第一篇：淺析群眾文化對新農(nóng)村文化建設(shè)的作用

淺析群眾文化對新農(nóng)村文化建設(shè)的作用

摘 要：根據(jù)黨出臺的《十一五規(guī)劃綱要建議》中明確表明在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中，應(yīng)多開展一些群眾文化活動，充分展現(xiàn)出農(nóng)村的地方特色，從而在真正意義上提高廣大農(nóng)民群眾的精神文化水平。群眾文化才可以真正體現(xiàn)出農(nóng)民的審美需求以及價值觀，因此在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中應(yīng)懂得抓住群眾文化的功能優(yōu)勢，使農(nóng)民的精神文化需求得到最大限度的滿足，從而創(chuàng)建農(nóng)村和諧社會。筆者主要結(jié)合自己的觀點總結(jié)了幾點群眾文化對于建設(shè)新農(nóng)村文化的重要作用。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村文化建設(shè)；群眾文化；重要作用

群眾文化包括“文化”和“群眾”兩個名詞，主要是指人們能夠自為、自由、自愿的在業(yè)余生活中參與各種社會性文化活動，從而滿足自我娛樂需求，放松身心，保持一種愉悅的心情。在新農(nóng)村文化建設(shè)中引入群眾文化的概念，要求必須有機結(jié)合農(nóng)村文化和“群眾文化”，借助農(nóng)民組織的各種業(yè)余文化藝術(shù)活動推動農(nóng)村群眾文化的發(fā)展，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，使新農(nóng)村得以繁榮發(fā)展。下面是筆者總結(jié)的幾點群眾文化對新農(nóng)村文化建設(shè)的重要作用。

一、可提高集體凝聚力，建立和諧的新農(nóng)村文化

文化是建設(shè)社會主義和諧社會的重要精神支柱和思想基礎(chǔ)，為了確保中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)更加有序、和諧，必須依賴于相應(yīng)的文化支撐。群眾文化的作用也體現(xiàn)在可以為新農(nóng)村文化建設(shè)提供重要的思想支撐。目前新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大農(nóng)民群眾平時的文化娛樂生活比較單一，而且很容易忽略農(nóng)民的創(chuàng)造力，導(dǎo)致很多農(nóng)民的文化生活相對而言較為落后，正是由于這種滯后性造成了新農(nóng)村文化建設(shè)中存在諸多不穩(wěn)定、不和諧之處。大力發(fā)展群眾文化建設(shè)，不僅有利于規(guī)范、約束廣大農(nóng)民群眾的個體行為方式，也有利于維持廣大農(nóng)民群眾心中比較認可的一種文化心理，這樣可以強化農(nóng)民對新農(nóng)村文化的認同感，幫助農(nóng)民樹立強烈的民族自信心，這樣有利于增強農(nóng)民的凝聚力，更好的發(fā)揮農(nóng)村集體作用，對于維持農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義。開展群眾文化是新農(nóng)村和諧社會建設(shè)中必不可少的內(nèi)容，在新農(nóng)村和諧社會建設(shè)中也發(fā)揮著極其重要的作用。廣大農(nóng)民群眾認可的文化，必須是通過自己長期親手勞動實踐慢慢積累、沉淀所形成，思想價值觀念較為明顯，在這些文化中蘊含著農(nóng)民先進的文化思想以及優(yōu)良的傳統(tǒng)，廣大農(nóng)民群眾不僅非常認可這些文化，同時也非常擅長表達這種文化，因此農(nóng)民們可以通過各種形式來表現(xiàn)自己的才藝，表達自己的想法，在整個過程中可以使他們愉悅自己的心靈，在當?shù)匦纬珊椭C的風(fēng)氣。

總之，在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中，應(yīng)該將群眾文化的凝聚功能充分發(fā)揮出來，提高廣大人民群眾的社會關(guān)系處理能力，盡可能將各種不和諧“聲音”消除、化解，從而維護整個社會的和諧、穩(wěn)定，促進新農(nóng)村和諧文化的建設(shè)。

二、建設(shè)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高廣大農(nóng)民群眾行為以及道德的規(guī)范性

在《十一五規(guī)劃綱要建議》中明確提出，應(yīng)該重新塑造新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，群眾文化作為一種精神性的意識形態(tài)文化形式，在一定程度上也需要承擔約束、規(guī)范集體成員行為和思想的作用。例如，很多群眾文化創(chuàng)作中往往會大肆宣傳圣賢風(fēng)范、忠孝節(jié)義等儒家思想，在這些群眾文化創(chuàng)作的作品中實際上都有一種勸善抵惡的作用。在這些作品中可以使廣大農(nóng)民群眾更好地感受一些生動的實際生活場景，有利于豐富廣大農(nóng)民群眾的日常文化生活，也可以使農(nóng)民感受到優(yōu)良文化娛樂的熏陶，使他們接受正面、積極的道德教育，真切的體驗到文明，這種群眾文化有助于規(guī)范新時期農(nóng)民的行為準則、人生價值、道德觀念以及是非判斷標準等，有利于高度統(tǒng)一群眾文化的思想性以及藝術(shù)性。因此，群眾文化在建設(shè)新農(nóng)村文化過程中具有愛國主義教育、社會教化的重要作用。根據(jù)國家的相關(guān)要求，新農(nóng)村文化建設(shè)過程中應(yīng)該不斷深化并創(chuàng)新群眾文化，使廣大人民群眾能夠在自覺、自愿的前提條件下嚴格遵守倫理規(guī)范以及社會道德，而且能夠自覺、主動的向更多的農(nóng)村家庭以及農(nóng)民傳遞這種規(guī)范和道德。

三、發(fā)揮新農(nóng)村文化活力，不斷提高農(nóng)民的文化生活質(zhì)量

群眾文化是廣大農(nóng)民群眾實際生活和生產(chǎn)的產(chǎn)物，也是表達農(nóng)村文化生活的一種重要形式。開展群眾文化可以為廣大農(nóng)民群眾帶來更多的審美情趣以及娛樂享受，同時群眾文化主要是根據(jù)農(nóng)民的自身內(nèi)在需求創(chuàng)造的，更加適應(yīng)新時期農(nóng)民對于美好未來的向往，也符合廣大農(nóng)民群眾的情感需求以及日常娛樂需求。在大力發(fā)展新農(nóng)村文化以及現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的情況下，在很大程度上已經(jīng)改善了農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活條件，新時期農(nóng)民對于精神生活的追求也越來越高，越來越多的農(nóng)民希望通過主動參與文化活動的過程中獲取更多的知識，能夠在文化生活的過程中鍛煉自己的品性，不斷提高自身的綜合素養(yǎng)。

因此，如果基于這種角度分析，建設(shè)新農(nóng)村文化的過程中，可以將廣大農(nóng)民群眾在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主體地位充分突出出來，通過一定的支持和鼓勵，可以引導(dǎo)更多的廣大農(nóng)民群眾更好的加入群眾文化建設(shè)，有利于提高廣大農(nóng)民群眾對新農(nóng)村文化建設(shè)的創(chuàng)造能力、參與度以及認可度，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性和主動性，為新農(nóng)村文化建設(shè)不斷注入新的活力。

四、具備一定的經(jīng)濟功能，促進新農(nóng)村的和諧、繁榮發(fā)展

國家提出新農(nóng)村建設(shè)要求，主要目標是為了促進農(nóng)村整體發(fā)展，其中經(jīng)濟發(fā)展是非常重要的一項內(nèi)容。大力發(fā)展群眾文化對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也具有極其重要的促進作用，藝術(shù)本質(zhì)上也屬于一種生產(chǎn)活動，從內(nèi)在條件上而言，產(chǎn)生的藝術(shù)作品也具有一定的商品屬性。群眾文化的展現(xiàn)基礎(chǔ)也是以藝術(shù)為主，更加符合農(nóng)民的自身要求以及需要。通過一定的“化學(xué)變化”可以使群眾文化從產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成商品，產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟效益，這對于新農(nóng)村建設(shè)具有極其重要的推動作用。在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中，應(yīng)該始終注意把握群眾文化的基本原則，盡可能貼近廣大農(nóng)民群眾的日常需求，推陳出新，突出文化特點。具體而言，新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實際情況制定一套科學(xué)、合理的群眾文化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開發(fā)、引導(dǎo)群眾的創(chuàng)造力，建立一種更加適應(yīng)新農(nóng)村文化建設(shè)的形式，然后利用市場運作機制充分發(fā)揮出群眾文化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而促進當?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

綜上所述，新農(nóng)村建設(shè)是我國黨基于全面建設(shè)和諧社會，加快中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展步伐的一項重要任務(wù)。大力發(fā)展群眾文化是適應(yīng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，促進新農(nóng)村文化建設(shè)的必然要求。

參考文獻：

[1]徐芳.淺析群眾文化對新農(nóng)村文化建設(shè)的作用[J].大眾文藝，2014.

第二篇：新農(nóng)村文化建設(shè)

淺談傳統(tǒng)教育文明在新農(nóng)村文化建設(shè)中的缺失與構(gòu)建

社會主義新農(nóng)村建設(shè)在現(xiàn)代社會中占據(jù)日益重要地位，提起新農(nóng)村建設(shè)，我們更多談到的是經(jīng)濟問題，其實，新農(nóng)村建設(shè)問題是多方面的。文化建設(shè)就是其中一個重要方面，甚至是建設(shè)的前提。農(nóng)村不僅是一個自然村落，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的場所，也是他們生活與生命延續(xù)的地方，他們不僅在此創(chuàng)造物質(zhì)，更要創(chuàng)造、尋找與獲得意義和價值，因此，文化就顯得尤為重要。

文化建設(shè)離不開科學(xué)文明教育，而當前的農(nóng)村文明教育已逐漸成為城市的附庸，突出了教育的工具性和功利性，人文內(nèi)涵的教育長期缺席，導(dǎo)致農(nóng)村社會道德感降低、價值觀和人生觀扭曲、賭博成風(fēng)、村民之間的沖突加劇等一系列的問題，筆者認為，在定位農(nóng)村教育的價值取向時，很有必要從中華民族的傳統(tǒng)教育文明中汲取養(yǎng)分來重新構(gòu)建新農(nóng)村文化建設(shè)。

要重新構(gòu)建新農(nóng)村文化建設(shè)就必須先從我們現(xiàn)在的教育理念談起。從目前來看，我們的教育無論是培育目標、課程內(nèi)容還是管理制度等方面都遠遠脫離了農(nóng)村的實際生活環(huán)境，而成為了復(fù)制歐美和日本教育的舶來品。正如陶行知在《中國鄉(xiāng)村教育之根本改造》中大聲疾呼“中國鄉(xiāng)村教育走錯了路”中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村教育脫離了鄉(xiāng)村的實際生活，只教讀書寫字，造就了不事生產(chǎn)的書呆子；它提倡的離農(nóng)教育導(dǎo)致大量優(yōu)秀人才離開鄉(xiāng)土，更加劇了鄉(xiāng)村的落后。所以他 1

主張必須對鄉(xiāng)村教育進行改造，另尋生路。這條路就是“建設(shè)適合鄉(xiāng)村實際生活的活教育”，以鄉(xiāng)村實際生活為中心，培養(yǎng)有“農(nóng)夫的身手，科學(xué)的頭腦，改造社會的精神”的鄉(xiāng)村教師，造就大量鄉(xiāng)村建設(shè)的人才來改造鄉(xiāng)村、農(nóng)民、為鄉(xiāng)村的發(fā)展服務(wù)。這一點其實與我國目前對基層的教育政策是不謀而合的，大量農(nóng)技人才的培育，職業(yè)農(nóng)民的塑造、支農(nóng)支教、大學(xué)生村官、號召大學(xué)生到村社任職以及以一些社會力量號召開展“尋找最美鄉(xiāng)村教師”的活動都在試圖將教育引向傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的回歸，但是農(nóng)村教育的目標不能定位于為農(nóng)村造就本土人才的方向上，而應(yīng)該是“確定為培養(yǎng)具有現(xiàn)代文明素質(zhì)、能適應(yīng)現(xiàn)代社會生活和社會發(fā)展需要的公民”，因為工農(nóng)一體的城市化進程是不可逆轉(zhuǎn)的，傳統(tǒng)的日出而作、日落而息的生產(chǎn)生活方式已經(jīng)發(fā)生改變，要打破城鄉(xiāng)二元分割、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化就必須從多處著手，而不僅僅是倡導(dǎo)走鄉(xiāng)村教育的路子，為新農(nóng)村文化建設(shè)的血液中輸入更多的傳統(tǒng)教育文明精華或許會是一條很好的途徑。

中華民族有著五千年文明史，中國的傳統(tǒng)教育文明更是碩果累累。在原始社會時期，初民的教育是與生活密切相連，勞動既是學(xué)習(xí)，父母即是老師，獵場與牧地即是學(xué)校，記載事情采用結(jié)繩的方法。奴隸社會時期也就是堯舜禹時代，舜時，設(shè)庠為教，分下庠、上庠，七歲入下庠，庶老為師，十五歲入上庠，國老為師。夏朝，國家設(shè)立以“序”為形式的官方學(xué)校，教育的對象主要面及貴族子弟，學(xué)習(xí)內(nèi)容以文武、禮儀、樂舞等為主，在天文、歷法方面也多有涉及。而老師

則由巫師、樂師或者政府官員充當。西周時期，政府設(shè)國學(xué)和鄉(xiāng)學(xué)兩類。國學(xué)又分大學(xué)和小學(xué)兩級，而鄉(xiāng)學(xué)則多稱為庠、序、校、塾等。西周前期，因戰(zhàn)事頻仍，學(xué)校教育以武事為主，而西周后期政權(quán)穩(wěn)定，開始傾重文化教育。當時大學(xué)學(xué)習(xí)以禮、樂、射、書為主，而小學(xué)則多學(xué)六藝基礎(chǔ)知識。而此時的教育依然以貴族教育為主，平民是很難進入官辦學(xué)校學(xué)習(xí)的。東周時期，諸侯開始在設(shè)立自己的官學(xué)，稱為“庠宮”。此時的教育開始由官方向民間延伸和發(fā)展，脫離了官學(xué)形式的束縛，開始變的多樣性。秦始皇統(tǒng)一六國后，初設(shè)博士之官，掌管全國教育，采納李斯意見之后，實行嚴酷的專制統(tǒng)治，取消，并禁止辦私學(xué)。兩漢時期，國家教育管理機構(gòu)也逐步完善，中央設(shè)太常兼管教育，地方學(xué)府興起，由行政長官兼管。太學(xué)或其他中央學(xué)校以及地方學(xué)校主要教授學(xué)生儒家經(jīng)典，兼插六藝，在辭、賦、畫、書等方面也無所不包。私學(xué)方面雖然沒有得到更多發(fā)展，但在教育模式上以和官學(xué)接近。幼年以認字教育為主，少年以學(xué)習(xí)儒家經(jīng)典為主，青年以研究和應(yīng)用為主，基本和官辦學(xué)校教授內(nèi)容相同。魏晉南北朝教育內(nèi)容除官學(xué)外，已不在以儒家經(jīng)典為主，不再學(xué)宗一師，且不主張學(xué)習(xí)和實踐相結(jié)合，講究清凈無為。私學(xué)興盛起來，教育模式也向家族式、私塾式兩個方向發(fā)展，而家族式教育成為這個時期的主流模式，進而士族家庭人數(shù)繁多，逐漸形成了世族勢力。世族家庭教育不在以儒學(xué)為主，更兼玄學(xué)及博弈書算方面，并將儒釋道相互摻雜，教授知識面也逐漸變廣。此時民間多學(xué)經(jīng)學(xué)，而貴族家庭則更傾向詩、書、朝儀等方面，有些家族則世代只通一門，或歷史，或禮儀，或琴棋書畫。隋唐時期，國家教育以儒學(xué)為主，佛道為輔，兼通六藝的發(fā)展方針。隋文帝時，在中央設(shè)立了國子監(jiān)，隋煬帝始置進士科，開創(chuàng)了科舉考試制度，為國家教育和選拔人才提供了新的方式。唐朝繼承了隋朝的教育制度，在國子監(jiān)之外又設(shè)立弘文館、崇文館兩所貴族式學(xué)校。地方設(shè)立州學(xué)、縣學(xué)。兩宋時期，由于國家重視文人，經(jīng)濟發(fā)達，使得國人受教育程度也越來越高，對于受教育的目的，怎么教育人，各時期沒有統(tǒng)一觀點。王安石主張學(xué)以致用，為國家政治服務(wù)。范仲淹主張學(xué)以研究，為國家體制的改革服務(wù)。陳亮等人主張受教育是為了謀取功名，建功立業(yè)。這時期的學(xué)派代表都主張“可以為天下國家之用”的知識都可以拿來學(xué)習(xí)。南宋時期的程朱理學(xué)主張受教育要“明天理，滅人欲”，主張教育目的是為了培養(yǎng)人的品德，強調(diào)教育的連續(xù)性，提出以《大學(xué)》、《中庸》、《論語》、《孟子》為教學(xué)的基本用書。元朝教育仿照宋制，在中央設(shè)立國子學(xué)、蒙古國子學(xué)、回回國子學(xué)三類學(xué)校。地方上各級行政區(qū)域除設(shè)立普通官學(xué)外，還設(shè)立了培養(yǎng)專門人才的醫(yī)學(xué)，蒙古學(xué)，陰陽學(xué)。在農(nóng)村還設(shè)立社學(xué)，社學(xué)是一種啟蒙式的小學(xué)校。學(xué)習(xí)和考試以《大學(xué)》、《中庸》、《論語》、《孟子》為主，講解以朱熹《四書集

注》為準，以注解《四書》為考試內(nèi)容。明朝在中央設(shè)立國子監(jiān)、太學(xué)、宗學(xué)、武學(xué)、醫(yī)學(xué)、陰陽學(xué)等學(xué)校，地方上，在內(nèi)地省份設(shè)立府學(xué)、州學(xué)和縣學(xué)，邊疆省份設(shè)立衛(wèi)學(xué)，統(tǒng)一名稱為“儒學(xué)”，按照地方行政等級不同稱為都司儒學(xué)、行都司儒學(xué)、宣慰司儒學(xué)、按撫司儒學(xué)、諸土司儒學(xué)等。明朝科舉考試提倡程朱理學(xué)，以“四書”、“五經(jīng)”為主。而“四書”、“五經(jīng)”又以《四書大全》、《五經(jīng)大全》作為科舉取士的唯一教材。并作為全國教育系統(tǒng)的統(tǒng)一教材。在考試模式上，也規(guī)定必須使用八股文寫作，字數(shù)也受限制，內(nèi)容不能自由發(fā)揮，這嚴重影響了學(xué)生思想的多樣性。明朝中葉，王守仁對流行已久的程朱理學(xué)提出批評，認為程朱理學(xué)講求的品德修養(yǎng)和現(xiàn)實嚴重脫鉤，應(yīng)該將教育目的放在“致良知”，即忠孝仁義信等對自身的實際的道德修養(yǎng)，掌握辨別是非的能力，作到“省查存養(yǎng)”，有事無事都要時刻對自身和外界進行是非錯誤的辨別。王守仁還主張對于萌芽教育，要順應(yīng)孩子的“樂嘻游而憚拘檢”之情。到了明朝末期，隨著社會矛盾激化，邊界戰(zhàn)爭和內(nèi)部人民暴動頻起，以及在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)生的資本主義萌芽，黃宗羲、王夫之等人主張人性不分善惡，是與生俱來。他們批評程朱理學(xué)主張的中庸之道，反對無關(guān)外界的“修身養(yǎng)性”，提出教育要“經(jīng)世致用”，學(xué)習(xí)各方面知識，反對八股文鉗制人的思想，講求學(xué)習(xí)和實踐結(jié)合，學(xué)會應(yīng)用所學(xué)知識，趨利避害，強調(diào)“履事、習(xí)事、實歷、習(xí)行、習(xí)作、實踐”在教學(xué)過程中的作用。清代教育體系沿用明制，恢復(fù)科舉考試，并修復(fù)國子監(jiān)，改稱國學(xué)，設(shè)置祭酒、司業(yè)及監(jiān)丞、博士、助教、學(xué)正、學(xué)錄、典籍、典簿等官，并設(shè)府道州縣學(xué)，鄉(xiāng)村設(shè)置社學(xué)、義學(xué)，邊疆設(shè)置衛(wèi)學(xué)。在教材上以“四書”為主，考試內(nèi)容也是在四書中尋章摘句。鴉片戰(zhàn)爭之后，洋務(wù)運動如火如荼，傳統(tǒng)教育因在科技方面的缺失而越來越受到留洋學(xué)生的輕視。張謇提出“教育救國”，希望通過學(xué)習(xí)外國先進的文化，挽救中國的衰亡。但他不主張完全嫁接外國教育模式，提出嚴格教育論，“凡教之道，以嚴為軌。凡學(xué)之道，以靜為軌，有害群者去之，無姑息焉”。容閎提出中國教育應(yīng)借鑒西方模式，取消科舉考試，讓學(xué)生學(xué)習(xí)各方面知識。國家經(jīng)歷洋務(wù)運動、庚子國變之后，傳統(tǒng)教育受到各界的批評日間增多，以至于光緒三十二年，朝廷廢止了傳統(tǒng)的科舉考試，改設(shè)新學(xué)，先按傳統(tǒng)考試發(fā)放錄用人才，在設(shè)立小中大學(xué)堂之后，又根據(jù)成績優(yōu)劣授予功名式文憑。

從中國傳統(tǒng)教育的種種思想和現(xiàn)象來看，其基本精神和基本觀念可以歸結(jié)為：（1）綜合觀，即大教育觀。中國傳統(tǒng)教育認為教育這一系統(tǒng)是整個社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，許多教育問題實質(zhì)上是社會問題。中國古代的教育思想中，把教育看成是國家大事，并且把教育放在至關(guān)重要的位置上，認為教育可以培育國家需要的人才，可以形成社會的道德風(fēng)尚。具有教化百姓的重要作用。君王想要教化百姓，并

形成好的風(fēng)俗，就一定要重視視設(shè)學(xué)施教。（2）辯證觀，即對立統(tǒng)一觀。中國傳統(tǒng)教育強調(diào)把道德教育放在首要地位，但同時也不忽視知識教育的作用，德育和智育形成對立統(tǒng)一的關(guān)系；同時，它還強調(diào)教與學(xué)之間的關(guān)系也是一對矛盾,教因?qū)W而得益，學(xué)因教而日進。（3）內(nèi)在觀，即強調(diào)啟發(fā)人的內(nèi)在道德自覺性，心性的內(nèi)在道德功能觀。中國傳統(tǒng)教育的顯著特點是啟發(fā)人的內(nèi)心自覺，教育人如何“做人”，如何在現(xiàn)實生活中實現(xiàn)其“治國平天下”理想的入世精神，強調(diào)的是對自身的肯定。由此可以看出，我國傳統(tǒng)教育在心理傾向方面，尊老敬賢，尊師重道，有利于培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗精神，有許多積極的一面，需要我們繼續(xù)發(fā)揚。例如：第一，我國傳統(tǒng)文化中完備的道德教育理論：“天行健，君子以自強不息”、“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也”、“天下興亡，匹夫有責(zé)”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“威武不能屈，貧賤不能移”等使人自強不息不斷進取的民族精神，對國家社會的高度責(zé)任心和價值觀，始終是應(yīng)弘揚的民族精神的核心，仍是道德教育的首要內(nèi)容。第二，儒家認為如若實現(xiàn)“治國、平天下”的理想，必須當官，“學(xué)而優(yōu)則仕”是唯一的途徑。這就形成了國民重視讀書的傳統(tǒng)。第三，我國傳統(tǒng)文化注重家庭和人際關(guān)系的和諧，“仁者，愛人”，以“和為貴”，我們可將其視為“集體主義”價值觀念行為的雛形。第四，傳統(tǒng)教育以講授為主，為受教育者提供了完整 的知識系統(tǒng)，通過反復(fù)訓(xùn)練，我國學(xué)生基礎(chǔ)知識扎實，我國基礎(chǔ)教育成績裴然。第五，傳統(tǒng)文化講求“克己”、“慎獨”，在其影響下，封閉或半封閉的教育，養(yǎng)成學(xué)生自我約束，愛護集體的習(xí)慣，服從的習(xí)慣，這使我們的學(xué)生遵紀守法，有良好的組織紀律性。第六，學(xué)生經(jīng)歷“十年寒窗”之苦，磨煉出吃苦耐勞的精神和頑強奮斗的毅力。第七，傳統(tǒng)文化影響下“溫故知新”、“言傳身教”“寓教于樂”、“因材施教”、“舉一反三”等十分寶貴的教學(xué)思想，在今天的教育中都有很好的利用價值

從奴隸社會傳習(xí)六藝（禮、樂、射、御、書、數(shù)）到儒家經(jīng)典四書五經(jīng)學(xué)習(xí)，從有教無類到學(xué)而優(yōu)則仕，從三綱五常到鄉(xiāng)約族規(guī)，這一系列的中國傳統(tǒng)教育文明都構(gòu)成了一個“以德主教”與“教人成人”的價值取向。中國傳統(tǒng)教育，其目標是培養(yǎng)完美的人格：通過學(xué)習(xí)提高美好的品德意識；通過思考提高美好的品德心理；通過實踐提高人們的美好品德行為，將道德的人文觀，能力的知、情、意、行、家庭、社會、學(xué)校三者結(jié)合起來構(gòu)成一個系統(tǒng)的文化價值體系，從而推動整個中華民族形成一種強大的民族凝聚力和社會向心力。它在長期的生存中已經(jīng)生成出相當強大的自滿自足的具有抵御、同化、包容與自我修復(fù)功能的文化系統(tǒng)，相對于各個時期的國家制度，它們看似弱小，但實際上確相當頑強，從而使中國的農(nóng)村生活始終呈現(xiàn)出二元并峙、交融與妥協(xié)的局

面。在整個中華民族遭遇列強入侵和天災(zāi)人禍時它往往發(fā)揮著難以估量的作用。它的功利性不強，對一個人的能力、情操卻能產(chǎn)生好的影響。它是一種人生修養(yǎng)，如養(yǎng)花一樣，要不斷地澆水、施肥，慢慢地浸潤。傳統(tǒng)文化教育不僅對個人修身養(yǎng)性有至關(guān)重要的作用，而且對于提高中國文化軟實力，重建民族核心價值觀，延續(xù)中華民族文化命脈，提高全民族文化的認同感關(guān)系重大。因此我們現(xiàn)在的教育要堅持為人民大眾服務(wù)的方針，并不是教會人們認識多少字、掌握多少技能，更主要的是造就人們追求高尚生活品質(zhì)的能力和心態(tài)。這一點在傳統(tǒng)文明教育中就可以找到很多可以汲取的養(yǎng)分，來推動我們?nèi)?gòu)建一個完善且具有內(nèi)生動力的新農(nóng)村文化。

我國目前的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型是順應(yīng)歷史發(fā)展和以人為本的社會發(fā)展要求的，是一個不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，農(nóng)村原有的文化資源本來嚴重不足，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村基層文化設(shè)施，文化活動文化教育更為貧乏，需要填補這方面的短缺；很多落后的，腐朽的文化在很大程度上已經(jīng)解體或走向消亡，適應(yīng)新時期文化還沒發(fā)展起來，農(nóng)村更急需大力發(fā)展社會主義新文化。要弘揚中華民族傳統(tǒng)教育文明，就要將其納入新農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，首先要以傳統(tǒng)精神文化引導(dǎo)農(nóng)村文化。在農(nóng)村讓愛國主義成為核心教育內(nèi)容，從“位卑 9

未敢忘國優(yōu)”、“先天下之優(yōu)而優(yōu)，后天下之樂而樂?！钡葠蹏枷攵家c現(xiàn)在農(nóng)民利益導(dǎo)向結(jié)合起來，在歷史文化資源豐厚的地區(qū)通過旅游文化產(chǎn)業(yè)倡導(dǎo)與該地人文歷史相一致的文化產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民在收貨物質(zhì)財富的同時也提升了個人的思想層次。在農(nóng)村形成以集體主義為要點，講合力，重團結(jié)。市場經(jīng)濟更要倡導(dǎo)這種精神，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，形成磁力場和凝聚力，使廣大農(nóng)民群眾團結(jié)一致，攜手并進，共同致富。同時要發(fā)揚自強不息的精神，使廣大農(nóng)民形成以自尊自愛自強的文化精神，發(fā)奮圖強，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出自己的貢獻，進而真正解決“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）問題。其次以傳統(tǒng)道德引導(dǎo)社會風(fēng)氣。中國社會倫理上突出“和”“美”的觀念。“和”是社會存在的最好境界。“以和為貴”“和和美美”“和諧發(fā)展”在新時期更有意義，“和美”更具豐富內(nèi)涵，不僅人與人之間的“和”，社會穩(wěn)定的“和”，還有社會制度，法律法規(guī)的公平公正之“和”，資源社會分配之“和”，人與自然共同生存和諧發(fā)展之“和”。美更要享受歷史文化之美、生活之美，從而為社會創(chuàng)造出更多的嶄新之美。遵守社會公德和恪守職業(yè)道德。先使廣大農(nóng)民群眾在從事各種社會活動中遵守社會公德，認真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和胡錦濤總書記提出“八榮八恥”使傳統(tǒng)道德和社會主義思想道德體系相承接。恪守職業(yè)道德就是本分做人，不投機取巧，靠智慧致富。信守家庭

美德。家和萬事興，家庭是社會的細胞，家庭和睦，社會就會穩(wěn)定。所以必須對傳統(tǒng)孝道、感恩、仁義中華民族傳統(tǒng)美德等的宣傳教育，嚴以律己、不偷不賭、不搞邪門歪道、不酗酒鬧事等等。三是以傳統(tǒng)藝術(shù)精神提升農(nóng)民文化素質(zhì)。新農(nóng)村文化建設(shè)必須寓教于樂，使廣大農(nóng)民群眾在文化娛樂中接受文化教育和文化熏陶從而提升農(nóng)民群眾文化素質(zhì)，新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)揚傳統(tǒng)藝術(shù)的精神是必不可少。

總之，新農(nóng)村文化建設(shè)任務(wù)任重道遠，它是一個文化價值重建的過程，是防止整個社會文化變異的最后底線，不能只局限在農(nóng)村社會內(nèi)部，而必須是整個社會的價值重建，要對當前的主流消費意識形態(tài)產(chǎn)生一定的對抗，不應(yīng)該只停留、限定在農(nóng)村社會當中，而必須在城市和鄉(xiāng)村同時展開，如果我們不把城市和鄉(xiāng)村關(guān)聯(lián)起來，按照二元對立的文化模式去構(gòu)建新農(nóng)村文化，只會加劇城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的對立，因此，唯有從中華民族傳統(tǒng)教育文明中取其精華、舍棄糟粕，并加之現(xiàn)代社會的一些現(xiàn)代化元素加以改造，才能使新農(nóng)村文化建設(shè)在一個根深葉茂的基礎(chǔ)上成長為參天大樹。

第三篇：新農(nóng)村文化建設(shè)

淺談社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)

摘要: 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，農(nóng)村文化建設(shè)中作為新農(nóng)村建設(shè)中的軟力量，為社會主義的新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力和智力支持。當前，我國正處于市場運作方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)營模式與國際接軌，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)村文化建設(shè)與快速發(fā)展的經(jīng)濟和日益提高的物質(zhì)生活水平相比嚴重滯后，這已是不爭的事實，農(nóng)村文化落后已成為制約農(nóng)村發(fā)展，影響構(gòu)建和諧社會進程的一個主要因素。加強新農(nóng)村文化建設(shè)，有利于加速改變農(nóng)村落后的面貌，促進農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)的發(fā)展。只有充分認識到新農(nóng)村文化建設(shè)的重要意義，看清新農(nóng)村文化建設(shè)面臨的問題，并采取有力的措施才能全面順利的開展社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村文化建設(shè)意義主要問題途徑

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展壯大是中國走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵。針對于此，中央在十六屆五中全會上，做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為我國農(nóng)村建設(shè)勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。而農(nóng)村文化建設(shè)作為農(nóng)村建設(shè)中的“軟力量”，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的重要意義

文化是一個民族的根，是一個民族的魂，是一個民族的血脈。文化也是是民

族生存和發(fā)展的根本，是維系一個民族成長、進步、發(fā)展、壯大的精神源泉。文

化的進步會帶動一個民族的進步和發(fā)展，進而推動人類文明的進步和發(fā)展。

1、加強新農(nóng)村文化建設(shè)，將為培育有思想、有文化、懂創(chuàng)新的新型農(nóng)民提

供精神動力和智力支持。農(nóng)村精神文明和文化建設(shè)只有順應(yīng)了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢，充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民才智，才能夠幫助農(nóng)民增加文化

知識、增進致富技能、增強創(chuàng)新能力。改革開放以來，廣大農(nóng)民物質(zhì)生活水平空前提高，而與此同時，文化生活水平的提高卻比較緩慢。在一些落后地區(qū)農(nóng)村，農(nóng)民看不上書報、電視，每年的文化生活局限在幾場廟會間，農(nóng)閑時間閑逛、喝酒、賭博打發(fā)時光的現(xiàn)象還比較普遍。因此加強農(nóng)村文化建設(shè)，可以娛樂農(nóng)民，滿足他們對文化生活的渴求，提高他們的生活質(zhì)量，增加他們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。

2、加強新農(nóng)村文化建設(shè)，可以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，消除陋習(xí)，樹立社會主義新風(fēng)尚。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要目標就是鄉(xiāng)風(fēng)文明，而當前在廣大農(nóng)村宗法觀念、重男輕女、燒香拜佛，修廟塑神等現(xiàn)象較為普遍。加強農(nóng)村文化建設(shè)，通過各種文化、藝術(shù)形式鞭撻丑惡落后現(xiàn)象，宣傳時代新風(fēng)，移風(fēng)易俗，陶冶世人，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

3、加強新農(nóng)村文化建設(shè)，有利于發(fā)掘、保護和發(fā)揚民族文化。中華民族有著燦爛悠久的歷史，五千年的文化積淀鑄就了華夏文明。悠久的歷史文化，傳統(tǒng)的民間文化，先進的現(xiàn)代文化融合、同化，形成新的時期新的文化，只有加強文化建設(shè)，指引文化發(fā)展的方向，修正文化發(fā)展的角度，剔除糟粕，取其精華，才能使文化的發(fā)展向著文明的方向發(fā)展。

二、當前新農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的主要問題

（一）農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)不夠牢固

1、經(jīng)濟基礎(chǔ)不夠牢固。文化事業(yè)的發(fā)展需要依托一定經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐，對基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)來說更是如此，而經(jīng)費不足已是多年來困擾農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的突出問題。經(jīng)濟欠發(fā)達，財力捉襟見肘，農(nóng)村文化建設(shè)投入有限；村級集體經(jīng)濟十分薄弱，自身造血功能缺乏。

2、思想基礎(chǔ)不夠牢固。農(nóng)村文化建設(shè)存在著重經(jīng)濟建設(shè)輕文化建設(shè)的現(xiàn)象。認為經(jīng)濟建設(shè)是實的，短期就可以取得效益，能夠體現(xiàn)出政績，而文化建設(shè)是虛的，一時不能見效，所以有的口頭上強調(diào)要重視文化建設(shè)，而沒有真正落實到行動上。村一級干部對文化建設(shè)缺乏必要的認識，認為文化建設(shè)是上面的事，是“城里人”的事，農(nóng)民本身文化不高，只要吃飽喝足、干好自己的事就行了，沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。

3、群眾基礎(chǔ)不夠牢固。人民群眾既是農(nóng)村文化成果的受益者，又是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者，是農(nóng)村文化建設(shè)的主體。當前，個別地方受認識、經(jīng)費等因素的限制，文化下鄉(xiāng)活動相對較少，不能滿足群眾的需要，農(nóng)民的整體素質(zhì)提高不快，接受先進文化、健康文化受到限制，很大程度上給低俗文化、宗教、迷信留有滲透和腐蝕的空間。

（二）農(nóng)村文化建設(shè)的環(huán)境不夠優(yōu)化

1、缺乏一定的政策保障。文化建設(shè)需要一套行之有效的保障和促進機制。而目前文化建設(shè)方面的立法及政策性規(guī)定較少，文化事業(yè)發(fā)展缺乏必要的政策性支持。

2、軟環(huán)境建設(shè)投入不足。農(nóng)村文化建設(shè)中軟環(huán)境建設(shè)方面的投入還遠不能滿足村民的文化需求。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：自然村落向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)化過程中，觸及的深層文化心理要素處于懸擱狀態(tài)，如家庭、祭祀、民間信仰等。對傳統(tǒng)文化缺乏深入的理解，現(xiàn)代的文化建設(shè)顯得步履維艱。

3、缺乏符合村民文化消費需求的文化產(chǎn)品。政府在文化建設(shè)方面的公益性投入大量集中在城鎮(zhèn)，對農(nóng)村的投入相對不足。面對新一輪村民不斷增長的文化消費需求，文化產(chǎn)品的針對性也是不夠的。對外部世界的了解相當有限，村民對外部世界的了解一般是通過新聞媒體，文化產(chǎn)品的輸入?yún)T乏。

三、加強農(nóng)村新文化建設(shè)的途徑

1、加強文化硬件設(shè)施的建設(shè)。硬件設(shè)施的健全是發(fā)展農(nóng)村文化的物質(zhì)保障，發(fā)展文化建設(shè)必須加大對農(nóng)村的經(jīng)濟投入，確保文化建設(shè)有足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

首先，要在不斷加大政府投入、完善公共財政體系的前提下，把文化資源向農(nóng)村傾斜，進一步加強鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。堅持以政府為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，形成農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村公共服務(wù)體系中，要大力推進廣播電視進村、電影放映以及文化信息資源共享工程，建設(shè)一批滿足農(nóng)民群眾文化生活的文化站、圖書室、文體活動中心，滿足農(nóng)民群眾多層次精神文化需求。其次，要在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮市場機制的利益趨動功能，引導(dǎo)社會資金投入到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，為農(nóng)村提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化雙向互動長效機制，使雙方共贏發(fā)展。

2、推進農(nóng)民群眾文化素養(yǎng)的提高。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須加強對農(nóng)民的教育，培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民的素質(zhì)不提高，就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化乃至整個國家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村教育的改革發(fā)展中既要重視以普及九年義務(wù)制教育為重點的基礎(chǔ)教育的發(fā)展，也要按照各地區(qū)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展的特點，開展有針對性的農(nóng)村職業(yè)化教育，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)工作者，同時，通過各種渠道，發(fā)展農(nóng)村的先進文化。在實踐中，繼續(xù)發(fā)揮以文化“三下鄉(xiāng)”活動等為主題的文化教化功能，提升農(nóng)民群眾的思想覺悟和道德素質(zhì)。

3、加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。新農(nóng)村文化建設(shè)是一項系統(tǒng)的建設(shè)工程，需要社會各方面參與其中，這就要求具有先進文化管理理念的人才協(xié)調(diào)管理文化工作，提高農(nóng)村文化的建設(shè)水平。一方面，加強教育工作的組織管理，協(xié)調(diào)、組織、管理農(nóng)村的教育資源，開展多種形式的文化普及活動，發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有教育資源的效能。另一方面，建立起文化間的交流協(xié)調(diào)機制。中國農(nóng)村新文化的建立，需要在以現(xiàn)代化文化為背景下，通過先進文化的改造，實現(xiàn)農(nóng)村文化的創(chuàng)新，從適合本地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實情況出發(fā)來吸納發(fā)達領(lǐng)域的先進文化，在文

化交流中實現(xiàn)不同地區(qū)文化的最優(yōu)化融合。

4、加強法制建設(shè)，確保農(nóng)村文化建設(shè)有法可依。農(nóng)村文化建設(shè)必須納入到法治化的軌道上來，才能確保文化建設(shè)能夠健康、有序的發(fā)展。在農(nóng)村新文化的建立中，我們應(yīng)當把中央關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的一系列方針、政策法制化、規(guī)范化，為農(nóng)村文化的發(fā)展、交流提供法律保障。同時，在農(nóng)村教育中，要加強法制教育，提高農(nóng)民群眾的法律意識，使他們自覺的運用法律武器來保障自身的文化權(quán)益。

參考文獻：

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[2] 楊善民、韓鋒文化哲學(xué) [M] 濟南：山東大學(xué)出版社

[3] 進一步加強新農(nóng)村文化建設(shè) 光明日報[N]

第四篇：文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用及思考

文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用及思考

劉述勇

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會等各個方面，需要農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和和諧社會建設(shè)共同推進。農(nóng)村文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)必不可少的重要內(nèi)容，而農(nóng)村文化落后或稱農(nóng)村文化貧困是新農(nóng)村文化建設(shè)面臨的現(xiàn)實難題。因此，當前，加強農(nóng)村文化建設(shè)，加速農(nóng)村文化脫貧，應(yīng)成為新農(nóng)村建設(shè)中的重要課題，引起全社會的高度重視和廣泛關(guān)注。

一、農(nóng)村文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的現(xiàn)實意義

文化關(guān)系著一個國家、一個民族的整體素質(zhì)，文化的發(fā)展影響著經(jīng)濟、政治、社會等各方面的發(fā)展。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，離不開農(nóng)村文化的支撐和參與。

1、農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動力。生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，生活寬裕是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。沒有生產(chǎn)發(fā)展，沒有農(nóng)民生活的改善，新農(nóng)村建設(shè)就會成為無源之水，無本之木。而農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的根本在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，人又是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素，高素質(zhì)的勞動力才是生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素。因此，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力歸根結(jié)底要靠廣大農(nóng)民群眾能力和素質(zhì)的提高，要靠廣大農(nóng)民的自覺行動及其積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮?？墒?，我們不能不看到，在廣大農(nóng)村，一些農(nóng)民群眾的思想觀念還滯后于市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的要求，一些農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)還滯后于科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的要求，一些農(nóng)民群眾的行為方式還滯后于現(xiàn)代社會迅速發(fā)展的要求等等。這與農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展是相悖的，與新農(nóng)村建設(shè)是格格不入的。農(nóng)村文化建設(shè)擔負著教育農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民在經(jīng)濟活動中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重任，加強農(nóng)村文化建設(shè)將極大地促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)

展。

2、農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明的推行劑。鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，村容整潔是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)風(fēng)文明反映廣大農(nóng)村群眾在思想觀念、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、勞動形式、人際關(guān)系等方面的文明狀況。建設(shè)文明的鄉(xiāng)風(fēng)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，它可以凈化農(nóng)村的社會風(fēng)氣，營造文明的生活環(huán)境，滿足廣大農(nóng)民群眾的精神需求；可以激發(fā)人們的精神力量，強化農(nóng)村的發(fā)展動力推動農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展；可以提升人們的精神境界，協(xié)調(diào)農(nóng)村社會關(guān)系，推動農(nóng)村社會建設(shè)。文明的鄉(xiāng)風(fēng)既是農(nóng)村文化的重要體現(xiàn)，又是農(nóng)村文化建設(shè)的直接成果。村容整潔不僅反映農(nóng)村的外在形象，也反映農(nóng)村的文明程度，是農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的綜合反映。我們很難想象，在破舊的房舍、零亂的村落里，在人畜共處、垃圾成堆的地方，在室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差的處所，人們有著怎樣的現(xiàn)代文明？整潔的村容村貌也是農(nóng)村文明的象征。農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分，離開了農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)村精神文明建設(shè)將無法推行。

二、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)實情況

勿庸置疑，農(nóng)村文化建設(shè)可以為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強大的精神動力和智力支持，先進的農(nóng)村文化對新農(nóng)村建設(shè)起促進作用，落后的農(nóng)村文化則會阻礙新農(nóng)村建設(shè)的進程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村文化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的矛盾已越來越明顯，越來越突出。矛盾的主要方面在于農(nóng)村文化落后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)落后于新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村文化貧困就是指農(nóng)村文化落后于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)。顯然，農(nóng)村文化建設(shè)已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)中的一大“瓶頸”，農(nóng)村文化貧困已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的一大難題。這主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、傳統(tǒng)文化和習(xí)慣思維根深蒂固。中國社會有著幾千年的農(nóng)業(yè)社會歷史，農(nóng)村是傳統(tǒng)文化影響最深的地域。傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟土壤上孕育的傳統(tǒng)文化和形成的思維習(xí)慣，使長期生活在閉塞、落后的農(nóng)村的廣大農(nóng)民有著強烈的宿命感、無助感和自卑感，表現(xiàn)出消極無為、聽天由命的人生觀；安貧樂道、得過且過的生活觀；自給自足、重農(nóng)輕商的經(jīng)濟觀；懶散怠惰、好逸惡勞的勞動觀；不求更好、只求溫飽的消費觀；老守田園、安土重遷的鄉(xiāng)土觀；多子多褔、重男輕女的生育觀等。由于傳統(tǒng)文化和習(xí)慣思維在人們的頭腦中已根深蒂固，使得廣大農(nóng)民市場意識缺乏，創(chuàng)新觀念淡漠，冒險精神不強，無論在思想上還是在行動上都難以跟上時代發(fā)展的步伐。越是經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，這種傳統(tǒng)文化與習(xí)慣思維的影響越深遠，表現(xiàn)也越突出。

2、文化設(shè)施和文化活動嚴重缺失。我縣農(nóng)村文化設(shè)施嚴重落后于城市，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施大多建于90年代，不僅設(shè)施陳舊簡陋，而且多年沒有得到維修改善，多數(shù)早已人去樓空。村一級的文化設(shè)施數(shù)量更少甚至沒有，農(nóng)民難以正常地開展文化活動，現(xiàn)今，不僅農(nóng)村的群眾性體育、文藝活動少得可憐，就連農(nóng)村傳統(tǒng)春節(jié)喜聞樂見的“舞龍燈”等活動也日漸衰落。農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題普遍存在，“早上聽雞叫、白天聽鳥叫、晚上聽狗叫”成了許多農(nóng)民文化生活的真實寫照。農(nóng)村成了被文化遺忘的角落，文化不僅冷落了農(nóng)村，也冷落了農(nóng)民。近年來，我縣開展的文化下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)活動，雖然對活躍農(nóng)村文化市場，豐富農(nóng)村文化生活，繁榮農(nóng)村文化起到了一定作用，但畢竟只是“蜻蜓點水”，根本滿足不了農(nóng)民對文化生活的強烈需求，也不能從根本上改變農(nóng)村文化設(shè)施和文化活動嚴重缺失的現(xiàn)狀。

3、低俗文化和迷信文化日趨盛行。農(nóng)村文化陣地不為先進的、健康的、高尚的文化所占領(lǐng)，便會被落后的、腐朽的、低俗的文化所侵占。近年來，農(nóng)村文化低俗化、迷信化傾向開始抬頭，主要表現(xiàn)在：迷信活動盛行，許多農(nóng)戶家里一改過去張掛領(lǐng)袖像的習(xí)慣，庭堂上普遍供奉著“如來佛”、“財神爺”、“觀音

菩薩”等神像；“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象和邪惡勢力沉渣泛起，打牌賭博成為重要的文化娛樂活動。

三、對當前農(nóng)村文化建設(shè)的意見和建議

如前所述，當前，農(nóng)村文化貧困已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)面臨的一個現(xiàn)實難題。那么，改變農(nóng)村文化落后的現(xiàn)狀，擺脫農(nóng)村文化貧困，就成為新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)。為此，我們要找準切入點，把握根本點，抓住著力點，擺正落腳點，扎實推進新農(nóng)村文化建設(shè)。

1、提高認識，強化文化地位。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項惠及廣大農(nóng)民的民心工程，它不僅要最大限度地滿足廣大農(nóng)民群眾不斷增長的物質(zhì)生活方面的需求，還要滿足他們?nèi)找鎻娏业木裎幕罘矫娴男枨?。然而，長期以來，由于許多我們對文化的地位、作用以及文化與經(jīng)濟的關(guān)系等缺乏應(yīng)有的認識，對農(nóng)村文化建設(shè)缺乏足夠的重視，在農(nóng)村各項工作中存在著“一手硬、一手軟”的問題，農(nóng)村文化建設(shè)被忽視了，農(nóng)村出現(xiàn)了精神饑荒，文化貧困。目前在農(nóng)村文化建設(shè)上仍然存在這樣的觀念：一是“先后論”，認為應(yīng)先發(fā)展經(jīng)濟后發(fā)展文化；二是“讓道論”，認為文化建設(shè)要為經(jīng)濟建設(shè)讓道；三是“自然論”，認為文化建設(shè)見效慢，抓與不抓一個樣，文化發(fā)展應(yīng)順其自然。這些觀念不改變，農(nóng)村文化建設(shè)就難以擺上應(yīng)有的位置，農(nóng)村文化脫貧也只能是紙上談兵。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要糾正認識，轉(zhuǎn)變觀念，把農(nóng)村文化建設(shè)提上議事日程，讓農(nóng)村文化建設(shè)為農(nóng)民群眾解渴、解惑、解壓，解難，滿足農(nóng)民群眾求知、求富、求美、求樂愿望的功能、作用得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村文化建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。

2、突出教育，重塑文化主體。農(nóng)民是農(nóng)村社會的主體，也是農(nóng)村文化的主體，他們既是農(nóng)村文化的受益者，也是農(nóng)村文化的參與者。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)、造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切

需要，同時，也是加強農(nóng)村文化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村文化脫貧的根本要求。只有作為農(nóng)村文化主體的廣大農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)提高了，才能從根本上改變農(nóng)村文化貧困的現(xiàn)狀。為此，我們要把改革和發(fā)展農(nóng)民教育放在更加突出的地位，在重點普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育的同時，努力推進農(nóng)民教育的改革和發(fā)展。一要加大對農(nóng)民教育的投入，建立以政府投入為主體，多渠道并存的農(nóng)民教育投入體系；二要調(diào)整農(nóng)民教育結(jié)構(gòu)，形成以中等職業(yè)技術(shù)教育為主體，多層次、多形式的職業(yè)技術(shù)教育和成人教育共同發(fā)展的教育 體制；三要堅持“三教統(tǒng)籌”、“農(nóng)科教結(jié)合”，完善以農(nóng)民教育為主體的多元化的教育格局；四要加強農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建全方位、立體式農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)等等。通過改革和發(fā)展農(nóng)民教育，為農(nóng)民教育創(chuàng)造條件，提供機會，使農(nóng)民教育形成一種風(fēng)尚，成為一種自覺。這樣，農(nóng)民整體文化素質(zhì)的提高就有了希望，農(nóng)村文化建設(shè)就會煥發(fā)勃勃生機，農(nóng)村文化脫貧將指日可待。

3、夯實基礎(chǔ)，健全文化載體。文化載體即電視、廣播、圖書館、文化站等基礎(chǔ)文化設(shè)施，是農(nóng)民開展文化活動的陣地，為農(nóng)民提供文化活動的平臺。文化要發(fā)展，基礎(chǔ)要先行。沒有基礎(chǔ)，沒有陣地，沒有平臺，文化的發(fā)展就沒有物質(zhì)載體，文化就會成為空中樓閣，海市蜃樓，成為廣大農(nóng)民可望不可及的東西。因此，加強農(nóng)村文化建設(shè)，促進農(nóng)村文化脫貧，必須著力夯實基礎(chǔ)，建立健全各種文化載體。為此，我們必須按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，強化陣地意識，擴大陣地范圍，下功夫建設(shè)好農(nóng)村廣播電視網(wǎng)、村鎮(zhèn)文化站、圖書室、閱報欄、電影放映點以及農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等各種思想文化陣地，做到每個村鎮(zhèn)都有圖書室、文化站（室），都能聽到廣播、看到電視，逐步形成覆蓋農(nóng)村各個層面的陣地網(wǎng)絡(luò)，用健康向上的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，為農(nóng)民提供良好的精神食糧，決不給落后的、腐朽的思想文化以可乘之機。

4、豐富活動，創(chuàng)新文化形式。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)民對現(xiàn)有生活方式已經(jīng)越來越不滿足，他們渴望豐富多彩的精神文化活動，開始追求寓教育、文

化、娛樂為一體的多樣化的文化。農(nóng)村文化建設(shè)必須適應(yīng)這一要求，豐富文化活動，創(chuàng)新文化形式，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。這是農(nóng)村文化脫貧的落腳點。為此，我們要以文藝演出、體育競技等多種形式，組織一些層次高雅、內(nèi)容通俗、貼近生活、貼近實際、群眾喜愛的文化娛樂活動。同時，上級文化主管部門組織的文化下鄉(xiāng)活動要擴大覆蓋面，增加頻率，豐富內(nèi)容?？傊ㄟ^豐富多彩的群眾文化娛樂活動，把廣大村民從牌桌上引導(dǎo)到書桌上來，從消極頹廢的文化活動中引導(dǎo)到積極的、健康的文化生活中來，不斷提高人民群眾的精神文化品位，為新農(nóng)村建設(shè)增添無限生機和活力。

（桂東縣沙田鎮(zhèn)人民政府）

第五篇：淺論新農(nóng)村文化建設(shè)下大學(xué)生村官作用機制

淺論新農(nóng)村文化建設(shè)下大學(xué)生村官作用機制

摘要：選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策。新農(nóng)村文化建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)提供了強大的精神動力和智力支持，而大學(xué)生村官在為社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)方面有著優(yōu)越的條件及智力保障，圍繞農(nóng)村文化建設(shè)，探析大學(xué)生村官的作用及機制具有現(xiàn)實意義和長遠意義。“大學(xué)生村官”制度，從操作層面上講，就是在高校畢業(yè)生中選拔人才．并派駐到農(nóng)村黨支部和村委會任職的一項制度安排。建立“大學(xué)生村官”制度對于提高農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)人才的合理流動，擴大大學(xué)生就業(yè)渠道，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村的和諧社會建設(shè)，都具有十分重走的意義和實踐價值。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村，大學(xué)生村官，和諧社會

1大學(xué)生村官計劃的背景及意義

國家從2005年開始，在全國實施大學(xué)生村官計劃，推出了選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任職“村官”的振興和拉動農(nóng)村發(fā)展政策，這一政策正是順應(yīng)了新農(nóng)村建設(shè)的需要。2008年10月，黨的十七屆三中全會決定，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，實施一村一名大學(xué)生計劃；2009年1月，中央1號文件重申實施一村一名大學(xué)生計劃。大學(xué)生村官已經(jīng)有星星之火成燎原之勢。這些重大決策及現(xiàn)實表現(xiàn)極大地推動了大學(xué)生村官工作，加快了社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的步伐，給農(nóng)村帶來了一系列變化。

建立“大學(xué)生村官”制度對于提高農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)人才的合理流動，擴大大學(xué)生就業(yè)渠道，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村的和諧社會建設(shè)，都具有十分重走的意義和實踐價值。

(一)建立“大學(xué)生村官”制度有利于推進新農(nóng)村建設(shè)

經(jīng)濟社會的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開人才支撐。但是，當前我國農(nóng)村人才缺乏的問題，已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。農(nóng)村大量的勞動力，尤其是有一定文化層次的勞動力，大量地向城市流動和轉(zhuǎn)移。由此出現(xiàn)了人才從農(nóng)村到城市的單向流動，農(nóng)村幾乎成為人才“洼地”的現(xiàn)象。在這種情況下，很有必要通過建立“大學(xué)生村官”制度，搭建農(nóng)村人才“高地”、促進城鄉(xiāng)人才雙向流動。當代的大學(xué)生學(xué)有所長，他們一方面能夠在技術(shù)、信息、教育、衛(wèi)生等方面為農(nóng)村發(fā)展提供最現(xiàn)實的服務(wù)，另一方面也能夠在廣大農(nóng)村尋求到發(fā)揮自己才干和智慧的舞臺。但是完全靠市場驅(qū)動，農(nóng)村似乎又缺乏一定的吸引力。因此，通過實行“大學(xué)生村官”制度，搭建通向農(nóng)村的人才橋梁，在為農(nóng)村輸入管理型人才的同時，解決農(nóng)村實用人才奇缺的問題，這不僅是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一條新路，而且對緩解我國人才結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化城鄉(xiāng)人才配置

具有劃時代的意義。

(二)建立“大學(xué)生村官”制度有利于開辟大學(xué)生的就業(yè)渠道

從20世紀90年代末開始，大學(xué)生就業(yè)難逐漸成為我國一個重要的社會問題。特別是隨著近年來的高校擴招，畢業(yè)生數(shù)量的不斷遞增，大學(xué)生就業(yè)壓力越來越大。據(jù)統(tǒng)計，1999年我國高校擴招以來，普通高校招生規(guī)模大幅度遞增，2008年我國的高校畢業(yè)生已從2003年的212萬猛增至559萬，而實際需要就業(yè)大學(xué)生(即歷年未就業(yè)人數(shù)累計)人數(shù)更達到703萬，2009年高校計劃畢業(yè)生人數(shù)達到創(chuàng)紀錄的619萬，2011年大學(xué)層次畢業(yè)生數(shù)量將達到峰值，約758萬人，未來相當長的時間內(nèi)大學(xué)生就業(yè)壓力將更加增大。不僅如此，受國際金融危機的影響，經(jīng)濟發(fā)展速度的降低將導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)機會的銳減。同時，在全國1．4億外出農(nóng)民工中有2000萬因金融危機失業(yè)返鄉(xiāng)，這一系列復(fù)雜因素膠合在一起，都將相互擠占經(jīng)濟發(fā)展所能為高校畢業(yè)生提供的有限就業(yè)機會和市場?！按髮W(xué)生村官”制度也是為大學(xué)生就業(yè)提供機會。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2008年年底，全國在任“大學(xué)生村官”總數(shù)達到13萬人以上。據(jù)2009年最新統(tǒng)計，我國目前有60萬個村委會，如按照平均每個村至少配置1名大學(xué)生計算，還有約50萬大學(xué)生可實現(xiàn)就業(yè)，這將大大緩解目前高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，化解社會矛盾和沖突。

(三)建立“大學(xué)生村官”制度的具體實踐

2005年6月25日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》的通知，要求從2006年開始，每年選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，爭取用3—5年時間基本實現(xiàn)全國每村至少1名高校畢業(yè)生的目標。2008年3月23日，經(jīng)中央同意，中組部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。2008年10月黨的十七屆三中全會和2009年1月中央1號文件都強調(diào)要“引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，實施一村一名大學(xué)生計劃”，并將此作為加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的重要措施?！按髮W(xué)生村官”制度不僅旨在為農(nóng)村提供高素質(zhì)人才，加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，也是為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供機會，并由此緩解就業(yè)困難造成的社會矛盾及其政治風(fēng)險。到2008年年底，全國在任的總數(shù)13萬以上的“大學(xué)生村官”分布在31個省、直轄市、自治區(qū)。按現(xiàn)有60萬個村委會一村一名大學(xué)生的計劃，還有近50萬大學(xué)生進入農(nóng)村基層工作。這無疑將是一個相當龐大而特殊的群體，他們的生存和工作狀態(tài)，他們的所思所想所求，不僅將對農(nóng)村基層工作及社會政治有重大影響，對于大學(xué)生下基層的國家戰(zhàn)略、高校大學(xué)生的職業(yè)選擇以及整個國家的社會穩(wěn)定都將起到重大的影響。大學(xué)生村官計劃所取得的積極成果

“大學(xué)生村官”計劃的實施，為農(nóng)村干部隊伍建設(shè)提供了新的視角，為農(nóng)村發(fā)展提供了新的思維，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。

（一）“大學(xué)生村官”計劃改善了農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。

某市2002年4月開始實施“大學(xué)生村官”計劃，2005年7月實現(xiàn)村村有“大學(xué)生村官”的目標。目前，該市共有1289名“大學(xué)生村官”，這些“大學(xué)生村官”充實到村級組織，使村級干部的平均年齡下降了6.5歲，大專以上學(xué)歷提高了39%，從而彌補了村干部年齡偏大、文化偏低、觀念偏舊、能力偏弱的缺陷。

（二）“大學(xué)生村官”計劃增強了村級組織帶領(lǐng)群眾致富的能力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

截至目前，該市超過58％的“大學(xué)生村官”有致富項目。在750名有致富項目的“大學(xué)生村官”中，148人資產(chǎn)超過100萬元，42人超過500萬元，22人超過1000萬元?！按髮W(xué)生村官”共創(chuàng)辦各類致富項目810個，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3個，市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26個，年產(chǎn)值12．6億元，帶動9000多戶農(nóng)民走上了致富路。

（三）“大學(xué)生村官”計劃給農(nóng)村帶來了文明新風(fēng)，推動了農(nóng)村和諧社會建設(shè)。

“大學(xué)生村官”文化素質(zhì)高、思想觀念新、民主意識強，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。據(jù)不完全統(tǒng)計，某市“大學(xué)生村官”參與建設(shè)村級組織活動場所142個、標準化衛(wèi)生室240個、圖書室133個，組建文藝宣傳隊105個，創(chuàng)辦農(nóng)民技校56所、關(guān)愛留守兒童學(xué)校16所。該市“大學(xué)生村官”在全國率先創(chuàng)建了4個農(nóng)村社工服務(wù)站，組織1300名社會義工為群眾提供幫扶救濟。

（四）“大學(xué)生村官”計劃為農(nóng)村干部隊伍引入了競爭激勵機制，調(diào)動了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

某市1289名“大學(xué)生村官”中，有522人進入村“兩委”班子，“大學(xué)生村官”逐漸成為農(nóng)村干部隊伍的骨干力量。面向社會公開選拔“大學(xué)生村官”，突破了村干部選用的常規(guī)模式，為農(nóng)村干部隊伍增添了新鮮血液，激發(fā)了農(nóng)村干部隊伍的生機與活力。

（五）“大學(xué)生村官”計劃為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供了新的渠道，維護了社會大局的穩(wěn)定。

“大學(xué)生村官”計劃拓寬了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道，為大學(xué)畢業(yè)生找到了一條在農(nóng)村實現(xiàn)自身價值的新途徑。目前，全國共有在崗“大學(xué)生村官”20萬。據(jù)民政部統(tǒng)計，截至2008年底，全國共有60．4萬個村委會。按照中央一村一名“大學(xué)生村官”的目標，全國將至少選配60多萬大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職，這將在一定程度上緩解大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。同時，“大學(xué)生村官”在農(nóng)村創(chuàng)辦的項目也吸引了一批大學(xué)畢業(yè)生前往就業(yè)。

3大學(xué)生村官工作存在的問題

選拔“大學(xué)生村官”到農(nóng)村任職，具有長遠的戰(zhàn)略意義，但是，毋庸諱言，從全國的實施情況來看，這一計劃在實際實施過程中也存在一些不可回避的問題。具體如下：

（一）政策措施不完善，“大學(xué)生村官”有后顧之憂。

“大學(xué)生村官”是擇業(yè)者而不是志愿者待遇如何是一個很現(xiàn)實的問題。由于受地方財力制約，“大學(xué)生村官”的待遇多為補貼性質(zhì)，而且數(shù)量有限。在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位嚴格控制編制的情況下，“大學(xué)生村官”的編制也很難落實。由于“大學(xué)生村官”沒有正式編制，從某種意義上講只是村級組織一名崗位特設(shè)的“合同工”，對于合同期滿后的出路，許多“大學(xué)生村官”感到前途迷茫。

（二）“大學(xué)生村官”缺乏明確的身份定位，權(quán)益無法得到有效保障?！按髮W(xué)生村官”是黨委組織部門面向社會公開選拔的，吃的是“皇糧”，有別于土生土長的村干部，但他們又沒有被納入公務(wù)員體系，不同于在崗在編的黨政機關(guān)工作人員。他們既不是學(xué)生，又不是農(nóng)民，也不是公務(wù)員，身份問題沒有解決，法律地位極不明確，權(quán)益很難得到保障。

（三）“大學(xué)生村官”地位尷尬，作用難以充分發(fā)揮。

目前，很多“大學(xué)生村官”的主要工作局限于協(xié)助村黨支部書記、村委會主任做好各項工作，基本上成了村支書、村主任的“秘書”，工作范圍和權(quán)力十分有限，甚至屬于村級組織的“邊緣人”，無緣決策層，沒有話語權(quán)，在其位但難謀其政。更有甚者，一些“大學(xué)生村官”名不副實，長期被“借調(diào)”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，農(nóng)村“村官”變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“干事”，難以對農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生實際效果。

（四）“大學(xué)生村官”的知識儲備與“三農(nóng)”工作差距較大，學(xué)非所用現(xiàn)象普遍存在。

“大學(xué)生村官”在大學(xué)階段所學(xué)專業(yè)各異，很多專業(yè)和“三農(nóng)”相去甚遠，與新農(nóng)村建設(shè)需要更多農(nóng)學(xué)類人才的要求明顯不相適應(yīng)。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)2005年暑期對“大學(xué)生村官”計劃的追蹤調(diào)查，具有農(nóng)學(xué)背景的“大學(xué)生村官”僅有4％?！按髮W(xué)生村官”的知識背景遠離農(nóng)村實際，不僅增加了他們?nèi)谌朕r(nóng)村的難度，而且不能充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用。

（五）部分大學(xué)畢業(yè)生把當村官作為跳板，缺乏在農(nóng)村建功立業(yè)的長遠打算。

為了激勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職，各地出臺了一系列優(yōu)惠政策。但有部分“大學(xué)生村官”到農(nóng)村工作，主要是沖著優(yōu)惠政策去的，目的是通過曲線方式獲得今后自身發(fā)展的機會。中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、《人民日報》黨建周刊“大學(xué)生村官”出路問題調(diào)查結(jié)果顯示，選擇考錄公務(wù)員的“大學(xué)生村官”高達83．2％，選擇留任村干部的僅為10．1％。如何引導(dǎo)“大學(xué)生村官”在農(nóng)村這片希望的田野上有所作為，也是一個亟待解決的問題。

4建立和完善“大學(xué)生村官”工作長效機制的對策與建議

長效機制的對策與建議“大學(xué)生村官”計劃是一項創(chuàng)新性工作，需要一個不斷完善和深化的過程。構(gòu)建“大學(xué)生村官”工作長效機制，必須統(tǒng)籌把握，綜合考慮，加強制度建設(shè)，健全工作機制，確?！按髮W(xué)生村官”工作良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展。

（一）要進一步完善相關(guān)政策，建立健全“大學(xué)生村官”工作機制。

實施“大學(xué)生村官”計劃，目的是選拔培養(yǎng)一批年紀輕、能力強、素質(zhì)高的大學(xué)畢業(yè)生擔任村干部，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)時代要求的下得去、用得上、干得好、留得住的新型農(nóng)村干部隊伍，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要把“大學(xué)生村官”工作納入國家政權(quán)建設(shè)范疇，在經(jīng)濟待遇、政治待遇、評價機制、激勵機制、淘汰機制等方面制定科學(xué)辦法，配以相應(yīng)的社會保障政策，激發(fā)“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè)的激情與動力，為“大學(xué)生村官”計劃的長期實施提供制度保證。

（二）要明確定位“大學(xué)生村官”，有效解決其經(jīng)濟待遇和政治待遇問題。要用統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī)和制度明確“大學(xué)生村官”的角色定位，為他們設(shè)置專項編制，并上升為全國統(tǒng)一執(zhí)行的政策，使之制度化、規(guī)范化。要逐步實現(xiàn)“大學(xué)生村官”的崗位職業(yè)化、報酬工薪化、保障社會化。要根據(jù)各地農(nóng)村不同的實際情況，制定出相對公平合理的工資報酬標準，保障“大學(xué)生村官”的經(jīng)濟待遇?！按髮W(xué)生村官”在政治上也應(yīng)享有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員一樣的權(quán)益?！按髮W(xué)生村官”任職期間，應(yīng)參加相應(yīng)的社會保險，相關(guān)費用要納入財政范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位選拔招聘工作人員，應(yīng)拿出一定的比例從“大學(xué)生村官”中定向招錄。北京市為2010年合同期滿的3000名“大學(xué)生村官”定向提供300個基層公務(wù)員招考名額的做法，值得各地借鑒。

(三)要搭建平臺，為“大學(xué)生村官”開展工作提供必要支持。

要鼓勵“大學(xué)生村官”把書本知識和實踐工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮他們的作用。要注重引導(dǎo)“大學(xué)生村官”多接觸村里事務(wù)，在實踐中經(jīng)受鍛煉，增強應(yīng)對村里事務(wù)的能力。要注重調(diào)整“大學(xué)生村官”的工作內(nèi)容，讓他們獨立承擔具體的工作任務(wù)，不斷提高“大學(xué)生村官”解決實際問題的能力。實踐證明，“大學(xué)生村官”成功創(chuàng)業(yè)，是建立“大學(xué)生村官”工作長效機制的重要途徑，因此要注重營造他們干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，設(shè)立“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)基金，拓展“大學(xué)生村官”在農(nóng)村建功立業(yè)的渠道。

(四)要完善“大學(xué)生村官”的知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的實際情況和農(nóng)民群眾的真實需要。

要對擬任“大學(xué)生村官”進行任前培訓(xùn)，促使其盡快進入角色，融入農(nóng)村、融入農(nóng)民。要針對“大學(xué)生村官”的崗位職責(zé)和工作需要，加強崗位培訓(xùn)和跟蹤

培養(yǎng)，將其知識盡快轉(zhuǎn)化為實際工作能力。還要對“大學(xué)生村官”定期進行專題集中培訓(xùn)，加大農(nóng)村實用知識的培訓(xùn)力度，確?！按髮W(xué)生村官”成為農(nóng)村工作的行家里手和農(nóng)民群眾致富的帶頭人。

(五)要完善“大學(xué)生村官”選拔程序，盡量實現(xiàn)“大學(xué)生村官”的本土化。成長于農(nóng)村的大學(xué)生，不但熱愛農(nóng)村，而且熟悉了解農(nóng)村的實際情況，這是他們開展農(nóng)村工作的有利條件和重要保證。實踐證明，從“大學(xué)生村官”的成長歷程來看，本村任職的“大學(xué)生村官”更能發(fā)揮作用，選拔本村的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生回村任職應(yīng)成為首選。實在不能做到本村任職的，也要盡可能選擇近的村任職。這樣做，既有利于更好地發(fā)揮“大學(xué)生村官”的作用，又有利于“大學(xué)生村官”的日常生活和“大學(xué)生村官”的穩(wěn)定性。

(六)要完善“大學(xué)生村官”退出機制，實現(xiàn)出口多元化。

建立和完善“大學(xué)生村官”工作長效機制，并不是要把某一個大學(xué)畢業(yè)生一輩子拴在農(nóng)村。2009年4月，中央組織部等部門下發(fā)了《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》，明確了“大學(xué)生村官”任職期滿后的五條出路，即留任村干部、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)。隨著“大學(xué)生村官”合同期滿，有人離開村官崗位尋求新的發(fā)展是正?，F(xiàn)象。要從制度上科學(xué)制定“大學(xué)生村官”流得動的退出機制，有效緩解出口堵塞，保證“大學(xué)生村官”常量不變，確保農(nóng)村村級組織能夠及時不斷地補充新鮮血液。參考文獻

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