第一篇：建立健黨內(nèi)幫扶機(jī)制調(diào)研措施

**市現(xiàn)有基層黨組織1935個(gè)，黨員48309名，其中35歲黨員以下11594名，占24%，55歲以上13170名，占27.3%；共有生活困難黨員2248名，占全市黨員總數(shù)的4.65％，其中農(nóng)村困難黨員1970名（年收入低于994元的有1219名）占農(nóng)村黨員總數(shù)的7.64％；城鎮(zhèn)困難黨員278名（低于170元）占城鎮(zhèn)困難黨員

總數(shù)的1.3％。近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，立足實(shí)際，積極創(chuàng)新，在推進(jìn)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索實(shí)踐，有效增強(qiáng)了黨員的歸屬感和自豪感，調(diào)動(dòng)了廣大黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、回報(bào)社會(huì)的積極性和主動(dòng)性。主要做法是：

一、激活力，增動(dòng)力，努力構(gòu)建黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制

從黨員最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益需求入手，通過(guò)亮化形象、明確責(zé)任、典型引導(dǎo)等措施，大力激發(fā)不同領(lǐng)域黨員干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)模范、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。注重創(chuàng)業(yè)激勵(lì)，增強(qiáng)了黨員的帶動(dòng)能力。市委設(shè)立了黨建工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，先后對(duì)10項(xiàng)黨建工作創(chuàng)新成果進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。大力實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)致富工程和黨內(nèi)互助工程，全市共籌集265萬(wàn)元，設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)致富資金、黨員科技示范基金，以無(wú)息貸款的方式，每年扶持一批有致富愿望和能力的黨員發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、特色種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)流通等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)廣大農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。截止目前全市發(fā)放黨員創(chuàng)業(yè)致富資金、科技示范基金260萬(wàn)元，扶持400多戶農(nóng)村黨員發(fā)展致富項(xiàng)目。注重待遇用人，激發(fā)了干部職工的工作熱情。積極提高村干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，抓好優(yōu)秀村黨支部書記、優(yōu)秀村干部的評(píng)選工作，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍，激勵(lì)村干部想事干事、推動(dòng)發(fā)展。對(duì)任職20年以上的村干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予一次性補(bǔ)貼。鹽池縣、青銅峽市率先開展村干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，為在職村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決了村干部的后顧之憂。青銅峽市采取市財(cái)政負(fù)擔(dān)40%、市留存黨費(fèi)和農(nóng)業(yè)局各負(fù)擔(dān)20%、學(xué)員個(gè)人負(fù)擔(dān)20%學(xué)費(fèi)等措施，使83名“村官”當(dāng)上了大學(xué)生。青銅峽市金昱元有限公司、金科達(dá)印刷包裝公司、西夏水泥公司等非公有制企業(yè)黨組織還出臺(tái)了企業(yè)招工黨員優(yōu)先、同等情況下黨員工資上浮一級(jí)等激勵(lì)措施，有效激發(fā)了廣大黨員當(dāng)先鋒、作表率的熱情。強(qiáng)化責(zé)任激勵(lì)，促使黨員有崗有為。完善制度，用制度確保黨內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保廣大黨員民主權(quán)利的行使；創(chuàng)新載體，組織開展“三比三看”、“一掛雙帶四聯(lián)系”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨組織及黨員全員承諾、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)明確崗位、落實(shí)責(zé)任，使黨員有職有責(zé)、有崗有位、有位有為。注重典型激勵(lì)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。重視以典型激勵(lì)黨員、用模范帶動(dòng)黨員，加大力度，樹立了白春蘭、馬蘭花、朱玉、余聰、湯生平、金鋒等先進(jìn)典型，市委每?jī)赡暝u(píng)選一次先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并通過(guò)**電視臺(tái)《奮進(jìn)在黨旗下》欄目、**黨建網(wǎng)和印發(fā)資料、編排節(jié)目、組織先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)等形式，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型，有效激發(fā)了廣大黨員帶頭發(fā)展、帶動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2000年以來(lái)，市委先后對(duì)65個(gè)先進(jìn)基層黨組織、139名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和77名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、解難題，辦實(shí)事，努力構(gòu)建黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制

按照思想上重視尊重、政治上教育提高、工作上理解支持、輿論上鼓勵(lì)鞭策、生活上幫助關(guān)愛的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索關(guān)愛幫助黨員的有效措施和方法。從思想上關(guān)懷，各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)聯(lián)系、定期走訪困難黨員等制度，主動(dòng)與黨員交流思想、溝通談心，了解黨員所思所想、所需所盼，理順情緒、增進(jìn)感情、鼓舞士氣、激勵(lì)斗志。加強(qiáng)流動(dòng)黨員服務(wù)管理，通過(guò)建立黨員服務(wù)中心（站）、走訪慰問(wèn)流動(dòng)黨員家庭等方式，使流動(dòng)黨員不論走到哪里，都能得到困難有人幫，憂愁有人解。全市大部分社區(qū)建立了黨員談心站、溫馨談話室，鹽池縣惠安堡鎮(zhèn)黨委建立了“六個(gè)必訪”制度，高沙窩鎮(zhèn)對(duì)流動(dòng)黨員采取確定專人定期電話聯(lián)系、書信聯(lián)系的辦法，使黨員始終處在黨組織的視野之中，有效增強(qiáng)了黨組織對(duì)黨員的凝聚力。從生活上關(guān)懷，各基層黨組織結(jié)合實(shí)際，建立了黨員關(guān)愛、救助、慰問(wèn)等制度，確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問(wèn)題有人解決。各縣（市、區(qū)）黨委（工委）均建立了生活困難黨員臺(tái)賬，每年“七一”和春節(jié)期間，都堅(jiān)持開展走訪慰問(wèn)老干部、老黨員、老模范和生活困難黨員活動(dòng)。2006年以來(lái)，全市共籌措資金236萬(wàn)元，先后慰問(wèn)生活困難黨員10638人次，為建國(guó)前入黨的44名老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼62760元。認(rèn)真做好下崗失業(yè)黨員的調(diào)查摸底和定期登記工作，積極為他們提供就業(yè)信息，扶持他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，他們解決實(shí)際問(wèn)題、渡過(guò)難關(guān)。鹽池縣籌資52余萬(wàn)元，對(duì)沒有納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的441名離任村干部一次性發(fā)放了生活補(bǔ)助。從技能上關(guān)

懷，整合各級(jí)黨校、黨員干部培訓(xùn)基地、科技示范培訓(xùn)基地、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等教育培訓(xùn)資源，實(shí)施“技能培訓(xùn)”工程，在農(nóng)村貧困黨員、城鎮(zhèn)失業(yè)黨員中開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，提高其脫貧致富本領(lǐng)。依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，制作專門課件，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高他們的維權(quán)意識(shí)和能力。開辦“流動(dòng)黨?！保瑸槟昀象w弱、行動(dòng)不便的黨員送課上門

。青銅峽市針對(duì)下崗職工黨員缺乏再就業(yè)技能的問(wèn)題，免費(fèi)為他們提供就業(yè)培訓(xùn)，舉辦“黨員就業(yè)推薦招聘會(huì)”，為下崗失業(yè)職工黨員提供就業(yè)崗位700多個(gè)，使163名下崗職工黨員離崗不離黨、失業(yè)不失管。

三、促發(fā)展，幫致富，努力構(gòu)建黨內(nèi)幫扶機(jī)制

各基層黨組織緊扣服務(wù)、發(fā)展、增收這一主題，積極探索建立實(shí)用性強(qiáng)、靈活機(jī)動(dòng)、便于操作的黨內(nèi)幫扶機(jī)制，努力使黨員真正感受到黨組織的關(guān)愛和溫暖。深化“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。實(shí)行市（縣、區(qū)）包村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織、農(nóng)民黨員“四級(jí)承諾”制，切實(shí)為黨員群眾解難題、辦實(shí)事。市委出臺(tái)了市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)包市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村、干部包貧困戶的“三包”工作制度，明確幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶對(duì)象，并要求一定三年不變，不脫貧、不脫鉤?！叭必?zé)任制涉及市區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101個(gè)行政村、17個(gè)社區(qū)、758戶貧困戶，63個(gè)單位758名干部一對(duì)一進(jìn)行幫扶。同時(shí)，進(jìn)一步深化完善“多幫一、一幫一”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，健全落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難黨員制度，督促基層黨支部、廣大黨員采取定期走訪或書信、電話聯(lián)系等方式，幫助困難黨員力所能及地解決子女上學(xué)、就業(yè)、看病等實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)向生活困難黨員送政策、送信息、送技術(shù)，幫助黨員理清發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展信心，使廣大黨員深切感受到黨組織的溫暖。全市先后共有6283名黨員參與幫扶活動(dòng)，受幫扶困難黨員達(dá)2237名，結(jié)成幫扶對(duì)子2176個(gè)。紅寺堡開發(fā)區(qū)開展 “一幫一聯(lián)、雙掛雙創(chuàng)”活動(dòng)，434名黨員干部幫扶貧困黨員406名，承諾事項(xiàng)516件，辦理事項(xiàng)達(dá)到482件，辦結(jié)率93％，落實(shí)幫扶資金117萬(wàn)元，直接受益黨員群眾達(dá)8000余人次，創(chuàng)建黨員先鋒崗8個(gè)，黨員示范戶140戶。建設(shè)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著眼于建立黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，在構(gòu)建市（縣）有政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有便民服務(wù)代理中心、村有便民服務(wù)代理站、組有便民服務(wù)代理點(diǎn)的四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，同步建立黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、公開化的“一站式”、“窗口式”服務(wù)，打造黨建工作政策和業(yè)務(wù)咨詢平臺(tái)、基層黨組織和黨員活動(dòng)陣地、各級(jí)黨組織服務(wù)黨員群眾的重要窗口，方便了黨員群眾辦事。目前，全市共設(shè)立便民服務(wù)代理中心43個(gè)，代理站402個(gè)、代理點(diǎn)911個(gè)，有3069名鄉(xiāng)村黨員干部參與其中。創(chuàng)新幫扶載體。實(shí)施“中心戶”創(chuàng)建工程，廣泛開展創(chuàng)建農(nóng)村“黨員中心戶”、“宣傳文化體育中心戶”活動(dòng)，使中心戶成為宣傳黨的方針政策的輔助陣地、群眾獲取致富信息的窗口、聯(lián)系黨員群眾的紐帶?？茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育播放點(diǎn)，創(chuàng)建各類標(biāo)準(zhǔn)化電化教育站點(diǎn)1300多個(gè)，建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)506個(gè)。實(shí)施了“黨員網(wǎng)?！贝宕逋üこ?，為市區(qū)123個(gè)村級(jí)組織統(tǒng)一配備了電腦，接通了2兆寬帶互聯(lián)網(wǎng)，并借助“**黨建網(wǎng)站”這一平臺(tái)，及時(shí)加載學(xué)習(xí)課件，發(fā)布黨建動(dòng)態(tài)，提供致富信息，實(shí)現(xiàn)了黨建及涉農(nóng)信息與農(nóng)村黨員面對(duì)面。

近年來(lái),我市在建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、幫扶、關(guān)懷機(jī)制方面做了大量工作，也取得了一定成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題。

一是需求面較廣，工作覆蓋面較窄。全市48309名黨員中，35歲黨員以下的占24%，55歲的占27.3%，在思想激勵(lì)、工作關(guān)懷等方面存在思想多元化、需求多樣化等問(wèn)題；全市有生活困難黨員2248名，占全市黨員總數(shù)的4.65％，數(shù)量較大，范圍較廣，有因病、因能力、因失業(yè)貧困等多種致困原因。在黨內(nèi)激勵(lì)、幫扶、關(guān)懷機(jī)制方面，黨組織還存在工作方法單

一、工作覆蓋面不廣等問(wèn)題。

二是思想關(guān)懷多，物質(zhì)幫扶少。農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革以后，因取消鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村提留，鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難，幫扶困難黨員的財(cái)力有限。因此，對(duì)黨員幫扶更多是在思想上關(guān)心、精神上的慰問(wèn)。

三是黨內(nèi)幫扶多，社會(huì)幫扶少。在涉及困難黨員幫扶時(shí)，被認(rèn)為是“黨組織分內(nèi)的事”的認(rèn)識(shí)比較普遍，扶助資金來(lái)源渠道主要是上級(jí)撥付黨內(nèi)經(jīng)費(fèi)以及單位自籌資金。

四是臨時(shí)幫扶多，經(jīng)常性幫扶少。目前，對(duì)困難黨員的幫扶主要集中在元旦、春節(jié)和“七一”期間，主要采取送錢送物等應(yīng)急性、“輸血”式的救濟(jì)方法，幫扶工作沒能做到標(biāo)本兼治。

在下一步的工作中，我們將區(qū)分黨員類別，針對(duì)不同情況，配套組織措施、健全工作機(jī)制、完善保障措施。

一是建立經(jīng)常性激勵(lì)關(guān)懷幫扶黨員機(jī)制。整合資源，不斷擴(kuò)大基金規(guī)模，拓寬救助渠道。建立老黨員、困難黨員、流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以支部為單位建立貧困黨員檔案，落實(shí)貧困黨員專人聯(lián)系、定期走訪制度，對(duì)本支部長(zhǎng)期貧困的黨員基本情況、困難現(xiàn)狀做到隨時(shí)掌握，對(duì)因?yàn)?zāi)、因病導(dǎo)致臨時(shí)性特殊困難的黨員進(jìn)行專門調(diào)查，為研究幫扶措施提供可靠依據(jù)。建立評(píng)審機(jī)制，貧困黨員救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)，以本人申請(qǐng)、支部證明、基金評(píng)審小組評(píng)審認(rèn)定的方式確定。建立基金管理機(jī)制，實(shí)行專人專帳管理、評(píng)審小組認(rèn)定、管理委員會(huì)主任簽批制度。探索建立政策性和開發(fā)式相結(jié)合的幫扶制度，分類幫扶，將“救濟(jì)式”幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_發(fā)式”幫扶。

二是建立健全黨員素質(zhì)提升機(jī)制。把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的能力建設(shè)、提升黨員的素質(zhì)作為關(guān)愛幫助黨員的重要內(nèi)容，創(chuàng)新形式，以各類示范服務(wù)基地為實(shí)踐鍛煉途徑，以人為本，分類培訓(xùn)，逐步構(gòu)建起全方位、多渠道的黨員培訓(xùn)格局，全面提高廣大黨員的能力和素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、下崗失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

三是進(jìn)一步落實(shí)黨員的主體地位。積極探索黨代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的三級(jí)聯(lián)系制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委、黨代表與黨員群眾間的聯(lián)系，暢通黨內(nèi)外信息渠道。認(rèn)真落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，積極推行“黨員民主議政日”活動(dòng)，努力解決基層黨員群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

四是創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)和載體。深入開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員志愿者隊(duì)伍等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，積極發(fā)揮骨干作用。建立健全黨員聯(lián)系群眾制度，實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)戶、黨群聯(lián)心，通過(guò)定人、定時(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)，使黨的工作延伸到每一戶基層群眾，真正發(fā)揮好黨員作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

五是加大對(duì)優(yōu)秀典型的宣傳表彰力度。大力挖掘和培育不同行業(yè)、不同類型、不同層次、不同群體中的優(yōu)秀黨員，加大宣傳力度，形成典型引導(dǎo)、典型激勵(lì)、典型帶動(dòng)的輿論導(dǎo)向。深入開展評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“標(biāo)兵黨支部書記”等活動(dòng)，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種手段，廣泛宣傳先進(jìn)典型，努力營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。

六是健全工作保障機(jī)制。堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”和“力戒形式主義”的原則，以激發(fā)基層黨組織工作活力、激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用為動(dòng)力，開展城鄉(xiāng)、村社、村校、村企支部聯(lián)建活動(dòng)，拓寬黨建幫扶渠道，完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制。完善社會(huì)扶助體系和結(jié)對(duì)幫扶體系，增強(qiáng)幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。完善幫扶考評(píng)體系，建立定期考評(píng)和通報(bào)制度，形成長(zhǎng)期有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)幫扶工作順利開展。對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作中表現(xiàn)中的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰,切實(shí)增強(qiáng)關(guān)愛黨員工作的責(zé)任意識(shí)。

第二篇：關(guān)于建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制

興仁中學(xué)關(guān)于建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的工 作 意 見

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制對(duì)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

黨作為一個(gè)政治組織，每名黨員都需要黨組織的關(guān)懷關(guān)心。為此，我們從尊重黨員主體地位的高度出發(fā)，就黨員需求等方面提出如下工作思考。

一、落實(shí)黨員權(quán)利。對(duì)黨組織重大事項(xiàng)的決策實(shí)行黨務(wù)公開，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、注重人文關(guān)懷。通過(guò)以黨員為主體，經(jīng)常開展各種有益活動(dòng)，給離任老黨員發(fā)放光榮證，為黨員建立健康檔案，舉辦政治生日會(huì)等措施，讓黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

三、建立扶助基金。從黨費(fèi)返還中，從村集體經(jīng)濟(jì)中和從社會(huì)捐助中籌措資金，用于幫助困難黨員。

四、建立黨員幫扶制度。為困難黨員家庭提供項(xiàng)目扶持，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)幫助他們克服困難，勤勞致富，帶頭致富。

五、采取精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)并重辦法。在精神和物質(zhì)方面加強(qiáng)對(duì)黨員的激勵(lì)作用。進(jìn)一步增強(qiáng)光榮感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，啟發(fā)、影響和帶動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

興仁中學(xué)黨支部

2010年1月25日

第三篇：關(guān)于建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作機(jī)制的意見

關(guān)于建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作機(jī)制的意見

局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,切實(shí)尊重黨員主體地位，進(jìn)一步落實(shí)黨員權(quán)利，大力激發(fā)黨員政治榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取的黨內(nèi)氛圍，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作機(jī)制提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作機(jī)制的重要性 開展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作，建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)黨內(nèi)和諧、社會(huì)和諧的重要內(nèi)容，也是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、加強(qiáng)黨員教育管理的內(nèi)在要求。做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作，對(duì)于激勵(lì)廣大黨員牢記黨的宗旨，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治榮譽(yù)感、責(zé)任感和黨員意識(shí)；對(duì)于凝聚黨心、鼓舞斗志，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；對(duì)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力；對(duì)于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保證黨的各項(xiàng)工作順利開展具有舉足輕重的作用。各級(jí)黨組織、廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作的重要性和必要性，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、改善民生、促進(jìn)發(fā)展”的要求，從激勵(lì)斗志、鼓舞士氣、解決困難、幫助發(fā)展入手，采取靈活多樣的形

式，著力從精神上、生活上、工作上激勵(lì)關(guān)愛幫扶黨員，切實(shí)把黨的溫暖和關(guān)懷送到廣大黨員心中，努力形成黨組織關(guān)心黨員，黨員尊重黨組織、服從黨組織、維護(hù)黨組織的良好局面。

二、建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想及基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)求實(shí)效的原則，尊重黨員的主體地位，發(fā)揮各方面綜合優(yōu)勢(shì)，切實(shí)從精神上激勵(lì)黨員、生活上關(guān)心黨員、工作上扶持黨員，不斷增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的吸引力、凝聚力和感召力，努力提高廣大黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

基本原則：

1、堅(jiān)持以人為本的原則。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同黨員的具體情況有針對(duì)性地采取激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶措施，力求做到依法依紀(jì)、合理合情，確保黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶工作人性化開展，規(guī)范化運(yùn)行。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。做到既要關(guān)愛幫助黨員，保障黨員的政治權(quán)利、民主權(quán)利，又要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，督促黨員嚴(yán)格遵守紀(jì)律，認(rèn)真履行義務(wù)，不斷提高黨員的宗旨意識(shí)。

3、堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。黨組織對(duì)黨員的激勵(lì)表彰、關(guān)懷幫助要建立在公正公開的基礎(chǔ)上，要通過(guò)會(huì)議公開、文件公開、黨務(wù)公開欄公開等形式，廣泛接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。同時(shí)，要區(qū)分不同情況有針對(duì)性地開展工作，不能搞一刀切，特別是對(duì)那些生產(chǎn)、生活、工作上有特殊困難的黨員和弱勢(shì)群體要實(shí)施重點(diǎn)幫扶。

4、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的原則。做到解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際困難相結(jié)合，既重視從思想方面對(duì)黨員進(jìn)行精神鼓勵(lì)和慰籍，又要力所能及地為黨員提供一些物質(zhì)方面的支持和幫助，切實(shí)解決他們的生產(chǎn)生活困難，讓黨員真正體會(huì)到黨組織的關(guān)愛與溫暖。

三、黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作的具體措施

（一）以激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員工作積極性和主動(dòng)性為出發(fā)點(diǎn)，健全完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。

1、建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制。不斷健全完善部門單位黨建目標(biāo)管理責(zé)任制、黨建聯(lián)系點(diǎn)“雙結(jié)對(duì)、雙促進(jìn)”制度，用制度保證黨內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)有人抓、有人管、有人落實(shí)。同時(shí)要健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度、黨員服務(wù)承諾制度，深入開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨組織及黨員全員承諾、黨員先鋒崗以及機(jī)關(guān)黨員掛牌上崗、亮牌辦公、黨員奉獻(xiàn)日等主題實(shí)踐活動(dòng)，明確黨員崗位、落實(shí)黨員責(zé)任，激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情、奮勇爭(zhēng)先的激情、為民服務(wù)的真情，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

2、建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際切實(shí)建立完善黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，在每年“七一”或年終集中對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并大張旗鼓地做好宣傳報(bào)道工作，讓干事創(chuàng)業(yè)者得到應(yīng)有的尊重，讓無(wú)私奉獻(xiàn)者得到應(yīng)有的回報(bào)。同時(shí)對(duì)不履行黨員義務(wù)、威信差、有損黨員形象的不合格黨員要進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教轉(zhuǎn)化，對(duì)幫教仍不見效者，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

3、建立物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在黨建工作中做出突出貢獻(xiàn)或所做工作具有一定的創(chuàng)新性且具有較高推廣價(jià)值的先進(jìn)集體和個(gè)人，要采取設(shè)立黨建工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)或給予黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等辦法予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）以辦好事、解難事為著力點(diǎn)，健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。

1、建立困難黨員登記制度。結(jié)合黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，建立黨員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，特別是對(duì)生活困難黨員、鰥寡孤獨(dú)黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，并分類建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，為黨內(nèi)開展結(jié)對(duì)聯(lián)系、扶貧幫困、生活救助等提供準(zhǔn)確的信息，確保弱勢(shì)群體黨員始終處在組織的關(guān)愛之中。

2、建立黨內(nèi)探訪、談心機(jī)制。建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)聯(lián)系制度、談話制度、定期走訪制度，通過(guò)結(jié)成一對(duì)

一、多對(duì)一的聯(lián)系幫扶對(duì)子，對(duì)困難黨員切實(shí)做到“六個(gè)必訪”，即：每年“七一”、元旦、春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重大節(jié)日必訪；黨員發(fā)生意外或家庭受災(zāi)必訪；

黨員生病或亡故必訪；黨員生產(chǎn)生活遇到困難必訪；黨員有思想情緒或意見時(shí)必訪；黨員不及時(shí)參加組織生活必訪。了解黨員思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，主動(dòng)為黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的難題，減輕思想壓力，使黨員切身感受到組織的溫暖和關(guān)懷。

3、建立政治關(guān)懷機(jī)制。重視黨員干部的成長(zhǎng)，對(duì)優(yōu)秀下派干部、優(yōu)秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養(yǎng)推薦，適時(shí)將他們補(bǔ)充到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，使其盡快成長(zhǎng)，充分施展才華。尊重黨員的主體地位，維護(hù)黨員的民主權(quán)利，黨組織做出的重大事項(xiàng)決定、重大決策部署、干部人事任免、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用、黨員教育管理以及項(xiàng)目安排、慰問(wèn)救助資金發(fā)放等黨員關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題要通過(guò)會(huì)議、公開欄等形式最大限度地進(jìn)行公開。

四、切實(shí)抓好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的落實(shí)工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)把建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作機(jī)制擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，周密安排，認(rèn)真實(shí)施。黨組織負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、盯著抓。同時(shí)，將黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作納入基層黨建考核范疇，定期或不定期進(jìn)行督促檢查，確保黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作扎實(shí)有效地開展。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各基層黨組織要建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作聯(lián)系會(huì)議制度，積極整合政府、社會(huì)、民間等多

種資源和力量，為開展黨內(nèi)關(guān)愛幫扶工作提供保障。充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通力協(xié)作，密切配合，積極開展生活救助、生產(chǎn)幫扶等黨員關(guān)愛幫扶活動(dòng)，切實(shí)形成多方參與、各盡所能的工作合力。

（三）結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。堅(jiān)持以人為本的原則，切實(shí)把“群眾擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意”作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮本部門本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀、黨員基本情況以及生產(chǎn)生活實(shí)際，堅(jiān)決杜絕和防止做表面文章、搞花樣形式等不良現(xiàn)象的發(fā)生，確保黨內(nèi)關(guān)愛幫扶工作真正順應(yīng)民意、體現(xiàn)民愿，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二〇一一年五月二十三日

第四篇：黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制

建立激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制 激發(fā)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

近年來(lái)，XX區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，在建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制上積極探索，勇于實(shí)踐，狠抓落實(shí)，發(fā)揮黨內(nèi)關(guān)愛的社會(huì)影響力，確保黨內(nèi)關(guān)愛起到應(yīng)有的積極作用，努力使基層黨干部在個(gè)人利益上有保障，工作上有激情，前進(jìn)上有動(dòng)力，后顧時(shí)無(wú)憂慮。

一、農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

XX區(qū)現(xiàn)有黨總支部25個(gè)，黨支部366個(gè)，黨員8275人，其中60歲以上黨員1874人，占全區(qū)黨員總數(shù)22.65%；農(nóng)村黨員1052人，占全區(qū)黨員總數(shù)12.71%；60歲以上的農(nóng)村老黨員277人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的26.33%；行政村32條，村“兩委”干部207名，社區(qū)38個(gè)，社區(qū)“兩委”干部330名?；鶎狱h員在我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著中流砥柱作用，但由于種種原因，黨員干部隊(duì)伍一此黨員干部工作熱情不高，工作效率低；也有個(gè)別黨員因年老、體弱、多病，生活需要照顧。

二、主要做法

為了體現(xiàn)黨對(duì)黨員的關(guān)心和愛護(hù)，我區(qū)堅(jiān)持以人為本，結(jié)合實(shí)際，建立起措施有效、保障有力的長(zhǎng)效機(jī)制，做到政治上激勵(lì)、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、物質(zhì)上保障，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，激發(fā)了廣大黨員對(duì)基層工作的熱情和動(dòng)力。具體 做法是：

（一）立足于調(diào)動(dòng)積極性，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。一是制定業(yè)績(jī)考核辦法。制定了《XX區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子及其成員業(yè)績(jī)考核辦法》，建立健全了農(nóng)村（社區(qū)）黨（總）支部委員會(huì)、村委會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）班子及其成員業(yè)績(jī)考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，如村黨（總）支部委員會(huì)班子的考核內(nèi)容包括黨建工作、生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)管理、精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)五大方面；村委會(huì)（社區(qū)）班子的考核內(nèi)容包括班子建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)管理、精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)五大方面；村（社區(qū)）“兩委”班子成員的考核內(nèi)容包括思想作風(fēng)、組織能力、履行職責(zé)、廉潔自律四大方面，量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)村、社區(qū)“兩委”班子及其成員業(yè)績(jī)。在考核結(jié)果運(yùn)用中，把“兩委”班子成員考核結(jié)果與補(bǔ)貼掛鉤，如考核結(jié)果評(píng)為優(yōu)秀等次的，可領(lǐng)取足額業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金；評(píng)為良好等次的，領(lǐng)取足額業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金的80%；評(píng)為合格等次的，領(lǐng)取足額業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金的50%；評(píng)為不合格等次的不予領(lǐng)取；考核獎(jiǎng)金如有剩余，留存并納入下業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金一起發(fā)放。今年區(qū)考核小組對(duì)村“兩委”干部207人2010工作業(yè)績(jī)考核，優(yōu)秀等次的有87人，每人發(fā)放1232元；良好等次的有102人，每人發(fā)放986元；合格等次的有18人，每人發(fā)放616元。三是開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。每年“七一”前夕，區(qū)委都會(huì)評(píng)選出一批在黨建工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀人才，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)表彰先進(jìn)、優(yōu)秀的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大黨員干部對(duì)照先進(jìn)和優(yōu)秀找差距，針對(duì)不足抓整改，增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感和緊迫感，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。三是優(yōu)化干部選拔制度。注重對(duì)基層一線黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用，跟蹤培養(yǎng)基層一線的年輕黨員干部，在選拔干部時(shí)優(yōu)先考慮在業(yè)績(jī)考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的干部，使優(yōu)秀黨員干部得到重用和提拔。2010年，在基層干部隊(duì)伍中新提拔街道黨工委副書記四名、街道辦副主任七名。

（二）立足于增強(qiáng)凝聚力，完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。一是完善干部保障機(jī)制。為解決基層干部的后顧之憂，增強(qiáng)基層干部凝聚力和戰(zhàn)斗力，我區(qū)著力建立完善村（社區(qū)）干部保障機(jī)制。從2002年起，區(qū)財(cái)政將社區(qū)干部工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。2002年，區(qū)財(cái)政為社區(qū)“兩委”干部發(fā)放職務(wù)工資380元/月，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金141元/月；2011年，區(qū)財(cái)政為社區(qū)“兩委”正職發(fā)放職務(wù)工資500元/月，副職450元/月，委員400元/月，為社區(qū)“兩委”干部發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼400元/月，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金191元/月。2006年起，區(qū)財(cái)政將村干部生活補(bǔ)助納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，并積極與社保局等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，力爭(zhēng)早日將村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。2006年，區(qū)財(cái)政為村“兩委”正職發(fā)放生活補(bǔ)助400元/月，副職350元/月，委員300元/月；2011年，區(qū)財(cái)政為村“兩委”正職發(fā)放生活補(bǔ)助550元/月，副職500 元/月，委員450元/月。同時(shí)，制定《XX區(qū)村級(jí)干部生活補(bǔ)貼發(fā)放辦法（試行）》，根據(jù)歷年來(lái)到齡不再任職和落選（解聘）的農(nóng)村干部任職年限和落選（解聘）前的職務(wù)，劃分為在職、退職、離職和落選等四種情況，從2007年10月起，定額發(fā)放生活補(bǔ)貼。截至目前，共有143位退休退職農(nóng)村干部享受到105元／月至360元／月不等的生活補(bǔ)貼，共有48位落選（解聘）農(nóng)村干部享受到一次性生活補(bǔ)貼。二是建立榮譽(yù)黨員管理辦法。針對(duì)我區(qū)存在年老體弱、不能參加正常組織生活的農(nóng)村黨員逐漸增多，黨員老齡化日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，制定出臺(tái)了《XX區(qū)老黨員管理辦法》，規(guī)定年滿70歲、行動(dòng)不便、不能正常參加各類活動(dòng)、因病不能正常表達(dá)自己的意愿、身體殘疾、無(wú)法履行黨員義務(wù)的農(nóng)村老黨員均可申請(qǐng)為榮譽(yù)黨員。對(duì)這部分黨員的教育管理，主要以體現(xiàn)黨的溫暖，增強(qiáng)榮譽(yù)感為主。區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)黨組織經(jīng)常黨員干部上門向榮譽(yù)黨員通報(bào)黨支部的各項(xiàng)工作，定期為“榮譽(yù)黨員”送去相關(guān)學(xué)習(xí)資料，并確定一名年輕黨員定期聯(lián)系，及時(shí)了解和反饋他們的思想、生活狀況。每年至少對(duì)榮譽(yù)黨員進(jìn)行一次免費(fèi)體檢和兩次集中慰問(wèn)。目前，全區(qū)41名農(nóng)村黨員已按榮譽(yù)黨員進(jìn)行管理。三是加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)愛平臺(tái)建設(shè)。我區(qū)建立“街道黨員服務(wù)中心”，形成了“一心”（街道黨員服務(wù)中心）帶“多站”（社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站）的服務(wù)黨員網(wǎng)絡(luò)。并通過(guò)積極完善社區(qū)組織功能，加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)工作，初步形成了黨員教育、管理、服務(wù)“三位一體”的工作模式，構(gòu)建了關(guān)愛關(guān)心 黨員和基層干部平臺(tái)。

（三）立足于增強(qiáng)歸屬感，建立健全黨內(nèi)幫扶機(jī)制。一是建立老黨員幫扶制度。近年來(lái)，我區(qū)從實(shí)際出發(fā)，用好用活中央關(guān)愛老黨員、困難黨員的政策，努力探索黨組織關(guān)愛保障制度。制定了《XX區(qū)發(fā)放老黨員、困難黨員生活補(bǔ)貼暫行辦法》，從2010年1月起，按80元/月?人的標(biāo)準(zhǔn)，每年從區(qū)管黨費(fèi)中安排專項(xiàng)資金，對(duì)全區(qū)沒有固定工資（補(bǔ)貼）和社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老金收入、黨齡在55周年以上的農(nóng)村、社區(qū)老黨員，以及年齡在50周歲以上、黨齡在20周年以上領(lǐng)取低保的農(nóng)村、社區(qū)困難黨員定額發(fā)放生活補(bǔ)貼，想方設(shè)法保障老黨員和困難黨員基本生活。二是健全黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度。制定《XX區(qū)城鄉(xiāng)黨組織“一幫一”活動(dòng)方案》，通過(guò)建立城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)互助關(guān)系，制定互助計(jì)劃，落實(shí)互助措施，規(guī)范城鄉(xiāng)“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶工作，組織有能力、有實(shí)力的黨員對(duì)困難黨員結(jié)對(duì)幫扶，使“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí)，積極推進(jìn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作，采取雪中送炭性的生活性扶助措施，按照“一村一策，一戶一法”幫扶思路，全面落實(shí)區(qū)內(nèi)23個(gè)行政村242戶貧困戶的幫扶工作，幫助他們解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，堅(jiān)定生活信念，進(jìn)一步增強(qiáng)面對(duì)困難的信心和勇氣。三是建立困難黨員救助幫扶基金。區(qū)、街道兩級(jí)采取黨費(fèi)劃撥、財(cái)政支持、黨員捐助、社會(huì)募集等辦法，設(shè)立困難黨員救助基金，加大對(duì)生活特困黨員、遭受突發(fā)性事故黨員的救助以及缺技術(shù)、缺技能困難黨員的幫扶力 度，為困難黨員實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)提供物質(zhì)支持、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息等，切實(shí)解決困難黨員的生活難題。

三、成效和體會(huì)

（一）激發(fā)了基層黨員干部活力、動(dòng)力和潛力。通過(guò)采取一系列黨內(nèi)約束、補(bǔ)助、激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶措施，解決了村（社區(qū)）干部生活工作的需要和后顧之憂，穩(wěn)定了干部隊(duì)伍，充分調(diào)了黨員干部的工作積極性，推動(dòng)了村（社區(qū)）的建設(shè)。特別是實(shí)施業(yè)績(jī)考核后，激勵(lì)了基層干部的干事熱情，使他們先進(jìn)的干部有榮譽(yù)感，中間的有緊迫感，后進(jìn)的危機(jī)感，比有平臺(tái)，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，追有方向，化壓力為動(dòng)力，涌現(xiàn)出一批像黃會(huì)衡、林木珠、吳金等的農(nóng)村和社區(qū)好帶頭人。

（二）提高了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，在全區(qū)黨員中營(yíng)造了互相關(guān)心，互相幫忙的良好氛圍，使有困難的黨員得到關(guān)心和照顧，使有能力的黨員提升了致富的本領(lǐng)，使全體黨員在思想上、感情上感受到組織的溫暖，使更多的思想覺悟高、能力強(qiáng)的群眾積極向黨組織靠攏，踴躍地加入黨組織。

（三）擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，黨員干部走進(jìn)群眾、密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾信任，讓群眾可以知道政府在想什么、要做什么，使群眾充分享有知情權(quán)，有效監(jiān)督基層黨員的行為。在考核時(shí)，群眾對(duì)黨員工作成效有了充分的了解，并參與了評(píng)分，拉近政府和群眾的距 離。

（四）促進(jìn)了黨內(nèi)民主、和諧。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，不僅在生產(chǎn)生活上解決了黨員的困難，更重要的是通過(guò)黨內(nèi)互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德，架起了黨員之間的“連心橋”；通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主，營(yíng)造了黨內(nèi)以誠(chéng)相待的濃厚氛圍，黨員的個(gè)人意愿、自由意志可以得到完全地表達(dá)，使得廣大黨員心情舒暢、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)和諧并且有效地促進(jìn)了社會(huì)和諧。

（五）推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作的開展。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)了黨組織號(hào)召力，使黨員的先進(jìn)性得到體現(xiàn)，群眾致富能力得到提高，群眾對(duì)黨組織更信任了，基層干部工作起來(lái)更順心了，有力地推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)了區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五篇：2011鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制

黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)心愛護(hù)老黨員、病殘及生活困難黨員，有效激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，幫助黨員解決實(shí)際困難和問(wèn)題，進(jìn)一步做好黨內(nèi)關(guān)懷工作，促進(jìn)黨內(nèi)和諧，不斷增強(qiáng)黨組織的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本機(jī)制。

第二條 堅(jiān)持以人為本，尊重和落實(shí)黨員主體地位。始終尊重黨員、愛護(hù)黨員、依靠黨員，為黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好的政治、工作和生活環(huán)境。

第三條 堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)幫扶并重，切實(shí)解決黨員工作生活中的實(shí)際問(wèn)題。努力激發(fā)黨員的政治熱情，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感，保障黨員權(quán)益，幫助黨員解決困難，調(diào)動(dòng)黨員積極性。

第四條 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到黨內(nèi)關(guān)懷幫扶與關(guān)心幫助困難群眾有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)，更好地服務(wù) 廣大人民群眾。

第五條 納入關(guān)懷幫扶范圍的黨員是指生產(chǎn)、生活確實(shí)困難的黨員，符合下列條件之一的為重點(diǎn)幫扶對(duì)象：(1)低于本地平均生活水平的；(2)已納入低保的；(3)因病因?yàn)?zāi)致

貧的。

第二章 黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷制度

第六條 鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員之間、鄉(xiāng)支部書記與支部委員及上級(jí)黨委之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，并堅(jiān)持與黨員開展談心談話制度，做到在黨員遇到困難、發(fā)生矛盾、出現(xiàn)失誤、存在問(wèn)題、提拔使用等情況時(shí)進(jìn)行談話，談話形式既可以單獨(dú)談心，也可以集體談話。

第七條 每年春節(jié)、“七一”等節(jié)假日或黨員患病住院、家庭發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動(dòng)時(shí)，黨支部負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行走訪慰問(wèn)，體現(xiàn)黨組織的溫暖。

第八條 研究探索建立黨員生活困難救助補(bǔ)助制度和關(guān)心老黨員、流動(dòng)黨員制度，形成黨員遇事有人管、困難有人幫、問(wèn)題有人解決的工作機(jī)制。積極創(chuàng)造條件解決黨員在工作和生活中的實(shí)際困難，增強(qiáng)黨員的歸屬感。

第九條 要重視黨員的成長(zhǎng)進(jìn)步，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開。黨支部的換屆選舉、重要事項(xiàng)決定、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、使用等黨員關(guān)注的問(wèn)題都要進(jìn)行公開，保障黨員對(duì)黨內(nèi)事 務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)。

第三章 黨內(nèi)幫扶制度

第十條 結(jié)合黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，建立黨員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，特別是對(duì)生活困難黨員、鰥寡孤獨(dú)黨員、老弱病殘黨員等特殊群

體黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，并分類建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，為黨內(nèi)開展結(jié)對(duì)聯(lián)系、扶貧幫困、生活救助等提供準(zhǔn)確的信息，確保弱勢(shì)群體黨員始終處在組織的關(guān)愛之中。

第十一條 要積極開展黨組織結(jié)對(duì)共建、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員志愿者行動(dòng)等活動(dòng)，通過(guò)日常的關(guān)懷幫助，使困難黨員始終處在黨組織的關(guān)愛之中。要制定幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任，不斷增強(qiáng)基層黨組織的吸 引力和凝聚力。做到每名困難黨員至少有一名黨員進(jìn)行幫扶。

第四章 組織管理

第十二條 為了切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鄉(xiāng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人，定期研究解決黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶有關(guān)問(wèn)題。

第十三條 要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，將建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度的落實(shí)情況納入黨組織目標(biāo)考核。

第十四條 及時(shí)總結(jié)和宣傳開展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)。大力弘揚(yáng)黨內(nèi)互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極營(yíng)造共同關(guān)心、參與黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作的氛圍，努力形成黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，全心全意服務(wù)人民群眾的生動(dòng)局面。

第五章附則

第十五條本機(jī)制如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不相符合的，以上

級(jí)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第十六條本機(jī)制由中共鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十七條本機(jī)制自下發(fā)之日起施行。