第一篇：基層反映類信息大匯總

基層反映：當(dāng)前我國幼兒教育不規(guī)范問題亟待重視近年來，國內(nèi)外的教育專家對早教的研究顯示，幼兒階段對孩子智力的啟蒙和開發(fā)都是相當(dāng)重要的。幼兒教育的重要性越來越引起人們的重視，然而由于目前我國在幼兒園教育方面管理體制不健全，使得幼兒教育不規(guī)范，發(fā)展不平衡。相當(dāng)多適齡兒童得不到很好的早期教育，有的兒童甚至得不到應(yīng)有幼兒教育。應(yīng)引起起各級政府重視。

一、主要問題

一是幼兒園準(zhǔn)入門檻較低，導(dǎo)致幼兒教育機構(gòu)良莠不齊。一直以來，有關(guān)部門強調(diào)幼兒教育是非義務(wù)教育，忽視了幼兒教育的基礎(chǔ)性和普及性特點，沒有將幼兒教育納入義務(wù)教育管理體系。由于公辦幼兒園數(shù)量太少，批準(zhǔn)辦私立幼兒園的數(shù)量很多，準(zhǔn)入門檻相對較低。有些私立幼兒園打著教育的口號，實際是經(jīng)賺錢為目的。

二是幼兒教育資源分配不均衡。在目前經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距擴大的背景下，幼兒教育資源分配不均體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異等諸多方面，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對而言較差，普遍存在公立幼兒園短缺，私立幼兒園條件差等問題。

三是高昂的幼兒教育收費標(biāo)準(zhǔn)使家長們經(jīng)濟負擔(dān)很重，壓力大。幼兒教育是非義務(wù)教育，入園要付相關(guān)費用。公辦幼兒園僧多粥少，供不應(yīng)求。在沒有政府政策支持的情況下，私立幼兒園的收費處于高位，不少幼兒園為經(jīng)濟利益，增加收費項目，收費已遠遠超出家長的承受能力，很多適齡兒童無法入園學(xué)習(xí)，家長們也只能望園興嘆。

四是幼兒園安全隱患。沒有將幼兒教育納入義力教育體系，某些私立幼兒園，建立在居民家中，還有的幼兒園和出租房屋混在一起，教學(xué)設(shè)施簡陋，衛(wèi)生條件特別不好。幼兒活動范圍有限，加之幼兒好動的本性，存在一些活動上的安全隱患。由于監(jiān)管缺失，在玩具消毒，儀器食品安全方面不能夠時時監(jiān)控，也存在隱患。

國家教育部暫不將幼兒教育納入義務(wù)教育，但各級政府應(yīng)該對不規(guī)范的幼兒園加強監(jiān)管和治理，完善教育體系，不要讓孩子們?nèi)笔в變弘A段教育。

二、幾點建議：

一是增加公辦幼兒園數(shù)量。地方政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，將幼兒教育列入地方整體教育規(guī)劃，要加大資金投入力度，增加公辦幼兒的數(shù)量，改變現(xiàn)有公辦幼兒園不足的局面。

二是對幼兒園師資進行定期考核和培訓(xùn)。鑒于幼兒園師資力量良莠不齊，教育部門應(yīng)該定期對其考核和與培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。通過考核和培訓(xùn)，著力提高幼兒教師整體教學(xué)水平，經(jīng)過考核，對自身素質(zhì)及文化素質(zhì)不合格的幼兒教師取消其幼教資格。

三是制定幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該對幼兒園收費加強監(jiān)

管，根據(jù)地方實際，制定出臺一個相對合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，不能讓幼兒園獅子大開口，想收就收。統(tǒng)一印制教育收費公示表，進行公示，讓全社會對其進行監(jiān)督，對違規(guī)收費、私增收費項目的幼兒園要嚴肅查處。

四是對幼兒園進行考核，保證幼兒教學(xué)質(zhì)量。一定加強對幼兒的綜合考核，特別是對私立幼兒園更要加大監(jiān)督檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)不過關(guān)者立即取締。政府部門要嚴厲查封打擊不正規(guī)幼兒園，支持和扶持管理有方、正規(guī)的中型、大型私立幼兒園，給予師資、甚至硬件的幫助，緩解公辦幼兒園數(shù)量不足的局，提高幼兒教育實力。

基層反映：各類暑假輔導(dǎo)班存在的問題及對策建議 今年暑假將至，各種特長培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班也應(yīng)運而生。街道上隨處可見名目繁多的各種招生廣告。許多家長為了提高孩子的綜合素質(zhì)，讓孩子利用假期參加培訓(xùn)（輔導(dǎo)）班這無可厚非，問題是，在這些培訓(xùn)班中存在?魚目混珠?的現(xiàn)象。一些不具備辦班資格的人員在人流密集的地方隨手貼上幾張小廣告，臨時租一間屋子就開辦了一個培訓(xùn)（輔導(dǎo)）班。這些人正是利用家長在子女教育上舍得投資的心理，給家長及孩子造成很大的誤導(dǎo)，導(dǎo)致許多望子成龍的家長拿著平時省吃儉用、來之不易的血汗錢為孩子報名參加培訓(xùn)（輔導(dǎo)）班。

對策建議：

一是加強對暑假辦班的監(jiān)督管理。教育、文化等部門要對各辦學(xué)機構(gòu)的暑假辦學(xué)情況進行嚴格檢查。對教學(xué)設(shè)施簡陋、教學(xué)質(zhì)量差的辦學(xué)單位，責(zé)成限期整改或撤銷辦學(xué)許可證。對于非法辦學(xué)的單位和個人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，視情節(jié)輕重依法作出取締或罰款等相應(yīng)處罰。

二是加強對在職教師的管理。嚴禁在職的中小學(xué)教師以任何理由舉辦以營利為目的的文化輔導(dǎo)班，對于違反規(guī)定的教師，給予通報批評，并取消年內(nèi)各類評優(yōu)資格，情節(jié)特別嚴重者在下學(xué)期不予聘任教師職務(wù)。

三是加強對培訓(xùn)機構(gòu)的源頭管理。嚴格執(zhí)行《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，凡在校舍、師資等方面達不到辦學(xué)條件的，一律不予頒發(fā)社會力量辦學(xué)許可證。

四是加強對培訓(xùn)機構(gòu)教育教學(xué)活動的管理。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的教育培訓(xùn)機構(gòu)如在暑假期間舉辦培訓(xùn)活動，則必須到教育部門備案，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費用，向?qū)W生開具符合規(guī)定的票據(jù)。

五是加強對中小學(xué)生和家長的教育引導(dǎo)。引導(dǎo)家長從孩子的興趣和需求出發(fā)選擇培訓(xùn)（輔導(dǎo)）班，要選擇證照齊全、師資力量雄厚、教學(xué)質(zhì)量較高、安全有保障的培訓(xùn)機構(gòu)。不要盲目、逼迫孩子參加培訓(xùn)（輔導(dǎo)）班，增加孩子的學(xué)習(xí)負

擔(dān)，影響孩子的身心健康。同時，要合理安排孩子的暑假生活，多帶孩子到博物館、圖書館等場所參觀學(xué)習(xí)，鼓勵孩子積極參加社會實踐和公益活動。

基層反映：留守老人安全問題亟待重視

近年來，農(nóng)村中大部分中青年人多為外出務(wù)工，農(nóng)村留守老人居多，老人生活保障、日常照料、精神慰藉等存在的問題日趨嚴重，令人擔(dān)憂。

一是留守老人大多體弱多病，還要從事農(nóng)活、操持家務(wù)等，自身安危無暇顧及。二是生活不能自理的留守老人，缺乏他人照料，用火、用電、用水安全等問題無處不在。三是留守老人獨居，反抗能力差，受侵害的案件時有發(fā)生。

因此，基層建議：一是相關(guān)部門應(yīng)加大老年人權(quán)益保護法及老年人的優(yōu)待政策的宣傳，在廣大農(nóng)民中普及相關(guān)法律法規(guī)，開展多種形式的文明創(chuàng)建活動，宣傳尊老敬老的先進事跡，表彰先進典型，提高愛老敬老意識。二是全面推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，建立國家養(yǎng)老體制，向高齡老人發(fā)放生活補貼，將留守老人納入集中供養(yǎng)等形式，解決留守老人老有所養(yǎng)問題。三是采取建立留守家庭安全互助會，探索農(nóng)村警務(wù)新模式，在農(nóng)村建立門棟關(guān)照制度，利用退職老黨員、老干部擔(dān)當(dāng)平安中心戶長、民調(diào)中心戶長，用以獎代補的辦法適當(dāng)支付一定報酬，讓他們進行門棟關(guān)照，切實保護留守

老人安危。

基層反映：當(dāng)前高層建筑防火安全問題及對策 隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員密集的高層建筑逐漸增多。高樓大廈的大量涌現(xiàn)，為城市的經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)帶來生機與活力，但同時也給消防工作帶來了困擾和危機。

一、存在問題

一是建筑防火設(shè)計先天不足。一些老式的高層建筑在消防設(shè)施設(shè)計上存在先天設(shè)計缺陷，不符合國家現(xiàn)行的《建筑設(shè)計防火規(guī)范》以及《高規(guī)》的要求。例如有些老式建筑未設(shè)計防火分區(qū)，消防布局不合理、缺少火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等。

二是消防設(shè)施缺乏有效管理，憂患意識淡薄。現(xiàn)代高層建筑尤其是公共高層建筑內(nèi)各種消防設(shè)施種類繁多，一般都設(shè)有火災(zāi)自動報警、自動滅火、自動防排煙系統(tǒng)等。但是由于管理人員重視不夠，不能堅持對消防系統(tǒng)進行管理與維護，致使前期大力投資的消防設(shè)施出現(xiàn)老化、損壞等現(xiàn)象。消防系統(tǒng)不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。

三是居民缺乏必要的憂患意識。我國居民的防火意識普遍不高，不重視防火安全，有些高層建筑中的住戶為了方便，將疏散通道上的防火門頂上或是堆上商品或雜物，使防火門處于常開狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，大量的有毒濃煙就會沿樓梯

間擴散到上層，使人員無法通過樓梯疏散到地面。

四是高層住宅避難層“空白”。高層建筑發(fā)生火災(zāi)時，若超過消防云梯車能夠達到高度，從大樓外面施救的可能性很小，一般要依靠自救。按照消防法規(guī)要求，必須建立避難層，但是由于監(jiān)管不嚴，開發(fā)建設(shè)企業(yè)受利益驅(qū)使往往不設(shè)臵避難層，或者將避難層轉(zhuǎn)為他用，失去避難功能。

二、建議及對策

一是做好防火安全設(shè)計的源頭工作。要在設(shè)計時就將防火安全放在突出重要的位臵，設(shè)計單位要嚴格按照建筑設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計，圖紙審理部門也要嚴格把關(guān)。同時，在城市規(guī)劃時就應(yīng)該考慮消防站點布設(shè)、高層建筑布局等問題，從源頭上做好高層建筑的防火工作。

二是加強硬件設(shè)施管理，增強人員消防意識。消防主管部門和物業(yè)管理單位要定期檢測消防設(shè)施，排除安全隱患；按照高層建筑裝修和改建的變化，相應(yīng)的要對消防設(shè)施、設(shè)備進行完善和補充。同時要高度重視消防設(shè)施管理人員的管理。操作人員要固定，要經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)并取得合格證后才能上崗。

三是加強宣傳。要通過宣傳教育等方法，培養(yǎng)人們的消防安全意識，增強消防觀念。同時，還應(yīng)該增強人員自防自救能力，加大逃生知識普及力度，從而減少火災(zāi)發(fā)生時的人員傷亡及財產(chǎn)損失。

三是健全法規(guī)，嚴格監(jiān)管，從政策上嚴把每一關(guān)。國家各有關(guān)部門應(yīng)盡快健全各種法律規(guī)范，制訂新的管理規(guī)章制度，同時必須加強執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴格把好消防工程設(shè)計、審核、施工、驗收每一關(guān)。

基層反映：當(dāng)前濫用抗生素問題需重視

抗生素的主要作用在于抑制、殺滅病原菌, 自從發(fā)現(xiàn)青霉素以來, 抗生素一直被廣泛使用。隨著醫(yī)藥技術(shù)的快速發(fā)展, 新型抗生素層出不窮, 為人類防病治病作出了杰出的貢獻。然而, 抗生素藥品也是一把雙刃劍, 用得恰當(dāng)可造福于人類, 用得不當(dāng)也可危害人體健康和生命。當(dāng)前各級醫(yī)療機構(gòu)和患者自行濫用抗生素問題亟待重視。

一、存在問題

一是診斷不明而不對癥使用抗生素?？股厥侵改承┪⑸镌谛玛惔x過程中產(chǎn)生的具有抑制或殺滅其他微生物作用的產(chǎn)物。簡單的按抗菌譜分類: 主要作用于革蘭氏陽性細菌和革蘭氏陰性細菌, 廣譜抗生素等。此分類的關(guān)鍵是細菌, 也就是說對細菌性感染的疾病有效, 但現(xiàn)在的臨床實際使用中并非如此。如單純性感冒、帶狀皰疹、乙型流感、腮腺炎等疾病在發(fā)病初期由于診斷尚不明確, 很多醫(yī)生均首選抗生素治療, 其結(jié)果是瞎子點燈白費蠟。

二是給藥途經(jīng)不合理而濫用抗生素。初期對抗生素使用

是慎之又慎, 而現(xiàn)在是本可口服抗生素或肌注抗生素的統(tǒng)統(tǒng)改為靜脈輸液抗生素, 尤其對小孩患病用藥更為突出。特別近幾年來門診治療室肌注抗生素的患者每天是寥寥無幾, 急診患者的輸液率幾乎百分之百, 是否每個患者均需要輸液抗生素的確是值得深思的一個問題。

三是超劑量用藥而濫用抗生素。藥物代謝過程是: 藥物進入人體通過吸收、分布、代謝、排泄四個階段, 計算出藥物的表面分布容積, 制定和調(diào)整給藥方案、給藥途徑、給藥劑量,對疾病的預(yù)防和治療有著舉足輕重的作用。但現(xiàn)實中縣級以下醫(yī)療單位的藥師只有被動發(fā)藥的義務(wù), 沒有主動給藥的權(quán)利, 一切醫(yī)生說了算, 勢必導(dǎo)致給藥劑量較大, 甚至超量使用, 這可說明醫(yī)生是急功近利, 急于求成, 而把藥物蓄積的毒性淡忘了。

四是越新型的抗生素臨床醫(yī)生越濫用。濫用抗生素的直接后果就是培養(yǎng)細菌的耐藥性, 使耐藥菌株越來越頑固。難治的感染性疾病越來越多, 治療感染性疾病的費用越來越高;從表面上看, 廣譜抗生素的療效越來越差, 一度被視為神奇的抗生素正在失去它們對抗疾病的威力, 醫(yī)生面對如此窘迫唯一的辦法是使用更新型的抗生素, 但是目前細菌的變異速度與新型抗生素的面市之比為無論怎樣加快研究新型抗生素也趕不上細菌的變異速度。如此下去, 總有一天細菌感染性疾病將無藥可治。

五是多聯(lián)合用而導(dǎo)致濫用抗生素。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院濫用抗生素的現(xiàn)象更為嚴重, 基本不按抗菌譜分類用藥,能用窄譜抗生素即可有效的疾病, 偏用新一代或高級廣譜抗生素代替;用一種抗生素可達療效的, 卻將幾種抗生素聯(lián)合使用, 只追求短期效果和自得經(jīng)濟效益, 雙聯(lián)甚至三聯(lián)使用大劑量抗生素的現(xiàn)象頻頻發(fā)生, 導(dǎo)致患者菌群失調(diào), 病情加重。

六是患者盲目自購藥品而導(dǎo)致濫用抗生素。目前, 藥品零售藥店在市場上星羅棋布, 客觀上為方便群眾購藥起了積極作用。但在執(zhí)行法律法規(guī)方面存在明顯不足,按照規(guī)定: 處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配、購買和使用。然而, 在零售藥店無論是抗生素和其他處方藥基本上是有買必賣,采取變通銷售, 先賣藥, 后補處方, 甚至推薦購買,這是濫用抗生素的最大誤區(qū)。

二、建議及對策

一是制定強有力的抗生素使用規(guī)范和使用原則。衛(wèi)生主管部門牽頭由醫(yī)師和藥師共同研究制定一套抗生素使用規(guī)范和使用原則;根據(jù)疾病和細菌種類確定抗生素的用法用量, 尤其需要規(guī)定的是: 需要與不需要, 窄譜與廣譜, 單聯(lián)與雙聯(lián)或多聯(lián)的使用標(biāo)準(zhǔn), 明確各級醫(yī)師對抗生素使用的用藥目錄, 剛性規(guī)定哪一級醫(yī)師只能使用哪一些抗生素, 嚴禁越權(quán)越范圍使用, 從機制上制約濫用抗生素現(xiàn)象發(fā)生。

二是強化藥師給藥制度。大力發(fā)展和推廣臨床藥學(xué), 建

立血藥濃度監(jiān)測及細菌耐藥監(jiān)測系統(tǒng), 開展耐藥機理研究, 探求防止細菌產(chǎn)生耐藥性的措施, 制定耐藥菌所致感染的有效治療方案, 對臨床合理用藥給予積極指導(dǎo), 藥師應(yīng)介入臨床, 參與查房、會診, 與醫(yī)師共同制定個體給藥方案, 指導(dǎo)合理用藥, 會對濫用抗生素問題有事半功倍的效果。

三是加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師合理使用抗生素的專業(yè)培訓(xùn)。各級衛(wèi)生主管部門應(yīng)本著關(guān)系民族和民生問題定期開展專業(yè)培訓(xùn), 從根本上提高其業(yè)務(wù)水平, 以達到合理使用抗生素的目的。

四是加強藥品零售企業(yè)銷售抗生素的管理。相關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，規(guī)范抗生素使用管理，首先要加大處罰力度, 令其本利無歸, 才能達到對子孫后代負責(zé)的目的；其次，對一些屢查屢犯的零售藥店可以采取停止銷售甚至吊銷許可證方能予以抵制。

五是堅決禁止飼料中用抗生素作為添加劑。在動物飼料中禁止用抗生素作為添加劑應(yīng)從兩個方面著手。一是抓飼料生產(chǎn)企業(yè), 對其深入宣傳飼料中加入抗生素的危害, 盡量曉知以理, 動之以情, 使其深明大義。另一方面建議有關(guān)專家學(xué)者積極探索用其他沒有副作用的微生物作為添加劑, 以達到動植物防病治病的目的。就是允許的獸用抗生素也要合理使用。

六是堅決杜絕媒體對抗生素功效宣傳。各級地方政府必

須痛下決心, 采取強有力的手段, 堅決禁止媒體對抗生素功效誤導(dǎo)和虛假宣傳，同時要通過多種宣傳形式，提高群眾醫(yī)療衛(wèi)生知識，合理使用抗生素。

基層反映：傾心為農(nóng)促民生應(yīng)強化八類信息

廣大農(nóng)民群眾渴盼以下八類信息服務(wù)。一是優(yōu)質(zhì)種苗信息。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物及果樹、蔬菜、瓜果、藥材等產(chǎn)業(yè)方面的名優(yōu)特新種苗信息可以幫助農(nóng)民群眾適應(yīng)市場，增加收入。二是農(nóng)資供應(yīng)信息。農(nóng)資市場供應(yīng)渠道多、門類復(fù)雜，因此，農(nóng)民群眾需要了解化肥農(nóng)藥、農(nóng)機、高效肥液、植物激素等方面的產(chǎn)銷趨勢，中央和地方調(diào)控價格、維護農(nóng)民利益的信息，以及鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識。三是氣象變化信息。預(yù)知中短期的氣象預(yù)報，以便做到有的放矢地種植某些作物或采取抵御異常氣候變化的對策，減輕自然災(zāi)害的危害程度。四是防治病蟲害信息。隨時了解農(nóng)技、植保部門對植物病蟲情報及發(fā)展趨勢的預(yù)報，及時防治，把災(zāi)害降到最低限度。五是致富信息。部分農(nóng)民群眾以種植業(yè)為基礎(chǔ)多業(yè)并舉，在田里、水里找到致富路，成為農(nóng)村致富的帶頭人。六是實用技術(shù)信息。農(nóng)民群眾亟需掌握各種種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、食品飲料系列加工、釀制等逐漸由單一農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的高新技術(shù)信息，以便加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)。七是方針政策信息。中央

和各級政府關(guān)于加強農(nóng)業(yè)的各項方針、政策、措施，如扶持農(nóng)業(yè)、加大對農(nóng)業(yè)的投入、增加收入及提供農(nóng)業(yè)保證的新信息。八是最新的勞務(wù)、經(jīng)商信息。以方便農(nóng)民了解掌握外地勞務(wù)方面的信息和商品供求情況、價格變化等信息，幫助他們增收致富。

基層反映：機械化作業(yè)有三難農(nóng)民心中有三盼 由于農(nóng)事季節(jié)性強，有些農(nóng)業(yè)機械除了作業(yè)時間短、作業(yè)量少外，在機械化作業(yè)中還存在以下三難： 一是有的鄉(xiāng)村沒有機耕道，農(nóng)業(yè)機械進出農(nóng)田作業(yè)難。由于沒有機耕道，收割機進出農(nóng)田作業(yè)困難，使收割機無用?武?之地而閑臵。二是田塊小、落差大，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效率低、操作難。農(nóng)業(yè)機械作業(yè)行程短，轉(zhuǎn)彎掉頭、轉(zhuǎn)移的時間多，空行程油料消耗多，農(nóng)機手操作難度大，存在安全隱患。三是水稻種植不集中不連片，農(nóng)機手增加收入難。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械作業(yè)都是按農(nóng)田作業(yè)面積收費。

鑒于以上原因，農(nóng)民對政府及有關(guān)部門有三盼：一盼認真貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，通過多種方式興修機耕道，方便農(nóng)業(yè)機械進出農(nóng)田作業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)機優(yōu)勢。二盼在農(nóng)田基本建設(shè)中，協(xié)調(diào)引導(dǎo)農(nóng)民將小塊田合并為大塊田，降低田與田之間的落差，做到?田成方，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排?。有利于農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。三盼加強對農(nóng)民連片

種植的指導(dǎo)，并逐步做到?三統(tǒng)一?即?統(tǒng)一種子，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一機械作業(yè)?。為機械作業(yè)打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件。

基層反映：當(dāng)前眾多電視臺叫賣人民幣廣告現(xiàn)象嚴重應(yīng)引起重視

當(dāng)前，部分衛(wèi)視電視臺在晚間或中午循環(huán)播放以收藏、紀念、升值為炒作噱頭的人民幣販賣廣告，多以販賣等額連號、絕版、紀念版人民幣為主。其中大部分商家連號人民幣、同號不同幣值的人民幣都由銀行內(nèi)部人員手中高價購買。這種買賣收購人民幣的行為嚴重違反了我國《中華人民共和國人民幣管理條例》第二十五條?禁止非法買賣流通人民幣?的規(guī)定。為此，基層建議：一是加強監(jiān)管力度。國家廣電總局、工商局等相關(guān)部門針對當(dāng)前多家衛(wèi)視播放販賣人民幣廣告的行為應(yīng)依法對其進行停播整改等相關(guān)處罰。并對販賣人民幣的商家依法進行處理。二是加強銀行內(nèi)部監(jiān)管。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)銀行及監(jiān)管部門，針對轄區(qū)內(nèi)非法購買運輸販賣人民幣的行為依法進行處理。加強銀行工作人員法律教育，提高其對非法買賣人民幣的認識。從根本上切斷連號人民幣進貨渠道。三是加強宣傳教育。當(dāng)?shù)匦麄?、工商等相關(guān)部門可采取張貼海報，電視宣傳等方式。宣傳教育違法買賣人民幣的危害性。提高群眾對非法買賣人民幣行為的認識，切斷商家販賣人民幣的行為的收入來源。

基層反映：當(dāng)前農(nóng)民文化消費需求狀況值得重視 隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)民文化消費需出現(xiàn)了新變化，農(nóng)民的文化消費不再停留在原來的?看看電影聽聽?wèi)?，天天守臺電視機?的低水平。調(diào)查顯示，當(dāng)前我市農(nóng)民文化消費在發(fā)生顯著變化的同時，表現(xiàn)出四個特點：一是農(nóng)民對文化消費有內(nèi)在的渴求。二是農(nóng)民對精神文化生活的質(zhì)量要求趨于向城市接軌。三是農(nóng)民用于文化方面的消費支出在逐年增長。四是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入有較大增加。為此獻縣建議上級相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)前社會實際情況加快推行農(nóng)村新文化建設(shè)步伐。

基層反映：五大問題致使網(wǎng)絡(luò)成為假貨集散地應(yīng)引起重視

一是舉證難。難在證據(jù)的收集、保全和認定困難。我國現(xiàn)行法律的‘誰主張，誰舉證’，網(wǎng)購維權(quán)往往需要公證購買假貨的過程。舉證不僅難，還相當(dāng)昂貴，這在很大程度上阻礙了消費者維權(quán)的道路。二是起訴難。網(wǎng)絡(luò)交易的?異地性?和購物平臺對企業(yè)相對比較?袒護?的現(xiàn)狀，導(dǎo)致難以找到責(zé)任人。三是網(wǎng)絡(luò)打假難。多數(shù)時候購買加多群眾甚至不知道商家是誰、在哪里，致使工商部門無從查起。四是訴訟難。由于法律規(guī)制與監(jiān)管漏洞中間存在一定的?時間差?在最高法院作出司法解釋之前，監(jiān)管上就形成了一定的司法

真空，變得‘無法可依’。五是獲賠難。受侵害方起訴的過程繁瑣，時間長，得到的回報卻往往不大，因而使不少受侵害者無奈放棄維權(quán)。為此該縣建議：一是加強立法。國家立法機關(guān)，根據(jù)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)實際情況出臺相關(guān)法律法規(guī)。為執(zhí)法部門執(zhí)法提供相應(yīng)的法律支持。二是加強網(wǎng)絡(luò)購物的執(zhí)法水平。提高執(zhí)法人員及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)新問題的能力及這類問題的執(zhí)法判斷能力。三是加強網(wǎng)絡(luò)宣傳。通過電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳，提高對群眾網(wǎng)上購物的警惕性，提高群眾自我保護意識。四是網(wǎng)站的自查和監(jiān)管。加強對網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管力度。確使網(wǎng)絡(luò)交易平臺方知曉其有責(zé)任和義務(wù)不讓假貨流通，加強網(wǎng)店設(shè)立的準(zhǔn)入機制，切實做到實名實地機制。

基層建議：關(guān)于解決“產(chǎn)業(yè)空心化”問題的幾點建議 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施，然而?產(chǎn)業(yè)空心化?跡象不能不引起重視。一是企業(yè)大量外遷，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢漸失，有的已日趨萎縮。由于勞動力成本、原材料價格不斷上漲、土地緊缺等因素，導(dǎo)致中小企業(yè)紛紛向勞動力成本相對較低、土地資源豐富、并有較多優(yōu)惠政策的地區(qū)遷移。近年來，僅溫州每年就有1000多家左右的中小企業(yè)外遷。二是企業(yè)大量外遷，必然帶走大量資金。同時，相當(dāng)多的企業(yè)也出現(xiàn)?離制造業(yè)?傾向，一些老板把企業(yè)作為融資平臺，以擴大產(chǎn)能、技改等名義向銀行貸

款，但用信貸資金去炒房、炒地皮、搞房地產(chǎn)開發(fā)，真正用于企業(yè)自身發(fā)展的很少。

為此建議：一是實行引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與留住優(yōu)質(zhì)企業(yè)相結(jié)合。隨著改革開放的深入和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種必然。在這種形勢下，政府應(yīng)當(dāng)有選擇性地進行引導(dǎo)，一方面積極幫助在本省限制發(fā)展和需要淘汰的企業(yè)和項目尋找出路，對一些確需轉(zhuǎn)移的項目，鼓勵其向省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移；另一方面，對那些具有較好發(fā)展?jié)摿Χ?dāng)?shù)赜譄o法滿足其用地需要的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，要引導(dǎo)鼓勵其把總部留在本地，幫助其將勞動密集、能源消耗大的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園轉(zhuǎn)移，政府部門要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)惠政策吸引、留住優(yōu)質(zhì)企業(yè)。二是要加強工業(yè)用地規(guī)劃和管理。大量企業(yè)外遷的一個重要原因是工業(yè)用地緊缺，滿足不了企業(yè)發(fā)展的要求。政府要加強對用地性質(zhì)、用地規(guī)模等方面的管理服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供良好的支持，為企業(yè)用地或廠房流轉(zhuǎn)提供規(guī)范的制度引導(dǎo)，通過市場機制，促進土地和廠房等資源往高效率的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中；對部分長期閑臵用地可以采取政府回購的方式，通過重新規(guī)劃，再行出讓給發(fā)展急需的企業(yè)使用。三是要切實減輕企業(yè)負擔(dān)。勞動力和原材料等生產(chǎn)要素價格不斷上漲，使傳統(tǒng)制造業(yè)原本不高的利潤更加微薄，一些企業(yè)甚至零利潤勉強維持生產(chǎn)。要擺脫這種局面，企業(yè)自身需要努力提高勞動生產(chǎn)率和

經(jīng)營管理水平，提高產(chǎn)品科技含量和品牌附加價值。同時，政府應(yīng)切實為企業(yè)減輕負擔(dān)，除了減輕企業(yè)稅負，在完善市場交易環(huán)境方面可以采取多種舉措來降低企業(yè)交易費用。比如加強政府各部門在經(jīng)濟發(fā)展政策和管理方面的協(xié)調(diào)性，提高辦事效率，降低各類項目直接或間接的政府規(guī)費，加快社會信用體系建設(shè)，降低市場交易風(fēng)險，規(guī)范發(fā)展社會中介服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是要要筑巢引鳳促轉(zhuǎn)型。引進新的產(chǎn)業(yè)，引進人才與技術(shù)，是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。但引進應(yīng)有選擇性，重在質(zhì)量，對特好的大項目，可以?特事特辦?，給予先解決項目用地，讓其盡快?落地?。要將引進人才放到比招商引資更加重要的位臵，切實解決好引進人才的住房、家屬落戶、子女入學(xué)等實際問題。通過集聚人才，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理進步；通過人才集聚，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育良好環(huán)境。要鼓勵企業(yè)積極引進國際先進的技術(shù)與裝備，在財稅政策、銀行貸款等方面給予支持。

基層反映：“天價商品”折射市場監(jiān)管缺失亟待加強 近來，各地?天價商品?頻出，比如，達芬奇公司銷售的天價家具，湖南省長沙市出現(xiàn)的?天價內(nèi)衣?400萬元一件，安徽省合肥市?天價床?600萬元一張，四川成都市?天價魚?250萬元一條，類似的事例舉不勝數(shù)，這些商品其實成

本低廉，遠遠達不到?天價?標(biāo)準(zhǔn)，但相關(guān)職能部門卻采取放之任之的態(tài)度，還因為其?天價?噱頭吸引新聞媒體的目光，并通過媒體效應(yīng)無限擴大，引起群眾的一片嘩然，以至?天價商品?大有愈演愈烈之勢?；鶎诱J為，?天價商品?作為一種市場行為，應(yīng)當(dāng)同普通商品一樣受到嚴格的市場監(jiān)管。按照我國《物價法》的相關(guān)規(guī)定，政府對商品有實行政府指導(dǎo)價或政府定價權(quán)利和義務(wù)，《物價法》第12條還規(guī)定，?經(jīng)營者進行價格活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價、政府定價和法定的價格干預(yù)措施、緊急措施。?也就是說，政府部門應(yīng)當(dāng)對商品價格進行監(jiān)管，經(jīng)營者也必須嚴格遵守《物價法》的各項規(guī)定，?天價商品?實行漫天要價，顯然有違法律精神，理應(yīng)得到整治。此外，?天價商品?的負面影響顯有二：（1）?天價商品?已經(jīng)打破了商品定價的常規(guī)，擾亂了正常的市場行為；（2）?天價商品?容易勾起公眾的仇富心理，從而引發(fā)各種矛盾，不利于和諧社會的構(gòu)建。因此，基層建議：相關(guān)部門必須加強對?天價商品?的監(jiān)管，使其回歸到科學(xué)、合理的價格水平，確保市場秩序的正常運轉(zhuǎn)。

第二篇：基層反映類信息范例

基層反映部分地區(qū)出現(xiàn)專業(yè)“撿票族”造成巨大偷稅漏稅隱患亟待重視

近來，商場超市門口出現(xiàn)了專業(yè)“撿票族”，他們通過種種渠道，收集商場購物小票，把其兌換成數(shù)額巨大的正規(guī)發(fā)票，然后再從中牟取非法利益，專業(yè)“撿票族”隊伍不斷擴大，將造成巨大的偷稅漏稅現(xiàn)象，值得引起重視。

據(jù)分析，出現(xiàn)專業(yè)“撿票族”主要基于以下幾個原因：一是收入可觀成“有道生財”?！皳炱弊濉币惶鞊靵淼馁徫镄∑痹?000～3000多元的票值不等，一個月有5～6萬元。拿來這些小票后，他們在超市開成稅務(wù)發(fā)票，有的開成辦公用品，有的開成煙酒等消費品。然后以5%～6%不等的手續(xù)費，將這些票據(jù)賣給一些“需要報銷”的人或單位，一個月能賺上幾千元，其可觀收入讓很多人加入隊伍。二是管理零散成“有理兌換”。商場一般兌換發(fā)票的期限在一個月之內(nèi)，如果不辦理，便可以此向有關(guān)部門投訴。一些商場因此而存在顧慮，在看到拿一大包購物小票兌換的人員，并不加以制止，任其完成兌換?！皳炱弊濉蹦軌蛱枚手膹氖率占瘍稉Q，商場對其限制管理松散是一大原因。三是需求量大成“有點流通”。在商場兌換的發(fā)票存在很大的流通渠道，可轉(zhuǎn)手給一些“外地出差人”，可在網(wǎng)上掛賣，甚至可直接拿給一些公司。“撿票族”在完成大量兌換后，可立即轉(zhuǎn)手賺取手續(xù)費，且很多公司利用此類發(fā)票，對沒有實際發(fā)生的成本支出使用購來的發(fā)票虛增成本以實現(xiàn)減少繳稅，是“撿票族”出現(xiàn)的根源。

為此，建議相關(guān)部門針對“撿票族”進行專項整治清理活動，對于商場門口徘徊向消費者索取發(fā)票人員給予驅(qū)散、教育等行為，甚至可處于相應(yīng)處罰。

基層反映出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)倒賣“經(jīng)濟適用房指標(biāo)”現(xiàn)象應(yīng)引起重視近段時間，倒賣經(jīng)濟適用房指標(biāo)現(xiàn)象增多，媒體報道的有武漢市的紫潤明園經(jīng)濟適用房指標(biāo)，搖號剛剛結(jié)束，就有人把指標(biāo)拿到網(wǎng)上叫賣，標(biāo)價2萬元；西安出現(xiàn)倒賣經(jīng)濟適用房指標(biāo)，網(wǎng)上標(biāo)價5萬一

個；鄭州市匯景花園小區(qū)的經(jīng)濟適用房指標(biāo)7萬元一個等。

雖然各省市的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》中明確規(guī)定：“購買經(jīng)適房不滿5年的，不得上市交易。”但倒賣現(xiàn)象仍屢禁不止，基層認為這是由以下原因造成的。一是把關(guān)不嚴，懲治力度欠缺。政府在經(jīng)濟適用房政策實施過程中，把關(guān)不嚴，對倒賣房號的行為懲治力度欠缺，沒有采取有效的限制措施，如不予辦理房產(chǎn)證、不予過戶等。二是制度漏洞，倒賣房號者有機可乘。一些行政人員在辦理經(jīng)濟適用房審批過程中往往難以抵御“人情”、金錢和上級領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，致使一些本無權(quán)購買者參與到購買經(jīng)濟適用房過程中。對購買后的變相轉(zhuǎn)讓和倒賣更是“睜一只眼，閉一只眼”，使各項制度形同虛設(shè)。三是利益驅(qū)使，中介公司違規(guī)操作。據(jù)報道房屋中介公司在倒賣經(jīng)濟適用房指標(biāo)中往往能賺取2萬到3萬不等的差價。而各地政府都有明確規(guī)定，經(jīng)濟適用住房是政府為解決低收入家庭的住房困難問題建設(shè)的，不允許任何人從中倒賣非法牟利。四是申請門檻低，分配政策“先天不足”。據(jù)某深諳經(jīng)濟適用房分配內(nèi)幕的房產(chǎn)人士說，有些購買人群手中有好幾套房，購買經(jīng)濟適用房不是居住，而是作為一種投資，出售經(jīng)濟適用房指標(biāo)可謂順理成章。五是地段偏遠、品質(zhì)次，購買者不愿居住。有些經(jīng)濟適用房地段偏遠，生活配套設(shè)施薄弱，教育醫(yī)療水平無法與主城區(qū)相比，許多購房人即使在搖到號之后也不愿購買，寧可把指標(biāo)出售。

基層建議：一是從根源上查起，將那些打著惠民政策旗號卻行損公肥私之實者嚴厲查處。徹底打破那些“掛羊頭賣狗肉”之流非法交易的市場，使好的政策真正惠及于民。二是對經(jīng)濟適用房進行合理規(guī)劃，保證經(jīng)濟適用房位臵的合理性，并完善其相應(yīng)的配套設(shè)施。三是建立經(jīng)濟適用房政府回購制度，禁止經(jīng)濟適用房上市銷售，使條件得到改善住戶退出的房屋能繼續(xù)發(fā)揮扶助困難群體的效用，充分發(fā)揮經(jīng)濟適用房的使用效能。

基層反映當(dāng)前“短信代發(fā)族”猖獗牟利瘋狂現(xiàn)象亟待重視

近來，社會上出現(xiàn)“短信代發(fā)族”，他們隱藏于居民樓內(nèi)，利用專業(yè)短信群發(fā)器，提供短信代發(fā)業(yè)務(wù)瘋狂牟利，專業(yè)熟練程度和業(yè)務(wù)規(guī)模驚人，已成為垃圾短信的主要傳播途徑，值得引起重視。

據(jù)分析，“短信代發(fā)族”肆意泛濫主要由于以下原因：一是設(shè)備齊，使用簡單?！岸绦糯l(fā)族”設(shè)有專業(yè)設(shè)備機房，其配備的群發(fā)器與市場上出售的一般短信群發(fā)器“短信貓”不同，為8位端口結(jié)構(gòu)，可同時插入8張短信卡，只需連入電腦，每小時的發(fā)送量達上千條，且只需略懂電腦知識便可操作使用。二是來源廣，資源豐富。“短信代發(fā)族”效率高的另一原因是其客戶資源豐富，他們的電腦中存有完備的數(shù)據(jù)庫，主要是一些小區(qū)業(yè)主的數(shù)據(jù)資料，其來源于部分運營商的非法買賣，部分運營商和代發(fā)者已經(jīng)間接建立了虛擬產(chǎn)業(yè)鏈。只要指定特定區(qū)域，廣告客戶便可達到廣泛宣傳目的。三是業(yè)務(wù)大，牟利瘋狂。據(jù)計算，短信群發(fā)器的成本價每條為3分錢，代發(fā)短信每條收費3.5分錢到3.8分錢，每小時發(fā)送萬條短信最高可獲利80元，若整個機房設(shè)備全開，一小時獲利達千余元。且通過群發(fā)軟件發(fā)送到手機上顯示的號碼無法進行回撥，風(fēng)險極小，只要不發(fā)詐騙短信，不算犯法不會被完全查封，這讓很多人加入了“短信代發(fā)族”。

基層反映，手機垃圾短信屢禁不止，“短信代發(fā)族”的出現(xiàn)更加重了垃圾短信的處理難度。很多代發(fā)短信出現(xiàn)在深夜凌晨，間接侵犯了公民休息安寧、通信自由、隱私等權(quán)利。為此建議，一是完善手機實名制度?？刂评绦诺囊幌盗写胧┲?，手機實名制度是最有效的方法，建立完善的手機實名制體系，便可從源頭上遏制垃圾短信泛濫。二是加大打擊力度。針對短信代發(fā)現(xiàn)象，進行專項整治工作，鼓勵群眾舉報，嚴厲處罰和取締群發(fā)代理窩點。三是控制設(shè)備流通渠道。短信群發(fā)設(shè)備是未獲得進網(wǎng)許可證的電信設(shè)備，不得接入公用電信網(wǎng)使用和在國內(nèi)銷售，要嚴格控制市場上明目銷售的短信群發(fā)器。

基層反映就業(yè)難催生網(wǎng)上“職客”一族值得引起關(guān)注

時下，金融危機讓求職難成了社會熱點，不少人因為求職心切，在網(wǎng)上發(fā)出了懸賞找工作的帖子，而利用自身人脈在網(wǎng)上幫人找工作的“職客”一族也悄然興起，一些職客類網(wǎng)站近日開始大行其道。據(jù)統(tǒng)計，在5年到10年內(nèi)職客數(shù)量可能發(fā)展到20萬到50萬人之間?；鶎臃从?，“職客”一族興起值得引起重視。

據(jù)分析，對于“職客”一族的興起主要有以下幾方面原因：一是求職效率較高。“職客”的求職模式是在網(wǎng)上直接發(fā)布自己的求職信息和簡歷，然后懸賞一定金額，等能提供職位或職位信息的人來揭榜，揭榜的人就叫“職客”。由于“職客”大多是人力資源管理者的兼職，可提供大量職業(yè)需求信息，很多人反映通過“職客”類網(wǎng)站求職效率較高。二是兼職效益較高。求職者在求職成功后，懸賞金額根據(jù)金額大小和收入決定分月支付給職客和網(wǎng)站，賞金一般在800元到6000元左右，職客可以拿到懸賞總額的50%，網(wǎng)站拿到50%。據(jù)悉，“職客”在提供職位后的成功率在30%-50%左右，對于兼職者來說是一筆可觀的收入。三是就業(yè)服務(wù)體系不完善?！奥毧汀蹦Ｊ街饾u擴張，市場上的有償求職現(xiàn)象，說明現(xiàn)在國家的就業(yè)服務(wù)體系還不夠完善，不能滿足人們對于各種求職信息和求職服務(wù)的需求。

求職者在目前就業(yè)環(huán)境下屬弱勢群體，“職客”求職的不規(guī)范存在較大風(fēng)險，極易引起麻煩和糾紛。為此建議，一是加大規(guī)范力度。對于“職客”類網(wǎng)站在人員實名注冊、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面進行一定的規(guī)范，避免出現(xiàn)詐騙、糾紛現(xiàn)象。保證“職客”模式的信用和公平，保證錄用人員的質(zhì)量。二是合理引導(dǎo)發(fā)展?！奥毧汀币蛔逵捎趧趧恿κ袌龅墓┻^于求，將在一段時間內(nèi)長期存在，可將其列為一個新興、時尚職業(yè)加以引導(dǎo)，使其健康發(fā)展。三是求職者需提高警惕。隨著“職客”規(guī)模的不斷擴大，網(wǎng)上資源不斷增多繁雜，求職者在發(fā)布求職信息時需認定“職客”身份，謹慎操作付款，以免遇到詐騙行為。

基層反映近期一些不法分子通過三種網(wǎng)絡(luò)手段以救助海地名義進行非法斂財亟待關(guān)注

近期，一些不法分子利用全球為海地災(zāi)情盡力提供幫助之時，通過三種手段趁機在在網(wǎng)絡(luò)上散布虛假消息，企圖非法斂財，值得引起有關(guān)部門重視。一是手機短信。去年，我國四川發(fā)生大地震，中國紅十字會聯(lián)合中國移動、中國聯(lián)通等手機運營商曾經(jīng)開通手機短信捐贈活動。這次海地地震，不法分子就利用民眾認為國家會繼續(xù)采用短信形式進行募捐的心理，打著公益組織的旗號，借捐贈為名，濫發(fā)短信進行詐騙。二是電子郵箱。海地地震僅1天﹐在網(wǎng)上就已出現(xiàn)募捐偽裝成援助組織假電郵，呼吁捐款﹐并要求向電郵地址或傳真號碼提供個人信息，或者呼吁客戶將善款存入指定銀行戶口，詐騙捐款。三是網(wǎng)絡(luò)論壇。海地地震發(fā)生后，不少網(wǎng)民在論壇或博客上紛紛發(fā)帖，動員各地民眾援助海地。如天涯、貓撲等大型論壇，就以“讓我們?yōu)楹５厝嗣窬杩畎伞钡阮愃铺颖缺冉允?。為此，基層建議：宣傳等部門應(yīng)加大宣傳力度，引導(dǎo)民眾通過正常途徑進行捐款；公安等部門應(yīng)加強監(jiān)管，堅決遏制此類損害我國國家形象的詐騙活動。

基層反映當(dāng)前家電以舊換新政策存在漏洞部分不法分子及商家借此牟利益值得關(guān)注

2009年6月1日至2010年5月31日，國家財政部、商務(wù)部等7部委在北京、上海、江蘇、浙江等9?。ㄊ校┱归_家電以舊換新試點。其中，規(guī)定電視機、電腦、空調(diào)、冰箱、洗衣機等5類家電可進行以舊換新，補貼標(biāo)準(zhǔn)按新貨價格的10%確定，補貼上限分別為400元、350元、300元和250元。截至今年1月24日，9?。ㄊ校┕蹭N售五大類家電520.3萬臺，實現(xiàn)銷售額達205.6億元，回收五大類舊家電572.1萬臺。現(xiàn)相關(guān)部門已計劃進一步擴大試點范圍，并提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。但從基層工作發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前家電以舊換新政策中明確參與活動的舊家電應(yīng)零部件完整，且交售舊家電的單位和個人與購買人一致的條款，使得一些不法分子往往能鉆政策漏洞牟取不正當(dāng)利益。他們?yōu)轵_取10%的財政補貼，專門到舊貨市場或從外地大量收購已報廢但零部件完整的家電，再借他人名義到商場以舊換新；有的不法分子甚至將以舊換新的家電轉(zhuǎn)售到其他非試點省（市）牟利。據(jù)了解，如一臺賣50元左右的廢舊電視機借家電以舊換新可獲得最高400元的補貼。一些商家認為10%的補貼由財政支出，為提高其家電銷量，他們往往會主動建議顧客到舊貨市場購買廢舊家電來賺取補貼。這難免對當(dāng)?shù)丶译娛袌霎a(chǎn)生沖擊，并有可能造成本地區(qū)出現(xiàn)家電漲價或斷貨現(xiàn)象。為此，基層建議相關(guān)部門在下步工作中，進一步完善家電以舊換新補貼政策，以防類似事件發(fā)生。

基層反映近期我省一些外省來接農(nóng)民工回鄉(xiāng)過年的“老家車”存在交通安全隱患值得關(guān)注

隨著春節(jié)民工返鄉(xiāng)高潮的到來，近期，湖北、四川、貴州、安徽等民工輸出大省的旅游、長途客運公司和個體客運老板，紛紛來我省湖州等地民工聚集村“拉客”，存在交通安全隱患，值得引起有關(guān)部門關(guān)注。目前，在湖州市的城郊結(jié)合部王家莊、羅師莊等村，“歡迎廣大民工返鄉(xiāng)包車”“接你平安回來，送你出門發(fā)財”等乘車信息隨處可見。在羅師莊村每天都有到貴陽的大巴，乘車5人以上還可到家里免費接送上車。四川宇宙客運集團還在王家莊村設(shè)立了乘車業(yè)務(wù)代辦處，為返鄉(xiāng)民工提供咨詢、售票服務(wù)，每日有一班開往四川宜賓、自貢、綿陽、南充等方向的客車。據(jù)該代辦處售票員介紹，如明天返鄉(xiāng)，今天購票就可以。據(jù)

了解，近年來在浙打工的外地農(nóng)民工返鄉(xiāng)選擇乘坐家鄉(xiāng)大巴“快去快回”的越來越多。因為每到春運期間，火車票“一票難求”，到城里的代售點去買火車票，即使排隊也不一定買到票，而乘坐正規(guī)長途客運公司汽車回鄉(xiāng)，有時買票難，途中要轉(zhuǎn)車，不能直接到達，如湖州長途客運中心沒有開通去四川方向的班車，如想回成都，只能前往杭州才有去四川成都的直達車，湖州開往貴州方向的班車也不多。故很多外來民工為了圖方便，寧愿車票貴一點，也要改乘老家來的客運大巴回家過年。但是，基層認為外地長途客運來浙載客存在嚴重的安全隱患，有些外地客車司機缺少相關(guān)培訓(xùn)，證照不齊，旅客一旦發(fā)生意外沒有保障。為此，建議有關(guān)部門及時做好排查隱患工作，調(diào)配好相關(guān)車輛，能讓外來民工即使回家過春節(jié)。

第三篇：基層反映

基層反映:當(dāng)前農(nóng)民文化消費需求狀況值得重視

隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的改變和我市社會主義新農(nóng)村的不斷推進，農(nóng)民的文化消費需求正在相應(yīng)發(fā)生變化。通過與部分農(nóng)民、基層文化干部和縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級負責(zé)人座談交流, 實地考察了當(dāng)前農(nóng)民文化消費狀況，了解和掌握了農(nóng)民文化消費需求新情況, 在此基礎(chǔ)上，形成了如下的調(diào)研報告。

一、當(dāng)前農(nóng)民文化消費需求呈現(xiàn)新變化

隨著我市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)民文化消費需出現(xiàn)了新變化，農(nóng)民的文化消費不再停留在原來的“看看電影聽聽?wèi)?，天天守臺電視機”的低水平。

1、精神文化消費在我市農(nóng)村已經(jīng)形成了普遍需求。調(diào)查報告顯示，農(nóng)民們希望建設(shè)中的新農(nóng)村不僅干凈整潔，更希望自己能夠不斷提高科學(xué)文化方面的素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果還顯示，農(nóng)村群眾對加強自身知識技能培訓(xùn)的需求非常強烈，愿意為此投入資金和精力，其中“農(nóng)業(yè)實用技術(shù)”、“法律知識”和“職業(yè)技能”等培訓(xùn)內(nèi)容最受歡迎，這與政府大力倡導(dǎo)的“有知識、有技能、懂法守法的新型農(nóng)民”要求方向是一致的。

2、經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)民文化消費水平有較大影響。從需求對象看，經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)農(nóng)民文化需求旺盛，而經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)農(nóng)民的文化需求相對較弱。在經(jīng)濟實力較強、文化基礎(chǔ)設(shè)施較全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歡迎層次較高的文化活動，比如長興縣的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都希望縣級以上文化、科技部門的專業(yè)人員舉辦培訓(xùn)班、專題講座（如書法、美術(shù)、科技等），以此培育、提高農(nóng)民群眾的先進文化意識，發(fā)揮他們在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中的積極性、主動性，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。

3、看電視仍然是農(nóng)民主要的文化娛樂活動，但需求已呈現(xiàn)多樣化。調(diào)查顯示，看電視仍然是農(nóng)民最主要的文化娛樂方式，高居各種文化娛樂活動之首。這可能是因為農(nóng)民生活水平有了明顯提高，農(nóng)村“村村通”工程取得成效，電視以其方便收看、節(jié)目豐富、花費相對較低而成為絕大多數(shù)農(nóng)民家庭的生活必需品，所以，看電視成為農(nóng)民文化生活的主要形式。但從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，看電視聽廣播、看報紙讀讀書、拉根小板凳去廣場看看下鄉(xiāng)的電影和戲劇等這些傳統(tǒng)的農(nóng)村文化生活，如今早已不能讓農(nóng)民感到滿足了。農(nóng)民需要新型的文化娛樂活動，比如上網(wǎng)，經(jīng)常性地看到電影和文藝演出。

4、實用性科技文化知識學(xué)習(xí)成為農(nóng)民文化消費的新潮流。從需求內(nèi)容看，最受農(nóng)民歡迎的是農(nóng)業(yè)科技類文化，少有人“光顧”中外文學(xué)名著。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，一部分農(nóng)民很重視文化生活。這部分人主要是一些求知欲強的農(nóng)民。這部分農(nóng)民喜歡讀書、看報、聽廣播，目的是從中獲取自己需要的知識，了解各種信息。他們舍得花錢買書、訂報，舍得花時間讀書、看報。

5、送文化娛樂下鄉(xiāng)活動廣受農(nóng)村群眾歡迎。從需求供給渠道看，農(nóng)民除了喜歡本地文化活動，還對形式活潑的“文化娛樂下鄉(xiāng)活動”非常感興趣，參與程度很高。大多數(shù)農(nóng)民認為政府組織的農(nóng)村文化的“千場基層文化活動”和“萬場電影下鄉(xiāng)展映活動”很有成效，群眾參與面很廣，參加人數(shù)也特別多可見，送戲下鄉(xiāng)這種活躍農(nóng)民文化生活的方式還是很受農(nóng)民歡迎的，在農(nóng)民文化生活還沒有得到徹底改變之前，這種方式

還要進行相當(dāng)一段時間。

6、賭博迷信等活動成為農(nóng)村群眾痛恨的現(xiàn)象。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過一半的農(nóng)村群眾對社會風(fēng)氣不滿意，而對于需要整治的方向，大家都一致把矛頭對準(zhǔn)了鄉(xiāng)間流行的“賭博”之風(fēng)。另有一部分農(nóng)民，特別是中、老年婦女則熱衷于燒香拜佛。另外，鄉(xiāng)村與小鎮(zhèn)里都有算命的、占卦的，甚至還有巫婆、巫醫(yī)，為生者算吉兇禍福，為死者占陰府起居，為病者“驅(qū)邪”開方。

7、農(nóng)民主動參與自辦文化的熱情越來越高。從需求趨勢看，農(nóng)民興辦文化、參與文化活動的熱情很高，被動的文化消費越來越少?，F(xiàn)在農(nóng)村活躍的腰鼓隊、樂隊，農(nóng)民不但歡迎，而且還熱情地參與。有些地方的農(nóng)村農(nóng)民文化生活比較活躍。他們主要是利用傳統(tǒng)民間節(jié)日活動如春節(jié)?；簟⑽瑾{、舞龍，端午節(jié)賽龍舟等，以及“五一”節(jié)、國慶節(jié)、元旦等假日，開展一些由政府組織、農(nóng)民自愿參與其中的文化活動，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了民俗藝術(shù)節(jié)。

二、當(dāng)前農(nóng)民文化消費需求呈現(xiàn)新特點

調(diào)查顯示，當(dāng)前湖州地區(qū)農(nóng)民文化消費在發(fā)生顯著變化的同時，表現(xiàn)出四個特點：一是農(nóng)民對文化消費有內(nèi)在的渴求。二是農(nóng)民對精神文化生活的質(zhì)量要求趨于向城市接軌。三是農(nóng)民用于文化方面的消費支出在逐年增長。四是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入有較大增加。

為此，基層建議：

1、完善政策，提高經(jīng)費投入。當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村文化的主要責(zé)任在縣及縣以下政府。上級政府，主要是中央和省級政府應(yīng)認真研究如何在現(xiàn)有的財稅體制下，通過必要的“文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移支付”解決基層文化事業(yè)經(jīng)費投入不足的問題。各級政府應(yīng)將農(nóng)村文化教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年有計劃地辦一些農(nóng)民真正得實惠的文化項目。進一步深化農(nóng)村文化體制改革，完善農(nóng)村文化發(fā)展機制。堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。

2、加強農(nóng)村文化工作規(guī)劃，推進文化陣地建設(shè)。推進文化陣地工程建設(shè)，加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全三級傳播網(wǎng)絡(luò)，加強基層文化隊伍建設(shè)，切實以群眾文化活動“十百千萬工程”和“農(nóng)村文體建設(shè)年活動”為載體，扎實有效地開展各項農(nóng)村基層文化活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要義不容辭地承擔(dān)起宣傳文化中心的硬件建設(shè)的責(zé)任，按各項指標(biāo)制定建設(shè)基層公益性文化設(shè)施的計劃，并將其列入政府財政預(yù)算，實行項目管理。同時，要加大宣傳力度，引起全社會重視，吸引社會各界共同來解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)。

3、改革和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)職能。必須尊重和適應(yīng)農(nóng)民文化需求的新變化，進一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙，以體制機制創(chuàng)新為重點，健全文化市場體系，滿足農(nóng)民群眾多層次、多樣化的文化需求。要轉(zhuǎn)變文化工作僅僅依靠宣傳文化部門來辦的觀念，積極引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、廣播、政法等部門廣泛參與基層文化建設(shè)活動。要改變文化活動單純搞娛樂的做法，將知識性、教育性有機地融為一體，通過舉辦科技講座、科普展覽、田頭懇談、道德論壇、法制講座、實用技術(shù)培訓(xùn)等多種新穎有效的形式，改單向灌輸為互動參與，牢牢吸引農(nóng)民。

4、加強培訓(xùn)，提高農(nóng)村文化工作者素質(zhì)。全市農(nóng)村文化建設(shè)從業(yè)人員都會得到繼續(xù)教育機會，更新知識，提高技能，適應(yīng)社會發(fā)展需要。各縣區(qū)宣傳文化業(yè)務(wù)主管部門，要積極組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善隊伍結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢下基層宣傳文化中心工作的需求。

第四篇：基層反映

基層廣大干部群眾對全國人大提高基層代表比例反映熱烈。十一屆全國人大五次會議審議通過了關(guān)于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決議草案，基層代表比例將比本屆提高，領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例有所降低。這是全國人大第一次就降低領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例提出明確要求。青縣廣大干群對此反映熱烈，一致認為：（1）全國人大是民眾代議機關(guān)，提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例，必將使來自基層各界最原汁原味的呼聲和要求更方便、迅捷地直達最高國家權(quán)力機關(guān)，體現(xiàn)社會主義民主，代表最廣泛的人民大眾的利益，進一步增強人民代表大會的職能。（2）全國人大作為國家最高權(quán)力機關(guān)，需要對國家大政方針與重大決策作出決定。基層代表比例提高，能夠更有力地代表普通民眾參與國家大政方針討論，使國家實施大政方針與重大決策時能更多地考慮普通民眾的利益，為當(dāng)前存在的重大矛盾問題的解決提供了一個有效的平臺，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會有重大意義。（3）各級人大作為監(jiān)督機關(guān)，依法對“一府兩院”工作進行監(jiān)督。官員代表比例過高，被人比喻為是“左手監(jiān)督右手”，很難公正地對政府進行監(jiān)督。只有基層代表比例提高，才能代表更廣泛民眾的利益，依法監(jiān)督、規(guī)范“一府兩院”的工作，才能更有力地維護人民的根本利益，我國的民主法制建設(shè)、政治文明和以民為本執(zhí)政理念才能得到更深刻的體現(xiàn)。

第五篇：基層反映

基層反映當(dāng)前疏浚河道成非法電魚重災(zāi)區(qū)

基層反映當(dāng)前村級組織換屆后退職村干部安置出現(xiàn)三個新問題 基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)新醫(yī)改后基層醫(yī)務(wù)人員招聘面臨“三難” 基層建議推行中小學(xué)校直飲水工程保障學(xué)生飲水安全 基層反映當(dāng)前墳?zāi)惯w移存在困難影響工程項目征遷進度 基層反映當(dāng)前農(nóng)村縣道鎮(zhèn)道兩側(cè)農(nóng)戶植綠行為存在三方面問題 基層反映當(dāng)前“家庭醫(yī)生”推廣過程中存在三方面問題 基層反映當(dāng)前嘉興農(nóng)村道路提升改造遇國土資源部政策瓶頸制約

基層反映當(dāng)前洗車行業(yè)向農(nóng)村公路沿線蔓延迅速

基層反映當(dāng)前失土農(nóng)民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險未能享受健康體檢