社交模式。彈幕視頻系統(tǒng)源自日本彈幕視頻分享網(wǎng)站（niconico 動畫），國內(nèi)首先引進為 AcFun（一般 稱為 A 站）以及后來的 BiliBlili（嗶哩嗶哩，一般稱為 B 站）?！皬椖弧钡氖褂萌巳憾酁槎?次元愛好者，主要是 90 后，特別集中在 95 后。二次元即二維平面的世界，主要指動畫（Animation）、漫畫（Comic）、游戲（Game）、輕小說（Novel）構(gòu)成的平面世界。二次元 文化是指在以 ACGN（動畫、漫畫、游戲、小說）為主要載體的平面世界中，由二次元群 體所形成的獨特價值觀與理念。

第二章：網(wǎng)絡視頻行業(yè)規(guī)模變化

一、網(wǎng)絡視頻行業(yè)用戶規(guī)模變化

截至 2016 年 6 月，中國網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模達 5.14 億，用戶使用率為 72.4%，與 2015 年底相比，用戶規(guī)模增長了 1000 萬人，增速略低于整體網(wǎng)民，用戶使用率略有下降。

2008-2013 年，網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模都以 14%以上速度穩(wěn)步增長；2014 年新增網(wǎng)民對網(wǎng)絡 視頻的使用率在 50%左右，網(wǎng)絡視頻對新增網(wǎng)民的拉動作用減弱，導致網(wǎng)絡視頻用戶使用 率略有下降；2015 年以知識產(chǎn)權(quán)為核心的網(wǎng)絡娛樂產(chǎn)業(yè)鏈展現(xiàn)出巨大的商業(yè)價值，用戶規(guī) 模和增長率均大幅提升，2016 年上半年網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模在高位基礎上持續(xù)增長。

2016 年 6 月，手機網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模為 4.40 億，在 2015 年基礎上增長了近4000 萬人，使用率為 67.1%，比 2015 年底提升了 1.7 個百分點，網(wǎng)絡視頻用戶持續(xù)向手機端轉(zhuǎn)移，手 機視頻用戶的增長依然是網(wǎng)絡視頻行業(yè)用戶規(guī)模增長的主要推動力量。從 2012 年開始，網(wǎng) 絡視頻用戶開始大規(guī)模向手機端轉(zhuǎn)移，歷經(jīng)四年左右時間，這一轉(zhuǎn)移基本完成，手機網(wǎng)絡視 頻用戶規(guī)模增速開始放緩，但仍高于網(wǎng)絡視頻整體，未來，手機端將是網(wǎng)絡視頻行業(yè)主要用 戶、收入來源所在。

2008.12-2016.6中國網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模和使用率

二、網(wǎng)絡視頻與其他互聯(lián)網(wǎng)應用發(fā)展對比

網(wǎng)絡娛樂類領域的互聯(lián)網(wǎng)應用主要包括網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡游戲和網(wǎng)絡文學，從 用戶使用率來看，五年間網(wǎng)絡視頻用戶的使用率增長較快，其他應用的使用率均保持平穩(wěn)或 略有下降。從未來的發(fā)展趨勢來看，網(wǎng)絡娛樂類應用的用戶規(guī)模會保持平穩(wěn)，在用戶使用深 度、用戶付費上有較大的提升空間。

2010-2015 年，網(wǎng)絡音樂一直是用戶使用率最高的互聯(lián)網(wǎng)應用，這期間數(shù)字音樂提供商 不斷涌現(xiàn)，為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供多元化選擇，且版權(quán)閉環(huán)尚未形成，曲庫規(guī)模龐大，用戶可以 免費獲取、欣賞高品質(zhì)音樂。2015 年 11 月，國家版權(quán)局發(fā)布的《關于責令網(wǎng)絡音樂服務商 停止未經(jīng)轉(zhuǎn)授權(quán)傳播音樂作品的通知》正式落地，國內(nèi)網(wǎng)絡音樂版權(quán)問題得到明顯改善。網(wǎng) 絡音樂平臺之間開始采用音樂版權(quán)轉(zhuǎn)授權(quán)的方式進行合作，在保障作品來源合法的同時也實 現(xiàn)了盈利，為未來網(wǎng)絡音樂行業(yè)的健康發(fā)展提供了良好基礎。

2010 年到 2016 年期間，網(wǎng)絡游戲的用戶使用率呈下降趨勢，但用戶規(guī)模一直穩(wěn)中有升，行業(yè)進入穩(wěn)定發(fā)展期。設備移動化、版權(quán)正規(guī)化、內(nèi)容影視化成為網(wǎng)絡游戲發(fā)展的主要趨勢。首先，PC 端網(wǎng)游用戶不斷向移動端流轉(zhuǎn)，未來隨著手機端游戲品質(zhì)的不斷提升和玩法的不 斷拓展，移動端游戲規(guī)模將持續(xù)增長。其次，網(wǎng)絡游戲版權(quán)的正規(guī)化進程加快，2016 年 6 月國家新聞出版廣電總局發(fā)布了《關于移動游戲出版服務管理的通知》，明確要求移動游戲 必須經(jīng)過審批才可以上線。最后，網(wǎng)絡游戲作為泛娛樂產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要組成部分，與其他網(wǎng) 絡文化娛樂形式加速融合，以網(wǎng)絡游戲故事背景為軸心，聯(lián)動其他多種網(wǎng)絡娛樂內(nèi)容形態(tài)協(xié) 同發(fā)展，進而形成健康的泛娛樂產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將是未來網(wǎng)絡游戲廠商的重要發(fā)展方向。

2010-2016 年間，網(wǎng)絡文學的用戶規(guī)模也一直處于增長中，用戶使用率穩(wěn)定在 44%左右。經(jīng)歷了 2013-2015 年行業(yè)大規(guī)模的并購重組，目前網(wǎng)絡文學市場已經(jīng)形成了比較清晰的市場 格局，移動端成為網(wǎng)絡文學平臺的核心市場，以網(wǎng)絡文學為核心 IP 來源的產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐漸形 成，網(wǎng)絡文學市場的版權(quán)正規(guī)化進程得到持續(xù)推動，網(wǎng)絡文學正迎來良好的發(fā)展前景。

第三章：網(wǎng)絡視頻行業(yè)內(nèi)容建設

一、網(wǎng)絡視頻節(jié)目生產(chǎn)模式及節(jié)目分類

中國網(wǎng)絡視頻行業(yè)大致興起于 2005 年 5，在發(fā)展初期，視頻節(jié)目內(nèi)容以盜版的影視、綜 藝節(jié)目和網(wǎng)友自制的 UGC 內(nèi)容為主。普通用戶把拍攝的視頻內(nèi)容上傳到在線視頻網(wǎng)站進行 觀看和分享，構(gòu)成了在線視頻網(wǎng)站的初期內(nèi)容，也是在線視頻網(wǎng)站初創(chuàng)期的原型。全球最大 的視頻網(wǎng)站 YouTube 在 2005 年就全面采用了 UGC 模式，國內(nèi)一批早期的視頻網(wǎng)站包括土 豆、優(yōu)酷等也都模仿 YouTube 模式，靠 UGC 內(nèi)容異軍突起。

2008 年起，國內(nèi)網(wǎng)絡視頻版權(quán)意識興起，網(wǎng)絡視頻產(chǎn)業(yè)步入多元化發(fā)展時期，UGC 模 式不再被作為主要模式，各大視頻網(wǎng)站開始紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)正版視頻市場。2011 年，隨著視頻網(wǎng) 站版權(quán)內(nèi)容的同質(zhì)化競爭，版權(quán)價格不斷提升，各大視頻網(wǎng)站開始考慮減少版權(quán)購買節(jié)目數(shù) 量，嘗試自制節(jié)目生產(chǎn)。

2010 年，電信運營商提高傳輸技術(shù)水平，帶寬問題得到明顯改觀，傳統(tǒng)影視紛紛拓展 互聯(lián)網(wǎng)播出渠道，網(wǎng)播節(jié)目的在線媒體覆蓋人數(shù)及用戶使用黏性有了大幅提升。2011 年，國內(nèi)影視版權(quán)價格不斷攀升，迫于成本壓力視頻網(wǎng)站開始了網(wǎng)絡自制節(jié)目的初期探索，制作 了《搜狐大視野》《微言大義》（搜狐出品），《愛 GO 了沒》（奇藝出品），《泡芙小姐》（優(yōu)酷 出品），《烏托邦辦公室》（土豆出品）等網(wǎng)絡原創(chuàng)節(jié)目。2012 年至 2013 年，隨著廣電總局 53 號文以及行業(yè)協(xié)會《網(wǎng)絡劇微電影等網(wǎng)絡視聽節(jié)目審核通則》的出臺，網(wǎng)絡原創(chuàng)視聽節(jié) 目的制作與傳播逐步進入規(guī)范發(fā)展軌道，網(wǎng)絡節(jié)目數(shù)量和質(zhì)量都大幅提升。2014 年，競爭 激烈的視頻網(wǎng)站實行差異化內(nèi)容發(fā)展戰(zhàn)略，“網(wǎng)絡自制節(jié)目”與“網(wǎng)絡自制劇”成為主要發(fā) 力點，網(wǎng)絡劇《午夜計程車》（土豆出品）、《深愛食堂》（新藍網(wǎng)出品）、《靈魂擺渡》（愛奇 藝出品），網(wǎng)絡電影《新年快樂》（風行網(wǎng)出品）、《奔跑的鴨蛋》（中國網(wǎng)絡電視臺出品），網(wǎng) 絡節(jié)目《經(jīng)濟百人談》（中國經(jīng)濟網(wǎng)出品）、《新華微視頻》（新華網(wǎng)出品）等成為亮點。2015 年，網(wǎng)絡節(jié)目在專業(yè)性、觀賞性、藝術(shù)性上提升明顯，品牌意識和精品意識增強，從 多維度展示專業(yè)化內(nèi)容制作趨勢，節(jié)目數(shù)量也呈現(xiàn)出“井噴式”增長，制作了如網(wǎng)絡劇《最 好的我們》（愛奇藝出品）、《他來了，請閉眼》（搜狐出品），網(wǎng)絡電影《老兵》（優(yōu)酷出品）、《判若云泥》（重慶網(wǎng)絡廣播電視臺出品），網(wǎng)絡綜藝《明星大偵探》（芒果 TV 出品）、《我 們十五個》（騰訊出品），網(wǎng)絡節(jié)目《黃河大合唱》（中國網(wǎng)絡電視臺出品）、《十三五之歌》 5根據(jù)公開資料整理。中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 19（復興路上工作室出品）等一批受眾喜愛的網(wǎng)絡節(jié)目。

目前，綜合各大視頻網(wǎng)站的情況看，版權(quán)購買依然是最主要的節(jié)目內(nèi)容獲取方式，但整 體支出的比例在下降。視頻網(wǎng)站開始倚重自制節(jié)目或第三方制作團隊，網(wǎng)站自制節(jié)目在投入 和產(chǎn)出上均呈上升趨勢，自制內(nèi)容朝著精品化、差異化方向發(fā)展。截至 2015 年底，主流視 頻網(wǎng)站均成立了各自的影視公司，網(wǎng)生出品陸續(xù)出現(xiàn)在影片出品方的位置，先網(wǎng)后臺的播出 方式也屢見不鮮。2016 年，網(wǎng)絡自制劇進入穩(wěn)步發(fā)展期，部分網(wǎng)絡熱劇實現(xiàn)了臺網(wǎng)同步播 出，并躋身熱劇行列。

本次調(diào)研中，我們結(jié)合中國網(wǎng)絡視頻行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會會 員單位中主要視頻網(wǎng)站的實際情況，從兩個維度對中國網(wǎng)絡視頻節(jié)目做了分類：

維度一，主要根據(jù)視頻網(wǎng)站網(wǎng)絡視頻節(jié)目的生產(chǎn)模式和地域來源，分為網(wǎng)站自制

6、內(nèi) 地版權(quán)購買（電視臺及院線作品）和境外版權(quán)購買三大類；維度二，主要根據(jù)節(jié)目類型，分 為電影、電視劇、綜藝、動漫、紀錄片、娛樂、體育、新聞/資訊、少兒/親子、音樂、教育、財經(jīng)、其他等十三個類別。

二、網(wǎng)絡視頻節(jié)目規(guī)模與時長

1.國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡視聽節(jié)目備案情況 2014 年初，國家新聞出版廣電總局印發(fā)了《關于進一步完善網(wǎng)絡劇、微電影等網(wǎng)絡視 聽節(jié)目管理的補充通知》，要求互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務單位自審自播的網(wǎng)絡劇、微電影等網(wǎng)絡 視聽節(jié)目，應在上網(wǎng)播出前完成節(jié)目信息備案和備案號標注工作，旨在進一步完善管理，營 造文明健康的網(wǎng)絡環(huán)境。國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡司網(wǎng)絡視聽節(jié)目備案庫數(shù)據(jù)顯示，2016 年 1 月 1 日-2016 年 11 月 30 日，視頻網(wǎng)站備案的網(wǎng)絡劇為 4430 部，共計 16938 集，微電影、網(wǎng)絡電影總計 4672 部。

從欄目備案的情況來看，娛樂欄目備案數(shù)最多，共計 618 檔、6637 期；其次是文藝節(jié) 目，共計 318 檔、4881 期；財經(jīng)欄目的備案數(shù)量為 94 檔、4541 集，排在第三位；科技、教 育類節(jié)目相對較少。

2.主要視頻網(wǎng)站節(jié)目數(shù)量統(tǒng)計

據(jù)不完全統(tǒng)計7，2015 年 10 月 1 日-2016 年 9 月 30 日，參與調(diào)研的五家主要視頻網(wǎng)站 上線網(wǎng)站自制/原創(chuàng)節(jié)目 5162 部，內(nèi)地版權(quán)購買節(jié)目 15941 部，境外版權(quán)購買節(jié)目 7847 部。在網(wǎng)站內(nèi)容供給方面，主要視頻網(wǎng)站更多地采用購買傳統(tǒng)影視版權(quán)作品，在網(wǎng)絡自制/原創(chuàng) 方面投資的策略是擇優(yōu)而投、寧缺毋濫，對網(wǎng)生內(nèi)容的購買、播出的態(tài)度也更為謹慎。除大 型視頻網(wǎng)站外，垂直化、小眾的視頻平臺也是網(wǎng)絡原創(chuàng)內(nèi)容制作和傳播的重要途徑。

從集數(shù)上看，2015 年 10 月 1 日-2016 年 9 月 30 日，五家主要視頻網(wǎng)站上線網(wǎng)站自制/ 原創(chuàng)節(jié)目 90747 集，內(nèi)地版權(quán)購買節(jié)目 600771 集，境外版權(quán)購買節(jié)目 158258 集。內(nèi)地版權(quán) 購買節(jié)目，尤其是內(nèi)地版權(quán)購買電視劇，集數(shù)通常都比較多，因此在集數(shù)上的優(yōu)勢更為明顯。

從時長上看，2015 年 10 月 1 日-2016 年 9 月 30 日，五家主要視頻網(wǎng)站上線網(wǎng)站自制/ 原創(chuàng)節(jié)目 10981 小時，內(nèi)地版權(quán)購買節(jié)目 211148 小時，境外版權(quán)購買節(jié)目 64839 小時。網(wǎng) 絡原創(chuàng)節(jié)目在節(jié)目部數(shù)、集數(shù)上均低于版權(quán)購買節(jié)目，在時長上與其他兩類節(jié)目的差距進一 步拉大，精品化、差異化是未來網(wǎng)絡原創(chuàng)節(jié)目的發(fā)展方向。

3.主要視頻網(wǎng)站重點節(jié)目類型細分規(guī)模

(1)劇集

主要視頻網(wǎng)站的上報數(shù)據(jù)顯示，2015 年 10 月 1 日-2016 年 9 月 30 日期間，五家主要視 頻網(wǎng)站共上線版權(quán)購買和自制劇集 4346 部，共計 104614 集，時長總計 82452 小時，其中版 權(quán)購買劇集 4190 部，共計 102425 集，時長總計 81530 小時。過去一年內(nèi)，視頻網(wǎng)站自制網(wǎng) 絡劇成為吸引用戶付費的一大亮點，未來這部分內(nèi)容也將是主要視頻網(wǎng)站的一個重要發(fā)力點。

2015.10-2016.9 上線劇集細分規(guī)模

(2)綜藝節(jié)目

2015 年各大視頻網(wǎng)站紛紛進軍綜藝自制領域，制作和播出網(wǎng)絡綜藝節(jié)目。傳統(tǒng)影視人 和制作機構(gòu)也紛紛轉(zhuǎn)型，掘金網(wǎng)絡綜藝。過去視頻網(wǎng)站以采購電視臺綜藝節(jié)目合作為主，如 今網(wǎng)絡綜藝的內(nèi)容開始反向輸出給電視臺，一些電視臺甚至開始主動尋求與視頻網(wǎng)站聯(lián)合制 作綜藝節(jié)目。

2015 年 10 月 1 日-2016 年 9 月 30 日期間，五家主要視頻網(wǎng)站共有 2959 部版權(quán)綜藝節(jié) 目上線，總計 155907 期，節(jié)目時長近6 萬小時。

(3)電影

隨著國家政策對文化產(chǎn)業(yè)的傾斜，我國電影產(chǎn)業(yè)在 2015 年進入了新的高速增長期。電 影產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，離不開互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。近年來，互聯(lián)網(wǎng)與電影的融合成為大勢所趨。2014 年-2015 年，優(yōu)酷、愛奇藝、騰訊先后成立了各自的影視公司，開始布局互聯(lián)網(wǎng)影業(yè)，投資院線電影和互聯(lián)網(wǎng)電影，孵化 IP 大電影。互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式與電影產(chǎn)業(yè)嫁接，對中國電 影體系的成熟起到重要作用。8包括視頻網(wǎng)站自制網(wǎng)絡劇、內(nèi)地版權(quán)購買電視劇（包括電視臺播放劇目及其他內(nèi)地生產(chǎn)的版權(quán)劇目）、境 外版權(quán)購買電視劇。

從主要視頻網(wǎng)站上報的數(shù)據(jù)來看，2015 年 10 月 1 日-2016 年 9 月 30 日期間，五家主要 視頻網(wǎng)站上線的電影中，網(wǎng)站自制或投資的網(wǎng)絡大電影 99 部，原創(chuàng)電影時長約 192 小時。視頻網(wǎng)站上線的電影中，內(nèi)地版權(quán)購買的電影數(shù)量略多，為 5956 部，境外版權(quán)購買電影的 整體時長略長，為 7716 小時。表 5 2015.10-2016.9 上線電影細分規(guī)模 電影 數(shù)量（部）節(jié)目時長（小時）內(nèi)地版權(quán)購買 5956 6695 境外版權(quán)購買 4618 7716 來源：中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會綜合統(tǒng)計

(4)新聞/資訊類節(jié)目

五家主要視頻網(wǎng)站上線的新聞/資訊類節(jié)目主要有三大類：網(wǎng)絡原創(chuàng)（包括網(wǎng)友上傳和 視頻網(wǎng)站采編的信息資訊節(jié)目）、國內(nèi)新聞節(jié)目（所有內(nèi)地電視臺的新聞）轉(zhuǎn)播和國際新聞 節(jié)目（所有國際電視臺的新聞）轉(zhuǎn)播，其中有關國內(nèi)新聞的節(jié)目轉(zhuǎn)播有 678 檔，總共 246955 期。

(5)動漫

2015 年 10 月 1 日-2016 年 9 月 30 日期間，五家主要視頻網(wǎng)站共上線動漫節(jié)目 2408 部，其中境外版權(quán)購買的動漫節(jié)目 1250 部，內(nèi)地版權(quán)購買節(jié)目 885 部，網(wǎng)絡站原創(chuàng)動漫節(jié)目 273 部；從集數(shù)上看，內(nèi)地、境外版權(quán)購買動漫節(jié)目的集數(shù)分別為 3.7 萬集、4 萬集；從時長上 看，內(nèi)地、境外版權(quán)購買動漫節(jié)目的上線時長分別為 7812、13270 小時。

第四章：網(wǎng)絡視頻市場格局

一、網(wǎng)絡廣播電視臺發(fā)展態(tài)勢

2015 年 12 月，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，國家新聞出版廣電總局副局長田進發(fā)表致辭 指出，新聞出版廣電總局下一步將重點強化三項措施。一是實施“寬帶廣電”戰(zhàn)略，加快推 進廣播電視網(wǎng)絡雙向化、寬帶化、智能化建設，加快全國有線網(wǎng)絡整合和網(wǎng)絡互聯(lián)互通平臺 建設。二是實施“廣電+”行動，抓緊推進網(wǎng)絡視聽業(yè)務創(chuàng)新和綜合信息業(yè)務開發(fā)。充分發(fā) 揮廣播電視基礎信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢，堅持以視聽業(yè)務為核心，在保障提供好基本廣播電視節(jié)目 服務的同時，積極發(fā)展高清電視、超高清電視、互動電視、3D 電視等新業(yè)務新業(yè)態(tài)。三是 積極推進“三網(wǎng)融合”，促進基礎信息網(wǎng)絡平等互聯(lián)、融合發(fā)展，積極指導相關企業(yè)雙向進 入，豐富信息消費內(nèi)容、產(chǎn)品和服務，加快促進融合性業(yè)務發(fā)展，服務企業(yè)、惠及社會、造 福人民。

2016 年 3 月，總局副局長田進在 CCBN2016 主題報告會上發(fā)表題為《深化媒體融合 推 動廣電全面轉(zhuǎn)型升級》的演講，圍繞加強科技創(chuàng)新、加快融合發(fā)展，推動廣電全面轉(zhuǎn)型升級，主要談四個“強化”和四個“著力”。四個“強化”： 即一要強化學習總書記科技 創(chuàng)新重要思想，全面貫徹媒體融合發(fā)展的指導方針；二要強化對當代科技進步和媒體演變趨 勢的認識和把握；三要強化不斷滿足人民群眾新需求新期待的服務意識；四要強化加快廣電 媒體融合發(fā)展的時代感緊迫感。四個“著力”：即著力實施深度融合戰(zhàn)略，打造“新視聽”； 著力推動廣播影視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為打造新型主流媒體培育和激發(fā)新動能；著力推動科 技創(chuàng)新與應用，讓科技創(chuàng)新成為推動廣電轉(zhuǎn)型升級的強大引擎；著力構(gòu)建適應新視聽產(chǎn)業(yè)發(fā) 展與應用、管理與服務技術(shù)體系，帶動廣電全面轉(zhuǎn)型升級。

在傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的國家總體戰(zhàn)略指導下，2015-2016 年，各地網(wǎng)絡廣播電 視臺獲得了進一步發(fā)展，但總體格局變化不大。網(wǎng)絡廣播電視臺的用戶訪問量主要反映電視 臺節(jié)目對網(wǎng)絡用戶的吸引程度，數(shù)據(jù)調(diào)研期間在網(wǎng)絡廣播電視臺領域強弱的分界線依然明顯，芒果 TV、央視網(wǎng)、新藍網(wǎng)這三大網(wǎng)絡廣播電視臺的用戶訪問量相較其他網(wǎng)絡電視臺依然遙 遙領先，位居網(wǎng)絡電視臺第一陣營。

湖南臺自 2014 年 5 月宣布停止向商業(yè)視頻網(wǎng)站售賣內(nèi)容版權(quán)，所有自有版權(quán)內(nèi)容只在 以芒果 TV 為平臺的網(wǎng)絡視頻、互聯(lián)網(wǎng)電視、IPTV、手機電視上傳播的獨播戰(zhàn)略，芒果 TV 的品牌影響力開始逐步提升。芒果 TV2016 年發(fā)展戰(zhàn)略定位在“構(gòu)建視頻生態(tài) 2.0”，芒果 中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 24 TV 不僅局限于做電視內(nèi)容的搬運工，更要將內(nèi)容+產(chǎn)品+用戶+交互等全方位互通互聯(lián)，將 視頻內(nèi)容和視頻前端產(chǎn)品交互融合起來，變成一個全新“產(chǎn)品”，在這一過程中，用戶不僅 是視頻的點擊者、觀看者，還是網(wǎng)絡互動的參與者，更是視頻內(nèi)容的制作者、導演者。2.0 時代讓視頻不僅“好看”還要更“好玩”。本《報告》數(shù)據(jù)統(tǒng)計的結(jié)果顯示，芒果 TV 總訪 問量排在所有網(wǎng)絡廣播電視臺的首位，且與其他網(wǎng)絡廣播電視臺拉開較大差距。

2016 年年初，央視網(wǎng)全面改版升級，突出“平臺化、智媒體、新主流”，聚焦主題主線 宣傳，全力打造“首頁首屏首條”工程。改版后，央視網(wǎng)用戶增量顯著，進一步提升央視新 媒體傳播能力和水平。央視網(wǎng)一方面利用自身國家主流媒體的優(yōu)勢，探索重大宣傳報告臺網(wǎng) 同頻共振，以春晚等現(xiàn)象級節(jié)目為引領，實現(xiàn)內(nèi)容、頻道、平臺的“三個打通”，凸顯媒體 融合的傳播效應，另一方面運用虛擬現(xiàn)實、無人機、移動直播等視聽新技術(shù)，創(chuàng)新主題主線 宣傳報告，建設“融媒體云平臺”，推動實現(xiàn)內(nèi)容與平臺的有機融合。這一系列舉措在吸引 線上用戶方面取得了良好成果，用戶總訪問量排在網(wǎng)絡廣播電視臺第一陣營。

新藍網(wǎng)依托浙江廣電集團雄厚的內(nèi)容、技術(shù)、人才資源背景，追求“高起點、大手筆、全互動、新業(yè)態(tài)”的發(fā)展目標，秉承“全球視野、兼容開放”的媒體理念，堅持“服務社會、推動進步”的立網(wǎng)宗旨，“重內(nèi)容，重特色，重傳播，重人才”，立足“民生、娛樂、互動” 三大主題，產(chǎn)品涵蓋全方位的新聞資訊、影視作品、娛樂互動、名播名博、游戲動漫、深度 訪談、新銳時評、財經(jīng)產(chǎn)品、應用服務、分享社區(qū)等，充分滿足網(wǎng)上人群瀏覽、表達、交流、分享、娛樂、理財?shù)榷嘣€性化訴求，用戶訪問量僅次于芒果 TV、央視網(wǎng)，排在網(wǎng)絡 廣播電視臺的第三位，同處第一陣營之列。

其次，山東網(wǎng)絡廣播電臺（齊魯網(wǎng)）、安徽網(wǎng)絡電視臺、江蘇網(wǎng)絡廣播電視臺（荔枝網(wǎng)）、北京網(wǎng)絡廣播電視臺、上海廣播電視臺、城市聯(lián)合網(wǎng)絡電視臺躋身網(wǎng)絡廣播電視臺總訪問量 第二陣營。

二、商業(yè)視頻網(wǎng)站市場格局

2015-2016 年，網(wǎng)絡視頻行業(yè)依舊未能擺脫對資本和流量的訴求，馬太效應愈發(fā)凸顯。無論在電腦端還是在移動端，行業(yè)的角逐主要在愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊視頻之間展開，樂視視 頻、搜狐視頻、暴風影音、聚力傳媒或有獨家內(nèi)容資源、或占據(jù)應用工具、多終端優(yōu)勢，亦 有較好的市場表現(xiàn)；鳳凰視頻、酷六網(wǎng)、風行網(wǎng)、響巢看看等視頻網(wǎng)站偏垂直類，用戶相對 小眾。2015-2016 年，從電腦端看，愛奇藝在版權(quán)購買上獲粉絲熱捧，拉動付費會員數(shù)量迅速 上漲，同時自制劇收獲了良好口碑，熱門網(wǎng)絡綜藝節(jié)目也有不俗表現(xiàn)，引發(fā)了視頻網(wǎng)民對愛 奇藝的持續(xù)關注；在優(yōu)酷的大開放平臺下，優(yōu)酷一方面升級 UGC、強化自頻道，增加更多 的垂直化內(nèi)容和自媒體資源，另一方面通過超級大綜藝、超級網(wǎng)劇等大制作，以及收購方阿 里在內(nèi)容投資、家庭娛樂、數(shù)據(jù)分享、視頻電商等方面的聯(lián)動，在各方面都有不俗表現(xiàn)；騰 訊視頻一方面在版權(quán)內(nèi)容方面實現(xiàn)規(guī)?；采w，另一方面搶占更多頂級 IP 資源，并與國際 一線內(nèi)容資源品牌建立獨家合作，形成亮點及差異化，為用戶奉獻“視全視美”的視聽盛宴 體驗。這三家視頻網(wǎng)站的整體用戶規(guī)模居行業(yè)前列，處于第一梯隊。

樂視視頻、搜狐視頻、暴風影音、聚力傳媒等綜合視頻網(wǎng)站的整體用戶規(guī)模相對于第一 梯隊略低，處于網(wǎng)絡視頻行業(yè)第二梯隊；鳳凰視頻、酷六網(wǎng)、風行網(wǎng)、響巢看看等視頻網(wǎng)站 第一陣營： 芒果TV、央視網(wǎng)、新藍網(wǎng) 第二陣營： 齊魯網(wǎng)、安徽網(wǎng)絡電視臺、荔 枝網(wǎng)、北京網(wǎng)絡廣播電視臺、上海廣播電視臺、城市聯(lián)合網(wǎng) 絡電視臺 中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 26 處于第三梯隊。

2016 年商業(yè)視頻網(wǎng)站整體格局 從移動視頻方面看，以手機 APP 為主構(gòu)成移動視頻收看節(jié)目的主要渠道。與 PC 端的 使用行為不同，在手機端，因為手機內(nèi)存容量的限制，用戶通常會安裝 1-2 個視頻類的 APP，有想看的視頻節(jié)目時，會在現(xiàn)有的 APP 里搜索。如果是獨播節(jié)目，現(xiàn)有的 APP 里找不到時，50%的用戶不會“為了某部劇或者節(jié)目而新裝一個 APP”，另外 22.8%的用戶雖然會因為某 部劇或者節(jié)目而新裝 APP，但看完之后會立即卸載，只有 27.2%的用戶會新裝 APP，同時看 完這部劇之后還會繼續(xù)使用這個 APP。因此，用戶對視頻類 APP 的安裝和使用較為集中，愛奇藝、騰訊視頻、優(yōu)酷這三個 APP 的安裝、使用率相對較高，處于第一梯隊；樂視、搜 狐視頻處于第二梯隊；聚力傳媒、暴風影音、百度影音、360 影視大全、鳳凰視頻、風行網(wǎng)、酷六網(wǎng)、響巢看看等 APP 應用處于第三梯隊。

第五章：網(wǎng)絡視頻用戶消費行為

一、網(wǎng)絡視頻行業(yè)用戶畫像

1.性別結(jié)構(gòu)

2016 年 6 月 CNNIC 第 38 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計調(diào)查的結(jié)果顯示，網(wǎng)絡視頻用 戶占整體網(wǎng)民的 72.4%，視頻網(wǎng)民的性別構(gòu)成與整體網(wǎng)民相當，男女比例為 53.1:46.9，男性 占比比女性高出 6.2 個百分點。

2.年齡結(jié)構(gòu)

從用戶的年齡結(jié)構(gòu)來看，網(wǎng)絡視頻用戶相對年輕化，年齡在 29 歲以下的用戶占比為 57.4%，比整體網(wǎng)民高出 3.9 個百分點，40 歲以上用戶占比相比較小。

3.學歷結(jié)構(gòu)

從學歷結(jié)構(gòu)來看，網(wǎng)絡視頻用戶學歷相對較高，大專及以上學歷用戶占 23.3%，比整體 網(wǎng)民高出 2.9 個百分點，其中本科及以上學歷用戶占 13.7%，比整體網(wǎng)民高出 2.2 個百分點。

4.職業(yè)結(jié)構(gòu)

從職業(yè)結(jié)構(gòu)來看，與整體網(wǎng)民相比，網(wǎng)絡視頻用戶中，在校學生相對較多，農(nóng)民、退休 人員相對較少；學生、個體戶/自由職業(yè)者、企業(yè)/公司一般職員是視頻網(wǎng)民的主要職業(yè)構(gòu)成。

5.收入結(jié)構(gòu) 從收入結(jié)構(gòu)來看，網(wǎng)絡視頻用戶收入相對較高，月收入 3000 元以上的用戶占 45.2%，比整體網(wǎng)民高出 2.2 個百分點。

二、網(wǎng)絡視頻用戶節(jié)目內(nèi)容偏好

1.用戶對不同網(wǎng)絡視頻節(jié)目的偏好 本次調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)絡視頻用戶最愛看的節(jié)目類型是電影，81.1%的用戶經(jīng)常在視頻 網(wǎng)站上看電影，其次是內(nèi)地電視劇、綜藝、新聞資訊節(jié)目，60%以上的用戶經(jīng)常在視頻網(wǎng)站 上收看這些類型的節(jié)目。據(jù)主要視頻網(wǎng)站用戶調(diào)研數(shù)據(jù)分析，電影、內(nèi)地電視劇、綜藝、新 聞資訊節(jié)目數(shù)量和時長均占整體的 70%左右。

8國家新聞出版廣電總局電影局的相關數(shù)據(jù)顯示，2015 年全國電影總票房為 440.69 億元，比 2014 年增長 48.7％，創(chuàng)下“十二五”以來最高增幅。大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)直接參與電影 創(chuàng)作生產(chǎn)，視頻網(wǎng)站更是成為電影觀看的重要平臺，81.1%的網(wǎng)絡視頻用戶過去半年內(nèi)經(jīng)常 在視頻網(wǎng)站看電影。

電影作為網(wǎng)絡視頻用戶最經(jīng)常收看的節(jié)目類型，不同人群的喜好也略有差異：男性、高 中及以上學歷、39 歲以下年輕用戶在視頻網(wǎng)站上收看電影的比例顯著較高，視頻網(wǎng)站的大 電影制作、電影宣傳以及廣告投放可更多地考慮這部分人群的喜好，以達到更好的效果

據(jù)國家新聞出版廣電總局相關部門統(tǒng)計，2015 年全年全國共計生產(chǎn)完成并獲得發(fā)行許 可的電視劇劇目共計 394 部，較 2014 年的 429 部有一定下降，但是集數(shù)卻由 15983 集 上升至 16540 集，單部劇時長在增加。國產(chǎn)電視劇長期存在供過于求的情況，近年電視劇 產(chǎn)量逐年下降也是行業(yè)逐步去庫存的表現(xiàn)。

內(nèi)地電視劇作為各大視頻網(wǎng)站數(shù)量最大、播放次數(shù)最多的節(jié)目類型，72.6%的用戶經(jīng)常 收看，用戶喜好度僅次于電影，排在第二位。內(nèi)地電視劇的受眾人群與電影有顯著差異，女 性、初高中學歷、19 歲以下、30-39 歲用戶群體對內(nèi)地電視劇的收看比例明顯較高。

隨著視頻網(wǎng)站自制能力的增強，綜藝節(jié)目成為各大視頻網(wǎng)站自制的主要節(jié)目類型，也是 各視頻網(wǎng)站的特色所在。過去半年內(nèi)，68.5%的用戶經(jīng)常在視頻網(wǎng)站上收看綜藝節(jié)目，僅次 于電影和電視劇。分人群來看，不同學歷受眾對綜藝節(jié)目的偏好無顯著差異，女性、19 歲 以下年輕用戶愛看綜藝節(jié)目的比例相對較高。

新聞資訊類節(jié)目一直是傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢所在，隨著網(wǎng)絡媒體影響力的日益提升、傳統(tǒng)媒 體與新媒體之間的融合不斷加快，網(wǎng)絡媒體也成為信息資訊類內(nèi)容重要的播出平臺，61.8% 的網(wǎng)絡視頻用戶在視頻網(wǎng)站上經(jīng)?？葱畔①Y訊類內(nèi)容。除了轉(zhuǎn)播傳統(tǒng)媒體的新聞節(jié)目之外，視頻網(wǎng)站的信息資訊自制內(nèi)容也逐漸成規(guī)模。此外，隨著網(wǎng)絡環(huán)境的改善、社交媒體的普及，每一個人都能成為信息傳播者，網(wǎng)友 UGC 信息資訊內(nèi)容也成為一大亮點。

從人群分類來看，不同性別用戶對新聞、信息資訊類節(jié)目的喜好無顯著差異，中高學歷 受眾更愛看新聞、信息資訊節(jié)目，19 歲以下用戶對新聞、信息資訊類節(jié)目的偏好相對較低。

2016年8月1日至2016年10月7日期間，中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會設置了統(tǒng)一后臺的網(wǎng) 絡問卷鏈接，調(diào)研主要視頻網(wǎng)站9用戶過去一年內(nèi)收看過哪些電視劇、綜藝節(jié)目，共收到網(wǎng) 民主動填答問卷20909份。

從廣義電視劇概念來看，《盜墓筆記》《花千骨》《余罪》《太陽的后裔》《歡樂頌》是網(wǎng) 民過去半年內(nèi)收看比例最高的電視劇，其余十部收看比例較高的電視劇見下圖所示。在這15 部劇中，有視頻網(wǎng)站的自制劇、專業(yè)的PGC劇目、境外版權(quán)購買劇目、內(nèi)地版權(quán)購買劇目兼 而有之，呈現(xiàn)強大的IP效應。網(wǎng)民調(diào)研結(jié)果順序見下圖：

熱門綜藝節(jié)目在電視臺、網(wǎng)絡視頻平臺同步播出，為視頻網(wǎng)站帶來流量的同時，也提升了節(jié) 目知名度和收視率。

三、網(wǎng)絡視頻用戶收看行為

本次網(wǎng)絡視頻用戶 CATI 調(diào)研顯示，從網(wǎng)絡視頻用戶終端設備的使用情況來看，94.9% 的視頻用戶選擇使用手機收看網(wǎng)絡視頻節(jié)目，手機成為視頻用戶收看網(wǎng)絡視頻節(jié)目的最主要 設備；臺式電腦的使用率為 54.1%，排在第二位；使用智能電視收看網(wǎng)絡視頻節(jié)目的用戶占 比為 47.5%，在去年基礎上增長了一倍以上，智能電視的共享性、智能性和可控性迎合現(xiàn)代 家庭娛樂需求，已經(jīng)成為一種新興的家庭娛樂模式；筆記本電腦、平板電腦、網(wǎng)絡盒子等設 備的使用率都在 30%以上，不同收看設備滿足了不同群體在不同環(huán)境下的娛樂需求，網(wǎng)絡 視頻收看設備呈現(xiàn)多樣化趨勢。

從常用率上來看，80%的智能手機用戶表示經(jīng)常用手機收看網(wǎng)絡視頻節(jié)目，與其他設備 間拉開非常大的距離，手機作為網(wǎng)絡視頻第一收看終端的地位穩(wěn)固。未來，以電視屏為代表手機端實現(xiàn)在高位的持續(xù)增長，電視端的使用率則翻了一番 以上，不同收看設備滿足了不同群體在不同環(huán)境下的娛樂需求，網(wǎng)絡視頻收看設備呈現(xiàn)多樣 化趨勢。

網(wǎng)絡視頻滿足的是用戶娛樂需求，收看網(wǎng)絡視頻節(jié)目在網(wǎng)民生活中是一種高頻行為。結(jié)果顯示，過去半年內(nèi)收看過網(wǎng)絡視頻節(jié)目的用戶中，幾乎每天都看的用戶占 46.4%，每 周看 5-6 天的用戶占 5%，網(wǎng)絡視頻成為網(wǎng)民生活中必不可少的一種娛樂方式。經(jīng)常使用各 類終端看網(wǎng)絡視頻節(jié)目的用戶中，智能電視、網(wǎng)絡盒子由于其在客廳中的重要地位，其用戶 最為忠誠，分別有 56.4%、64.5%的用戶幾乎每天都看網(wǎng)絡視頻節(jié)目。

四、網(wǎng)絡視頻用戶付費行為

2010 年，各大視頻網(wǎng)站開始嘗試付費服務，主要涉及在線點播和會員付費，內(nèi)容以好 萊塢電影為主，輔之以少量國產(chǎn)新片。2013 年以前，各視頻網(wǎng)站版權(quán)庫儲量較少，加之電 影窗口期較長、更新較慢，網(wǎng)上支付技術(shù)也不夠成熟，操作復雜，這些都限制了會員付費業(yè) 務的增長。2014 年后，國家打擊盜版的力度不斷加大、移動支付便捷，為視頻行業(yè)付費會 員規(guī)模的快速增長營造了一個良好的環(huán)境。片庫的極大豐富，讓越來越多用戶關注和使用視 頻付費服務。目前，各大視頻網(wǎng)站在自制劇、獨播劇、演唱會、紀錄片、教育等領域持續(xù)發(fā) 力，未來針對付費會員的用戶增值業(yè)務會有巨大的增長空間。

1.付費視頻使用情況

2015 年，主流視頻網(wǎng)站聯(lián)合各方力量，打擊盜版盜鏈，營造了行業(yè)健康的影視版權(quán)環(huán) 境，再加之移動支付市場的發(fā)展，給用戶提供安全、便捷的用戶付費體驗，整體行業(yè)的付費 用戶迎來了快速發(fā)展，用戶付費習慣逐漸養(yǎng)成。2016 年，一方面各大視頻網(wǎng)站繼續(xù)通過熱 門劇目的差異化編排來吸引付費用戶，另一方面，影視版權(quán)方逐步縮短窗口期12，視頻網(wǎng)站 成為電影重要發(fā)行渠道，付費內(nèi)容向多元化發(fā)展，帶動用戶迅速增長。

調(diào)查結(jié)果顯示，過去 半年內(nèi)，35.5%的網(wǎng)絡視頻用戶有過付費看視頻的經(jīng)歷，在去年基礎了增長了 18.5 個百分點，實現(xiàn)了近幾年內(nèi)最為快速的增長。

2.付費用戶構(gòu)成

本次調(diào)查的視頻付費用戶中，男性占 59%，女性占 41%，與整體視頻用戶相比，男性 占比高 5.9 個百分點。

從視頻付費用戶的年齡結(jié)構(gòu)來看，39 歲以下用戶占 90.7%，其中 20-29 歲之間的用戶占 比為 44.2%，年輕用戶有較強的付費意愿，且對網(wǎng)絡支付的使用更為熟練，是付費用戶的主 體。

從學歷結(jié)構(gòu)來看，付費用戶中，高中及以上學歷用戶占 62.1%，比整體視頻用戶的占比 高近10 個百分點，中高學歷受眾更愿意為視頻內(nèi)容付費。

從收入結(jié)構(gòu)來看，付費用戶中個，個人月收入在 3000 元以上的用戶占 54.6%，比整體 用戶占比高出 9.4 個百分點，其中月收入在 8000 元以上的用戶占 12.6%，比整體高出 3.8 個 百分點，收入狀況良好的視頻用戶更容易為內(nèi)容付費。

此外，付費后“清晰度更高”、“下載速度快”也是吸 引付費用戶的重要原因，但不會換 10.9% 一般，有考慮換 18.3% 不滿意，不會購 買會員了 5.4% 不確定/不好說 10.4% 付費會員滿意度 來源：中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會網(wǎng)絡視頻用戶調(diào)研 2016.9 Base：最近一年內(nèi)購買過視頻網(wǎng)站付費服務的用戶，N=1299 中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 46 內(nèi)容，60%以上的人愿意為之付費；此外，用戶對獨播網(wǎng)絡劇、電視上熱播劇的付費意愿也 相對較高，50%左右的人愿意為之付費；愿意為獨家自制綜藝節(jié)目、動漫、體育節(jié)目/直播 等付費的用戶比例分別為 35.9%、31.4%和 26.2%。

3.付費支付情況

中國網(wǎng)絡視頻付費主要有三種形態(tài)，即單次點播、去廣告服務和包期服務。通常，我們 把后兩種付費形態(tài)的個人用戶視為付費會員。單次點播就是指用戶單次點播視頻內(nèi)容收取一定費用。這種付費形態(tài)多見于視頻付費的 早期階段以及現(xiàn)在的好萊塢大片專屬，用戶可以按照單部進行購買，一般用于電影內(nèi)容的觀 看，每次點播付費 5 元，在有限時效內(nèi)（如 48 小時）可以無限次點播該內(nèi)容。會員模式，指用戶通過付費買斷一定時間段視頻內(nèi)容服務的行為，這些用戶被稱為視頻 企業(yè)的“會員”。按照不同目的，會員模式分為兩種，即為達到去除廣告的目的支付費用以 及為長期享有優(yōu)質(zhì)視頻內(nèi)容產(chǎn)生的包期支付，一般有月包、季包和年包三種不同期限。在會員模式下，純粹去廣告（白銀會員）的包期行為僅是出于觀看省時的便捷需求，而 為追求優(yōu)質(zhì)內(nèi)容（黃金會員）的包期行為才是我們普遍認知中的最精準的會員付費。對比可 以發(fā)現(xiàn)，去廣告的白銀會員在資費上往往比黃金會員便宜很多。對于付費會員來說，包月是主要的付費方式，過去一年內(nèi)，63%的人采用包月的方式付 費。此外，電影作為視頻用戶最愛看的節(jié)目類型，各大視頻網(wǎng)站上的熱門電影大都在會員包 月之外仍需要用券（即點播付費）觀看，因而單次點播依然在付費中占有重要地位，有 23.4% 的付費用戶采用單片付費的方式，這部分人群主要為愛看的電影買單，未來隨著網(wǎng)絡大電影 的擴大、院線電影“窗口期”的縮短，視頻網(wǎng)站必將成電影重要發(fā)行渠道，對“熱映電 影”單片付費的用戶比例將進一步增長。包年相對于包月而言，有一定的優(yōu)惠，有 13.2%的 忠實用戶選擇包年的方式。包季度、包半年的用戶占比相對較小，分別為 4.1%、3.8%。

4.非付費用戶不愿意付費的原因

等到免費了再看”、“可 以找到免費的節(jié)目資源”是非付費用戶不愿意付費的主要原因，占比均在 70%以上；此外，54.2%的非付費用戶是因為不經(jīng)常使用視頻網(wǎng)站而沒有付費，48.2%的非付費用戶則是因為 只為了一兩部劇而開通 VIP 付費用戶，“性價比不高”而選擇不付費，另外也有 39.4%的非 付費用戶覺得“視頻網(wǎng)站的片庫資源太少”而選擇不付費，各大視頻網(wǎng)站可以針對潛在付費 用戶的具體原因，采取合適的策略，進一步擴大付費用戶比例。

用戶不愿意付費的原因 目前尚未為視頻網(wǎng)站付過費的用戶中，3.2%的用戶表示未來一年內(nèi)肯定會付費，33.1% 的用戶表示“如果有特別想看的內(nèi)容，不介意付費”，另外有 57.7%的用戶表示“絕對不會 考慮付費”。未來視頻網(wǎng)站如能進一步提供制作水準精良的多元化內(nèi)容，付費用戶將有進一 步增長空間。等到免費了再看 可以找到免費的節(jié)目資源 不經(jīng)常使用視頻網(wǎng)站 性價比不高 視頻網(wǎng)站的片庫資源太少 其他 用戶不愿意付費的原因 來源：中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會網(wǎng)絡視頻用戶調(diào)研 2016.9 Base：最近一年內(nèi)沒有購買過視頻網(wǎng)站付費服務的用戶，N=1701 絕對不會考慮付 費 57.7% 如果有特別想看 的內(nèi)容，不介意 付費 33.1% 肯定會 3.2% 不確定/不好說 6.0% 未付費用戶未來一年內(nèi)付費意愿

五、網(wǎng)絡視頻用戶廣告消費行為

調(diào)查結(jié)果顯示，視頻廣告的到達率為 45.5%，這部分人在視頻節(jié)目出現(xiàn)廣告時會選擇收 看，與去年相比，這一比例下降了 7.9 個百分點；與此同時，15.8%的用戶會使用白銀會員13 “去廣告功能”，比去年提升了 8.2 個百分點，隨著視頻網(wǎng)站用戶增值服務的豐富，越來越 多的人傾向于用付費換取好的用戶體驗。此外，有近40%的用戶在放廣告時會“離開一會 再回來”或者“先在網(wǎng)上看點別的”，對于這部分用戶而言，廣告的傳播效果相對較差，植 入廣告、中插小劇場等廣告形式或許能收到更好的效果。圖 38 網(wǎng)絡視頻用戶對廣告的態(tài)度 對于看廣告的用戶而言，能忍受的廣告時長也是有限度的，71.5%的用戶能忍受 60 秒 以內(nèi)的廣告，其中 12.8%的用戶對廣告的忍受度是 15 秒，16.9%的用戶對廣告的忍受度是 30 秒，四成以上用戶能忍受 60 秒以內(nèi)的廣告。廣告時長設定在用戶能忍受的范圍之內(nèi)，一 方面能實現(xiàn)較高的廣告觸達率，另一方面不會引起用戶反感，是雙贏的選擇。視頻網(wǎng)站在創(chuàng) 新廣告形式的同時，也要注意控制廣告時長。13視頻網(wǎng)站的特權(quán)會員功能型會員名稱。不看廣告，使用會員去廣告功能 不看廣告，先在網(wǎng)上看點別的 不看廣告，離開一會兒再回來 看廣告，反正也沒多久 網(wǎng)絡視頻用戶對廣告的態(tài)度

第六章：國家重點新聞媒體融合發(fā)展

1廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展是大勢所趨，是廣播電視媒體革新圖存、贏得未來的 必由之路。經(jīng)過兩年的摸索與實踐，媒體融合已經(jīng)從一個形式上的“合”轉(zhuǎn)入全方位“融” 的時代。搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，深入轉(zhuǎn)型、深層融合、深度洗牌，正在整個行業(yè)內(nèi)不斷 上演。近年來，全國各級廣電機構(gòu)積極探索、奮力開拓，融合發(fā)展取得顯著成績。省級以上廣 電機構(gòu)、絕大部分城市廣電機構(gòu)和部分市縣廣電機構(gòu)“兩微一端一站”（微信、微博、客戶 端、網(wǎng)站）建設已經(jīng)卓有成效。一云多屏、多屏互動、城市信息云平臺、中央廚房式智慧融 媒體中心等不斷涌現(xiàn)。還出現(xiàn)了以新興媒體、新業(yè)務為依托和紐帶，進行跨區(qū)域、跨層級、跨行業(yè)、跨媒體聯(lián)合發(fā)展、優(yōu)勢互補、資源整合的融媒體平臺聯(lián)合體。此外，傳統(tǒng)報業(yè)集團也創(chuàng)新媒體機制，加強人才隊伍建設與管理，轉(zhuǎn)變媒體發(fā)展理念與 思維，整合平臺與渠道，重構(gòu)媒體商業(yè)模式。各大報業(yè)集團拓展渠道，開門辦報；搭建平臺，試水電商，線上線下?lián)屨际袌觯粓笊探Y(jié)盟，戰(zhàn)略投資社會項目；股份制改革，籌措上市，中 國報業(yè)在與新媒體融合的路徑中迎來新的發(fā)展機遇。

一、央視網(wǎng)——融合創(chuàng)新，一體發(fā)展 2015-2016 年，央視網(wǎng)作為中央電視臺的新媒體機構(gòu)，在助力中央電視臺推進臺網(wǎng)深度 融合發(fā)展方面進行積極的探索實踐。央視網(wǎng)的做法與思考，可以概括為“重視”“重點”“創(chuàng) 新”三個關鍵詞。

1.領導高度重視，“一把手工程”是推進深度融合的關鍵 媒體融合發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，也是一場深刻的革命，必須依靠一把手親自協(xié)調(diào)和直接 推動。中央電視臺深入學習貫徹總書記重要講話精神，把媒體融合發(fā)展作為臺長工程、一把手工程全力推進，明確提出融合發(fā)展的戰(zhàn)略思路：以新聞為龍頭，以視頻為重點，以用 戶為中心，以“三微一端”為抓手，努力走出一條具有央視特色的媒體融合發(fā)展之路。為此，成立了全臺融合發(fā)展領導小組，聶辰席臺長任組長，明確“節(jié)目和職能部門要積 極主動地謀劃設計新媒體應用，使之發(fā)揮更大效用；央視網(wǎng)要創(chuàng)新業(yè)務模式，創(chuàng)新管理方式，創(chuàng)新技術(shù)應用，主動對接，提供平臺和技術(shù)手段?！睘檠胍暰W(wǎng)在全臺媒體融合發(fā)展中明立了 14此章節(jié)內(nèi)容根據(jù)公開資料整理。中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 53 定位和使命。央視網(wǎng)緊緊圍繞這個定位，積極與臺內(nèi)容部門和技術(shù)部門對接，在提供平臺和技術(shù)手段 服務方面不斷取得新的進展。

2.聚焦重點，以重點項目示范效應帶動融合發(fā)展 央視網(wǎng)按照中央部署和臺里的要求，實施重大項目帶動戰(zhàn)略，明確方向，打牢基礎，聚 焦重點，圍繞核心資源，找準突破口，進行臺網(wǎng)融合重點項目設計。

(1)全面改版升級，打造主流新媒體領域的領軍者。2016 年年初，央視網(wǎng)全面改版升級，突出“平臺化、智媒體、新主流”，聚焦主題主線 宣傳，全力打造“首頁首屏首條”工程。改版后，央視網(wǎng)首頁總點擊量增長 30%以上，央 視節(jié)目官網(wǎng)首頁獨立訪問用戶量提升 31%，CCTV 智能電子節(jié)目單獨立訪問用戶量增長 155%，央視網(wǎng)視頻日均播放時長同比增長 70.6%，進一步提升央視新媒體傳播能力和水平。

(2)探索重大宣傳報道臺網(wǎng)“同頻共振”。在全臺統(tǒng)籌下，央視網(wǎng)在 9.3 勝利日、全國兩會、高訪等重大報道實踐中，以獨家資源 為依托，快速形成融合傳播的核心競爭力，形成臺網(wǎng)緊密結(jié)合的宣傳報道“大合唱”。在“9.3 大閱兵”新媒體報道中，央視新媒體多終端直播、點播獨立用戶（UV）達 7800 萬人，視頻直點播收視次數(shù)（VV）為 1.2 億次，分別是 2009 年閱兵當日的 2.2 倍和 4.5 倍； 直播最高同時在線人數(shù)達到 621.5萬，比 2009年閱兵增長137％，比 2015 年春晚增長119％，創(chuàng)下視頻直播在線人數(shù)最高紀錄。中央電視臺特別給予了新媒體九路獨家信號，央視新聞中 心和央視網(wǎng)共同制作了百余條與電視屏幕差異化的大閱兵微視頻，打通了電視和小屏?！癡 觀大閱兵”微視頻全網(wǎng)播放量超過 1 億次。央視網(wǎng)將社交媒體和移動互聯(lián)網(wǎng)作為國際傳播的重要突破口，在 Facebook、YouTube 等海外社交平臺形成 CCTV 全球、CCTV 中文等賬號集群。截至 2016 年 6 月 30 日，央視 網(wǎng)海外社交平臺賬號總粉絲數(shù)已超過 3812 萬。2015 年，央視網(wǎng)系列賬號在海外社交平臺共 發(fā)布習近平主席相關報道 4800 條，海外總曝光量達 8.3 億，獨立用戶訪問量達 4.7 億，收到 網(wǎng)友點贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評論等互動共 2321 萬，視頻觀看總量超過 1450 萬。

(3)以春晚等現(xiàn)象級節(jié)目為引領，凸顯融合傳播效應。通過猴年春晚、中國謎語大會、六一晚會等現(xiàn)象級節(jié)目的融合傳播，實現(xiàn)內(nèi)容、頻道、平臺的“三個打通”，努力實現(xiàn)“大屏帶小屏，小屏回大屏，多屏聯(lián)受眾”。通過重大活動宣傳報道，實現(xiàn)電視觀眾向“新媒體用戶”的不斷轉(zhuǎn)化與沉淀，將內(nèi)容優(yōu) 中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 54 勢快速轉(zhuǎn)化為覆蓋優(yōu)勢和積聚用戶優(yōu)勢。截至 2016 年 8 月，央視網(wǎng)月度獨立訪問用戶 5.1 億，“央視影音”客戶端用戶下載總量超過 5.2 億次，是中央主流媒體中下載量最大的新媒 體產(chǎn)品。3.跟蹤前沿技術(shù)，內(nèi)容創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新互為驅(qū)動 對于媒體融合而言，內(nèi)容是根本，技術(shù)也是至關重要的驅(qū)動力。央視網(wǎng)以持續(xù)的內(nèi)容創(chuàng) 新需求驅(qū)動技術(shù)的不斷進步；同時又以技術(shù)創(chuàng)新的成果驅(qū)動和刺激新媒體內(nèi)容產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng) 新。

(1)運用虛擬現(xiàn)實、無人機、移動直播等視聽新技術(shù)，創(chuàng)新主題主線宣傳報道。央視網(wǎng)運用 VR 虛擬現(xiàn)實、移動直播、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段創(chuàng)新主題主線報道。從今年 兩會報道開始大規(guī)模地應用 VR 和無人機技術(shù)。央視網(wǎng)首次將主題主線宣傳與無人機、虛擬 現(xiàn)實（VR）全景 720°拍攝等新興技術(shù)有機融合，推出《兩會新視角》原創(chuàng)產(chǎn)品，中央網(wǎng) 信辦向全網(wǎng)推送，F(xiàn)acebook 相關賬號總瀏覽量超過 1145 萬次。在 2016 兩會視聽新媒體優(yōu) 秀報道評選活動中，“兩會新視角”獲最高獎項“大獎”。2016 年七一期間，央視網(wǎng)推出了大型移動多點直播報道《道路：回望 1921》，選取 12 個具有關鍵意義的地點，以移動視頻多點直播的方式進行了 10 個小時的直播，多終端獨立 訪問用戶為 445 萬人，視頻收視次數(shù)達 768 萬次。這是目前為止業(yè)界移動直播時長最長，全 程無縫連接，安全順暢的主題主線直播中最成功的案例。央視網(wǎng)還制作 H5 交互產(chǎn)品《重溫 入黨誓詞》，以黨的發(fā)展歷程中的 12 個典型地點和場景為主要內(nèi)容，設計場景選擇、交互任 務、虛擬宣誓等系列互動，增添動畫特效，重溫入黨誓詞并進行社交化分享傳播。

(2)建設“一云多屏”新媒體傳播體系，提升技術(shù)支撐服務能力。目前，央視網(wǎng)已建成“一云多屏、全球傳播”新媒體傳播體系，包括桌面互聯(lián)網(wǎng)（央視 網(wǎng)）、移動互聯(lián)網(wǎng)（手機央視網(wǎng)、央視影音客戶端、公共場所視頻傳播平臺、4G 視頻集成播 控平臺）、寬帶互聯(lián)網(wǎng)（IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視）以及社交媒體（“兩微”矩陣、海外社交媒體 賬號）等新媒體平臺，以及網(wǎng)絡視頻數(shù)據(jù)庫、新媒體集成播控平臺、全球網(wǎng)絡視頻分發(fā)體系 等基礎設施，實現(xiàn)“用戶在哪里，央視的服務就在哪里，央視的覆蓋就在哪里”。9.3 閱兵新媒體直播最高同時在線人數(shù) 621.5 萬，創(chuàng)下新媒體視頻直播在線人數(shù)的最高 紀錄。2016 年 8 月 21 日，奧運女排決賽，央視網(wǎng)直播同時在線觀看人數(shù)達 545 萬人，創(chuàng)奧 運報道以來新高。重大活動的巨大訪問量又倒逼技術(shù)支撐能力的提升，促使央視網(wǎng)開發(fā)國內(nèi) 最強的視頻直播技術(shù)。中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 55 央視網(wǎng)聚焦用戶最為關注的視頻觀看體驗，提升視頻支撐能力。CDN 帶寬提升五倍，直點播碼率最高提升至 2M，啟用自主研發(fā)的 H.265 高清視頻編碼，清晰度提升 69%，畫面 質(zhì)量得到大幅提升，并提供多終端多碼率自適應服務。此外，利用云技術(shù)在直播過程中提供 即時回看等功能，讓用戶不會錯過每個精彩瞬間，全面提升收視體驗。

(3)建設“融媒體云平臺”，推動實現(xiàn)內(nèi)容與平臺的有機融合。2015 年，“9.3 大閱兵”大型融媒體報道要覆蓋多終端、多網(wǎng)絡、多平臺、多語種、多 國家。央視網(wǎng)配合內(nèi)容部門，開發(fā)了各類專題頁面、多屏互動、客戶端改造、H5 輕應用，搭建“V 觀”采編發(fā)平臺、數(shù)據(jù)采集平臺、網(wǎng)絡安全及播控平臺等，利用 P2P 大規(guī)模并發(fā) 直播技術(shù)進行實時互動直播。目前，央視網(wǎng)正在建設“融媒體云平臺”，為全臺頻道和欄目提供“存、用、播”全流 程、一站式、智能化的新媒體運營支撐服務和解決方案，推動實現(xiàn)內(nèi)容與平臺的有機融合； 建設用戶數(shù)據(jù)庫，運用大數(shù)據(jù)和用戶畫像技術(shù)，推動節(jié)目內(nèi)容的精準化傳播。

二、人民電視——加速跑進“融”時代 2015 年至 2016 年，在媒體融合發(fā)展的新常態(tài)下，人民電視積極開拓創(chuàng)新，進一步加強 與人民日報的不斷融合、聯(lián)動，同時在報道形式、技術(shù)應用等方面謀篇布局、大膽嘗試，推 出了大量優(yōu)質(zhì)的視頻報道作品，傳播力建設不斷加強，既保持了鮮明的黨媒屬性，又具備較 強的互聯(lián)網(wǎng)特色。

1.融合發(fā)展之：技術(shù)創(chuàng)新支撐 正如人民日報社社長楊振武所說：傳統(tǒng)媒體首先要做的就是通過技術(shù)創(chuàng)新搭建統(tǒng)一的技 術(shù)平臺，著力推動不同渠道、平臺間的深度融合。這種融合，應當是對內(nèi)打通體系內(nèi)各類媒 體形態(tài)，對外無縫對接各類平臺資源，從而實現(xiàn)全媒體傳播渠道的融通共享。人民電視在媒 體融合的發(fā)展過程中，始終以技術(shù)創(chuàng)新立足，探索新技術(shù)在新聞報道中的應用，可以說技術(shù) 創(chuàng)新支撐起了融合發(fā)展之“形”。2016 年 2 月 19 日，總書記來人民日報社調(diào)研，人民電視首次啟用網(wǎng)絡衛(wèi)星雙報 告，讓總書記與兩千公里之外的福建寧德赤溪村視頻連線，實現(xiàn)視頻直播連線，為此 人民電視團隊制訂了 4 套直播預案，啟用衛(wèi)星+網(wǎng)絡雙重保障，開創(chuàng)了人民網(wǎng)異地視頻連線 直播的先河；2016 年 3 月，人民網(wǎng)攜手美國高通公司、零度智控在京啟動無人機報道戰(zhàn)略，三方共同組建無人機新聞報道的“國家隊”，開啟新聞報道在重大突發(fā)事件時的“飛行模式”； 中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 56 4 月，經(jīng)過悉心準備后，由中央網(wǎng)信辦作為指導單位、人民網(wǎng)主辦的系列微紀錄片項目—— 《啟航：新棋局 瞰長江》正式啟動，這是人民網(wǎng)無人機團隊的正式亮相；VR 全景視頻作 為今年的視頻新技術(shù)，人民電視第一時間進行了技術(shù)儲備，了解業(yè)界動態(tài)，對 VR 的拍攝和 播放技術(shù)做了深入的了解，在此基礎上結(jié)合春運、兩會等活動，制作了 VR 視頻，并且開發(fā) 了 VR 播放器，實現(xiàn)了 PC 和手機的 VR 播放器自適應。

2.融合發(fā)展之：多報道形式的融合 人民電視在新聞報道和新聞策劃方面，時刻牢記黨媒屬性。做到正本清源，力圖靠近第一現(xiàn)場，做最真實、最客觀、最有深度的新聞報道，把握好輿論導向，并且進行主流媒體 傳播形態(tài)的創(chuàng)新和探索。同時，人民電視始終堅持緊扣熱點，做到有深度、有張力、表現(xiàn)力 強，以音視頻、圖文等方式制作并形成多屏多端傳播常態(tài)化。時政報道有新意，創(chuàng)新表達獲點贊。時政主題報道、重大主題宣傳，是人民網(wǎng)工作的重 點，也是人民網(wǎng)作為中央重點新聞網(wǎng)站的優(yōu)勢所在。在一系列重大時政主題報道中，人民網(wǎng) 認真研究網(wǎng)絡傳播規(guī)律，摸準網(wǎng)民脈搏，創(chuàng)新表達與傳播形式，實現(xiàn)“重”主題與“輕”表 達的有機統(tǒng)一。大型策劃顯深度，有態(tài)度更有溫度。2016 年《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，人民電視策劃的《啟航：新棋局 瞰長江》系列微紀錄片也同期上線。這也是內(nèi)容創(chuàng)造收益 的一次有益嘗試，優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容往往帶來優(yōu)質(zhì)的價值，美國高通公司成為《啟航：新棋局瞰長 江》項目的聯(lián)合出品方，不僅在攝制過程中提供無人機及技術(shù)支持，還全程贊助本次線下活 動。未來美國高通公司將與人民電視在更多優(yōu)質(zhì)視頻欄目上開展更為深度的合作。文化節(jié)目有看頭，立體傳播效果好。人民電視《傳家》《傾城》等多項文化類產(chǎn)品品牌，以精良的制作逐漸贏得口碑。《傳家：非遺背后的故事》在拍攝手段、畫面風格方面都進行 了諸多嘗試，一步步確定欄目的品牌，成片以非遺人物故事為主線，展現(xiàn)人物情懷，揭示傳 統(tǒng)手工藝，制作精良，品質(zhì)極佳。目前和文化部非遺司進行了一些初步合作，參與了果洛非 遺文化回訪之旅，希望能進一步提升節(jié)目的內(nèi)核和外延?；ヂ?lián)網(wǎng)+體育，試水垂直領域新陣地。2016 年 3 月，人民電視全新打造的原創(chuàng)體育視頻 欄目《體育公開課》正式上線。人民電視團隊充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，拍攝上，采用多機位拍攝，并注重運動鏡頭的運用，旨在呈現(xiàn)示范教練的動作細節(jié)，既確保了動作要領的全方位展示，又增強了節(jié)目的觀賞性。目前電視媒體、各體育網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站的體育頻道多將報道重心放 在專業(yè)體育賽事上，對普通網(wǎng)友日常運動的關注普遍不夠?！扼w育公開課》欄目的上線不僅 中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 57 填補了這一空白，也為人民網(wǎng)打造全新的體育報道平臺提供了寶貴的原創(chuàng)內(nèi)容資源。

3.融合發(fā)展之：跨平臺傳播的融合 人民電視已初步形成多平臺傳播格局。在優(yōu)酷、土豆、搜狐手機客戶端建立專區(qū)，其中 2014 年在優(yōu)酷的訪問量超過 200 萬。優(yōu)質(zhì)節(jié)目落地電視臺已成常例：《一說到底》節(jié)目落地 8 家電視臺，《兩會 e 客廳》落地廣東衛(wèi)視和湖北衛(wèi)視，《抗戰(zhàn)記憶：70 年 70 人》落地廣東 教育電視臺。人民電視積極應對移動化傳播的挑戰(zhàn)。依托人民日報客戶端的強大資源，人民電視在其 中開辟二級視頻欄目，成為在無線端推廣視頻內(nèi)容的主要渠道之一。人民日報客戶端的裝機 量達到 7000 萬，視頻欄目極大地豐富了人民日報客戶端的內(nèi)容，也是人民日報客戶端今后 將著力發(fā)展的重要方向之一。同時，人民電視自行研制開發(fā)了微站，節(jié)目實現(xiàn)了網(wǎng)頁版、移 動版、客戶端、微博等同步推送。

4.融合發(fā)展之：品牌欄目走進“融”時代的升級改造 人民電視圍繞聚合人民日報、人民網(wǎng)資源，經(jīng)過多年謀篇布局，在欄目建設方面已經(jīng)形 成團隊建設、內(nèi)容研創(chuàng)、招商創(chuàng)收等全要素生態(tài)鏈。目前，自制欄目共有《一說到底》《十 分感動》《朋友別慌》《51 搞笑》《51 看電影》等 6 檔周播品牌欄目，以及《兩會 e 客廳》《超 級專車》《創(chuàng)客講堂》等數(shù)十檔季播策劃欄目。原創(chuàng)網(wǎng)絡欄目精品化建設、品牌化建設取得 長足發(fā)展，節(jié)目質(zhì)量保留 TV 水準，同時又去 TV 化，貼近網(wǎng)絡傳播需求，社會效益和經(jīng)濟 效益實現(xiàn)雙營利。此外，海外商業(yè)化高端節(jié)目制作堪稱人民電視新的業(yè)務增長點，完善了人民電視的現(xiàn)有 節(jié)目體系，贏得了高端品牌對人民電視的認可，對人民網(wǎng)的經(jīng)營形成有利的支撐和補充。

三、湖南臺——以我為主、融合發(fā)展 按照中央關于推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求，2014 年 4 月 20 日，湖南臺走 上了“以我為主、融合發(fā)展”的路子。湖南臺的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，可以用平臺化、引擎化、資本化三個關鍵詞來梳理：

1.平臺化

在未來的全媒體大格局中，將自己定位為一個內(nèi)容提供者，還是平臺建設者，出發(fā)點不 一樣，歸屬也不一樣。目前，由傳統(tǒng)電視臺出發(fā)做媒體融合的，絕大多數(shù)是采取捆綁社會新 媒體的做法，不能參與新媒體的正面競爭。湖南臺率先打破了這一格局，整合了旗下所有的 中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 58 新媒體業(yè)務，用互聯(lián)網(wǎng)的辦法做自己的平臺，一云多屏，以芒果 TV 為品牌，打造自己的新 媒體，展開與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的正面競爭。一是獨立。在建立與互聯(lián)網(wǎng)的關系上，提出“湖南衛(wèi)視+@”，變“異體共生”為“一 體共生”，也就是變“它加我們”為“我們加它”，建設“為我所有”的互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺。二是獨播。湖南臺率先啟動了芒果 TV 獨播戰(zhàn)略，自有版權(quán)在一定時間內(nèi)暫時不再向社 會視頻媒體分銷，只在自主網(wǎng)絡視頻、IPTV 和互聯(lián)網(wǎng)電視、手機電視等平臺播出。三是獨特。秉承“獨播”的原則，芒果 TV 通過自制、定制、購買等方式，不斷實現(xiàn)內(nèi) 容的規(guī)?；⒍嘣?、精品化，已成為娛樂視頻第一媒體，被看成是電視臺對網(wǎng)絡媒體的成 功“逆襲”，也受到業(yè)界的高度關注。獨播一年多來，包括 PC 端、移動端和 OTT 在內(nèi)，芒果 TV 已實現(xiàn)全平臺日均活躍用戶 超過 3500 萬，日點擊量峰值突破 1.37 億；移動端以每月 10%、日均新增 30.3 萬人的增速，累計下載量突破了 2 億次。它的成長速度比較快，比如累積一億用戶的時間，比微信少用了 103 天。

2.引擎化

過去，湖南臺的發(fā)動機是單一的，只有湖南衛(wèi)視，其它各個業(yè)態(tài)是附著于它的，芒果 TV 也不例外。隨著芒果 TV 不斷地迭代升級，它也正在加速從“附著”的地位變成了“獨 立”的平臺，越來越具有“引擎”的價值。在戰(zhàn)略定位中，湖南臺領導層提出，芒果 TV 的 終極表達不是當網(wǎng)上“專賣店”，在互聯(lián)網(wǎng)上做傳統(tǒng)媒體的業(yè)務，而是要加速成為又一個 “引擎”，與湖南衛(wèi)視形成“雙平臺”帶動、全媒體發(fā)展的新格局。也就是說，芒果 TV 今 后要不斷“去湖南衛(wèi)視”化，不再被動接受來自傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容，而是湖南廣電的新發(fā)動機。一是效益增長的引擎。2015 年，芒果 TV 廣告收入已超過 7 個億，同比增長了 10 倍之 多，總體收入過 10 億，2016 年的目標是翻番。與之相反，大部分地面媒體廣告在普遍下滑，加起來已經(jīng)不到 10 個億。假以時日，新老媒體的收益對比，很有可能發(fā)生倒掛。

二是內(nèi)容創(chuàng)新的引擎。芒果 TV 節(jié)目內(nèi)容主要有以下幾種構(gòu)成模式：

模式一：將傳統(tǒng)電 視 IP 品牌搬入芒果 TV（案例：《爸爸去哪兒》4 和《超級女聲》），將湖南衛(wèi)視的強 IP 品牌 搬入芒果 TV，發(fā)揮長尾效應。

模式二：芒果 TV 做新的品牌，反過來反哺湖南衛(wèi)視（案例： 《明星大偵探》等）。芒果 TV 完全自制的網(wǎng)絡綜藝，數(shù)量較多，比較有影響力的有四擋： 《明星大偵探》《開普勒》《黃金單身漢》《完美假期》等。

模式三：網(wǎng)絡劇會員先看，先網(wǎng) 后臺（案例：《青云志》）。今年暑期的熱播劇《青云志》嘗試芒果 TV 和騰訊會員先播，湖 中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 59 南衛(wèi)視再播的先網(wǎng)后臺模式。

模式四：先臺后網(wǎng)（案例：《我們來了》）。湖南衛(wèi)視制作的《我 們來了》大型季播節(jié)目，先湖南衛(wèi)視播出，然后再在芒果 TV 播出。

模式五：與國外電視臺 同步播出（案例：《云畫的月光》）。芒果 TV 購買了韓劇《云畫的月光》的網(wǎng)絡獨播版權(quán)，采用網(wǎng)上與韓國的傳統(tǒng)電視臺 KBS 同步播出模式。

模式六：購買國外演唱會和頒獎典禮的 網(wǎng)絡獨播權(quán)（案例：奧斯卡頒獎典禮等）。芒果 TV 已經(jīng)購買了 2017 年國外所有著名演唱會 以及影視頒獎典禮的獨播權(quán)。比如，奧斯卡、艾美獎、格萊美等將在芒果 TV 同步播出。其 中奧斯卡頒獎典禮免費分享給了電影頻道的“1905”網(wǎng)站，但僅限于網(wǎng)站，不能在電影頻道 同步首播。

三是生態(tài)聚合的引擎。在芒果 TV 的平臺上，率先發(fā)力互聯(lián)網(wǎng)視頻，在用戶聚合到一定 規(guī)模后，開始向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，向多元產(chǎn)業(yè)生態(tài)演化。一年多來，芒果 TV 與三星、飛 利浦、TCL、創(chuàng)維、長虹、華為、海美迪和清華同方等 40 多家企業(yè)合作，推出芒果互聯(lián)網(wǎng) 電視一體機和機頂盒系列產(chǎn)品，已經(jīng)擁有了 1600 萬用戶，實現(xiàn)飛速成長。

另外通過投資、并購等方式，在互聯(lián)網(wǎng)視頻、影游互動、網(wǎng)絡新聞以及“芒果鋪子”視頻購物等領域布局發(fā) 力。在遵循廣電總局監(jiān)管要求的前提下，湖南臺準備對軟硬件領域進行雙向滲透，研發(fā) OS 操作系統(tǒng)，甚至自主生產(chǎn)芒果電視。同時，全臺在按照“雙引擎”的格局，尤其是以芒果 TV 的發(fā)動機效應為重點，創(chuàng)新管理和組織結(jié)構(gòu)，比如建立版權(quán)管理和授權(quán)體系，等等。

3.資本化 在“唯快不破”的互聯(lián)網(wǎng)時代，只有快速完成產(chǎn)業(yè)整合，實現(xiàn)整體戰(zhàn)略布局，才能建立 起一定的規(guī)模優(yōu)勢。為此，湖南臺戰(zhàn)略性地選擇了資本運作，打造一個巨大的傳媒生態(tài)圈。

一是引資改制。2015 年 6 月，芒果 TV 完成了 A 輪融資，實現(xiàn)投后估值超 70 億，資本 對價增長 10 倍以上。目前，芒果 TV 已啟動了 B 輪融資，有超過 60 家機構(gòu)申報，總計超過 200 億資金認購，預計投前估值將超 120 億。對芒果 TV 的發(fā)展來說，股份多元化打開了資 金渠道及來源，也有利于解決市場化人才機制問題。

二是戰(zhàn)略投資。2015 年以來，芒果傳媒發(fā)揮戰(zhàn)略投資的主體功能，在推進媒體融合、新媒體產(chǎn)業(yè)布局等方面，取得了實質(zhì)性突破。比如：完成對中國最大音頻內(nèi)容原創(chuàng)平臺荔枝 的投資，推動廣播與互聯(lián)網(wǎng)融合，構(gòu)建繼芒果 TV 之后的音頻新媒體平臺；以 OTT 為戰(zhàn)略 發(fā)展方向，直投國內(nèi)領先的智能微投企業(yè)極米科技，進入到智能硬件領域；實現(xiàn)對環(huán)塔汽車 越野拉力賽、移動互聯(lián)網(wǎng)音樂社交平臺“唱吧”的股權(quán)投資，旨在打造出體育、音樂、動漫 等全新的業(yè)務單元；此外，以資本為紐帶整合游戲團隊成立的合資公司，從品牌電視節(jié)目成 中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 60 功衍生開發(fā)了《爸爸去哪兒》、《武媚娘傳奇》、《花兒與少年》等熱門手游，目前公司已進入 A 輪股權(quán)融資階段。

三是基金運作。由湖南臺聯(lián)合海通證券、廈門建發(fā)、中南重工等戰(zhàn)略合作伙伴，2014 年正式成立芒果海通文化產(chǎn)業(yè)投資基金，通過資本的杠桿來撬動社會資本構(gòu)建大芒果生態(tài)圈。基金以 TMT 和泛文化產(chǎn)業(yè)為重點，完成投資大道行知、精靈數(shù)字、順榮三

七、華爾街見聞 等 10 多個項目，并在視音頻、動漫、數(shù)字營銷、手游、大數(shù)據(jù)、社交、安全等方面儲備了 30 多個項目。芒果基金首期 5 億已投完，第二期規(guī)模 25 億，募資已經(jīng)超額完成。

此外，湖 南臺將以荔枝、芒果 FM 為平臺，設立面向內(nèi)部為主的音頻孵化基金；以芒果 TV 為平臺，設立面向影視內(nèi)容創(chuàng)作為主的視頻孵化基金；以境外文創(chuàng)投資標的為重點，設立并購基金和 專項基金。

第七章:互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展狀況

根據(jù)中國的實際情況，互聯(lián)網(wǎng)電視是指以公共互聯(lián)網(wǎng)為傳輸介質(zhì)，以綁定特定編號的互 聯(lián)網(wǎng)電視一體機（智能電視機）或機頂盒為輸出終端，并由經(jīng)國家行政主管部門批準的集成平臺向全國范圍內(nèi)用戶提供視音頻等多媒體內(nèi)容及其他相關增值業(yè)務的服務?；ヂ?lián)網(wǎng)電視是 一種具備傳統(tǒng)媒體特色，并通過新型媒介傳播手段提供以電視節(jié)目服務為基礎業(yè)務的新興媒 體服務15。針對互聯(lián)網(wǎng)電視的規(guī)范化管理始于 2009 年。原國家廣電總局在 2009 年相繼發(fā)布了《互 聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容管理規(guī)范》和《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務管理規(guī)范》，形成了對互聯(lián)網(wǎng)電視的集成 服務＋內(nèi)容服務的管理模式。為了便于內(nèi)容管理，總局給互聯(lián)網(wǎng)電視播出機構(gòu)頒發(fā)兩種牌照：

一是集成業(yè)務牌照，二是內(nèi)容服務牌照。截至 2014 年 7 月，國家新聞出版廣電總局共頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)電視集成牌照 7 家，分別是中 央電視臺（未來電視）、上海廣播電視臺（百視通）、浙江電視臺和杭州市廣播電視臺（華數(shù) 傳媒）、廣東南方廣播電臺（南方傳媒）、中央人民廣播電臺（銀河互聯(lián)網(wǎng)電視）、中國國際 廣播電臺（國廣東方）和湖南廣播電視臺（芒果 TV）。另有包括北京廣播電視臺、江蘇廣 播電視臺、山東廣播電視臺、云南廣播電視臺、城市聯(lián)合電視臺（CUTV）、中國電影網(wǎng)等 機構(gòu)共獲得 15 張內(nèi)容服務牌照。根據(jù)原國家廣電總局 2011 年 10 月發(fā)布的 181 號文件《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構(gòu)運營管 理要求》規(guī)定，電視機廠商和商業(yè)視頻網(wǎng)站只能與互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容集成商即各中央級和省級（含部分副省級城市）電視臺合作，嵌入其客戶端，不得自建內(nèi)容發(fā)布平臺。

2016 年 5 月 4 日，國家新聞出版廣電總局出臺《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務管理規(guī) 定》（6 號令），并于 2016 年 6 月 1 日起施行，6 號令的發(fā)布施行為互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)設定了 更清晰的監(jiān)管規(guī)則，為專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務的未來發(fā)展打下了基礎。2016 年 7 月，國家新聞出版廣電總局下文給 7 大互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控牌照的申領電視 臺。就關于做好互聯(lián)網(wǎng)電視整改工作，提出了明確的要求。通知中指出，根據(jù)前一階段的檢 查來看，各互聯(lián)網(wǎng)電視集成許可機構(gòu)在不同程度上存在產(chǎn)品不符合規(guī)定，與相關企業(yè)合作不 規(guī)范等問題。導致在傳播的內(nèi)容上存在不合法合規(guī)的情況出現(xiàn)，因此要求各大牌照機構(gòu)就現(xiàn) 存問題進行整改，同時也提出了具體的整改要求：

1、各持牌機構(gòu)必須對自身負責集成的各 類型互聯(lián)網(wǎng)電視終端嚴格把關，從內(nèi)容源、應用接入、用戶認證、計費管理等方面都需要做 15定義摘自《2011 年廣電新媒體藍皮書》 中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 62 到可管可控。

2、嚴格按照 6 號令和 181 號文的規(guī)定開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務，不能用 OTT平臺 變相開展 IPTV 業(yè)務，不得擅自開展 IPTV+OTT 業(yè)務。與電信企業(yè)合作開展的電視業(yè)務，要 按三網(wǎng)融合規(guī)定（65 號令）等有關 IPTV 的法規(guī)予以規(guī)范。

3、各持牌機構(gòu)做好對現(xiàn)有業(yè)務，產(chǎn)品及合作企業(yè)的梳理，凡不符合規(guī)定的，視情況采取軟件升級或關停并轉(zhuǎn)等方式進行整改。

一、互聯(lián)網(wǎng)電視用戶規(guī)模

隨著網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建立，智能電視硬件技術(shù)的快速發(fā)展，廣義互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的擴張，包括傳統(tǒng)電視內(nèi)容、聯(lián)網(wǎng)游戲、社交功能、網(wǎng)絡購物等一系列聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，電視作為 家庭綜合服務中心的地位進一步顯現(xiàn)。從互聯(lián)網(wǎng)電視的終端規(guī)模來看，截至 2016 年 9 月底，互聯(lián)網(wǎng)電視累計覆蓋終端達到 1.96 億臺，激活終端 1.10 億臺，激活率達到 56.0%；其中一體機覆蓋終端 1.34 億臺，激活終端 7787 萬臺，激活率達到 58.2%；OTT 機頂盒覆蓋終端 6185 萬臺，激活終端 3164 萬臺，激 活率達到 51.2%。16 圖 40 中國互聯(lián)網(wǎng)電視各接入設備規(guī)模 從互聯(lián)網(wǎng)電視用戶的分布來看，全國 32 個省、市、自治區(qū)中，江蘇省互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模 最大，占整體的 10.7%，其次是廣東、山東、浙江、四川，用戶占比在 5%-10%之間，這五 個省的互聯(lián)網(wǎng)電視用戶占全國整體用戶的 38.1%。

二、互聯(lián)網(wǎng)電視用戶行為分析

1.節(jié)目類型 2015 年 9 月至 2016 年 8 月，綜合未來電視、銀河互聯(lián)網(wǎng)電視、芒果 TV、南方傳媒、國廣東方等五家的數(shù)據(jù)來看，互聯(lián)網(wǎng)電視平臺上，電視劇節(jié)目的時長最長，達 21.7 萬小時，其次是綜藝節(jié)目，總時長為 14.4 萬小時，動漫、電影、紀

錄片的節(jié)目總時長分別為 6.3 萬、5.8 萬、3.7 萬小時，排在第三至第五位?；ヂ?lián)網(wǎng)電視平臺上的節(jié)目類型以長視頻為主，這也 吸引了用戶長時間觀看，數(shù)據(jù)顯示，互聯(lián)網(wǎng)電視用戶的日均開機時長為 298 分鐘，將近5 小時，遠高于傳統(tǒng)電視。

從各時段活躍終端的數(shù)據(jù)來看，用戶對互聯(lián)網(wǎng)電視的收看習慣與傳統(tǒng)電視類似，凌晨 3:00-5:00 間收看比例最低，5:00 之后用戶逐漸攀升，在午間 12:00-13:00 之間達到一個小高 潮，然后又緩慢下降，傍晚 16:00 開始又逐步提升，在晚間 20:00-21:00 之間達到高峰，隨 后開始緩慢下降。一天的收視高峰集中在晚間 19:00-22:00，尤其是 20:00-22:00 時段，此外，午間 11:00-14:00 之間有個小高峰，跟人們的日常生活形態(tài)緊密相連。

第八章：網(wǎng)絡視頻行業(yè)發(fā)展趨勢

1.移動網(wǎng)絡成為個人網(wǎng)絡視頻服務的最重要渠道，家庭網(wǎng)絡視頻蓄勢待發(fā)，助 力家庭娛樂生態(tài)圈建立 截至 2016 年 6 月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達 6.56 億，視頻網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的人群占比 為 92.5%，僅通過手機上網(wǎng)的網(wǎng)民占比達到 24.5%，手機在上網(wǎng)設備中占據(jù)主導地位17。從 本次調(diào)查網(wǎng)絡視頻用戶對終端設備的使用情況來看，使用手機、智能電視、網(wǎng)絡盒子收看網(wǎng) 絡視頻節(jié)目的用戶占比分別為 94.9%、47.5%和 30.7%，經(jīng)常使用這三類設備的用戶分別占 80%、13.1%和 5.5%。手機成為個人網(wǎng)絡視頻服務中最重要的一屏，智能電視/盒子的共享性、智能性和可控性迎合現(xiàn)代家庭娛樂需求，為視頻用戶的增長開拓了新的空間，未來有良好的 發(fā)展空間。

2.網(wǎng)絡視頻付費產(chǎn)業(yè)崛起，帶動上下游產(chǎn)業(yè)加速繁榮 自 2015 年起，政府相關部門和社會各界對版權(quán)保護力度的加大、網(wǎng)絡支付的便捷、網(wǎng) 民付費觀念的轉(zhuǎn)變、尤其是我們對正版內(nèi)容的需求，共同促進了視頻付費產(chǎn)業(yè)的崛起。各大 視頻網(wǎng)站通過大劇排播模式創(chuàng)新、VIP 會員內(nèi)容的有效開拓，積極拓展會員服務在網(wǎng)民中的 滲透。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，過去半年內(nèi)，35.5%的網(wǎng)絡視頻用戶有過付費看視頻的經(jīng)歷，在 去年基礎了增長了 18.5 個百分點，實現(xiàn)了近幾年內(nèi)最為快速的增長。隨著網(wǎng)絡付費用戶的迅速增長，影視版權(quán)方逐步縮短窗口期，視頻網(wǎng)站成為院線電影的 重要發(fā)行渠道，院線電影從而也能獲得更高的分賬收入，用戶、片方和平臺實現(xiàn)多方共贏。當前在美國和英國電影院線后付費市場是院線期間的 1.8 倍，日本則高達 3.3 倍，而該數(shù)據(jù) 今年在中國市場預計為 20%左右，電影在中國的院線后收入擁有極大增長空間。

3.政策、市場共同推動網(wǎng)絡自制劇朝著精品化方向發(fā)展 國內(nèi)網(wǎng)絡自制劇從 2008 年開始發(fā)展，2010 年以后逐漸形成規(guī)模，2014 年作為自制劇元 年，自制劇已被各大視頻網(wǎng)站上升到戰(zhàn)略層面，2015-2016 年自制劇在數(shù)量、質(zhì)量上都得到 了迅速發(fā)展，自制劇獨播成為各大視頻網(wǎng)站差異化特性和吸引付費會員的重要方式。據(jù)中國 網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會綜合統(tǒng)計，2015 年 10 月 1 日-2016 年 9 月 30 日，各視頻網(wǎng)站制作網(wǎng) 絡原創(chuàng)節(jié)目 5162 部、90747 集，原創(chuàng)自制節(jié)目時長總計 10981 小時。中國網(wǎng)絡自制劇走出 自己獨特的發(fā)展路徑，開始步入了穩(wěn)定發(fā)展期。數(shù)據(jù)來源：CNNIC 第 38 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況調(diào)查。中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會 2016 年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告 66 在自制劇市場發(fā)展過程中，也存在迎合部分群體需求，以低俗內(nèi)容來博取關注的現(xiàn)象，2016 年 1 月、10 月，接連發(fā)生兩起自制劇大規(guī)模下架事件，政策監(jiān)管進一步趨緊，未來這 將成為影響自制劇發(fā)展不可忽視的重要因素