第一篇:北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法
北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法
第一條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》(中發(fā)[1997]13號(hào))及《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于貫徹<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定>的實(shí)施辦法》(京發(fā)[1997]6號(hào))精神,切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)支出預(yù)算管理,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)和節(jié)約型城市,制定本辦法。
第二條 會(huì)議費(fèi)管理的基本原則是:規(guī)范、務(wù)實(shí)、節(jié)儉。第三條 會(huì)議的分類
一類會(huì)議:由市財(cái)政專項(xiàng)撥款承擔(dān)的市黨代會(huì)、市委全會(huì)、市人代會(huì)、市政府會(huì)、市政協(xié)會(huì)、市紀(jì)檢委全會(huì)。
二類會(huì)議:行政事業(yè)單位按照有關(guān)要求承辦的全國(guó)性工作會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn);以市委、市政府名義召開的全市性專業(yè)工作會(huì)議等。
三類會(huì)議:行政事業(yè)單位圍繞中心工作任務(wù)和業(yè)務(wù)工作召開的工作會(huì)議和業(yè)務(wù)會(huì)議等。第四條 會(huì)議的要求
(一)一類、二類會(huì)議,須報(bào)經(jīng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)檢委同意。
三類會(huì)議,要使用單位內(nèi)部的會(huì)議室、禮堂等場(chǎng)所召開,有條件的單位要以召開電視電話會(huì)議為主;單位內(nèi)部確實(shí)無條件又確需召開的會(huì)議,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所召開。
(二)按照市委、市政府精簡(jiǎn)會(huì)議、壓縮會(huì)期的精神,可開可不開的會(huì)議一律不開,能夠合并召開的會(huì)議應(yīng)當(dāng)合并召開;特別是三類會(huì)議,單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)把會(huì)議關(guān),減少會(huì)議次數(shù),工作會(huì)議和業(yè)務(wù)會(huì)議原則上每年召開一次,嚴(yán)格控制各種類型的紀(jì)念會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)、慶典活動(dòng)等。
(三)提高會(huì)議質(zhì)量,盡量縮短會(huì)期,減少會(huì)議期間的一般性事務(wù)活動(dòng);不準(zhǔn)以開會(huì)之名贈(zèng)送禮品、紀(jì)念品、發(fā)放洗漱用品,不準(zhǔn)借機(jī)大吃大喝、游山玩水,不準(zhǔn)組織高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。合理安排參加會(huì)議的工作人員,嚴(yán)格控制會(huì)議的各項(xiàng)開支,制止奢侈浪費(fèi)。
(四)單位內(nèi)部的培訓(xùn)應(yīng)從部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)“培訓(xùn)費(fèi)”中安排,會(huì)議經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算管理。第五條 會(huì)議的報(bào)批
召開一類、二類會(huì)議,需按隸屬關(guān)系,先將會(huì)議內(nèi)容、規(guī)模、會(huì)期和按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)經(jīng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)檢委批準(zhǔn)后方可召開;全市性各類表彰會(huì)還需先報(bào)經(jīng)市人事局同意;確需在政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所召開的會(huì)議,要嚴(yán)格按照北京市財(cái)政局項(xiàng)目支出預(yù)算管理的有關(guān)要求申報(bào)會(huì)議費(fèi)預(yù)算。
第六條 會(huì)議類預(yù)算申報(bào)、審核程序
會(huì)議類預(yù)算納入年度部門預(yù)算。按照《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定編報(bào)預(yù)算,應(yīng)填列會(huì)議內(nèi)容、規(guī)模、會(huì)期和按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù),其中召開一類、二類會(huì)議,還需附有相關(guān)材料依據(jù)送北京市財(cái)政局。
第七條 會(huì)議費(fèi)的分類、限額標(biāo)準(zhǔn)及掌握的原則
(一)會(huì)議費(fèi)包括直接會(huì)議費(fèi)用和間接會(huì)議費(fèi)用。會(huì)場(chǎng)使用費(fèi)(含會(huì)標(biāo)制作費(fèi))、會(huì)議餐費(fèi)和住宿費(fèi)為直接會(huì)議費(fèi)用;會(huì)議資料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、專用設(shè)備租賃費(fèi)等為間接會(huì)議費(fèi)用。
(二)直接會(huì)議費(fèi)用限額標(biāo)準(zhǔn)
1、召開含三餐及住宿的會(huì)議,根據(jù)會(huì)議規(guī)模和要求的不同,以及選擇定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所不同,會(huì)議費(fèi)人均限額標(biāo)準(zhǔn)分為230元、255元、280元三個(gè)檔次。(具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附表,會(huì)議定點(diǎn)單位執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)以政府采購(gòu)招投標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)。)
2、召開不住宿會(huì)議,會(huì)議費(fèi)人均限額標(biāo)準(zhǔn)為上述限額標(biāo)準(zhǔn)的50%。(三)間接會(huì)議費(fèi)用開支應(yīng)掌握的原則
1、會(huì)議類間接會(huì)議費(fèi)用:會(huì)議資料的印刷數(shù)量要根據(jù)參會(huì)人員數(shù)量合理印制,印刷材料本著厲行節(jié)約、實(shí)用的原則,一般情況下應(yīng)單色、簡(jiǎn)裝,不得豪華、精裝印刷。在市內(nèi)召開的會(huì)議,一律輕車簡(jiǎn)從,原則上不安排交通費(fèi)。
2、培訓(xùn)類間接會(huì)議費(fèi)用:按照會(huì)議類間接費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)外,聘請(qǐng)專家、教授進(jìn)行培訓(xùn)的勞務(wù)費(fèi)和專用設(shè)備租賃費(fèi)要?jiǎng)?wù)實(shí)安排。
第八條 會(huì)議費(fèi)的結(jié)算
會(huì)議費(fèi)的結(jié)算納入財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。按照《北京市市級(jí)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理暫行辦法》的有關(guān)要求和程序填報(bào)相關(guān)資料,送北京市財(cái)政局審核。直接會(huì)議費(fèi)用采取國(guó)庫(kù)直接支付方式;間接會(huì)議費(fèi)用采取授權(quán)支付方式。
只使用會(huì)場(chǎng)的會(huì)議可不在政府采購(gòu)定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所召開,并采取授權(quán)支付方式。會(huì)場(chǎng)使用費(fèi)用要從實(shí)際出發(fā),注意降低會(huì)議規(guī)格,本著實(shí)事求是、厲行節(jié)約的原則合理開支。
第九條 對(duì)參加本單位以外組織的會(huì)議、培訓(xùn)需交納費(fèi)用的,會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算的申報(bào)和結(jié)算可不執(zhí)行本辦法限額標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要對(duì)會(huì)議費(fèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。對(duì)會(huì)議主辦單位、會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所出現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行提醒、糾正,對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),虛報(bào)、冒領(lǐng)會(huì)議費(fèi)等違規(guī)行為,將依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十一條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自2007年1月1日起施行。本辦法施行前公布的文件中有關(guān)會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
附:《會(huì)議費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)表》
附:會(huì)議費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)表
按參加會(huì)議人員每人每天含三餐及住宿計(jì)算:
四環(huán)路以外、三星級(jí)以下(不含三星級(jí))會(huì)期一天以上230元/人.天。四環(huán)路以內(nèi)、三星級(jí)以下(不含三星級(jí))會(huì)期一天以上255元/人.天。
四環(huán)路以外、三星級(jí)以上(含三星級(jí))會(huì)期一天以上255元/人.天。四環(huán)路以內(nèi)、三星級(jí)以上(含三星級(jí))會(huì)期一天以上280元/人.天。
第二篇:北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法
北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》(中辦發(fā)[2009]11號(hào))精神和市委、市政府關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)行為、精簡(jiǎn)會(huì)議的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步降低行政成本,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條凡北京市市級(jí)行政事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱“單位”)使用財(cái)政性資金召開的會(huì)議,均適用于本辦法。本辦法所稱會(huì)議,也包括使用財(cái)政性資金舉辦的各種培訓(xùn)。本辦法所稱財(cái)政性資金是指財(cái)政撥款,預(yù)算外資金、其他由市財(cái)政局撥付的資金,以及財(cái)政性結(jié)余資金。
第三條各單位應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是、厲行節(jié)約、充分挖掘本單位資源的原則合理安排會(huì)議費(fèi),盡量采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻或使用本單位內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所等內(nèi)部資源召開會(huì)議。不具備上述條件而確需召開的會(huì)議,須到政府采購(gòu)定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所召開。
第四條會(huì)議的分類
一類會(huì)議:市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)檢委召開的全市性工作大會(huì)及全委會(huì)。各民主黨派、群眾團(tuán)體大會(huì)和全會(huì)。按照有關(guān)要求承辦的全國(guó)性工作會(huì)議。全市性會(huì)議,以及面向公眾或公共服務(wù)的其他專業(yè)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)等。
二類會(huì)議:?jiǎn)挝粌?nèi)部會(huì)議和培訓(xùn),以及為完成本單位工作任務(wù)在本市范圍內(nèi)召開的各類小規(guī)模會(huì)議。
第五條會(huì)議費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算范圍
會(huì)議費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算包括按規(guī)定開支的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、文件資料印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、專用設(shè)備租賃費(fèi)等。
第六條會(huì)議費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)
會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算核定標(biāo)準(zhǔn)為300元/人天,包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)和文件資料印刷費(fèi)。實(shí)際支出結(jié)算時(shí)以政府采購(gòu)確定的定點(diǎn)飯店報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。今后隨市場(chǎng)物價(jià)水平和飯店服務(wù)價(jià)格實(shí)際變化情況,上述標(biāo)準(zhǔn)將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第七條會(huì)議費(fèi)預(yù)算安排方式
(一)一類會(huì)議,由單位按照《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算,項(xiàng)目預(yù)算中可以包括與會(huì)議、培訓(xùn)相關(guān)的其他經(jīng)費(fèi),但要在申報(bào)理由中分別列明,作為審核依據(jù)。市財(cái)政局依據(jù)項(xiàng)目支出預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定審核后,列入相關(guān)單位會(huì)議費(fèi)預(yù)算。
(二)二類會(huì)議,會(huì)議費(fèi)納入公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額管理,由各單位在公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)調(diào)劑使用,超支不補(bǔ),結(jié)余資金按《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)政性結(jié)余資金管理(暫行)辦法》執(zhí)行。
第八條會(huì)議費(fèi)的支付方式
會(huì)議費(fèi)納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍,采取財(cái)政授權(quán)支付方式,由各單位本著實(shí)事求是、厲行節(jié)約的原則合理開支。
預(yù)算外資金安排的會(huì)議費(fèi),市財(cái)政局先按規(guī)定對(duì)預(yù)算外資金收入情況進(jìn)行審核,審核無誤后按預(yù)算外資金管理的相關(guān)規(guī)定辦理資金支付。
第九條會(huì)議的執(zhí)行及會(huì)議費(fèi)結(jié)算
(一)各單位到定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所開會(huì),可根據(jù)北京市財(cái)政局提供的查詢方式(具體通知另行發(fā)布),了解政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所名稱、采購(gòu)價(jià)格等明細(xì)信息,自行確定會(huì)議場(chǎng)所開會(huì)。
(二)會(huì)議結(jié)束后,會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所根據(jù)會(huì)議召開的情況,在“北京市財(cái)政局會(huì)議費(fèi)管理系統(tǒng)”中填報(bào)會(huì)議明細(xì)服務(wù)信息,并通過該系統(tǒng)打印“會(huì)議費(fèi)結(jié)算明細(xì)單”。“會(huì)議費(fèi)結(jié)算明細(xì)單”須
由定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所蓋章和會(huì)議主辦人簽字確認(rèn)。
(三)會(huì)議費(fèi)的結(jié)算方式由各單位自行確定。但報(bào)銷會(huì)議費(fèi)時(shí)應(yīng)取得定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所和會(huì)議主辦人簽字確認(rèn)后的“會(huì)議費(fèi)結(jié)算明細(xì)單”,并與正式發(fā)票一起作為會(huì)議費(fèi)報(bào)銷的依據(jù),無“會(huì)議費(fèi)結(jié)算明細(xì)單”視同未在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所開會(huì),財(cái)務(wù)部門原則上不予報(bào)銷。
第十條會(huì)議費(fèi)支出的要求
(一)各單位要認(rèn)真落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約和北京市關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議、壓縮會(huì)期的精神,提高會(huì)議質(zhì)量。到定點(diǎn)場(chǎng)所召開會(huì)議應(yīng)以三星(含三星級(jí))以下飯店為主,會(huì)議用餐以自助餐為主,盡量不安排住宿。不準(zhǔn)以開會(huì)之名贈(zèng)送禮品,不準(zhǔn)借機(jī)大吃大喝、游山玩水,不準(zhǔn)組織高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等。
(二)各單位財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)報(bào)銷制度。建立健全內(nèi)部會(huì)議審批和會(huì)議費(fèi)管理程序。要嚴(yán)格按規(guī)定審核報(bào)銷會(huì)議費(fèi),不準(zhǔn)列支與會(huì)議無關(guān)的費(fèi)用,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量,降低會(huì)議費(fèi)開支。
第十一條內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所的管理
(一)單位所屬的賓館、飯店、招待所等具備承接會(huì)議能力的會(huì)議場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所”),在公開招標(biāo)中未納入政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所范圍的,只可承接本系統(tǒng)的會(huì)議。
(二)單位內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所會(huì)議費(fèi)價(jià)格,由各內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所按照成本核定的原則,在不高于同等級(jí)政府采購(gòu)價(jià)格或市場(chǎng)平均價(jià)格基礎(chǔ)上自行確定。
(三)各單位在內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所召開會(huì)議,資金自行結(jié)算,報(bào)銷會(huì)議費(fèi)時(shí)可以不使用“會(huì)議費(fèi)結(jié)算明細(xì)單”。但在接受財(cái)政、審計(jì)等部門檢查時(shí),須提供能夠證明該會(huì)議場(chǎng)所為內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所的依據(jù)。
(四)單位內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所如果在公開招標(biāo)中確定為政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所,也可以作為內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所承接本系統(tǒng)會(huì)議,管理同本條第二款、第三款。
第十二條定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所的監(jiān)督管理
(一)單位到定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所開會(huì),如發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所無正當(dāng)理由拒絕接待會(huì)議或不按政府采購(gòu)承諾提供服務(wù)、結(jié)算會(huì)議費(fèi),不提供“會(huì)議費(fèi)結(jié)算明細(xì)單”,提供虛假發(fā)票等情況的,都可以通過網(wǎng)絡(luò)或書面向北京市政府采購(gòu)中心反映情況。
(二)北京市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所的管理,對(duì)定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所履行協(xié)議和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第十三條各單位是預(yù)算支出的責(zé)任主體,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起控制和管理會(huì)議費(fèi)的責(zé)任,自覺降低會(huì)議費(fèi)支出。如出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)會(huì)議費(fèi)等違規(guī)行為,將依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條財(cái)政部門要進(jìn)一步完善會(huì)議費(fèi)管理系統(tǒng),加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)網(wǎng)上管理和監(jiān)督,為各單位搭建良好的服務(wù)環(huán)境。并按《政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定,適時(shí)對(duì)會(huì)議費(fèi)支出情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。同時(shí)配合審計(jì)、監(jiān)察等部門強(qiáng)化對(duì)單位會(huì)議費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行和決算的全方位監(jiān)督。
第十五條本辦法自2010年1月1日起施行?!蛾P(guān)于修訂〈北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法〉的通知》(京財(cái)預(yù)
[2006]2005號(hào))和《關(guān)于修訂〈北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(京財(cái)預(yù)[2007]2874號(hào))同時(shí)廢止。
第十六條本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則
北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)議費(fèi)管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)支出預(yù)算管理,節(jié)約會(huì)議費(fèi)開支,制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”)。
第二條 本“實(shí)施細(xì)則”適用于與北京市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局)直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的北京市市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位),使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金召開《辦法》中所規(guī)定的,納入項(xiàng)目支出預(yù)算的二類會(huì)議和三類會(huì)議。
第三條 按照《會(huì)議費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,凡要求在政府采購(gòu)定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所召開的會(huì)議(培訓(xùn)),要通過財(cái)政綜合信息平臺(tái)(004km.cn)政府采購(gòu)系統(tǒng)完成會(huì)議(培訓(xùn))申報(bào)。
第四條 間接會(huì)議費(fèi)安排原則:
(一)利用本單位內(nèi)部的會(huì)議室、禮堂等場(chǎng)所,組織外單位人員參會(huì)且規(guī)模較大的的會(huì)議(培訓(xùn)),單位內(nèi)部不具備用餐條件又必需安排用餐的,會(huì)議餐費(fèi)預(yù)算按以下順序安排: 首先使用當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排;其次使用歷年基本支出結(jié)余資金安排;再次使用歷年項(xiàng)目支出凈結(jié)余安排;如果以上途徑都無法安排,由預(yù)算單位申報(bào)會(huì)議費(fèi)預(yù)算,將會(huì)議餐費(fèi)納入間接會(huì)議費(fèi)用,餐費(fèi)上限為20元/人.半天。
(二)會(huì)議必需印制的零星資料,應(yīng)根據(jù)參會(huì)人數(shù)合理印制,印刷材料要本著厲行節(jié)約、實(shí)用的原則,單色、簡(jiǎn)裝,不得豪華、精裝印刷。大宗資料印刷應(yīng)按照《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位印刷費(fèi)管理辦法》實(shí)行政府采購(gòu),納入國(guó)庫(kù)直接支付。
(三)凡在市內(nèi)召開的會(huì)議,一律輕車簡(jiǎn)從,原則上不安排交通費(fèi)。
第五條 本單位內(nèi)部的培訓(xùn),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從本單位部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)“培訓(xùn)費(fèi)”中安排,不納入本細(xì)則管理。
第二章
第六條 申報(bào)時(shí)間。會(huì)議費(fèi)預(yù)算的申報(bào)時(shí)間與每年部門預(yù)算編制時(shí)間一致。
第七條 申報(bào)要求。要嚴(yán)格按照《會(huì)議費(fèi)管理辦法》和《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)議費(fèi)預(yù)算的申報(bào),并通過財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作完成。
(一)申報(bào)二類會(huì)議,即行政事業(yè)單位按照有關(guān)要求承辦
會(huì)議費(fèi)預(yù)算的申報(bào) 的全國(guó)性工作會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)或以市委、市政府名義召開的全市性專業(yè)工作會(huì)議等,要選擇“一般性項(xiàng)目”中的“大型會(huì)議類項(xiàng)目”,并按照會(huì)議費(fèi)模版的要求明細(xì)填報(bào)。
(二)申報(bào)三類會(huì)議,即行政事業(yè)單位圍繞中心工作任務(wù)和業(yè)務(wù)工作召開的工作會(huì)議、業(yè)務(wù)會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,要選擇“經(jīng)常性項(xiàng)目”中的“會(huì)議、培訓(xùn)類項(xiàng)目”,并按照會(huì)議費(fèi)模版的要求明細(xì)填報(bào)。
(三)在填報(bào)“一般性項(xiàng)目”中的“大型會(huì)議類項(xiàng)目”或“經(jīng)常性項(xiàng)目”中的“會(huì)議、培訓(xùn)類項(xiàng)目”時(shí),應(yīng)遵循以下填報(bào)原則:
1、按照會(huì)議類別,要選擇“一般性項(xiàng)目”中的“大型會(huì)議類項(xiàng)目”或“經(jīng)常性項(xiàng)目”中的“會(huì)議、培訓(xùn)類項(xiàng)目”填報(bào);不能選擇“一般性項(xiàng)目”中的“其他項(xiàng)目”或“經(jīng)常性項(xiàng)目”中的“其他經(jīng)常類項(xiàng)目”。若某項(xiàng)目中含有會(huì)議(培訓(xùn)),原則上應(yīng)將會(huì)議(培訓(xùn))從該項(xiàng)目中拆離出來按類填報(bào)。
2、召開不同性質(zhì)和內(nèi)容的會(huì)議(培訓(xùn)),要逐一進(jìn)行項(xiàng)目填報(bào),原則上不能合并為一個(gè)項(xiàng)目;會(huì)議和培訓(xùn)不能合并為一個(gè)項(xiàng)目申報(bào),項(xiàng)目名稱要能準(zhǔn)確體現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
(四)會(huì)議費(fèi)模版主要填報(bào)要求:
1、在定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所召開,需要發(fā)生餐費(fèi)及住宿費(fèi)的會(huì)議(培訓(xùn)),要納入政府采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)品目填報(bào)“會(huì)議”。
2、在定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所召開,需要發(fā)生餐費(fèi)的會(huì)議(培訓(xùn)),要納入政府采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)品目要填報(bào)“會(huì)議”。
3、只使用會(huì)場(chǎng)的會(huì)議(培訓(xùn)),可不在政府采購(gòu)定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所召開,采取財(cái)政授權(quán)支付方式。
4、零星資料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、專用設(shè)備租賃費(fèi)等間接費(fèi)用,不納入政府采購(gòu)預(yù)算,采取財(cái)政授權(quán)支付方式。
5、申報(bào)理由及主要內(nèi)容,要填報(bào)會(huì)議(培訓(xùn))召開的依據(jù)、主要內(nèi)容、時(shí)間、參會(huì)人數(shù)、工作人員人數(shù)、會(huì)議地點(diǎn)、直接會(huì)議費(fèi)預(yù)算及測(cè)算過程、擬發(fā)生的間接會(huì)議費(fèi)用等。經(jīng)測(cè)算的直接會(huì)議費(fèi)預(yù)算和間接會(huì)議費(fèi)用預(yù)算,要填報(bào)到預(yù)算明細(xì)表相應(yīng)的“金額”欄中。
6、添加相關(guān)資料附件。按照《辦法》的規(guī)定,與會(huì)議(培訓(xùn))相關(guān)的批示文件等相關(guān)資料都要添加到“附件”中,作為會(huì)議費(fèi)申報(bào)的依據(jù),提供主管部門和市財(cái)政局進(jìn)行審核。
7、資金來源。申報(bào)會(huì)議費(fèi)預(yù)算的資金來源可以為財(cái)政撥款、預(yù)算外資金、其他資金以及歷年結(jié)余資金。
8、會(huì)議(培訓(xùn))項(xiàng)目的支出經(jīng)濟(jì)分類科目,根據(jù)需要選擇“會(huì)議費(fèi)”或“培訓(xùn)費(fèi)”。
第三章 會(huì)議費(fèi)預(yù)算的審核及批復(fù)
第八條 行政事業(yè)單位和市財(cái)政局要嚴(yán)格按照《會(huì)議費(fèi)管理辦法》和《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定對(duì)會(huì)議費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核;對(duì)于未按規(guī)定申報(bào)會(huì)議(培訓(xùn))費(fèi)預(yù)算的,主管部門和市財(cái)政局有權(quán)將項(xiàng)目退回申報(bào)單位進(jìn)行修改;在預(yù)算編制規(guī)定時(shí)間內(nèi),仍未按規(guī)定申報(bào)預(yù)算的,會(huì)議(培訓(xùn))費(fèi)預(yù)算將不納入部門預(yù)算。
第九條 每年部門預(yù)算批復(fù)時(shí),會(huì)議(培訓(xùn))費(fèi)預(yù)算同時(shí)進(jìn)行批復(fù)。行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照已批復(fù)的會(huì)議(培訓(xùn))費(fèi)預(yù)算執(zhí)行,不得自行調(diào)整;預(yù)算執(zhí)行過程中,確需調(diào)整預(yù)算的,申報(bào)單位要按照有關(guān)規(guī)定程序報(bào)經(jīng)審批,同時(shí),申報(bào)的新增會(huì)議(培訓(xùn))項(xiàng)目也要按規(guī)定納入項(xiàng)目庫(kù)管理。
第四章 會(huì)議費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行
第十條 會(huì)議(培訓(xùn))費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行流程(一)預(yù)算單位自行確定政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)單位 會(huì)議召開前,預(yù)算單位可以通過《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)單位信息指南》或登陸財(cái)政綜合信息平臺(tái)(004km.cn)政府采購(gòu)系統(tǒng),查詢各定點(diǎn)單位的明細(xì)價(jià)格、服務(wù)承諾、地理位置、聯(lián)系方式等信息,自行確定會(huì)議場(chǎng)所。經(jīng)與確定的會(huì)議定點(diǎn)單位聯(lián)系后,通過政府采購(gòu)系統(tǒng)完成會(huì)議需求單的填報(bào)。
(二)會(huì)議定點(diǎn)單位對(duì)會(huì)議需求進(jìn)行確認(rèn),會(huì)前服務(wù)合同生效
會(huì)議定點(diǎn)單位接收預(yù)算單位的“會(huì)議需求單”進(jìn)行確認(rèn)。若會(huì)議定點(diǎn)單位無法承接會(huì)議,須注明原因并將“會(huì)議需求 單”退回預(yù)算單位修改?!皶?huì)議需求單”經(jīng)雙方確認(rèn)后,會(huì)前《會(huì)議定點(diǎn)服務(wù)合同》(電子版)自動(dòng)生效。
第五章 會(huì)議費(fèi)的結(jié)算
第十一條 會(huì)議費(fèi)的結(jié)算流程
(一)會(huì)議定點(diǎn)單位確定會(huì)議實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目及金額,預(yù)算單位確認(rèn)并打印“會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書”、“會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書明細(xì)單”和“直接支付申請(qǐng)書”
會(huì)議召開后,會(huì)議定點(diǎn)單位根據(jù)會(huì)議實(shí)際召開情況,在網(wǎng)上補(bǔ)充填報(bào)會(huì)議所發(fā)生的明細(xì)項(xiàng)目后,系統(tǒng)將自動(dòng)生成會(huì)議費(fèi)實(shí)際發(fā)生額,從網(wǎng)上傳送預(yù)算單位確認(rèn);經(jīng)雙方確認(rèn)后,系統(tǒng)將自動(dòng)生成“北京市政府采購(gòu)會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書”和“北京市政府采購(gòu)會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書明細(xì)單”,會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書和明細(xì)單由預(yù)算單位負(fù)責(zé)打印,雙方需蓋章確認(rèn)。同時(shí),預(yù)算單位負(fù)責(zé)從網(wǎng)上將“會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書”相關(guān)信息送國(guó)庫(kù)處(支付中心)審核。
(二)雙方確認(rèn)“會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書”后,會(huì)議定點(diǎn)單位打印《會(huì)議定點(diǎn)服務(wù)合同》,雙方蓋章確認(rèn)
會(huì)議定點(diǎn)單位根據(jù)“北京市政府采購(gòu)會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書”和“北京市政府采購(gòu)會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書明細(xì)單”,打印《北京市市級(jí)政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)服務(wù)合同》,審核無誤后雙方蓋章確認(rèn)。
(三)市財(cái)政局國(guó)庫(kù)處(支付中心)審核無誤后辦理資金支付業(yè)務(wù)
按照國(guó)庫(kù)管理制度改革有關(guān)規(guī)定,預(yù)算單位或會(huì)議定點(diǎn)單 位持雙方蓋章確認(rèn)的《北京市市級(jí)政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)服務(wù)合同》(“國(guó)庫(kù)處(支付中心)審核”字樣)、“北京市政府采購(gòu)會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書”和“北京市政府采購(gòu)會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書明細(xì)單”及“直接支付申請(qǐng)書”,到市財(cái)政局國(guó)庫(kù)處(支付中心)辦理資金支付。
第十二條 對(duì)于資金來源含有預(yù)算外資金、其他資金以及結(jié)余資金等情況,市財(cái)政局先按規(guī)定對(duì)預(yù)算外資金收入等情況進(jìn)行審核,審核無誤后辦理資金支付業(yè)務(wù)。
第六章 對(duì)于單位內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所會(huì)議費(fèi)執(zhí)行的管理
第十三條 單位內(nèi)部的賓館、飯店、招待所等具備承接會(huì)議(培訓(xùn))能力的會(huì)議場(chǎng)所,由于某些原因未納入政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)單位范圍的,只能承接本部門的會(huì)議(培訓(xùn))。行政事業(yè)單位可以選擇政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)單位召開會(huì)議,也可以選擇單位內(nèi)部的會(huì)議場(chǎng)所召開會(huì)議。
第十四條 單位內(nèi)部的賓館、飯店、招待所等具備承接會(huì)議(培訓(xùn))能力的會(huì)議場(chǎng)所,填報(bào)單位內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所直接會(huì)議費(fèi)情況表、單位內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所情況表、其他配套項(xiàng)目?jī)r(jià)格表,經(jīng)上級(jí)主管部門審核蓋章確認(rèn)后,報(bào)市財(cái)政局備案。
第十五條 單位內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所會(huì)議費(fèi)不得超過《會(huì)議費(fèi)管理辦法》中的會(huì)議費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市財(cái)政局投資評(píng)審后按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條 會(huì)議費(fèi)預(yù)算執(zhí)行與結(jié)算。行政事業(yè)單位選擇 7 單位內(nèi)部的會(huì)議場(chǎng)所召開會(huì)議,會(huì)議費(fèi)支付到內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所的基本帳戶中。
第十七條第十八條
第七章 附則
本細(xì)則由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
第四篇:會(huì)議費(fèi)管理辦法
會(huì)議費(fèi)管理辦法
總 則
一、為規(guī)范公司會(huì)議費(fèi)管理,統(tǒng)一會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格成本控制,在總結(jié)公司會(huì)議管理制度執(zhí)行情況基礎(chǔ)上,結(jié)合公司管理實(shí)際,特制定本辦法
二、本規(guī)定適用于公司各部門。
細(xì) 則
三、會(huì)議管理原則
(一)貫徹執(zhí)行“精簡(jiǎn)時(shí)效、節(jié)約開支”的原則。盡量減少會(huì)議 數(shù)量,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模,縮短會(huì)議時(shí)間,節(jié)約會(huì)議費(fèi)用。
(二)綜合部是公司會(huì)議工作的歸口管理部門。負(fù)責(zé)匯總編制全 公司會(huì)議計(jì)劃,對(duì)公司各部門組織的會(huì)議規(guī)模、規(guī)格、費(fèi)用等統(tǒng)一管 理和控制。
(三)會(huì)議實(shí)行月度計(jì)劃管理,費(fèi)用實(shí)行預(yù)算管理。無計(jì)劃、無 預(yù)算的會(huì)議原則上不得召開,如遇特殊情況必須召開的臨時(shí)性會(huì)議,必須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后統(tǒng)一安排。
四、會(huì)議的審批
(一)各部門每月需按會(huì)議計(jì)劃安排,按有關(guān)預(yù)算管理的要求,向綜合部報(bào)送會(huì)議預(yù)算計(jì)劃,綜合部匯總月度會(huì)議計(jì)劃。
(二)確因特殊情況需要召開的臨時(shí)會(huì)議(包括承辦上級(jí)會(huì)議),需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查,經(jīng)公司總經(jīng)理審批后方可召開,并報(bào)綜合部備案,否則財(cái)務(wù)部不予報(bào)銷。
五、會(huì)議費(fèi)用
(一)會(huì)議費(fèi)用根據(jù)會(huì)議類別、規(guī)模、規(guī)格、時(shí)間等必須先做出綜合預(yù)算。會(huì)議費(fèi)用開支項(xiàng)目包括:餐費(fèi)、住宿費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)、雜費(fèi)、專家費(fèi)等。
(二)會(huì)議費(fèi)用嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理。各部門組織召開的各類會(huì)議,均需向綜合部報(bào)送會(huì)議預(yù)算,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)議費(fèi)用應(yīng)本著節(jié)約的原則使用,不得超支。
(三)以現(xiàn)金形式發(fā)放的專家費(fèi)必須本著“合理、必要、有用”的原則,嚴(yán)格控制發(fā)放范圍擴(kuò)大化,堅(jiān)決杜絕發(fā)放“人情”費(fèi)。必須根據(jù)會(huì)議預(yù)算按照開會(huì)前擬定的名單發(fā)放,不在該名單上的人員財(cái)務(wù)部有權(quán)拒付。未經(jīng)事先書面請(qǐng)示批準(zhǔn),擅自給付他人的費(fèi)用,由當(dāng)事人自行負(fù)擔(dān)。
(四)由我公司人員從會(huì)務(wù)組領(lǐng)取后代發(fā)的專家費(fèi)必須親自交給本人,如專家未出席會(huì)議應(yīng)及時(shí)將專家費(fèi)退回。如果發(fā)現(xiàn)私自挪用者或未按時(shí)交回者,除勒令退回外,公司將給予必要的處分,嚴(yán)重者予以除名。
(五)會(huì)議費(fèi)由承辦部門進(jìn)行統(tǒng)一管理、控制使用,不得超支。各部門會(huì)議費(fèi)實(shí)行一會(huì)一報(bào)銷,報(bào)銷時(shí)需提供會(huì)議預(yù)算、會(huì)議通知、參會(huì)人員簽到表、發(fā)票等相關(guān)證明文件。財(cái)務(wù)部對(duì)會(huì)議費(fèi)用情況進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。
(六)會(huì)議報(bào)銷應(yīng)及時(shí),原則上在會(huì)議結(jié)束后10天之內(nèi)辦理完畢。報(bào)銷費(fèi)用時(shí)需嚴(yán)格遵循公司費(fèi)用報(bào)銷程序,并需經(jīng)公司總經(jīng)理簽字后,統(tǒng)一報(bào)銷。
六、辦會(huì)要求
(一)會(huì)議原則上安排在公司會(huì)議室內(nèi),會(huì)期為1個(gè)工作日的,安排用餐;會(huì)期超過1天的,各縣參會(huì)人員安排住宿,其他與會(huì)人員均不安排住宿。
(二)參會(huì)人員除特殊領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<彝?,午休用房盡可能按鐘點(diǎn)房安排或?qū)⒉恢匾藛T集中安排。
附 則
七、本規(guī)定由綜合部負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法2012
北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法》的通知
京財(cái)資產(chǎn)[2012]1號(hào)
頒布時(shí)間:2012-1-4發(fā)文單位:北京市財(cái)政局
市級(jí)各部門,各區(qū)縣財(cái)政局:
為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,真實(shí)反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào)),我們制定了《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請(qǐng)及時(shí)向市財(cái)政局反映。
附件:北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法
北京市財(cái)政局
二○一二年一月四日
附件:
北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,真實(shí)反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級(jí)各類占有使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,是指財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位,根據(jù)政府以及財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求或特定經(jīng)濟(jì)行為需要,按照規(guī)定的政策、工作程序和方法,對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查,依法依規(guī)認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢,真實(shí)反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有使用狀況的工作。
第四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
(一)根據(jù)國(guó)家、市、區(qū)(縣)各級(jí)政府及其財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范
圍的。
(二)進(jìn)行重大改革或者改制的。
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。
(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。
(六)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由財(cái)政部門、主管部門或行政事業(yè)單位按照統(tǒng)一的政策、制度組織
實(shí)施。
第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 財(cái)政部門是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的綜合管理部門。主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)國(guó)家及上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的規(guī)定和工作要求,制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查規(guī)章制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(二)負(fù)責(zé)審批行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。
(三)負(fù)責(zé)批復(fù)財(cái)政部門組織的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,批復(fù)主管部門及行政事業(yè)單位組織的、超過主管部門審批權(quán)限的資產(chǎn)清查結(jié)果,核準(zhǔn)賬銷案存事項(xiàng)。
(四)負(fù)責(zé)分析、匯總本地區(qū)或本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。
第七條 主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織本部門所屬單位的資產(chǎn)清查工作。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)審核本部門所屬單位的資產(chǎn)清查工作立項(xiàng),并向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)。
(二)負(fù)責(zé)制訂本部門資產(chǎn)清查實(shí)施方案并組織實(shí)施,對(duì)所屬單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)負(fù)責(zé)批復(fù)審批權(quán)限范圍內(nèi)的本部門及所屬單位組織的資產(chǎn)清查結(jié)果,并報(bào)財(cái)政部門備案;對(duì)超
過審批權(quán)限的,審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)。
(四)負(fù)責(zé)分析、匯總本部門及所屬單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果,并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)清查工作報(bào)
告。
(五)組織本部門及所屬單位依據(jù)已批復(fù)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理,對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)
行調(diào)整。
(六)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)審批權(quán)限范圍內(nèi)的賬銷案存事項(xiàng)。
第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的具體實(shí)施。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)向主管部門提出本單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。
(二)負(fù)責(zé)制訂本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案,組織開展資產(chǎn)清查工作,并向主管部門報(bào)送資產(chǎn)清查工作
報(bào)告。
(三)依據(jù)已批復(fù)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理,調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),并報(bào)主管部門備案。
(四)負(fù)責(zé)按照北京市財(cái)政局《關(guān)于下發(fā)北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查賬銷案存資產(chǎn)管理暫行規(guī)定的通知》(京財(cái)績(jī)效[2006]2819號(hào))要求建立核銷資產(chǎn)備查賬,每年年底前對(duì)備查賬中業(yè)務(wù)事項(xiàng)的清理結(jié)
果報(bào)財(cái)政部門或主管部門核準(zhǔn)。
(五)負(fù)責(zé)按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字[1998]32號(hào)),對(duì)資產(chǎn)清查資料進(jìn)行分類整
理,建立資產(chǎn)清查檔案資料庫(kù)。
第三章 內(nèi)容及程序
第九條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和制度完
善等。
基本情況清理是指根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和
人員情況等基本情況的全面清理。
賬務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各類庫(kù)存現(xiàn)金、各種銀行賬戶、有價(jià)證券、資金往來、會(huì)計(jì)核算科目
基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)行政事業(yè)單位的各種資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議。
損溢認(rèn)定是指財(cái)政部門或主管部門在所屬單位進(jìn)行基本情況清理、財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)清理出來的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。
資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門或主管部門在損溢認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審
核批復(fù)。
制度完善是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施
計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
第十條 財(cái)政部門組織資產(chǎn)清查工作,應(yīng)報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn);主管部門組織資產(chǎn)清查工作,應(yīng)向財(cái)政部門申請(qǐng)立項(xiàng);行政事業(yè)單位組織資產(chǎn)清查工作,應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng),主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門申請(qǐng)立項(xiàng)。資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說明資產(chǎn)清查的原因、范圍以及基準(zhǔn)日等內(nèi)容。
第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作除國(guó)家另有規(guī)定外,按照以下程序進(jìn)行:
(一)成立機(jī)構(gòu)。財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作時(shí)應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)
具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)單位自查。清查單位要按照資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,根據(jù)國(guó)家和北京市資產(chǎn)清查政策,結(jié)合有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,對(duì)自查過程中清理出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬提出處理意見,并編制資產(chǎn)清查報(bào)表和撰寫自查報(bào)告。
(三)專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告。
(四)結(jié)果批復(fù)。財(cái)政部門和主管部門按照各自職責(zé)和審批權(quán)限對(duì)清查單位報(bào)送的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行
核實(shí),并予批復(fù)。
(五)賬務(wù)處理。主管部門及所屬單位依據(jù)財(cái)政部門或主管部門批復(fù)文件進(jìn)行賬務(wù)處理,調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),并將結(jié)果報(bào)財(cái)政部門資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)備案;建立經(jīng)批準(zhǔn)的賬銷案存事項(xiàng)的備查賬,按年進(jìn)行清理,經(jīng)財(cái)政部門或主管部門核準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告主要包括:
(一)自查報(bào)告。包括資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、實(shí)施過程、基準(zhǔn)日資產(chǎn)占有使用及財(cái)務(wù)收支狀
況、存在問題及整改措施等。
(二)數(shù)據(jù)報(bào)表。包括資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)材料。
(三)證明材料。申報(bào)處理的資產(chǎn)損溢和資金掛賬等情況,并附有關(guān)憑證材料和具有法律效力的證明
材料。
(四)審計(jì)報(bào)告。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的結(jié)果,應(yīng)出具經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字的資產(chǎn)清
查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
(五)其它需提供的備查材料。
第十三條 財(cái)政部門組織開展的資產(chǎn)清查工作,由財(cái)政部門統(tǒng)一委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。主管部門或行政事業(yè)單位因特定經(jīng)濟(jì)行為需要組織開展的資產(chǎn)清查工作,由主管部門或行政事業(yè)單位自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。除涉及國(guó)家安全的特殊單位和特殊事項(xiàng)外,單位的自查結(jié)果須委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作,出具社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告。
承擔(dān)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,并具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專業(yè)
人員和專業(yè)執(zhí)業(yè)能力。
資產(chǎn)清查工作專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由委托方承擔(dān),并列
入單位部門預(yù)算。
第四章 審核批復(fù)
第十四條 按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“分級(jí)管理”的原則,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果由市、區(qū)(縣)
分級(jí)審核批復(fù)。
第十五條 市級(jí)財(cái)政部門組織的資產(chǎn)清查,清查結(jié)果經(jīng)主管部門審核、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì),由市財(cái)政局
批復(fù)。
第十六條 市級(jí)主管部門或市級(jí)行政事業(yè)單位組織的資產(chǎn)清查中,經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定的資產(chǎn)盤盈、10年以上資金掛賬、價(jià)值50萬元以下存貨損失、單位價(jià)值50萬元或批量?jī)r(jià)值100萬元以下固定資產(chǎn)損失,由主管部門批復(fù)。同時(shí),報(bào)財(cái)政部門備案。
經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定的貨幣資金損失、有價(jià)證券損失、對(duì)外投資損失、無形資產(chǎn)損失、10年(含10年)以下資金掛賬、價(jià)值50萬元(含50萬元)以上存貨損失,房屋、土地、車輛損失以及單位價(jià)值50萬元(含50萬元)或批量?jī)r(jià)值100萬元(含100萬元)以上固定資產(chǎn)損失,由主管部門審核,報(bào)財(cái)
政部門批復(fù)。
第十七條 區(qū)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果的審批權(quán)限由區(qū)縣財(cái)政部門研究確定。
第五章 工作紀(jì)律
第十八條 財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定,依法辦事,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第十九條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行保密義務(wù),按照獨(dú)立、客觀、公正的原則,履行必要的程序,認(rèn)真核實(shí)行政事業(yè)單位各項(xiàng)資產(chǎn)清查材料,并按規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)和財(cái)務(wù)核對(duì),出具鑒證意見和審計(jì)報(bào)告。
社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在資產(chǎn)清查中與單位相互串通,弄虛作假、提供虛假鑒證材料的,由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 行政事業(yè)單位工作人員在資產(chǎn)清查中有意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)材料,采取私分、低價(jià)變賣、虛報(bào)損失等手段侵吞轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的,由財(cái)政部門或主管部門責(zé)令其改正,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)
成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
財(cái)政部門或主管部門工作人員在單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行審核過程中營(yíng)私舞弊,造成重大后果的,由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損溢認(rèn)定和資產(chǎn)核實(shí)工作,按照《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)暫行規(guī)定》(京財(cái)績(jī)效[2006]1690號(hào))執(zhí)行。
第二十二條 執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。
第二十三條 各區(qū)縣財(cái)政部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制訂具體的實(shí)施細(xì)則。
第二十四條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。