第一篇：俄羅斯：維護(hù)國(guó)家“數(shù)碼”主權(quán) 綜合管理網(wǎng)絡(luò)空間

俄羅斯：維護(hù)國(guó)家“數(shù)碼”主權(quán)

綜合管理網(wǎng)絡(luò)空間

本報(bào)駐俄羅斯記者

朱冬傳

美國(guó)發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)空間國(guó)際戰(zhàn)略拉開(kāi)了信息時(shí)代國(guó)際社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則體系主導(dǎo)權(quán)的博弈。通信產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間自主能力的核心關(guān)鍵領(lǐng)域，成為全球化競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)，越來(lái)越呈現(xiàn)出全球化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。正如專家指出，全球互聯(lián)網(wǎng)面臨著“信息爆炸與用戶體驗(yàn)的沖突”、“信息自由與不良信息的沖突”、“資源分享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的沖突”，以及“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與商業(yè)信用缺失的沖突”四大復(fù)雜性挑戰(zhàn)。近期俄羅斯發(fā)生的一些事件更是印證了挑戰(zhàn)的威脅性。

2011年冬天是一個(gè)暖冬，在斯拉夫國(guó)家中有著“報(bào)春花”意義的柳（樹(shù)花）蕾已初放并在市場(chǎng)已有出售。似乎自然界的春天快要到來(lái)。伴隨著這一自然現(xiàn)象，西方媒體已開(kāi)始猜測(cè)繼“阿拉伯之春”后，2012年的西伯利亞之春是否已悄然來(lái)到。從去年12月5日俄羅斯國(guó)家杜馬選舉后到2012年5月，在莫斯科舉行了一系列反對(duì)當(dāng)局“弊選”的游行示威。除政治上的共性外，這些活動(dòng)的另一個(gè)新特點(diǎn)就是互聯(lián)網(wǎng)的作用。在這些集會(huì)風(fēng)潮中，facebook、twitter等西方社交網(wǎng)站發(fā)揮了主力軍作用。有報(bào)道稱：“在俄羅斯歷史上，這堪稱首次并非由傳統(tǒng)政治團(tuán)體，而主要靠社交網(wǎng)站牽頭組織的大規(guī)模抗議活動(dòng)終于誕生。”社交網(wǎng)站令街頭政治的傳播產(chǎn)生“滾雪球效應(yīng)”，網(wǎng)絡(luò)“在線”的存在第一次真正轉(zhuǎn)化成了“線下”政治，給俄政局制造了“巨大變量和麻煩”。另一個(gè)特點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)催生的“新生代”或網(wǎng)絡(luò)時(shí)尚達(dá)人——網(wǎng)民成為反對(duì)杜馬選舉舞弊的示威主體，產(chǎn)生了專門(mén)抨擊腐敗現(xiàn)象的博客寫(xiě)手阿列克謝·納瓦利內(nèi)。

俄羅斯著名社交網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)在線”創(chuàng)建人格·克利梅科認(rèn)為，強(qiáng)化國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)的存在和影響不會(huì)是一件壞事，有可能利用國(guó)家資源進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展。10多年來(lái)俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)普及率從1%變成43%。2011年個(gè)人電腦總銷售數(shù)量達(dá)到7444萬(wàn)臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶數(shù)量達(dá)到了7000萬(wàn)人，其中有5500萬(wàn)互聯(lián)網(wǎng)活躍用戶。在俄羅斯最受歡迎的網(wǎng)站是本土的Yandex，其訪問(wèn)量達(dá)到了4260萬(wàn)人次(截至到2011年9月)。社交網(wǎng)絡(luò)是俄羅斯最大的社交平臺(tái)“vkontakte.ru”和本土的博客平臺(tái)LiveJournaL。此外，還有twitter和Facebook。移動(dòng)通訊SIM卡數(shù)量在2011年達(dá)到了2.6億部，每人擁有近2部手機(jī)。

有人對(duì)社交網(wǎng)站予以抨擊，甚至提出要嚴(yán)加限制管理。調(diào)查顯示，在電視和網(wǎng)絡(luò)之間，接近半數(shù)俄網(wǎng)民更相信互聯(lián)網(wǎng)消息，致使社會(huì)民眾和政府之間的鴻溝擴(kuò)大到危險(xiǎn)程度。但俄羅斯當(dāng)局并不這樣認(rèn)為。普京表示，“必需加強(qiáng)國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)中的存在和影響”，“我認(rèn)為管控互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)上是復(fù)雜的，政治上是不正確的，限制網(wǎng)絡(luò)是不可能的事情?；ヂ?lián)網(wǎng)工具是自由的、民主的，如果當(dāng)權(quán)者或別的什么人不喜歡互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的一切，只有一個(gè)方法，就是在網(wǎng)絡(luò)上提出其他的解決問(wèn)題的辦法，吸引更多支持者。”

為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，俄羅斯采取綜合措施加以應(yīng)對(duì)。

戰(zhàn)略為先導(dǎo)。據(jù)有關(guān)資料介紹，目前約有100多個(gè)國(guó)家制訂了國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或計(jì)劃。通信業(yè)在國(guó)家發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵戰(zhàn)略性作用顯易而見(jiàn)。俄羅斯一直重視發(fā)展信息和通訊技術(shù)領(lǐng)域。俄羅斯制訂了《2020年俄羅斯信息社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》，明確指出俄羅斯必須要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，并將發(fā)展信息技術(shù)作為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的五大方向之一。政府將每年撥款1231億盧布用于實(shí)施建立信息社會(huì)項(xiàng)目。俄羅斯通信部承諾，要讓每一位俄羅斯聯(lián)邦公民都能夠分享信息社會(huì)建設(shè)成果。前不久莫斯科市政府還表示，2016年之前無(wú)線寬帶網(wǎng)將覆蓋莫斯科地鐵全線。

“立法”為基礎(chǔ)。國(guó)家如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問(wèn)題上，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人都曾公開(kāi)表態(tài)，俄政府不會(huì)直接介入網(wǎng)絡(luò)的管理，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)擁有自己運(yùn)行的規(guī)則，國(guó)家不應(yīng)該在這個(gè)領(lǐng)域設(shè)定很多限制，俄羅斯支持并保護(hù)因特網(wǎng)的自由，但同時(shí)明確強(qiáng)調(diào)因特網(wǎng)自由要在法律的規(guī)范框架內(nèi)。俄羅斯部分專家表示，依照《俄羅斯聯(lián)邦憲法》中信息安全條款制定了《俄聯(lián)邦信息、信息化和信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法》，《俄聯(lián)邦通信法》，《俄聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想》、《俄聯(lián)邦信息安全學(xué)說(shuō)》《俄聯(lián)邦大眾傳媒法》、《俄聯(lián)邦計(jì)算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)法律保護(hù)法》、《俄聯(lián)邦保密法》、《俄聯(lián)邦著作權(quán)法》、《個(gè)人信息法》、《電子合同法》、《電子商務(wù)法》、《電子數(shù)字簽名法》等20余部法律?，F(xiàn)階段涉及網(wǎng)絡(luò)使用和安全的法律已不少。網(wǎng)絡(luò)需要管理，在互聯(lián)網(wǎng)中充斥著誹謗，侮辱，虛假?gòu)V告，傳播黃色，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，但不是通過(guò)屏蔽或者其一些人為限制的手段，而應(yīng)該是“有法必依，違法必究”，加大懲治力度。

機(jī)制為保障。俄羅斯建立了由政府主導(dǎo),科研以及商業(yè)機(jī)構(gòu)廣泛參與的信息安全保護(hù)體系。俄聯(lián)邦安全委員會(huì)科學(xué)技術(shù)理事會(huì)下設(shè)信息安全分部，協(xié)調(diào)國(guó)家信息安全保護(hù)工作。俄聯(lián)邦安全總局、俄內(nèi)務(wù)部和俄聯(lián)邦媒體與文化管理局則按部門(mén)特點(diǎn)成立專門(mén)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。俄聯(lián)邦安全總局主要負(fù)責(zé)涉及俄國(guó)家安全的信息進(jìn)行監(jiān)控；媒體與文化管理局主要負(fù)責(zé)對(duì)傳媒、信息和通信技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管；俄內(nèi)務(wù)部特種技術(shù)措施局具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全,接受網(wǎng)民關(guān)于不良網(wǎng)絡(luò)信息及程序的舉報(bào)；俄內(nèi)務(wù)部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心主要負(fù)責(zé)監(jiān)控“推特”、“臉譜”等新興媒體。

“雙向”為特征。建立政府公共電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，通過(guò)“主動(dòng)”和“互動(dòng)”方式增強(qiáng)主流信息的“公信力”，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。俄羅斯從2004年推出電子政府規(guī)劃?，F(xiàn)地方政府正在全力實(shí)施。作為全國(guó)的電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)www.gosuslugi.ru已經(jīng)成為俄羅斯公民獲取公共信息和國(guó)家服務(wù)的積極有效的工具。通過(guò)這一平臺(tái)，俄羅斯公民很容易就能夠獲取各類公共服務(wù)。目前，這一平臺(tái)能提供3.4萬(wàn)多種服務(wù)項(xiàng)目，其中有368種服務(wù)可以完全通過(guò)電子方式獲取。平臺(tái)網(wǎng)站月平均訪問(wèn)量超過(guò)了700萬(wàn)人次，并且每月平均增長(zhǎng)10萬(wàn)人次，有35萬(wàn)多份申請(qǐng)通過(guò)這一平臺(tái)向國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交。目前這種服務(wù)平臺(tái)為世界獨(dú)一無(wú)二。在聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)的全球電子政府發(fā)展排行榜中2011年俄羅斯為第27位。另外，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)以互動(dòng)方式展示政府的“親和力”。在政府部門(mén)網(wǎng)站或部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人都使用“臉譜”、“推特”等社交平臺(tái)發(fā)布信息。

“管疏”為手段。據(jù)俄羅斯IB電腦信息安全集團(tuán)公司2012年4月24日研究報(bào)告，2011年全世界計(jì)算機(jī)犯罪價(jià)值為125億美元，而俄羅斯占有45億美元份額。俄羅斯內(nèi)務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年1月至6月計(jì)算機(jī)信息犯罪2057起。破獲1767起。最早一起刑事案可追溯到1979年的前蘇聯(lián)的維爾紐斯高科技犯罪，非法獲取8萬(wàn)盧布，當(dāng)時(shí)可購(gòu)買8輛伏爾加小轎車。俄羅斯第一起計(jì)算機(jī)犯罪是1991年轟動(dòng)世界的列溫案，遠(yuǎn)程非法竊取外貿(mào)銀行12·5萬(wàn)美元。為了保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，依據(jù)《保護(hù)青少年免受對(duì)其健康和發(fā)展有害信息干擾法》規(guī)定，有關(guān)部門(mén)實(shí)行“時(shí)段防火墻”制度，即通過(guò)技術(shù)手段每天12時(shí)至18時(shí)對(duì)有未成年子女的互聯(lián)網(wǎng)用戶采取專門(mén)的“信息過(guò)濾”措施，強(qiáng)行預(yù)防青少年免受淫穢和色情網(wǎng)站侵蝕。所有網(wǎng)吧從2011年9月1日起強(qiáng)制安裝信息過(guò)濾系統(tǒng)。今年7月11日國(guó)家杜馬還通過(guò)了“關(guān)于保護(hù)兒童免受損害健康和發(fā)展的信息的聯(lián)邦法律及其他法令”修正案。其中在2006年版聯(lián)邦法《信息、信息技術(shù)、信息保護(hù)法》的基礎(chǔ)上加上第15條：“對(duì)含有禁止在俄羅斯聯(lián)邦散播的信息的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)的網(wǎng)址、域名進(jìn)行統(tǒng)一登記”。俄羅斯把網(wǎng)絡(luò)不良信息分為刑事犯罪信息和非刑事犯罪不良信息。對(duì)于前者，由官方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查辦，俄羅斯國(guó)家反恐委員會(huì)就是負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)之一。對(duì)于后者，則由非政府組織負(fù)責(zé)監(jiān)督，這些組織可依法針對(duì)傳播非刑事犯罪不良信息的網(wǎng)站向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。據(jù)此，凡是傳播對(duì)未成年人有害內(nèi)容的網(wǎng)站、域名將被列入黑名單。對(duì)傳播兒童色情、毒品、誘導(dǎo)兒童自殘內(nèi)容的網(wǎng)站在司法程序前就可以關(guān)閉，而傳播其他禁止發(fā)布的信息的網(wǎng)站將在法院裁決視情而定。一旦進(jìn)入“15條登記”，相關(guān)網(wǎng)站提供商（Webhosting）就得通知網(wǎng)站站長(zhǎng)要求刪除相關(guān)內(nèi)容，限期內(nèi)不刪除，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商（ISP）就必須限制網(wǎng)民訪問(wèn)該網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)登記的域名和IP地址。不服“15條登記”結(jié)果的，通過(guò)法院審核，時(shí)限為三個(gè)月。

合作為補(bǔ)充。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息數(shù)碼時(shí)代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家掌控著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵部位，鼓吹“傳播有自由，獲取無(wú)國(guó)界”，互聯(lián)網(wǎng)成為西方價(jià)值觀“輸出”到全世界的終端工具與重要場(chǎng)所。網(wǎng)絡(luò)空間成為領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和太空之外的第五空間，成為國(guó)家主權(quán)延伸的一個(gè)新疆域，稱之為“數(shù)碼主權(quán)”。在一些阿拉伯國(guó)家變革中，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體、Twitter、YouTube、Facebook等發(fā)揮了舉足輕重的作用，致使傳統(tǒng)意義國(guó)家主權(quán)受到新的挑戰(zhàn)。正如一位專家所說(shuō)，從阿拉伯之春教訓(xùn)來(lái)看，“一個(gè)國(guó)家失去了數(shù)碼主權(quán)，就意味著離喪失現(xiàn)實(shí)的國(guó)家主權(quán)不遠(yuǎn)了”。俄羅斯從“數(shù)碼主權(quán)”概念出發(fā)，提出廣泛的網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際合作。俄羅斯已與數(shù)十個(gè)國(guó)家簽署了雙邊協(xié)定。2012年３月俄羅斯內(nèi)務(wù)部與奧地利強(qiáng)力部門(mén)就共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪加強(qiáng)合作達(dá)成廣泛共識(shí)，兩國(guó)都認(rèn)為，應(yīng)共同努力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域的全球性監(jiān)管，俄羅斯也準(zhǔn)備與美國(guó)和歐盟在這一領(lǐng)域中開(kāi)展切實(shí)合作。在獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)，在上海合作組織中提出加強(qiáng)成員國(guó)之間的合作，并以上合組織名義向聯(lián)合國(guó)大會(huì)聯(lián)合提出了《保障國(guó)際信息安全領(lǐng)域行為規(guī)則文件》，呼吁尊重所有國(guó)家的主權(quán)，領(lǐng)土完整和政治獨(dú)立，建立多邊的、透明的民主因特網(wǎng)管理機(jī)制。2011年11月俄羅斯還向G20國(guó)家元首發(fā)出國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)使用及保護(hù)的新設(shè)想。俄羅斯安全互聯(lián)網(wǎng)中心加入了歐盟國(guó)家安全互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。

教育為基本。培養(yǎng)信息時(shí)代“數(shù)碼文明”。俄羅斯內(nèi)務(wù)部特別技術(shù)行為官員表示，在現(xiàn)實(shí)生活中社交網(wǎng)站好似一把雙刃劍，但消極負(fù)面影響在不斷惡性膨脹。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人梅德韋杰夫認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)并不是一種娛樂(lè)方式，而是一種力量，這種力量既可以是建設(shè)性的，也可能帶有破壞性。今天必需要建立一種信息化時(shí)代的文明和文化，當(dāng)代技術(shù)建立了虛擬世界，而人類應(yīng)當(dāng)在這樣的社會(huì)學(xué)會(huì)生活。虛擬交往新的交際文明和禮節(jié)禮儀?，F(xiàn)實(shí)中人們交往的文明形成了上千年，直接移植到虛擬世界是不行的。現(xiàn)實(shí)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為普遍的社交管道，商品，支付，通訊和媒體傳播功能。極大地改變?nèi)藗兊纳罘绞?，社?huì)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)新的社會(huì)群體，新的思想觀念，21世紀(jì)人的新心理模式。虛擬和現(xiàn)實(shí)世界的分離嚴(yán)重脫節(jié)。現(xiàn)實(shí)中政府是禁止毒品，但在虛擬世界是另一回事。不僅有網(wǎng)站詳細(xì)介紹其制作，加工過(guò)程，配方比例，還有銷售聯(lián)系等。普京對(duì)網(wǎng)絡(luò)交際文明水平低下表示了擔(dān)憂。為了凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，俄政府出臺(tái)“問(wèn)責(zé)制”，各社會(huì)網(wǎng)站自己要“守好門(mén)，把好關(guān)”，負(fù)責(zé)清理各類不良非法信息。如果網(wǎng)站拒絕配合政府或社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求，監(jiān)管部門(mén)提出兩次警告后仍“無(wú)動(dòng)于衷”，監(jiān)管部門(mén)將起訴，通過(guò)司法程序關(guān)閉網(wǎng)站。

封堵外資控股為關(guān)鍵。俄政府采取了有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)對(duì)外資控股網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管。２００８年俄羅斯制定《外國(guó)投資俄羅斯國(guó)防和國(guó)家安全戰(zhàn)略意義的企業(yè)的管理辦法》，也稱２００８年第５７號(hào)聯(lián)邦法律。2012年5月此法的修正案提交國(guó)家杜馬。修正案擬將俄網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賦予新聞媒體的法律意義，并將其同新聞出版集團(tuán)和廣播電臺(tái)一樣納入俄國(guó)防戰(zhàn)略性企業(yè)名單。修正案提出，俄門(mén)戶網(wǎng)站列入國(guó)防戰(zhàn)略性企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是6個(gè)月內(nèi)平均一月用戶為2000萬(wàn)人以上，且50%訪問(wèn)點(diǎn)擊率來(lái)自俄羅斯本土。按此標(biāo)準(zhǔn)?Вконтакте?, Mail.Ru,Яндекс,?Живой журнал? ?Одноклассники?有可能被劃入這一范疇。修正案還規(guī)定，外國(guó)投資者控股10%以上，需要俄聯(lián)邦反壟斷總署的預(yù)審，其審查時(shí)間為44天；如外國(guó)投資合同超過(guò)此份額，需取得俄國(guó)家安全總局，國(guó)防部同意，再經(jīng)由政府外國(guó)投資監(jiān)督委員會(huì)和俄聯(lián)邦反壟斷局審查通過(guò)。這樣，在法律上提高了外國(guó)資本控股俄網(wǎng)絡(luò)公司的門(mén)檻，成為一道“可見(jiàn)則不易通過(guò)的玻璃門(mén)”。－－－－－完－－－2012－0812---

第二篇：國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)維護(hù)管理暫行辦法

國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)維護(hù)管理暫行辦法

國(guó)家廣播電影電視總局最近發(fā)出通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局(廳)、總局直屬有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)維護(hù)管理暫行辦法》，并轉(zhuǎn)發(fā)到各級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位，希望采取措施，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)維護(hù)工作的監(jiān)督管理，協(xié)助總局建立干線網(wǎng)維護(hù)體系，確保國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)優(yōu)質(zhì)安全運(yùn)行。

附件：《國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)維護(hù)管理暫行辦法》

國(guó)家廣播電影電視總局

二OO一年九月十九日

國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)維護(hù)管理暫行辦法

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第一章 總則

第一條 為確保廣播電視傳輸覆蓋國(guó)家光纜干線網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)）優(yōu)質(zhì)、安全地運(yùn)行，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)的維護(hù)管理。國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)是國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是中央和各省（區(qū)、市）廣播電視信號(hào)傳輸及交換的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，由連接各?。▍^(qū)、市）的光纜線路及設(shè)置在各站點(diǎn)的相關(guān)設(shè)備和附屬設(shè)備、設(shè)施組成。

第三條 國(guó)家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)的管理工作，并授權(quán)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱總局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位）承擔(dān)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)；各?。▍^(qū)、市）廣播影視局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)的代維工作。

第四條 總局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位可以委托各省（區(qū)、市）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位和相關(guān)維護(hù)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱代維單位）負(fù)責(zé)路經(jīng)本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)的代維工作。

第二章 維護(hù)職責(zé)

第五條 總局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位維護(hù)職責(zé)：

（一）承擔(dān)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)的維護(hù)工作，與各代維單位建立統(tǒng)一、科學(xué)、快速、高效的全程全網(wǎng)維護(hù)保障體系和傳輸安全保障制度，保障國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)的傳輸質(zhì)量、安全和暢通。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行總局對(duì)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度的指令，并接受總局對(duì)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)工作的監(jiān)督檢查。

（三）擬定有關(guān)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)維護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；確定國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)各維護(hù)運(yùn)行區(qū)段的劃分，通過(guò)簽定代維協(xié)議落實(shí)代維單位，明確維護(hù)職責(zé)，提出工作目標(biāo)和要求，并監(jiān)督執(zhí)行。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)的傳輸質(zhì)量和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)處理和解決網(wǎng)絡(luò)故障；定期組織系統(tǒng)的檢修、測(cè)試工作；組織實(shí)施線路及設(shè)備的大修、更新改造工作。

（五）負(fù)責(zé)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)設(shè)施的保護(hù)工作，保障國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)的線路安全。

（六）及時(shí)協(xié)調(diào)解決代維單位反映的問(wèn)題，依照代維協(xié)議為代維單位配備維護(hù)所必需的設(shè)備及備品備件。

（七）承擔(dān)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)各級(jí)維護(hù)人員的考核和培訓(xùn)工作，不斷提高網(wǎng)絡(luò)維護(hù)水平和故障處理能力。

（八）指定專人負(fù)責(zé)每季度向總局上報(bào)維護(hù)報(bào)表及維護(hù)工作情況；對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中發(fā)生的重大事故和危及國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)安全的情況應(yīng)立即報(bào)告總局，并在事故處理完畢后寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。

（九）建立健全國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)資料檔案管理系統(tǒng)。

第六條 各代維單位必須貫徹落實(shí)總局有關(guān)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)維護(hù)工作的部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；根據(jù)代維協(xié)議在硬件設(shè)施和人員上給予必要的保障，完成轄區(qū)內(nèi)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)的維護(hù)和設(shè)施保護(hù)工作，保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。

第七條 各代維單位必須及時(shí)消除影響網(wǎng)絡(luò)安全的因素；定期向總局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位上報(bào)維護(hù)報(bào)表和維護(hù)運(yùn)行工作報(bào)告，并接受總局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位監(jiān)督。

第八條 總局和省（區(qū)、市）廣播影視局每年定期（不得少于兩次）對(duì)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決維護(hù)運(yùn)行中的實(shí)際

問(wèn)題。

第三章 維護(hù)要求

第九條 各維護(hù)單位必須遵照“不間斷、高質(zhì)量，既經(jīng)濟(jì)、又安全”的維護(hù)工作總方針，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)各個(gè)環(huán)節(jié)、地段和系統(tǒng)軟硬件設(shè)施的維護(hù)、檢修和運(yùn)行管理工作。

第十條 國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)的傳輸可用度按照傳輸路段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。每個(gè)復(fù)用保護(hù)環(huán)路為一個(gè)傳輸路段，全路段每所發(fā)生的不可用時(shí)間不得大于53分鐘（即可用度不低于99.99％）。暫未形成環(huán)路的各條干線分別為一個(gè)路段，全路段每所發(fā)生的不可用時(shí)間不得大于526分鐘（即可用度不低于99.9％）。

第十一條 當(dāng)遇有危及國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)安全的情況或國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)發(fā)生故障時(shí)，各維護(hù)單位必須立即采取措施消除危險(xiǎn)，排除故障，并立即向總局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位報(bào)告，不得以任何理由拖延、推諉和隱瞞。

第十二條 各維護(hù)單位必須建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，確保網(wǎng)絡(luò)安全可靠，嚴(yán)禁在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上安裝、使用無(wú)關(guān)的軟件和設(shè)備。各代維單位必須遵守總局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位對(duì)國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)的運(yùn)行調(diào)度制度，未接到總局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位的調(diào)度指令，不得隨意對(duì)干線網(wǎng)光纖或設(shè)備進(jìn)行操作。

第十三條 各站點(diǎn)及線路的維護(hù)人員應(yīng)相對(duì)固定，且24小時(shí)有人值守，認(rèn)真填寫(xiě)值班日志。經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)人值守的機(jī)房必須保證值守設(shè)備穩(wěn)定可靠，并做到維護(hù)負(fù)責(zé)人在故障突發(fā)時(shí)隨叫隨到。

第十四條 各維護(hù)崗位實(shí)行持證上崗，各維護(hù)單位通過(guò)組織技術(shù)培訓(xùn)、定期考核等手段，不斷提高維護(hù)管理人員的技術(shù)水平。

第十五條 各級(jí)廣播電視部門(mén)必須積極協(xié)助、配合和支持國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)的日常維護(hù)工作，對(duì)維護(hù)工作所需場(chǎng)地、電力、水、通訊和交通等提供必要保障，并保證維護(hù)人員能隨時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。

第十六條 國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)維護(hù)費(fèi)用必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用和扣發(fā)。

第十七條 每年舉行一至兩次全網(wǎng)安全播出例會(huì)，每季度召開(kāi)一次傳輸路段安全播出例會(huì)，通報(bào)安全播出情況，協(xié)調(diào)和解決網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，提出階段性工作任務(wù)和目標(biāo)。

第四章 罰則

第十八條 對(duì)導(dǎo)致國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)傳輸中斷或造成重大損失的，根據(jù)《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十九條 各級(jí)廣電光纜干線網(wǎng)維護(hù)及管理部門(mén)違反本管理辦法，玩忽職守，造成國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)嚴(yán)重?fù)p壞、中斷傳輸或嚴(yán)重影響其使用效能，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。



第五章 附則

第二十條 本辦法由國(guó)家廣播電影電視總局科技司負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法實(shí)施細(xì)則由國(guó)家廣電光纜干線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)制訂，報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局審定后實(shí)施。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行

第三篇：水利工程渠道維護(hù)和綜合管理的強(qiáng)化技巧

水利工程渠道維護(hù)和綜合管理的強(qiáng)化技巧

[摘要]在水利工程渠道維護(hù)與管理中，要不斷強(qiáng)化維護(hù)與管理措施，實(shí)施綜合管理，并結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)代化管理技術(shù)，建設(shè)綜合自動(dòng)化信息管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程渠道維護(hù)信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、利用，可以有效提高水利工程渠道維護(hù)綜合管理質(zhì)量。本文重點(diǎn)圍繞這兩方面的問(wèn)題進(jìn)行了闡述，在此基礎(chǔ)上提出了強(qiáng)化水利工程渠道維護(hù)與綜合管理的策略，使水利工程安全運(yùn)行的同時(shí)，也能夠發(fā)揮出實(shí)際應(yīng)用效果，為人民造福。

[關(guān)鍵詞]水利工程；渠道；維護(hù)；管理

中圖分類號(hào)：TM49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）12-0189-01

引言

水利工程渠道管理及維護(hù)與人民的生活生產(chǎn)息息相關(guān)，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方面也具有重要作用，做好水利工程渠道管理及維護(hù)工作，能夠節(jié)省建設(shè)成本及水資源，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程舉措，水利工程建設(shè)部門(mén)及相關(guān)工作人員應(yīng)該重視這方面工作，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，探析加強(qiáng)水利工程渠道維護(hù)與綜合管理的策略，促使水利工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。

1.強(qiáng)化水利工程渠道維護(hù)與管理的重要意義

水利渠道維護(hù)，會(huì)涉及到新農(nóng)村的改革、飲用水、排澇等，如果水利工程渠道維護(hù)不能安全的管理，則會(huì)給周圍居民帶來(lái)傷害。水利工程渠道維護(hù)中，強(qiáng)化渠道維護(hù)工作，不僅可以提高農(nóng)業(yè)水利用率，也可以緩解水利工程渠道輸水供水供需矛盾，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，保障人們的農(nóng)業(yè)生活用水需要。還有就是強(qiáng)化水利工程渠道維護(hù)，可以降低我國(guó)的地下水位，防止土壤次生鹽堿化，有效防止鹽堿、沼澤地，利于渠道周圍生態(tài)平衡，減少水利工程渠道滲漏，節(jié)約灌溉用水，提高水利工程渠道輸水安全，提高渠道輸水、輸沙能力，減少渠道淤積發(fā)生。積極開(kāi)展渠道維護(hù)管理工作，提升渠道防滲質(zhì)量，使渠道維護(hù)管理更專業(yè)現(xiàn)代化，具有積極地意義。

2.強(qiáng)化渠道防滲漏維護(hù)管理的措施

水利工程渠道出現(xiàn)滲漏多數(shù)原因是施工過(guò)程中不注意清基、渠道土料質(zhì)地較差或者是夯實(shí)較差，渠道中如果存在裂縫或洞穴，再加上常年累月的滲透壓力，很容易使其出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。針對(duì)渠道出現(xiàn)的這些問(wèn)題，我國(guó)的解決措施主要有加用防滲層或者是改變渠道渠床土壤透水性能，總結(jié)起來(lái)大致有以下幾種維護(hù)解決措施。

（1）在渠道渠床表面上鋪設(shè)不透水防滲層，防滲層材料一般由三合土、粘土及卵石等組成。透水性較大砂質(zhì)渠床鋪設(shè)最好用有一定厚度粘土地衣滲層。護(hù)面濕度在20%-25%時(shí)，渠床鋪設(shè)應(yīng)設(shè)置在5-10厘米，以加強(qiáng)其夯實(shí)感。如果渠床上不存在沖刷及冰凍情況，可以將有良好防護(hù)面干裂作用的細(xì)石及砂鋪設(shè)在上面，厚度為10厘米。相關(guān)實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明：隨著黏土厚度增加，防滲效果越來(lái)越好，滲水量也隨之減少了50%-70%。卵石護(hù)面也是一種較好的方式，沙礫層厚度應(yīng)為30厘米，應(yīng)該先砌渠底，再堆砌渠坡，發(fā)揮渠底的反拱作用。對(duì)堆砌好卵石應(yīng)給予及時(shí)灌封及嵌縫措施。

（2）漿砌石防滲漏方法：這種方法具有抗沖耐磨、性能堅(jiān)固等方面優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用在渠道維修過(guò)程中，防滲層厚度常常依據(jù)石料大小確定，防滲層厚度常設(shè)置在20-30厘米之間，應(yīng)使用不同標(biāo)號(hào)水泥進(jìn)行水泥砂漿的砌筑，斷面應(yīng)以梯形與矩形為主。按照每隔20-50厘米設(shè)置伸縮縫，更好地適應(yīng)溫度變化。渠道防滲漏最重要的是選用可靠技術(shù)、進(jìn)行就地取材及縮減造價(jià)，確保其具有足夠強(qiáng)度與耐久性。

2.強(qiáng)化渠道運(yùn)行防凍維護(hù)管理措施

水利工程渠道出現(xiàn)凍脹現(xiàn)象及凍脹程度與當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、土中含水量等關(guān)系非常密切。經(jīng)過(guò)相關(guān)的工程實(shí)踐建設(shè)研究表明：水利工程的混凝土渠道防凍維護(hù)需要從這些方面考慮：規(guī)劃布置渠系、處理基土及施工質(zhì)量等等。如果渠道改建或流量不大于1立方米，最好使用矩形斷面取代梯形斷面，從而達(dá)到防凍脹的目的。也可以采用沿渠線種植樹(shù)木方法來(lái)改善其基土環(huán)境，但是應(yīng)該選取那些根系發(fā)達(dá)樹(shù)木來(lái)種植，這樣才會(huì)有較好的防凍效果。渠道出現(xiàn)凍脹之后，使用最廣泛的解凍方式是消減凍脹法，也可以使用換填法，它使用了戈壁料、砂作為原渠基土，但是這些材料施工起來(lái)有較大難度，在凍土層深度以下才能使用，因此其在北方地區(qū)不適合用，這是因?yàn)楸狈降膬鐾翆雍穸容^大，應(yīng)選擇合適地區(qū)使用換填法，防止出現(xiàn)事倍功半的現(xiàn)象，勞民傷財(cái)。近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)不斷發(fā)展，相關(guān)人員研發(fā)發(fā)現(xiàn)了一些新型材料，這些材料也都廣泛地應(yīng)用于工程維護(hù)中，普遍采用苯板保溫措施，苯板的10厘米厚就相當(dāng)于100厘米的戈壁層厚，有很好的保溫效果，這樣極大地節(jié)省了工程費(fèi)用，開(kāi)挖斷面也不用擴(kuò)大。在渠道防滲工程中，在養(yǎng)護(hù)方面還應(yīng)該采用合理的襯砌結(jié)構(gòu)形式，針對(duì)有防凍害襯砌渠道養(yǎng)護(hù)中，應(yīng)考慮其水利工程基礎(chǔ)的防滲排水問(wèn)題，采取降低地下水位，減小基礎(chǔ)土體含水量的措施，隔斷渠道滲水與大氣降水對(duì)渠基的水量補(bǔ)給，減輕渠道凍脹的發(fā)生針對(duì)水利工程渠道維護(hù)綜合管理中，避免養(yǎng)護(hù)期渠道養(yǎng)護(hù)膜被風(fēng)吹起，清除干凈風(fēng)沙殘留，并將膜覆蓋在混凝土板塊的側(cè)壁邊緣，預(yù)留10cm后壓上砂石，使用寬透明膠將膜搭接口處粘好，提升渠道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

3.強(qiáng)化渠道運(yùn)行防瘀維護(hù)管理的措施

水利工程渠道運(yùn)行管理中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些沖刷、塌坡等不良不正?，F(xiàn)象，相關(guān)工作人員應(yīng)該結(jié)合出現(xiàn)問(wèn)題給予相應(yīng)的維護(hù)解決措施，改善其不良狀況。渠道設(shè)計(jì)過(guò)程中，僅僅充分考慮水流對(duì)原挾沙能力是不足的，實(shí)際設(shè)計(jì)出的渠道中含沙量往往還是超標(biāo)的，渠道內(nèi)部會(huì)有引水留下的泥沙，如果采用現(xiàn)在現(xiàn)有渠系引流泥沙，那么含沙率是非常高的，沙粒在高濃度渾沉速度越小，水流挾沙能力越大，針對(duì)這些狀況，可以采取以下防淤維護(hù)措施：（1）調(diào)整比降，為了更好地減少淤積，關(guān)鍵是提高水利工程的挾沙能力、流速與比降，工程中有些渠道應(yīng)該采取取消跌水及裁彎取直等措施，對(duì)那些比降過(guò)緩渠道進(jìn)行調(diào)整，從而達(dá)到減輕淤積、提高流速目的。（2）增大流量，一些渠道因?yàn)槭艿降匦畏矫嬉蛩叵拗?，不能夠增加比降，但是渠道的淤積又十分嚴(yán)重，因此應(yīng)采取加大流量措施，當(dāng)水流量滿足時(shí)，采用連續(xù)引水方式增加流量，防止渠道出現(xiàn)淤?e現(xiàn)象。

4.強(qiáng)化自動(dòng)化管理維護(hù)措施

針對(duì)國(guó)家水利工程渠道維護(hù)管理中，大力推進(jìn)水利渠道綜合管理信息化力度。實(shí)現(xiàn)對(duì)工程渠道的安全監(jiān)測(cè)，以及對(duì)水利工程渠道的水情、流量、閘門(mén)監(jiān)控。嚴(yán)格根據(jù)實(shí)際水利工程渠道維護(hù)管理工作的需求，采用面向?qū)ο竽K開(kāi)發(fā)技術(shù)，采用C/S結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)洪水預(yù)報(bào)、閘門(mén)調(diào)度方案，使水利工程渠道綜合管理人員，可以通過(guò)自動(dòng)化管理系統(tǒng)，隨時(shí)查詢水利工程渠道維護(hù)管理信息，提高了水利工程渠道維護(hù)中的信息化管理水平，更達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。切實(shí)做好相關(guān)的安全管理監(jiān)控工作，切實(shí)的記錄好相關(guān)料，并且在具體的水利工程渠道監(jiān)控過(guò)程中，確保水利工程渠道施工安全。在水利渠道工程中，強(qiáng)化渠道維護(hù)中的通信措施，做好通信管理措施，避免因地域的施工信息，不能及時(shí)傳達(dá)水利工程中的渠道維護(hù)信息，造成的安全事故。一定要完善工程維護(hù)管理制度，能夠貫徹執(zhí)行水利工程渠道維護(hù)工作，堅(jiān)持以人為本的原則，提升水利工程渠道綜合管理工作水平。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程關(guān)系著人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定，因此對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的事關(guān)國(guó)計(jì)民生的建設(shè)工程，因此水利工程相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)該在思想上認(rèn)識(shí)工程建設(shè)意義及重要性，深入工程建設(shè)實(shí)踐，采取先進(jìn)技術(shù)、因地制宜地提出加強(qiáng)水利工程渠道維護(hù)與綜合管理的策略。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：綜合管廊維護(hù)管理 南京廖華

綜合管廊維護(hù)管理 南京廖華

第一條 為規(guī)范蘇州工業(yè)園區(qū)市政綜合管廊維護(hù)管理，確保管廊安全有序運(yùn)營(yíng)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的市政綜合管廊（以下簡(jiǎn)稱“管廊”），是指設(shè)置于地下、用于容納市政管線及其附屬設(shè)備的建筑物。

市政管線主要包括給水管道、電力電纜、通信電纜、供熱管道、供冷管道等；附屬設(shè)施包括用于維護(hù)管廊正常運(yùn)行的照明、通風(fēng)、排水、消防、監(jiān)控系統(tǒng)等。

第三條 園區(qū)城市管理局是管廊運(yùn)維的行政監(jiān)督主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)建成管廊的驗(yàn)收接管和運(yùn)維監(jiān)管工作。

第四條 園區(qū)城市管理局委托中新蘇州工業(yè)園區(qū)市政物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)市政物業(yè)”）對(duì)建成移交的管廊行使管理職責(zé)。主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)建成管廊設(shè)施設(shè)備進(jìn)行普查、登記；

（二）負(fù)責(zé)制定管廊養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo)方式確定管廊管養(yǎng)承包單位，按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)管養(yǎng)承包單位進(jìn)行日常管理、考核和指導(dǎo)。對(duì)管養(yǎng)承包單位的管養(yǎng)工作進(jìn)行不定期巡視檢查，每周檢查不少于三次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令及時(shí)整改，確保設(shè)施設(shè)備安全正常運(yùn)行，并根據(jù)巡視情況填寫(xiě)《園區(qū)市政物業(yè)管廊日常維護(hù)考核評(píng)分表》，考核結(jié)果作為結(jié)算養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量的依據(jù)；

（三）對(duì)管線遷入（出）進(jìn)行前期方案初審及后期施工驗(yàn)收；

（四）制定管廊應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急設(shè)備、物資、人員等，并定期組織管養(yǎng)承包單位和管線權(quán)屬單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練；

（五）協(xié)調(diào)管廊內(nèi)管線權(quán)屬單位的相關(guān)工作。

第五條 管養(yǎng)承包單位負(fù)責(zé)管廊日常養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)為：

（一）根據(jù)管養(yǎng)要求配備機(jī)電、消防、維修電工等專業(yè)技術(shù)人員并持證上崗；

（二）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行安全巡查制度，做好安全保障工作；

（三）做好管廊附屬設(shè)施的維護(hù)檢修工作，保持管廊環(huán)境整潔、設(shè)施設(shè)備狀態(tài)良好；

（四）規(guī)范管理，建立值班、巡視、維護(hù)、維修等管理制度；

（五）管廊內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情無(wú)法處理時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

（六）配合業(yè)主定期進(jìn)行應(yīng)急演練；

（七）協(xié)助管線權(quán)屬單位施工、巡查和維修。

第六條 管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)對(duì)權(quán)屬管線的遷入（出）、巡檢及維修工作。主要職責(zé)為：

（一）編制并落實(shí)管廊內(nèi)管線的維護(hù)和巡檢工作計(jì)劃，并報(bào)管養(yǎng)承包單位備案；

（二）管線的遷入（出）按照“先申請(qǐng)、后審批、再施工”的流程執(zhí)行，報(bào)園區(qū)管委會(huì)同意后實(shí)施，實(shí)施管線遷入（出）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程及消防規(guī)定；

（三）制定管線安全事故應(yīng)急方案，并報(bào)市政物業(yè)公司備案；

（四）進(jìn)入管廊須遵守管廊運(yùn)營(yíng)管理要求；

（五）管廊內(nèi)的管線發(fā)生故障需要挖掘城市道路進(jìn)行緊急搶修的，管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市政物業(yè)并書(shū)面報(bào)告園區(qū)城市管理局。同時(shí)市政物業(yè)通知其它管線權(quán)屬單位派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，直至驗(yàn)收合格。并在發(fā)生故障3日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。

第七條 管養(yǎng)承包單位須加強(qiáng)巡視，一旦發(fā)現(xiàn)在管廊及其周邊區(qū)域（管廊紅線外20米內(nèi)）從事可能危害管廊安全的作業(yè)，及時(shí)報(bào)告市政物業(yè)，并要求作業(yè)單位向園區(qū)城市管理局提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交施工方案及安全保護(hù)措施，簽訂安全責(zé)任書(shū)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

第八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位，由園區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并依照相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行。

被考察綜合管廊建設(shè)資金的運(yùn)營(yíng)模式在投資方面，五處被考察綜合管廊都采用了政府投資的模式。投資主體是純國(guó)有性質(zhì)，由政府直接投資或以國(guó)有公司為載體，資金通常來(lái)源于三方面：政府財(cái)政無(wú)償投入、經(jīng)營(yíng)資源融資（如佛山杭州以土地批租為重點(diǎn)，廣州大學(xué)城和園區(qū)月亮灣以集中供冷供熱運(yùn)營(yíng)來(lái)補(bǔ)償）、政府主導(dǎo)的負(fù)債融資（如銀行貸款），各管線單位基本沒(méi)有參與到綜合管廊的投資中來(lái)。管線投資除供電外，一般由管線權(quán)屬單位自理。供電部門(mén)一般不投資電纜，大學(xué)城管廊內(nèi)的110KV電纜由供電部門(mén)出資鋪設(shè)是個(gè)別情況。在建成以后的管理方面，我們總結(jié)類為三種模式：

1、模式一：廣州模式

廣州模式是管廊由國(guó)有公司委托專業(yè)的物業(yè)公司管理。

1）廣州大學(xué)城

大學(xué)城管廊作為市政基礎(chǔ)設(shè)施的一部分由政府主導(dǎo)建設(shè)。由財(cái)政撥款，建成以后作為資 產(chǎn)注入廣州大學(xué)城投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司（國(guó)有公司）。該公司的主要業(yè)務(wù)是大學(xué)城經(jīng)營(yíng)性 和準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和高校后勤基礎(chǔ)設(shè)施以及在大學(xué)城城市公共資源范 圍內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目的投資、經(jīng)營(yíng)管理及資本運(yùn)營(yíng)。公司投資項(xiàng)目涉及大學(xué)城的能源供應(yīng)、市政設(shè)施和商業(yè)設(shè)施。如分布式能源系統(tǒng)、中水廠、信息樞紐等。公司主業(yè)是大學(xué)城供冷供熱系統(tǒng)和中水系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，是盈利的。在共溝管理方面，一直處于虧損狀態(tài)。大學(xué)城投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司再委托廣鋼下屬的一個(gè)機(jī)電設(shè)備公司進(jìn)行管廊管理。管理人員約二十多人，實(shí)行24 小時(shí)三班兩倒。每年用于維護(hù)管理的收費(fèi)約萬(wàn)元。其中人工100多萬(wàn)，電費(fèi)

多萬(wàn)，其它（耗材等）20-30 萬(wàn)元。2

第五篇：“網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)綜合實(shí)訓(xùn)”實(shí)施說(shuō)明

遼 寧 廣 播 電 視 大 學(xué)

“網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)綜合實(shí)訓(xùn)”實(shí)施說(shuō)明

（2008年3月）

我省計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理方向的綜合實(shí)訓(xùn)具體實(shí)施規(guī)定主要按照中央電大“網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)綜合實(shí)訓(xùn)”教學(xué)大綱完成7個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。除此之外針對(duì)我省的教學(xué)特點(diǎn)制定如下要求：

一、各試點(diǎn)電大和教學(xué)點(diǎn)在做該綜合實(shí)訓(xùn)前要先向省校教學(xué)指導(dǎo)中心上報(bào)計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容主要包括如下幾個(gè)方面：

1.實(shí)訓(xùn)時(shí)間：詳細(xì)制定7次實(shí)訓(xùn)的具體時(shí)間安排。

2.視訊地點(diǎn)：具體的實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)，一般是機(jī)房或者實(shí)訓(xùn)基地。

3.實(shí)訓(xùn)條件：中央電大的視訊大綱上已經(jīng)給出每個(gè)實(shí)訓(xùn)需要的最低實(shí)訓(xùn)條件，我們各市電大和教學(xué)點(diǎn)的實(shí)訓(xùn)條件應(yīng)該略高于或等于這個(gè)條件。

4.實(shí)訓(xùn)名單：參加實(shí)訓(xùn)的學(xué)生名單。

5.實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師：指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)的教師以及職稱、所在單位等信息。

二、每一個(gè)實(shí)訓(xùn)以項(xiàng)目以設(shè)計(jì)報(bào)告的形式完成，每次實(shí)訓(xùn)按照百分制評(píng)定，本課程最后成績(jī)?yōu)?次實(shí)訓(xùn)的平均成績(jī)，平均成績(jī)及格即可。各市電大和教學(xué)點(diǎn)根據(jù)學(xué)生項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)和報(bào)告的完成情況進(jìn)行評(píng)分。各市電大和教學(xué)點(diǎn)要保存學(xué)生實(shí)訓(xùn)報(bào)告以備省電大檢查驗(yàn)收。

三、實(shí)訓(xùn)報(bào)告內(nèi)容包括用戶需求、設(shè)計(jì)方案、實(shí)施步驟、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論等，項(xiàng)目報(bào)告的具體格式參看本專業(yè)Windows網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)課程的報(bào)告格式。

四、該實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)為本專業(yè)的必修環(huán)節(jié)，不得免修，未達(dá)到該實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)要求或抄襲作假者，按不及格處理。