第一篇：xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

目錄

1、總則

1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4工作原則 1.5應(yīng)急預(yù)案體系

2、組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 2.2辦事機(jī)構(gòu) 2.3工作機(jī)構(gòu)

3、預(yù)測與預(yù)警

3.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

3.2預(yù)警級別和預(yù)警信息發(fā)布

4、應(yīng)急保障

5、責(zé)任與獎懲

6、附件:公共衛(wèi)生事件類型。

1、總則 1.1編制目的提高政府保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障公眾的生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為xx全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造安全和諧平安穩(wěn)定的環(huán)境。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)憲法及在關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《xx省人民政府關(guān)于實(shí)施xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（x府發(fā)xx號）和《xx市人民政府關(guān)于實(shí)施贛州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（xx府發(fā)xx號），制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政、域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。1.4工作原則

（1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府的社會管理和

公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患難與共意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)制的作用。

（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、社會團(tuán)體的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

（6）依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技

術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專定隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)急對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

（1）鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件總?cè)珣?yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是鎮(zhèn)政府應(yīng)對特別重大、重大、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的規(guī)范性文件，由鎮(zhèn)人民政府制定、公布實(shí)施。

（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是鎮(zhèn)直有關(guān)單位對某一類型突發(fā)公共事件而制定的的應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、鎮(zhèn)直單位牽頭制定，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、組織體系 2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立小江鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，作為全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：

（1）研究確定全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作重大決策和工作意見；

（2）領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處理和事后恢復(fù)工作；

（3）在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，根據(jù)其類型，決定啟動相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。

（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)長擔(dān)任主會，人武部長、分管副鎮(zhèn)長等人擔(dān)任副主任，鎮(zhèn)應(yīng)急工作的相關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室），作為其辦事機(jī)構(gòu)，主任由鎮(zhèn)政府辦公室主任兼任。其主要職責(zé)是：

（1）執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的決定和指示；

（2）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；

（3）聯(lián)系鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位，對其履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；

（4）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.3工作機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、鎮(zhèn)直有關(guān)單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部有關(guān)決定事項(xiàng)；承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作；及時向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告重要情況和建議。

3、預(yù)測與預(yù)警

鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直有關(guān)部門、單位要綜合分析可能突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析、評估和預(yù)測，達(dá)到一般預(yù)警級別的，及時向鎮(zhèn)政府通報；對達(dá)到較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警級別的，按照“統(tǒng)一接警、分項(xiàng)處置”的原則，向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部提出建議，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部做出預(yù)警的相關(guān)決定，并及時向縣應(yīng)急委員會報告。

3.2預(yù)警級別和預(yù)警信息發(fā)布

預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：一級（特別嚴(yán)重）、二級（嚴(yán)重）、三級（較重）、四級（一般）。

預(yù)警信息包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)較重信息的發(fā)布、調(diào)整和解除。各村委會負(fù)責(zé)一般預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，并及時報告鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。

4、應(yīng)急保障

鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、鎮(zhèn)直有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的村委會，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助派出所實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

各村委會要通過各類培訓(xùn)、圖書、報刊、廣播、電視等形式，廣泛宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律、法規(guī)、自救、互救等常識，增強(qiáng)社會責(zé)任意識和自救世主、互救能力。學(xué)

校應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部門制定學(xué)習(xí)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的教育規(guī)劃。在中小學(xué)生中普遍開展預(yù)防、自救、互救等有關(guān)常識教育，在學(xué)生中進(jìn)行必要的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識教育。

5、責(zé)任與獎懲

鎮(zhèn)政府各部門、鎮(zhèn)直有關(guān)單位對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共衛(wèi)生事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案的村委會，鎮(zhèn)政府將予以表彰。對落實(shí)本預(yù)案不力的村委會，將予以通報與批評，并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將追究其有關(guān)責(zé)任。

6、附：公共衛(wèi)生事件類型 公共衛(wèi)生事件類型

（一）公共衛(wèi)生事件。特別重大公共衛(wèi)生事件包括：

1、肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生，疫情有擴(kuò)散趨勢；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的小份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢；

2、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有擴(kuò)散趨勢；

3、涉及多個省份的群體不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢；

4、發(fā)生新傳染病，或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢；或發(fā)現(xiàn)我國已消滅傳達(dá)室染病重新流行；

5、發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件；

6、對2個以上?。▍^(qū)、市）造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的特別重大食品安全事故；

7、周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生事件；

8、發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；

9、其他危害特別嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。重大公共衛(wèi)生事件包括：

1、在1個縣（市）范圍內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣（市）；

2、腺鼠疫發(fā)生流行，在1個市（地）范圍內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上

市（地）；

3、發(fā)生傳染性非典肺炎、人感染高致性禽流感疑似病例；

4、霍亂在1個市（地）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上；或疫情波及2個以上市（地），有擴(kuò)散趨勢；

5、乙類、丙類傳染疫情波及2個以上縣（市），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

6、我國尚未發(fā)同的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散；

7、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市）以外的地區(qū)；

8、發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；

9、預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥出現(xiàn)人員死亡事件；

10、對1個省（區(qū)、市）內(nèi)2個以上市（地）造成危害的重大食品安全事故；

11、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例；

12、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上；

13、境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、，郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的；

14、其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）動物疫情。特別重大動物疫情包括：

1、高致性禽流感在21日內(nèi)，相鄰省份有10個以上縣（市）發(fā)生疫情；或在1個?。▍^(qū)、市）內(nèi)有20個以上縣（市）發(fā)未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入或發(fā)生；

5、在1個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病呈暴發(fā)流行，波及3個以上市（地），或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢。

生或10個以上縣（市）連片發(fā)生疫情或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢；

2、口蹄疫在14日內(nèi)，5個以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片；

3、動物暴發(fā)瘋牛病等畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。

重大動物疫情包括：

1、高致病性禽流感在21日內(nèi)，1個省（區(qū)、市）內(nèi)有2個以上市（地）發(fā)生疫情，或在1個?。▍^(qū)、市）有20個以疫點(diǎn)或5個以上、10個以下縣（市）連片發(fā)生疫情；

2、口蹄疫在14日內(nèi)，在1個省（區(qū)、市）內(nèi)有2個以上相鄰市（地）或5個以上縣（市）發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情；

3、在1個平均潛伏期內(nèi)，20個以上縣（市）發(fā)生豬瘟、新城設(shè)疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個以上；

4、在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國尚

第二篇：鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

第一章??總????則

一、編制目的為全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《XX省突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《XX縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我片區(qū)實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適應(yīng)于XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件的應(yīng)急管理和處置。

四、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其范圍、性質(zhì)、和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理實(shí)行統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)，依照響應(yīng)級別，全體職工參與應(yīng)急搶救工作，各應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好全面工作。并動員社會力量共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

（二）預(yù)防為主，常備不懈

提高防范意識，落實(shí)防范措施，做好人員、物資、技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（三）快速反應(yīng)，依法處置

按照相關(guān)法律法規(guī)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應(yīng)急處置能力，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時、有序、有效的開展處置工作。

（四）群專結(jié)合，科學(xué)防控

明確專業(yè)防控機(jī)構(gòu)與社會組織的職責(zé)，發(fā)揮社會優(yōu)勢，相互配合協(xié)助，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展應(yīng)急處理工作。

第二章??組織體系與職責(zé)

一、應(yīng)急組織與職責(zé)

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

成立以鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，衛(wèi)生院長為副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)XX鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的格局。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置小組

1、醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生院院長任組長，醫(yī)療組長任副組長，全體醫(yī)護(hù)人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷害的現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診療。

2、流調(diào)組：由防保組組長任組長，防?？乒ぷ魅藛T為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴(yán)重影響公共健康事件的現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理，負(fù)責(zé)健康人群疾病預(yù)防、健康宣傳和疫情監(jiān)測等。

3、消殺滅組：由防保組組長任組長，防保組、后勤等人員為組員。負(fù)責(zé)疫源地、醫(yī)院及相關(guān)公共場所的消殺滅工作。

4、衛(wèi)生監(jiān)督組：由衛(wèi)生院院長任組長，衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為組員。負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理、控制以及對學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助主管部門對事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報告、傳染病防治等防控措施的落實(shí)。

5、綜合信息組：由辦公室主任任組長，辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的傳遞、收集、處理、匯總報告等工作。按照有關(guān)規(guī)定，正確做好輿論導(dǎo)向和信息發(fā)布工作。

6、后勤保障組：由公衛(wèi)負(fù)責(zé)人任組長，醫(yī)院后勤工作人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置過程中的藥品、器材及各項(xiàng)物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)，維護(hù)處置環(huán)境的秩序穩(wěn)定等工作，確保處置工作的順利進(jìn)行。

二、應(yīng)急聯(lián)動

各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組，按照本預(yù)案要求，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，實(shí)行各工作小組、部門、上下聯(lián)動的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)搶險救援人力物力調(diào)度、事件監(jiān)測、報警反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處置快速高效，有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

第三章??預(yù)防、監(jiān)測、報告與預(yù)警

一、預(yù)防

認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防為主的方針，切實(shí)履行應(yīng)急管理職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，加大監(jiān)管力度，從組織、方案、人員、物資等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。努力將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消滅在萌芽狀態(tài)，減少對人民群眾健康、生命安全和社會造成的危害。

二、監(jiān)測

建立和完善監(jiān)測體系，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測，保證監(jiān)測質(zhì)量。

三、預(yù)警

突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等提供的信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時分析對公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢，及時提出預(yù)警級別建議，并上報縣疾控中心和縣衛(wèi)生局，同時做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警發(fā)布與解除由上級衛(wèi)生應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除。

四、報告

（一）建立突發(fā)事件應(yīng)急的報告制度和舉報制度，公布舉報電話。

有下列情形之一者應(yīng)列為突發(fā)事件上報告：

1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；

2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件的；

（二）報告人

醫(yī)院所有工作人員為責(zé)任報告人。

（三）報告時限和程序

有上列情形之一者應(yīng)在2小時內(nèi)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。其中發(fā)生甲類傳染病、傳染病暴發(fā)與流行的疫情，疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內(nèi)報告。

（四）報告內(nèi)容和方式

按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)執(zhí)行，報告內(nèi)容必須詳細(xì)。

（五）實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報

在收到信息報告后，及時審核信息的準(zhǔn)確性，并對信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、確認(rèn)無誤后及時上報。

第四章??應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)終止

一、應(yīng)急響應(yīng)原則

應(yīng)急辦接到上級發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時，按照分級響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在本區(qū)域，應(yīng)相應(yīng)提高報告和響應(yīng)級別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，確保迅速有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、應(yīng)急響應(yīng)措施

本轄區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即采取以下措施：

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織先期應(yīng)急隊(duì)伍按照預(yù)案職責(zé)分工和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行應(yīng)急處理，相互配合，密切協(xié)作，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，有效控制次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

在發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。并積極開展先期應(yīng)急處置工作。

（二）開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。

（三）專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報告與管理工作，按照報告程序，及時報告。

（四）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查；

設(shè)立觀察室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察，對隔離者定期隨訪。

（五）對傳染病病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行登記造冊，統(tǒng)計(jì)報告基本信息。

（六）做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。

（七）實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場消殺滅等工作。

（八）做好宣傳和解釋工作，穩(wěn)定民心，開展針對性的健康教育和應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高群眾自我防護(hù)意識。

（九）督促、檢查、指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實(shí)。

三、應(yīng)急響應(yīng)終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，在規(guī)定時間內(nèi)無新病例出現(xiàn)，上級指揮部發(fā)出應(yīng)急結(jié)束指令后結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

第五章??評估與獎懲

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要客觀、公正的對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置進(jìn)行評估，總結(jié)應(yīng)急處置工作中存在的經(jīng)驗(yàn)和不足，并提出改進(jìn)建議。

二、根據(jù)評估結(jié)果，對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人予以表彰獎勵。

對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，造成不良后果的，依法追究法律責(zé)任。

第六章??保障措施

一、通信與信息保障。

按照應(yīng)急管理要求，建立信息平臺，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等之間信息共享，并承擔(dān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，確保信息和通信的暢通。

二、隊(duì)伍保障。

建立結(jié)構(gòu)合理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦，組建各專業(yè)組。

三、交通運(yùn)輸與物資裝備保障。

配備必須的個人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現(xiàn)場快速檢測、藥品器材等裝備，確保應(yīng)急處置的需要。

四、經(jīng)費(fèi)保障。

醫(yī)院要預(yù)留一定金額的專項(xiàng)資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時采購所需應(yīng)急物質(zhì)。

五、宣傳培訓(xùn)與演練。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，利用電視、報刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓(xùn)機(jī)制，組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急處置、相互協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的綜合能力。

六、監(jiān)督檢查。

領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案的要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查、了解、收集和落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展工作情況，并及時向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。

第三篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

星啟點(diǎn)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)發(fā)生在幼兒園內(nèi)突發(fā)公共事件的管理，提高危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)能力優(yōu)化人，財(cái)，物等應(yīng)急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發(fā)公共事件給人員，財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度，特制定本預(yù)案。在預(yù)防為主的前提下，按照統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，堅(jiān)持科學(xué)性，嚴(yán)密性，程序性的方針，提高預(yù)案的針對性和可操作性。本預(yù)案適用于幼兒園突發(fā)的公共事件應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指：

（1）因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)公共事件：地震災(zāi)害，水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，生物災(zāi)害，森林災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害等；

（2）因人為因素而引起的突發(fā)公共事件：火災(zāi)，交通事故，疫情，食物中毒，建筑質(zhì)量安全事故，爆炸品和危險品污染或泄漏等；

（3）因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)公共事件：邪教或敵對勢力破壞，恐怖暴力活動，以及集體上訪，集會，游行等重大集體事件；

（4）校園重大治安事件；

（5）其他事件。

指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、成立幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

組長：張海婧

副組長：周笑冰 韋曉冉

成員：劉慶 徐麗瑩

鄒佳辛劉小梅 貫曉鷗 王超 張玉華 李立 李曉玲 李雪 曲惠會

應(yīng)急工作具體負(fù)責(zé)人：韋曉冉 職務(wù)：安全主任

手機(jī)：***

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救緩工作，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急，救緩重大事項(xiàng)的決策；負(fù) 責(zé)發(fā)布事故的重要信息。

3、報告范圍

對于可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的給幼兒園正常的教育教學(xué)工作，校園安全穩(wěn)定和 師生人身安全造成不良影響和較為嚴(yán)重效果的突發(fā)公共事件。應(yīng)急工作具體負(fù)責(zé) 人：韋曉冉

4、報告程序

幼兒園重大突發(fā)公共事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)擔(dān)立即報告 幼兒園負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣?，區(qū)教育局既有關(guān)部門報告。

5、報告要求

1）迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位和個人應(yīng)在第一時間內(nèi)響當(dāng)?shù)卣畧蟾?，不得延遲。同時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓驳炔块T報告。

1事故發(fā)生單位概況○2事故發(fā)生的時

2）準(zhǔn)確。報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ○3事故簡要經(jīng)過○4事故已經(jīng)造成或者傷亡人數(shù)，間，地點(diǎn)及現(xiàn)象情況○包括下落不

5已經(jīng)采取的措施○6其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。明人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失○

3）及時。事故情況發(fā)生變化后應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。自事故發(fā)生之日30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報，道路交通事故，火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

突發(fā)事件的應(yīng)急處置

成立“幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作指揮部”，指揮長：張海婧

副指揮長：韋曉冉

設(shè)立4個應(yīng)急處置工作小組：

1）|救緩后勤組。張海婧 韋曉冉。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救緩的指揮工作，負(fù)責(zé)物資，經(jīng)費(fèi)的保障。

2）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組。周笑冰。負(fù)責(zé)信息收集并及時向指揮長報告。及時響委辦，政府辦，市教育局報告情況，負(fù)責(zé)調(diào)度車輛，負(fù)責(zé)與消防，交警，防疫，醫(yī)院等部門的聯(lián)絡(luò)工作。

3）人員疏散組。李曉玲 鄒佳辛 曲惠會。負(fù)責(zé)傷亡人員及親友和圍觀群眾的疏散勸導(dǎo)和安撫工作。

4）事故調(diào)查組。韋曉冉。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的封鎖，及時與相關(guān)部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)參與相關(guān)部門的取證和調(diào)查工作。

園內(nèi)突發(fā)事件的處置程序

1幼兒園接到報告后，由突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部長或副指揮部長立即通知相關(guān)人員在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

2相關(guān)小組按要求立即進(jìn)入應(yīng)急救緩狀態(tài)，迅速調(diào)集力量組織施救和疏散，并適時向公安，衛(wèi)生等部門請求救緩。3迅速開展搶險救治和善后處理工作； 4做好情況和信息的報告；

5時間穩(wěn)定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩(wěn)定工作； 6開展事故調(diào)查。

應(yīng)急救緩主要工作程序

1事發(fā)后立即終止有關(guān)工作或活動，及時疏散，保護(hù)其他學(xué)生。

2在現(xiàn)場的教職工要及時采取正確的急救措施，對受傷害學(xué)生進(jìn)行緊急救治或直接向120急救進(jìn)行求助，同時向教育局主要負(fù)責(zé)人報告。

3幼兒園主要負(fù)責(zé)人要在第一時間內(nèi)及時到達(dá)事故現(xiàn)場，積極組織開展救治工作，準(zhǔn)確真實(shí)地向教育局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

4在應(yīng)急救緩中，幼兒園應(yīng)積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治受傷害學(xué)生，及時告知其家長迅速趕赴現(xiàn)場，同時做好安撫工作。陪同學(xué)生家長前往衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慰問受傷害的學(xué)生。

5幼兒園還應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場和各種證據(jù)，包括人證，物證（含文字，聲像等材料等），避免事故現(xiàn)場遭到人為破壞，積極配合公安，衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查取證，按公安，衛(wèi)生部門的要求如實(shí)提供相關(guān)證據(jù)。

6落實(shí)教育，公安和衛(wèi)生部門的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)。7幼兒園及時召開全體教職工會議，通報事故發(fā)生的經(jīng)過及處理情況，配合相關(guān)部門及時對事故進(jìn)行善后處理，化解矛盾，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，確保師生思想情緒穩(wěn)定。

第四篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

Xxxx突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

一、背景：

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、造成成者可能造成社會公眾健 康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職 業(yè)中，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。由于人類不能預(yù)測新的 傳染病何時出現(xiàn)，所以我們必須作好迎接它們的充分準(zhǔn)備，組織架構(gòu) 和運(yùn)行機(jī)制。有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全鎮(zhèn)人民身體健康與生命安全、維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù) 《中華人民共和國傳染病法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家 收災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，特制 定本預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想和目的

制定本預(yù)案的指導(dǎo)思想是：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；明確責(zé)任，健 全機(jī)制；科學(xué)預(yù)防，有效實(shí)施；暢通信息，快速反應(yīng)，目的是發(fā)現(xiàn)得 早、控制得住、處理得好。確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，能及 時采取有效措施，迅速控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

三、預(yù)案啟動的條件：

在本鎮(zhèn)內(nèi)凡發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我站應(yīng)立即組織有關(guān)人員，對事件的性質(zhì)進(jìn)行評估，如是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時報告縣衛(wèi)計(jì)委，并立即啟動本預(yù)案。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)當(dāng)具有以下幾個特征；

1、具有突發(fā)性，它是突然發(fā)生的，是突如其來的，一般來說，是不易預(yù)測的事件。例如我國一些地方發(fā)生的非典型肺炎。

2、具有公共衛(wèi)生屬性，它針對的不是特定的人，而是不特定的 社會群體，它的范圍包括重大的傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。重大 的傳染病疫情是指傳染病在集中的時間、集中的地點(diǎn)發(fā)生，導(dǎo)致大量 的傳染病病人出現(xiàn)，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平常的發(fā)病水平，如本轄區(qū)出 現(xiàn)的鼠疫、霍亂和肺炭疽首發(fā)病例；連續(xù)出現(xiàn)2例以上的鼠疫和肺炭 殖疫情；霍亂的暴發(fā)疫情。乙類傳染病暴發(fā)或多例死亡。群體性不明 原因的疾病是指在一定的時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域同時或者相繼 出現(xiàn)多個共同臨床表現(xiàn)患者，又暫時不能明確診斷的疾病，這種疾病 可能是傳染病。如罕見傳染??；新出現(xiàn)的傳染??；群體性的或出現(xiàn)死 亡病例的免疫接種事故；造成危害健康的水污染；也可能是群體性疾 ??；食源性、水源性疾病暴發(fā)。中毒是指由于吞服、吸入有毒物質(zhì)與 人體接觸所產(chǎn)生的有害影響。重大食物和職業(yè)中毒事件是指，由于食 物和職業(yè)原因而發(fā)生的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。如職業(yè)中 毒和農(nóng)藥、鼠藥或其它有毒化學(xué)品引起危害嚴(yán)重的急性中毒事件，另 外還有因自然災(zāi)害引發(fā)的疫情和中毒事件。

3、對公眾健康損害和影響要達(dá)到一定程度，即，判斷一個發(fā)生 了的事件是否為突發(fā)事件，除了要看其是否具備兩個特征外，還要看 該事件是不是屬于已經(jīng)對社會公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害，或者從發(fā)展的 地勢看，屬于可能對公眾健康益成嚴(yán)重影響的事件。突發(fā)事作您不能 簡單看成是一個公共衛(wèi)生間題，它所帶來的是一個社會問題，它的后 果是會帶來一定的社會危害。

四、突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警

防病站負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警的日常工作，建立鄉(xiāng)村兩級 突發(fā)事件監(jiān)測和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，按照《國家故災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件 信息報告管理規(guī)范》的程序和時限，報告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)事件潛在隱患或 者可能發(fā)生的突發(fā)事件。

五，城關(guān)鎮(zhèn)防病站成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置小 組，并指派專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和資料管理。

六、突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度 我站各科室及工作人員發(fā)現(xiàn)；

（一）重大傳染病疫情報告范圍

1、轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的鼠疫，霍亂和肺炭殖首發(fā)病例；連續(xù)出現(xiàn)2例以

上的鼠疫和肺炭殖疫情；霍亂的暴發(fā)疫情。

2、乙類，丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡，或以往在本區(qū)未發(fā)生法 定傳染病疫情。

3、罕見傳染病；

4、新出現(xiàn)的傳染??；

5、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告范圍和報告時限 1.食源性，水源性疾病暴發(fā)； 我: 2.職業(yè)中高和農(nóng)藥、鼠病成其它有奇化學(xué)品別起危常嚴(yán)重的急 性中毒事件；

3、群體性不明原因疾病；

4、群體性的或出現(xiàn)死亡病例的免疫接種事故；

5、造成危害健康的水污染、放射性物質(zhì)泄漏等事件；

6、自然災(zāi)害引發(fā)的疫情和中毒事件；

7、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。

8、報告時限：發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)生行政主管部門報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對 報告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確證，采取必要的控制措施并及時報告調(diào)查 情況。防病站各科室，村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件隱患，應(yīng)當(dāng) 及時向站領(lǐng)導(dǎo)報告，不得隱瞞、緩報，說報。任何村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個 人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意公布突發(fā)事件有關(guān)信息。

七、突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其任務(wù) 突發(fā)事件發(fā)生后，站內(nèi)應(yīng)立即采取以下措施；

1、組織有關(guān)人員對事件發(fā)生的原因，涉及的人群和地城范圍，危害程度及發(fā)展趨勢進(jìn)行調(diào)查，初步判斷事件的類型，及時書面向縣 衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。

2、根據(jù)突發(fā)事件情況，進(jìn)行現(xiàn)場控制，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、對易感人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種，預(yù)防服藥，消毒等群體預(yù)防措施，4.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，經(jīng)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速到位，我: 緊急調(diào)集人員，儲備物資。傳染病暴發(fā)流行時，應(yīng)當(dāng)做好鎮(zhèn)內(nèi)流 動人口的傳染病預(yù)防控制工作，對傳染病病人和疑似傳染病病人 應(yīng)當(dāng)采取就地隔離，就地觀察。協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有 關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報告，人員的分散 和隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔 離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)大，向村民、居民宣傳防治 疾病的相關(guān)知識。

八、應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)

根據(jù)預(yù)案要求，建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查，傳染源隔 離、現(xiàn)場處理、監(jiān)督檢查和衛(wèi)生防護(hù)體系。

九、嚴(yán)明紀(jì)律、力求把突發(fā)事件控制和撲滅在初發(fā)階段 做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，把突發(fā)事件的傷害控制在最低限 度，必須嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令暢通。

在突發(fā)事件發(fā)生期間，不服從調(diào)造，擅離職守，拒絕突發(fā)事 件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)調(diào)配人員，由紀(jì)檢、臨察、公安機(jī)關(guān)給予行政處 罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)改革、穩(wěn)定。發(fā) 展大局。

Xxxx

2018年1月21日

第五篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

上海市XX醫(yī)院 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了提高我院應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合我院實(shí)際特制定本預(yù)案。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、傳染病菌種毒種丟失以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

醫(yī)院設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施順利實(shí)施。

組長： 副組長： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救治工作，制定工作方案，負(fù)責(zé)人員、藥品、物品、車輛等調(diào)用，對工作人員進(jìn)行獎懲。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救治組，人員組成如下： 第一梯隊(duì)：隊(duì)長：

隊(duì)員：

第二梯隊(duì)：

應(yīng)急救治組工作職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，制定傷病員的救治方案，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報傷病員的救治情況。

二、報告與監(jiān)測

（一）建立信息報告體系，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的突發(fā)事件、各科室除常規(guī)疫情報告、疾病監(jiān)測及其他常規(guī)檢測系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報告外，有下列情形之一的，應(yīng)同時向醫(yī)務(wù)處報告（非行政工作時間報告總值班）。

1、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3、發(fā)生或者可能發(fā)生飲用水污染事件、重大食物和職業(yè)中毒事件；

4、傳染病菌種毒種丟失；

5、生化恐怖襲擊事件；

6、免疫接種引起的群體性事件；

7、醫(yī)源性感染暴發(fā)；

8、其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

醫(yī)務(wù)處、總值班應(yīng)當(dāng)在接到報告的同時迅速向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報告，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核查無誤后由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門在2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門匯報。

（二）與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的發(fā)布，須經(jīng)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并請示上級衛(wèi)生部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作指揮部辦公室。院內(nèi)各科室或個人不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

（三）任何部門和個人對公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組都不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報突發(fā)事件。

三、啟動條件和程序

突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)院有關(guān)專家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型、級別，提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后，醫(yī)院有關(guān)科室部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。醫(yī)院對在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

四、保障

（一）醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)安排病人的收治、會診、轉(zhuǎn)診、組織搶救及醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配工作，并組織相關(guān)培訓(xùn)工作。

（二）護(hù)理部負(fù)責(zé)護(hù)理人員的調(diào)配及病區(qū)醫(yī)療物品準(zhǔn)備工作。

（三）后勤保障部負(fù)責(zé)組織院內(nèi)各種后勤物資的供應(yīng)、后勤設(shè)施的維護(hù)以及院內(nèi)環(huán)境和被服的清潔、消毒工作。

（四）醫(yī)學(xué)裝備部負(fù)責(zé)相關(guān)醫(yī)療物資的采購、儲備和供應(yīng)。

（五）藥劑科負(fù)責(zé)各類藥物的采購、儲備和發(fā)放，保障供應(yīng)。

（六）院長辦公室負(fù)責(zé)保障院內(nèi)通訊暢通及車輛調(diào)度工作。

（七）防保院感科負(fù)責(zé)傳染病疫情的報告，負(fù)責(zé)組織院內(nèi)感染的預(yù)防及處理工作。

（八）保衛(wèi)科負(fù)責(zé)院內(nèi)安全及醫(yī)療秩序的維護(hù)。

（九）科教部負(fù)責(zé)組織相關(guān)科研工作。

五、結(jié)束后處理

（一）評估

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理完畢后，要對處理過程與結(jié)果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過科學(xué)評估提出改進(jìn)意見和建議。

（二）獎勵與處罰

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中有突出貢獻(xiàn)的科室及個人給予表彰和獎勵，對失職科室及相關(guān)責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度予以追究相應(yīng)責(zé)任，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、培訓(xùn)、演練

定期對醫(yī)院有關(guān)部門和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)院有關(guān)部門和人員進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)。

醫(yī)務(wù)處

2013年6月修訂