第一篇：4大最新政策對中國零售市場的影響

4大最新政策對中國零售市場的影響

...規(guī)模達(dá)到全球第二大的中國零售市場現(xiàn)在走到了十字路口。在2014年，零售商和快消品公司都感覺到保持銷售和利潤的增長變得非常困難。無論是宏觀經(jīng)濟(jì)、零售環(huán)境，還是電子商務(wù)、數(shù)字化生活領(lǐng)域，中國市場都已經(jīng)進(jìn)入了快速變革期，零售商和制造商們面對的是異常艱巨的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是史無前例的機(jī)遇。在此關(guān)鍵時(shí)刻，Kantar Retail重磅發(fā)布2014中國零售市場報(bào)告——處在轉(zhuǎn)折點(diǎn)的中國零售市場，下面是報(bào)告執(zhí)行摘要的上半部分。1宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境2014年對于中國來說是個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的年份，全年的GDP可能首次未能達(dá)到政府年初預(yù)計(jì)的7.5％的增長目標(biāo)，這是1999年以來未曾發(fā)生過的事件。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)中國2014年的GDP增長為7.4％，是1990年以來最低的。社會(huì)零售總額的增長速度也在放慢，2014年6月以后每個(gè)月的同比增長都在下降。受到整體環(huán)境的拖累，許多大型連鎖超市的同店銷售增長率(Same Store Sales Growth)都在下降。

部分零售商同店銷售增長率變化

零售商和制造商都應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到中國消費(fèi)者和中國政府的政策變化，這樣才能制定出轉(zhuǎn)型期間的最佳應(yīng)對策略。中國消費(fèi)者支出模式的變化

隨著中國消費(fèi)者的生活水平不斷提高，生活必需品和日常消費(fèi)品方面的支出占家庭總體支出的比例開始降低。與之相反，與交通、通訊、文化、教育和娛樂相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)將占據(jù)中國家庭支出的更大比例。

中國消費(fèi)者不同品類的支出比例變化

農(nóng)村零售市場對于整體零售增長的貢獻(xiàn)度越來越高，因?yàn)榭傮w來說農(nóng)村消費(fèi)者的信心高于城市居民。隨著城鄉(xiāng)收入差距的縮小，農(nóng)村消費(fèi)者買的東西越來越多。

城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民對社會(huì)零售總額增長的貢獻(xiàn)

最新政策對零售市場產(chǎn)生的影響

貨幣政策由中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平所發(fā)起的反腐敗及打擊公款奢靡消費(fèi)的運(yùn)動(dòng)在全國得到了堅(jiān)決的執(zhí)行，這極大地壓縮了公務(wù)系統(tǒng)的消費(fèi)，并重創(chuàng)了禮品卡和高端商品的銷售。

單獨(dú)二孩政策成立于2013年的中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中國政府通過減少政府管制來推動(dòng)跨境商務(wù)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)田。這一模式可能會(huì)被復(fù)制到更多的中國大城市，例如天津、重慶和廈門。由中央政府推動(dòng)的這一試驗(yàn)意味著外國品牌進(jìn)入中國的關(guān)稅和物流成本都會(huì)降低，但這也意味著競爭會(huì)更激烈。2零售市場格局動(dòng)蕩超大型賣場的黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。單一的零售業(yè)態(tài)無法滿足中國消費(fèi)者的多樣化需求-中國零售市場的格局在動(dòng)蕩中日趨多樣化。渠道份額的變化

不同零售業(yè)態(tài)的銷售份額變化

身陷泥潭的大賣場-根據(jù)Kantar Retail的監(jiān)測，大賣場依然占中國零售業(yè)所有業(yè)態(tài)銷售額的62.4％，但是它的增長相對于其它渠道而言已經(jīng)顯得后勁不足。由于競爭加劇，以及租金和人力成本不斷上升，不少大賣場的凈利潤率開始下降。

欣欣向榮的高端超市、個(gè)人護(hù)理店及現(xiàn)購自運(yùn)店(Cash & Carry)-這些相對較新較小的渠道在中國的發(fā)展速度飛快，主要原因是它們能提供與眾不同的品類和高端的購物環(huán)境。便利店-這一業(yè)態(tài)是所有被我們監(jiān)測的渠道中分布網(wǎng)絡(luò)最廣的。在過去五年中，便利店的平均年化銷售增長速度達(dá)到了15.6%。它在中國的擴(kuò)張還將繼續(xù)下去，因?yàn)橹袊M(fèi)者的價(jià)格敏感度下降，而更關(guān)心地理位置和購物的方便程度。正在興起的自動(dòng)售貨機(jī)-中國自動(dòng)售貨機(jī)的普及率相當(dāng)?shù)?，一共只?00,000臺(tái)(日本有550萬臺(tái))。以友寶自助便利店為代表的新一代自動(dòng)售貨機(jī)將產(chǎn)品售賣、社交媒體、移動(dòng)支付，以及數(shù)字營銷集合到了一起。我們認(rèn)為這樣的業(yè)態(tài)在中國擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

友寶自助便利店

本土零售商的崛起以華潤和永輝為代表的中國本土零售商這幾年強(qiáng)勢崛起，成為了中國零售行業(yè)的統(tǒng)治者，而像沃爾瑪和家樂福這樣曾經(jīng)風(fēng)光無限的外資品牌現(xiàn)在則苦苦支撐著不被領(lǐng)先者拉開更大的差距。與國際零售商相比，中國公司采取了更積極進(jìn)取的手段來擴(kuò)張市場份額。華潤收購了虧損的樂購中國業(yè)務(wù)，一躍成為中國最大的零售公司。而永輝憑借著自己出色的業(yè)績贏得了怡和洋行旗下的牛奶國際公司(The Dairy Farm Company)56.9億人民幣(約9.25億美元)的注資，還與牛奶國際在2014年達(dá)成了商業(yè)運(yùn)營合作協(xié)議。

國際零售商與本土零售商的銷售份額

第二篇：房產(chǎn)政策對房地產(chǎn)市場的短期影響

1、房產(chǎn)政策對房地產(chǎn)市場的短期影響

短期內(nèi)客戶對房地產(chǎn)市場更多的會(huì)呈現(xiàn)觀望態(tài)度。首次置業(yè)的客戶將以等待為主，關(guān)注市場價(jià)格走勢；而改善型客戶或其他購買第二套住房的客戶需求將會(huì)受到抑制；對于投資客而言雖然首付比例上升和利率的調(diào)整對資金影響不大，但由于市場趨勢不明朗，短期之內(nèi)不會(huì)入市。總的來講，政策出臺(tái)對購房人心理的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際影響。高端房產(chǎn)業(yè)主惜售，轉(zhuǎn)售為租的情況增加，租金呈現(xiàn)明顯上升趨勢。

據(jù)統(tǒng)計(jì)七寶板塊是上海樓市的交易活躍區(qū)。房產(chǎn)稅致使住房持有成本“被增加”，為了轉(zhuǎn)嫁成本，這幾天一些業(yè)主便開始提高租金?！按汗?jié)之后是租賃期滿和合同重簽高峰期，大批房東會(huì)選擇在重新掛牌時(shí)小幅抬高租金。比如這個(gè)板塊的樓盤萬兆花園，一般加價(jià)幅度在200元/月左右，上調(diào)比例不到10%。21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)公司抽樣調(diào)查了上海的16個(gè)典型二手標(biāo)桿樓盤，普遍的租金漲幅比例在5%左右。在東方帕提歐、旭輝依云灣等公寓樓盤，少數(shù)房源的最高加價(jià)額度可達(dá)700元/月。

對此，21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)上海區(qū)域市場中心對浦東聯(lián)洋、浦東北蔡、徐匯中心、長寧古北等板塊的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：除了剛需買家轉(zhuǎn)租、推升租賃需求之外，賣家轉(zhuǎn)嫁稅費(fèi)成本支持租金上漲的因素將在2011年存在，這意味著租金上漲或難避免。從而租金的上漲在一定程度上也會(huì)推動(dòng)房價(jià)的上漲。

2、房產(chǎn)政策對房地產(chǎn)市場的中長期影響

首先我們必須承認(rèn)政策的出臺(tái)對于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展是起到作用的。但這次調(diào)控不僅是殺掉了投資投機(jī)需求，改善性需求也被嚴(yán)重誤傷。購房成本加大，新購房者會(huì)暫緩購房，但原有的房產(chǎn)呢（不管是投資還是投機(jī)）？既然限購了，可能有大量房產(chǎn)的人也會(huì)不急于出手了！既然信貸政策緊了，那以前的政策還算很好了，出手了就沒有這樣的機(jī)會(huì)了，所以沒有很好投資渠道的情況下還是保留為上。新房相對購買力被動(dòng)降低，存量房惜售導(dǎo)致供應(yīng)量降低，投資缺少渠道，下一步市場會(huì)更加危險(xiǎn)。這種危險(xiǎn)表現(xiàn)在政策執(zhí)行前的恐慌買進(jìn)和政策執(zhí)行后短期的成交量急劇降低以及政策執(zhí)行相對一段時(shí)間的市場再次爆發(fā)。對于高端物業(yè)更加是如此，新政規(guī)定70%要建小戶型，那么市場上的大面積物業(yè)數(shù)量會(huì)越來越少，但是隨著居民生活水平的提高，收入的增加，對于居住的要求也在不斷提高，大戶型的需求只會(huì)越來越大；供應(yīng)量越來越少，需求卻越來越大，結(jié)果會(huì)怎么樣呢？

3、房產(chǎn)政策對于別墅市場的影響

由于政策對于人心理的影響會(huì)更大一些，雖然別墅具有明顯的稀缺性，但是短期內(nèi)依然會(huì)出現(xiàn)持幣觀望的情況。但是，中長期別墅的價(jià)格依然會(huì)非常堅(jiān)挺。

由于土地政策越來越嚴(yán)格，別墅將會(huì)越來越稀缺。2010年9月26日，國土資源部、住房和城建不聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地產(chǎn)用地建設(shè)管理調(diào)控的通知》（國土資發(fā)（2010）151號(hào)），要求出讓住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1。這樣一來，別墅產(chǎn)品將會(huì)越來越稀缺，未來的升值潛力較大。不管市場形勢如何變化，別墅都具有良好的保值能力。另外，通脹并沒有結(jié)束，土地的保值增值性又顯而易見，高端客戶持有大量現(xiàn)金在手上，必然會(huì)不斷縮水，而作為稀缺產(chǎn)品同時(shí)又能夠占有大面積土地的別墅產(chǎn)品，無論是作為短期規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)還是長期的資產(chǎn)配置別墅都將成為最佳選擇。

近年涉及別墅的調(diào)控政策。2003年2月8號(hào)，國土資源部下發(fā)《關(guān)于清理各類園區(qū)用地、加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》要求“停止別墅類用地供應(yīng)。”2003年9月14日，國土資源部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地供應(yīng)管理促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，重申停止申請報(bào)批別墅用地。2006年5月31日，國土資源部下發(fā)《關(guān)于方前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》，要求一律停止別墅類房地產(chǎn)項(xiàng)目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對別墅進(jìn)行全面清理。停批別墅用地的政策帶動(dòng)了別墅的價(jià)格走高。“物以稀為貴”，停批土地后，別墅賣掉一棟少一棟，別墅稀缺性在將來會(huì)更明顯，別墅價(jià)格應(yīng)該會(huì)繼續(xù)走偶高。別墅項(xiàng)目大多建在近郊等政府配套尚未完善地去，這些區(qū)域?qū)?huì)使政府今后幾年大量投入資金重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。

嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策似乎看不到終點(diǎn)，也正是在此時(shí)此刻，一直不享受寬松政策的別墅，反倒成為很多人心目中保值增值的首選。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，相對于普通住宅在新政發(fā)布后的成交量應(yīng)聲而落的情況，別墅市場卻依然保持平穩(wěn)，成交量未有明顯變化。通貨膨脹日益嚴(yán)峻，個(gè)人資產(chǎn)不斷縮水，所有人都在討論如何保值，別墅作為不可再生資源的土地市場，逐漸成為更多人青睞的資產(chǎn)保值和增值方式。

嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策似乎看不到終點(diǎn)，也正是在此時(shí)此刻，一直不享受寬松政策的別墅，反倒成為很多人心目中保值增值的首選。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，相對于普通住宅在新政發(fā)布后的成交量應(yīng)聲而落的情況，別墅市場卻依然保持平穩(wěn)，成交量未有明顯變化。

長期以來，別墅類物業(yè)一直被信貸、稅收、土地等方面的政策嚴(yán)格控制，因此，形成了以一次性付款為主的住房消費(fèi)模式，也正因如此，三套房停貸幾乎對于別墅市場沒有實(shí)質(zhì)性的影響。

新政對別墅市場有一定影響，而且是積極的影響。新政對于土地的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在只有22%的土地允許做100平米以上的房屋，從這個(gè)政策看，豪宅產(chǎn)品列入更稀缺的范圍里面，成為深受大家喜愛的保值增值產(chǎn)品首選。雖然現(xiàn)在新政沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但政策對別墅價(jià)格的影響不大，購買別墅的客戶一般不受政府政策的影響，尤其購買獨(dú)棟的客戶基本不采取按揭，市場才是真正決定別墅價(jià)格的關(guān)鍵因素。

我們來算一筆賬，別墅的首付款一直就是50%，所以在這一點(diǎn)上與新政沒有關(guān)系，其次就是月供，與大戶型的洋房比較起來，200多平米的別墅也不算是大價(jià)錢，而且在未來的升值空間中，別墅資源將越來越稀缺，而洋房或者躍層則可以增多，所以自然是別墅的升值潛力要更高一些。

最近幾年，越來越多高端購房者把目光投向了一些離城市很近的別墅。城市別墅不僅是一種建筑形式，更是一種生活形態(tài)。城市別墅聚合了城市和別墅的特質(zhì)，成為城市新貴的專屬。

4、關(guān)于客戶交房事宜的協(xié)調(diào)：200#餐廳年面移門需要整改。227#綠化需要補(bǔ)種，及進(jìn)門處雨水管需要更換。

第三篇：客源國旅游政策對中國的影響

客源國旅游政策對中國的影響

首先，從好的方面來說，中國的旅游業(yè)的日益發(fā)展，使中國成為其他國家的客源國，中華民族悠久的歷史和文化吸引了越來越多的外游客。

中國出境市場增勢強(qiáng)勁，既大大增進(jìn)了中外人民之間的友誼與了解，開辟了中國人“走出去”宣傳中國的廣闊途徑，推動(dòng)了中國與世界各國在經(jīng)貿(mào)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的全面發(fā)展，也大大帶動(dòng)了入境旅游的更大發(fā)展，完善了我國旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)了中外雙向旅游交流與人員互動(dòng)。

中國巨大的出境旅游市場已引起全球矚目和舉世關(guān)注，成為我國對外關(guān)系與交流往來進(jìn)程中新的亮點(diǎn)和重要生力軍。開放本國為中國公民出國旅游目的地，已成為近幾年外國首腦與我國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)的一個(gè)重要議題，有力而且有效地配合了我外交工作，生動(dòng)而且廣泛地向世界宣傳了中國的“經(jīng)濟(jì)奇跡”和社會(huì)進(jìn)步。作為我國旅游業(yè)加快對外開放和我國國際地位明顯提升的重要標(biāo)志，我國旅游目的地開放工作全面推進(jìn)，加速鞏固，捷報(bào)頻傳，呈現(xiàn)出力度持續(xù)加大、范圍逐步擴(kuò)大、成果日益豐碩的積極變化，不斷為蓬勃發(fā)展的中國增光添彩，不斷為實(shí)現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)添磚加瓦。

特別是今年5月份以來，在成功開放歐盟市場的基礎(chǔ)上，我旅游目的地開放速度進(jìn)一步加快、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、影響進(jìn)一步增強(qiáng)，先后與11個(gè)國家簽署了旅游目的地諒解備忘錄，與1個(gè)國家簽署了旅游合作協(xié)議，其中，我國家領(lǐng)導(dǎo)人與對方國家領(lǐng)導(dǎo)人共出席了6次簽字儀式，成為我旅游對外交流史上速度空前、規(guī)格空前、影響空前的系列盛事，很好地配合和促進(jìn)了我外交工作，在全球范圍內(nèi)形成了關(guān)注中國市場、聚焦中國效應(yīng)的良好反應(yīng)。

5月11日，國家旅游局局長何光暐與愛爾蘭藝術(shù)、體育和旅游部國務(wù)秘書簽署備忘錄，正在愛爾蘭訪問的溫家寶總理與愛爾蘭總理埃亨同時(shí)出席；埃亨總理指出，兩國簽訂備忘錄后，歡迎更多的中國人到愛爾蘭旅游。6月3日，中國駐挪威大使陳乃清與挪威貿(mào)易和工業(yè)部部長、挪威地方政府和地區(qū)發(fā)展部部長共同簽署備忘錄，正在挪威訪問的吳邦國委員長與挪威議會(huì)議長科斯莫同時(shí)出席。6月13日，何光暐局長與羅馬尼亞交通、建設(shè)和旅游部長簽署備忘錄，正在羅馬尼亞訪問的胡錦濤主席與羅馬尼亞總統(tǒng)伊利埃斯庫同時(shí)出席；伊利埃斯庫總統(tǒng)高度評價(jià)兩國的友好關(guān)系，并表示支持加強(qiáng)旅游合作和開展科學(xué)文化交流。6月15日，何光暐局長與瑞士聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部國務(wù)秘書簽署備忘錄，正在瑞士訪問的曾培炎副總理與瑞士聯(lián)邦議會(huì)主席戴斯同時(shí)出席；戴斯主席高度贊揚(yáng)了目的地諒解備忘錄的簽署，稱之為一個(gè)十分重要的協(xié)議。6月21日，外交部副部長戴秉國與突尼斯旅游和手工業(yè)部旅游國務(wù)秘書簽署備忘錄，正在突尼斯訪問的曾慶紅副主席與突尼斯總統(tǒng)本.阿里同時(shí)出席。6月22日晚，何光暐局長與敘利亞旅游部部長在京簽署旅游合作協(xié)議，胡錦濤主席和敘利亞總統(tǒng)巴沙爾.阿薩德同時(shí)出席。

今年2月份以來，中國國家旅游局先后與歐盟22國（奧地利、比利時(shí)、塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、希臘、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、愛爾蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典）以及挪威、冰島、瑞士、列支敦士登、羅馬尼亞5國簽署了關(guān)于中國旅游團(tuán)隊(duì)赴上述國家旅游的諒解備忘錄，并于近期完成了前期準(zhǔn)備工作。經(jīng)商歐盟和有關(guān)單位，國家旅游局決定，從今年9月1日起，正式開展中國公民赴上述27個(gè)國家的團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。赴歐洲27個(gè)國家組團(tuán)旅游業(yè)務(wù)的開展，將大大增進(jìn)中國與上述國家人民之間的友誼與了解，推動(dòng)雙向人員的交流和往來，并對經(jīng)貿(mào)、科技、文化等其他領(lǐng)域的合作帶來積極影響。這是中歐旅游交往史上的一個(gè)新的里程碑。

截至目前，可以正式開展中國公民出境旅游業(yè)務(wù)的國家和地區(qū)為28個(gè),其中歐洲國家5個(gè)（含歐盟中的德國和匈牙利）。今年9月1日，赴歐洲27個(gè)國家的中國公民出國旅游業(yè)務(wù)也將正式實(shí)施。屆時(shí)，可以正式開展中國公民組團(tuán)旅游業(yè)務(wù)的國家和地區(qū)將達(dá)到55個(gè)，其中歐洲國家32個(gè)（歐盟24個(gè)）。此外，已簽署備忘錄的非洲8國的中國公民出國旅游業(yè)務(wù)也將很快實(shí)施。

由此，不難看出，優(yōu)美的環(huán)境和良好的開發(fā)吸引了廣大的游客，他們到來后的全方位消費(fèi)（住有旅館酒店可發(fā)展創(chuàng)收，食有特色小吃；還有各色工藝品等都能為經(jīng)濟(jì)增長做功。）

從文化上說，無論是像廬山、泰山、武當(dāng)山等自然的古老的特殊地理形貌的旅游點(diǎn)，它們有的是動(dòng)人的傳說或先賢的歌詠能讓游客感受中國古典文化的意境，在其中去體會(huì)歷史變遷和人與自然的和諧；還是像長城、兵馬俑、蘇州園林等人文景觀，這些又讓當(dāng)?shù)氐娜俗园l(fā)的去守護(hù)杰出的藝術(shù)瑰寶和宣揚(yáng)他們自豪的文化理念，從而得到較多人認(rèn)同的，有其內(nèi)容和形式載體的中國文化就能一輩輩傳承，延續(xù)文化對群眾的陶冶。

其次，有好的方面，也會(huì)有不足，與日本韓國泰國馬來西亞等其他亞洲客源國相比,中國旅游業(yè)發(fā)展存在訓(xùn)多有待完善的地方。

比如，與日本相比，中國的城市面貌就差很多，與新加坡相比，中國的人口素質(zhì)也相差甚遠(yuǎn)，與韓國相比，中國對傳統(tǒng)文化以及傳統(tǒng)節(jié)日的關(guān)注度日益下降，這些都會(huì)干擾我國旅游的發(fā)展。

第四篇：保障性住房政策對房地產(chǎn)市場影響研究

保障性住房政策對房地產(chǎn)市場影響研究

摘要：2008年11月國家為更有力地?cái)U(kuò)大國內(nèi)需求，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決低收入人群的住房問題出臺(tái)了保障性住房政策。保障性住房政策出臺(tái)勢必會(huì)改變房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有格局，對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，具體研究保障性住房政策對房地產(chǎn)業(yè)的影響，對確保政策更好的實(shí)施，解決房地產(chǎn)業(yè)目前面臨的問題大有裨益。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)市場；保障性住房政策；影響

中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-7685(2009)04-0032-03

2008年11月5日國務(wù)院提出為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，公布了四萬億投資以刺激內(nèi)需的政策。其中，提出要加快建設(shè)保障性安居工程，加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門提出的初步方案，在2009―2011年3年期間，政府?dāng)U大保障性住房投資建設(shè)主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：一是新建或購置廉租住房約290萬套，投資2 165億元。二是加快222萬戶國有林區(qū)、墾區(qū)等棚戶區(qū)和危舊房改造，投資1025億元。三是新建經(jīng)濟(jì)適用住房400萬套，投資6000億元。四是建設(shè)公共租賃住房300萬套，投資3 000億元。以上四項(xiàng)合計(jì)，總投資12 190億元，年均投資4 063億元。其中，前兩項(xiàng)已列入國家“擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施”中。保障性住房政策的出臺(tái)勢必對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。

一、保障性住房政策對房地產(chǎn)市場的影響

(一)有利于推進(jìn)住房保障體系建設(shè)

實(shí)施保障性住房方案，每年可改善400多萬戶困難家庭住房條件，3年下來可解決1 200多萬戶低收入家庭住房困難問題，還能初步形成以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房為支撐的住房保障框架，使我國住房保障體系建設(shè)邁出一大步。

(二)有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)投資增長

2008年政府安排的保障性住房投資不足2000億元，占全國房地產(chǎn)投資不足7％(實(shí)際投入數(shù)量還要少一些)。如果今后3年政府保障性住房投資每年增加到4 063億元，比2008年增長1倍多，占全國房地產(chǎn)投資的比重將提高到14.5％。這可拉動(dòng)相當(dāng)規(guī)模的房地產(chǎn)投資和一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資。

(三)保障性住房大量入市影響房地產(chǎn)供求關(guān)系

從目前房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀看，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢和房地產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展周期性等因素影響，我國房地產(chǎn)市場銷售量持續(xù)下降，供過于求的矛盾比較突出，房價(jià)回落的壓力相當(dāng)大，市場走勢處于一個(gè)復(fù)雜敏感期。在這種情況下，2008底年出臺(tái)的加大保障性住房投資建設(shè)的政策被股市上認(rèn)定為房地產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)利空因素。主要原因是，這可能加深當(dāng)前住房市場供大于求的矛盾，對正在調(diào)整下行的房地產(chǎn)市場帶來新壓力。從經(jīng)濟(jì)適用住房看，主要面向有一定支付能力的低收入家庭出售，依靠住房消費(fèi)信貸支持，政府的建設(shè)投資可回收和循環(huán)使用。經(jīng)濟(jì)適用房擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，可直接出租或按規(guī)定條件出售，其購買者也是普通商品房需求群體的一部分，直接影響到商品房市場的供求關(guān)系。特別是在一些發(fā)達(dá)城市，經(jīng)濟(jì)適用房與中小戶型、中低價(jià)位普通商品房的供給對象基本上是一致的。因此，政府大規(guī)模投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，勢必使普通商品房市場的需求相對減少，或等同于增加了市場供給。從廉租住房看，主要向低保家庭或最低收入家庭出租，以地方政府投資為主，中央財(cái)政給予補(bǔ)助，幾乎完全是政府無償投入。現(xiàn)在各地實(shí)物配租的廉租房來源，主要是在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)中配建，或直接從商品房市場購買。如政府大規(guī)模新建廉租住房，也會(huì)一定程度減少商品房市場需求。從公共租賃住房看，主要按政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)職工和流動(dòng)人口出租，由政府給予土地、信貸政策支持，政府性基金和社會(huì)力量投資建設(shè)。從國際經(jīng)驗(yàn)看，這種住房保障方式在城市化快速推進(jìn)階段具有重要作用，也是我國住房保障體系中亟須加強(qiáng)的一個(gè)重要組成部分。政府加快公共租賃住房投資建設(shè)，也相當(dāng)于增加住房供給，將相應(yīng)減少住房租賃市場的需求，進(jìn)而對商品房市場，包括新建住房和二手房市場的需求產(chǎn)生影響。

(四)保障性住房大量入市，會(huì)拉低房地產(chǎn)價(jià)格

2009～201 1年保障性住房投資將達(dá)到9 000億元，其中，經(jīng)濟(jì)適用房投資為6 000億元，其他為廉租房和棚戶區(qū)、林區(qū)改造等投資。盡管經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的客戶群與商品住宅存在區(qū)別，但經(jīng)濟(jì)適用房的投資將對商品住宅供給、需求和銷售價(jià)格均產(chǎn)生影響。從國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看，截至2008年11月末，全國商品房空置面積1.36億平方米，同比增長15.3％，增幅比1～10月提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，空置商品住宅7 084萬平方米，同比增長22.9％。以2008年的平均銷售量來計(jì)算，中國主要城市商品住宅2008年的庫存，其加權(quán)平均的吸納周期為17至21個(gè)月。而考慮到2009年的新增供應(yīng)，其加權(quán)平均的吸納周期為34至40個(gè)月，在最樂觀的預(yù)期下，假設(shè)銷售量全國整體反彈50％，其加權(quán)平均的吸納周期也為23至27個(gè)月。假設(shè)2009―2011年經(jīng)濟(jì)適用房平均每年投資為2 000億元，那么2009年住宅開發(fā)投資將達(dá)17 622.43～18 309.29億元，但住宅市場結(jié)構(gòu)將由商品住宅所占比例95.83％下降至88.65％～89.08％，而住宅市場的平均價(jià)格也由此下降3.68％-3.45％。

二、房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對房地產(chǎn)市場形勢變化的對策

從以上分析可看出，現(xiàn)行保障性住房政策對房地產(chǎn)市場既有積極影響也有消極影響。為度過這場地產(chǎn)寒冬，進(jìn)而取得更大的發(fā)展，我國房地產(chǎn)企業(yè)具體應(yīng)采取以下方面的措施：

(一)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場細(xì)分

突遇降溫的房地產(chǎn)市場開始進(jìn)入細(xì)分化時(shí)代，“拿地――建樓――賣樓――收錢――再拿地”這樣簡單而又高利潤的盈利模式已找不到生存余地。為此，房產(chǎn)企業(yè)必須根據(jù)特定人群的多樣化需求制定房產(chǎn)開發(fā)策略。將社會(huì)學(xué)研究的“人的生命周期”概念導(dǎo)入市場定位和客戶細(xì)分領(lǐng)域。如將普爾特公司的體系簡化，僅以人的生命周期來觀察，我們發(fā)現(xiàn)，大部分都市人都將經(jīng)歷“三次置業(yè)”過程：第一次置業(yè)，年輕人初入社會(huì)，經(jīng)濟(jì)型或效率型住宅是他們的首選。第二次置業(yè)，大部分人在30～40歲之間經(jīng)歷升職、加薪等事業(yè)上升期，有些開始邁向事業(yè)的頂峰，這時(shí)青睞

的是實(shí)力型或炫耀型的住宅。第三次置業(yè)，45歲后，許多人向往更多的家庭生活，或開始制訂自己的退休計(jì)劃，休閑型或養(yǎng)老型的社區(qū)對他們的吸引力越來越大。住房的消費(fèi)能力取決于家庭收入，我國城鎮(zhèn)家庭收入階層化特征明顯，按國家統(tǒng)計(jì)局分組方法，依戶人均可支配收入分成七組，并且各階層的貧富差距有逐年拉大的趨勢。住房需求可劃分為五個(gè)層次：一是遮蔽需求，要求有起碼的遮風(fēng)擋雨的生活空間。二是功能需求，要求有一套功能齊全的住房。三是環(huán)境需求，要求較好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。四是服務(wù)需求，要求小區(qū)有完善的配套服務(wù)。五是品位需求，要求通過住房來反映個(gè)人的生活和文化品位。這五個(gè)住房需求層次與上述的收入層次有很大的關(guān)聯(lián)度。合理分層是住房保障合理供給目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提。政府只為最需要的人提供住房保障，保障性住房的標(biāo)準(zhǔn)為滿足基本住房需求。住房的商品屬性決定住房保障水平受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，住房的福利成分不可能太高。依據(jù)國外住房保障經(jīng)驗(yàn)及中國的實(shí)際，中等收入及以上的群體(占60％左右)的住房改善需要依靠市場解決。準(zhǔn)確的市場細(xì)分是幫助房地產(chǎn)企業(yè)找到顧客的最好方法。

(二)努力降低房地產(chǎn)開發(fā)成本

2009年的房價(jià)依舊會(huì)保持理性回歸的趨勢，因此，房地產(chǎn)企業(yè)必須充分研究商品房銷售價(jià)格的區(qū)位空間，從而適度下調(diào)商品房特別是住宅商品房的銷售價(jià)格，以便在激烈競爭的商品房銷售市場上，立于不敗之地。從工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)入手，按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀的設(shè)計(jì)原則選擇設(shè)計(jì)方案。在房屋拆遷安置階段，要和拆遷主管部門緊密配合，對拆遷戶進(jìn)行合理適度的拆遷補(bǔ)償。在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工程招、投標(biāo)階段，要選擇施工質(zhì)量優(yōu)、報(bào)價(jià)低、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織設(shè)計(jì)合理、工期短的施工單位進(jìn)行施工。房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營要注意成本控制和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，要主動(dòng)參與政策性住房開發(fā)建設(shè)，尤其要加強(qiáng)企業(yè)成本控制和財(cái)務(wù)管理。

(三)深化企業(yè)自身改革，注重人才培養(yǎng)

由于房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的環(huán)節(jié)多，涉及部門廣，操作流程復(fù)雜，每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)均需要專業(yè)人才，包括企業(yè)管理人才、策劃人才、技術(shù)人才、理財(cái)人才、銷售人才、公關(guān)人才、物業(yè)管理人才等。針對企業(yè)的不同狀況，應(yīng)在以下方面加強(qiáng)人才資源開發(fā)與管理。引進(jìn)既掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，又具有豐富企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和資本運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)的人才進(jìn)入公司高級(jí)管理層。調(diào)整高管層的人才結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)未來公司的發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略。在一個(gè)企業(yè)里，資金、技術(shù)等方面優(yōu)勢都不能使其優(yōu)勢保存長久，都易被對手模仿，唯一能保持長久的是其不斷學(xué)習(xí)的能力。因此，必須注重對內(nèi)部員工的培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)自覺性。企業(yè)向員工提供培訓(xùn)和發(fā)展空間不僅可幫助員工充分發(fā)揮其人力資源潛能，更大程度地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，增強(qiáng)對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，同時(shí)也是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。有效的培訓(xùn)可減少工作障礙。降低成本，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

(四)塑造企業(yè)品牌和企業(yè)文化

對房地產(chǎn)企業(yè)而言，項(xiàng)目開發(fā)是有時(shí)限的，企業(yè)品牌卻是永久的，不受地域限制。房地產(chǎn)企業(yè)不能把目光停留在項(xiàng)目管理階段，而是要從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，努力以產(chǎn)品來彰顯個(gè)性，提高企業(yè)品牌形象。要避免在品牌的認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)誤區(qū)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為開發(fā)幾個(gè)知名項(xiàng)目、做幾個(gè)明星樓盤就能建立企業(yè)品牌，把項(xiàng)目品牌等同于企業(yè)品牌。所以房地產(chǎn)企業(yè)塑造企業(yè)品牌，首當(dāng)其沖的是要加強(qiáng)品牌意識(shí)，樹立品牌資產(chǎn)觀念，認(rèn)識(shí)到品牌是一種無形資產(chǎn)。具體可從以下方面塑造品牌：一是產(chǎn)品設(shè)計(jì)。差異化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)一定要體現(xiàn)創(chuàng)新。二是施工建設(shè)保證質(zhì)量。三是進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理。企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變物業(yè)管理觀念，將物業(yè)管理提升為物業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持以“服務(wù)”為一切物業(yè)管理活動(dòng)的核心理念。

第五篇：中國的人口生育政策對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

中國的人口生育政策對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

生育政策是指由國家制定或在國家指導(dǎo)下制定的規(guī)范育齡夫婦生育行為(包括生育數(shù)量和質(zhì)量)的準(zhǔn)則。

中國現(xiàn)行生育政策主要是，國家鼓勵(lì)公民晚婚晚育、提倡一對夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平和人口狀況規(guī)定。少數(shù)民族實(shí)行計(jì)劃生育的辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定?！度丝谂c計(jì)劃生育法》把國家確定的現(xiàn)行生育政策法律化、制度化，從法律上確定了中國現(xiàn)行的基本生育政策。

但是，隨著國情與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的變化，我過的計(jì)劃生育正常是不斷變化的，新中國成立以來，我國生育政策主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：鼓勵(lì)生育，計(jì)劃生育以及小步調(diào)整階段。

⑴ 1949年至1953年，那時(shí)的代表性政策是1952年衛(wèi)生部制定的《限制節(jié)育及人工流產(chǎn)暫行辦法》，充分體現(xiàn)了鼓勵(lì)生育的傾向。1954年至1959年間，政策略有反復(fù)，盡管在第一次人口普查之后提出節(jié)制生育的觀點(diǎn)，但隨后又顛覆了這種觀點(diǎn)。

⑵ 上世紀(jì)70、80年代生育政策逐漸收緊。1964年國務(wù)院成立計(jì)劃生育委員會(huì)，憲法規(guī)定“國家提倡和推行計(jì)劃生育”，十二大報(bào)告“實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策”均顯示計(jì)劃生育政策的重要地位。

⑶ 1991年以來計(jì)劃生育政策開始小步調(diào)整。各省市實(shí)行了多樣化的生育政策，如照顧雙方都是獨(dú)生子女的家庭，農(nóng)村地區(qū)更為寬松，少數(shù)民族也有適當(dāng)照顧。

隨著計(jì)劃生育政策的變化，中國人口增速曾出現(xiàn)急升和急降

中國人口在上世紀(jì)50、60年代高速增長，這期間相比之前的戰(zhàn)爭和動(dòng)蕩時(shí)期人民生活條件逐漸改善，人口死亡率由50年代初的1.7%大幅下降至60年代末期的0.7%，與此同時(shí)出生率一直維持在3%以上。這一時(shí)期人口的自然增長率也處在2%以上的歷史最高水平，從而使中國的總?cè)丝趶?949年的5.4億迅速增加到了1970年的8.3億。

1970年代，政府出臺(tái)了計(jì)劃生育政策和獨(dú)生子女政策，這一政策使得中國的人口出生率顯著下降，由1970年的3.3%驟降至1980年的1.8%。進(jìn)入80年代以后，死亡率保持穩(wěn)定，而出生率則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)劃生育政策的雙重影響下繼續(xù)下降，從而導(dǎo)致人口增長率持續(xù)下滑。雖然1990年前后曾出現(xiàn)過一輪嬰兒潮，人口出生率曾小幅回升到2.3%，但隨后人口出生率延續(xù)了逐步放緩趨勢。到2010年已降至1.2%左右，目前穩(wěn)定在這一水平。

計(jì)劃生育政策的變動(dòng)與調(diào)整，對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響。

首先，人口紅利曾推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)快速增長。整體來看，我國總撫養(yǎng)比由上世紀(jì)70年代初的78%一路下降至2010年的38%，正是由于生產(chǎn)性人口多于消費(fèi)性人口，儲(chǔ)蓄維持高位，這為資本形成提供了充足保證。同時(shí)大量年輕勞動(dòng)力的存在不僅解決了勞動(dòng)投入問題，也有利于創(chuàng)新能力的提高，從而保證了全要素生產(chǎn)率的提升。因此，中國在上世紀(jì)70年代以后，人口紅利為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)動(dòng)力。

然而，“十二五”期間人口紅利拐點(diǎn)顯現(xiàn)。隨著生育率的下降、老齡化的加快，勞動(dòng)年齡人口增長將減速直至停止，這種意義上的人口紅利也將逐漸消失。根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測數(shù)據(jù)，我國人口撫養(yǎng)比在2010年停止下降開始回升，此后因老年人口與勞動(dòng)年齡人口之比顯著上升而提高。也就是說，在“十二五”期間，中國將失去充足的勞動(dòng)力供給意義上的人口紅利。

其次，現(xiàn)行的人口政策使人口老齡化加速。

在現(xiàn)行人口政策下，中國老年人占比將加速增長。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示中國老年人口(65歲以上)占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到了8.87%，相比10年前增加了1.91個(gè)百分點(diǎn)，老齡化速度很快。向未來看，如果人口政策不調(diào)整，那么在未來的20年，第一波和第二波嬰兒潮的人群就將相繼進(jìn)入老年階段，從而加速中國的老齡化速度。

如果我國的人口政策不調(diào)整，可能加快進(jìn)入老齡化社會(huì)。與國際比較，中國目前還屬于比較年輕的社會(huì)，人口年齡的中值為34歲。2010年日本老年人口占比已經(jīng)達(dá)到了23%，人口年齡中值達(dá)到45歲；德國、法國、英國等發(fā)達(dá)國家的這一比例也超過了15%。根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，到2050年，中國老年人口占總?cè)丝诒壤龑⑸?4%，人口年齡的中值將達(dá)到46歲，相當(dāng)于現(xiàn)在的日本。

第三，“單獨(dú)兩孩”政策放松后可能拉長人口出生高峰。

目前我國處于第三波嬰兒潮的人結(jié)婚生子高峰，接下來新出生人口將逐步下行。新中國成立以來我國主要經(jīng)歷了三次嬰兒潮，分別是1949-1957年、1963-1970年以及1980-1987年。目前隨著80后逐漸步入婚齡，中國將迎來第四次新生人口高潮。

放松“兩孩”政策不會(huì)改變下行趨勢，但與當(dāng)前的出生高峰相疊加，則將拉長這一人口出生高峰的時(shí)間。根據(jù)測算，如果“兩孩”生育率提高20%，人口出生高峰有望持續(xù)到2020年，延長5-6年，預(yù)計(jì)新增新生兒數(shù)量合計(jì)1000萬以上，年均150萬人。養(yǎng)育高峰維持時(shí)間更長，有望再持續(xù)9-10年到2030年。

在國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌的眼中，逐步調(diào)整完善計(jì)劃生育政策，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在日前出版的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)輔導(dǎo)讀本中，李斌認(rèn)為，實(shí)踐證明實(shí)行計(jì)劃生育政策符合國家長遠(yuǎn)發(fā)展，符合群眾根本利益，是完全正確的，必須長期堅(jiān)持。而單獨(dú)兩孩政策有利于延緩人口老齡化速度。能夠促進(jìn)我國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

“逐步調(diào)整完善生育政策意義重大。”李斌指出，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國人口形勢發(fā)生了重大變化。人口眾多仍然是我國基本國情，人口結(jié)構(gòu)性問題正在成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。

當(dāng)前，我國人口撫養(yǎng)成本比較低、勞動(dòng)力資源比較充足，在這個(gè)時(shí)期調(diào)整完善生育政策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策(以下簡稱單獨(dú)兩孩政策)，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度；有利于改善人口性別比結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國由人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，還有利于進(jìn)一步縮小國家政策與群眾意愿的差距，促進(jìn)家庭幸福、代際和諧和社會(huì)穩(wěn)定；有利于穩(wěn)定低生育生平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

目前，隨著第一代獨(dú)生子女普遍進(jìn)入婚育期，城市“421”式簡單的家庭數(shù)量顯著增加。這樣的家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，并因此導(dǎo)致空巢家庭、失獨(dú)家庭大量存在。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后，可以在政策上終止“421”式的家庭結(jié)構(gòu)，取而代之的是“422”，可明顯增加家庭人力資源，提高家庭抗風(fēng)險(xiǎn)和未來照顧老人的能力；同時(shí)，有利于家庭自身發(fā)展。

目前啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，近中期不會(huì)影響老年人口總量，但會(huì)微弱地降低老齡化水平。據(jù)測算，單獨(dú)兩孩政策與現(xiàn)行生育政策相比，2030年老齡化水平將從24.1%降到23.8%；2050年從34.1%降到32.8%。

“實(shí)施單獨(dú)兩孩政策保持了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，易為社會(huì)接受。”國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安在全會(huì)《決定》公布后說，遼寧、吉林、天津等7省市農(nóng)村已實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，具有實(shí)踐基礎(chǔ)。

然而，計(jì)劃生育政策必須須長期堅(jiān)持。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在2013年3月國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整之前，即原國家計(jì)生委與原衛(wèi)生部合并之前，李斌曾任國家人口計(jì)生委主任，在其任期的4年內(nèi)，全國人口只增加2902萬，“超額”減少1711萬人口的出生。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，李斌在其署名文章中表示，實(shí)踐證明，實(shí)行計(jì)劃生育政策，符合國家長遠(yuǎn)發(fā)展，符合群眾根本利益，是完全正確的，必須長期堅(jiān)持。

“研究表明，目前就實(shí)施普遍兩孩政策存在著很大風(fēng)險(xiǎn)?！蓖跖喟惨舱J(rèn)為，一是會(huì)導(dǎo)致出生人口大幅波動(dòng)，給各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來很大的壓力；二是給教育、衛(wèi)生等公共資源配置以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來不利影響。

因此，兩孩政策的效果與影響，還有待實(shí)踐的考證。我們必須用實(shí)踐來檢驗(yàn)政策的正確與否。

人口生育政策，影響我國的人口結(jié)構(gòu)，影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，更對我國長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展有更加重要的影響，所以，人口生育政策，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化而變化，要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。