第一篇：淺談加強社會主義新農(nóng)村文化建設

淺談加強社會主義新農(nóng)村文化建設的主要途徑

中共正寧縣委黨校師亞宏

黨的十六屆五中全會提出建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的新任務后，經(jīng)過幾年的努力，社會主義農(nóng)村建設取得了顯著成效，農(nóng)民的生活條件、居住環(huán)境和以往相比有了很大的改善。2011年10月黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，全面部署了深化文化體制改革，這對推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是一項綜合性系統(tǒng)工程，是我們黨和國家提出的一項重大戰(zhàn)略決策和長期奮斗目標。而加強新農(nóng)村文化建設則是建設社會主義新農(nóng)村不可或缺的重要組成部分，是培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民的必由之路。在新農(nóng)村建設進程中，新農(nóng)村文化起著強有力的支撐作用。近幾年來，中央政府相繼出臺了一系列惠農(nóng)政策，在減輕農(nóng)民負擔、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面效果明顯。目前我國農(nóng)民已經(jīng)基本擺脫絕對貧困，不斷從溫飽邁向小康。在衣豐食足之后, 農(nóng)民們所盼望的，便是文化的興盛。新農(nóng)村建設開始后，農(nóng)村的精神文 1

化生活在一定程度上也得到了改善，農(nóng)村文化事業(yè)取得了一定的進步，但與經(jīng)濟社會發(fā)展還不協(xié)調，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展嚴重滯后。

一、新農(nóng)村文化建設的重大意義

歷史和現(xiàn)實告訴我們，“三農(nóng)”問題始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。那么，要實現(xiàn)新農(nóng)村的總目標，必須以文化建設為支撐為動力。改革開放以來，雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟得到了巨大發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)村擺脫了貧困，走向了小康，但農(nóng)村文化建設普遍呈現(xiàn)出與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展不相適應的局面。因文化建設落后所帶來的精神上的貧困已日趨明顯，特別是西部農(nóng)村文化娛樂項目也少得可憐。目前農(nóng)村不少地方，賭博盛行，封建迷信活動沉渣泛起，破壞了淳樸的鄉(xiāng)風。農(nóng)村文化建設的相對滯后，不僅制約著農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，制約著農(nóng)村物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展，也制約著全面建設小康社會的進程，對構建社會主義和諧社會十分不利。新世紀新階段，站在新的起點上，我們要充分認識到，新農(nóng)村的文化建設，既是農(nóng)村精神文明建設的內(nèi)在要求，也是推進新農(nóng)村建設的精神支撐和動力源泉。通過文化的滋養(yǎng)，要促進和實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會風氣的根本好轉，讓現(xiàn)代文明進入并滲透到農(nóng)村經(jīng)濟社會的各個領域和各個層面。中央把農(nóng)村文化建設提到與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設和黨的建設同等重要的高度，這為我們加強新農(nóng)村建設提供了一個新的契機。因此，發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化，是貫徹黨的十七屆六中全會精神，進一步樹立和落實科

學發(fā)展觀的一項具體舉措，是解決“三農(nóng)”問題的一個重要著力點，是全面建設小康社會的內(nèi)在要求，是滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求的有效途徑，是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，這對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，對于構建社會主義和諧社會具有重大意義。

二、加強社會主義新農(nóng)村文化建設的途徑

建設社會主義新農(nóng)村，加強農(nóng)村文化建設，就是要不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化需求，大力發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化，讓文化建設成為新農(nóng)村建設的強勁動力。針對目前新農(nóng)村文化建設的現(xiàn)狀，我認為應從以下四個方面來探討如何加強新農(nóng)村的文化建設。

（一）加強思想教育、提高農(nóng)民整體素質

社會主義新農(nóng)村建設不但提高農(nóng)民的物質生活，而且豐富農(nóng)民的精神文化生活。農(nóng)民由于小農(nóng)意識根深蒂固，因此，必須加強農(nóng)民思想建設，提高農(nóng)民的整體素質，提高農(nóng)民的政治覺悟，使農(nóng)村的物質文化和精神文化能夠協(xié)調發(fā)展。加強思想建設，就是要求農(nóng)村基層黨組織能積極引導廣大黨員干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性、堅定性，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和構建社會主義和諧社會奠定堅實的群眾基礎。幫助農(nóng)村黨員全面提高自身素質，讓廣大黨員干部在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮好先鋒模范作用。發(fā)展和繁榮社會主義新農(nóng)村文化建設，就是要堅持以人為本，構建和諧，以先進的思想為指導，用科學的理性思維改造農(nóng)民的頭腦，抵制腐朽文化的侵蝕與傳播，增強農(nóng)民進行農(nóng)村建設的精神動力，促使農(nóng)

村發(fā)展緊跟現(xiàn)代化發(fā)展的潮流，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

（二）加強農(nóng)村文化設施建設、提升農(nóng)民生活品味

基礎設施是發(fā)展農(nóng)村文化的物質保障，政府要加大對農(nóng)村文化基礎設施建設的資金投入，加強村組公共文化設施建設，把村組文化中心納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和設計，實現(xiàn)資源整合、共建共享。同時，對現(xiàn)有資源進行科學整合，講究投入產(chǎn)出的效益，爭取讓農(nóng)村基層文化機構建好、服務好，吸引越來越多的農(nóng)民參與文化活動，豐富農(nóng)民文化生活。

（三）加強“城鎮(zhèn)化”建設、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

增加農(nóng)村文化服務總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，對推進社會主義新農(nóng)村建設、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局具有重大意義。要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設，深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務網(wǎng)絡建設支持和幫扶力度。深入開展全民閱讀、全民健身活動，推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動經(jīng)?；?。引導企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動，盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務體系。建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵城市對農(nóng)村進行文化幫扶，把支持農(nóng)村文化

建設作為創(chuàng)建文明城市基本指標。鼓勵文化單位面向農(nóng)村提供流動服務、網(wǎng)點服務，推動媒體辦好農(nóng)村版和農(nóng)村頻率頻道，做好主要黨報黨刊在農(nóng)村基層發(fā)行和贈閱工作。扶持文化企業(yè)以連鎖方式加強基層和農(nóng)村文化網(wǎng)點建設，推動電影院線、演出院線向市縣延伸，支持演藝團體深入基層和農(nóng)村演出。要設立農(nóng)村文化建設專項資金，保證一定數(shù)量的中央轉移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設。加強農(nóng)村“城鎮(zhèn)化”建設，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

（四）加強基層文化人才隊伍建設、提高文化管理的水平和效能 基層文化人才隊伍是發(fā)展繁榮農(nóng)村文化的基礎力量。要制定實施基層文化人才隊伍建設規(guī)劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務基層。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動積極分子，促進他們健康成長、發(fā)揮作用。壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設和群眾文化活動，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。

總之，發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化，是貫徹黨的十七大全會精神，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀的一項具體舉措，是全面建設小康社會的內(nèi)在要求，是滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求的有效途徑，是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，這對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，對于構建社會主義和諧社會具有重大意義。

第二篇：淺談社會主義新農(nóng)村文化建設

淺談社會主義新農(nóng)村文化建設

摘要：當今時代，文化越來越成為綜合國力的競爭因素，豐富精神文明生活也越來越成為全國人民的熱切盼望。建設社會主義新農(nóng)村是我國新時期的戰(zhàn)略部署，也是擺在各級黨委、政府面前一項長期的歷史任務。而社會主義新農(nóng)村文化建設就是其中一個龐大的系統(tǒng)工程，任重道遠?，F(xiàn)階段，新農(nóng)村文化建設重要性與農(nóng)村文化建設的現(xiàn)狀成為在社會主義新農(nóng)村建設中的主要矛盾，如何解決好這一對矛盾，對推進社會主義新農(nóng)村建設的順利進行具有十分重要的意義。

關鍵詞：社會主義新農(nóng)村 文化建設 矛盾

解決

總書記在講話中充分肯定了社會主義文化建設所取得的成績。他指出，要充分認識文化建設的重要意義，只有加快文化建設，才能深入實施“八八戰(zhàn)略”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展基礎上的社會全面進步和人的全面發(fā)展，在全面落實科學發(fā)展觀方面走在前列；不斷鞏固精神支撐，在構建社會主義和諧社會方面走在前列；才能提高黨領導文化發(fā)展方面的能力，進一步推進文化精神的與時俱進，鞏固黨執(zhí)政的文化基礎，在加強黨的先進性建設方面走在前列。總書記強調：齊心協(xié)力加快推進文化大省建設, 號召全黨要為把我國建設成為社會主義文化強國而努力奮斗。

人是文化的創(chuàng)造者，是文化的享有者、傳承者。建設中國特色社會主義文化，歸根到底是為了滿足人民群眾以益增長的文化需要，不斷豐富人們的精神世界，增長人們的精神力量，促進人的全面發(fā)展。建設中國特色社會主義文化的根本任務，就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，著力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的公民，切實提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。

人的思維和態(tài)度決定著今后的發(fā)展方向。而文化建設且主要傾向于人們的思維與認識，屬于新農(nóng)村建設的核心。事實上，科學發(fā)展新農(nóng)村文化建設，為建設新農(nóng)村提供了智力支持與精神動力。一旦缺乏了文化建設，必然不能夠實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標。當然，文化建設并不是片面的建設運行場、圖書室、唱唱歌及跳跳舞，而是要繼承傳統(tǒng)的文化，有效提升農(nóng)民的致富本領推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?？偠灾幕ㄔO就是新農(nóng)村建設發(fā)展的關鍵，有效的滿足了農(nóng)民的精神文化生活，為社會的和諧穩(wěn)定提供了基本條件。

根據(jù)2010年中國人口普查的數(shù)據(jù)顯示：大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為665575306人，占49.68%；居住在鄉(xiāng)村的人口為674149546人，占50.32%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，中國現(xiàn)階段人口還是一半是農(nóng)村人口。怎么樣才能夠將在眾多人口中做到文化建設做到深入人心，不斷提高國民的精神文化素質，是新農(nóng)村文化建設的首要問題。

中國新農(nóng)村文化建設存在現(xiàn)狀

1.農(nóng)村文化基礎相對薄弱，農(nóng)民整體素質相對較低。要實施社會主義新農(nóng)村建設的目標需要全體農(nóng)民的全新參與，這就要求農(nóng)民具有一定的文化素質。就從目前我國農(nóng)民素質現(xiàn)狀來看，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質相比較低，和現(xiàn)代化素質要求還相差甚遠。這就使得，在進行新農(nóng)村文化建設過程中，農(nóng)村文化活動單一，農(nóng)民在文化活動中的主動性不強。

2,。文化建設資金投入不足和文化基礎設施不健全，是制約社會主義新農(nóng)村文化建設的主要原因。由于沒有足夠的資金保障，文化基礎設施嚴重不健全。廣大群眾沒有文化活動的基地和場所，新農(nóng)村文化建設在某種程度上也成為無本之木、無源之水。近些年，國家政府大力來促進農(nóng)村文化建設，投入了大量專項資金來支持各個縣級文化館、圖書館的建設，但就總體來說，由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制的影響，國家對教育的投資傾向于城市，對農(nóng)村教育投入不足，無法滿足農(nóng)村各項教育事業(yè)的發(fā)展需要。

3.文化市場發(fā)展滯后，不良文化對農(nóng)村侵襲嚴重。如今在農(nóng)村的文化市場，充斥著各種盜版書刊、大肆宣揚封建迷信、各種非法出版物等，出租或出售著各種淫穢色情光碟、非法音像制品等，各種不良文化肆意擾亂著文化市場。尤其在一些學校附近更是擺設著游戲機室及網(wǎng)吧，許多未成年學生進出自由；各種茶館、棋牌室更是麻將聲聲，賭博風氣濃厚，；雖然有一些農(nóng)民自發(fā)組織了文藝演出，但是缺乏引導與管理，屢屢出現(xiàn)低俗乃至色情的表演。在各種因素影響下，農(nóng)村文化市場朝著畸形發(fā)展。

4.缺乏系統(tǒng)的組織領導建設，文化管理者素質有待提高。在政府工作中，農(nóng)村文化建設往往成為軟任務，沒有被擺上應有的位置，長期以來處于邊緣化狀態(tài)，所以黨和政府對農(nóng)村文化工作的部署到基層大打折扣，在執(zhí)行中走了樣。

5.農(nóng)村教育現(xiàn)狀不容樂觀。雖然九年義務教育免費政策的實施，對農(nóng)村社會起了動員作用，重教興教蔚然成風，辦學條件明顯改善，為農(nóng)村教育的進一步發(fā)展奠定了較好的基礎。但是，農(nóng)村已經(jīng)實現(xiàn)的基本普及九年義務教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉(xiāng)的差距擴大正在加劇，是一個嚴峻的現(xiàn)實。隨著城市化進程的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人口往城市遷移、生活，越來越多的小孩隨著農(nóng)民工父母外出求學。并且計劃生育的實施，農(nóng)村小孩的數(shù)量增長緩慢。這就從而導致學校生源不夠，很多村級小學撤消、合并，學生上學的路程增加。學生的學習愿望、目標不明確。其次，農(nóng)村教師數(shù)量少，專業(yè)單一。有些學校的采用復合式教學，就是在一個老師在一個教室輪流給幾個年紀的學生上課，而且一個老師同時擔任幾門課程的傳授，還是業(yè)余的，責任心不夠，其能帶給學生的知識可想而知。農(nóng)村師資隊伍建設有待加強。農(nóng)村基礎教育的質量嚴重影響力社會主義新農(nóng)村文化建設的進程.6.農(nóng)村人口的減少，文化人才隊伍匱乏。

社會主義新農(nóng)村文化建設現(xiàn)狀成因分析

社會主義新農(nóng)村文化建設存在諸多問題，既有主觀方面的原因影響，也有客觀方面的因素制約。具體表現(xiàn)在：

第一，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟是制約社會主義新農(nóng)村文化建設的根本原因?！岸Y構又稱社會二元化或經(jīng)濟二元化，是指在同一國家由于種種原因而導致城鄉(xiāng)長期分設、分治、分管，致使二者在政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面出現(xiàn)明顯的差別特征?！背鞘形幕械膬?yōu)秀部分作為現(xiàn)代文明的一部分，代表和引領著整個社會主義文化的發(fā)展。而農(nóng)村由于其相對的封閉性和缺少資源支撐，文化建設相對滯后，城市文化中優(yōu)秀部分無法完全得到鄉(xiāng)村社會的接受。例如中國農(nóng)村社會重視“親疏有別”而法律卻強調“一視同仁”的普遍性。以“禮尚往來”互惠原則的人情關系網(wǎng)，保障了普遍性的法律在以差別為原則的倫理政治的有效運行城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調既阻礙了文化資源的整和，理想人格的塑造，又遲滯了農(nóng)村文明的進程。

第二，基層黨組織思想的片面性也在一定程度阻礙社會主義新農(nóng)村文化建設。雖然大多數(shù)基層干部能認識到文化的重要作用，但在具體行政過程中，卻往往注重經(jīng)濟建設而忽視了文化建設。同時，很多基層干部缺乏一種整體意識，認為在構建社會主義和諧農(nóng)村中只要抓住經(jīng)濟建設這一中心即可，而忽視了文化建設在其中所起的重要作用。把經(jīng)濟增長速度。

加強社會主義新農(nóng)村文化建設的應對策略

1.堅持以科學發(fā)展觀指導社會主義新農(nóng)村文化建設。這是從指導思想的角度提出來的，只有指導思想正確，人們在執(zhí)行具體事物時才不會偏離主方向。社會主義新農(nóng)村文化建設必須以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化建設?！皹嫿ㄉ鐣髁x和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會的物質基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創(chuàng)造有利的社會條件?！盵6]這就充分說明了文化建設、政治建設與經(jīng)濟建設在社會主義和諧社會建設中三位一體的關系，沒有三者的協(xié)調發(fā)展，完善的社會主義

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。

城市“文化設施也相當齊全，文化人才相對集中，城市文化的整體水平大大高于農(nóng)村，城市中的社區(qū)文化建設、企業(yè)文化建設、校園文化建設積累了豐富的實踐經(jīng)驗，可為農(nóng)村文化建設提供借鑒

3拓寬籌集文化資金的渠道，增強硬件設施提升農(nóng)村文化建設。約束新農(nóng)村文化建設的一個重要問題就是資金不足，這也是許多不發(fā)達地區(qū)文化建設中存在的普遍問題。要加強新農(nóng)村的文化建設，一定要取得各級部門的重視與支持，便于持續(xù)穩(wěn)定的促進新農(nóng)村文化建設，同時文化部門應該積極拓展多條籌資渠道，包括自身積累、社會籌集及國家撥款等多種方式籌集經(jīng)費。有了資金就要合理開支有效增強硬件設施。

4．夯實基礎教育基礎.。

新農(nóng)村文化建設最直接的體現(xiàn)在基礎文化教育，只有基礎文化教育得到全面提高，社會主義新農(nóng)村文化建設的基礎才能得以夯實?；A教育在新農(nóng)村文化建設中顯得尤為重要，教育是民族振興的基石，是國家發(fā)展的基礎和前提，社會主義新農(nóng)村文化建設要整合農(nóng)村公共教育資源，確保受教育者機會均等，打破城鄉(xiāng)二元教育體制。在此基礎上，不斷優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結構，加強教師隊伍建設，重點提高農(nóng)村教師素質。豐富學生的文化生活，鍛煉學生的能力，同時融洽學校與群眾的關系，也繁榮農(nóng)村文化市場。

5.健全和完善新農(nóng)村文化建設的管理體制和運行機制，強化市場監(jiān)管作用。

建立各級政府部門新農(nóng)村文化建設目標責任制和文化建設評價體系及穩(wěn)定的新農(nóng)村文化建設投入保障機制，不斷推進新農(nóng)村文化建設管理機制創(chuàng)新，多措并舉，推進新農(nóng)村文化建設。鼓勵和支持農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開發(fā)和文化服務。同時，必須要依據(jù)相關的法律法規(guī)，大力宣傳相關文化的法規(guī)，增強農(nóng)民自我保護意識及法制意識。開展文明村社、文明家庭的創(chuàng)示范活動，引導農(nóng)民抵制迷信、崇尚科學，引導農(nóng)民科學健康生活方式與文明向上道德風尚。

新農(nóng)村文化建設是農(nóng)村建設的精神內(nèi)核所在，也是社會主義先進文化建設的重要組成部分。對于農(nóng)村有序發(fā)展和“四位一體”社會主義建設具有重要意義。改革開放以來，我國農(nóng)村文化建設發(fā)展態(tài)勢良好，但從整體看，農(nóng)村文化設仍存在嚴重的不平衡。因此，研究加強社會主義新農(nóng)村文化建設路徑選擇的分析和思考，對于推動鄉(xiāng)村文化在促進鄉(xiāng)風形成、增強農(nóng)民素質、改變農(nóng)村面貌、豐富農(nóng)民生活、凝聚農(nóng)村人心等方面具有積極作用。加強新農(nóng)村文化建設，是實現(xiàn)全面小康社會的內(nèi)在要求，也是建設中國特色社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。自覺把農(nóng)村文化建設擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，真正把農(nóng)村文化建設成新農(nóng)村建設的強大動力，是社會主義新農(nóng)村建設的強本固基之舉，也是構建社會主義和諧社會的必由之路。

第三篇：社會主義新農(nóng)村文化建設探討

社會主義新農(nóng)村文化建設探討

論文摘要中央辦公廳、國務院辦公廳近期出臺了《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》。這是當前加強我國農(nóng)村文化建設的一個指導性文件。農(nóng)村的文化建設問題倍受關注，廣大農(nóng)民在物質生活條件富裕之后，面臨著對精神文化生活的極大需求和渴望，提出要解決基層農(nóng)村農(nóng)民的“文化饑渴”的現(xiàn)實問題。本文結合我市農(nóng)村基層文化工作實際，闡述了建設社會主義新農(nóng)村工作迫在眉睫，責無旁貸。文章從具體操作角度，提出農(nóng)村文化建設重在實踐探索的問題，以改變當前農(nóng)村文化建設宏觀管理、中觀管理的分析比較透析，而在微觀管理方面的分析較薄弱的現(xiàn)狀。

關 鍵 詞實踐農(nóng)村文化

我國是農(nóng)業(yè)大國，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是重點和難點問題。黨的十六大以來，中央提出科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，提出構建和諧社會的重大歷史任務，要求加快全面建設小康社會的進程。在這個過程中，解決好“三農(nóng)”問題無疑具有十分關鍵的作用?？梢哉f，沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，就沒有國民經(jīng)濟的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有國家的真正的發(fā)展；沒有農(nóng)民的富足，就沒有國家的持久繁榮。應該看到，改革開放以來，雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民溫飽問題基本解決，但農(nóng)村文化建設卻相對滯后，農(nóng)村文化生活比較貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，這不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，也制約著全面建設小康社會的進程。黨的十六屆五中全會立足新的發(fā)展實踐，立足全面建設小康社會、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，作出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，對農(nóng)村文化建設提出了新的更高要求。

一、社會主義新農(nóng)村文化建設是事關全局的戰(zhàn)略性舉措。

2005年11月份，中辦、國辦出臺了《關于進一步加強農(nóng)村文化建設意見》，這是當前加強我國農(nóng)村文化建設的一個指導性文件?！兑庖姟返闹贫?，是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀的一項具體舉措，是解決“三農(nóng)”問題的一個重要著力點?！兑庖姟返膶嵤?，對于進一步發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面的精神文化需求；對于推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設，具有十分重要的意義。

近年來，我市文化部門認真踐行“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市大局和中心工作，市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街辦三級整體聯(lián)動，認真謀劃、積極實踐、大膽創(chuàng)新，基礎建設得到改善，城鄉(xiāng)基層文化活動不斷豐富，較好地滿足了人民群眾的文化需求，為地方經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展作出了積極貢獻。2001年，市文化局響亮提出“把先進文化送進千家萬戶”的口號，緊緊抓住市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)絡，開展了豐富多彩的文化活動。被省委宣傳部、省文化廳等部門聯(lián)合表彰為省“三下鄉(xiāng)”先進集體。2004年開始，南通市文化局在全市組織開展文化活動“百千萬”工程，即市區(qū)組織較高水準的文化活動一百場;縣（市）區(qū)組織有一定影響的文化活動一千場;鄉(xiāng)村因地制宜組織各類文化活動一萬場。據(jù)統(tǒng)計，2004年全年市級重點文化活動128場次，受眾面32.8萬人次，縣（市）區(qū)有影響文化活動1026場次，受眾面171.6萬人次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）各類小型文化活動17060場次，受眾面超過708萬人次。

二、農(nóng)村文化建設面臨諸多新情況不容忽視。

農(nóng)村文化建設中出現(xiàn)了許多新情況，面臨大量新問題，存在諸多亟待解決的新矛盾?；鶎游幕ㄔO存在不容忽視的困難和問題。農(nóng)村基層文化建設很不平衡，在一些地區(qū)，某些層面上，基層文化建設正面臨著嚴峻形勢。

（一）經(jīng)費投入嚴重不足。2002年，我市出臺的《關于進一步發(fā)展我市文化事業(yè)的幾點意見》（即文化經(jīng)濟政策），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒有能夠得到很好地貫徹落實。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政僅保證文化站工作人員的人頭經(jīng)費，文化站辦公經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費微乎其微，或者完全靠自籌，遠未達到市規(guī)定的“每年對文化事業(yè)撥款的增長幅度高于當年財政預算增長幅度的1－2個百分點”的要求。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入逐年有所增加，但文化經(jīng)費卻在逐年減少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)費每年也是列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的，但在實際操作中卻沒有得到落實。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地流失、蛻化情況比較嚴重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖保留文化陣地，但分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關各處，逐步蛻變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)機關內(nèi)部文化活動場所，喪失了作為基層文化活動中心的地位和作用。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地破落，沒有經(jīng)費整修。農(nóng)村文化活動項目單調，活動器材陳舊老化，對群眾吸引力不強。圖書室形同虛設。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室以前屬于萬冊圖書室，但多年未購進新書，圖書陳舊不堪，基本無人問津。

（三）基層文化人才匱乏。近5年間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革，為基層文化工作輸送了一批年富力強、具有一定科學文化素質的年輕干部，但新上來的文化站長大多數(shù)在文化工作的組織能力、專業(yè)素養(yǎng)方面存在著相當?shù)牟罹?。有個鎮(zhèn)文化站長兼鎮(zhèn)征兵、團委、規(guī)費征收等3項工作。有個鎮(zhèn)文化站長身兼包括屠宰等5項工作。有的鎮(zhèn)文化站要完成數(shù)萬元征收任務，才能拿到全額工資。有些文化站工作人員沒有拿到今年的工資。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作同志的保險金沒有完全落實。有的鎮(zhèn)文化站站長四項保險從來沒有辦過。

（四）農(nóng)村文化基礎設施落后。由于各縣（市）區(qū)經(jīng)濟條件的制約、領導重視程度等原因，基層文化設施建設極不平衡。南三縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設情況普遍高于北三縣（市）。各縣（市）區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展情況也區(qū)別很大。海門市海門鎮(zhèn)、三和鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)都擁有設施齊全、環(huán)境一流的文化活動中心，這與

不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏文化設施形成鮮明反差。廣大農(nóng)村地區(qū)的文化建設滯后于城市。只有半數(shù)的行政村建有綜合活動室，其中大部分只有場地，沒有相應的活動條件，缺乏正常的文化活動。

（五）文化產(chǎn)品質量的提高滯后于人民群眾欣賞水平的提高。為農(nóng)民提供的化共文化產(chǎn)品、文化服務總量偏少、質量不高。特別是全國文化系統(tǒng)藝術表演團體深入農(nóng)村演出場次越來越少。在基層，特別是在農(nóng)村，為農(nóng)民創(chuàng)作的作品實在很少。在許多地方出現(xiàn)了群眾文化需要不斷增長與公共文化服務不足的矛盾。群眾喜歡的、需要的文化服務，基層文化站不能提供;基層文化站提供的，群眾不喜歡。

（六）基層文化管理體制不順。農(nóng)村文化建設的體制不順、機制不活，現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分發(fā)揮。文化館、文化站業(yè)務經(jīng)費和活動經(jīng)費得不到保障，縣級圖書館購書費用占經(jīng)費總支出的比重逐年下降。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者待遇問題難落實，隊伍不穩(wěn)定。我市一些地方在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)時，或將文化站與廣播電視合并為廣播電視文化服務站，或將文化站與黨校合并為文化服務站，極少數(shù)的甚至將文化站與黨校合署辦公又掛靠廣播電視服務站。由于上一級機構仍履行原有職能，造成交叉領導，各自為政，條線不清，職能不清，工作十分被動。造成了宏觀難調、微觀失控的局面。

三、社會主義新農(nóng)村文化建設重在于實踐。

中共中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》指出，要“加大農(nóng)村文化基礎設施建設的投入，逐步解決農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務相對缺乏的問題，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。”在建設社會主義新農(nóng)村進程中，按照既鼓農(nóng)民“錢袋”又富農(nóng)民“腦袋”的思路，重視維護農(nóng)民的文化權益，尊重農(nóng)民的精神追求，致力解決農(nóng)民的“文化溫飽”，加強農(nóng)村文化建設。

（一）構建文化體系，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。傳統(tǒng)文化的“根”在農(nóng)村，貼近實際、貼近生活、貼近群眾是社會主義先進文化建設強健的生命基因，所以，發(fā)展農(nóng)村先進文化，要充分利用其內(nèi)在因素，促進“內(nèi)生先進”。構建農(nóng)村文化網(wǎng)絡體系。要將農(nóng)村文化建設納入農(nóng)村社會總體發(fā)展規(guī)劃，要建立由主要領導任主任的社會文化工作委員會，協(xié)調指導全市的農(nóng)村文化工作，發(fā)揮宣傳、文化、科技、教育、婦聯(lián)、團委等市直部門和群眾團體的只能作用，實行上下聯(lián)動，齊抓共促；鎮(zhèn)級成立文體站，建立文化活動中心，配置工作農(nóng)村文化大市。經(jīng)過努力，要形成市、鎮(zhèn)、村三級文化網(wǎng)絡體系，為農(nóng)村文化建設提供了組織保證。建立農(nóng)村文化責任體系。要將農(nóng)村文化建設的任務細化、量化，作為市、鎮(zhèn)領導任期責任目標和干部考核的重要內(nèi)容，做到獎懲兌現(xiàn)。各鎮(zhèn)、村把農(nóng)村文化工作同農(nóng)村干部的工資、獎金掛鉤，實行文化工作與經(jīng)濟工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起驗收，為推動農(nóng)村文化建設提供了制度保證。健全農(nóng)村文化投入機制。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，投入是難點，也是關鍵。要堅持兩條腿走路，一方面建立以政府投入為主的投資保障機制，每年從財政預算中劃撥專項資金用于農(nóng)村文化設施建設和活動經(jīng)費支出，確保農(nóng)村文化建設資金不低于當年財政總支出的2%；另一方面，積極探索市場化運作、多元化投入的新模式，鼓勵、引導社會力量參與農(nóng)村文化建設，為農(nóng)村文化建設提供物質保障。

（二）堅持三級聯(lián)動，搭建農(nóng)村文化載體。文化設施落后、文化陣地匱乏，是農(nóng)村文化單調乏味的主要原因。要堅持市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，為農(nóng)民參加文化活動提供場所、搭建載體。市級發(fā)揮輻射帶動作用，重點抓好一批為農(nóng)服務的文化設施龍頭。為農(nóng)民傳送科技致富信息，提供服務，捐贈物品。表演以科技致富、科技興農(nóng)為內(nèi)容，貼近農(nóng)村、貼近群眾的文藝節(jié)目。鎮(zhèn)級強化示范引導職能，重點建好文化站的文化活動中心。要結合小城鎮(zhèn)建設，按照因地制宜、量力而行的原則，要求每一個鎮(zhèn)規(guī)劃建設一處包括影劇院、圖書館、農(nóng)民夜校和各類游藝室在內(nèi)的綜合性文化活動場所。抓好隊伍建設。要有幾支素質高、拉得出的文化隊伍。沒有隊伍就沒有活動。文化站除了自己直接組織、培養(yǎng)的“正規(guī)部隊”外，更應有眾多的、分散的廠礦、企業(yè)、學校中的“地方部隊”，要經(jīng)常深入基層，采取多種形式培訓基層文體骨干，利用這些“地方部隊”，做到資源共享。文化站的根一定要扎在基層，扎在群眾，才能擁有召之即來、來之能戰(zhàn)的骨干隊伍，才能開展熱熱鬧鬧的文化活動。村級突出經(jīng)濟實用原則，重點管好“兩網(wǎng)、一院、一室”?！皟删W(wǎng)”是指有線電視網(wǎng)和遠程教育網(wǎng)。高起點、高標準、高質量地建設有線電視網(wǎng)，有線電視進村率達到100％。市電視臺開辦農(nóng)科頻道，定期播放政策、農(nóng)技、衛(wèi)生保健等方面的節(jié)目。充分利用遠程教育網(wǎng)，在村（居）全部建起遠程教育實施，實現(xiàn)資源共享、一網(wǎng)多用。“一院”是要在全市農(nóng)村開展創(chuàng)建文化大院的活動。一到農(nóng)閑季節(jié)，讓農(nóng)民自發(fā)聚集到大院，看戲跳舞，打球下棋，吹拉彈唱。“一室”是指建立農(nóng)村圖書室，旨在倡導全民讀書活動，設立家庭圖書角，培養(yǎng)知識型農(nóng)民，鼓勵群眾“少抽一盒煙，少喝一瓶酒，多買一本書，多學一點科學文化知識”。

（三）開展文化活動，豐富農(nóng)村文化生活。要滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，采取一系列行之有效的措施，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設的熱情。以組織大型文化活動為抓手。定期舉辦群眾文化節(jié)、農(nóng)民文藝匯演、農(nóng)民運動會等大型文體活動，文化、婦聯(lián)、體育等部門經(jīng)常組織民間藝術展、家庭文化展、棋類比賽、：“十佳文化大院”、“十佳圖書館”、“十佳藏書家”系列創(chuàng)建活動。發(fā)動市直機關為農(nóng)民送文化。根據(jù)“三下鄉(xiāng)”要求，常年組織文化下鄉(xiāng)活動，通過舉辦培訓、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、組織演出等形式，為農(nóng)民送去科學技術、衛(wèi)生知識和文藝節(jié)目。鼓勵農(nóng)民自編自演。讓群眾登臺唱主角、當明星。

第四篇：社會主義新農(nóng)村文化建設探討

摘要

新農(nóng)村文化建設與政治民主、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明、社會和諧、科技進步及現(xiàn)代化建設相互交融，進一步豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活已經(jīng)成為建立和諧社會的基礎，培育和諧文化、建設共有的精神家園已經(jīng)成為繁榮新農(nóng)村文化的必由之路。

本文在對新農(nóng)村文化建設基本理論進行簡單介紹的前提下，對目前中國新農(nóng)村文化建設所取得的成就，以及中國新農(nóng)村文化建設過程中所存在的一些問題進行分析和研究。并且針對目前中國新農(nóng)村文化建設所存在的問題，從加大各級政府的投入力度、轉變陳舊落后的思想理念、提升工作人員綜合素質、深化農(nóng)村文化體制改革、完善農(nóng)村文化建設政策法規(guī)等角度對新形勢下新農(nóng)村文化建設對策進行了分析。

關鍵字：社會主義；新農(nóng)村；文化建設

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目錄

一、引言...........................................................................................................................................1

二、新農(nóng)村文化建設理論基礎.......................................................................................................1

（一）馬克思主義文化建設思想...........................................................................................1

（二）鄧小平的新農(nóng)村文化建設思想...................................................................................2

三、中國新農(nóng)村文化建設取得大的成就.......................................................................................2

（一）物質文化建設成效日益顯現(xiàn).......................................................................................2

（二）精神文化建設地位得到強化.......................................................................................2

（三）制度文化建設過程有序推進.......................................................................................3

（四）社會文化建設步伐逐步加快.......................................................................................3

四、中國新農(nóng)村文化建設當前存在的問題...................................................................................4

（一）文化設施狀況令人堪憂...............................................................................................4

（二）精神文化建設成效差...................................................................................................4

（三）民主參與缺乏理性.......................................................................................................5

（四）民生保障明顯不足.......................................................................................................5

五、新形勢下推進新農(nóng)村文化建設的基本對策...........................................................................6

（一）加大各級政府的投入力度...........................................................................................6

（二）轉變陳舊落后的思想觀念...........................................................................................6

（三）提升工作人員綜合素質...............................................................................................7

（四）深化農(nóng)村文化體制改革...............................................................................................7

（五）完善農(nóng)村文化建設政策法規(guī).......................................................................................8

六、總結...........................................................................................................................................9 參考文獻...........................................................................................................................................9

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一、引言

新農(nóng)村文化建設與政治民主、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明、社會和諧、科技進步及現(xiàn)代化建設相互交融，文化的力量已經(jīng)深深融鑄在農(nóng)村社會的生命力、凝聚力和創(chuàng)造力之中。進一步豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活已經(jīng)成為社會的共同愿望，培育和諧文化已經(jīng)成為繁榮新農(nóng)村文化的必由之路。

但是，目前廣大農(nóng)村地區(qū)文化建設相對滯后的局面尚未得到根本改變，農(nóng)村文化的建設與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應，與農(nóng)民群眾的精神文化需求仍存在著較大的差距。在新的社會發(fā)展形勢下，加強農(nóng)村文化建設不僅是全面建設小康社會的內(nèi)在要求和構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，同時，也是建設社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次精神文化需求的有效途徑。

二、新農(nóng)村文化建設理論基礎

（一）馬克思主義文化建設思想

馬克思、恩格斯認為：文化的本質是人化，文化由人來創(chuàng)造，并由人來傳承，因此，文化創(chuàng)建活動必須充分發(fā)揮人的主觀能動性。主體性理論是馬克思在對西方傳統(tǒng)哲學揚棄的基礎上提出來的，不僅吸收了其中的唯物主義傳統(tǒng)，同時也批判了舊唯物主義在歷史觀上的唯心性；不僅吸收了西方傳統(tǒng)的主體性思想，同時也批判了該思想的唯心主義基礎。

馬克思自始自終都堅持和肯定人的主體地位，提出了以實踐為基礎的主體性思想。他認為“人始終是主體”、“主體是人、客體是自然”，正如他所說“創(chuàng)造這一切并為這一切而斗爭的，不是歷史，而是人，現(xiàn)實的人，活生生的人”、“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”。

馬克思同時也指出現(xiàn)實的人只有主動投身于實踐，才能成為實踐活動的主體，具有主體性。人的主體性是自主性、自覺性、選擇性和創(chuàng)造性的統(tǒng)一。自主性是指主體在改造客體過程中所顯示出來的主動性，側重于主體權利，自覺性是揚棄了的主體性，表現(xiàn)為其是主體活動的依據(jù)，選擇性是揚棄了的自覺性，是人之意志自由的體現(xiàn)，創(chuàng)造性是人之主體性的最高形式，是選擇性的展開形式。這四者之間是相互關聯(lián)的，只有將他們結合和統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，文化建設活動才能結出理想的果實。

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（二）鄧小平的新農(nóng)村文化建設思想

鄧小平的農(nóng)村文化建設思想可以歸結為以下幾點。

1、文化教育事業(yè)應堅持“三個面向”

“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”是鄧小平針對教育改革和發(fā)展而言，也是新時期文化建設的指導方針，充分體現(xiàn)了其文化上前瞻性的戰(zhàn)略眼光。

2、堅持“兩手抓，兩手都要硬”

針對一些目前，在發(fā)展市場經(jīng)濟而忽略精神文明建設的現(xiàn)狀，他明確指出：“不加強精神文明建設，物質文明建設也要受破壞，走彎路”。因為“光靠物質條件，文明的革命和建設都不可能會順利”。這就告訴我們精神文明建設是物質文明建設的保障，兩個文明建設都要搞好，才是有中國特色的社會主義。

3、思想道德先行，精神文明重在建設

針對改革開放帶來的某些經(jīng)濟活動中損害人們精神領域的現(xiàn)象，鄧小平提出了文化工作的價值準則。提出了培育“四有新人”（有理想、有道德、有文化、有紀律）的奮斗目標等等。

三、中國新農(nóng)村文化建設取得大的成就

（一）物質文化建設成效日益顯現(xiàn)

農(nóng)村物質文化建設是新農(nóng)村文化建設的固化載體和物質存在形式，農(nóng)村物質文化建設既是推進農(nóng)村文化建設的必要前提和條件，又是農(nóng)村文化建設的重要途徑和載體。近年來農(nóng)村物質文化建設取得的成效體現(xiàn)在：

首先，嶄新的村居民宅和農(nóng)村景觀。在中央政策的支持下，富裕起來的農(nóng)民更加重視自身生活環(huán)境的改善，設計美觀的建筑，干凈整潔的道路、櫥窗的宣傳欄、內(nèi)涵豐富的雕塑和書畫作品都是一道道美麗的風景。

其次，強化了農(nóng)村文化設施和文化活動場所建設，構建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。多數(shù)行政村逐步建立起比較完善的圖書配送和管理員培訓機制，豐富了基層群眾的文化生活，逐步解決了農(nóng)村居民“買書難、借書難、看書難”的問題。

（二）精神文化建設地位得到強化

近年來，農(nóng)村精神文化建設的地位得到了強化：

首先，廣大農(nóng)民的思想道德素質得到進一步提升。通過明確要求，嚴格規(guī)范

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農(nóng)民群體的言行，在農(nóng)村開展精神文化建設活動，改變農(nóng)村舊風俗，塑造農(nóng)村新風貌。更正了農(nóng)村無所事事、不思進取的懶散現(xiàn)象，削弱了村民得過且過、小富即安的小農(nóng)意識，激發(fā)了農(nóng)民群眾艱苦奮斗、勤儉持家的傳統(tǒng)美德，改變農(nóng)村文化心理舊習，指導農(nóng)民的行為朝向符合社會發(fā)展的潮流，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供精神動力和智力支持。

其次，廣大農(nóng)民的科學文化素質得到提高。相信科學，依靠科學，使農(nóng)民的綜合素質得到提高，在一些地區(qū)已經(jīng)培養(yǎng)出了一絲有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（三）制度文化建設過程有序推進

首先，在中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過的“十一五規(guī)劃的建議”、中辦國辦《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》、《國家“十二五”時期文化發(fā)展綱要》等政策法規(guī)中，都提出了文化建設指導思想、目標任務及加強農(nóng)村公共文化建設繁榮農(nóng)村文化發(fā)展的具體要求，確立了農(nóng)村文化建設的制度基礎。

其次，農(nóng)村文化建設組織管理得到健全和完善。沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)村為響應中央關于文化建設的號召，建立了由黨委領導，黨政主要領導和黨政工團聯(lián)合管理的長效機制，提高了對農(nóng)村文化建設的重要性認識及農(nóng)村文化發(fā)展的整體思路，使得國內(nèi)沿海地區(qū)的農(nóng)村文化發(fā)展繁榮，農(nóng)民精神文化生活豐富多彩。

（四）社會文化建設步伐逐步加快

隨著農(nóng)村文化建設的推進，農(nóng)村社會文化也逐漸從傳統(tǒng)形態(tài)向現(xiàn)代轉型，這是廣大農(nóng)民現(xiàn)實觀念的變化也是生存方式的變化，而且是社會文明的進步，表現(xiàn)在如下方面：

首先，農(nóng)村社會支持網(wǎng)絡向多樣化發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力的出現(xiàn)、戶籍管理的放松、國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策都促使城鄉(xiāng)互動加快，現(xiàn)代文明向傳統(tǒng)農(nóng)村的傳播使農(nóng)民開始從封閉走向開放，新思想、新觀念不斷沖擊著農(nóng)村傳統(tǒng)文化，農(nóng)村傳統(tǒng)文化已經(jīng)收到了很大的影響。

其次，農(nóng)村群體性突發(fā)事件的應對、預防和管理工作日益受到重視。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展和城市文明的滲透，傳統(tǒng)的文化習慣和禮俗規(guī)范在農(nóng)村中的作用逐漸消退，現(xiàn)代的法律規(guī)范和文化規(guī)范逐漸被廣大農(nóng)民所接受，在遇事時，少了狂熱、沖動，多了理性思考。

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四、中國新農(nóng)村文化建設當前存在的問題

（一）文化設施狀況令人堪憂

近年來，國家財政雖然加大了對農(nóng)村地區(qū)文化建設的投入力度，但與同時期的城市地區(qū)相比，農(nóng)村文化建設的投入力度仍顯不足，不少地方的文化經(jīng)費支出比例占財政支持總比例多年徘徊在 1%以下，仍然趕不上廣大農(nóng)民群眾的文娛和體育活動的需求。導致，目前農(nóng)村文化建設普遍存在資金不足，圖書館沒有購書經(jīng)費，圖書難以更新，文化館沒有活動經(jīng)費，文化活動難以開展，劇團沒有工資，演員工資難以按時發(fā)放，相當一部分文化設施年久失修，文化設施被挪作他用等現(xiàn)象。

目前，大部分農(nóng)村沒有專門的圖書室，農(nóng)家書屋也只是在村委會內(nèi)部掛一個牌，圖書也都是很陳舊的，更不要說設施齊全的文化大院了。另外，農(nóng)村文化載體比較短缺。除了電視機以外，就基本上再沒有其他的文化基礎設施和文化載體，科普圖書、體育衛(wèi)生等方面的載體基本是空白，農(nóng)民看書難、看報難的形式仍然嚴峻。相當多農(nóng)戶，除了孩子的課本以外，幾乎沒有別的書籍。

（二）精神文化建設成效差

當前農(nóng)村精神文化建設成效不夠理想的現(xiàn)狀制約了其提供精神導向作用的發(fā)揮。

首先，農(nóng)民思想道德普遍偏低，抵制腐朽文化的侵蝕和傳播能力不足。由于農(nóng)村群眾的文化素質普遍不高，法制觀念淡薄，現(xiàn)有的文化活動和文化設施覆蓋面較低，文化形式不豐富，與群眾快速增長的文化消費需求還存在很大差距，因此并不能有效吸引廣大農(nóng)民參與，導致很多地方農(nóng)閑時農(nóng)民都沉溺于麻將、撲克等，靠賭博消磨時間，迷信等封建陋習廣泛存在。

其次，農(nóng)村教育落后，農(nóng)民科學文化素質有待提升。農(nóng)村的發(fā)展想要跟上現(xiàn)代化發(fā)展的潮流，必須對農(nóng)民進行現(xiàn)代科技知識、管理知識和適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的經(jīng)濟知識的培訓，培養(yǎng)新型農(nóng)民。當前農(nóng)村教育落后導致了農(nóng)民科學文化素質偏低。而政府提供的專項培訓由于缺乏充分的調查不符合農(nóng)民的切實需求，未能得到農(nóng)民的歡迎和接受。農(nóng)村教育的落后還導致了農(nóng)村不良社會風氣的蔓延。

再次，傳統(tǒng)文化的傳承出現(xiàn)斷裂，現(xiàn)代文明之光尚未照耀農(nóng)村大地。農(nóng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村文化建設的土壤，只有發(fā)揮傳統(tǒng)文化特色才能培養(yǎng)出新的文化之

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種，結出豐碩的文化果實。由于對傳統(tǒng)文化保護不力，導致一些傳統(tǒng)文化出現(xiàn)了不同程度的斷裂。現(xiàn)今許多農(nóng)村青年對農(nóng)村自辦文化參與不夠很大程度上是因為他們未曾體驗那些自辦文化帶來的熱鬧氛圍和愉快回憶，缺乏對農(nóng)民自辦文化的深厚感情和參與熱情。

（三）民主參與缺乏理性

農(nóng)村文化建設中，要實現(xiàn)農(nóng)民群眾的民主參與，就要健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，創(chuàng)造條件，進一步提高農(nóng)民民主自治水平，不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育和自我管理能力，使農(nóng)民切實參與到農(nóng)村文化建設中來。當前農(nóng)村政治文化建設中，存在的問題是：

首先，在村委會選舉中，家族意識影響村民的投票行為。對村委會選舉的一些個案調查的有關資料表明，村民在選舉中存在著自覺或不自覺地把選票投給本房或本族的村委會候選人，“自家人”、“本房人”的家族房派意識在發(fā)揮著無形的作用，即使非本房、本族的候選人的能力超過本房、本族的候選人，村民還是自覺不自覺地將選票投給本房、本族的候選人。選舉時候選人在本家族中拉選票、提候選人的事也是常有的事情。

其次，農(nóng)村文化建設中的政府主導，農(nóng)民群眾對文化活動的認同意識薄弱，參與熱情不高。由于歷史和傳統(tǒng)因素的影響，很多農(nóng)民群眾對文化建設的參與熱情不高，缺乏牢固的文化心理基礎。

最后，目前大部分地區(qū)農(nóng)村文化建設的發(fā)展模式仍然是以要政府推動為主體，使得民眾的參與仍然停留在動員參與的基礎上，農(nóng)村群眾參與的廣度與深度不夠。

（四）民生保障明顯不足

當前農(nóng)村社會文化的民生保障明顯不足，搞好農(nóng)村社會建設具有一定難度： 首先，農(nóng)村公共文化服務體系發(fā)展薄弱。當前公益性文化工程發(fā)展緩慢，公共文化單位及其他文化團體如圖書館、文化館等數(shù)量少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和基層文化陣地建設發(fā)展式微，公共文化設施落后，無法積極開展文化活動，導致公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力有限。

其次，農(nóng)村社會組織發(fā)展不足，難以整合社會資源。社會組織的發(fā)展是適應市場積極發(fā)展的需要，可以為社員學習交流、休閑娛樂創(chuàng)造條件，充分挖掘和利用農(nóng)村社會各方面資源，提高活動效率。農(nóng)村社會組織發(fā)展后天不足的現(xiàn)狀難以有效整合農(nóng)村社會資源。

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再次，農(nóng)村社會中介組織建設大多處于空白狀態(tài)。中介組織的產(chǎn)生和發(fā)展是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。其專業(yè)化、綜合化的特點和優(yōu)勢有助于面向農(nóng)民提供功能齊全的各類服務，方便農(nóng)村群眾。與城市相比，農(nóng)村教育落后、社會和醫(yī)療保障體系滯后以及不完善的就業(yè)指導和服務機制的現(xiàn)狀使使廣大人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的美好愿景難以實現(xiàn)。

五、新形勢下推進新農(nóng)村文化建設的基本對策

（一）加大各級政府的投入力度

農(nóng)村文化工作是一項公益性事業(yè)，優(yōu)化新農(nóng)村文化工作的基礎設施，保障和實現(xiàn)農(nóng)民的基本文化權益，政府有著不可推卸的主任。因此，政府必須發(fā)揮其在新農(nóng)村文化年建設過程中的主導作用，努力擴大投資力度，增加農(nóng)村文化建設的經(jīng)費預算。

首先，政府需要調整財政支出結構，將農(nóng)村基礎設施建設納入公共財政預算范圍。充分發(fā)揮政府財政的主導作用，每年從中央財政收入中劃撥一部分資金用于農(nóng)村文化建設，同時從扶貧資金中拿出一部分資金用于發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。從中央爭取資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設，繼續(xù)加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設等建設，不斷改善農(nóng)村文化設施相對落后的現(xiàn)狀。

其次，建立覆蓋農(nóng)村的公共財政管理體制。縣鄉(xiāng)財政要統(tǒng)籌規(guī)劃，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領域，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的比例，建立城鄉(xiāng)一體化的公共財政體系。要明確界定各級政府責任和支付力度，落實和完善對村級的補助政策，提高對新農(nóng)村文化設施的扶持力度，提升基層公共服務的保障水平。

再次，要集中有限的財力，投資建設那些滿足人民基本文化權益、有利于先進文化傳播和體現(xiàn)國家意志與民族形象的文化設施。只有大力推進農(nóng)村基礎設施建設為農(nóng)民群眾開展豐富多彩的文化活動提供平臺和基礎，才能有效抵制腐朽沒落文化的消極影響，擴大先進文化的傳播力度，提高農(nóng)民的思想道德素質和科學文化素質，促進良好社會風氣的形成。

（二）轉變陳舊落后的思想觀念

新農(nóng)村文化建設是是構建社會主義和諧社會的需要。農(nóng)村文化的建設需要社會各界的關心和支持，特別是領導的重視與農(nóng)村文化工作者觀念的轉變，從而調動廣大農(nóng)民的參與積極性。必須在科學發(fā)展觀統(tǒng)領下，及時轉變陳舊落后的思想

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觀念：

首先，領導干部端正態(tài)度，避免出現(xiàn)經(jīng)濟建設與文化建設一手硬一手軟的現(xiàn)象，片面強調經(jīng)濟建設的決定作用和文化建設對經(jīng)濟的服務作用，忽視了文化建設對經(jīng)濟建設的促進作用，要充分認識到文化建設對于社會主義新農(nóng)村建設的重大意義。文化不是經(jīng)濟的附庸，文化建設的發(fā)展不會和經(jīng)濟建設相沖突，相反，文化具有重要的經(jīng)濟功能，各地政府應該著力挖掘地方特色文化產(chǎn)業(yè)，并據(jù)此創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，文化貧窮在某種程度上最終將阻礙經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。

其次，文化工作者要轉變觀念，不能認為農(nóng)村文化工作是可有可無的事情。轉變農(nóng)村文化工作者的傳統(tǒng)思想觀念，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力。

（三）提升工作人員綜合素質

農(nóng)村文化建設工作迫切需要建立一支穩(wěn)定的、高素質的隊伍，而這支隊伍綜合素質的提升必須放在全心全意為人民服務的思考之中。搞好文化人員的知識培訓，全面提升工作人員的綜合素質：

首先，加強農(nóng)村文化隊伍的專業(yè)培訓。各級政府要有計劃的為農(nóng)村文化人員提供繼續(xù)學習和培訓的機會，組織開展業(yè)務知識競賽，經(jīng)常性地討論農(nóng)村文化工作的心得體會，做到取長補短，相互學習，共同提高業(yè)務能力。組織文化人員到各大專院校進行系統(tǒng)學習和專業(yè)培訓，也可以組織專家和專業(yè)文化工作者深入農(nóng)村，以貼近農(nóng)民現(xiàn)實生活為主題，舉辦培訓班、進行面對面授課，提高農(nóng)村文化人員的思想水平和業(yè)務素質，適應新形勢下農(nóng)村文化工作的需要。

其次，積極培訓農(nóng)民文化骨干，夯實農(nóng)村文化建設的群眾基礎。要充分發(fā)揮民間藝人在傳承民族民間、活躍農(nóng)村文化生活方面的重要作用，培養(yǎng)和激勵鄉(xiāng)土藝術家，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。各地文化部門要充分利用當?shù)匚幕^在培養(yǎng)文化人才方面的基地作用，引導和培訓民間藝人，通過獎勵和補貼的方式對農(nóng)村文藝積極分子進行再訓練，提高業(yè)務水平，吸引更多熱愛農(nóng)村文化事業(yè)的文藝分子參與那些文化建設，營造出人人參與的農(nóng)村文化氛圍。

再次，學校教育可以針對農(nóng)村文化建設的實際需要，定向為農(nóng)村培養(yǎng)專門的文化專員。通過改革培養(yǎng)方式，調整教學內(nèi)容，面向農(nóng)村文化工作的需要調整專業(yè)設置，強化學校教育的針對性和實用性，為農(nóng)村文化建設培養(yǎng)專門人才。

（四）深化農(nóng)村文化體制改革

改革是農(nóng)村文化建設發(fā)展的動力。農(nóng)村文化工作要形成良性運行的關系格局，必須努力深化農(nóng)村體制改革。

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首先，在指導思想上，農(nóng)村文化體制改革必須堅持社會主義先進文化的前進方向，以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握改革的前進方向。必須堅持先進文化的主導地位。

其次，對于事業(yè)單位進行分類改革，完善機構設置和人員配備，強化農(nóng)村公共文化服務隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為政府設立在基層的事業(yè)機構，是農(nóng)村文化活動的主要組織者和服務提供者。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在機構改革中被撤并，人員減少、職能弱化，嚴重影響了農(nóng)村文化的發(fā)展。浙

再次，鼓勵廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村文化建設，堅持“送”、“種”結合，典型示范，解放文化生產(chǎn)力，發(fā)揮他們的文化創(chuàng)造力，增強群眾文化的造血功能，努力形成全民參與的熱鬧景象，順應了農(nóng)民不僅想做文化活動的旁觀者而且想做文化活動的參與者的需求，進而打造獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)并逐漸形成品牌效益。這樣既豐富了農(nóng)民文化生活，又促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

（五）完善農(nóng)村文化建設政策法規(guī)

只有不斷優(yōu)化農(nóng)村的政策法規(guī)，保障文化工作有法可依，才能保證農(nóng)村文化建設的健康發(fā)展。

首先，國家要盡快出臺一套具體的、系統(tǒng)的農(nóng)村文化建設法律法規(guī)，規(guī)范市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村文化建設及其管理，以加強對農(nóng)村文化建設的宏觀控制和指導。例如制定《文化事業(yè)管理辦法》，規(guī)定文化設施的建設和保護、文化投資及其鼓勵政策，文化事業(yè)單位的目標、任務、機構性質、編制、經(jīng)費保障及考核、獎懲等，使農(nóng)村文化工作依法辦事、有法可依。國家政策的具體性和針對性是至關重要的。

其次，各省區(qū)市要在全面、深入、仔細調查了解農(nóng)村文化資源、文化特色、農(nóng)民群眾需求的基礎上制定與本地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化實際最為符合的政策法規(guī)，避免脫離實際的單純效仿使農(nóng)村文化建設工作缺乏具體可行的操作性和可控性。要注意農(nóng)村文化工作的穩(wěn)步推進，切忌以漂亮口號為標簽的空洞面子工程、形象工程，特別要使農(nóng)村文化建設的發(fā)展適合本地農(nóng)民需求，滿足他們精神生活需要，以提高農(nóng)村文化工作的有效性和成功率。

再次，規(guī)范文化事業(yè)管理，把文化事業(yè)發(fā)展與政府及其主要領導的政績相聯(lián)系。當前農(nóng)村文化建設滯后的現(xiàn)狀與相關領導長期漠視農(nóng)村文化建設不無關系，要使相關領導轉變政績觀，改革政績考核體系。不僅使農(nóng)村文化建設發(fā)展不僅納入經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、納入政府重要議事日程、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，更要納入當?shù)攸h政領導的考核體系，例如晉升考核、政績考核、文明評比等。

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六、總結

新農(nóng)村文化建設理論有著十分鮮明的時代特征，它在理論和宏觀戰(zhàn)略的層次上對多元建設者提出了許多更高、更新的要求；新農(nóng)村文化建設在取得各項突破和進展的同時，也面臨著困難和問題；各地在新農(nóng)村文化建設的過程中，積累了許多經(jīng)驗，涌現(xiàn)出了許多典型案例，為實現(xiàn)其在新時期的進一步發(fā)展和創(chuàng)新打下了堅實的實踐基礎；對多元建設者和農(nóng)村文化的主管部門來說，必須明確當前面臨的各種難題，尋找和發(fā)現(xiàn)其復雜成因，認識和洞悉其負面，努力做到防患于未然，更加自覺地走出一條科學發(fā)展之路。

正是基于這樣的理性認識，提出了具有針對性和可行性的對策和建議，即必須搞好農(nóng)村文化工作者的隊伍建設，完善新農(nóng)村文化建設的基礎設施，建立全面振興農(nóng)村文化事業(yè)的長效機制。中國社會主義新農(nóng)村文化建設的前景是光明的，這項利國利民的時代工程必將在未來的歲月中不斷完善和發(fā)展自身，它將以更加頑強的姿態(tài)不斷走向美好的明天。

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第五篇：論社會主義新農(nóng)村文化建設范文

論社會主義新農(nóng)村文化建設

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是建設社會主義新農(nóng)村的總體目標和整體要求，也是對新農(nóng)村建設從不同層次、不同角度的深刻剖析?！薄班l(xiāng)風文明”四個字準確詮釋了社會主義新農(nóng)村文化建設的必要性和重要性。當前，我國正處于市場運作方式轉變、經(jīng)營模式與國際接軌，經(jīng)濟轉型的關鍵時期，農(nóng)村文化建設與快速發(fā)展的經(jīng)濟和日益提高的物質生活水平相比嚴重滯后，這已是不爭的事實，農(nóng)村文化落后已成為制約農(nóng)村發(fā)展，影響構建和諧社會進程的一個主要因素。加強新農(nóng)村文化建設，有利于加速改變農(nóng)村落后的面貌，促進農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康科學的發(fā)展。加強新農(nóng)村文化建設是建設社會主義新農(nóng)村，構建農(nóng)村和諧社會的有機組成部分。只有充分認識到新農(nóng)村文化建設的重要意義，看清新農(nóng)村文化建設面臨的問題，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設中的主體作用和政府的主導作用，才能全面順利的開展社會主義新農(nóng)村文化建設。

一 社會主義新農(nóng)村建設中文化建設的重要意義 黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的重大命題，“建設社會主義新農(nóng)村要有一個魂，這個魂就是文化，而且

是新文化?！蔽幕且粋€民族的根，是一個民族的魂，是一個民族的血脈。文化也是是民族生存和發(fā)展的根本，是維系一個民族成長、進步、發(fā)展、壯大的精神源泉。文化的進步會帶動一個民族的進步和發(fā)展，進而推動人類文明的進步和發(fā)展。

1、加強新農(nóng)村文化建設，將為培育造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、眼界寬、思想新的新型農(nóng)民提供精神動力和智力支持。農(nóng)村精神文明和文化建設只有順應變化了的建設社會主義新農(nóng)村的新形勢，充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民才智，才能夠幫助農(nóng)民增加文化知識、增進致富技能、增強經(jīng)營本領。改革開放以來，廣大農(nóng)民物質生活水平空前提高，而與此同時，文化生活水平的提高卻比較緩慢。在一些落后地區(qū)農(nóng)村，農(nóng)民看不上書報、電視，聽不到廣播，一年文化生活局限在幾場廟會，農(nóng)閑時間閑逛、喝酒、賭博打發(fā)時光的現(xiàn)象還比較普遍。因此加強農(nóng)村文化建設，可以娛樂農(nóng)民，滿足他們對文化生活的渴求，提高他們的生活質量，增加他們建設社會主義新農(nóng)村的積極性。

2、加強新農(nóng)村文化建設，可以轉變農(nóng)民的思想，消除陋習，樹立社會主義新風尚。社會主義新農(nóng)村建設的一個重要目標就是鄉(xiāng)風文明，它表現(xiàn)為農(nóng)民在思想觀念、道德規(guī)范、科學知識、文化修養(yǎng)、行為操守與時俱進，并且蔚然成風。而當前在廣大農(nóng)村宗法觀念、重男輕女、虐待老人、買賣婚姻、燒香拜佛，修廟塑神、信教等現(xiàn)象較為普遍，封建傳統(tǒng)思想和行為還很有市場，加強農(nóng)村文化建設，通過各種文化、藝術形式鞭撻丑惡落后現(xiàn)象，宣傳時代新風，移風易俗，陶冶世人，是社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容。

3、加強新農(nóng)村文化建設，是黨在廣大農(nóng)村占領思想陣地的重要舉措。農(nóng)村是個廣闊的天地，是各種落后、反動文化易于滋生、發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。特別是宿命論、有神論等思想和觀點在農(nóng)村很有市場。實際神、法輪功等邪教人員往往趁虛而入，走村串戶，宣傳反動思想，蠱惑人心，擾亂社會。加強農(nóng)村文化建設，大力宣傳馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”思想，具有重要的戰(zhàn)略價值和深遠的意義。

4、加強新農(nóng)村文化建設，有利于開發(fā)、挖掘、保護和發(fā)揚民族文化。中華民族有著燦爛悠久的歷史，五千年的文化積淀鑄就了華夏文明。悠久的歷史文化，傳統(tǒng)的民間文化，先進的現(xiàn)代文化，匯集、融合、同化，形成新的時期新的文化，只有加強文化建設，指引文化發(fā)展的方向，修正文化發(fā)展的角度，剔除糟粕，取其精華，才能使文化的發(fā)展向著博大、深遠、文明的方向發(fā)展。

二 當前新農(nóng)村文化建設中面臨的主要問題

（一）農(nóng)村文化建設的基礎不夠牢固

1、思想基礎不夠牢固。有的存在著重經(jīng)濟建設輕文化建設 3 的現(xiàn)象。認為經(jīng)濟建設是實的，短期就可以取得效益，能夠體現(xiàn)出政績，而文化建設是虛的，一時不能見效，政績一時半會難以體現(xiàn)出來，所以有的口頭上強調要重視文化建設，而沒有真正落實到行動上。村一級干部對文化建設缺乏必要的認識，認為文化建設是上面的事，是“城里人”的事，農(nóng)民本身文化不高，只要吃飽喝足、干好自己的事就行了，沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。

2、組織基礎不夠牢固。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊伍薄弱，整體素質亟待提高。二是村級沒有文化指導員，文化工作沒有“腳”，難以站穩(wěn)。

3、群眾基礎不夠牢固。人民群眾既是農(nóng)村文化成果的受益者，又是農(nóng)村文化建設的參與者，是農(nóng)村文化建設的主體。當前，個別地方受認識、經(jīng)費等因素的限制，文化下鄉(xiāng)活動相對較少，不能滿足群眾的需要，農(nóng)民的整體素質提高不快，接受先進文化、健康文化受到限制，很大程度上給低俗文化、宗教、迷信留有滲透和腐蝕的空間。

（二）農(nóng)村文化建設的支撐不夠有力

1、經(jīng)濟支持不夠有力。文化事業(yè)的發(fā)展需要依托一定經(jīng)濟基礎支撐，對基礎薄弱的農(nóng)村文化建設事業(yè)來說更是如此，而經(jīng)費不足已是多年來困擾農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的突出問題。當前主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟欠發(fā)達，財力捉襟見肘，農(nóng)村文化建設

投入有限；二是村級集體經(jīng)濟十分薄弱，自身造血功能缺乏;三是社會力量參與支持仍然缺位。

2、文化陣地建設不夠鞏固。一方面，由于近年來，農(nóng)村校舍改造、村道硬化、飲水工程等基礎設施建設力度不斷加大，而集體經(jīng)濟增長和投入滯后，為解決資金不足的窘境，許多農(nóng)村只有變賣未能發(fā)揮更多作用的閑臵會堂、校舍等集體資產(chǎn)，出現(xiàn)了本已無力投資加強的現(xiàn)有文化陣地流失現(xiàn)象。另一方面，新的文化陣地建設較難，由于集體經(jīng)濟薄弱，新建文化陣地難度較大。

（三）農(nóng)村文化建設的環(huán)境不夠優(yōu)化

1、政策不夠配套。文化建設需要一套行之有效的保障和促進機制。而目前文化建設方面的立法及政策性規(guī)定較少，文化事業(yè)發(fā)展缺乏必要的政策性支持

2、軟環(huán)境建設投入不足。農(nóng)村文化建設中軟環(huán)境建設方面的投入還遠不能滿足村民的文化需求。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：自然村落向現(xiàn)代文明轉化過程中，觸及的深層文化心理要素處于懸擱狀態(tài)，如家庭、祭祀、民間信仰等。對傳統(tǒng)文化缺乏深入的理解，現(xiàn)代的文化建設顯得步履維艱。比如，村民自治的歷史至少可追溯到元明時期，但自治時至今日，村民自治的風氣還沒有完全形成，村民要求也不太強烈。這就不僅僅是制度建設和思想轉變的問題。農(nóng)村文化建設工作者缺乏培育新 5

文化的耐心和勇氣。

3、符合村民文化消費需求的文化產(chǎn)品相對匱乏。政府在文化建設方面的公益性投入大量集中在鎮(zhèn)區(qū)，對農(nóng)村的投入相對不足。面對新一輪村民不斷增長的文化消費需求，文化產(chǎn)品的針對性也是不夠的。對外部世界的了解相當有限。村民對外部世界的了解一般是通過新聞媒體。

4、農(nóng)村文化建設的前瞻性和可持續(xù)性問題。精神文明建設的文化內(nèi)涵顯得較為欠缺，對文化建設的前瞻性和可持續(xù)性等問題也還缺乏深入思考。

三、發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設中的主體作用

農(nóng)村的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的主人也是農(nóng)民，新農(nóng)村應是農(nóng)民的新農(nóng)村，享受新農(nóng)村文化建設成果的應該是農(nóng)民，這是新農(nóng)村文化建設的一個基本出發(fā)點。

隨著物質生活水平的提高，農(nóng)民群眾求知求樂求美的愿望更加強烈，追求文明健康生活方式的愿望更加強烈，追求良好人際關系和社會風氣的愿望更加強烈。因此，社會主義新農(nóng)村文化建設是涉及億萬農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，農(nóng)民才是受益者。新農(nóng)村文化建設的本質和目的是以農(nóng)民為本，不斷滿足廣大農(nóng)民的精神文化的需求。因此，各級政府在新農(nóng)村文化建設過程中要充分尊重農(nóng)民的意愿，搞清楚農(nóng)民們所想、所需、所急、所好，組織農(nóng)民參加新農(nóng)村文化建設的規(guī)劃和方案制定，這樣，就可以避免主觀臆斷、閉門造車和搞政績或形象工程等現(xiàn)象的發(fā)生。

享受新農(nóng)村文化建設成果的應該是農(nóng)民，那么，農(nóng)民更應該是新農(nóng)村文化的建設者、創(chuàng)造者，是主體，這是新農(nóng)村文化建設的另一個基本點。

當前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構的調整，開放程度的擴大，對農(nóng)民素質的要求越來越高，加強新農(nóng)村文化建設，將為培育造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民提供精神動力和智力支持，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。新農(nóng)村文化建設不僅要服務農(nóng)民，更重要的是激發(fā)和調動農(nóng)民群眾創(chuàng)造文化的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把農(nóng)民群眾培養(yǎng)成為新農(nóng)村文化建設的主體，引導他們創(chuàng)造美好的精神家園。如果文化都靠上面下發(fā)、社會送，盡管層次較高，滿足了一時之需，卻并不能解決農(nóng)村的長期文化需求。鼓勵、激發(fā)農(nóng)村本土文化的自生和繁榮，既不必憂慮是否對路，也不用考慮經(jīng)費問題，才是長久之計。農(nóng)村文化活動是否豐富與經(jīng)濟是否發(fā)達并無因果關系，農(nóng)村的公共文化事業(yè)發(fā)展雖然滯后，但仍蘊藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化，我國的民間舞蹈、戲曲、歌曲本來就來自農(nóng)村，都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的成果，千百年來農(nóng)民一直靠這些文化自娛自樂。挖掘、開發(fā)鄉(xiāng)土文化，能夠得到鄉(xiāng)親們的熱情參與，也為心靈手巧的農(nóng)民提供了顯露才藝的舞臺，7

讓他們在交流中感受到了文化創(chuàng)作和表演的自豪，容易調動其興趣，往往能事半功倍。農(nóng)民不是沒有文化的人群，在農(nóng)民當中，有表演才能、有文娛天賦、有組織才能的農(nóng)民并不少。因此，要深入挖掘民族民間文化，開展命名活動，授予秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人“民間藝術大師”、“民間工藝大師”等稱號。開展“文化特色鄉(xiāng)村”、“民間藝術之鄉(xiāng)”、“特色藝術之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動，打造特色文化品牌。鼓勵各種形式的農(nóng)民自辦文化，扶持一批民間職業(yè)劇團、農(nóng)村業(yè)余劇團，支持他們扎根民間、深入農(nóng)村、服務農(nóng)民。培養(yǎng)和激勵“鄉(xiāng)土藝術家”，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，農(nóng)村文化活動要貼近群眾生產(chǎn)生活實際，堅持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效原則，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。

四、充分發(fā)揮政府在新農(nóng)村文化建設中的主導作用 廣大農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設的主體，但農(nóng)民的整體文化水平偏低，缺乏對文化建設的整體布局和長期規(guī)劃，往往只有熱情沒有目標，只有干勁沒有步驟，這就需要政府在新農(nóng)村文化建設中充分的發(fā)揮好主導的作用。

一是順應民意，當好舵手。新農(nóng)村文化要靠廣大人民來共同建設，農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設中的主體力量，是新農(nóng)村文化建設的活力源泉，新農(nóng)村文化建設的開展一定要順應民意。政府機構要明確自己的職責，做好新文化建設中的技術指導，把

握好總體的布局，制定好長期的規(guī)劃，協(xié)調好文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設的關系，處理好新文化建設中的各類難題，規(guī)范好新農(nóng)村的文化市場。在新農(nóng)村文化建設的進程中，政府機構要認真監(jiān)督檢查，快速準確的剔除腐朽沒落的思想，修正偏激文化的傾向，指引新農(nóng)村文化建設向著健康、積極、文明的方向發(fā)展，為新農(nóng)村文化建設把好舵，護好航。

二是建立文化交流體系，豐富新農(nóng)村文化。新農(nóng)村文化的建設不能閉門造車，只有吸取不同領域，不同區(qū)域，不同時期文化建設的先進經(jīng)驗、成功之道才能把新農(nóng)村文化建設的局面鋪開。悠久的歷史文化，淳樸的民間文化，多姿多彩的世界各民族文化，都具有鮮明的特色、豐富的內(nèi)涵，只有讓我們原有的農(nóng)村文化與他們相互碰撞，相互滲透，相互交流才能形成新時期新農(nóng)村文化，才能使文化建設適合時代發(fā)展的要求。為此，政府機構要建立健全文化交流體系，通過網(wǎng)絡、圖書、電視、通信、教育等手段加大先進文化與農(nóng)村的交流，增強先進文化對農(nóng)村文化的滲透，彌補原有農(nóng)村文化的單一，豐富新農(nóng)村文化。

三是增加文化建設投入，合理利用文化資源。現(xiàn)今，我國廣大農(nóng)村普遍存在文化設施缺乏，文化品味低，文化生活匱乏的現(xiàn)象，要扭轉這一局面，開展新農(nóng)村文化建設，就必須加大文化建設的投入，完善農(nóng)村文化設施，尤其是農(nóng)民活動中心、9

老年活動中心、少年宮、圖書館、影劇院、文化宮等文化陣地的建設，使新文化建設上檔次、上水平，上品味。在增加投入的同時，也要充分的挖掘農(nóng)村文化潛在的資源，調動廣大農(nóng)民為文化建設獻計獻策，出錢出力，整合保護現(xiàn)有的農(nóng)村文化資源，利用現(xiàn)有的文化資源因地制宜的開展文化活動，彌補文化設施的不足，有效解決文化陣地的短缺。

四是加強文化建設隊伍的培養(yǎng)，鞏固文化建設的基礎。作為新農(nóng)村文化建設的指導者，文化建設隊伍的整體素質決定著新農(nóng)村文化的水平檔次的高低。要積極扶植農(nóng)村文化隊伍，努力提高農(nóng)村文化工作者的思想道德素質、科學文化素質和專業(yè)素質。注重文化建設隊伍的培養(yǎng)，形成從上到下素質過硬、高效務實的文化建設梯隊。要重視維護農(nóng)民的文化權益，尊重農(nóng)民的精神追求，從廣大農(nóng)民最關心的問題入手開展文化活動；要大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導科學、文明，克服愚昧、落后，促進農(nóng)村物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，鞏固文化建設的基礎。

新農(nóng)村文化建設是整個新農(nóng)村建設中的重要一部分，同新農(nóng)村建設一樣是一個長期的浩大的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能完成的。只有把農(nóng)民的思想活躍起來，把農(nóng)民的觀念轉變過來，把農(nóng)民的精力集中起來，把農(nóng)民的動力發(fā)揮出來，讓他們自覺主動的投入到自己的文化建設中來，讓他們擁有新農(nóng)村文

化建設的建設權、發(fā)展權、自主權，社會主義新農(nóng)村的文化才會繁榮起來，社會主義新農(nóng)村建設中“鄉(xiāng)風文明”的目標才能得以實現(xiàn)，社會主義新農(nóng)村文化建設在社會主義新農(nóng)村建設中的重大作用才能得以發(fā)揮，才能早日實現(xiàn)全面建設小康社會、和諧社會的宏偉目標。11