第一篇：食品安全法及其實施條例對餐飲服務業(yè)的要求

第一章 食品安全法及其實施條例對餐飲服務業(yè)的要求

對餐飲服務行業(yè)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》，對餐飲服務行業(yè)提出了明確的要求，開括起來有一下幾個方面：

一、規(guī)定“取得餐飲服務許可證”是從事餐飲經(jīng)營的基本資格。

（一）依照《食品安全法》第四條、第二十九條之規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理部門對餐飲服務活動實施監(jiān)督管理，凡是從事餐飲服務的單位或個人必須先取得食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《餐飲服務許可證》，方可向工商行政管理部門申請登記，辦理《營業(yè)執(zhí)照》實施餐飲服務經(jīng)營活動；未取得《餐飲服務許可證》的，不得從事餐飲服務經(jīng)營活動。

（二）依照《食品安全法》第二十七條、第三十一條之規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規(guī)定要求的相關材料（參見《食品安全法》），必要時對申請人的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，決定予以許可；對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。

二、明確了餐飲服務單位食品安全直接相關的具體規(guī)定。包括：

（一）食品安全管理

依照《食品安全法》規(guī)定，餐飲服務單位應當建立健全本單位的食品安全管理制度，加強對餐飲服務從業(yè)人員的食品安全知識培訓，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所加工經(jīng)營食品的安全保障工作，依法從事餐飲服務活動。這是餐飲經(jīng)營服務行業(yè)食品安全保證的首要和必備條件，也是對我國餐飲業(yè)進行法制化和規(guī)范化管理的必然要求。

（二）食品的采購和貯存

這是食品安全的一級保障。規(guī)定了在餐飲經(jīng)營活動中必須遵守國家食品安全相關法律法規(guī)，按照標準要求通過食品及其原料的采購和貯存為下一步食品加工經(jīng)營活動提供合格、新鮮、品質(zhì)良好的食品原料及配料，保障整個食品加工階段的食品安全，屬于基礎性的食品安全要求。

（三）食品加工過程的食品安全要求

餐飲業(yè)的食品加工時一個復雜個過程，是指從原料處理到提供食品給消費者就餐的全過程。在這方面，突出強調(diào)了為滿足食品加工經(jīng)營過程的設施、設備和食品操作人員的衛(wèi)生行為規(guī)范等，其中除了對食品原料的檢查和處理衛(wèi)生要求外，還對冷（涼）菜食品的制作作出了更嚴格的要求，這是餐飲食品安全的核心保障。

（四）餐飲具的衛(wèi)生要求

這是根據(jù)餐飲服務的行業(yè)特點所規(guī)定的特別要求，對切斷食品消費群體中腸道傳染病的傳播途徑之一，預防食源性疾病具有嚴格的意義。其中對餐具的嚴格清洗、消毒以及保潔存放和餐廳服務中餐具的擺臺等，作出了具體規(guī)定，是餐飲服務食品安全的三級保障。

（五）餐廳服務和外賣的食品安全要求

這是餐飲服務食品安全的最終把關環(huán)節(jié)，也是餐飲服務食品安全的重要過程和手段，是對消費者提供安全衛(wèi)生食品的最后保障。

（六）餐飲服務使用食品添加劑的食品安全要求 食品添加劑是指，為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。由于“三鹿奶粉事件——在嬰幼兒奶粉中添加非食用物質(zhì)三聚氰胺”的發(fā)生，國家非常重視對在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為的打擊，把對食品添加劑的管理要求寫入《食品安全法》中，并在全國范圍內(nèi)開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治活動。餐飲服務行業(yè)是食品添加劑使用的重點行業(yè)，品種繁多，由于從業(yè)人員對食品添加劑的不了解，導致的食品安全事故頻頻發(fā)生。所以，餐飲服務從業(yè)人員了解掌握食品添加劑的知識，合理規(guī)范使用食品添加劑是餐飲服務活動食品安全的有效保障。

對違反這些規(guī)定的餐飲服務經(jīng)營者，食品藥品監(jiān)督管理部門將依法追究責任。

三、規(guī)定了保證食品安全必須滿足的量化指標

（一）廚房最小使用面積不得小于8平方米。這是為了滿足設施、設備的安裝及在食品加工過程中避免交叉污染的最低要求。

（二）墻壁應有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙，以便清潔廚房和經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生。

（三）食品加工處理區(qū)必須設置有效的防蠅、防塵、防蟲的三防設施，以避免食品受到污染。

（四）涼菜間的室內(nèi)溫度不高于25攝氏度，以降低微生物繁殖速度，方便操作人員穿戴工作衣帽操作

（五）需要熟制加工的食品應當燒熟煮透，其中心溫度不低于70攝氏度，以利于殺滅大部分治病微生物。

（六）烹調(diào)后需要較長時間（超過2小時）存放的食品，應當高于60攝氏度或低于10攝氏度的條件下存放；含奶、蛋的面點制品應當在10攝氏度以下或者60攝氏度以上的溫度條件下儲存，已抑制病原微生物的生長繁殖。

第二篇：食品安全法實施情況匯報

五谷城鄉(xiāng)關于《食品安全法》貫徹執(zhí)行情況

匯報材料

各位領導：

根據(jù)縣人大常委會辦公室關于開展對《食品安全法》貫徹執(zhí)行情況調(diào)研活動的通知，現(xiàn)將我鄉(xiāng)貫徹實施《食品安全法》的情況報告如下：

一、貫徹實施《食品安全法》的基本情況

2009年6月1日，新的《食品安全法》正式實施，我鄉(xiāng)相應成立了食品安全領導小組，并與今年3月調(diào)整了領導小組成員。我鄉(xiāng)按照“政府負總則，監(jiān)管單位各負其責，個體戶負責人為第一責任人”的要求，準確定位，主動開展了卓有成效的工作。

（一）、統(tǒng)一思想，提高認識，以科學發(fā)展觀指導食品安全工作

食品安全關系到全鄉(xiāng)人民群眾的生命安全和身體健康，關系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，必須引起高度重視，我鄉(xiāng)專門成立了食品安全管理領導小組，由政府鄉(xiāng)長任領導小組組長，分管領導和中小學校、工商所、法庭、派出所、財政所、衛(wèi)生院等鄉(xiāng)屬單位負責人為成員。去年以來，面對新機構(gòu)、新法律、新職能、人員少、資金缺的局面，我鄉(xiāng)始終把學習教育放在突出位置，作為提高隊伍素質(zhì)，做好各項工作的根本前提。一是加強政治學習，提高理論修養(yǎng)。我們組織全體人員深入學習黨的十七大四中、五中全會精神，用黨的建設最新理論成果武裝全體人員的思想，提高了廣大干部職工，尤其是黨員領導干部解決新問題的能力；二是認真學習法律 1

法規(guī)和食品安全相關知識。認真學習了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，及時補充在餐飲服務和保健品監(jiān)管方面等專業(yè)知識的不足，同時注重在干中學，學中干;三是大力宣傳食品安全的重要性，真正調(diào)動起廣大老百姓監(jiān)督食品市場安全的積極性和能動性，保障人民的身體健康。

（二）創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，切實全面落實監(jiān)管工作

為了扎實開展餐飲監(jiān)管工作，根據(jù)縣上的統(tǒng)一要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，具體做了以下幾項工作：一是對全鄉(xiāng)的餐飲服務個體戶進行了摸底和排查。通過徹底的摸排，我們掌握了全鄉(xiāng)餐飲服務單位詳實的資料，包括人員、地址、名稱、規(guī)模和經(jīng)營模式等。我鄉(xiāng)共有餐飲服務個體戶86家，餐飲服務從業(yè)人員950余人，學校食堂1家；二是在調(diào)查摸底過程中統(tǒng)籌安排全鄉(xiāng)餐飲服務從業(yè)人員進行了健康檢查；三是抓好制度建設。制度是規(guī)范，制度建設是做好工作的根本，為此，我鄉(xiāng)以制度建設為抓手，切實規(guī)范和推進食品安全工作，建立健全了食品安全管理制度；四是嚴格餐飲具消毒管理。依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，監(jiān)督餐飲服務單位使用符合規(guī)定的消毒餐飲具，并將餐飲具消毒、餐廚廢棄物處理作為今年的重點工作抓緊抓好；五是嚴格把關貨源來歷，特別是米、面、油、肉及肉制品、乳及乳制品、食品添加劑、餐巾紙等進行詳細檢查，并索取供貨方資質(zhì)證件和票據(jù)，確保了購進的食品及食品原料有可追溯性，從源頭上把好購進關。

（三）加強宣傳，提高公民食品藥品安全意識，形成社會監(jiān)督合力 我鄉(xiāng)以食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全知識為重點，加強宣

傳，充分利用公開欄、宣傳資料、集市播放VCD、開辦培訓班等方法對食品藥品安全工作進行全方位、全覆蓋的宣傳；采取講座、搞活動等多種形式進行不定期宣傳，大力宣傳食品藥品放心工程實施情況、大要案查處情況和開展專項整治所取得的成績，培養(yǎng)消費信心；普及食品藥品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護能力和依法維權意識，為食品藥品安全工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

二、餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中的困難和問題

在全鄉(xiāng)廣大干部和群眾的共同努力下，我鄉(xiāng)食品安全工作取得了一定的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村食品安全隱患明顯存在。目前占農(nóng)村食品流通市場的主體仍然是集貿(mào)市場和小型商店，由于農(nóng)村地區(qū)群眾文化程度相對較低，自我保護意識不強，監(jiān)管相對薄弱，容易成為假劣食品的侵害對象，食品消費安全問題尤為突出；二是無證無照非法經(jīng)營食品的問題依然存在。三是街頭食品、學校周邊飲食衛(wèi)生安全問題突出，街頭食品、學校周邊飲食多為露天或半露天作業(yè)，且多數(shù)設置在街道兩側(cè)，不符合衛(wèi)生要求，從業(yè)人員又多為當?shù)厝罕?，衛(wèi)生意識淡薄，法制觀念不強，往往在不具備衛(wèi)生條件的情況下，加工經(jīng)營食品，存在安全隱患等。所有這些問題，都有待我們在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。

三、進一步貫徹實施《食品安全法》的建議和意見

一是深入開展《食品安全法》的學習、宣傳、教育。深化監(jiān)管人員《食品安全法》等法律法規(guī)的學習培訓，確保監(jiān)管執(zhí)法人員全面掌握和準確運

用《食品安全法》開展食品安全監(jiān)管工作。同時，加強對經(jīng)營者進行《食品安全法》宣傳教育，督導經(jīng)營者自覺做到依法經(jīng)營。

二是進一步強化個體戶負責人是食品安全第一責任人的意識。提高相關人員的食品安全意識與操作水平。

三是加強監(jiān)管單位聯(lián)動和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。針對部分釘子戶、難纏戶和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，建議鄉(xiāng)屬各單位在依法履職的基礎上加強溝通和配合，疏堵結(jié)合，形成合力，共同做好監(jiān)管工作。

四是積極探索食品安全長效監(jiān)管機制。對小型餐飲店，進一步制定針對性和指導性更強的操作要求，幫助小餐飲店改善臟亂差的情況，確保食品安全。

五是充實執(zhí)法隊伍，確保財政經(jīng)費支持。建立餐飲服務食品安全分析機構(gòu)，確保各項監(jiān)管任務的全面落實，努力實現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、長效化，讓政府放心、讓人民滿意。

二○一二年六月十三日

第三篇：食品安全法實施條例

《食品安全法實施條例》修訂草案的公開征求意見

2015-12-10

第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過的新《食品安全法》已于2015年10月1日起施行。為深入貫徹落實新《食品安全法》，切實保障公眾飲食安全，國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)國務院的決策部署，按照“四個最嚴”的要求，起草了《食品安全法實施條例》修訂草案。

按照《食品安全法》“建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度”的基本要求，草案對現(xiàn)行《食品安全法實施條例》進行了細化、補充和完善。重點修改內(nèi)容包括：

一是強化了食品安全基礎性制度。草案進一步細化了食品安全風險監(jiān)測信息報告和通報制度，完善了食品安全風險評估和食品安全標準的制定程序。如草案規(guī)定，國家食品安全風險監(jiān)測計劃應當將尚未制定食品安全標準的食品及相關有害因素作為重點監(jiān)測對象。

二是強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。草案細化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品貯存和運輸者、食品安全管理人員的義務，完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品安全追溯、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制等制度，強化了食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營、進出口食品經(jīng)營、農(nóng)村食品安全保障等具體管理要求。

三是強化了食品安全監(jiān)督管理。草案明確了監(jiān)督管理部門上下級職責劃分，完善了食品安全體系檢查、飛行檢查、日常檢查制度，強化了基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)的作用，加強了監(jiān)管部門與公安機關在案件移送和證據(jù)方面的相互銜接，增加了食品安全檢查員制度。如草案規(guī)定，國家建立食品安全檢查員制度。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門建立專職食品安全檢查員隊伍，對規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的良好操作規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系實施情況進行現(xiàn)場檢查。

四是強化了食品安全社會共治。草案進一步細化了食品安全社會共治要求，在食品安全風險監(jiān)測、食品生產(chǎn)經(jīng)營者自查、快速檢測方法評價等方面，充分發(fā)揮社會第三方或者行業(yè)協(xié)會的作用，增加了食品安全司法鑒定制度。如草案規(guī)定，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法，明確食品安全司法鑒定機構(gòu)和鑒定人員目錄。

五是強化了食品安全違法責任追究。草案細化了食品安全法律責任裁量標準，明確了食品安全違法“情節(jié)嚴重”的具體情形，增設了故意違法從重處罰的情形，提出了案件移送期間相關行政處罰的要求。如草案規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為涉嫌刑事犯罪的，在立案偵查、審查起訴和審判期間，為預防和控制食品安全風險，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依法作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。

為進一步提高立法質(zhì)量，按照科學立法、民主立法的原則，國家食品藥品監(jiān)督管理總局決定全文公布修訂草案，廣泛征求社會各界意見。真誠歡迎社會各界提出修改意見和建議。

請于2016年1月8日前，將意見和建議郵寄至北京市西城區(qū)宣武門西大街26號院2號樓，國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司（郵編100053），并在信封上注明“條例征求意見”字樣；或者將意見和建議的電子郵件發(fā)送至rendp@cfda.gov.cn。

中華人民共和國食品安全法實施條例

（修訂草案征求意見稿）

國家食品藥品監(jiān)督管理總局

（2015年12月9日）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下稱食品安全法），制定本條例。

第二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效措施預防和控制食品安全風險，防止和減少食品安全危害，保證食品安全。

第三條 國務院食品安全委員會負責研究部署、統(tǒng)籌指導全國食品安全工作，擬定國家食品安全戰(zhàn)略，提出食品安全重大政策措施，分析解決食品安全重大問題，督促落實食品安全責任。

國務院食品安全委員會辦公室承擔委員會的日常工作，組織制定國家食品安全規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理食品安全法律法規(guī)、標準制定和執(zhí)行中的重大問題，督促檢查國家食品安全重大決策部署落實情況，對省級人民政府和國務院有關部門履行食品安全職責情況進行評議考核，指導重大食品安全事故處置工作。

第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全負屬地管理責任，完善食品安全監(jiān)督管理體制機制，加強食品安全治理體系和治理能力建設，保障食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費、技術支撐等落實到位，對發(fā)生的區(qū)域性食品安全風險和重大食品安全事故承擔責任?？h級以上地方人民政府食品安全委員會及其辦公室職責由地方各級人民政府參照國務院食品安全委員會及其辦公室職責確定。

第五條 縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)轄區(qū)面積、人口數(shù)量、監(jiān)管對象等情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立食品藥品監(jiān)督管理派出機構(gòu)，依法履行相應職責。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、執(zhí)法協(xié)助、宣傳教育等工作，采取有效措施，加強食品安全管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當支持食品藥品監(jiān)督管理派出機構(gòu)依法開展監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立食品安全協(xié)管員或者信息員等隊伍，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品安全工作。

第七條 國家將食品安全知識納入國民素質(zhì)教育和中小學教育課程，強化食品安全科學常識和法律知識普及，提高全社會的食品安全意識。

第八條 縣級以上人民政府應當設立食品安全獎勵專項項目和資金，對在食品安全風險監(jiān)測評估、標準制定、監(jiān)督檢查、重大活動保障、突發(fā)事件應對、案件查處以及科學研究、宣傳教育、社會共治等工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰、獎勵。

第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估

第九條 國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定、公布國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應當將本地區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案報國務院衛(wèi)生行政部門備案。國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門通報。

第十條 國家食品安全風險監(jiān)測計劃應當將尚未制定食品安全標準的下列食品及相關有害因素作為重點監(jiān)測對象：

（一）風險程度高、流通范圍廣、消費量大的；

（二）易對嬰幼兒和其他特定人群造成健康影響的；

（三）消費者反映問題較多的；

（四）在境外引發(fā)食品安全事故的。

對已經(jīng)制定食品安全標準的食品應當由食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門進行監(jiān)督抽檢。國務院衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢結(jié)果等對食品安全國家標準及時進行跟蹤評價和修訂。

第十一條 國務院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門按照國家食品安全風險監(jiān)測計劃，在各自職責范圍內(nèi)開展食品安全風險監(jiān)測工作。國務院衛(wèi)生行政部門負責組織開展食源性疾病、食品污染、食品中有害因素的風險監(jiān)測；國務院食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織開展食品生產(chǎn)銷售、餐飲服務等環(huán)節(jié)的有害因素的風險監(jiān)測；國務院質(zhì)量監(jiān)督部門負責組織開展食品相關產(chǎn)品和進出口食品有害因素的風險監(jiān)測；國務院農(nóng)業(yè)行政部門負責組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留和其他污染物質(zhì)的風險監(jiān)測；國務院糧食部門負責組織開展原糧中重金屬和其他污染物質(zhì)的風險監(jiān)測。

相關部門應當對各自承擔的食品風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題組織會商，采取有效措施，預防和控制食品安全風險。

第十二條 衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應當充分利用具有相應能力的技術機構(gòu)以及社會第三方技術機構(gòu)開展食品安全風險監(jiān)測工作。

承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構(gòu)應當按照食品安全風險監(jiān)測計劃、監(jiān)測方案和工作規(guī)范開展工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整。

第十三條 省級人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門建立食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)通報、會商機制，匯總、分析風險監(jiān)測數(shù)據(jù)，研判食品安全風險，形成食品安全風險監(jiān)測月度、季度、半年、分析報告，并在7個工作日內(nèi)報告省級人民政府和國務院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門。發(fā)現(xiàn)可能存在較大食品安全風險的，應當在2個工作日內(nèi)報告。

第十四條 衛(wèi)生行政部門在食品安全風險監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的，應當及時開展食品安全風險評估；發(fā)現(xiàn)存在食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的，應當通報食品藥品監(jiān)督管理等部門。

食品藥品監(jiān)督管理等部門在食品安全調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時通報衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門應當及時開展食品安全風險評估，并將評估結(jié)果通報食品藥品監(jiān)督管理等部門。

第十五條 食品安全風險監(jiān)測結(jié)果表明存在食品安全風險的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)風險控制需要告知相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取措施進行風險排查，暫停生產(chǎn)銷售和使用，召回存在食品安全隱患的食品，并及時向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門會同同級衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門進行。

第十七條 國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品安全風險評估工作計劃，建設和管理全國食品安全風險評估基礎數(shù)據(jù)庫，組織開展食品安全風險評估基礎數(shù)據(jù)收集和方法研究等工作。

國務院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應當建立食品安全風險評估信息交流機制，共享風險評估數(shù)據(jù)和資料。鼓勵國家食品安全風險評估機構(gòu)委托具有相應能力的技術機構(gòu)承擔國家食品安全風險評估任務。

第十八條 國家食品安全風險評估專家委員會由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門組建和管理。

國家食品安全風險評估專家委員會負責制定食品安全風險評估技術方法和要求，審定食品安全風險評估結(jié)果報告，解釋和交流食品安全風險評估結(jié)果。第十九條 國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性進行評估的，應當向國家農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估專家委員會提出風險評估的建議，國家農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估專家委員會應當及時開展風險評估，并向國務院有關部門通報評估結(jié)果。

對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當由相關評審委員會會同國家食品安全風險評估專家委員會進行。

第二十條 國務院衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)食品安全風險評估工作需要，組織開展食物消費量狀況、影響食品安全的環(huán)境因素、總膳食研究、公眾認知程度等基礎數(shù)據(jù)調(diào)查工作。

第二十一條 省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同同級有關部門根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、風險評估、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、案件查處、專項整治等監(jiān)督管理信息以及輿情信息進行綜合評價，對經(jīng)評價認為可能具有較高安全風險的食品，應當依職責及時公布食品安全風險警示信息。

第二十二條 國家建立食品安全風險交流制度。食品安全風險交流工作應當做到科學客觀、公開透明、及時有效、多方參與、溝通協(xié)商。

國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全相關技術機構(gòu)、食品相關行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、新聞媒體等參與食品安全風險交流工作，促進食品安全社會共治。第二十三條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門制定食品安全風險交流工作規(guī)范，建立食品安全風險交流機制，指導地方開展食品安全風險交流工作。第二十四條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當建立由食品、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學、新聞傳播等方面的專家組成的食品安全風險交流咨詢委員會，為食品安全風險交流提供咨詢建議并參與風險交流。根據(jù)需要，食品安全風險交流咨詢委員會可以就風險交流的事項征求社會組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、新聞媒體等方面的意見，邀請相關方面代表參與風險交流工作。

第三章 食品安全標準

第二十五條 國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃和實施計劃應當公開征求意見。第二十六條 國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門組織食品安全國家標準審評委員會，制定食品安全標準管理辦法，組織立項、起草、審議、頒布食品安全國家標準。

國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。

鼓勵科研機構(gòu)、技術機構(gòu)、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位共同起草食品安全國家標準草案。

第二十七條 國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門加快制定餐飲服務中食品添加劑使用品種、范圍和使用量食品安全國家標準，以及食品安全監(jiān)管執(zhí)法中急需的食品安全國家標準。

第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理部門制定食品安全地方標準規(guī)劃及其實施計劃，組織立項、起草、審議、頒布食品安全地方標準。

保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品和新食品原料等不得制定食品安全地方標準。

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當在食品安全地方標準公布之日起30個工作日內(nèi)報國務院衛(wèi)生行政部門備案。

國務院衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)備案的食品安全地方標準違反法律法規(guī)和食品安全國家標準的，應當及時予以糾正。

食品安全國家標準公布后，相應的食品安全地方標準即行廢止。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時公布廢止情況。

第三十條 企業(yè)標準由企業(yè)法定代表人或者主要負責人批準后實施。食品生產(chǎn)企業(yè)應當對報備的企業(yè)標準負責。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十一條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、技術條件、食品安全要求等因素，制定食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者和專門從事食品運輸?shù)慕?jīng)營者不得在生產(chǎn)經(jīng)營過程中采購、使用、貯存、運輸有關部門明令禁止的非食用物質(zhì)；不得使用回收的食品添加劑加工食品或者食品添加劑。

禁止在食品添加劑中違法添加藥品、食品添加劑原料以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

第三十三條 專門從事食品半成品、提取物等生產(chǎn)的企業(yè)，應當依法取得食品生產(chǎn)許可；以電話、會議、講座等形式銷售食品的，應當依法取得食品經(jīng)營許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，受托方應當取得食品生產(chǎn)許可，委托方對委托生產(chǎn)的食品安全承擔法律責任，受托方對其生產(chǎn)行為負責。

委托生產(chǎn)食品的，雙方應當簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權利義務。第三十五條 國務院衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門定期匯總公布新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產(chǎn)品新品種目錄以及執(zhí)行的食品安全國家標準，并對其安全性進行跟蹤評價。

第三十六條 申請人向國務院衛(wèi)生行政部門提交的新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產(chǎn)品新品種的安全性評估材料，應當包括相關行業(yè)組織提供的技術上確有必要的證明材料、專業(yè)技術機構(gòu)提供的安全性評估意見、相關標準研制情況及其標準文本等。

第三十七條 列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的物質(zhì)應當同時符合下列要求：

（一）在我國具有食用歷史，且未發(fā)現(xiàn)對人體健康造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害；

（二）在古籍中有食用記載，未發(fā)現(xiàn)毒性記錄；

（三）列入國家藥品標準；

（四）能夠保持相關物種資源發(fā)展的可持續(xù)性，不會對野生藥材資源和生態(tài)環(huán)境造成不良影響，且不屬于國家重點保護野生動物名錄和國家重點保護野生植物名錄所列的野生動、植物；

（五）符合相關法律法規(guī)的要求。

第三十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當記錄和保存進貨、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯存、銷售、檢驗、召回和停止經(jīng)營等方面的信息，記錄信息應當真實、準確、完整，實現(xiàn)食品可追溯。

第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制

第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負責人對本單位的食品安全全面負責，建立并落實本單位食品安全責任制。

第四十條 食品安全管理人員協(xié)助食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負責人承擔食品安全管理責任。

食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或者主要負責人可以授權食品安全管理人員承擔下列食品安全管理職責：

（一）負責供貨商遴選的管理；

（二）負責進貨查驗和出廠檢驗的管理，并對記錄的真實性負責；

（三）組織開展企業(yè)食品安全自查，并對自查報告的真實性負責；

（四）督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制制度；

（五）組織實施食品召回；

（六）履行食品安全事故報告義務；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第四十一條 食品安全管理人員應當具備與其崗位相適應的食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、食品安全專業(yè)知識以及食品安全管理能力。

國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的考核管理辦法。

第四十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當自行或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員對本單位的食品安全狀況進行檢查評價。

第四十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者所生產(chǎn)經(jīng)營的食品需要輻照的，應當委托具有輻照資質(zhì)的單位進行，并按照輻照食品相關標準實施檢驗。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當及時將輻照裝置單位加工處理食品情況、使用輻照食品原料情況向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全信息公示制度，及時將食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品企業(yè)標準、風險分級標識、檢查檢驗結(jié)果、食品召回和停止經(jīng)營、不合格食品處置等信息向社會公示。

第四十五條 省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)食品安全風險狀況和食品安全監(jiān)督管理需求，在較大規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中推行良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系。

第四十六條 食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應當按照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品進行自行檢驗或者委托檢驗。食品保質(zhì)期少于常規(guī)檢驗所需期限的，可以采用快速檢測方法。

第四十七條 食品經(jīng)營者銷售實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的，應當查驗產(chǎn)品注冊證書，核對所載明內(nèi)容與產(chǎn)品標簽標注內(nèi)容是否一致，并留存注冊證書復印件。

第四十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對超過保質(zhì)期的、變質(zhì)的或者回收的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品登記造冊，在有明確標識的場所單獨存放，及時予以銷毀或者采取其他無害化方式處理，并做好相關記錄。

第四十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲、物流配送企業(yè)貯存、運輸食品的，應當對受托的倉儲、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進行審查，并加強食品安全管理。

從事食品貯存、運輸?shù)模瑧敿訌娛称焚A存、運輸過程的管理，保證食品貯存、運輸條件滿足食品安全要求。受托從事食品貯存、運輸?shù)?，應當按?guī)定查驗并留存委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件、合格證明文件、檢驗檢疫證明等材料，并承擔貯存和運輸過程中的食品安全責任。

第五十條 專業(yè)從事食品貯存、運輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營者，應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。投訴舉報、案件查處等信息表明非食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品貯存、運輸活動中可能存在違反食品安全法律、法規(guī)和食品安全國家標準規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時依法處理。

第五十一條 食品貯存、運輸需要溫度、濕度等控制的，應當具備保溫、冷藏或者冷凍等設備設施，并保持設施設備的有效運行。

縣級以上人民政府有關部門應當采取有效措施支持冷鏈運輸。

食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸過程中，不得添加非食用化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。

第五十二條 食品貯存、運輸應當有記錄，保證貯存、運輸過程可追溯。委托貯存、運輸食品的，雙方應當簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權利義務。

第五十三條 餐飲服務單位在自制食品中使用食品添加劑的，應當公示其使用的食品添加劑的名稱、使用范圍及使用量等。

第五十四條 餐飲服務提供者委托餐具、飲具集中消毒服務單位提供清洗消毒服務，應當與餐具、飲具集中消毒服務單位簽訂委托合同，查驗、留存餐具、飲具集中消毒服務單位的營業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明文件等材料。

第五十五條 餐具、飲具集中消毒服務單位應當設立專職或者兼職衛(wèi)生管理員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案，按照衛(wèi)生規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第五十六條 設有食堂的學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、建筑工地等單位應當開展食堂食品安全自查，排查風險隱患，并定期向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。

對外承包食堂的單位要嚴格按照法律、法規(guī)的要求，切實加強監(jiān)督檢查，督促承包人落實各項食品安全管理制度。雙方應當簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權利義務。

第五十七條 縣級以上地方人民政府應當加強對農(nóng)村食品安全治理，明確農(nóng)村集體聚餐活動的食品安全管理制度和要求，防范食品安全事故。

農(nóng)村集體聚餐活動的舉辦者和承辦者承擔食品安全主體責任，應當按照食品安全要求采購、貯存、加工制作食品，并按照有關規(guī)定報告。第五十八條 餐飲服務提供者聘用餐飲服務管理公司進行管理的，雙方應當簽訂委托合同，明確雙方在食品安全方面的權利義務。餐飲服務提供者承擔餐飲服務食品安全法律責任。

第五十九條 食品添加劑經(jīng)營者應當建立食品添加劑銷售臺賬制度，如實記錄所銷售食品添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合食品安全法第五十條第二款的規(guī)定。

食品添加劑經(jīng)營者應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第六十條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)，將網(wǎng)址、IP地址、IP審查許可證明、公司名稱、法定代表人及其身份證復印件、聯(lián)系方式等信息向平臺登記所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當在平臺上公開食品安全管理制度，供網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者查詢。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當在網(wǎng)站醒目位置公布入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全違法信息。

第六十一條 網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營范圍應當與其實體交易的許可范圍一致。

第六十二條 網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當自入網(wǎng)之日起30個工作日內(nèi)將網(wǎng)址、IP地址等信息向頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可的食品藥品監(jiān)督管理部門備案，同時應當在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證以及其他相關信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者其他相關信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當及時更新。

第六十三條 省級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，在高風險食品種類和較大規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐步推行食品安全電子追溯體系。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以信息化手段采集、記錄生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息。

第六十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品批發(fā)市場等應當按照國務院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實向縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告食品安全相關數(shù)據(jù)信息。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當妥善保存入網(wǎng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料，并按照國務院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實向縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。第六十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家食品召回制度的有關規(guī)定，對不安全食品開展停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置工作。

根據(jù)食品安全風險的嚴重和緊急程度，食品召回實施分級管理：

一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在知悉食品安全風險后24小時內(nèi)啟動召回；

二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導致一般健康損害，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在知悉食品安全風險后48小時內(nèi)啟動召回；

三級召回：標簽或者說明書不符合食品安全標準，且一般不會造成健康損害的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在知悉食品安全風險72小時內(nèi)啟動召回。

實施食品召回的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照召回級別設定的時限向所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第六十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的食品采取無害化處理、銷毀、補救等處置措施。

對違法添加非食用物質(zhì)，腐敗變質(zhì)，病死畜禽，農(nóng)藥、獸藥殘留超標等嚴重危害身體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當就地銷毀。

對因標簽、標志等不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時應當在經(jīng)營場所醒目位置張貼公告等方式向消費者明示補救措施。

縣級以上地方人民政府設立專項資金，組織開展涉案不安全食品的貯存、無害化處理、銷毀等工作。

第三節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售

第六十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應當自取得營業(yè)執(zhí)照30個工作日內(nèi)，將市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負責人、食品安全管理人員、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等信息向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第六十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應當在市場醒目位置設置信息公示欄，公示食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息。

第六十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔下列管理職責：

（一）建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員和專業(yè)技術人員，開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識培訓，加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作；

（二）建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者檔案，記錄入場銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式、社會信用代碼或者身份證號碼、住址、進貨渠道、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、產(chǎn)地等信息；檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個月；

（三）建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，查驗并留存食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件，食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明購貨憑證或者合格證明文件；

（四）建立日常檢查制度，定期或者不定期對入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營條件和經(jīng)營行為進行檢查，并建立經(jīng)營管理檔案；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在事故潛在風險隱患的，應當及時制止并立即向所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告，配合做好查處工作；

（六）制定食品安全事故處置方案，定期檢查市場內(nèi)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。

第七十條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者除履行本條例第六十九條規(guī)定的職責外，還應當履行下列管理職責：

（一）與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權利義務；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進入批發(fā)市場進行銷售；

（二）配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次，并及時公布抽檢結(jié)果；

（三）印制統(tǒng)一格式的銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第七十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進入集中交易市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應當依法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件。銷售者無法提供上述證明文件的，集中交易市場應當進行快速檢測或者抽樣檢驗；檢驗合格的，方可進入市場銷售。

銷售按有關規(guī)定需要檢疫的肉類，應當提供檢疫合格證明；銷售肉類制品應當提供檢驗合格證等證明文件。

銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明。

第七十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應當在攤位（柜臺）明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱（姓名）等信息。

第七十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、進貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。采購進口食用農(nóng)產(chǎn)品的，還應當如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商名稱、地址及聯(lián)系方式等信息。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的企業(yè)，可以由總部統(tǒng)一建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。

第四節(jié) 標簽、說明書和廣告

第七十四條 食品生產(chǎn)者對食品和食品添加劑的標簽、說明書的內(nèi)容負責。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得違反規(guī)定更改標簽、說明書載明的食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

第七十五條 食品經(jīng)營者銷售散裝食品，標注的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期應當真實、清晰、易辨識，與食品生產(chǎn)者標注的內(nèi)容相一致。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者將不同生產(chǎn)日期的散裝食品混裝銷售，應當在標簽上標注所混裝銷售食品中最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限。

由食品生產(chǎn)經(jīng)營者分裝的食品，不得更改原有的生產(chǎn)日期、延長原有的保質(zhì)期限。第七十六條 經(jīng)過清洗、切塊等初加工并包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品應當標注保質(zhì)期，并在保質(zhì)期內(nèi)銷售。未經(jīng)加工的食用農(nóng)產(chǎn)品可以不標注保質(zhì)期。

國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門根據(jù)實際需要分類明確經(jīng)初加工并包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期限。

第七十七條 使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的預包裝食品，應當按照有關規(guī)定進行顯著標示。

轉(zhuǎn)基因食品的標示方法按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。第七十八條 食品的標簽、說明書不得標注“特供”、“專供”、“特制”、“監(jiān)制”等字樣。對于按照食品安全標準不應當含有或者使用的物質(zhì)，不得以“不添加”、“不含有”等字樣強調(diào)未使用或者不含有。對于國家尚未批準的轉(zhuǎn)基因食品和原料，不得標注“非轉(zhuǎn)基因”字樣等。

保健食品之外的其他食品，不得以任何形式、在任何載體上明示或者暗示保健功能。

保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品標簽的相關內(nèi)容應當與注冊或者備案的內(nèi)容一致。保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品以外的其他食品標簽不得標注定量食用、每日規(guī)定食用量。

輻照食品應當在標簽、說明書上標注“輻照食品”；經(jīng)過輻照的配料，應當在配料清單中標明。

第五節(jié) 特殊食品 第七十九條 實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方，應當取得國務院食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的注冊證書。第八十條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整和公布保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄。

保健食品原料目錄與保健功能目錄應當以保障公眾健康為宗旨，遵循科學、公開、公正的原則，實施動態(tài)管理。國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門，根據(jù)科學研究的進展以及保健食品注冊情況，及時調(diào)整保健食品保健功能目錄和原料目錄。

第八十一條 公布保健食品原料目錄，應當同時公布原料名稱、用量、生產(chǎn)工藝、功效成分和檢驗方法等相關技術要求。

保健食品原料目錄內(nèi)的原料，經(jīng)提取、純化等再加工工藝發(fā)生實質(zhì)性改變的，屬于保健食品原料目錄以外的原料。

不以提供營養(yǎng)物質(zhì)為目的的保健功效原料，應當按照保健食品原料進行管理，不得申請作為新的食品原料。保健食品外的其他食品不得使用僅可用于保健食品的原料。

第八十二條 對保健食品生產(chǎn)許可申請人的生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場核查時，應當核查動態(tài)生產(chǎn)過程，并現(xiàn)場抽取下線試制樣品，進行檢驗。

保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須具備與生產(chǎn)品種和規(guī)模相適應的產(chǎn)品出廠檢驗能力。第八十三條 申請保健食品注冊的, 應當組織開展相關研究工作，在符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)完成樣品生產(chǎn)，并提交具備法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告。

第八十四條 對依法實施備案管理的保健食品、嬰幼兒配方食品，食品藥品監(jiān)督管理部門應當按規(guī)定完成備案信息的登記、存檔及備查等工作，并根據(jù)申請事項向備案人頒發(fā)備案登記號。

申請國內(nèi)生產(chǎn)的保健食品獲得備案登記號后，應當于3個月內(nèi)申請相應的生產(chǎn)許可。備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術要求應當符合生產(chǎn)許可要求。申請進口保健食品獲得備案登記號后，應當于3個月內(nèi)進口相關產(chǎn)品，進口報關證明文件及檢驗報告應當同時報送所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門。第八十五條 有下列情形之一的，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織開展保健食品的再評價，根據(jù)再評價結(jié)果可以采取撤回保健食品注冊證書、調(diào)整保健食品原料目錄等監(jiān)督管理措施，并向社會公布：

（一）根據(jù)科學研究的發(fā)展，對某種或者某類保健食品的安全性或者保健功能有認識上的改變的；

（二）風險監(jiān)測分析結(jié)果表明某種或者某類保健食品可能存在安全隱患的；

（三）需要進行保健食品再評價的其他情形。

第八十六條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)承擔保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊檢驗和驗證工作,并向社會公布名單。

申請?zhí)厥忉t(yī)學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的，應當為具備與所注冊特殊醫(yī)學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉相適應的研發(fā)能力、生產(chǎn)條件和標準規(guī)定全部項目檢驗能力的企業(yè)，符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系。

第八十七條 保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術要求組織生產(chǎn)。

嬰幼兒配方食品應當將原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標簽等事項備案后，方可上市銷售其產(chǎn)品，并向社會公布。

保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，生產(chǎn)企業(yè)必須具備與生產(chǎn)品種和規(guī)模相適應的原料前處理能力。

第八十八條 保健食品的名稱不得標注明示或者暗示產(chǎn)品功能的相關文字。保健食品聲稱的保健功能，應當嚴格按照保健功能目錄的表述進行標示，不得隨意增減詞語，不得隨意組合。

第八十九條 保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品應當設專柜或者專區(qū)銷售，并在專柜或者專區(qū)顯著位置分別標明“保健食品銷售專區(qū)（專柜）”、“特殊醫(yī)學用途配方食品銷售專區(qū)（專柜）”和“嬰幼兒配方食品銷售專區(qū)（專柜）”。保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品不得與藥品或者普通食品混放。

保健食品還應當在專柜或者專區(qū)顯著位置標明“本品不得代替藥物”字樣。特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應當在醫(yī)療機構(gòu)或者藥品零售企業(yè)銷售，其他特殊醫(yī)學用途配方食品可以在食品經(jīng)營場所銷售。

第九十條 進口的特殊醫(yī)學用途配方食品和進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方應當依法注冊。

第九十一條 特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品廣告按處方藥廣告審批管理，其他類別特殊醫(yī)學用途配方食品廣告按非處方藥廣告審批管理。第九十二條 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得在國內(nèi)生產(chǎn)銷售其僅在境外注冊商標和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉；不得使用除牛羊以外其他動物的乳和乳成分制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。申請注冊的產(chǎn)品配方應當按照有關法律法規(guī)和食品安全國家標準進行研制，并有科學依據(jù)。同一企業(yè)申請注冊的同年齡段產(chǎn)品配方應當具有明顯差異，并有科學依據(jù)證實，原則上每個企業(yè)不得超過3個系列9種產(chǎn)品配方。

對食品安全國家標準規(guī)定的選擇性添加的物質(zhì)，嬰幼兒配方食品不得在命名中體現(xiàn)。

嬰幼兒配方乳粉不得限制區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。

第九十三條 同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品。

同一注冊證書或者備案號的保健食品應當使用同一商標。

第五章 食品檢驗

第九十四條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門應當根據(jù)職責分工對食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進行隨機抽樣檢驗。

食品安全監(jiān)督抽檢應當按照食品安全標準規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法進行。案件稽查、事故調(diào)查、突發(fā)事件應對等工作中可以采用非食品安全標準等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法，分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標準檢驗方法，應當遵循技術手段先進的原則，并取得省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門同意。

第九十五條 開展食品安全監(jiān)督抽檢抽樣時，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)抽樣，抽樣人員不得少于兩人。

案件稽查、事故調(diào)查應當由執(zhí)法人員組織抽樣，抽樣不受數(shù)量、地點、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。

第九十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照網(wǎng)絡食品抽檢方案要求，確定買樣人員以及付款帳戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，保存購買票據(jù)，記錄抽檢樣品名稱、類別以及數(shù)量等。

收到樣品后，由買樣人、承檢單位抽樣人員、食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員共同拆包、查驗，對樣品和備份樣品分別封樣，并通知網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者；通過網(wǎng)絡食品第三方平臺提供者購買的，可同時由第三方平臺提供者協(xié)助通知網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

第九十七條 組織實施網(wǎng)絡食品監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時將收到的檢驗結(jié)果通知被抽樣的網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者；通過網(wǎng)絡食品第三方交易平臺購買的，應當同時通知第三方交易平臺提供者。

網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系方式不詳?shù)模瑱z驗結(jié)果可以由第三方平臺提供者協(xié)助通知。經(jīng)檢驗不合格的，網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法聯(lián)系的，可要求第三方平臺提供者移除網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者網(wǎng)上食品銷售信息，暫停提供第三方平臺的交易服務。

因網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者地址不詳，檢驗結(jié)果無法通知網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以通過其政府網(wǎng)站公布相關結(jié)果信息。

第九十八條 食品安全監(jiān)督抽樣檢驗結(jié)論合格的，承檢機構(gòu)應當在10個工作日內(nèi)將檢驗報告報送組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。檢驗結(jié)論不合格的，承檢機構(gòu)應當及時報告組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理部門收到不合格的檢驗結(jié)論表明可能對公眾身體健康和生命造成嚴重危害的，應當立即將檢驗結(jié)果通報被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門，以及食品包裝或者標簽上標稱的生產(chǎn)者或者進口商所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門。

食品藥品監(jiān)督管理部門收到通報后，應當立即通知相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回不安全食品等措施，消除和控制食品安全風險，并及時進行調(diào)查處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定履行相關義務的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當責令其履行。

第九十九條 檢驗機構(gòu)獲得具備資質(zhì)的第三方服務商對相關蓋章和簽名認證的，其出具的電子版檢驗報告與紙質(zhì)版檢驗報告具有同等法律效力。第一百條 有下列情形之一的，不得予以復檢：

（一）檢驗結(jié)論顯示微生物指標超標的；

（二）復檢備份樣品超過保質(zhì)期的；

（三）逾期提出復檢申請的；

（四）其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實現(xiàn)復檢目的的。

第一百零一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對檢驗結(jié)論有異議的，依照食品安全法規(guī)定提出復檢申請，復檢申請人與復檢機構(gòu)存在檢驗委托等利害關系的，不得委托其復檢。復檢機構(gòu)原則上應當在收到樣品之日起20個工作日內(nèi)向組織抽檢工作的食品藥品監(jiān)督管理部門提交復檢報告。食品藥品監(jiān)督管理部門、復檢申請人與復檢機構(gòu)另有約定的除外。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者在申請復檢期間，不得停止履行有關停止生產(chǎn)經(jīng)營和召回等相關義務。

第一百零二條 復檢機構(gòu)應當使用相關標準規(guī)定的仲裁方法進行復檢，無仲裁方法的，應當使用與初檢一致的檢驗方法。復檢樣品應當為初檢的留樣。復檢結(jié)束后，復檢機構(gòu)應當出具被檢樣品是否合格的檢驗結(jié)論。

第一百零三條 復檢相關費用由復檢申請人先行墊付，復檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復檢費用由復檢申請人承擔。復檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的，復檢費用由初檢機構(gòu)承擔。

第六章 食品進出口

第一百零四條 國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)食品安全法和本條例的規(guī)定，對食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的進出口和國境口岸食品實施監(jiān)督管理。國家出入境檢驗檢疫部門應當向社會公開進口的食品、食品添加劑的檢驗檢疫證明文件，供公眾免費查詢。

第一百零五條 國家出入境檢驗檢疫部門依照職責，根據(jù)食品安全風險、企業(yè)食品安全控制能力、輸出國家或者地區(qū)的食品安全狀況等對進口食品實施分級分類管理。

第一百零六條 進口商或者其代理人進口食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品時，應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件向出入境檢驗檢疫部門申報。申報時，應當按照國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。

進口食用動物及動物產(chǎn)品還應當按照國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門的要求隨附入境貨物檢驗檢疫證明、動物檢疫證書、檢驗檢疫處理通知書等檢驗檢疫合格證明材料。

海關憑出入境檢驗檢疫部門簽發(fā)的通關證明放行，并在官方網(wǎng)站予以公示。第一百零七條 進口需要注冊或者備案管理的特殊食品，進口商或者其代理人應當向出入境檢驗檢疫部門提交按照食品安全法和本條例規(guī)定取得注冊或者備案的證明文件。出入境檢驗檢疫部門按照注冊或者備案的證明文件上載明的要求實施監(jiān)督抽檢。

第一百零八條 出口的食品由出入境檢驗檢疫部門進行監(jiān)督、抽檢。國際條約、協(xié)定有要求的，出入境檢驗檢疫部門應當按照國際條約、協(xié)定的要求執(zhí)行。第一百零九條 出入境檢驗檢疫部門對進口食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品進口環(huán)節(jié)實施監(jiān)督抽檢。進入國內(nèi)市場銷售的，由食品藥品監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督抽檢。

出入境檢驗檢疫部門對安全風險較高的食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品，實施留置檢查；對一般風險的，實施抽樣檢查；對較低風險的，實施現(xiàn)場檢查。第一百一十條 向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)應當保證向我國出口的食品符合食品安全法及我國其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。進口商應當建立境外食品出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度。第一百一十一條 進口商召回進口食品的，出入境檢驗檢疫部門應當向食品藥品監(jiān)督管理部門通報。

第一百一十二條 境外食品生產(chǎn)企業(yè)、向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商應當采取有效措施，防范食用農(nóng)產(chǎn)品和食品在種植養(yǎng)殖、原輔料控制、生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸?shù)冗^程中，受到化學、生物、物理方式的人為蓄意破壞。第一百一十三條 對通過我國良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系認證的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)，認證機構(gòu)應當依法實施跟蹤調(diào)查。對不再符合認證要求的企業(yè)，應當依法撤銷認證，及時向國務院有關部門通報，并向社會公布。第一百一十四條 進口的預包裝食品應當有中文標簽，且應當在進口前直接印制在產(chǎn)品包裝上，不得以覆蓋外文標簽方式加貼。

第一百一十五條 對進口的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織對其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系以及保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)行情況和備案情況進行現(xiàn)場核查。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得以非保健食品名義進口含有僅用于保健食品的原料的食品。第一百一十六條 境外發(fā)生食品安全事故或者其他公共衛(wèi)生事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進口食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應當及時發(fā)布進口食品安全風險警示信息，并決定采取以下控制措施：

（一）實施強化監(jiān)管、扣留檢驗；

（二）退運或者銷毀處理；

（三）有條件地限制進口；

（四）暫?；蛘呓惯M口；

（五）啟動進口食品應急處置預案。

第一百一十七條 以跨境電子商務形式進出口食品，應當遵守食品安全法以及本條例關于進出口食品的相關規(guī)定。

以跨境電子商務形式進口食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的監(jiān)督管理辦法，由國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門商國務院相關部門另行制定。

第七章 食品安全事故處置

第一百一十八條 食品安全事故處置實行分級管理。

特別重大食品安全事故在國務院統(tǒng)一領導下，由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院相關部門調(diào)查處置。

重大、較大和一般食品安全事故在本級人民政府領導下，分別由省、市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同同級相關部門調(diào)查處置。

第一百一十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定食品安全事故應急預案編制規(guī)劃，并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。

縣級以上地方人民政府應當做好食品安全事故應急預案管理工作，并加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應急處置管理工作的監(jiān)督檢查和指導，至少每3年進行1次應急演練。

縣級以上地方人民政府應當將食品安全事故應急預案培訓納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內(nèi)容。第一百二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定食品安全應急體系建設規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府應當健全食品安全應急管理機構(gòu)，完善應急管理機制，落實應急保障經(jīng)費，改善應急裝備，做好應急物資儲備和應急隊伍建設，加強應急培訓、演練和評估。

縣級以上地方人民政府應當開展食品安全事故的監(jiān)測、預警工作，加強對食品安全相關信息的搜集、分析和研判，按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度及時發(fā)布預警信息。

第一百二十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同同級衛(wèi)生行政等部門建立食品安全事故信息監(jiān)測報告制度，建立覆蓋規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)等的食品安全事故信息直報網(wǎng)絡系統(tǒng)，對食品安全事故信息報告實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第一百二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立食品安全應急管理制度，制定事件處置方案和突發(fā)事件報告制度。

規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及有關單位應當有針對性地經(jīng)常組織開展應急演練。第一百二十三條 食品安全事故信息有下列情形之一的，應當及時開展調(diào)查處理：

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供的食品造成食物中毒的；

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)、加工、貯存、運輸、銷售等過程中因人為或者其他因素導致食品污染，對公眾造成人身傷害或者可能造成人身傷害的。第一百二十四條 發(fā)生食品安全事故的單位應當對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，立即采取封存等控制措施，并在事件發(fā)現(xiàn)后2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

醫(yī)療、疾病預防控制機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其收治的病人和處置的公共衛(wèi)生突發(fā)事件可能與食品安全事故有關的，應當在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。

衛(wèi)生行政部門應當立即組織疾病預防控制機構(gòu)對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關的因素開展流行病學調(diào)查，有關部門應當予以協(xié)助?？h級以上疾病預防控制機構(gòu)應當在24小時內(nèi)向同級衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門提交初步流行病學調(diào)查報告，并在調(diào)查結(jié)束后7個工作日內(nèi)提交最終調(diào)查報告。

疾病預防控制機構(gòu)及食品檢驗等技術機構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息，應當及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第一百二十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理部門建立食源性疾病與食品安全事故監(jiān)測和報告工作體系，組織疾病預防控制機構(gòu)對報告的疾病信息進行核實。涉及食品安全的，衛(wèi)生行政部門應當在2小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級人民政府報告，并同時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

第一百二十六條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、公安及其他有關部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息，應當及時向同級食品藥品監(jiān)督管理部門通報。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息涉及相關部門的，應當及時向相關部門通報。

第一百二十七條 縣級以上地方人民政府接到食品安全事故信息報告后，應當立即組織食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門進行調(diào)查核實。對確屬食品安全事故的，由食品藥品監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門進行調(diào)查處理。

食品安全事故調(diào)查終結(jié)后，食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定將食品安全事故調(diào)查終結(jié)報告報本級人民政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門。

發(fā)生食品安全事故需要啟動應急預案的，縣級以上人民政府應當立即成立事故處置指揮機構(gòu)，啟動應急預案。

第一百二十八條 食品安全事故以外的其他食品安全事件的應急預案及調(diào)查處理，參照本章的相關規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：中華人民共和國食品安全法及其實施條例對餐飲服務活動的有關規(guī)定

中華人民共和國食品安全法及其實施條例對餐飲服務活動的有關規(guī)定

俗話說：民以食為天，食以安為先。食品安全問題，是社會一直關注的話題之一，“吃得放心”是消費者的強烈愿望。今年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過了《食品安全法》，該法自今年6月1日起施行?！吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止。

《食品安全法》是在延續(xù)《食品衛(wèi)生法》行之有效制度的基礎上，根據(jù)食品安全新形勢，從現(xiàn)階段實際情況出發(fā)，以保證食品安全為主線，針對食品安全監(jiān)管中的“軟肋”，在不同層面、多個角度，進行了體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，為保證食品安全從農(nóng)田到餐桌構(gòu)筑了新的框架平臺。

《食品安全法》是直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定的一部重要法律。因此，餐飲服務單位正確貫徹和實施《食品安全》，對保證消費者食品安全至關重要。現(xiàn)就《食品安全法》及其《實施條例》中對餐飲服務單位的有關規(guī)定，向在座的各賓館、酒店、飯店、酒樓和學校食堂等餐飲服務單位的負責人和管理人員介紹如下：

餐飲服務，《實施條例》用語的含義是“指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動”。

一、餐飲服務制作加工和經(jīng)營過程的基本要求 餐飲服務制作加工和經(jīng)營過程是指從食品原料采購、運 輸、貯存，到制作加工、商業(yè)銷售的全過程。這個過程涉及與保證食品安全有關的環(huán)境、場所、設施、布局、餐用具、包裝及個人衛(wèi)生等?！妒称钒踩ā返诙邨l規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：”。

（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔；

（六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

（七）直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；

（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具；

（九）用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

（十）使用的洗滌劑、消毒制應當對人體安全、無害；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

二、保證餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全的基本準則

餐飲消費環(huán)節(jié)發(fā)生食品安全事故，究其原因，主要是制作加工和經(jīng)營違禁食品所致。因此，餐飲服務應嚴格遵守《食品安全法》第二十八條規(guī)定，“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：”。

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（八）超過保質(zhì)期限的食品；

（九）無標簽的預包裝食品；

（十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

（十一）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

三、餐飲服務的法定制度

制度，有法定制度和一般制度之分。法定制度管理相對人必須嚴格執(zhí)行，違者將承擔相應的法律責任或受到法律制裁；一般制度對單位內(nèi)部管理起到約束作用，違者將受到單位內(nèi)部處理。餐飲服務的法定制度主要有以下10項：

（一）餐飲服務許可制度

1.《食品安全法》第二十九條規(guī)定：“從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可”。

2.《實施條例》第二十條第三款規(guī)定：“食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年”。

（二）餐飲服務食品安全管理制度 1.《食品安全法》第三十二條規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全本單位的食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動”。

2.《實施條例》第二十二條規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案”。

（三）餐飲服務從業(yè)人員健康管理制度

1.《食品安全法》第三十四條規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作”。“食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作”。

2.《實施條例》第二十三條規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當將 其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位”。

（四）餐飲服務食品進貨查驗記錄制度

1.《食品安全法》第三十九條規(guī)定：“食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件”?！笆称方?jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容”?！笆称愤M貨查驗記錄應當其實，保存期限不得少于二年”。

2.《實施條例》第二十四條規(guī)定：“記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年”。

3.《實施條例》第三十一條規(guī)定：“餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準”。

（五）餐飲服務不合格食品召回制度

《食品安全法》第五十三條第二款規(guī)定：“食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經(jīng)營，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況”。

（六）餐飲服務食品安全事故報告制度

1.《食品安全法》第七十一條規(guī)定：“發(fā)生食品安全事故的單位應當立即予以處置，防止事故擴大。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi) 生行政部門報告”。

2.《實施條例》第四十三條規(guī)定：“發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告”。

（七）餐飲服務經(jīng)營條件發(fā)生變化報告制度

《實施條例》第二十一條規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理”。

（八）待加工的食品及原料加工或使用前檢查制度 《實施條例》第三十一條第二款規(guī)定：“餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用”。

（九）餐飲服務設施、設備定期維護、清洗和校驗制度 《實施條例》第三十二條第一款規(guī)定：“餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備；定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施”。

（十）餐飲服務餐具、飲具清洗和消毒制度

1.《食品安全法》第二十七條第一項規(guī)定：“餐具、飲 具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔”。

2.《實施條例》第三十二條第二款規(guī)定：“餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具”。

四、餐飲服務其他有關規(guī)定

（一）食品貯存

《食品安全法》第四十條規(guī)定：“食品經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品”。

（二）散裝食品

《食品安全法》第四十一條規(guī)定：“食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容”。

（三）食品加藥

《食品安全法》第五十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)”。

（四）持有許可證

《食品安全法》第一百條規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營者在本法施行前已經(jīng)取得相應許可證的，該許可證繼續(xù)有效”。

五、餐飲服務單位違反《食品安全法》的法律責任 合法的餐飲服務活動，應當受到法律的保護；違法的餐飲服務活動，應當受到法律的制裁。根據(jù)《食品安全法》及其《實施條例》的規(guī)定，對餐飲服務單位發(fā)生的違法行為，應當追究其以下法律責任：

（一）行政法律責任

應當視餐飲服務單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，根據(jù)《食品安全法》及其《實施條例》的條款規(guī)定，可以給予警告、責令改正、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。

（二）民事法律責任

1.《食品安全法》第九十六條規(guī)定：“違法本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任”。

2.《食品安全法》第九十七條規(guī)定：“違法本法規(guī)定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任”。

（三）刑事法律責任

《食品安全法》第九十八條規(guī)定：“違法本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”。

六、餐飲服務提供者是食品安全第一責任人

1.《食品安全法》第三條規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任”。2.《實施條例》第三條第一款規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全”。第二款規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任”。

根據(jù)上述法律、法規(guī)的規(guī)定，餐飲服務提供者承擔食品安全第一責任人，其內(nèi)容主要有以下幾個方面：

一是依照食品安全法律、法規(guī)和食品安全標準從事餐飲服務活動；

二是建立健全本單位的食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓；

三是保證餐飲服務經(jīng)營條件符合食品安全法律、法規(guī)的規(guī)定和符合有關衛(wèi)生規(guī)范、衛(wèi)生要求；

四是保證餐飲制作加工工藝科學、合理，對餐飲食品安全進行嚴格規(guī)范和有效控制；

五是不使用非食品原料加工餐飲食品，不濫用食品添加劑，發(fā)現(xiàn)已上桌或售出不合格餐飲食品應立即拆下或召回；

六是自覺接受社會和政府監(jiān)管部門的監(jiān)督等。

第五篇：餐飲服務 食品安全法 案由

餐飲服務案由

1、未經(jīng)許可從事餐飲服務案

違法條款:

《中華人民共和國食品安全法》第二十九條第一款P10 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可。處罰依據(jù)條款:

《中華人民共和國食品安全法》第八十四條P25 違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

2、違反從業(yè)人員健康管理制度案

違法條款

（1）《中華人民共和國食品安全法》第三十四條P11 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

(2)《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第十條第一款P53 餐飲服務提供者應當按照《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。餐飲服務從業(yè)人員應當依照《食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定每年進行健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作。處罰依據(jù)條款

（1）《中華人民共和國食品安全法》第八十七條P27 責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

（2）《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第四十條P63 違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項的有關規(guī)定，按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。

3、經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品案

違法條款

《中華人民共和國食品安全法》第二十八條P9 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（八）超過保質(zhì)期的食品；

（九）無標簽的預包裝食品；

（十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（河豚魚可牽強歸入此項）

（十一）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。處罰依據(jù)條款

(1)《中華人民共和國食品安全法》第八十五條P25 沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品；

（六）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品；

（八）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；(2)《中華人民共和國食品安全法》第八十六條P26 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

4、違反食品索證管理規(guī)定案

違法條款

《中華人民共和國食品安全法》第三十九條P13 食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。

食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。處罰依據(jù)條款

《中華人民共和國食品安全法》第八十七條P27 責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（二）未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度；

（五）進貨時未查驗許可證和相關證明文件；

5、未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或清理庫存食品案

違法條款

（1）《中華人民共和國食品安全法》第四十條P13 食品經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。（2）《中華人民共和國食品安全法》第四十一條P13 食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

（3）《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第十六條P55 餐飲服務提供者應當嚴格遵守國家食品藥品監(jiān)督管理部門制定的餐飲服務食品安全操作規(guī)范。餐飲服務應當符合下列要求：

（二）貯存食品原料的場所、設備應當保持清潔，禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品，應當分類、分架、隔墻、離地存放食品原料，并定期檢查、處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品；

處罰依據(jù)條款

（1）《中華人民共和國食品安全法》第八十七條P27 責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（四）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；（2）《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第四十條P63 違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項的有關規(guī)定，按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。

6、違反規(guī)定在食品中添加藥品案

違法條款

《中華人民共和國食品安全法》第五十條P15 生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務院衛(wèi)生行政部門制定、公布。處罰依據(jù)條款

《中華人民共和國食品安全法》第八十六條P26 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。

7、未按規(guī)定保持食品加工經(jīng)營場所和貯存食品原料的場所的內(nèi)外環(huán)境整潔案 違法條款

《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第十六條 P55 餐飲服務提供者應當嚴格遵守國家食品藥品監(jiān)督管理部門制定的餐飲服務食品安全操作規(guī)范。餐飲服務應當符合下列要求：

（二）貯存食品原料的場所、設備應當保持清潔，禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品，應當分類、分架、隔墻、離地存放食品原料，并定期檢查、處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品；

（三）應當保持食品加工經(jīng)營場所的內(nèi)外環(huán)境整潔，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件； 處罰依據(jù)條款

（1）《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第四十條 P63 違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項的有關規(guī)定，按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。

（2）《中華人民共和國食品安全法》第八十七條P27 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

8、未按規(guī)定檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用案

違法條款 《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十一條第二款P41 餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。處罰依據(jù)條款

（1）《中華人民共和國食品安全法實施條例》第五十六條第二款P48 餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。

（2）《中華人民共和國食品安全法》第八十七條P27 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

9、未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗設施、設備案

違法條款

《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十二條第一款P41 餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備；定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。

處罰依據(jù)條款

（1）《中華人民共和國食品安全法實施條例》第五十七條P48 有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：

（五）餐飲服務提供企業(yè)未依照本條例（《中華人民共和國食品安全法實施條例》）第三十二條第一款規(guī)定定期維護、清洗、校驗設施、設備的；

（2）《中華人民共和國食品安全法》第八十七條P27 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

10、未按規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒，使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具案

違法條款

（1）《中華人民共和國食品安全法》第二十七條P8 食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：

（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔；

（2）《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十二條第一款P41 餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。處罰依據(jù)條款

（1）《中華人民共和國食品安全法實施條例》第五十七條P48 有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：

（六）餐飲服務提供者未依照《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的。

（2）《中華人民共和國食品安全法》第八十七條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。