第一篇：鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1范文

**鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

總

則

1.編制目的

貫徹《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，適應(yīng)**鎮(zhèn)特點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展需要，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和規(guī)范化管理水平，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.編制依據(jù)

依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

3.分級(jí)

預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。4.適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成本鎮(zhèn)居民身心健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會(huì)安全事件等引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。5.工作原則

（1）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與

鎮(zhèn)政府在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織協(xié)調(diào)各職能部門、醫(yī)院、村民委員會(huì)、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

（2）預(yù)防為主，常備不懈；

普及衛(wèi)生知識(shí)，提高居民自救、互救、避險(xiǎn)、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。（3）快速反應(yīng)，依法處置；

加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè)；提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)正確處理；普及法律知識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。

（4）群專結(jié)合，科學(xué)防控。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員各種力量，培育志愿者隊(duì)伍，積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則，實(shí)現(xiàn)條塊間的有機(jī)結(jié)合。

組織體系

鎮(zhèn)政府在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，設(shè)立多個(gè)工作組，各組成員名單：

綜合協(xié)調(diào)組：

組 長(zhǎng)：

成 員：

應(yīng)對(duì)防控組：

組 長(zhǎng)：

長(zhǎng)

宣傳動(dòng)員組： 組 長(zhǎng)： 成 員：

后勤保障組： 組 長(zhǎng)： 成 員：

2.應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)

**鎮(zhèn)應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急辦）是鎮(zhèn)應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作，對(duì)“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。具體承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、辦理和督促落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急委的決定事項(xiàng)；組織編制、修訂應(yīng)急預(yù)案；綜合協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系建設(shè)及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等工作。建立值班制度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，確保24小時(shí)有人值守，有領(lǐng)導(dǎo)帶班。

3.其他相關(guān)工作機(jī)構(gòu)（1）村委會(huì)

建立、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，制定完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；組織村民參與衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育、技能培訓(xùn)和演練；做好和配合政府各職能部門做好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)等工作。

（2）村衛(wèi)生室、個(gè)體診所

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；承擔(dān)衛(wèi)生行政部門、鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的應(yīng)急工作任務(wù)；協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。

工作機(jī)制

1.預(yù)測(cè)與預(yù)警

鎮(zhèn)政府針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2.預(yù)警發(fā)布

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告重特大突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的管理權(quán)限、危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

4.應(yīng)急處置

（1）信息報(bào)告和通報(bào)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須在接報(bào) 5 后一小時(shí)內(nèi)分別向市委、市政府值班室口頭報(bào)告，在兩小時(shí)內(nèi)分別向市委、市政府值班室書面報(bào)告。

（2）先期處置

鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的有關(guān)規(guī)定，通過組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量，采取必要的措施，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行先期處置，并確定事件等級(jí)，上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位和鎮(zhèn)政府負(fù)有進(jìn)行先期處置的第一責(zé)任，要組織群眾展開自救互救。相關(guān)單位必須在第一時(shí)間進(jìn)行即時(shí)應(yīng)急處置。

（3）應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等報(bào)請(qǐng)或由市應(yīng)急委直接決定，明確應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和范圍，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置工作。

（4）指揮與協(xié)調(diào)

需要鎮(zhèn)政府組織處置的，由鎮(zhèn)應(yīng)急委統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門開展處置工作。主要包括六方面內(nèi)容：

一根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，開展動(dòng)員活動(dòng)，組織本鎮(zhèn)內(nèi)有關(guān)單位、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應(yīng)急處理工作。

二配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)，對(duì)本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作；根據(jù)實(shí)際需要和衛(wèi)生部門的要求，建立臨時(shí)隔離場(chǎng)所，對(duì)需要進(jìn)行的本鎮(zhèn)居民、外來(lái)人員及外出返回人員，實(shí)施家庭隔離觀察或集中隔離觀察；協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實(shí)；協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖工作及疫區(qū)的公路、水路交通管理工作；協(xié)助開展公共場(chǎng)所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作；配合農(nóng)業(yè)部門做好動(dòng)物疫病的防治工作。對(duì)本鎮(zhèn)內(nèi)禽畜和野生動(dòng)物等異常病死情況，及時(shí)報(bào)告，并采取保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。

三本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時(shí)，及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項(xiàng)公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作；及時(shí)通知急救中心對(duì)中毒病人實(shí)施搶救；必要時(shí)通知公安部門，配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，組織群眾疏散，協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。

四根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求，在社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關(guān)單位和個(gè)人開展健康教育和應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)工作。

五采購(gòu)、接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。

六配合民政部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助，做好死亡人員的火化和其他善后工作；配合勞動(dòng)保障部門，落實(shí)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工（公）傷待遇。5.應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)根據(jù)上級(jí)政府作出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。

恢復(fù)與重建

1.善后處置

鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。

2.調(diào)查與評(píng)估

鎮(zhèn)政府會(huì)同事發(fā)地單位和部門，對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向縣政府作出報(bào)告。3．恢復(fù)重建

鎮(zhèn)政府會(huì)同相關(guān)職能部門在對(duì)受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源評(píng)估后，要認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，迅速采取各種有效的措施，明確救助程序，規(guī)范捐贈(zèng)管理，組織恢復(fù)、重建。

4.信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

監(jiān)督管理

1.宣傳教育和培訓(xùn)

鎮(zhèn)應(yīng)急辦要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)民眾防護(hù)宣傳教育，通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

2.演練

鎮(zhèn)政府積極組織本區(qū)域綜合性應(yīng)急處置演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾，普及減災(zāi)知識(shí)和技能。

3.責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.預(yù)案的管理與更新

本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施，鎮(zhèn)屬相關(guān)部門、村、社區(qū)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急辦根據(jù)實(shí)際情況的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

5.預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自通知下發(fā)之日起實(shí)施。

**鎮(zhèn)人民政府 二○一二年二月

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XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

第一章??總????則

一、編制目的為全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《XX省突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《XX縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我片區(qū)實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適應(yīng)于XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件的應(yīng)急管理和處置。

四、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其范圍、性質(zhì)、和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理實(shí)行統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)，依照響應(yīng)級(jí)別，全體職工參與應(yīng)急搶救工作，各應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好全面工作。并動(dòng)員社會(huì)力量共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

（二）預(yù)防為主，常備不懈

提高防范意識(shí)，落實(shí)防范措施，做好人員、物資、技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（三）快速反應(yīng)，依法處置

按照相關(guān)法律法規(guī)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處置能力，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有序、有效的開展處置工作。

（四）群專結(jié)合，科學(xué)防控

明確專業(yè)防控機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織的職責(zé)，發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢(shì)，相互配合協(xié)助，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展應(yīng)急處理工作。

第二章??組織體系與職責(zé)

一、應(yīng)急組織與職責(zé)

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

成立以鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各站所負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)XX鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的格局。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置小組

1、醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，醫(yī)療組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，全體醫(yī)護(hù)人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷害的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診療。

2、流調(diào)組：由防保組組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，防?？乒ぷ魅藛T為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴(yán)重影響公共健康事件的現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理，負(fù)責(zé)健康人群疾病預(yù)防、健康宣傳和疫情監(jiān)測(cè)等。

3、消殺滅組：由防保組組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，防保組、后勤等人員為組員。負(fù)責(zé)疫源地、醫(yī)院及相關(guān)公共場(chǎng)所的消殺滅工作。

4、衛(wèi)生監(jiān)督組：由衛(wèi)生院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為組員。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理、控制以及對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助主管部門對(duì)事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告、傳染病防治等防控措施的落實(shí)。

5、綜合信息組：由辦公室主任任組長(zhǎng)，辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的傳遞、收集、處理、匯總報(bào)告等工作。按照有關(guān)規(guī)定，正確做好輿論導(dǎo)向和信息發(fā)布工作。

6、后勤保障組：由公衛(wèi)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，醫(yī)院后勤工作人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置過程中的藥品、器材及各項(xiàng)物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)，維護(hù)處置環(huán)境的秩序穩(wěn)定等工作，確保處置工作的順利進(jìn)行。

二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組，按照本預(yù)案要求，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，實(shí)行各工作小組、部門、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)救援人力物力調(diào)度、事件監(jiān)測(cè)、報(bào)警反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處置快速高效，有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

第三章??預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告與預(yù)警

一、預(yù)防

認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防為主的方針，切實(shí)履行應(yīng)急管理職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，加大監(jiān)管力度，從組織、方案、人員、物資等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。努力將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消滅在萌芽狀態(tài)，減少對(duì)人民群眾健康、生命安全和社會(huì)造成的危害。

二、監(jiān)測(cè)

建立和完善監(jiān)測(cè)體系，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

三、預(yù)警

突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等提供的信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出預(yù)警級(jí)別建議，并上報(bào)縣疾控中心和縣衛(wèi)生局，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警發(fā)布與解除由上級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除。

四、報(bào)告

（一）建立突發(fā)事件應(yīng)急的報(bào)告制度和舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。

有下列情形之一者應(yīng)列為突發(fā)事件上報(bào)告：

1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；

2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件的；

（二）報(bào)告人

醫(yī)院所有工作人員為責(zé)任報(bào)告人。

（三）報(bào)告時(shí)限和程序

有上列情形之一者應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。其中發(fā)生甲類傳染病、傳染病暴發(fā)與流行的疫情，疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內(nèi)報(bào)告。

（四）報(bào)告內(nèi)容和方式

按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)執(zhí)行，報(bào)告內(nèi)容必須詳細(xì)。

（五）實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

在收到信息報(bào)告后，及時(shí)審核信息的準(zhǔn)確性，并對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、確認(rèn)無(wú)誤后及時(shí)上報(bào)。

第四章??應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)終止

一、應(yīng)急響應(yīng)原則

應(yīng)急辦接到上級(jí)發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在本區(qū)域，應(yīng)相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，確保迅速有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、應(yīng)急響應(yīng)措施

本轄區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即采取以下措施：

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織先期應(yīng)急隊(duì)伍按照預(yù)案職責(zé)分工和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行應(yīng)急處理，相互配合，密切協(xié)作，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，有效控制次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

在發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。并積極開展先期應(yīng)急處置工作。

（二）開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。

（三）專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)告與管理工作，按照?qǐng)?bào)告程序，及時(shí)報(bào)告。

（四）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查；

設(shè)立觀察室，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)隔離者定期隨訪。

（五）對(duì)傳染病病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行登記造冊(cè)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告基本信息。

（六）做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。

（七）實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場(chǎng)消殺滅等工作。

（八）做好宣傳和解釋工作，穩(wěn)定民心，開展針對(duì)性的健康教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。

（九）督促、檢查、指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實(shí)。

三、應(yīng)急響應(yīng)終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)新病例出現(xiàn)，上級(jí)指揮部發(fā)出應(yīng)急結(jié)束指令后結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

第五章??評(píng)估與獎(jiǎng)懲

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要客觀、公正的對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作中存在的經(jīng)驗(yàn)和不足，并提出改進(jìn)建議。

二、根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，造成不良后果的，依法追究法律責(zé)任。

第六章??保障措施

一、通信與信息保障。

按照應(yīng)急管理要求，建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等之間信息共享，并承擔(dān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，確保信息和通信的暢通。

二、隊(duì)伍保障。

建立結(jié)構(gòu)合理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦，組建各專業(yè)組。

三、交通運(yùn)輸與物資裝備保障。

配備必須的個(gè)人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、藥品器材等裝備，確保應(yīng)急處置的需要。

四、經(jīng)費(fèi)保障。

醫(yī)院要預(yù)留一定金額的專項(xiàng)資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)采購(gòu)所需應(yīng)急物質(zhì)。

五、宣傳培訓(xùn)與演練。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，利用電視、報(bào)刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓(xùn)機(jī)制，組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急處置、相互協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的綜合能力。

六、監(jiān)督檢查。

領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案的要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查、了解、收集和落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展工作情況，并及時(shí)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。

第三篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

星啟點(diǎn)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)發(fā)生在幼兒園內(nèi)突發(fā)公共事件的管理，提高危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)能力優(yōu)化人，財(cái)，物等應(yīng)急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動(dòng)效率，將突發(fā)公共事件給人員，財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度，特制定本預(yù)案。在預(yù)防為主的前提下，按照統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，堅(jiān)持科學(xué)性，嚴(yán)密性，程序性的方針，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。本預(yù)案適用于幼兒園突發(fā)的公共事件應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指：

（1）因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)公共事件：地震災(zāi)害，水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，生物災(zāi)害，森林災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害等；

（2）因人為因素而引起的突發(fā)公共事件：火災(zāi)，交通事故，疫情，食物中毒，建筑質(zhì)量安全事故，爆炸品和危險(xiǎn)品污染或泄漏等；

（3）因社會(huì)對(duì)抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)公共事件：邪教或敵對(duì)勢(shì)力破壞，恐怖暴力活動(dòng)，以及集體上訪，集會(huì)，游行等重大集體事件；

（4）校園重大治安事件；

（5）其他事件。

指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、成立幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

組長(zhǎng)：張海婧

副組長(zhǎng)：周笑冰 韋曉冉

成員：劉慶 徐麗瑩

鄒佳辛劉小梅 貫曉鷗 王超 張玉華 李立 李曉玲 李雪 曲惠會(huì)

應(yīng)急工作具體負(fù)責(zé)人：韋曉冉 職務(wù)：安全主任

手機(jī)：***

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救緩工作，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急，救緩重大事項(xiàng)的決策；負(fù) 責(zé)發(fā)布事故的重要信息。

3、報(bào)告范圍

對(duì)于可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的給幼兒園正常的教育教學(xué)工作，校園安全穩(wěn)定和 師生人身安全造成不良影響和較為嚴(yán)重效果的突發(fā)公共事件。應(yīng)急工作具體負(fù)責(zé) 人：韋曉冉

4、報(bào)告程序

幼兒園重大突發(fā)公共事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)擔(dān)立即報(bào)告 幼兒園負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣瑓^(qū)教育局既有關(guān)部門報(bào)告。

5、報(bào)告要求

1）迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位和個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)響當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，不得延遲。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓驳炔块T報(bào)告。

1事故發(fā)生單位概況○2事故發(fā)生的時(shí)

2）準(zhǔn)確。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ○3事故簡(jiǎn)要經(jīng)過○4事故已經(jīng)造成或者傷亡人數(shù)，間，地點(diǎn)及現(xiàn)象情況○包括下落不

5已經(jīng)采取的措施○6其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。明人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失○

3）及時(shí)。事故情況發(fā)生變化后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，道路交通事故，火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

突發(fā)事件的應(yīng)急處置

成立“幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作指揮部”，指揮長(zhǎng)：張海婧

副指揮長(zhǎng)：韋曉冉

設(shè)立4個(gè)應(yīng)急處置工作小組：

1）|救緩后勤組。張海婧 韋曉冉。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救緩的指揮工作，負(fù)責(zé)物資，經(jīng)費(fèi)的保障。

2）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組。周笑冰。負(fù)責(zé)信息收集并及時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告。及時(shí)響委辦，政府辦，市教育局報(bào)告情況，負(fù)責(zé)調(diào)度車輛，負(fù)責(zé)與消防，交警，防疫，醫(yī)院等部門的聯(lián)絡(luò)工作。

3）人員疏散組。李曉玲 鄒佳辛 曲惠會(huì)。負(fù)責(zé)傷亡人員及親友和圍觀群眾的疏散勸導(dǎo)和安撫工作。

4）事故調(diào)查組。韋曉冉。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的封鎖，及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)參與相關(guān)部門的取證和調(diào)查工作。

園內(nèi)突發(fā)事件的處置程序

1幼兒園接到報(bào)告后，由突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部長(zhǎng)或副指揮部長(zhǎng)立即通知相關(guān)人員在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

2相關(guān)小組按要求立即進(jìn)入應(yīng)急救緩狀態(tài)，迅速調(diào)集力量組織施救和疏散，并適時(shí)向公安，衛(wèi)生等部門請(qǐng)求救緩。3迅速開展搶險(xiǎn)救治和善后處理工作； 4做好情況和信息的報(bào)告；

5時(shí)間穩(wěn)定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩(wěn)定工作； 6開展事故調(diào)查。

應(yīng)急救緩主要工作程序

1事發(fā)后立即終止有關(guān)工作或活動(dòng)，及時(shí)疏散，保護(hù)其他學(xué)生。

2在現(xiàn)場(chǎng)的教職工要及時(shí)采取正確的急救措施，對(duì)受傷害學(xué)生進(jìn)行緊急救治或直接向120急救進(jìn)行求助，同時(shí)向教育局主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

3幼兒園主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極組織開展救治工作，準(zhǔn)確真實(shí)地向教育局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

4在應(yīng)急救緩中，幼兒園應(yīng)積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治受傷害學(xué)生，及時(shí)告知其家長(zhǎng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)做好安撫工作。陪同學(xué)生家長(zhǎng)前往衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慰問受傷害的學(xué)生。

5幼兒園還應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和各種證據(jù)，包括人證，物證（含文字，聲像等材料等），避免事故現(xiàn)場(chǎng)遭到人為破壞，積極配合公安，衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查取證，按公安，衛(wèi)生部門的要求如實(shí)提供相關(guān)證據(jù)。

6落實(shí)教育，公安和衛(wèi)生部門的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)。7幼兒園及時(shí)召開全體教職工會(huì)議，通報(bào)事故發(fā)生的經(jīng)過及處理情況，配合相關(guān)部門及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行善后處理，化解矛盾，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，確保師生思想情緒穩(wěn)定。

第四篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

Xxxx突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

一、背景：

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、造成成者可能造成社會(huì)公眾健 康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職 業(yè)中，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。由于人類不能預(yù)測(cè)新的 傳染病何時(shí)出現(xiàn)，所以我們必須作好迎接它們的充分準(zhǔn)備，組織架構(gòu) 和運(yùn)行機(jī)制。有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全鎮(zhèn)人民身體健康與生命安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù) 《中華人民共和國(guó)傳染病法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家 收災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，特制 定本預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想和目的

制定本預(yù)案的指導(dǎo)思想是：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；明確責(zé)任，健 全機(jī)制；科學(xué)預(yù)防，有效實(shí)施；暢通信息，快速反應(yīng)，目的是發(fā)現(xiàn)得 早、控制得住、處理得好。確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，能及 時(shí)采取有效措施，迅速控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

三、預(yù)案啟動(dòng)的條件：

在本鎮(zhèn)內(nèi)凡發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我站應(yīng)立即組織有關(guān)人員，對(duì)事件的性質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，如是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)計(jì)委，并立即啟動(dòng)本預(yù)案。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)當(dāng)具有以下幾個(gè)特征；

1、具有突發(fā)性，它是突然發(fā)生的，是突如其來(lái)的，一般來(lái)說，是不易預(yù)測(cè)的事件。例如我國(guó)一些地方發(fā)生的非典型肺炎。

2、具有公共衛(wèi)生屬性，它針對(duì)的不是特定的人，而是不特定的 社會(huì)群體，它的范圍包括重大的傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。重大 的傳染病疫情是指?jìng)魅静≡诩械臅r(shí)間、集中的地點(diǎn)發(fā)生，導(dǎo)致大量 的傳染病病人出現(xiàn)，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平常的發(fā)病水平，如本轄區(qū)出 現(xiàn)的鼠疫、霍亂和肺炭疽首發(fā)病例；連續(xù)出現(xiàn)2例以上的鼠疫和肺炭 殖疫情；霍亂的暴發(fā)疫情。乙類傳染病暴發(fā)或多例死亡。群體性不明 原因的疾病是指在一定的時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域同時(shí)或者相繼 出現(xiàn)多個(gè)共同臨床表現(xiàn)患者，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病，這種疾病 可能是傳染病。如罕見傳染病；新出現(xiàn)的傳染?。蝗后w性的或出現(xiàn)死 亡病例的免疫接種事故；造成危害健康的水污染；也可能是群體性疾 ??；食源性、水源性疾病暴發(fā)。中毒是指由于吞服、吸入有毒物質(zhì)與 人體接觸所產(chǎn)生的有害影響。重大食物和職業(yè)中毒事件是指，由于食 物和職業(yè)原因而發(fā)生的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。如職業(yè)中 毒和農(nóng)藥、鼠藥或其它有毒化學(xué)品引起危害嚴(yán)重的急性中毒事件，另 外還有因自然災(zāi)害引發(fā)的疫情和中毒事件。

3、對(duì)公眾健康損害和影響要達(dá)到一定程度，即，判斷一個(gè)發(fā)生 了的事件是否為突發(fā)事件，除了要看其是否具備兩個(gè)特征外，還要看 該事件是不是屬于已經(jīng)對(duì)社會(huì)公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害，或者從發(fā)展的 地勢(shì)看，屬于可能對(duì)公眾健康益成嚴(yán)重影響的事件。突發(fā)事作您不能 簡(jiǎn)單看成是一個(gè)公共衛(wèi)生間題，它所帶來(lái)的是一個(gè)社會(huì)問題，它的后 果是會(huì)帶來(lái)一定的社會(huì)危害。

四、突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警

防病站負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警的日常工作，建立鄉(xiāng)村兩級(jí) 突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，按照《國(guó)家故災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件 信息報(bào)告管理規(guī)范》的程序和時(shí)限，報(bào)告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)事件潛在隱患或 者可能發(fā)生的突發(fā)事件。

五，城關(guān)鎮(zhèn)防病站成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置小 組，并指派專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和資料管理。

六、突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度 我站各科室及工作人員發(fā)現(xiàn)；

（一）重大傳染病疫情報(bào)告范圍

1、轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的鼠疫，霍亂和肺炭殖首發(fā)病例；連續(xù)出現(xiàn)2例以

上的鼠疫和肺炭殖疫情；霍亂的暴發(fā)疫情。

2、乙類，丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡，或以往在本區(qū)未發(fā)生法 定傳染病疫情。

3、罕見傳染?。?/p>

4、新出現(xiàn)的傳染病；

5、上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告范圍和報(bào)告時(shí)限 1.食源性，水源性疾病暴發(fā)； 我: 2.職業(yè)中高和農(nóng)藥、鼠病成其它有奇化學(xué)品別起危常嚴(yán)重的急 性中毒事件；

3、群體性不明原因疾??；

4、群體性的或出現(xiàn)死亡病例的免疫接種事故；

5、造成危害健康的水污染、放射性物質(zhì)泄漏等事件；

6、自然災(zāi)害引發(fā)的疫情和中毒事件；

7、上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。

8、報(bào)告時(shí)限：發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì) 報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確證，采取必要的控制措施并及時(shí)報(bào)告調(diào)查 情況。防病站各科室，村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件隱患，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)向站領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)，說報(bào)。任何村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè) 人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意公布突發(fā)事件有關(guān)信息。

七、突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù) 突發(fā)事件發(fā)生后，站內(nèi)應(yīng)立即采取以下措施；

1、組織有關(guān)人員對(duì)事件發(fā)生的原因，涉及的人群和地城范圍，危害程度及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查，初步判斷事件的類型，及時(shí)書面向縣 衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

2、根據(jù)突發(fā)事件情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、對(duì)易感人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種，預(yù)防服藥，消毒等群體預(yù)防措施，4.大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速到位，我: 緊急調(diào)集人員，儲(chǔ)備物資。傳染病暴發(fā)流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好鎮(zhèn)內(nèi)流 動(dòng)人口的傳染病預(yù)防控制工作，對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人 應(yīng)當(dāng)采取就地隔離，就地觀察。協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有 關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告，人員的分散 和隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔 離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)大，向村民、居民宣傳防治 疾病的相關(guān)知識(shí)。

八、應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)

根據(jù)預(yù)案要求，建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查，傳染源隔 離、現(xiàn)場(chǎng)處理、監(jiān)督檢查和衛(wèi)生防護(hù)體系。

九、嚴(yán)明紀(jì)律、力求把突發(fā)事件控制和撲滅在初發(fā)階段 做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，把突發(fā)事件的傷害控制在最低限 度，必須嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令暢通。

在突發(fā)事件發(fā)生期間，不服從調(diào)造，擅離職守，拒絕突發(fā)事 件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)調(diào)配人員，由紀(jì)檢、臨察、公安機(jī)關(guān)給予行政處 罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)改革、穩(wěn)定。發(fā) 展大局。

Xxxx

2018年1月21日

第五篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

上海市XX醫(yī)院 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合我院實(shí)際特制定本預(yù)案。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、傳染病菌種毒種丟失以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

醫(yī)院設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施順利實(shí)施。

組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救治工作，制定工作方案，負(fù)責(zé)人員、藥品、物品、車輛等調(diào)用，對(duì)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救治組，人員組成如下： 第一梯隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)：

隊(duì)員：

第二梯隊(duì)：

應(yīng)急救治組工作職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，制定傷病員的救治方案，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)傷病員的救治情況。

二、報(bào)告與監(jiān)測(cè)

（一）建立信息報(bào)告體系，確保信息暢通，確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的突發(fā)事件、各科室除常規(guī)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)及其他常規(guī)檢測(cè)系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外，有下列情形之一的，應(yīng)同時(shí)向醫(yī)務(wù)處報(bào)告（非行政工作時(shí)間報(bào)告總值班）。

1、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3、發(fā)生或者可能發(fā)生飲用水污染事件、重大食物和職業(yè)中毒事件；

4、傳染病菌種毒種丟失；

5、生化恐怖襲擊事件；

6、免疫接種引起的群體性事件；

7、醫(yī)源性感染暴發(fā)；

8、其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

醫(yī)務(wù)處、總值班應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告的同時(shí)迅速向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報(bào)告，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核查無(wú)誤后由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門在2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門匯報(bào)。

（二）與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的發(fā)布，須經(jīng)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并請(qǐng)示上級(jí)衛(wèi)生部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作指揮部辦公室。院內(nèi)各科室或個(gè)人不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

（三）任何部門和個(gè)人對(duì)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組都不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

三、啟動(dòng)條件和程序

突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)院有關(guān)專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型、級(jí)別，提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，醫(yī)院有關(guān)科室部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。醫(yī)院對(duì)在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

四、保障

（一）醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)安排病人的收治、會(huì)診、轉(zhuǎn)診、組織搶救及醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配工作，并組織相關(guān)培訓(xùn)工作。

（二）護(hù)理部負(fù)責(zé)護(hù)理人員的調(diào)配及病區(qū)醫(yī)療物品準(zhǔn)備工作。

（三）后勤保障部負(fù)責(zé)組織院內(nèi)各種后勤物資的供應(yīng)、后勤設(shè)施的維護(hù)以及院內(nèi)環(huán)境和被服的清潔、消毒工作。

（四）醫(yī)學(xué)裝備部負(fù)責(zé)相關(guān)醫(yī)療物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和供應(yīng)。

（五）藥劑科負(fù)責(zé)各類藥物的采購(gòu)、儲(chǔ)備和發(fā)放，保障供應(yīng)。

（六）院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)保障院內(nèi)通訊暢通及車輛調(diào)度工作。

（七）防保院感科負(fù)責(zé)傳染病疫情的報(bào)告，負(fù)責(zé)組織院內(nèi)感染的預(yù)防及處理工作。

（八）保衛(wèi)科負(fù)責(zé)院內(nèi)安全及醫(yī)療秩序的維護(hù)。

（九）科教部負(fù)責(zé)組織相關(guān)科研工作。

五、結(jié)束后處理

（一）評(píng)估

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理完畢后，要對(duì)處理過程與結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過科學(xué)評(píng)估提出改進(jìn)意見和建議。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中有突出貢獻(xiàn)的科室及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職科室及相關(guān)責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度予以追究相應(yīng)責(zé)任，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、培訓(xùn)、演練

定期對(duì)醫(yī)院有關(guān)部門和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)院有關(guān)部門和人員進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。

醫(yī)務(wù)處

2013年6月修訂