第一篇：建立互助幫扶機(jī)制 共建共享幸福家庭

建立互助幫扶機(jī)制 共建共享幸福家庭

建立互助幫扶機(jī)制共建共享幸福家庭

——渝北區(qū)回興街道創(chuàng)新“1+8”城市人口服務(wù)管理模式

渝北區(qū)回興街道始終堅(jiān)持以統(tǒng)籌解決人口問題為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，流動(dòng)人口大量聚居的特點(diǎn)，探索出“1+8”模式，推動(dòng)轄區(qū)居民互助幫扶、共建共享幸福家庭，“大人口”工作格局逐步建立。

一、建網(wǎng)絡(luò)，凝心聚力服務(wù)人

積極探索“1+8”城市人口服務(wù)管理工作模式，整合公共和社會(huì)等優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理、幸福家庭行動(dòng)、陽光計(jì)生的同步推進(jìn)。

共建委員會(huì)，增強(qiáng)統(tǒng)籌力。由街道黨工委、辦事處“牽線搭橋”，將轄區(qū)企事業(yè)單位、院校、個(gè)體工商戶、人大代表、樓棟長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口等資源進(jìn)行充分整合，成立了25人的社區(qū)共建委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)聯(lián)系群眾、反映民意，集中民智民力，以組建和指導(dǎo)社區(qū)協(xié)會(huì)開展活動(dòng)的形式，協(xié)助進(jìn)行社區(qū)服務(wù)管理。

計(jì)生協(xié)會(huì)，發(fā)揮主導(dǎo)力。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員多、分布廣、影響大等優(yōu)勢(shì)，突出其在社區(qū)中的主導(dǎo)作用，主要負(fù)

責(zé)統(tǒng)攬和協(xié)助開展人口文化陣地建設(shè)、慈孝文化建設(shè)、計(jì)生政策和生殖健康知識(shí)的宣傳倡導(dǎo)、計(jì)生困難家庭就業(yè)幫扶、組織社會(huì)評(píng)議和意見反饋、人口信息收集等工作，在社區(qū)與居民，干部與群眾間架起了一座連心橋。

其余協(xié)會(huì)，擴(kuò)大影響力。就業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)召開招聘會(huì)、推薦需就業(yè)人員，解決居民特別是計(jì)生困難家庭的就業(yè)問題；幫扶協(xié)會(huì)組織轄區(qū)單位、個(gè)體戶、院校、人大代表，重點(diǎn)幫扶弱勢(shì)群體；組織保安、社區(qū)民警、樓棟長(zhǎng)、志愿者等，建立86人的群防隊(duì)伍，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定；結(jié)合法律顧問進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，成立調(diào)解協(xié)會(huì)，化解矛盾糾紛；成立幫教協(xié)會(huì)，幫助特殊群體人員；成立文體協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)組織開展群眾性宣傳文體活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和向心力。

二、抓管理，干群共治帶動(dòng)人

機(jī)制科學(xué)，運(yùn)行有效。社區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，及時(shí)解決工作開展中出現(xiàn)困難問題。采取上級(jí)支持、單位捐贈(zèng)、居民自籌等方式籌集資金，保障組織正常運(yùn)作。同時(shí)，建立五星服務(wù)考核機(jī)制，把協(xié)會(huì)服務(wù)詳細(xì)化、具體化，通過每個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)員參加服務(wù)的時(shí)間累計(jì)、團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等為考評(píng)依據(jù)，對(duì)優(yōu)秀協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行考核表彰，一年連續(xù)三次受到協(xié)會(huì)表彰的協(xié)會(huì)會(huì)員及服務(wù)時(shí)間累積到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)會(huì)會(huì)員，共建委員會(huì)將授予社區(qū)五星榮譽(yù)協(xié)會(huì)會(huì)員稱號(hào)，并組織會(huì)員免費(fèi)參加體檢、免費(fèi)訂閱一份報(bào)紙，優(yōu)先參加社區(qū)重

要活動(dòng)、觀看文藝演出等，以此激勵(lì)協(xié)會(huì)會(huì)員和社區(qū)居民積極主動(dòng)參與社區(qū)服務(wù)和管理。

以樓管人，縱向到底。針對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)非單體樓棟分布松散、流入人口多、人員居住結(jié)構(gòu)復(fù)雜的情況，街道因地制宜、創(chuàng)新思路，實(shí)行以樓管人，并實(shí)行“樓長(zhǎng)制”。即居民經(jīng)過投票，在每棟居民樓推選一名“樓長(zhǎng)”，充分發(fā)揮其“信息員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、公證員、調(diào)解員、倡導(dǎo)員、督導(dǎo)員、勤務(wù)員、協(xié)調(diào)員、維護(hù)員”的作用，實(shí)時(shí)采集居民信息，協(xié)助做好育齡婦女生殖健康檢查和各項(xiàng)人口計(jì)生和法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。轉(zhuǎn)變黨委、政府“唱獨(dú)角戲”的局面，使社會(huì)管理中的自治力量和群眾熱情得到啟發(fā)，民間智慧和官方智慧碰撞出美麗火花。

協(xié)會(huì)配合，橫向到邊。將八個(gè)協(xié)會(huì)作為聯(lián)系群眾與政府間的紐帶，其管理服務(wù)觸角延伸到居民生活的方方面面，進(jìn)行適時(shí)管理和有效預(yù)防，收到良好效果。通過群防協(xié)會(huì)廣泛開展群防群治，如今無一例偷盜案件發(fā)生，有效提升了群眾的安全感；通過協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)成功化解矛盾152起，做到小糾紛不出樓院、大糾紛不出社區(qū);通過幫教協(xié)會(huì)，轄區(qū)重點(diǎn)人員無一人脫漏管和重新犯罪；通過家政協(xié)會(huì)，群眾方便快捷地享受到室內(nèi)清潔、電器維修、下水道疏通、開鎖換鎖、小超入戶、8元愛心便餐等便民服務(wù)。

三、促和諧，文明奉獻(xiàn)感染人

關(guān)注特殊群體，為民解急。在流動(dòng)人口聚集地設(shè)置親情聊天室、心理咨詢室，每年開展免費(fèi)健康檢查兩次，并在農(nóng)民工日評(píng)選出“優(yōu)秀農(nóng)民工會(huì)員”，增強(qiáng)其歸屬感。同時(shí)，發(fā)揮愛心儲(chǔ)蓄作用，合理調(diào)配物資，通過發(fā)放臨時(shí)救助金、重大節(jié)日時(shí)慰問等幫扶殘疾人、孤寡老人、低保戶、困難計(jì)生戶，共幫扶群眾377人次。在轄區(qū)20戶空巢老人家中安置愛心呼喚器，并就近對(duì)應(yīng)鄰居設(shè)立接收器，確保第一時(shí)間得到幫助。同時(shí)，聯(lián)系西南政法大學(xué)、南方翻譯學(xué)院師生對(duì)社區(qū)計(jì)生家庭留守兒童開展愛心家教幫扶，現(xiàn)已結(jié)對(duì)幫扶34對(duì)。

關(guān)愛居民“小家”，謀求發(fā)展。通過與轄區(qū)各企事業(yè)單位簽訂長(zhǎng)期用工協(xié)議、召開現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、分類向各企業(yè)及時(shí)輸送就業(yè)人員等方式，解決社區(qū)就業(yè)人員達(dá)268人。同時(shí)，結(jié)合“幸福家庭行動(dòng)”，成立撲克工藝品制作室，解決了近30戶計(jì)生困難家庭的就業(yè)問題?，F(xiàn)撲克工藝品種類已達(dá)7種，產(chǎn)品得到部分消費(fèi)者認(rèn)可，帶動(dòng)計(jì)生家庭增收近5000元。下一步，將探索培訓(xùn)、加工、回收、銷售一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，培育品牌，帶動(dòng)更多計(jì)生家庭脫貧致富。

關(guān)心社區(qū)“大家”，倡導(dǎo)文明。打造以“和諧、民樂、慈孝”為主題的人口文化宣傳陣地----“民樂文化園”。園內(nèi)設(shè)有曲形花架庭院廊、經(jīng)典格言書法石刻、覽勝臺(tái)藝術(shù)書法碑以及《弟子規(guī)》等56幅圖文并茂的“人口文化墻”，社區(qū)文藝演出隊(duì)長(zhǎng)期活躍其中，宣傳政策知識(shí)和“八好”典型、幸福家庭和陽光女孩。舉辦“幸福家庭?和諧鄰里”、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)居民和睦相處、相互交流、奉獻(xiàn)社會(huì)，在“小家”幸福的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“大家”幸福。目前，已開展四屆“好婆婆、好媳婦、好鄰居”等“八好”評(píng)選活動(dòng)，兩屆“幸福家庭”評(píng)選活動(dòng)，深受群眾歡迎。

第二篇：永興路社區(qū)共建共享機(jī)制

永興路社區(qū)共建共享機(jī)制

永興路社區(qū)以“責(zé)任共擔(dān)、資源共享、難題共解、活動(dòng)共辦、文明共創(chuàng)”的社區(qū)黨建共駐共建工作新機(jī)制為抓手，切實(shí)發(fā)揮黨組織在社區(qū)黨建中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用，形成社區(qū)共建合力，有力提升了社區(qū)黨建工作水平。

一、建立黨建工作共抓機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)動(dòng)”。

駐社區(qū)單位黨組織主動(dòng)與社區(qū)簽訂共駐共建、共建共享協(xié)議書，制定具體完善的共建工作制度和職責(zé)任務(wù)，明確共建規(guī)劃、共建措施、共建目標(biāo)，確保共駐共建工作有組織、有制度、有落實(shí)。社區(qū)黨組織主動(dòng)將駐地單位黨組織負(fù)責(zé)人吸納進(jìn)社區(qū)黨組織委員會(huì)參與社區(qū)日常管理，實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)開展與推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)中心工作雙聯(lián)動(dòng)。社區(qū)和駐地單位堅(jiān)持定期召開社區(qū)內(nèi)黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，共同討論社區(qū)黨建活動(dòng)計(jì)劃，形成了縱向到底、橫向到邊的組織網(wǎng)絡(luò)。

二、建立公共資源共享機(jī)制，確?！八挠小?。

各駐地單位黨組織根據(jù)單位黨員人數(shù)，每年向社區(qū)劃撥一筆款項(xiàng)，作為社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；幫助社區(qū)建起有房子、有牌子、有桌椅、有制度、有電教設(shè)備、有健全組織生活的“六有”高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)室，切實(shí)解決社區(qū)黨組織“無錢辦事”、“無處議事”的實(shí)際困難。同時(shí)，充分發(fā)揮部門黨建工作規(guī)范、黨員政治理論高的優(yōu)勢(shì)，與社區(qū)基層黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，參與社區(qū)黨員管理，開展社區(qū)黨務(wù)工作者培訓(xùn)，協(xié)助健全社區(qū)黨建工作制度，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨建工作有錢辦事、有址議事、有人管事、有章理事，有力推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)。

三、建立幫扶解困共辦機(jī)制，給力“惠民”。

成立駐地黨員扶貧助殘志愿服務(wù)隊(duì)，開展機(jī)關(guān)黨員下社區(qū)“進(jìn)千家門、認(rèn)千家人、知千家情、解千家難”活動(dòng)，發(fā)放便民服務(wù)卡，收集群眾意見，解決居民實(shí)際困難。黨員志愿者開展“和特困戶談一次心、解決一個(gè)難題、辦一件實(shí)事、謀一條就業(yè)路子、出一個(gè)致富點(diǎn)子”的“惠民五個(gè)一”活動(dòng)。駐地單位利用自身優(yōu)勢(shì)，舉辦實(shí)用技能培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位，幫助下崗、失業(yè)人員再就業(yè)；為生活困難的群眾辦理低保，開展“五送一建”，使困難居民真正感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。

四、建立公共服務(wù)共管機(jī)制，合力“雙創(chuàng)”。

駐地單位和社區(qū)攜手聯(lián)動(dòng)，共同創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和園林城市。在醒目位置刷寫創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語，設(shè)立雙創(chuàng)宣傳欄和公益廣告；在居民區(qū)增設(shè)垃圾箱，為社區(qū)提供辦公軟硬件設(shè)施和文體活動(dòng)器材。機(jī)關(guān)黨員進(jìn)入小區(qū)開展雙創(chuàng)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，向社區(qū)居民簽訂門前四包責(zé)任書；聯(lián)合舉辦創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)教育活動(dòng)，普及創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)，增強(qiáng)居民除害防病意識(shí)，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、講禮貌的好習(xí)慣；幫助居民清理積存垃圾，平整巷道路面，推動(dòng)了社區(qū)“雙創(chuàng)”工作的有序開展。

五、建立文明風(fēng)尚共建機(jī)制，倡導(dǎo)“和諧”。

社區(qū)和駐地單位共同擔(dān)負(fù)起社區(qū)精神文明建設(shè)職責(zé)，圍繞“講社會(huì)公德，做文明市民”主題，配合開展文明樓院、文明家庭、文明街道、文明單位、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的社區(qū)新風(fēng)尚；與社區(qū)聯(lián)手，組建社區(qū)老年曲藝隊(duì)、社區(qū)合唱團(tuán)、秧 歌隊(duì)等文體活動(dòng)隊(duì)伍，積極為社區(qū)圖書室捐書，舉辦健康教育講座，免費(fèi)為居民進(jìn)行體檢，豐富居民的精神文化生活，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的意識(shí)更加深入人心。

永興路社區(qū)居委會(huì)

第三篇：共享共建

爭(zhēng)做文明學(xué)生，共創(chuàng)美好校園

-----三年級(jí)“共建共享”主題班會(huì)

美麗源于愛的傾注，美麗的校園傾注了設(shè)計(jì)者的靈感，校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，工人師傅的心血。同學(xué)們，在農(nóng)村，學(xué)校成為最好的建筑與最漂亮干凈的地方。如此美麗的校園，你忍心丟下手中的廢紙，去玷污它的一塵不染嗎？你忍心大聲喧嘩，去打破它的寧?kù)o和諧嗎？你忍心做出一些不文明的行為，去破壞它的美麗嗎？確實(shí)，在我們的校園還存在這樣的現(xiàn)象，這樣的少數(shù)同學(xué)，比如：語言不文明，出口成“臟”；不尊重他人，與老師、父母頂撞；下課起哄，追逐打鬧；隨地吐痰，亂扔礦泉水瓶，亂扔易拉罐，亂拋紙屑；以大欺小，以強(qiáng)凌弱等等。校園是我家，文明靠大家，確實(shí)要從我做起，從身邊做起，從今天做起，為了使我們能夠更好地學(xué)習(xí)、生活，我們需要一個(gè)優(yōu)美和諧、秩序井然的校園環(huán)境。我們是學(xué)校的主人，理應(yīng)“從我做起，從現(xiàn)在做起”，為建設(shè)美好校園而做出我們自己的一份貢獻(xiàn)。為此，我們向全校的同學(xué)們倡議：

一、教室專心學(xué)習(xí)，杜絕大聲喧嘩、吃東西等不文明現(xiàn)象的發(fā)生。

二、講究誠(chéng)信，遵守紀(jì)律。

三、注意公共衛(wèi)生，不要隨地吐痰、亂扔垃圾、隨意踐踏草坪，不吸煙、不酗酒。

四、科學(xué)上網(wǎng)，杜絕癡迷網(wǎng)絡(luò)，合理利用時(shí)間，爭(zhēng)做網(wǎng)絡(luò)道德模范、文明使者、安全衛(wèi)士。

五、尊敬師長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)同學(xué)，互相幫助，是我們中學(xué)生應(yīng)具備的優(yōu)良品德。

六、按時(shí)上課、不遲到早退、不曠課、保持良好的學(xué)習(xí)秩序。

七、以校為家，愛護(hù)公共設(shè)施，不要損壞公物，拒絕課桌文化。

八、自尊自愛，舉止文明，言行得當(dāng)，不追逐打罵。

九、排隊(duì)就餐、提高效率，主動(dòng)收拾餐具，創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境。

十、每天做一件好事，不論大小。中學(xué)生是家之學(xué)子，國(guó)之未來。不斷提高素質(zhì)文明，樹立良好的精神面貌，是我們每一位同學(xué)應(yīng)該做到的。傳承中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)是我們的歷史使命。從近代的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到中華人民共和國(guó)的建立，中華民族在歷史長(zhǎng)河中不斷磨練自己，形成了英勇無畏，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，努力拼搏的民族精神，顯示了強(qiáng)大的凝聚力與向心力。我們小學(xué)生正處于人生中最為關(guān)鍵的成長(zhǎng)時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的所作所為，將潛移默化的影響到自我的心理素質(zhì)，如果我們不在此時(shí)抓好自己的思想道德素質(zhì)建設(shè)，那我們縱然擁有了科學(xué)文化知識(shí)，于人于己于社會(huì)又有何用呢？老師教育我們：“德才兼?zhèn)渲^之圣人，德才兼無謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人；凡取人之術(shù)，若無圣人君子而予之，寧予愚人，勿予小人。何哉？君子挾才以為善，小人挾才以為惡。”所以，我們應(yīng)該嚴(yán)于律己，不要去做才勝德的小人，而要努力成為一個(gè)“德才”和諧發(fā)展的人。掃除不良行為習(xí)慣的關(guān)鍵在于自身思想上的認(rèn)識(shí)與重視。只要我們有恒心，有毅力，就沒有攻不破的難關(guān)；只要我們真正做到“愛國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)”；“發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，正視缺點(diǎn)，并且敢于改正缺點(diǎn)”；“踏踏實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人”，就一定能引領(lǐng)校園新風(fēng)貌，掃除“丑陋”，提高自我，完善自我；就一定能成為一個(gè)“德才”和諧發(fā)展的人，一個(gè)合格的中學(xué)生。親愛的同學(xué)們，讓我們從自我做起，從身邊的小事做起，把道德規(guī)范落實(shí)到每一個(gè)人的言行上。讓我們爭(zhēng)做文明學(xué)生，共創(chuàng)文明校園，展示當(dāng)代中學(xué)生風(fēng)采！

第四篇：建立困難老干部幫扶機(jī)制研究

建立困難老干部幫扶機(jī)制研究.txt51自信是永不枯竭的源泉，自信是奔騰不息的波濤，自信是急流奮進(jìn)的渠道，自信是真正的成功之母。建立困難老干部幫扶機(jī)制研究

當(dāng)前，隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我市城鄉(xiāng)人民生活水平有了很大提高，但隨著人民生活水平差距的拉大，仍有一部分曾為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出過較大貢獻(xiàn)的困難老干部，獨(dú)自承受著生活的各種壓力。為此，作為離退休老干部管理機(jī)構(gòu)，必須探索一條符合離退休老干部實(shí)際的、且行之有效的幫扶制度或方法，使他們安然度過難關(guān)，達(dá)到家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定的目的。

看：老干部自身困難種種

行動(dòng)難。高齡化的趨勢(shì)必然伴隨高齡老干部的常見病和多發(fā)病，必將把老干部的失能率提高到一個(gè)較高的水平。目前，我市老干部平均年齡達(dá)到80歲，最大年齡93歲，其中 65%的老干部患有不同的疾病。他們疾病纏身、身體衰弱，日常行動(dòng)陷入停頓半停頓狀態(tài)，起居、吃飯、穿衣都需要人幫助，看病、取藥或參加活動(dòng)明顯受限。

特殊用藥支付難。雖然老干部的基本醫(yī)療有保障，但對(duì)于一些無可替代的特殊藥、進(jìn)口藥等“按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷”之外的醫(yī)藥費(fèi)支出，仍然沒有制度保障，基本依靠老干部個(gè)人和家庭解決。這些醫(yī)藥品或輔助器械雖然超出了規(guī)定的報(bào)銷范圍，但對(duì)于老同志疾病的治療、健康的恢復(fù)至關(guān)重要。隨著離休干部年齡的增長(zhǎng)，疑難病和重癥病患者隨之增加，這種超出規(guī)定報(bào)銷范圍的醫(yī)藥費(fèi)越來越多，數(shù)額也越來越大，日益成為影響老干部基本生活質(zhì)量的大問題。據(jù)了解，2007年，我市有50多名老干部患有疑難病和重癥病，最多的個(gè)人承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)達(dá)30多萬元。

護(hù)理難。經(jīng)調(diào)查，目前，我市有2名老干部生活完全不能自理，10多名老干部生活部分不能自理，分別占老干部總?cè)藬?shù)12%和30%，他們的照料需求將大量增加。與此相對(duì)應(yīng)的，一是我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，養(yǎng)老院還未設(shè)立。二是居家養(yǎng)老的護(hù)理、照料問題愈顯突出，小型化的家庭必將難以承受其中之重。目前，我國(guó)老年人的養(yǎng)老模式主要以居家養(yǎng)老為主，其配偶、子女扮演照料主力軍的角色。據(jù)了解，80%的老干部配偶身體處于衰弱期，95%的城區(qū)子女忙于上班，他們很難全天候照料。三是有條件的老干部聘請(qǐng)“保姆”作為家政服務(wù)人員，而“保姆”雖然勤勞樸實(shí)，但缺乏專業(yè)護(hù)理知識(shí)，難以滿足老干部這個(gè)特殊群體晚年生活的需要。同時(shí)，保姆的工資、住院的護(hù)工費(fèi)也是一筆不小的開支，對(duì)老干部的家庭經(jīng)濟(jì)造成一定的壓力。

精神慰藉難?；加蟹N種疾病，生活缺乏自理能力，或喪偶、子女不在身邊、親朋好友又關(guān)愛不足的“空巢老人”，面臨的一個(gè)突出問題就是情感問題，急需心理照顧和撫慰。由于老干部的特殊社會(huì)地位，他們對(duì)精神生活有著更高的追求，但隨著年齡的增長(zhǎng)和身體逐漸衰弱，社會(huì)交往越來越少，生活日益孤獨(dú)、寂寞，時(shí)常涌起孤苦伶仃、自卑、自憐等消極情緒，精神慰藉需求對(duì)這部分老同志愈顯突出。

析：幫扶工作問題多多

——思想認(rèn)識(shí)不清。具體表現(xiàn)為“三不”：一是認(rèn)識(shí)不到位。部分單位和個(gè)人認(rèn)為國(guó)家給老干部的各項(xiàng)待遇政策的標(biāo)準(zhǔn)都很高，且各項(xiàng)待遇均已落實(shí)到位，不存在什么特殊困難，也不需要什么幫扶。二是部分基層干部態(tài)度不端正。認(rèn)為平時(shí)用在老干部身上的各種費(fèi)用就很高，已成為單位的一大“包袱”，現(xiàn)在再花錢來幫扶困難老干部，更是一種負(fù)擔(dān)。三是對(duì)困難老干部主動(dòng)幫扶意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)單位對(duì)待老干部是“眼高手低”，平時(shí)把老干部作為寶貴財(cái)富來高眼看待，一旦老同志遇到實(shí)際困難需要幫助時(shí)就“手低”，不去主動(dòng)幫助，存在“等、靠、要”思想。

——幫扶投入不足。具體表現(xiàn)為“三多三少”：一是投入的資金數(shù)量不足。主要是指思想幫扶的多，資金幫扶的少。對(duì)困難老干部幫扶時(shí)更多是在思想上關(guān)心、精神上的慰問，而缺乏一定的財(cái)力投入。二是投入的資金渠道不寬。主要是指市級(jí)財(cái)政幫扶的多，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入的少。在涉及困難老干部幫扶時(shí)，被認(rèn)為是“上級(jí)部門的事”比較多，且扶助資金來源渠道主要是上級(jí)幫扶經(jīng)費(fèi)。三是投入的時(shí)間和精力不夠。主要是指臨時(shí)幫扶的多，經(jīng)常性幫扶的少。目前，對(duì)困難老干部的幫扶主要集中在春節(jié)、元旦等重大節(jié)日期間，其他經(jīng)常性幫扶開展的較少。

——工作效果不實(shí)。主要是缺乏一個(gè)長(zhǎng)效的幫扶機(jī)制。目前，我市困難老干部幫扶機(jī)制在運(yùn)行過程中主要存在“三難”：一是幫扶對(duì)象界定難。一些單位和部門對(duì)老干部困難的具體原因和表現(xiàn)沒有作認(rèn)真分析，對(duì)困難老干部的申報(bào)也沒有按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作。調(diào)查中，在問及“困難老干部如何確定時(shí)”，有30%的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“不好說”。二是幫扶的措施落實(shí)難。從調(diào)研的情況看，絕大多數(shù)單位無幫扶措施，更缺乏長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，臨時(shí)行為較多。三是幫扶的效果顯現(xiàn)難。一些單位除了走訪慰問時(shí)送一點(diǎn)慰問金外，對(duì)困難老干部政治上關(guān)心不夠。大多數(shù)單位在對(duì)困難老干部實(shí)施幫扶時(shí)，僅采取送錢送物等應(yīng)急性“輸血”式的救濟(jì)方法，未能從長(zhǎng)計(jì)議，導(dǎo)致治標(biāo)不能治本，幫扶效果不明顯。

思：健全工作機(jī)制切切

提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)幫扶工作的自覺性。做好困難老干部幫扶工作具有非常重要的意義。我們黨歷來十分重視關(guān)愛老干部,主動(dòng)從生活上關(guān)心,物質(zhì)上幫助,感情上關(guān)懷,精神上激勵(lì),條件上改善。因此，在新時(shí)期新階段,我們要進(jìn)一步高度重視困難老干部特殊“弱勢(shì)群體”的存在。各級(jí)黨組織要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新幫扶機(jī)制，使黨對(duì)老干部的關(guān)愛得到更充分的體現(xiàn)。要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，認(rèn)識(shí)到關(guān)注關(guān)愛困難老干部這一特殊“弱勢(shì)群體”的重要意義。各級(jí)黨組織要在思想、生活上主動(dòng)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛困難老干部，在全社會(huì)營(yíng)造一種尊重、關(guān)注、關(guān)愛老干部良好的輿論氛圍，促進(jìn)幫扶工作順利開展。

完善管理體系，增強(qiáng)幫扶工作的規(guī)范性。一是制定幫扶目標(biāo)。按照高齡多發(fā)病、患疑難病和重癥病、部分失能和完全失能、發(fā)生其他災(zāi)害以及無工作、無固定收入的已故的老干部配偶等老干部群體的困難程度，分輕、重、緩、急，確定幫扶目標(biāo)和措施，確保困難老干部登記歸檔率、政策落實(shí)率、幫扶覆蓋率和工作滿意率達(dá)到100%。二是確定幫扶對(duì)象。按照上述標(biāo)準(zhǔn)每年對(duì)困難老干部進(jìn)行一次調(diào)查摸底，確定下一年的幫扶對(duì)象。同時(shí)，要規(guī)范困難老干部的申報(bào)程序，采取由困難老干部個(gè)人提出申請(qǐng)，單位審核申報(bào)，并將申報(bào)情況進(jìn)行公示，然后由主管部門申報(bào)，財(cái)政、老干部局審批并備案的程序進(jìn)行，確保準(zhǔn)確核定幫扶對(duì)象，為實(shí)施幫扶提供依據(jù)。三是界定幫扶標(biāo)準(zhǔn)。要按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)界定幫扶的標(biāo)準(zhǔn)。按照生活特別困難、比較困難、暫時(shí)困難等檔次確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)。四是建立幫扶臺(tái)帳。要結(jié)合老干部信息庫(kù)，建立困難老干部信息臺(tái)帳，對(duì)困難老干部進(jìn)行分析、歸類，按照輕重緩急確定幫扶對(duì)象，做到重點(diǎn)突出，分步實(shí)施，并對(duì)臺(tái)帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施針對(duì)性幫扶。

加大財(cái)政支持，增強(qiáng)幫扶工作的有效性。一是建立困難老干部幫扶基金，并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，用以解決老干部的特殊困難。通過建立相對(duì)固定、統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?并保持一定比例增長(zhǎng)的救助基金,逐步實(shí)現(xiàn)幫扶工作的經(jīng)常化、長(zhǎng)期化。二是抓好保障體制的完善工作。要不斷完善“兩費(fèi)”保障制度，建立與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同老干部實(shí)際就醫(yī)需求相適應(yīng)的老干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，適度放寬特殊藥、進(jìn)口藥等醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷范圍，提高“因病生活長(zhǎng)期完全不能自理”老干部的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決困難老干部“看病難”、“養(yǎng)老難”、“護(hù)理難”等問題。三是對(duì)無工作、無固定收入的已故的老干部配偶，要視其生活困難程度，實(shí)行定期生活補(bǔ)助；對(duì)因大病、重災(zāi)及突發(fā)性事故造成較大經(jīng)濟(jì)損失、個(gè)人難以承擔(dān)的老干部，可根據(jù)實(shí)際情況，從困難老干部幫扶基金中給予資助或采取社會(huì)救助。

健全各項(xiàng)制度，增強(qiáng)幫扶工作的長(zhǎng)效性。一是建立健全社會(huì)扶助體系，使困難老干部幫扶工程成為社會(huì)保障的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。各級(jí)要把幫扶困難老干部工作放在促進(jìn)和諧社會(huì)的大局中去思考，將困難老干部與社會(huì)弱勢(shì)群體一道納入整個(gè)社會(huì)保障體系，并提高相應(yīng)的比重。通過大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，構(gòu)建社會(huì)幫扶體系，努力實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成分并存，多樣化服務(wù)方式并存的局面。二是整合資源，構(gòu)建多元化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要注重發(fā)揮財(cái)政、衛(wèi)生、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門和社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，把社會(huì)服務(wù)團(tuán)體和民間組織力量引入到為老服務(wù)當(dāng)中，為困難老干部提供家政、醫(yī)療、親情等“菜單式”公益服務(wù)。有條件的地方要探索建立困難老干部幫扶中心，專門負(fù)責(zé)困難老干部的相關(guān)幫扶工作，并在細(xì)化服務(wù)、提升個(gè)性化服務(wù)水平上下功夫。三是建立與困難老干部的“結(jié)對(duì)”幫扶制度。老干部所在單位或當(dāng)?shù)乩细刹抗ぷ鳈C(jī)構(gòu)的工作人員作為某一位特殊困難老干部的聯(lián)系人。聯(lián)系人可以利用電話問候、上門探望等方式，及時(shí)與老同志溝通思想、交流情況，提供咨詢、反饋信息，及時(shí)幫助他們解決生活中遇到的實(shí)際困難。

第五篇：關(guān)于建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制

興仁中學(xué)關(guān)于建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的工 作 意 見

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制對(duì)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

黨作為一個(gè)政治組織，每名黨員都需要黨組織的關(guān)懷關(guān)心。為此，我們從尊重黨員主體地位的高度出發(fā)，就黨員需求等方面提出如下工作思考。

一、落實(shí)黨員權(quán)利。對(duì)黨組織重大事項(xiàng)的決策實(shí)行黨務(wù)公開，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、注重人文關(guān)懷。通過以黨員為主體，經(jīng)常開展各種有益活動(dòng)，給離任老黨員發(fā)放光榮證，為黨員建立健康檔案，舉辦政治生日會(huì)等措施，讓黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

三、建立扶助基金。從黨費(fèi)返還中，從村集體經(jīng)濟(jì)中和從社會(huì)捐助中籌措資金，用于幫助困難黨員。

四、建立黨員幫扶制度。為困難黨員家庭提供項(xiàng)目扶持，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)幫助他們克服困難，勤勞致富，帶頭致富。

五、采取精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)并重辦法。在精神和物質(zhì)方面加強(qiáng)對(duì)黨員的激勵(lì)作用。進(jìn)一步增強(qiáng)光榮感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，啟發(fā)、影響和帶動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

興仁中學(xué)黨支部

2010年1月25日