第一篇：社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)探討

社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)探討

論文摘要中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近期出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》。這是當(dāng)前加強(qiáng)我國農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)指導(dǎo)性文件。農(nóng)村的文化建設(shè)問題倍受關(guān)注，廣大農(nóng)民在物質(zhì)生活條件富裕之后，面臨著對(duì)精神文化生活的極大需求和渴望，提出要解決基層農(nóng)村農(nóng)民的“文化饑渴”的現(xiàn)實(shí)問題。本文結(jié)合我市農(nóng)村基層文化工作實(shí)際，闡述了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作迫在眉睫，責(zé)無旁貸。文章從具體操作角度，提出農(nóng)村文化建設(shè)重在實(shí)踐探索的問題，以改變當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)宏觀管理、中觀管理的分析比較透析，而在微觀管理方面的分析較薄弱的現(xiàn)狀。

關(guān) 鍵 詞實(shí)踐農(nóng)村文化

我國是農(nóng)業(yè)大國，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。黨的十六大以來，中央提出科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，提出構(gòu)建和諧社會(huì)的重大歷史任務(wù)，要求加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。在這個(gè)過程中，解決好“三農(nóng)”問題無疑具有十分關(guān)鍵的作用?？梢哉f，沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，就沒有國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有國家的真正的發(fā)展；沒有農(nóng)民的富足，就沒有國家的持久繁榮。應(yīng)該看到，改革開放以來，雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民溫飽問題基本解決，但農(nóng)村文化建設(shè)卻相對(duì)滯后，農(nóng)村文化生活比較貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，這不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，也制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。黨的十六屆五中全會(huì)立足新的發(fā)展實(shí)踐，立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)提出了新的更高要求。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性舉措。

2005年11月份，中辦、國辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)意見》，這是當(dāng)前加強(qiáng)我國農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)指導(dǎo)性文件。《意見》的制定，是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體舉措，是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要著力點(diǎn)?！兑庖姟返膶?shí)施，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面的精神文化需求；對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。

近年來，我市文化部門認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市大局和中心工作，市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街辦三級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真謀劃、積極實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，基礎(chǔ)建設(shè)得到改善，城鄉(xiāng)基層文化活動(dòng)不斷豐富，較好地滿足了人民群眾的文化需求，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2001年，市文化局響亮提出“把先進(jìn)文化送進(jìn)千家萬戶”的口號(hào)，緊緊抓住市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，開展了豐富多彩的文化活動(dòng)。被省委宣傳部、省文化廳等部門聯(lián)合表彰為省“三下鄉(xiāng)”先進(jìn)集體。2004年開始，南通市文化局在全市組織開展文化活動(dòng)“百千萬”工程，即市區(qū)組織較高水準(zhǔn)的文化活動(dòng)一百場;縣（市）區(qū)組織有一定影響的文化活動(dòng)一千場;鄉(xiāng)村因地制宜組織各類文化活動(dòng)一萬場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全年市級(jí)重點(diǎn)文化活動(dòng)128場次，受眾面32.8萬人次，縣（市）區(qū)有影響文化活動(dòng)1026場次，受眾面171.6萬人次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）各類小型文化活動(dòng)17060場次，受眾面超過708萬人次。

二、農(nóng)村文化建設(shè)面臨諸多新情況不容忽視。

農(nóng)村文化建設(shè)中出現(xiàn)了許多新情況，面臨大量新問題，存在諸多亟待解決的新矛盾。基層文化建設(shè)存在不容忽視的困難和問題。農(nóng)村基層文化建設(shè)很不平衡，在一些地區(qū)，某些層面上，基層文化建設(shè)正面臨著嚴(yán)峻形勢。

（一）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。2002年，我市出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我市文化事業(yè)的幾點(diǎn)意見》（即文化經(jīng)濟(jì)政策），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒有能夠得到很好地貫徹落實(shí)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅保證文化站工作人員的人頭經(jīng)費(fèi)，文化站辦公經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)微乎其微，或者完全靠自籌，遠(yuǎn)未達(dá)到市規(guī)定的“每年對(duì)文化事業(yè)撥款的增長幅度高于當(dāng)年財(cái)政預(yù)算增長幅度的1－2個(gè)百分點(diǎn)”的要求。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入逐年有所增加，但文化經(jīng)費(fèi)卻在逐年減少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)費(fèi)每年也是列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的，但在實(shí)際操作中卻沒有得到落實(shí)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地流失、蛻化情況比較嚴(yán)重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖保留文化陣地，但分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各處，逐步蛻變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部文化活動(dòng)場所，喪失了作為基層文化活動(dòng)中心的地位和作用。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地破落，沒有經(jīng)費(fèi)整修。農(nóng)村文化活動(dòng)項(xiàng)目單調(diào)，活動(dòng)器材陳舊老化，對(duì)群眾吸引力不強(qiáng)。圖書室形同虛設(shè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室以前屬于萬冊(cè)圖書室，但多年未購進(jìn)新書，圖書陳舊不堪，基本無人問津。

（三）基層文化人才匱乏。近5年間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革，為基層文化工作輸送了一批年富力強(qiáng)、具有一定科學(xué)文化素質(zhì)的年輕干部，但新上來的文化站長大多數(shù)在文化工作的組織能力、專業(yè)素養(yǎng)方面存在著相當(dāng)?shù)牟罹?。有個(gè)鎮(zhèn)文化站長兼鎮(zhèn)征兵、團(tuán)委、規(guī)費(fèi)征收等3項(xiàng)工作。有個(gè)鎮(zhèn)文化站長身兼包括屠宰等5項(xiàng)工作。有的鎮(zhèn)文化站要完成數(shù)萬元征收任務(wù)，才能拿到全額工資。有些文化站工作人員沒有拿到今年的工資。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作同志的保險(xiǎn)金沒有完全落實(shí)。有的鎮(zhèn)文化站站長四項(xiàng)保險(xiǎn)從來沒有辦過。

（四）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于各縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的制約、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等原因，基層文化設(shè)施建設(shè)極不平衡。南三縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)情況普遍高于北三縣（市）。各縣（市）區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展情況也區(qū)別很大。海門市海門鎮(zhèn)、三和鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)都擁有設(shè)施齊全、環(huán)境一流的文化活動(dòng)中心，這與

不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏文化設(shè)施形成鮮明反差。廣大農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)滯后于城市。只有半數(shù)的行政村建有綜合活動(dòng)室，其中大部分只有場地，沒有相應(yīng)的活動(dòng)條件，缺乏正常的文化活動(dòng)。

（五）文化產(chǎn)品質(zhì)量的提高滯后于人民群眾欣賞水平的提高。為農(nóng)民提供的化共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高。特別是全國文化系統(tǒng)藝術(shù)表演團(tuán)體深入農(nóng)村演出場次越來越少。在基層，特別是在農(nóng)村，為農(nóng)民創(chuàng)作的作品實(shí)在很少。在許多地方出現(xiàn)了群眾文化需要不斷增長與公共文化服務(wù)不足的矛盾。群眾喜歡的、需要的文化服務(wù)，基層文化站不能提供;基層文化站提供的，群眾不喜歡。

（六）基層文化管理體制不順。農(nóng)村文化建設(shè)的體制不順、機(jī)制不活，現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分發(fā)揮。文化館、文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保障，縣級(jí)圖書館購書費(fèi)用占經(jīng)費(fèi)總支出的比重逐年下降。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者待遇問題難落實(shí)，隊(duì)伍不穩(wěn)定。我市一些地方在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)時(shí)，或?qū)⑽幕九c廣播電視合并為廣播電視文化服務(wù)站，或?qū)⑽幕九c黨校合并為文化服務(wù)站，極少數(shù)的甚至將文化站與黨校合署辦公又掛靠廣播電視服務(wù)站。由于上一級(jí)機(jī)構(gòu)仍履行原有職能，造成交叉領(lǐng)導(dǎo)，各自為政，條線不清，職能不清，工作十分被動(dòng)。造成了宏觀難調(diào)、微觀失控的局面。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)重在于實(shí)踐。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》指出，要“加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，逐步解決農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)相對(duì)缺乏的問題，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活?！痹诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，按照既鼓農(nóng)民“錢袋”又富農(nóng)民“腦袋”的思路，重視維護(hù)農(nóng)民的文化權(quán)益，尊重農(nóng)民的精神追求，致力解決農(nóng)民的“文化溫飽”，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。

（一）構(gòu)建文化體系，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。傳統(tǒng)文化的“根”在農(nóng)村，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)強(qiáng)健的生命基因，所以，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，要充分利用其內(nèi)在因素，促進(jìn)“內(nèi)生先進(jìn)”。構(gòu)建農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系。要將農(nóng)村文化建設(shè)納入農(nóng)村社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的社會(huì)文化工作委員會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市的農(nóng)村文化工作，發(fā)揮宣傳、文化、科技、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等市直部門和群眾團(tuán)體的只能作用，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共促；鎮(zhèn)級(jí)成立文體站，建立文化活動(dòng)中心，配置工作農(nóng)村文化大市。經(jīng)過努力，要形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)村文化建設(shè)提供了組織保證。建立農(nóng)村文化責(zé)任體系。要將農(nóng)村文化建設(shè)的任務(wù)細(xì)化、量化，作為市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標(biāo)和干部考核的重要內(nèi)容，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各鎮(zhèn)、村把農(nóng)村文化工作同農(nóng)村干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)行文化工作與經(jīng)濟(jì)工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起驗(yàn)收，為推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)提供了制度保證。健全農(nóng)村文化投入機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，投入是難點(diǎn)，也是關(guān)鍵。要堅(jiān)持兩條腿走路，一方面建立以政府投入為主的投資保障機(jī)制，每年從財(cái)政預(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金用于農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出，確保農(nóng)村文化建設(shè)資金不低于當(dāng)年財(cái)政總支出的2%；另一方面，積極探索市場化運(yùn)作、多元化投入的新模式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，為農(nóng)村文化建設(shè)提供物質(zhì)保障。

（二）堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)，搭建農(nóng)村文化載體。文化設(shè)施落后、文化陣地匱乏，是農(nóng)村文化單調(diào)乏味的主要原因。要堅(jiān)持市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，為農(nóng)民參加文化活動(dòng)提供場所、搭建載體。市級(jí)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)抓好一批為農(nóng)服務(wù)的文化設(shè)施龍頭。為農(nóng)民傳送科技致富信息，提供服務(wù)，捐贈(zèng)物品。表演以科技致富、科技興農(nóng)為內(nèi)容，貼近農(nóng)村、貼近群眾的文藝節(jié)目。鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)化示范引導(dǎo)職能，重點(diǎn)建好文化站的文化活動(dòng)中心。要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照因地制宜、量力而行的原則，要求每一個(gè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一處包括影劇院、圖書館、農(nóng)民夜校和各類游藝室在內(nèi)的綜合性文化活動(dòng)場所。抓好隊(duì)伍建設(shè)。要有幾支素質(zhì)高、拉得出的文化隊(duì)伍。沒有隊(duì)伍就沒有活動(dòng)。文化站除了自己直接組織、培養(yǎng)的“正規(guī)部隊(duì)”外，更應(yīng)有眾多的、分散的廠礦、企業(yè)、學(xué)校中的“地方部隊(duì)”，要經(jīng)常深入基層，采取多種形式培訓(xùn)基層文體骨干，利用這些“地方部隊(duì)”，做到資源共享。文化站的根一定要扎在基層，扎在群眾，才能擁有召之即來、來之能戰(zhàn)的骨干隊(duì)伍，才能開展熱熱鬧鬧的文化活動(dòng)。村級(jí)突出經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則，重點(diǎn)管好“兩網(wǎng)、一院、一室”?！皟删W(wǎng)”是指有線電視網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)有線電視網(wǎng)，有線電視進(jìn)村率達(dá)到100％。市電視臺(tái)開辦農(nóng)科頻道，定期播放政策、農(nóng)技、衛(wèi)生保健等方面的節(jié)目。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，在村（居）全部建起遠(yuǎn)程教育實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源共享、一網(wǎng)多用?！耙辉骸笔且谌修r(nóng)村開展創(chuàng)建文化大院的活動(dòng)。一到農(nóng)閑季節(jié)，讓農(nóng)民自發(fā)聚集到大院，看戲跳舞，打球下棋，吹拉彈唱?！耙皇摇笔侵附⑥r(nóng)村圖書室，旨在倡導(dǎo)全民讀書活動(dòng)，設(shè)立家庭圖書角，培養(yǎng)知識(shí)型農(nóng)民，鼓勵(lì)群眾“少抽一盒煙，少喝一瓶酒，多買一本書，多學(xué)一點(diǎn)科學(xué)文化知識(shí)”。

（三）開展文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。要滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，采取一系列行之有效的措施，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的熱情。以組織大型文化活動(dòng)為抓手。定期舉辦群眾文化節(jié)、農(nóng)民文藝匯演、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型文體活動(dòng)，文化、婦聯(lián)、體育等部門經(jīng)常組織民間藝術(shù)展、家庭文化展、棋類比賽、：“十佳文化大院”、“十佳圖書館”、“十佳藏書家”系列創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)市直機(jī)關(guān)為農(nóng)民送文化。根據(jù)“三下鄉(xiāng)”要求，常年組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過舉辦培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、組織演出等形式，為農(nóng)民送去科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生知識(shí)和文藝節(jié)目。鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演。讓群眾登臺(tái)唱主角、當(dāng)明星。

第二篇：淺談社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)

淺談社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)

摘要：當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為綜合國力的競爭因素，豐富精神文明生活也越來越成為全國人民的熱切盼望。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國新時(shí)期的戰(zhàn)略部署，也是擺在各級(jí)黨委、政府面前一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。而社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)就是其中一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。現(xiàn)階段，新農(nóng)村文化建設(shè)重要性與農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀成為在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主要矛盾，如何解決好這一對(duì)矛盾，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村 文化建設(shè) 矛盾

解決

總書記在講話中充分肯定了社會(huì)主義文化建設(shè)所取得的成績。他指出，要充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要意義，只有加快文化建設(shè)，才能深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面走在前列；不斷鞏固精神支撐，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面走在前列；才能提高黨領(lǐng)導(dǎo)文化發(fā)展方面的能力，進(jìn)一步推進(jìn)文化精神的與時(shí)俱進(jìn)，鞏固黨執(zhí)政的文化基礎(chǔ)，在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)方面走在前列。總書記強(qiáng)調(diào)：齊心協(xié)力加快推進(jìn)文化大省建設(shè), 號(hào)召全黨要為把我國建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國而努力奮斗。

人是文化的創(chuàng)造者，是文化的享有者、傳承者。建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化，歸根到底是為了滿足人民群眾以益增長的文化需要，不斷豐富人們的精神世界，增長人們的精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化的根本任務(wù)，就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，切實(shí)提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

人的思維和態(tài)度決定著今后的發(fā)展方向。而文化建設(shè)且主要傾向于人們的思維與認(rèn)識(shí)，屬于新農(nóng)村建設(shè)的核心。事實(shí)上，科學(xué)發(fā)展新農(nóng)村文化建設(shè)，為建設(shè)新農(nóng)村提供了智力支持與精神動(dòng)力。一旦缺乏了文化建設(shè)，必然不能夠?qū)崿F(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。當(dāng)然，文化建設(shè)并不是片面的建設(shè)運(yùn)行場、圖書室、唱唱歌及跳跳舞，而是要繼承傳統(tǒng)的文化，有效提升農(nóng)民的致富本領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？偠灾幕ㄔO(shè)就是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，有效的滿足了農(nóng)民的精神文化生活，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供了基本條件。

根據(jù)2010年中國人口普查的數(shù)據(jù)顯示：大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為665575306人，占49.68%；居住在鄉(xiāng)村的人口為674149546人，占50.32%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，中國現(xiàn)階段人口還是一半是農(nóng)村人口。怎么樣才能夠?qū)⒃诒姸嗳丝谥凶龅轿幕ㄔO(shè)做到深入人心，不斷提高國民的精神文化素質(zhì)，是新農(nóng)村文化建設(shè)的首要問題。

中國新農(nóng)村文化建設(shè)存在現(xiàn)狀

1.農(nóng)村文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)民整體素質(zhì)相對(duì)較低。要實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)需要全體農(nóng)民的全新參與，這就要求農(nóng)民具有一定的文化素質(zhì)。就從目前我國農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀來看，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)相比較低，和現(xiàn)代化素質(zhì)要求還相差甚遠(yuǎn)。這就使得，在進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)過程中，農(nóng)村文化活動(dòng)單一，農(nóng)民在文化活動(dòng)中的主動(dòng)性不強(qiáng)。

2,。文化建設(shè)資金投入不足和文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全，是制約社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的主要原因。由于沒有足夠的資金保障，文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不健全。廣大群眾沒有文化活動(dòng)的基地和場所，新農(nóng)村文化建設(shè)在某種程度上也成為無本之木、無源之水。近些年，國家政府大力來促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，投入了大量專項(xiàng)資金來支持各個(gè)縣級(jí)文化館、圖書館的建設(shè)，但就總體來說，由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制的影響，國家對(duì)教育的投資傾向于城市，對(duì)農(nóng)村教育投入不足，無法滿足農(nóng)村各項(xiàng)教育事業(yè)的發(fā)展需要。

3.文化市場發(fā)展滯后，不良文化對(duì)農(nóng)村侵襲嚴(yán)重。如今在農(nóng)村的文化市場，充斥著各種盜版書刊、大肆宣揚(yáng)封建迷信、各種非法出版物等，出租或出售著各種淫穢色情光碟、非法音像制品等，各種不良文化肆意擾亂著文化市場。尤其在一些學(xué)校附近更是擺設(shè)著游戲機(jī)室及網(wǎng)吧，許多未成年學(xué)生進(jìn)出自由；各種茶館、棋牌室更是麻將聲聲，賭博風(fēng)氣濃厚，；雖然有一些農(nóng)民自發(fā)組織了文藝演出，但是缺乏引導(dǎo)與管理，屢屢出現(xiàn)低俗乃至色情的表演。在各種因素影響下，農(nóng)村文化市場朝著畸形發(fā)展。

4.缺乏系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，文化管理者素質(zhì)有待提高。在政府工作中，農(nóng)村文化建設(shè)往往成為軟任務(wù)，沒有被擺上應(yīng)有的位置，長期以來處于邊緣化狀態(tài)，所以黨和政府對(duì)農(nóng)村文化工作的部署到基層大打折扣，在執(zhí)行中走了樣。

5.農(nóng)村教育現(xiàn)狀不容樂觀。雖然九年義務(wù)教育免費(fèi)政策的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村社會(huì)起了動(dòng)員作用，重教興教蔚然成風(fēng)，辦學(xué)條件明顯改善，為農(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。但是，農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基本普及九年義務(wù)教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉(xiāng)的差距擴(kuò)大正在加劇，是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人口往城市遷移、生活，越來越多的小孩隨著農(nóng)民工父母外出求學(xué)。并且計(jì)劃生育的實(shí)施，農(nóng)村小孩的數(shù)量增長緩慢。這就從而導(dǎo)致學(xué)校生源不夠，很多村級(jí)小學(xué)撤消、合并，學(xué)生上學(xué)的路程增加。學(xué)生的學(xué)習(xí)愿望、目標(biāo)不明確。其次，農(nóng)村教師數(shù)量少，專業(yè)單一。有些學(xué)校的采用復(fù)合式教學(xué)，就是在一個(gè)老師在一個(gè)教室輪流給幾個(gè)年紀(jì)的學(xué)生上課，而且一個(gè)老師同時(shí)擔(dān)任幾門課程的傳授，還是業(yè)余的，責(zé)任心不夠，其能帶給學(xué)生的知識(shí)可想而知。農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量嚴(yán)重影響力社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程.6.農(nóng)村人口的減少，文化人才隊(duì)伍匱乏。

社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀成因分析

社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)存在諸多問題，既有主觀方面的原因影響，也有客觀方面的因素制約。具體表現(xiàn)在：

第一，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)是制約社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的根本原因?！岸Y(jié)構(gòu)又稱社會(huì)二元化或經(jīng)濟(jì)二元化，是指在同一國家由于種種原因而導(dǎo)致城鄉(xiāng)長期分設(shè)、分治、分管，致使二者在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面出現(xiàn)明顯的差別特征?！背鞘形幕械膬?yōu)秀部分作為現(xiàn)代文明的一部分，代表和引領(lǐng)著整個(gè)社會(huì)主義文化的發(fā)展。而農(nóng)村由于其相對(duì)的封閉性和缺少資源支撐，文化建設(shè)相對(duì)滯后，城市文化中優(yōu)秀部分無法完全得到鄉(xiāng)村社會(huì)的接受。例如中國農(nóng)村社會(huì)重視“親疏有別”而法律卻強(qiáng)調(diào)“一視同仁”的普遍性。以“禮尚往來”互惠原則的人情關(guān)系網(wǎng)，保障了普遍性的法律在以差別為原則的倫理政治的有效運(yùn)行城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)既阻礙了文化資源的整和，理想人格的塑造，又遲滯了農(nóng)村文明的進(jìn)程。

第二，基層黨組織思想的片面性也在一定程度阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)。雖然大多數(shù)基層干部能認(rèn)識(shí)到文化的重要作用，但在具體行政過程中，卻往往注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視了文化建設(shè)。同時(shí)，很多基層干部缺乏一種整體意識(shí)，認(rèn)為在構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村中只要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心即可，而忽視了文化建設(shè)在其中所起的重要作用。把經(jīng)濟(jì)增長速度。

加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略

1.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)。這是從指導(dǎo)思想的角度提出來的，只有指導(dǎo)思想正確，人們?cè)趫?zhí)行具體事物時(shí)才不會(huì)偏離主方向。社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)?！皹?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)的精神支撐，同時(shí)又通過和諧社會(huì)建設(shè)來為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件?！盵6]這就充分說明了文化建設(shè)、政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中三位一體的關(guān)系，沒有三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善的社會(huì)主義

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。

城市“文化設(shè)施也相當(dāng)齊全，文化人才相對(duì)集中，城市文化的整體水平大大高于農(nóng)村，城市中的社區(qū)文化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、校園文化建設(shè)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可為農(nóng)村文化建設(shè)提供借鑒

3拓寬籌集文化資金的渠道，增強(qiáng)硬件設(shè)施提升農(nóng)村文化建設(shè)。約束新農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)重要問題就是資金不足，這也是許多不發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)中存在的普遍問題。要加強(qiáng)新農(nóng)村的文化建設(shè)，一定要取得各級(jí)部門的重視與支持，便于持續(xù)穩(wěn)定的促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，同時(shí)文化部門應(yīng)該積極拓展多條籌資渠道，包括自身積累、社會(huì)籌集及國家撥款等多種方式籌集經(jīng)費(fèi)。有了資金就要合理開支有效增強(qiáng)硬件設(shè)施。

4．夯實(shí)基礎(chǔ)教育基礎(chǔ).。

新農(nóng)村文化建設(shè)最直接的體現(xiàn)在基礎(chǔ)文化教育，只有基礎(chǔ)文化教育得到全面提高，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)才能得以夯實(shí)。基礎(chǔ)教育在新農(nóng)村文化建設(shè)中顯得尤為重要，教育是民族振興的基石，是國家發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)要整合農(nóng)村公共教育資源，確保受教育者機(jī)會(huì)均等，打破城鄉(xiāng)二元教育體制。在此基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。豐富學(xué)生的文化生活，鍛煉學(xué)生的能力，同時(shí)融洽學(xué)校與群眾的關(guān)系，也繁榮農(nóng)村文化市場。

5.健全和完善新農(nóng)村文化建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化市場監(jiān)管作用。

建立各級(jí)政府部門新農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系及穩(wěn)定的新農(nóng)村文化建設(shè)投入保障機(jī)制，不斷推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)管理機(jī)制創(chuàng)新，多措并舉，推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開發(fā)和文化服務(wù)。同時(shí)，必須要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳相關(guān)文化的法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)及法制意識(shí)。開展文明村社、文明家庭的創(chuàng)示范活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民抵制迷信、崇尚科學(xué)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)健康生活方式與文明向上道德風(fēng)尚。

新農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的精神內(nèi)核所在，也是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分。對(duì)于農(nóng)村有序發(fā)展和“四位一體”社會(huì)主義建設(shè)具有重要意義。改革開放以來，我國農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展態(tài)勢良好，但從整體看，農(nóng)村文化設(shè)仍存在嚴(yán)重的不平衡。因此，研究加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)路徑選擇的分析和思考，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村文化在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)形成、增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)、改變農(nóng)村面貌、豐富農(nóng)民生活、凝聚農(nóng)村人心等方面具有積極作用。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。自覺把農(nóng)村文化建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，真正把農(nóng)村文化建設(shè)成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)本固基之舉，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路。

第三篇：淺談加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)

淺談加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的主要途徑

中共正寧縣委黨校師亞宏

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的新任務(wù)后，經(jīng)過幾年的努力，社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效，農(nóng)民的生活條件、居住環(huán)境和以往相比有了很大的改善。2011年10月黨的十七屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，全面部署了深化文化體制改革，這對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，是我們黨和國家提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策和長期奮斗目標(biāo)。而加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)則是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的重要組成部分，是培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民的必由之路。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，新農(nóng)村文化起著強(qiáng)有力的支撐作用。近幾年來，中央政府相繼出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面效果明顯。目前我國農(nóng)民已經(jīng)基本擺脫絕對(duì)貧困，不斷從溫飽邁向小康。在衣豐食足之后, 農(nóng)民們所盼望的，便是文化的興盛。新農(nóng)村建設(shè)開始后，農(nóng)村的精神文 1

化生活在一定程度上也得到了改善，農(nóng)村文化事業(yè)取得了一定的進(jìn)步，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

一、新農(nóng)村文化建設(shè)的重大意義

歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。那么，要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的總目標(biāo)，必須以文化建設(shè)為支撐為動(dòng)力。改革開放以來，雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了巨大發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)村擺脫了貧困，走向了小康，但農(nóng)村文化建設(shè)普遍呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展不相適應(yīng)的局面。因文化建設(shè)落后所帶來的精神上的貧困已日趨明顯，特別是西部農(nóng)村文化娛樂項(xiàng)目也少得可憐。目前農(nóng)村不少地方，賭博盛行，封建迷信活動(dòng)沉渣泛起，破壞了淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)。農(nóng)村文化建設(shè)的相對(duì)滯后，不僅制約著農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，制約著農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，也制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)十分不利。新世紀(jì)新階段，站在新的起點(diǎn)上，我們要充分認(rèn)識(shí)到，新農(nóng)村的文化建設(shè)，既是農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的精神支撐和動(dòng)力源泉。通過文化的滋養(yǎng)，要促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，讓現(xiàn)代文明進(jìn)入并滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面。中央把農(nóng)村文化建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)同等重要的高度，這為我們加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)提供了一個(gè)新的契機(jī)。因此，發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化，是貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科

學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體舉措，是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要著力點(diǎn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求的有效途徑，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，這對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。

二、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的途徑

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，就是要不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化需求，大力發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化，讓文化建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。針對(duì)目前新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀，我認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面來探討如何加強(qiáng)新農(nóng)村的文化建設(shè)。

（一）加強(qiáng)思想教育、提高農(nóng)民整體素質(zhì)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不但提高農(nóng)民的物質(zhì)生活，而且豐富農(nóng)民的精神文化生活。農(nóng)民由于小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，因此，必須加強(qiáng)農(nóng)民思想建設(shè)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，提高農(nóng)民的政治覺悟，使農(nóng)村的物質(zhì)文化和精神文化能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)思想建設(shè)，就是要求農(nóng)村基層黨組織能積極引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性、堅(jiān)定性，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。幫助農(nóng)村黨員全面提高自身素質(zhì)，讓廣大黨員干部在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好先鋒模范作用。發(fā)展和繁榮社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，就是要堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧，以先進(jìn)的思想為指導(dǎo)，用科學(xué)的理性思維改造農(nóng)民的頭腦，抵制腐朽文化的侵蝕與傳播，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力，促使農(nóng)

村發(fā)展緊跟現(xiàn)代化發(fā)展的潮流，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)民生活品味

基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村文化的物質(zhì)保障，政府要加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，加強(qiáng)村組公共文化設(shè)施建設(shè)，把村組文化中心納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資源整合、共建共享。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)整合，講究投入產(chǎn)出的效益，爭取讓農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)建好、服務(wù)好，吸引越來越多的農(nóng)民參與文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化生活。

（三）加強(qiáng)“城鎮(zhèn)化”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局具有重大意義。要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣級(jí)文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，擴(kuò)大覆蓋、消除盲點(diǎn)、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、改進(jìn)管理。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度。深入開展全民閱讀、全民健身活動(dòng)，推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動(dòng)經(jīng)?；Ｒ龑?dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動(dòng)，盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵(lì)城市對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶，把支持農(nóng)村文化

建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市基本指標(biāo)。鼓勵(lì)文化單位面向農(nóng)村提供流動(dòng)服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，推動(dòng)媒體辦好農(nóng)村版和農(nóng)村頻率頻道，做好主要黨報(bào)黨刊在農(nóng)村基層發(fā)行和贈(zèng)閱工作。扶持文化企業(yè)以連鎖方式加強(qiáng)基層和農(nóng)村文化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)電影院線、演出院線向市縣延伸，支持演藝團(tuán)體深入基層和農(nóng)村演出。要設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村“城鎮(zhèn)化”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

（四）加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)、提高文化管理的水平和效能 基層文化人才隊(duì)伍是發(fā)展繁榮農(nóng)村文化的基礎(chǔ)力量。要制定實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子，促進(jìn)他們健康成長、發(fā)揮作用。壯大文化志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。

總之，發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化，是貫徹黨的十七大全會(huì)精神，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求的有效途徑，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，這對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)探討

摘要

新農(nóng)村文化建設(shè)與政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明、社會(huì)和諧、科技進(jìn)步及現(xiàn)代化建設(shè)相互交融，進(jìn)一步豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活已經(jīng)成為建立和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，培育和諧文化、建設(shè)共有的精神家園已經(jīng)成為繁榮新農(nóng)村文化的必由之路。

本文在對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)基本理論進(jìn)行簡單介紹的前提下，對(duì)目前中國新農(nóng)村文化建設(shè)所取得的成就，以及中國新農(nóng)村文化建設(shè)過程中所存在的一些問題進(jìn)行分析和研究。并且針對(duì)目前中國新農(nóng)村文化建設(shè)所存在的問題，從加大各級(jí)政府的投入力度、轉(zhuǎn)變陳舊落后的思想理念、提升工作人員綜合素質(zhì)、深化農(nóng)村文化體制改革、完善農(nóng)村文化建設(shè)政策法規(guī)等角度對(duì)新形勢下新農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵字：社會(huì)主義；新農(nóng)村；文化建設(shè)

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目錄

一、引言...........................................................................................................................................1

二、新農(nóng)村文化建設(shè)理論基礎(chǔ).......................................................................................................1

（一）馬克思主義文化建設(shè)思想...........................................................................................1

（二）鄧小平的新農(nóng)村文化建設(shè)思想...................................................................................2

三、中國新農(nóng)村文化建設(shè)取得大的成就.......................................................................................2

（一）物質(zhì)文化建設(shè)成效日益顯現(xiàn).......................................................................................2

（二）精神文化建設(shè)地位得到強(qiáng)化.......................................................................................2

（三）制度文化建設(shè)過程有序推進(jìn).......................................................................................3

（四）社會(huì)文化建設(shè)步伐逐步加快.......................................................................................3

四、中國新農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)前存在的問題...................................................................................4

（一）文化設(shè)施狀況令人堪憂...............................................................................................4

（二）精神文化建設(shè)成效差...................................................................................................4

（三）民主參與缺乏理性.......................................................................................................5

（四）民生保障明顯不足.......................................................................................................5

五、新形勢下推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的基本對(duì)策...........................................................................6

（一）加大各級(jí)政府的投入力度...........................................................................................6

（二）轉(zhuǎn)變陳舊落后的思想觀念...........................................................................................6

（三）提升工作人員綜合素質(zhì)...............................................................................................7

（四）深化農(nóng)村文化體制改革...............................................................................................7

（五）完善農(nóng)村文化建設(shè)政策法規(guī).......................................................................................8

六、總結(jié)...........................................................................................................................................9 參考文獻(xiàn)...........................................................................................................................................9

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一、引言

新農(nóng)村文化建設(shè)與政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明、社會(huì)和諧、科技進(jìn)步及現(xiàn)代化建設(shè)相互交融，文化的力量已經(jīng)深深融鑄在農(nóng)村社會(huì)的生命力、凝聚力和創(chuàng)造力之中。進(jìn)一步豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活已經(jīng)成為社會(huì)的共同愿望，培育和諧文化已經(jīng)成為繁榮新農(nóng)村文化的必由之路。

但是，目前廣大農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)相對(duì)滯后的局面尚未得到根本改變，農(nóng)村文化的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求仍存在著較大的差距。在新的社會(huì)發(fā)展形勢下，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，同時(shí)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次精神文化需求的有效途徑。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)理論基礎(chǔ)

（一）馬克思主義文化建設(shè)思想

馬克思、恩格斯認(rèn)為：文化的本質(zhì)是人化，文化由人來創(chuàng)造，并由人來傳承，因此，文化創(chuàng)建活動(dòng)必須充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。主體性理論是馬克思在對(duì)西方傳統(tǒng)哲學(xué)揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上提出來的，不僅吸收了其中的唯物主義傳統(tǒng)，同時(shí)也批判了舊唯物主義在歷史觀上的唯心性；不僅吸收了西方傳統(tǒng)的主體性思想，同時(shí)也批判了該思想的唯心主義基礎(chǔ)。

馬克思自始自終都堅(jiān)持和肯定人的主體地位，提出了以實(shí)踐為基礎(chǔ)的主體性思想。他認(rèn)為“人始終是主體”、“主體是人、客體是自然”，正如他所說“創(chuàng)造這一切并為這一切而斗爭的，不是歷史，而是人，現(xiàn)實(shí)的人，活生生的人”、“歷史不過是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已”。

馬克思同時(shí)也指出現(xiàn)實(shí)的人只有主動(dòng)投身于實(shí)踐，才能成為實(shí)踐活動(dòng)的主體，具有主體性。人的主體性是自主性、自覺性、選擇性和創(chuàng)造性的統(tǒng)一。自主性是指主體在改造客體過程中所顯示出來的主動(dòng)性，側(cè)重于主體權(quán)利，自覺性是揚(yáng)棄了的主體性，表現(xiàn)為其是主體活動(dòng)的依據(jù)，選擇性是揚(yáng)棄了的自覺性，是人之意志自由的體現(xiàn)，創(chuàng)造性是人之主體性的最高形式，是選擇性的展開形式。這四者之間是相互關(guān)聯(lián)的，只有將他們結(jié)合和統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，文化建設(shè)活動(dòng)才能結(jié)出理想的果實(shí)。

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（二）鄧小平的新農(nóng)村文化建設(shè)思想

鄧小平的農(nóng)村文化建設(shè)思想可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)。

1、文化教育事業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)面向”

“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”是鄧小平針對(duì)教育改革和發(fā)展而言，也是新時(shí)期文化建設(shè)的指導(dǎo)方針，充分體現(xiàn)了其文化上前瞻性的戰(zhàn)略眼光。

2、堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”

針對(duì)一些目前，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)而忽略精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀，他明確指出：“不加強(qiáng)精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)也要受破壞，走彎路”。因?yàn)椤肮饪课镔|(zhì)條件，文明的革命和建設(shè)都不可能會(huì)順利”。這就告訴我們精神文明建設(shè)是物質(zhì)文明建設(shè)的保障，兩個(gè)文明建設(shè)都要搞好，才是有中國特色的社會(huì)主義。

3、思想道德先行，精神文明重在建設(shè)

針對(duì)改革開放帶來的某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中損害人們精神領(lǐng)域的現(xiàn)象，鄧小平提出了文化工作的價(jià)值準(zhǔn)則。提出了培育“四有新人”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）的奮斗目標(biāo)等等。

三、中國新農(nóng)村文化建設(shè)取得大的成就

（一）物質(zhì)文化建設(shè)成效日益顯現(xiàn)

農(nóng)村物質(zhì)文化建設(shè)是新農(nóng)村文化建設(shè)的固化載體和物質(zhì)存在形式，農(nóng)村物質(zhì)文化建設(shè)既是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的必要前提和條件，又是農(nóng)村文化建設(shè)的重要途徑和載體。近年來農(nóng)村物質(zhì)文化建設(shè)取得的成效體現(xiàn)在：

首先，嶄新的村居民宅和農(nóng)村景觀。在中央政策的支持下，富裕起來的農(nóng)民更加重視自身生活環(huán)境的改善，設(shè)計(jì)美觀的建筑，干凈整潔的道路、櫥窗的宣傳欄、內(nèi)涵豐富的雕塑和書畫作品都是一道道美麗的風(fēng)景。

其次，強(qiáng)化了農(nóng)村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場所建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。多數(shù)行政村逐步建立起比較完善的圖書配送和管理員培訓(xùn)機(jī)制，豐富了基層群眾的文化生活，逐步解決了農(nóng)村居民“買書難、借書難、看書難”的問題。

（二）精神文化建設(shè)地位得到強(qiáng)化

近年來，農(nóng)村精神文化建設(shè)的地位得到了強(qiáng)化：

首先，廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。通過明確要求，嚴(yán)格規(guī)范

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農(nóng)民群體的言行，在農(nóng)村開展精神文化建設(shè)活動(dòng)，改變農(nóng)村舊風(fēng)俗，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。更正了農(nóng)村無所事事、不思進(jìn)取的懶散現(xiàn)象，削弱了村民得過且過、小富即安的小農(nóng)意識(shí)，激發(fā)了農(nóng)民群眾艱苦奮斗、勤儉持家的傳統(tǒng)美德，改變農(nóng)村文化心理舊習(xí)，指導(dǎo)農(nóng)民的行為朝向符合社會(huì)發(fā)展的潮流，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。

其次，廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)得到提高。相信科學(xué)，依靠科學(xué)，使農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到提高，在一些地區(qū)已經(jīng)培養(yǎng)出了一絲有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（三）制度文化建設(shè)過程有序推進(jìn)

首先，在中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過的“十一五規(guī)劃的建議”、中辦國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》、《國家“十二五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》等政策法規(guī)中，都提出了文化建設(shè)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)繁榮農(nóng)村文化發(fā)展的具體要求，確立了農(nóng)村文化建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

其次，農(nóng)村文化建設(shè)組織管理得到健全和完善。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村為響應(yīng)中央關(guān)于文化建設(shè)的號(hào)召，建立了由黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和黨政工團(tuán)聯(lián)合管理的長效機(jī)制，提高了對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)及農(nóng)村文化發(fā)展的整體思路，使得國內(nèi)沿海地區(qū)的農(nóng)村文化發(fā)展繁榮，農(nóng)民精神文化生活豐富多彩。

（四）社會(huì)文化建設(shè)步伐逐步加快

隨著農(nóng)村文化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)文化也逐漸從傳統(tǒng)形態(tài)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，這是廣大農(nóng)民現(xiàn)實(shí)觀念的變化也是生存方式的變化，而且是社會(huì)文明的進(jìn)步，表現(xiàn)在如下方面：

首先，農(nóng)村社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)向多樣化發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)、戶籍管理的放松、國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策都促使城鄉(xiāng)互動(dòng)加快，現(xiàn)代文明向傳統(tǒng)農(nóng)村的傳播使農(nóng)民開始從封閉走向開放，新思想、新觀念不斷沖擊著農(nóng)村傳統(tǒng)文化，農(nóng)村傳統(tǒng)文化已經(jīng)收到了很大的影響。

其次，農(nóng)村群體性突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)、預(yù)防和管理工作日益受到重視。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和城市文明的滲透，傳統(tǒng)的文化習(xí)慣和禮俗規(guī)范在農(nóng)村中的作用逐漸消退，現(xiàn)代的法律規(guī)范和文化規(guī)范逐漸被廣大農(nóng)民所接受，在遇事時(shí)，少了狂熱、沖動(dòng)，多了理性思考。

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四、中國新農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)前存在的問題

（一）文化設(shè)施狀況令人堪憂

近年來，國家財(cái)政雖然加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的投入力度，但與同時(shí)期的城市地區(qū)相比，農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度仍顯不足，不少地方的文化經(jīng)費(fèi)支出比例占財(cái)政支持總比例多年徘徊在 1%以下，仍然趕不上廣大農(nóng)民群眾的文娛和體育活動(dòng)的需求。導(dǎo)致，目前農(nóng)村文化建設(shè)普遍存在資金不足，圖書館沒有購書經(jīng)費(fèi)，圖書難以更新，文化館沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，文化活動(dòng)難以開展，劇團(tuán)沒有工資，演員工資難以按時(shí)發(fā)放，相當(dāng)一部分文化設(shè)施年久失修，文化設(shè)施被挪作他用等現(xiàn)象。

目前，大部分農(nóng)村沒有專門的圖書室，農(nóng)家書屋也只是在村委會(huì)內(nèi)部掛一個(gè)牌，圖書也都是很陳舊的，更不要說設(shè)施齊全的文化大院了。另外，農(nóng)村文化載體比較短缺。除了電視機(jī)以外，就基本上再?zèng)]有其他的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體，科普?qǐng)D書、體育衛(wèi)生等方面的載體基本是空白，農(nóng)民看書難、看報(bào)難的形式仍然嚴(yán)峻。相當(dāng)多農(nóng)戶，除了孩子的課本以外，幾乎沒有別的書籍。

（二）精神文化建設(shè)成效差

當(dāng)前農(nóng)村精神文化建設(shè)成效不夠理想的現(xiàn)狀制約了其提供精神導(dǎo)向作用的發(fā)揮。

首先，農(nóng)民思想道德普遍偏低，抵制腐朽文化的侵蝕和傳播能力不足。由于農(nóng)村群眾的文化素質(zhì)普遍不高，法制觀念淡薄，現(xiàn)有的文化活動(dòng)和文化設(shè)施覆蓋面較低，文化形式不豐富，與群眾快速增長的文化消費(fèi)需求還存在很大差距，因此并不能有效吸引廣大農(nóng)民參與，導(dǎo)致很多地方農(nóng)閑時(shí)農(nóng)民都沉溺于麻將、撲克等，靠賭博消磨時(shí)間，迷信等封建陋習(xí)廣泛存在。

其次，農(nóng)村教育落后，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)有待提升。農(nóng)村的發(fā)展想要跟上現(xiàn)代化發(fā)展的潮流，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代科技知識(shí)、管理知識(shí)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。當(dāng)前農(nóng)村教育落后導(dǎo)致了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低。而政府提供的專項(xiàng)培訓(xùn)由于缺乏充分的調(diào)查不符合農(nóng)民的切實(shí)需求，未能得到農(nóng)民的歡迎和接受。農(nóng)村教育的落后還導(dǎo)致了農(nóng)村不良社會(huì)風(fēng)氣的蔓延。

再次，傳統(tǒng)文化的傳承出現(xiàn)斷裂，現(xiàn)代文明之光尚未照耀農(nóng)村大地。農(nóng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村文化建設(shè)的土壤，只有發(fā)揮傳統(tǒng)文化特色才能培養(yǎng)出新的文化之

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種，結(jié)出豐碩的文化果實(shí)。由于對(duì)傳統(tǒng)文化保護(hù)不力，導(dǎo)致一些傳統(tǒng)文化出現(xiàn)了不同程度的斷裂?，F(xiàn)今許多農(nóng)村青年對(duì)農(nóng)村自辦文化參與不夠很大程度上是因?yàn)樗麄兾丛w驗(yàn)?zāi)切┳赞k文化帶來的熱鬧氛圍和愉快回憶，缺乏對(duì)農(nóng)民自辦文化的深厚感情和參與熱情。

（三）民主參與缺乏理性

農(nóng)村文化建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的民主參與，就要健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，創(chuàng)造條件，進(jìn)一步提高農(nóng)民民主自治水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育和自我管理能力，使農(nóng)民切實(shí)參與到農(nóng)村文化建設(shè)中來。當(dāng)前農(nóng)村政治文化建設(shè)中，存在的問題是：

首先，在村委會(huì)選舉中，家族意識(shí)影響村民的投票行為。對(duì)村委會(huì)選舉的一些個(gè)案調(diào)查的有關(guān)資料表明，村民在選舉中存在著自覺或不自覺地把選票投給本房或本族的村委會(huì)候選人，“自家人”、“本房人”的家族房派意識(shí)在發(fā)揮著無形的作用，即使非本房、本族的候選人的能力超過本房、本族的候選人，村民還是自覺不自覺地將選票投給本房、本族的候選人。選舉時(shí)候選人在本家族中拉選票、提候選人的事也是常有的事情。

其次，農(nóng)村文化建設(shè)中的政府主導(dǎo)，農(nóng)民群眾對(duì)文化活動(dòng)的認(rèn)同意識(shí)薄弱，參與熱情不高。由于歷史和傳統(tǒng)因素的影響，很多農(nóng)民群眾對(duì)文化建設(shè)的參與熱情不高，缺乏牢固的文化心理基礎(chǔ)。

最后，目前大部分地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展模式仍然是以要政府推動(dòng)為主體，使得民眾的參與仍然停留在動(dòng)員參與的基礎(chǔ)上，農(nóng)村群眾參與的廣度與深度不夠。

（四）民生保障明顯不足

當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)文化的民生保障明顯不足，搞好農(nóng)村社會(huì)建設(shè)具有一定難度： 首先，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系發(fā)展薄弱。當(dāng)前公益性文化工程發(fā)展緩慢，公共文化單位及其他文化團(tuán)體如圖書館、文化館等數(shù)量少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和基層文化陣地建設(shè)發(fā)展式微，公共文化設(shè)施落后，無法積極開展文化活動(dòng)，導(dǎo)致公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力有限。

其次，農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展不足，難以整合社會(huì)資源。社會(huì)組織的發(fā)展是適應(yīng)市場積極發(fā)展的需要，可以為社員學(xué)習(xí)交流、休閑娛樂創(chuàng)造條件，充分挖掘和利用農(nóng)村社會(huì)各方面資源，提高活動(dòng)效率。農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展后天不足的現(xiàn)狀難以有效整合農(nóng)村社會(huì)資源。

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再次，農(nóng)村社會(huì)中介組織建設(shè)大多處于空白狀態(tài)。中介組織的產(chǎn)生和發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。其專業(yè)化、綜合化的特點(diǎn)和優(yōu)勢有助于面向農(nóng)民提供功能齊全的各類服務(wù)，方便農(nóng)村群眾。與城市相比，農(nóng)村教育落后、社會(huì)和醫(yī)療保障體系滯后以及不完善的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)制的現(xiàn)狀使使廣大人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的美好愿景難以實(shí)現(xiàn)。

五、新形勢下推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的基本對(duì)策

（一）加大各級(jí)政府的投入力度

農(nóng)村文化工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，優(yōu)化新農(nóng)村文化工作的基礎(chǔ)設(shè)施，保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的基本文化權(quán)益，政府有著不可推卸的主任。因此，政府必須發(fā)揮其在新農(nóng)村文化年建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，努力擴(kuò)大投資力度，增加農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

首先，政府需要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政預(yù)算范圍。充分發(fā)揮政府財(cái)政的主導(dǎo)作用，每年從中央財(cái)政收入中劃撥一部分資金用于農(nóng)村文化建設(shè)，同時(shí)從扶貧資金中拿出一部分資金用于發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。從中央爭取資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)等建設(shè)，不斷改善農(nóng)村文化設(shè)施相對(duì)落后的現(xiàn)狀。

其次，建立覆蓋農(nóng)村的公共財(cái)政管理體制?？h鄉(xiāng)財(cái)政要統(tǒng)籌規(guī)劃，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的比例，建立城鄉(xiāng)一體化的公共財(cái)政體系。要明確界定各級(jí)政府責(zé)任和支付力度，落實(shí)和完善對(duì)村級(jí)的補(bǔ)助政策，提高對(duì)新農(nóng)村文化設(shè)施的扶持力度，提升基層公共服務(wù)的保障水平。

再次，要集中有限的財(cái)力，投資建設(shè)那些滿足人民基本文化權(quán)益、有利于先進(jìn)文化傳播和體現(xiàn)國家意志與民族形象的文化設(shè)施。只有大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)民群眾開展豐富多彩的文化活動(dòng)提供平臺(tái)和基礎(chǔ)，才能有效抵制腐朽沒落文化的消極影響，擴(kuò)大先進(jìn)文化的傳播力度，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。

（二）轉(zhuǎn)變陳舊落后的思想觀念

新農(nóng)村文化建設(shè)是是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。農(nóng)村文化的建設(shè)需要社會(huì)各界的關(guān)心和支持，特別是領(lǐng)導(dǎo)的重視與農(nóng)村文化工作者觀念的轉(zhuǎn)變，從而調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的參與積極性。必須在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，及時(shí)轉(zhuǎn)變陳舊落后的思想

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觀念：

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部端正態(tài)度，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)一手硬一手軟的現(xiàn)象，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決定作用和文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用，忽視了文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用，要充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。文化不是經(jīng)濟(jì)的附庸，文化建設(shè)的發(fā)展不會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相沖突，相反，文化具有重要的經(jīng)濟(jì)功能，各地政府應(yīng)該著力挖掘地方特色文化產(chǎn)業(yè)，并據(jù)此創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，文化貧窮在某種程度上最終將阻礙經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

其次，文化工作者要轉(zhuǎn)變觀念，不能認(rèn)為農(nóng)村文化工作是可有可無的事情。轉(zhuǎn)變農(nóng)村文化工作者的傳統(tǒng)思想觀念，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力。

（三）提升工作人員綜合素質(zhì)

農(nóng)村文化建設(shè)工作迫切需要建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的隊(duì)伍，而這支隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升必須放在全心全意為人民服務(wù)的思考之中。搞好文化人員的知識(shí)培訓(xùn)，全面提升工作人員的綜合素質(zhì)：

首先，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)政府要有計(jì)劃的為農(nóng)村文化人員提供繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，組織開展業(yè)務(wù)知識(shí)競賽，經(jīng)常性地討論農(nóng)村文化工作的心得體會(huì)，做到取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，共同提高業(yè)務(wù)能力。組織文化人員到各大專院校進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，也可以組織專家和專業(yè)文化工作者深入農(nóng)村，以貼近農(nóng)民現(xiàn)實(shí)生活為主題，舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)行面對(duì)面授課，提高農(nóng)村文化人員的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下農(nóng)村文化工作的需要。

其次，積極培訓(xùn)農(nóng)民文化骨干，夯實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮民間藝人在傳承民族民間、活躍農(nóng)村文化生活方面的重要作用，培養(yǎng)和激勵(lì)鄉(xiāng)土藝術(shù)家，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。各地文化部門要充分利用當(dāng)?shù)匚幕^在培養(yǎng)文化人才方面的基地作用，引導(dǎo)和培訓(xùn)民間藝人，通過獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的方式對(duì)農(nóng)村文藝積極分子進(jìn)行再訓(xùn)練，提高業(yè)務(wù)水平，吸引更多熱愛農(nóng)村文化事業(yè)的文藝分子參與那些文化建設(shè)，營造出人人參與的農(nóng)村文化氛圍。

再次，學(xué)校教育可以針對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)際需要，定向?yàn)檗r(nóng)村培養(yǎng)專門的文化專員。通過改革培養(yǎng)方式，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，面向農(nóng)村文化工作的需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化學(xué)校教育的針對(duì)性和實(shí)用性，為農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)專門人才。

（四）深化農(nóng)村文化體制改革

改革是農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力。農(nóng)村文化工作要形成良性運(yùn)行的關(guān)系格局，必須努力深化農(nóng)村體制改革。

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首先，在指導(dǎo)思想上，農(nóng)村文化體制改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握改革的前進(jìn)方向。必須堅(jiān)持先進(jìn)文化的主導(dǎo)地位。

其次，對(duì)于事業(yè)單位進(jìn)行分類改革，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，強(qiáng)化農(nóng)村公共文化服務(wù)隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為政府設(shè)立在基層的事業(yè)機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村文化活動(dòng)的主要組織者和服務(wù)提供者。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在機(jī)構(gòu)改革中被撤并，人員減少、職能弱化，嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化的發(fā)展。浙

再次，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村文化建設(shè)，堅(jiān)持“送”、“種”結(jié)合，典型示范，解放文化生產(chǎn)力，發(fā)揮他們的文化創(chuàng)造力，增強(qiáng)群眾文化的造血功能，努力形成全民參與的熱鬧景象，順應(yīng)了農(nóng)民不僅想做文化活動(dòng)的旁觀者而且想做文化活動(dòng)的參與者的需求，進(jìn)而打造獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)并逐漸形成品牌效益。這樣既豐富了農(nóng)民文化生活，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）完善農(nóng)村文化建設(shè)政策法規(guī)

只有不斷優(yōu)化農(nóng)村的政策法規(guī)，保障文化工作有法可依，才能保證農(nóng)村文化建設(shè)的健康發(fā)展。

首先，國家要盡快出臺(tái)一套具體的、系統(tǒng)的農(nóng)村文化建設(shè)法律法規(guī)，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村文化建設(shè)及其管理，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的宏觀控制和指導(dǎo)。例如制定《文化事業(yè)管理辦法》，規(guī)定文化設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)、文化投資及其鼓勵(lì)政策，文化事業(yè)單位的目標(biāo)、任務(wù)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制、經(jīng)費(fèi)保障及考核、獎(jiǎng)懲等，使農(nóng)村文化工作依法辦事、有法可依。國家政策的具體性和針對(duì)性是至關(guān)重要的。

其次，各省區(qū)市要在全面、深入、仔細(xì)調(diào)查了解農(nóng)村文化資源、文化特色、農(nóng)民群眾需求的基礎(chǔ)上制定與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化實(shí)際最為符合的政策法規(guī)，避免脫離實(shí)際的單純效仿使農(nóng)村文化建設(shè)工作缺乏具體可行的操作性和可控性。要注意農(nóng)村文化工作的穩(wěn)步推進(jìn)，切忌以漂亮口號(hào)為標(biāo)簽的空洞面子工程、形象工程，特別要使農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展適合本地農(nóng)民需求，滿足他們精神生活需要，以提高農(nóng)村文化工作的有效性和成功率。

再次，規(guī)范文化事業(yè)管理，把文化事業(yè)發(fā)展與政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)的政績相聯(lián)系。當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)滯后的現(xiàn)狀與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)長期漠視農(nóng)村文化建設(shè)不無關(guān)系，要使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變政績觀，改革政績考核體系。不僅使農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展不僅納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政府重要議事日程、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，更要納入當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的考核體系，例如晉升考核、政績考核、文明評(píng)比等。

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六、總結(jié)

新農(nóng)村文化建設(shè)理論有著十分鮮明的時(shí)代特征，它在理論和宏觀戰(zhàn)略的層次上對(duì)多元建設(shè)者提出了許多更高、更新的要求；新農(nóng)村文化建設(shè)在取得各項(xiàng)突破和進(jìn)展的同時(shí)，也面臨著困難和問題；各地在新農(nóng)村文化建設(shè)的過程中，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了許多典型案例，為實(shí)現(xiàn)其在新時(shí)期的進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)；對(duì)多元建設(shè)者和農(nóng)村文化的主管部門來說，必須明確當(dāng)前面臨的各種難題，尋找和發(fā)現(xiàn)其復(fù)雜成因，認(rèn)識(shí)和洞悉其負(fù)面，努力做到防患于未然，更加自覺地走出一條科學(xué)發(fā)展之路。

正是基于這樣的理性認(rèn)識(shí)，提出了具有針對(duì)性和可行性的對(duì)策和建議，即必須搞好農(nóng)村文化工作者的隊(duì)伍建設(shè)，完善新農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，建立全面振興農(nóng)村文化事業(yè)的長效機(jī)制。中國社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的前景是光明的，這項(xiàng)利國利民的時(shí)代工程必將在未來的歲月中不斷完善和發(fā)展自身，它將以更加頑強(qiáng)的姿態(tài)不斷走向美好的明天。

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第五篇：論社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)范文

論社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)和整體要求，也是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)從不同層次、不同角度的深刻剖析?！薄班l(xiāng)風(fēng)文明”四個(gè)字準(zhǔn)確詮釋了社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的必要性和重要性。當(dāng)前，我國正處于市場運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)營模式與國際接軌，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村文化建設(shè)與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比嚴(yán)重滯后，這已是不爭的事實(shí)，農(nóng)村文化落后已成為制約農(nóng)村發(fā)展，影響構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程的一個(gè)主要因素。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，有利于加速改變農(nóng)村落后的面貌，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)的發(fā)展。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。只有充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村文化建設(shè)的重要意義，看清新農(nóng)村文化建設(shè)面臨的問題，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用和政府的主導(dǎo)作用，才能全面順利的開展社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)。

一 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的重要意義 黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大命題，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要有一個(gè)魂，這個(gè)魂就是文化，而且

是新文化?！蔽幕且粋€(gè)民族的根，是一個(gè)民族的魂，是一個(gè)民族的血脈。文化也是是民族生存和發(fā)展的根本，是維系一個(gè)民族成長、進(jìn)步、發(fā)展、壯大的精神源泉。文化的進(jìn)步會(huì)帶動(dòng)一個(gè)民族的進(jìn)步和發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)人類文明的進(jìn)步和發(fā)展。

1、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，將為培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、眼界寬、思想新的新型農(nóng)民提供精神動(dòng)力和智力支持。農(nóng)村精神文明和文化建設(shè)只有順應(yīng)變化了的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民才智，才能夠幫助農(nóng)民增加文化知識(shí)、增進(jìn)致富技能、增強(qiáng)經(jīng)營本領(lǐng)。改革開放以來，廣大農(nóng)民物質(zhì)生活水平空前提高，而與此同時(shí)，文化生活水平的提高卻比較緩慢。在一些落后地區(qū)農(nóng)村，農(nóng)民看不上書報(bào)、電視，聽不到廣播，一年文化生活局限在幾場廟會(huì)，農(nóng)閑時(shí)間閑逛、喝酒、賭博打發(fā)時(shí)光的現(xiàn)象還比較普遍。因此加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以娛樂農(nóng)民，滿足他們對(duì)文化生活的渴求，提高他們的生活質(zhì)量，增加他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。

2、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，可以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，消除陋習(xí)，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)就是鄉(xiāng)風(fēng)文明，它表現(xiàn)為農(nóng)民在思想觀念、道德規(guī)范、科學(xué)知識(shí)、文化修養(yǎng)、行為操守與時(shí)俱進(jìn)，并且蔚然成風(fēng)。而當(dāng)前在廣大農(nóng)村宗法觀念、重男輕女、虐待老人、買賣婚姻、燒香拜佛，修廟塑神、信教等現(xiàn)象較為普遍，封建傳統(tǒng)思想和行為還很有市場，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，通過各種文化、藝術(shù)形式鞭撻丑惡落后現(xiàn)象，宣傳時(shí)代新風(fēng)，移風(fēng)易俗，陶冶世人，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，是黨在廣大農(nóng)村占領(lǐng)思想陣地的重要舉措。農(nóng)村是個(gè)廣闊的天地，是各種落后、反動(dòng)文化易于滋生、發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。特別是宿命論、有神論等思想和觀點(diǎn)在農(nóng)村很有市場。實(shí)際神、法輪功等邪教人員往往趁虛而入，走村串戶，宣傳反動(dòng)思想，蠱惑人心，擾亂社會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，大力宣傳馬克思主義、鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想，具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值和深遠(yuǎn)的意義。

4、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，有利于開發(fā)、挖掘、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)民族文化。中華民族有著燦爛悠久的歷史，五千年的文化積淀鑄就了華夏文明。悠久的歷史文化，傳統(tǒng)的民間文化，先進(jìn)的現(xiàn)代文化，匯集、融合、同化，形成新的時(shí)期新的文化，只有加強(qiáng)文化建設(shè)，指引文化發(fā)展的方向，修正文化發(fā)展的角度，剔除糟粕，取其精華，才能使文化的發(fā)展向著博大、深遠(yuǎn)、文明的方向發(fā)展。

二 當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的主要問題

（一）農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)不夠牢固

1、思想基礎(chǔ)不夠牢固。有的存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè) 3 的現(xiàn)象。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)的，短期就可以取得效益，能夠體現(xiàn)出政績，而文化建設(shè)是虛的，一時(shí)不能見效，政績一時(shí)半會(huì)難以體現(xiàn)出來，所以有的口頭上強(qiáng)調(diào)要重視文化建設(shè)，而沒有真正落實(shí)到行動(dòng)上。村一級(jí)干部對(duì)文化建設(shè)缺乏必要的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，是“城里人”的事，農(nóng)民本身文化不高，只要吃飽喝足、干好自己的事就行了，沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。

2、組織基礎(chǔ)不夠牢固。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊(duì)伍薄弱，整體素質(zhì)亟待提高。二是村級(jí)沒有文化指導(dǎo)員，文化工作沒有“腳”，難以站穩(wěn)。

3、群眾基礎(chǔ)不夠牢固。人民群眾既是農(nóng)村文化成果的受益者，又是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者，是農(nóng)村文化建設(shè)的主體。當(dāng)前，個(gè)別地方受認(rèn)識(shí)、經(jīng)費(fèi)等因素的限制，文化下鄉(xiāng)活動(dòng)相對(duì)較少，不能滿足群眾的需要，農(nóng)民的整體素質(zhì)提高不快，接受先進(jìn)文化、健康文化受到限制，很大程度上給低俗文化、宗教、迷信留有滲透和腐蝕的空間。

（二）農(nóng)村文化建設(shè)的支撐不夠有力

1、經(jīng)濟(jì)支持不夠有力。文化事業(yè)的發(fā)展需要依托一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐，對(duì)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)來說更是如此，而經(jīng)費(fèi)不足已是多年來困擾農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的突出問題。當(dāng)前主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)力捉襟見肘，農(nóng)村文化建設(shè)

投入有限；二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，自身造血功能缺乏;三是社會(huì)力量參與支持仍然缺位。

2、文化陣地建設(shè)不夠鞏固。一方面，由于近年來，農(nóng)村校舍改造、村道硬化、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，而集體經(jīng)濟(jì)增長和投入滯后，為解決資金不足的窘境，許多農(nóng)村只有變賣未能發(fā)揮更多作用的閑臵會(huì)堂、校舍等集體資產(chǎn)，出現(xiàn)了本已無力投資加強(qiáng)的現(xiàn)有文化陣地流失現(xiàn)象。另一方面，新的文化陣地建設(shè)較難，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，新建文化陣地難度較大。

（三）農(nóng)村文化建設(shè)的環(huán)境不夠優(yōu)化

1、政策不夠配套。文化建設(shè)需要一套行之有效的保障和促進(jìn)機(jī)制。而目前文化建設(shè)方面的立法及政策性規(guī)定較少，文化事業(yè)發(fā)展缺乏必要的政策性支持

2、軟環(huán)境建設(shè)投入不足。農(nóng)村文化建設(shè)中軟環(huán)境建設(shè)方面的投入還遠(yuǎn)不能滿足村民的文化需求。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：自然村落向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)化過程中，觸及的深層文化心理要素處于懸擱狀態(tài)，如家庭、祭祀、民間信仰等。對(duì)傳統(tǒng)文化缺乏深入的理解，現(xiàn)代的文化建設(shè)顯得步履維艱。比如，村民自治的歷史至少可追溯到元明時(shí)期，但自治時(shí)至今日，村民自治的風(fēng)氣還沒有完全形成，村民要求也不太強(qiáng)烈。這就不僅僅是制度建設(shè)和思想轉(zhuǎn)變的問題。農(nóng)村文化建設(shè)工作者缺乏培育新 5

文化的耐心和勇氣。

3、符合村民文化消費(fèi)需求的文化產(chǎn)品相對(duì)匱乏。政府在文化建設(shè)方面的公益性投入大量集中在鎮(zhèn)區(qū)，對(duì)農(nóng)村的投入相對(duì)不足。面對(duì)新一輪村民不斷增長的文化消費(fèi)需求，文化產(chǎn)品的針對(duì)性也是不夠的。對(duì)外部世界的了解相當(dāng)有限。村民對(duì)外部世界的了解一般是通過新聞媒體。

4、農(nóng)村文化建設(shè)的前瞻性和可持續(xù)性問題。精神文明建設(shè)的文化內(nèi)涵顯得較為欠缺，對(duì)文化建設(shè)的前瞻性和可持續(xù)性等問題也還缺乏深入思考。

三、發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用

農(nóng)村的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的主人也是農(nóng)民，新農(nóng)村應(yīng)是農(nóng)民的新農(nóng)村，享受新農(nóng)村文化建設(shè)成果的應(yīng)該是農(nóng)民，這是新農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。

隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾求知求樂求美的愿望更加強(qiáng)烈，追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，追求良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)是涉及億萬農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，農(nóng)民才是受益者。新農(nóng)村文化建設(shè)的本質(zhì)和目的是以農(nóng)民為本，不斷滿足廣大農(nóng)民的精神文化的需求。因此，各級(jí)政府在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中要充分尊重農(nóng)民的意愿，搞清楚農(nóng)民們所想、所需、所急、所好，組織農(nóng)民參加新農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)劃和方案制定，這樣，就可以避免主觀臆斷、閉門造車和搞政績或形象工程等現(xiàn)象的發(fā)生。

享受新農(nóng)村文化建設(shè)成果的應(yīng)該是農(nóng)民，那么，農(nóng)民更應(yīng)該是新農(nóng)村文化的建設(shè)者、創(chuàng)造者，是主體，這是新農(nóng)村文化建設(shè)的另一個(gè)基本點(diǎn)。

當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開放程度的擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的要求越來越高，加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，將為培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民提供精神動(dòng)力和智力支持，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。新農(nóng)村文化建設(shè)不僅要服務(wù)農(nóng)民，更重要的是激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾創(chuàng)造文化的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把農(nóng)民群眾培養(yǎng)成為新農(nóng)村文化建設(shè)的主體，引導(dǎo)他們創(chuàng)造美好的精神家園。如果文化都靠上面下發(fā)、社會(huì)送，盡管層次較高，滿足了一時(shí)之需，卻并不能解決農(nóng)村的長期文化需求。鼓勵(lì)、激發(fā)農(nóng)村本土文化的自生和繁榮，既不必憂慮是否對(duì)路，也不用考慮經(jīng)費(fèi)問題，才是長久之計(jì)。農(nóng)村文化活動(dòng)是否豐富與經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)并無因果關(guān)系，農(nóng)村的公共文化事業(yè)發(fā)展雖然滯后，但仍蘊(yùn)藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化，我國的民間舞蹈、戲曲、歌曲本來就來自農(nóng)村，都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的成果，千百年來農(nóng)民一直靠這些文化自娛自樂。挖掘、開發(fā)鄉(xiāng)土文化，能夠得到鄉(xiāng)親們的熱情參與，也為心靈手巧的農(nóng)民提供了顯露才藝的舞臺(tái)，7

讓他們?cè)诮涣髦懈惺艿搅宋幕瘎?chuàng)作和表演的自豪，容易調(diào)動(dòng)其興趣，往往能事半功倍。農(nóng)民不是沒有文化的人群，在農(nóng)民當(dāng)中，有表演才能、有文娛天賦、有組織才能的農(nóng)民并不少。因此，要深入挖掘民族民間文化，開展命名活動(dòng)，授予秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人“民間藝術(shù)大師”、“民間工藝大師”等稱號(hào)。開展“文化特色鄉(xiāng)村”、“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“特色藝術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng)，打造特色文化品牌。鼓勵(lì)各種形式的農(nóng)民自辦文化，扶持一批民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，支持他們?cè)耖g、深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。培養(yǎng)和激勵(lì)“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，農(nóng)村文化活動(dòng)要貼近群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效原則，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。

四、充分發(fā)揮政府在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用 廣大農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設(shè)的主體，但農(nóng)民的整體文化水平偏低，缺乏對(duì)文化建設(shè)的整體布局和長期規(guī)劃，往往只有熱情沒有目標(biāo)，只有干勁沒有步驟，這就需要政府在新農(nóng)村文化建設(shè)中充分的發(fā)揮好主導(dǎo)的作用。

一是順應(yīng)民意，當(dāng)好舵手。新農(nóng)村文化要靠廣大人民來共同建設(shè)，農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設(shè)中的主體力量，是新農(nóng)村文化建設(shè)的活力源泉，新農(nóng)村文化建設(shè)的開展一定要順應(yīng)民意。政府機(jī)構(gòu)要明確自己的職責(zé)，做好新文化建設(shè)中的技術(shù)指導(dǎo)，把

握好總體的布局，制定好長期的規(guī)劃，協(xié)調(diào)好文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)的關(guān)系，處理好新文化建設(shè)中的各類難題，規(guī)范好新農(nóng)村的文化市場。在新農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程中，政府機(jī)構(gòu)要認(rèn)真監(jiān)督檢查，快速準(zhǔn)確的剔除腐朽沒落的思想，修正偏激文化的傾向，指引新農(nóng)村文化建設(shè)向著健康、積極、文明的方向發(fā)展，為新農(nóng)村文化建設(shè)把好舵，護(hù)好航。

二是建立文化交流體系，豐富新農(nóng)村文化。新農(nóng)村文化的建設(shè)不能閉門造車，只有吸取不同領(lǐng)域，不同區(qū)域，不同時(shí)期文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成功之道才能把新農(nóng)村文化建設(shè)的局面鋪開。悠久的歷史文化，淳樸的民間文化，多姿多彩的世界各民族文化，都具有鮮明的特色、豐富的內(nèi)涵，只有讓我們?cè)械霓r(nóng)村文化與他們相互碰撞，相互滲透，相互交流才能形成新時(shí)期新農(nóng)村文化，才能使文化建設(shè)適合時(shí)代發(fā)展的要求。為此，政府機(jī)構(gòu)要建立健全文化交流體系，通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、電視、通信、教育等手段加大先進(jìn)文化與農(nóng)村的交流，增強(qiáng)先進(jìn)文化對(duì)農(nóng)村文化的滲透，彌補(bǔ)原有農(nóng)村文化的單一，豐富新農(nóng)村文化。

三是增加文化建設(shè)投入，合理利用文化資源?，F(xiàn)今，我國廣大農(nóng)村普遍存在文化設(shè)施缺乏，文化品味低，文化生活匱乏的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，開展新農(nóng)村文化建設(shè)，就必須加大文化建設(shè)的投入，完善農(nóng)村文化設(shè)施，尤其是農(nóng)民活動(dòng)中心、9

老年活動(dòng)中心、少年宮、圖書館、影劇院、文化宮等文化陣地的建設(shè)，使新文化建設(shè)上檔次、上水平，上品味。在增加投入的同時(shí)，也要充分的挖掘農(nóng)村文化潛在的資源，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民為文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出錢出力，整合保護(hù)現(xiàn)有的農(nóng)村文化資源，利用現(xiàn)有的文化資源因地制宜的開展文化活動(dòng)，彌補(bǔ)文化設(shè)施的不足，有效解決文化陣地的短缺。

四是加強(qiáng)文化建設(shè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，鞏固文化建設(shè)的基礎(chǔ)。作為新農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)者，文化建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定著新農(nóng)村文化的水平檔次的高低。要積極扶植農(nóng)村文化隊(duì)伍，努力提高農(nóng)村文化工作者的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。注重文化建設(shè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，形成從上到下素質(zhì)過硬、高效務(wù)實(shí)的文化建設(shè)梯隊(duì)。要重視維護(hù)農(nóng)民的文化權(quán)益，尊重農(nóng)民的精神追求，從廣大農(nóng)民最關(guān)心的問題入手開展文化活動(dòng)；要大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導(dǎo)科學(xué)、文明，克服愚昧、落后，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

新農(nóng)村文化建設(shè)是整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)中的重要一部分，同新農(nóng)村建設(shè)一樣是一個(gè)長期的浩大的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能完成的。只有把農(nóng)民的思想活躍起來，把農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)變過來，把農(nóng)民的精力集中起來，把農(nóng)民的動(dòng)力發(fā)揮出來，讓他們自覺主動(dòng)的投入到自己的文化建設(shè)中來，讓他們擁有新農(nóng)村文

化建設(shè)的建設(shè)權(quán)、發(fā)展權(quán)、自主權(quán)，社會(huì)主義新農(nóng)村的文化才會(huì)繁榮起來，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重大作用才能得以發(fā)揮，才能早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。11