第一篇：北京市市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告管理辦法(試行)

附件

北京市市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告

管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為進一步加強北京市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)信息質(zhì)量，建立科學規(guī)范的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度體系，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市級各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，包括：行政單位、各類由國家及全民有制單位舉辦的事業(yè)單位、納入財政預算范圍與財政有經(jīng)常性經(jīng)費繳撥關系的社會團體（以下簡稱行政事業(yè)單位）。執(zhí)行企業(yè)會計制度并實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位不適用本辦法。

第三條

本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告，是指行政事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)管理工作需要，按照規(guī)定的工作程序、報告格式和填報要求，編制上報的反映行政事業(yè)單位一定時期資產(chǎn)占有、使用、增減變動等基本情況的文件。

第四條

行政事業(yè)單位的全部資產(chǎn)，包括財政性資金形成

（二）負責本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告的收集、整理、審核、匯總、分析工作；

（三）負責向市財政局按時報送資產(chǎn)報告；

（四）組織開展本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告編制質(zhì)量的監(jiān)督核查。

第十三條

行政事業(yè)單位負責本單位資產(chǎn)報表的具體實施，對報告質(zhì)量負全責。主要職責是：

（一）按照財政部和市財政局關于資產(chǎn)管理的有關規(guī)定和國家財務會計制度，及時更新和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好相關財務會計核算工作；

（二）認真編制資產(chǎn)報告，如實反映本單位資產(chǎn)占有、使用、增減變動等情況；

（三）按規(guī)定向主管部門及時報送資產(chǎn)報告；

（四）按照市財政局和主管部門要求及時對存在的不足和問題進行整改。

第四章 編制、審核及上報

第十四條

行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告按照隸屬關系采取自下而上的方式進行，逐級編制、審核、匯總和上報。

第十五條

每月度或年度終了時，各行政事業(yè)單位在全面清理核實本單位資產(chǎn)并做好相關財務核算的基礎上，及時登錄北京市財政局資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，網(wǎng)上編制并按時上報資產(chǎn)報表。

第十六條

資產(chǎn)報告采用月報與年報相結合。月報時只上報《行政事業(yè)資產(chǎn)情況表》，年報時需上報《資產(chǎn)負債及人員情況表》和資產(chǎn)管理分析報告。要確保報表質(zhì)量，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實準確，表內(nèi)數(shù)據(jù)之間、表與表之間、本期數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)之間相互銜接。

第十七條

對于資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)與單位財務賬、資產(chǎn)賬以及單位向市財政局報送的決算數(shù)不一致的情況，應認真查找原因，及時修正。確實存在差錯需要調(diào)整的，應單獨做出文字說明。

第十八條

主管部門應對本部門所屬行政事業(yè)單位上報的資產(chǎn)報表的規(guī)范性和完整性進行認真審核，保證匯總范圍完整，數(shù)據(jù)真實準確。對不符合要求的報表要及時退回原編報單位，責成其及時修改并重新上報。本部門所屬全部單位報告完整無誤后，需要匯總的及時進行匯總，在每月度終了后5個工作日內(nèi)，年度終了后15個工作日內(nèi)將報表報市財政局。

第十九條

市財政局收到主管部門報送的資產(chǎn)報告后要進行審核，必要時可結合實際情況組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告編制質(zhì)量進行檢查或抽查，相關費用列入財政預算。

第五章 數(shù)據(jù)管理

第二篇：北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法2012

北京市財政局關于印發(fā)《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法》的通知

京財資產(chǎn)[2012]1號

頒布時間：2012-1-4發(fā)文單位：北京市財政局

市級各部門，各區(qū)縣財政局：

為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，真實反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財務狀況，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號），我們制定了《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時向市財政局反映。

附件：北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法

北京市財政局

二○一二年一月四日

附件：

北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，真實反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財務狀況，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各級各類占有使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位，根據(jù)政府以及財政部門專項工作要求或特定經(jīng)濟行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對行政事業(yè)單位進行賬務清理、財產(chǎn)清查，依法依規(guī)認定各項資產(chǎn)損溢，真實反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有使用狀況的工作。

第四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當進行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)國家、市、區(qū)（縣）各級政府及其財政部門專項工作要求，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范

圍的。

（二）進行重大改革或者改制的。

（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的。

（四）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。

（五）會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。

（六）財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位認為應當進行資產(chǎn)清查的其他情形。

第五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位按照統(tǒng)一的政策、制度組織

實施。

第二章 機構及其職責

第六條 財政部門是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的綜合管理部門。主要職責是：

（一）根據(jù)國家及上級財政部門有關行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的規(guī)定和工作要求，制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負責審批行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請。

（三）負責批復財政部門組織的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果，批復主管部門及行政事業(yè)單位組織的、超過主管部門審批權限的資產(chǎn)清查結果，核準賬銷案存事項。

（四）負責分析、匯總本地區(qū)或本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果。

第七條 主管部門按照財務隸屬關系負責組織本部門所屬單位的資產(chǎn)清查工作。主要職責是：

（一）負責審核本部門所屬單位的資產(chǎn)清查工作立項，并向同級財政部門提出申請。

（二）負責制訂本部門資產(chǎn)清查實施方案并組織實施，對所屬單位資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督檢查。

（三）負責批復審批權限范圍內(nèi)的本部門及所屬單位組織的資產(chǎn)清查結果，并報財政部門備案；對超

過審批權限的，審核后報同級財政部門批復。

（四）負責分析、匯總本部門及所屬單位資產(chǎn)清查工作結果，并向同級財政部門報送資產(chǎn)清查工作報

告。

（五）組織本部門及所屬單位依據(jù)已批復的資產(chǎn)清查結果進行賬務處理，對資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進

行調(diào)整。

（六）負責核準審批權限范圍內(nèi)的賬銷案存事項。

第八條 行政事業(yè)單位負責本單位資產(chǎn)清查工作的具體實施。主要職責是：

（一）負責向主管部門提出本單位資產(chǎn)清查立項申請。

（二）負責制訂本單位資產(chǎn)清查實施方案，組織開展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門報送資產(chǎn)清查工作

報告。

（三）依據(jù)已批復的資產(chǎn)清查結果進行賬務處理，調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并報主管部門備案。

（四）負責按照北京市財政局《關于下發(fā)北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查賬銷案存資產(chǎn)管理暫行規(guī)定的通知》（京財績效[2006]2819號）要求建立核銷資產(chǎn)備查賬，每年年底前對備查賬中業(yè)務事項的清理結

果報財政部門或主管部門核準。

（五）負責按照財政部《會計檔案管理辦法》（財會字[1998]32號），對資產(chǎn)清查資料進行分類整

理，建立資產(chǎn)清查檔案資料庫。

第三章 內(nèi)容及程序

第九條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和制度完

善等。

基本情況清理是指根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對應當納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和

人員情況等基本情況的全面清理。

賬務清理是指對行政事業(yè)單位的各類庫存現(xiàn)金、各種銀行賬戶、有價證券、資金往來、會計核算科目

基本賬務情況進行全面核對和清理。

財產(chǎn)清查是指對行政事業(yè)單位的各種資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關處理建議。

損溢認定是指財政部門或主管部門在所屬單位進行基本情況清理、財務清理、財產(chǎn)清查的基礎上，依據(jù)有關規(guī)定，對清理出來的有關資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。

資產(chǎn)核實是指財政部門或主管部門在損溢認定的基礎上，依據(jù)有關規(guī)定，對單位資產(chǎn)清查結果予以審

核批復。

制度完善是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結、認真分析，提出相應整改措施和實施

計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

第十條 財政部門組織資產(chǎn)清查工作，應報本級政府批準；主管部門組織資產(chǎn)清查工作，應向財政部門申請立項；行政事業(yè)單位組織資產(chǎn)清查工作，應當向主管部門提出申請，主管部門審核同意后報財政部門申請立項。資產(chǎn)清查立項申請應當說明資產(chǎn)清查的原因、范圍以及基準日等內(nèi)容。

第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作除國家另有規(guī)定外，按照以下程序進行：

（一）成立機構。財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作時應成立資產(chǎn)清查工作機構

具體負責組織實施。

（二）單位自查。清查單位要按照資產(chǎn)清查工作實施方案，根據(jù)國家和北京市資產(chǎn)清查政策，結合有關財務、會計制度和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，對自查過程中清理出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬提出處理意見，并編制資產(chǎn)清查報表和撰寫自查報告。

（三）專項審計。根據(jù)國家有關規(guī)定，由社會中介機構對行政事業(yè)單位資產(chǎn)自查結果進行專項審計，出具審計報告。

（四）結果批復。財政部門和主管部門按照各自職責和審批權限對清查單位報送的資產(chǎn)清查結果進行

核實，并予批復。

（五）賬務處理。主管部門及所屬單位依據(jù)財政部門或主管部門批復文件進行賬務處理，調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并將結果報財政部門資產(chǎn)管理機構備案；建立經(jīng)批準的賬銷案存事項的備查賬，按年進行清理，經(jīng)財政部門或主管部門核準后進行賬務處理。

第十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告主要包括：

（一）自查報告。包括資產(chǎn)清查基準日、范圍、內(nèi)容、實施過程、基準日資產(chǎn)占有使用及財務收支狀

況、存在問題及整改措施等。

（二）數(shù)據(jù)報表。包括資產(chǎn)清查報表及相關材料。

（三）證明材料。申報處理的資產(chǎn)損溢和資金掛賬等情況，并附有關憑證材料和具有法律效力的證明

材料。

（四）審計報告。社會中介機構對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的結果，應出具經(jīng)注冊會計師簽字的資產(chǎn)清

查專項審計報告。

（五）其它需提供的備查材料。

第十三條 財政部門組織開展的資產(chǎn)清查工作，由財政部門統(tǒng)一委托社會中介機構進行專項審計及相關工作。主管部門或行政事業(yè)單位因特定經(jīng)濟行為需要組織開展的資產(chǎn)清查工作，由主管部門或行政事業(yè)單位自行委托社會中介機構進行專項審計及相關工作。除涉及國家安全的特殊單位和特殊事項外，單位的自查結果須委托社會中介機構進行專項審計及相關工作，出具社會中介機構審計報告。

承擔資產(chǎn)清查專項審計及相關工作的社會中介機構應當依法設立，并具備與所承擔工作相適應的專業(yè)

人員和專業(yè)執(zhí)業(yè)能力。

資產(chǎn)清查工作專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，參照國家有關標準由委托方承擔，并列

入單位部門預算。

第四章 審核批復

第十四條 按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“分級管理”的原則，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果由市、區(qū)（縣）

分級審核批復。

第十五條 市級財政部門組織的資產(chǎn)清查，清查結果經(jīng)主管部門審核、社會中介機構審計，由市財政局

批復。

第十六條 市級主管部門或市級行政事業(yè)單位組織的資產(chǎn)清查中，經(jīng)社會中介機構審計認定的資產(chǎn)盤盈、10年以上資金掛賬、價值50萬元以下存貨損失、單位價值50萬元或批量價值100萬元以下固定資產(chǎn)損失，由主管部門批復。同時，報財政部門備案。

經(jīng)社會中介機構審計認定的貨幣資金損失、有價證券損失、對外投資損失、無形資產(chǎn)損失、10年（含10年）以下資金掛賬、價值50萬元（含50萬元）以上存貨損失，房屋、土地、車輛損失以及單位價值50萬元（含50萬元）或批量價值100萬元（含100萬元）以上固定資產(chǎn)損失，由主管部門審核，報財

政部門批復。

第十七條 區(qū)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果的審批權限由區(qū)縣財政部門研究確定。

第五章 工作紀律

第十八條 財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要加強對資產(chǎn)清查工作的組織領導，嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關財務、會計制度規(guī)定，依法辦事，嚴格把關，嚴肅工作紀律。

第十九條 社會中介機構應當嚴格履行保密義務，按照獨立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認真核實行政事業(yè)單位各項資產(chǎn)清查材料，并按規(guī)定進行實物盤點和財務核對，出具鑒證意見和審計報告。

社會中介機構及有關當事人在資產(chǎn)清查中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由財政部門會同有關部門依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 行政事業(yè)單位工作人員在資產(chǎn)清查中有意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計材料，采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞轉移國有資產(chǎn)的，由財政部門或主管部門責令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律、法規(guī)予以處罰；構

成犯罪的，依法追究刑事責任。

財政部門或主管部門工作人員在單位資產(chǎn)清查工作結果進行審核過程中營私舞弊，造成重大后果的，由有關部門依法給予行政處分或紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關資產(chǎn)損溢認定和資產(chǎn)核實工作，按照《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實暫行規(guī)定》（京財績效[2006]1690號）執(zhí)行。

第二十二條 執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第二十三條 各區(qū)縣財政部門可根據(jù)本辦法，結合本地區(qū)實際情況，制訂具體的實施細則。

第二十四條 本辦法由市財政局負責解釋。自發(fā)布之日起30日后實施。

第三篇：北京市市級行政事業(yè)單位印刷費管理辦法(試行)

北京市市級行政事業(yè)單位印刷費管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為進一步深化預算改革，切實規(guī)范和加強北京市市級國家機關、事業(yè)單位、團體組織（簡稱“市級行政事業(yè)單位”）印刷費支出預算管理，提高財政資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》制定本辦法。

第二條

印刷費管理的基本原則是：規(guī)范、務實、節(jié)儉、環(huán)保。印刷費支出納入項目支出預算管理，實行政府采購并納入國庫直接支付。

第三條

本辦法適用于與市財政局直接發(fā)生預算繳款、撥款關系的市級行政事業(yè)單位財政性資金支付的印刷類項目，以及其他項目中財政性資金支付的印刷活動。

第二章 印刷活動的管理要求

第四條

各預算單位要按照建立節(jié)約型社會的要求，牢固樹立節(jié)儉、環(huán)保意識，盡量減少不必要的印刷項目，嚴格控制印刷品數(shù)量，抵制鋪張浪費。

第五條

各預算單位系統(tǒng)內(nèi)部或單位之間匯報、交流、使用的書籍、材料、報表，以實用、節(jié)儉為首要考慮因素，以單色、簡裝為普遍適用標準，提倡使用再生紙張。

第六條

限制高檔紙張、套色印刷、精美裝潢的使用。對涉外宣傳或印刷品本身對印刷工藝有特殊需求的印刷活動，單位在項目申報時需明確項目用途、申報理由及印刷相關需求，由一級主管部門和市財政部門按照《北京市市級項目支出預算管理辦法》的相關規(guī)定予以審核。

第三章 印刷品的分類

第七條

為方便、規(guī)范預算單位印刷項目預算的填報與實施，將印刷對象分為六類。

（一）證照類。指各證照管理、頒發(fā)部門印制的各類證照。

（二）票據(jù)類。指有關部門統(tǒng)一印制的各類票據(jù)。

（三）報表類。指有關預算單位印制的各類統(tǒng)一格式的報表。

（四）書刊、培訓資料類。主要指預算單位因工作需求印制的書籍、培訓資料、匯報材料等印刷品。

（五）宣傳用品類。指有關預算單位開展專項或組織大型活動印制的宣傳用印刷品。

（六）其他類。指預算單位為履行工作職能而印制的上述分類未包含的其他印刷品。

第四章 印刷定點供應商的確定

第八條

市財政局根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和經(jīng)市政府批準的“政府采購集中采購目錄及標準”，以公開招標的方式確定印刷定點供應商。第九條

市財政局與中標印刷機構簽訂《北京市政府采購公開招標市級行政事業(yè)單位統(tǒng)一定點印刷總合同》（以下簡稱《印刷總合同》），確定其為印刷定點供應商。

第五章 印刷費預算的編制與審定

第十條

各預算單位根據(jù)工作需要并結合歷年印刷項目預算執(zhí)行情況，按照《北京市市級項目支出預算管理辦法》的相關規(guī)定，規(guī)范、完整申報下一印刷項目預算。

第十一條

各預算單位編制印刷類項目預算時，按其支出性質(zhì)選擇“經(jīng)常性印刷類項目”或“一次性印刷類項目”，并結合印刷品分類將印制內(nèi)容細化到明細項目。其他類別項目中財政性資金支付的印刷活動，應單獨設明細項目體現(xiàn)。印刷項目全部選擇“印刷費”支出經(jīng)濟分類科目。

第十二條

印刷項目原則上全部納入政府采購。為便于采購項目的順利實施，印刷類項目預算編制時應正確選擇對應的“政府采購品目”并填報采購數(shù)量及需求時間。印刷品的采購需求、數(shù)量單位及其它項目申報信息應在項目庫“項目申報理由”和“項目資料”中明確體現(xiàn)。

第十三條

一級主管部門對本部門和所屬預算單位申報印刷項目預算的真實性、合理性、規(guī)范性 負責；組織項目單位對申報的項目進行充分論證，合理確定項目預算申請數(shù)；準備財政投資評審、政府采購所需的相關項目資料。

第十四條

市財政局根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、方針政策，綜合考慮事業(yè)發(fā)展目標、部門工作任務、單位工作重點，結合財力狀況安排印刷費項目支出預算，報市政府審定后上報市人代會審批。

第六章 項目的實施

第十五條

各預算單位要加強本單位印刷費的管理。部門預算批復后，各預算單位根據(jù)市財政局批復的印刷項目預算實施印刷活動，并嚴格按照政府采購相關規(guī)定辦理各項采購手續(xù)。

第十六條

項目實施過程中，各預算單位對達到公開招標限額標準以上的印刷項目，以公開招標方式單獨實施。對未達到公開招標限額標準的，預算單位依具體情況選擇適當?shù)挠∷⒍c供應商，與之簽訂《北京市政府采購公開招標市級行政事業(yè)單位統(tǒng)一定點印刷分合同》（以下簡稱《印刷分合同》），實施印刷項目。預算單位不得在政府采購確定的供應商外實施財政性資金支付的印刷項目。

第十七條 印刷定點供應商負責按照《印刷總合同》、《印刷分合同》的有關條款，為預算單位及時保質(zhì)地提供報價、設計、印刷、裝訂、配送等相關服務。

第十八條

第七章 資金的支付

財政性資金支付的印刷項目全部納入國庫管理制度改革范圍，并采取直接支付方式支付。具體支付辦法按照《北京市市級單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》和《關于簡化我市國庫集中支付業(yè)務流程的通知》及相關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條

第八章 項目的監(jiān)督檢查與問題處理

預算單位與中標印刷機構簽訂的《印刷分合同》不得超出《印刷總合同》的范圍，《印刷分合同》如有違背《印刷總合同》相關條款的，市財政局有權拒絕支付該合同的采購金額，由此帶來的一切責任和后果由簽訂《印刷分合同》的雙方承擔。

第二十條

印刷定點供應商有權利拒絕超出印刷合同規(guī)定范圍以外的印刷業(yè)務。印刷定點供應商因提供印刷合同以外的印刷業(yè)務而產(chǎn)生的費用，由印刷定點供應商承擔。

第二十一條

預算單位有權利對印刷定點供應商的印刷質(zhì)量、價格和服務水平向政府采購監(jiān)管部門反映和投訴。對定點供應商不能全面、充分地履行印刷合同給預算單位造成損失的，預算單位和市財政局將依據(jù)合同的有關條款追究定點供應商的法律責任。

第二十二條

北京市財政局會同審計、印刷行業(yè)管理等部門定期或不定期對印刷項目預算執(zhí)行情況進行了解和檢查，對各部門發(fā)現(xiàn)和反映的問題予以及時處理。對違反國家法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度的，要依據(jù)國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。

第九章 附則

第二十三條

市級各部門所屬未獨立核算的印刷機構，由專業(yè)機構根據(jù)其設備條件和印制規(guī)模確定其可印制的印刷品種類，實施本部門該種類印刷品的印刷。

第二十四條

屬下列情況之一的，可以不納入政府采購預算，不實行國庫集中支付，但必須在項目編制時說明理由。

（一）法律、法規(guī)或中央部委、行業(yè)主管部門有特殊要求的印刷；

（二）涉密印刷品的印刷；

（三）在本部門未獨立核算印刷機構的印刷。

第十章 其他

第二十五條

本辦法由北京市財政局負責解釋。第二十六條

本辦法自2007年1月1日起施行。

第四篇：市級行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理辦法

xx行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強單位軟件資產(chǎn)的管理，維護軟件資產(chǎn)使用的合法性、安全性，提高軟件資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國著作權法》、《計算機軟件保護條例》規(guī)定，按照《國務院辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》（國辦發(fā)?2013?88號）、《財政部關于進一步規(guī)范和加強政府機關軟件資產(chǎn)管理的意見》（財行?2011?7號）的要求，以及中央、省、市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關規(guī)定，結合我單位工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我單位及下屬單位。

第三條 本辦法所指軟件資產(chǎn)是指單位以購置、接受配給或開發(fā)等方式形成的各種軟件資產(chǎn)。

軟件按其用途不同可分為系統(tǒng)軟件、應用軟件、其他軟件等；按其取得途徑不同可分為外購成品軟件、委托開發(fā)軟

件及自行研發(fā)軟件等。

第四條 單位按照有關規(guī)定，通過各種方式形成的軟件資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)管理范圍，應當納入本單位資產(chǎn)管理體系，確保軟件資產(chǎn)的安全完整。

第五條 單位軟件資產(chǎn)配置、使用、處置管理的一般規(guī)定，按《吉安市科學技術協(xié)會市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第六條 單位財政部門是政府負責市級單位軟件資產(chǎn)管理的職能部門，負責制定軟件資產(chǎn)管理辦法，承擔軟件資產(chǎn)的配置、使用、處置審批管理，指導、監(jiān)督、考核單位軟件資產(chǎn)的管理工作，對軟件資產(chǎn)實行綜合管理。

第七條 單位對占有、使用的軟件資產(chǎn)實施具體管理。應當建立本單位軟件資產(chǎn)相關管理制度，明確軟件資產(chǎn)管理的機構和人員，建立完善軟件資產(chǎn)的工作流程和聯(lián)動機制，加強資產(chǎn)部門、財務部門、技術部門的分工合作，確保軟件

資產(chǎn)管理工作有效運行。

第八條 單位應增強保護知識產(chǎn)權意識，嚴格執(zhí)行軟件正版化的有關規(guī)定，全面采購、使用正版軟件，從源頭上杜

絕盜版侵權軟件使用行為。

第二章 配置管理

第九條 單位更新、購置軟件應從滿足實際工作需要出發(fā)，堅持勤儉節(jié)約，從嚴控制，合理配置。應在全面掌握本部門軟件資產(chǎn)情況、工作人員人數(shù)、配備各類計算機數(shù)以及需要更換和采購的軟件數(shù)的基礎上，區(qū)分操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件和殺毒軟件以及國內(nèi)企業(yè)軟件和國外企業(yè)軟件，細化軟件配置需求，科學合理地確定軟件配置計劃，并將軟件采

購經(jīng)費納入預算管理。

第十條 市級單位申請納入市級政府投資項目管理的軟件資產(chǎn)項目，應按照有關規(guī)定，經(jīng)批準實施，按本辦法規(guī)定

納入本單位軟件資產(chǎn)管理。

第十一條 由市政府機關使用正版軟件工作領導小組統(tǒng)一部署，采取統(tǒng)一談判、集中采購的方式，負責購置并在網(wǎng)絡中心部署的微軟操作系統(tǒng)、主要桌面辦公軟件、網(wǎng)絡防病毒等軟件和負責組織實施的電子政務應用系統(tǒng)軟件，同有關部門按規(guī)定程序實施軟件資產(chǎn)管理。

第十二條 以其他方式配置的軟件，由單位按本辦法規(guī)定納入本單位軟件資產(chǎn)管理。

第十三條 單位購置軟件，應按照有關規(guī)定，編制政府采購預算和計劃，并經(jīng)市級財政部門批復后執(zhí)行。

第十四條 對需要購置的納入政府集中采購目錄的軟件資產(chǎn)，應當嚴格按照吉安市科學技術協(xié)會政府集中采購的有關規(guī)定執(zhí)行。對于達到公開招標限額標準以上的軟件資產(chǎn)，應當嚴格履行公開招標程序。

第十五條 采購的商業(yè)軟件應嚴格按照采購合同的約定，重點加強對軟件授權證書或許可協(xié)議等核心資料的管理工作，并應在購置合同中約定不得侵犯第三方版權，切實維

護采購軟件版權的合法性。

第十六條 單位采購軟件應當對軟件互相兼容、授權方式、信息安全、升級等售后服務提出具體要求，維護軟件市場公平競爭秩序。同時，應注意加強軟硬件采購的銜接，確保采購的計算機辦公設備符合預裝正版操作系統(tǒng)軟件的要

求。

第十七條 單位資產(chǎn)管理部門取得軟件時，需向供應商索取軟件授權證書和隨附物品等，并予以核實。

所有能夠證明軟件合法性的證書及文件，包括授權證書、載體、填妥的登記證及其他證明文件等，應由單位資產(chǎn)

管理部門集中存放和保管。

第三章 使用管理

第十八條 單位應建立健全軟件資產(chǎn)登記、領用、維護、保管等內(nèi)部管理制度，建立內(nèi)部資產(chǎn)管理部門主導、技術管理等部門配合的軟件資產(chǎn)使用管理機制。資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理軟件資產(chǎn)，根據(jù)工作需要委托技術管理等部門具體管理部分軟件資產(chǎn)，建立明確的軟件資產(chǎn)使用管理責任制。

第十九條 單位應加強軟件使用的培訓和管理，嚴格執(zhí)行軟件使用操作規(guī)程，并加強對軟件載體如光盤使用過程中的管理維護。

第二十條 單位自行開發(fā)或升級的軟件應加強對自行開發(fā)軟件源代碼、開發(fā)檔案、驗收文件等技術資料的歸檔管理，以及自主版權保密工作，妥善保管相關軟件載體，確保

軟件資產(chǎn)安全保密。

第二十一條 單位利用軟件資產(chǎn)對外投資、出租和出借的，應按照文件的規(guī)定，經(jīng)主管部門審核同意后，報市級財

政部門審批。

第四章 處置管理

第二十二條 軟件資產(chǎn)處置應當嚴格履行審批手續(xù)，堅持優(yōu)先整合利用。對于確實無法整合利用的，應由市級單位使用部門提出申請，經(jīng)技術管理部門專業(yè)技術鑒定，資產(chǎn)管理部門會同財務部門出具書面意見后，嚴格按照規(guī)定的權限和國有資產(chǎn)處置程序進行處置，并及時調(diào)整資產(chǎn)賬（卡）。

第二十三條 以授權形式購置的軟件資產(chǎn)到期后，應當停止使用，并及時辦理處置手續(xù)。

第二十四條 為專項工作開發(fā)或配發(fā)的軟件在工作任務完成后，失去使用價值且確實無法整合利用的，應當及時

辦理處置手續(xù)。

第二十五條 軟件資產(chǎn)處置收入應按照有關規(guī)定，納入預算，實行“收支兩條線”管理。

第五章 會計核算

第二十六條 單位應當建立軟件資產(chǎn)明細賬（卡），規(guī)范軟件資產(chǎn)會計核算等基礎管理工作。

第二十七條 單位占有、使用的只享有軟件使用權，并且單位價值在800元以上（含800元），或者單位價值不足800元，但使用時間在一年以上的大批同類軟件，應按照中華人民共和國國家標準《固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T14885-2010）等有關規(guī)定，納入單位固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理的范疇，作為單位固定資產(chǎn)的一種特殊形式，由其資產(chǎn)管

理部門集中管理。

第二十八條 單位自行開發(fā)或參與研發(fā)形成的具有著作權、專利權等產(chǎn)權的軟件資產(chǎn)，按照事業(yè)單位財務、會計制度相關規(guī)定計入無形資產(chǎn)核算。

第二十九條 軟件資產(chǎn)的計價

（一）購入、調(diào)入的成品軟件，按實際支付的買價或調(diào)撥價以及運雜費、保險費、安裝調(diào)試費等入賬；

（二）委托開發(fā)軟件，按實際支付的金額入賬；

（三）自行研發(fā)的專用軟件，按實際發(fā)生的支出入賬；

（四）按規(guī)定支付的現(xiàn)有軟件資產(chǎn)的升級費用，應相應

增加軟件資產(chǎn)價值；

（五）接受捐贈、無償調(diào)入以及盤盈的軟件資產(chǎn)，應按《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》相關規(guī)定確

定入賬價值。

（六）購置的計算機等設備中預裝的相關軟件，原則上將其并入所購設備中計價，不再單獨計價。

第三十條 單位應當建立健全軟件驗收入庫制度。軟件的驗收應由資產(chǎn)管理部門、使用部門、技術部門的專家或委托第三方軟件認證機構共同進行。驗收的內(nèi)容主要包括:

（一）成品軟件驗收內(nèi)容包括：合同清單核對（軟件介質(zhì)及附件）、軟件授權書及其他文檔（質(zhì)保書、保修卡、使

用說明書等）。

（二）委托開發(fā)軟件及自行研發(fā)軟件驗收內(nèi)容包括：合同清單核對和技術文檔（需求文檔、設計文檔、測試文檔、說明書等）

（三）驗收結束后，應由相關人員出具書面驗收報告。

第三十一條 單位資產(chǎn)管理部門應當建立軟件資產(chǎn)管理明細賬，詳細登記全部軟件的備存情況。其中應當包括下

列內(nèi)容：

（一）軟件的名稱；

（二）主要應用范圍；

（三）載體形式；

（四）軟件采購合同或協(xié)議書；

（五）軟件采購、配發(fā)或開發(fā)使用的時間和金額；

（六）軟件開發(fā)、供應、配發(fā)的單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方

式；

（七）其他有關資料。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 單位主要負責同志作為本單位使用正版軟件的第一責任人，應落實監(jiān)督責任，保證本單位軟件使用

正版化。

第三十三條 單位應當每年結合單位固定資產(chǎn)盤點，對軟件資產(chǎn)情況進行清查，確保所使用的全部軟件均為合法軟

件并登記入賬。

第三十四條 主管部門、市級單位應當通過內(nèi)部審計、財務檢查等多種形式，自覺規(guī)范和加強部門、單位內(nèi)部軟件資產(chǎn)管理和軟件正版化工作，自覺保護軟件版權，提高軟件資產(chǎn)使用效益，防止損失浪費，防范可能侵犯軟件版權的風

險。

（一）服務器及辦公計算機（含筆記本）內(nèi)已安裝未獲

授權的軟件，應立即移除。

（二）對以批量授權許可方式購置的軟件，需確保已安裝的軟件的數(shù)目沒有超過已購置的軟件授權證書數(shù)目。

（三）購置軟件的升級版本時，舊版本可能需要按原購買軟件合同的規(guī)定而予以棄用。

（四）購買新的計算機時，已預裝相關軟件的，應查核該軟件是否已獲得適當?shù)奶卦S使用權，及取得有關的證

書。

（五）未取得軟件著作權人的明確批準，不得更改軟

件。

（六）因合法用途需對計算機程序做出備份的，不能

侵犯版權。

第三十五條 加強對單位軟件資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查，把單位軟件資產(chǎn)的管理使用情況作為財政監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。強化督促指導，加強考核評估，積極探索將軟件資產(chǎn)管理納入行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理考核評價體系，推進行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理的規(guī)范化。

第三十六條 審計部門應當加強對市級單位軟件資產(chǎn)的審計監(jiān)督，切實將軟件資產(chǎn)的財務核算、配置、使用、處置以及軟件正版化等情況納入部門審計范圍，防止損失浪費，確保軟件資產(chǎn)管理規(guī)范化。

第三十七條 單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國著作權法》、《計算機軟件保護條例》、《財政違法行為處罰處分條例》以及其他國家法律、法規(guī)、規(guī)章

制度進行處理。

第七章 附則

第三十八條 占有使用國有資產(chǎn)、執(zhí)行非行政事業(yè)單位財務會計制度的事業(yè)單位、社會團體、組織的軟件資產(chǎn)管理

行為，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法

《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》

一、單項選擇題（本類題共10小題，每小題3分，共30分。單項選擇題(每小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）

1.行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查核實中有意瞞報．弄虛作假．提供虛假會計資料的，由財政部門責令其改正，并依據(jù)（A）等法律．法規(guī)規(guī)定進行處理。A．中華人民共和國會計法 B．行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實辦法 C．行政單位國有資產(chǎn)管理辦法 D．事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

A B C D

2.清查核實應當依托行政事業(yè)單位（A）開展。A．資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) B．資產(chǎn)管理卡片系統(tǒng) C．會計軟件資產(chǎn)系統(tǒng) D．信息資產(chǎn)管理系統(tǒng)

A B C D

3.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法文號是（A）。A．財資[2016]1號 B．財資[2016]2號 C．財資[2016]3號 D．財資[2016]4號

A B C D

4.社會中介機構對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果出具的專項審計報告需經(jīng)（D）簽字。A．中級會計師 B．助理會計師 C．注冊審計師 D．注冊會計師

A B C D

5.暫付款的清查由（B）牽頭，相關部門和人員配合，根據(jù)暫付款的性質(zhì)．用途，清查工作要落實到經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人員。A．資產(chǎn)部門 B．財務部門 C．相關部門 D．主管部門

A B C D

6.下列不適用資產(chǎn)清查核實辦法的是（C）。A．各類行政單位 B．社會團體 C．企業(yè)化管理單位 D．各類事業(yè)單位

A B C D

7.財政部門．主管部門或行政事業(yè)單位組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實，應當明確內(nèi)部（D）。A．人員機構 B．組織機構 C．協(xié)調(diào)機構 D．工作機構

A B C D

8.逾期（B）年的應收款項，具有依法催收磋商記錄，并且能夠確認（）年內(nèi)沒有任何業(yè)務往來的，應當根據(jù)社會中介機構出具的經(jīng)濟鑒證證明，在扣除應付該債務人的各種款項和有關責任人員的賠償后的余額。A．2 B．3

C．4

D．5 A B C D

9.清查核實由財政部門．主管部門和行政事業(yè)單位按照（A）的原則組織實施。A．統(tǒng)一政策．分級管理 B．統(tǒng)一政策．各級管理 C．統(tǒng)一原則．分級管理 D．統(tǒng)一原則．各級管理

A B C D

10.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法實施日期（C）。A．2016年1月1日 B．2016年2月1日 C．2016年3月1日 D．2016年4月1日

A B C D

二、多項選擇題（本類題共10小題，每小題4分，共40分。每小題備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）1.下列屬于行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查情形有（ABCD）。

A．根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府及其財政部門實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的 B．進行重大改革或者改制的

C．會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的

D．會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的 A B C D E

2.下面屬于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)核實申報事項應當提交的材料有（ABCD）。A．資產(chǎn)損溢．資金掛賬核實申請文件

B．信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查報表

C．信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)損溢．資金掛賬核實申請表

D．申報處理資產(chǎn)盤盈．資產(chǎn)損失和資金掛賬的專項說明，逐筆寫明發(fā)生日期．損失原因．政策依據(jù)．處理方式，并分類列示

A B C D E

3.下面屬于銀行存款清查損溢應提供證據(jù)有（ABCD）。

A．清查基準日的銀行對賬單．相應的銀行存款余額調(diào)節(jié)表．銀行詢證函； B．銀行已收．單位未收款項經(jīng)清查擬作為收益的，應提供對方不再追索的證明； C．涉及索賠的，應有理賠情況說明； D．涉及刑事犯罪的提供有關司法涉案材料。

A B C D E

4.下面屬于地方各級財政部門的主要職責的有（ABCD）。A．根據(jù)國家及上級財政部門有關行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實的規(guī)定和工作需要，制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實規(guī)章制度，組織開展本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作，并負責監(jiān)督檢查

B．負責本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請的批復（備案）

C．負責審核本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果，并匯總本地區(qū)（含本級）行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果，及時向上級財政部門報告工作情況

D．按照規(guī)定權限審批本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈．資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項

A B C D E

5.固定資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位房屋及構筑物．通用設備等因（ABCD）造成的損失。A．盤虧 B．毀損 C．報廢 D．被盜

A B C D E

6.行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實，是指（AB）根據(jù)國家資產(chǎn)清查核實政策和有關財務．會計制度，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中認定的資產(chǎn)盤盈．資產(chǎn)損失和資金掛賬等進行認定批復，并對資產(chǎn)總額進行確認的工作。A．財政部門 B．主管部門 C．行政單位 D．事業(yè)單位

A B C D E

7.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查涉及的部門（ABCD）。A．各級政府 B．財政部門 C．主管部門 D．行政事業(yè)單位

A B C D E

8.資產(chǎn)清查核實的主要依據(jù)有（ABCD）。A．《行政單位財務規(guī)則》．《行政單位會計制度》 B．《事業(yè)單位財務規(guī)則》．《事業(yè)單位會計制度》

C．《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》．《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 D．《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》 A B C D E

9.開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的（ABCD）多層面準確反映政府財務．資產(chǎn)情況，為編制政府綜合財務報告奠定基礎。A．數(shù)量 B．價值 C．結構 D．使用狀況

A B C D E

10.資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準日無賬面記載，但單位實際占有使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括（ABCD）。A．貨幣資金盤盈 B．存貨盤盈

C．對外投資盤盈．固定資產(chǎn)盤盈 D．無形資產(chǎn)盤盈．往來款項盤盈

A B C D E

三、判斷題（本類題共10小題，每小題3分，共30分。請判斷每小題的表述是否正確，認為表述正確的請選擇“對”，認為表述錯誤的，請選擇“錯”。）

1.執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財務．會計制度的各類行政事業(yè)單位和社會團體的清查核實適用于此次清查核實辦法。（√）

對

錯

2.資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理．賬務清理．財產(chǎn)清查和完善制度等。（√）

對

錯

3.行政事業(yè)單位清查出的由于會計技術差錯造成的資產(chǎn)不實，不屬于資產(chǎn)盤盈．資產(chǎn)損失和資金掛賬的認定范圍，不進行處理。（×）

對

錯

4.行政事業(yè)單位因自身工作需要，定期或者不定期對資產(chǎn)進行的清查盤點，需要報經(jīng)財政部門或者主管部門審批。（×）

對

錯

5.社會中介機構及有關當事人在清查核實中與單位相互串通，弄虛作假．提供虛假鑒證材料的，由主管部門會同有關部門依法查處。（×）

對

錯

6.摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實管理基礎，促進資產(chǎn)合理配置。（√）

對

錯

7.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查辦法主要是對資產(chǎn)清查．核實。（√）

對

錯

8.無形資產(chǎn)損失無法進行認定。（×）

對

錯

9.涉密單位資產(chǎn)清查結果必需內(nèi)部機構開展審計。（×）

對

錯

10.應收票據(jù)．應收賬款和預付賬款等往來款項盤盈，根據(jù)清查明細表．盤盈情況說明．與對方單位的對賬單或詢證函等進行認定。（√）

對

錯

恭喜您，考試已通過，得分：100分。您可以進行以下操作！