第一篇：關(guān)于做好當(dāng)前國(guó)企改革工作的會(huì)議紀(jì)要

關(guān)于做好當(dāng)前國(guó)企改革工作的會(huì)議紀(jì)要

10月11日，市長(zhǎng)謝松保主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取了市國(guó)企改革辦關(guān)于全市國(guó)企改革工作情況的匯報(bào)，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論研究。現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、會(huì)議認(rèn)為，近五年來(lái)，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力，我市國(guó)企改革取得了很大的成績(jī)。列入市級(jí)改制計(jì)劃的131家重點(diǎn)企業(yè)絕大部分實(shí)現(xiàn)了民有民營(yíng)，其中很多企業(yè)通過(guò)改制由死變活、由小變大、由弱變強(qiáng)。既培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加了財(cái)政收入，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；又提供了新的就業(yè)崗位，解決了一些“老大難”企業(yè)的問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

二、會(huì)議指出，國(guó)企改革是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的舊的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的徹底否定，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重大舉措。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方企業(yè)改革力度大，那里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得快；反之，那里的經(jīng)濟(jì)就缺乏活動(dòng)。但也要看到，改革是一個(gè)艱難的過(guò)程，牽涉到政府、部門、職工多方利益的調(diào)整，也會(huì)帶來(lái)“陣痛”，也需要付出成本。全市上下要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)企改革重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決好當(dāng)前改革中存在的困難和問(wèn)題，全力以赴地打好這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大力度、克服困難，力爭(zhēng)完成年初確定的國(guó)企改革目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)還沒(méi)有批復(fù)改制方案的企業(yè)，要確保年底前完成方案的制定和審批，有條件的要力爭(zhēng)付諸實(shí)施；對(duì)已批復(fù)方案的企業(yè)，要抓緊資產(chǎn)的處置變現(xiàn)和職工的安置，力爭(zhēng)改制工作盡快到；對(duì)原定“一改”（職工安置）并已完成任務(wù)的企業(yè)，要迅速啟動(dòng)“二改”（產(chǎn)權(quán)制度改革），抓緊資產(chǎn)的招商變現(xiàn)，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的民有民營(yíng)；對(duì)那些依靠自身能力無(wú)法安置職工的特困企業(yè)，要在詳細(xì)調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，按投保安置標(biāo)準(zhǔn)鎖定職工安置費(fèi)用，核準(zhǔn)資金缺口，其中確需市里給予補(bǔ)助的，市財(cái)政千方百計(jì)作出安排。

四、會(huì)議要求，各有關(guān)職能部門要再接再厲，進(jìn)一步為國(guó)企改革提供優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改制工作涉及到那個(gè)部門，那個(gè)部門就要全力支持；對(duì)其中遇到的一些政策性問(wèn)題，要從服務(wù)全市改革和發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)采取變通的辦法予以解決。但也要注意做到，政府給改制企業(yè)的優(yōu)惠，一定要落實(shí)到職工身上，讓職工真正得到實(shí)惠。這方面的工作要做細(xì)、做實(shí)，不要出紕漏。

五、會(huì)議還對(duì)當(dāng)前改革中的幾個(gè)具體問(wèn)題明確了如下意見(jiàn)：

1、光源廠、造紙廠等6家企業(yè)的全部資產(chǎn)由政府收回、職工安置費(fèi)用經(jīng)市國(guó)資局核實(shí)后由市財(cái)政籌資撥付解決。

2、對(duì)列入市級(jí)改制計(jì)劃的131家企業(yè)，其土地出讓金、資產(chǎn)交易契稅、城市設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)等已納入職工安置費(fèi)用或已與資產(chǎn)方收購(gòu)有協(xié)議約定的，有關(guān)職能部門要按照以下意見(jiàn)辦理；①企業(yè)變現(xiàn)資產(chǎn)中的土地出讓金由其主管部門開(kāi)設(shè)專戶并出具到帳證明后，市國(guó)土資源局辦理土地出讓手續(xù)；②土地出讓金中涉及應(yīng)該交“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基金”部分實(shí)行全免；③涉及土地評(píng)估的，凡是通過(guò)其它社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估且在有效期內(nèi)的，不再經(jīng)國(guó)土部門的評(píng)估機(jī)構(gòu)重復(fù)評(píng)估；④企業(yè)資產(chǎn)交易契稅不實(shí)行“先征后返”，一律按國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局[2003]184號(hào)文件的規(guī)定直接免征；⑤市規(guī)劃部門免收城市設(shè)施配套費(fèi)；⑥市人防部門免收人防費(fèi)。

3、對(duì)未列入131家市級(jí)改制計(jì)劃的國(guó)有企業(yè)，由各經(jīng)濟(jì)主管部門按照以資產(chǎn)為限、量入為出、自求平衡的原則組織制定、審批和實(shí)施改制方案，市國(guó)企改革辦公室要提供指導(dǎo)和幫助。

出席人員；劉旭輝 汪鴻雁 劉沐珍 陳邦利 耿 勤

嚴(yán)國(guó)本 汪德銳

列席人員：陳少俊 尹章勝 朱興恒 趙德樹 胡 瀾

楊叢林 余爭(zhēng)鳴 肖 笛 左自求 姜昭定 熊新文 黃文波 孔祥安 周啟健

第二篇：如何做好會(huì)議紀(jì)要

一、如何做好會(huì)議紀(jì)要

根據(jù)會(huì)議性質(zhì)的不同，會(huì)議紀(jì)要可以分為辦公會(huì)議紀(jì)要和其它專題會(huì)議紀(jì)要兩大類。

辦公會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題，可寫為會(huì)議名稱加紀(jì)要。專題會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題可寫為事由加會(huì)議紀(jì)要。如：關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要。一般政府機(jī)關(guān)的辦公會(huì)議、常務(wù)會(huì)議都有固定的文頭。如：甘肅省人民政府省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、甘肅省人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等。正文可以分為兩個(gè)部分。

第一部分簡(jiǎn)要敘述會(huì)議組織情況，可以寫出會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、列席人員（辦公會(huì)議的列席人員通常寫在正文之后）等。若會(huì)議只有一個(gè)議題，可以寫明專題研究討論的議題名稱。如：專題研究了農(nóng)業(yè)問(wèn)題等。

第二部分是寫會(huì)議精神和議定事項(xiàng)，這是紀(jì)要的主要部分。辦公會(huì)議紀(jì)要的這部分?？梢詫憣?duì)議題的討論情況、各種意見(jiàn)、建議、會(huì)議作出的決議、決定，布置的工作、任務(wù)，將要采取的措施和要求等。

若只有一個(gè)議題，常采用貫通式的縱式結(jié)構(gòu)，不分條款。專題會(huì)議紀(jì)要也可采用這種寫法；若多項(xiàng)議題，可依會(huì)議議程的先后順序安排組織材料。

二、編寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)注意的問(wèn)題

(一)會(huì)議紀(jì)要必須忠實(shí)于會(huì)議的內(nèi)容。會(huì)議紀(jì)要的撰寫者只能取舍、概括、提煉與會(huì)者的發(fā)言，不能以主觀愿望或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的意圖隨意增加會(huì)上根本沒(méi)有涉及的內(nèi)容，更不能以變換角度或斷章取義的手段篡改與會(huì)者的觀點(diǎn)，變更會(huì)議的中心議題。那樣做實(shí)際上是弄虛作假，是不正派的作風(fēng)。類似江青一伙為篡黨奪權(quán)搞的那種欺上壓下的《部隊(duì)文藝工作座談會(huì)紀(jì)要》一類東西，再也不能允許出現(xiàn)了。

(二)會(huì)議紀(jì)要必須真正摘其“要”。撰寫紀(jì)要應(yīng)抓住會(huì)議的中心議題，認(rèn)真分析研究與會(huì)者的發(fā)言，提綱挈領(lǐng)地反映會(huì)議的重要成果。切忌眉毛胡子一把抓，或者硬在不同觀點(diǎn)中求平衡。那樣寫，不僅使紀(jì)要冗長(zhǎng)拖沓，主次不分，甚至主次顛倒，使已經(jīng)解決的主要問(wèn)題得不到充分反映，次要問(wèn)題反賓為主，以至降低紀(jì)要的質(zhì)量，可能會(huì)造成思想混亂，帶來(lái)相反的效果。

(三)會(huì)議紀(jì)要必須注意說(shuō)理性。紀(jì)要所使用的材料和闡述的道理要有充分的說(shuō)服力。這就要求在紀(jì)要起草過(guò)程中，對(duì)會(huì)議發(fā)言者的某些觀點(diǎn)認(rèn)真加以研究，他們所引用的材料要加以核對(duì)。因?yàn)榕c會(huì)者所講的情況，不少是憑記憶即興發(fā)言，難免有水分和不準(zhǔn)確的地方。如果不加核實(shí)就寫在正式文件上，難免會(huì)產(chǎn)生副作用。與會(huì)者發(fā)言中講的一些道理，常有表述得不夠完善的時(shí)候，或者有一定的片面性，撰寫紀(jì)要的同志，可以在會(huì)下給以提醒，使其觀點(diǎn)更完善更準(zhǔn)確。切忌那種照貓畫虎，照相式的“純客觀”反映，不管道理通不通，完善不完善，事實(shí)對(duì)不對(duì)，能否說(shuō)明問(wèn)題，人家講了什么，紀(jì)要就寫什么。結(jié)果，表面看似乎忠實(shí)于會(huì)上的發(fā)言，實(shí)則是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，與會(huì)者也是不會(huì)滿意的。

第三篇：如何做好會(huì)議紀(jì)要

如何寫好會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要是反映會(huì)議基本情況、重要精神和議定事項(xiàng)，并要求有關(guān)單位執(zhí)行的一種紀(jì)實(shí)性文體，因此，會(huì)議紀(jì)要的寫作必須遵循應(yīng)用寫作的一般規(guī)律，嚴(yán)格按照公文制發(fā)處理程序辦事。會(huì)議紀(jì)要的分類：

(1)工作會(huì)議紀(jì)要。側(cè)重于記錄貫徹有關(guān)工作方針、政策，及相應(yīng)要解決的問(wèn)題。

(2)代表會(huì)議紀(jì)要。側(cè)重于記錄會(huì)議議程和通過(guò)的決議，以及今后工作的建議。

(3)座談會(huì)紀(jì)要。

(4)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要。在此種會(huì)議上形成的紀(jì)要，側(cè)重于記錄兩邊達(dá)成的共同協(xié)議。

(5)辦公會(huì)議紀(jì)要。對(duì)本單位或本系統(tǒng)有關(guān)工作問(wèn)題的討論、商定、研究、決議的文字記錄，以備查考。

(6)匯報(bào)會(huì)議紀(jì)要。側(cè)重于匯報(bào)前一段工作情況，研究下一步工作，經(jīng)常是為召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行的準(zhǔn)備會(huì)議。

寫好會(huì)議紀(jì)要，可從以下幾方面著手：

一、會(huì)前準(zhǔn)備：

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。會(huì)前對(duì)參會(huì)人員和研究議題有一個(gè)大致的了解，對(duì)起草會(huì)議紀(jì)要有很大的幫助。

（一）根據(jù)參會(huì)人員預(yù)測(cè)會(huì)議內(nèi)容。會(huì)議記錄人應(yīng)在會(huì)前弄清楚會(huì)議研究的議題，再根據(jù)會(huì)議召集人、主要匯報(bào)人的職務(wù)、哪些部門負(fù)責(zé)人參加本議題的研究等情況，大致推測(cè)會(huì)議將做出什么樣的決策，這樣就對(duì)會(huì)議有了一個(gè)整體的把握，便于做好會(huì)議記錄。特別是對(duì)沒(méi)有書面匯報(bào)材料的會(huì)議，這種推測(cè)顯得尤為重要。

（二）根據(jù)會(huì)議材料預(yù)測(cè)討論焦點(diǎn)。如果記錄人有書面材料，應(yīng)該在會(huì)前快速瀏覽材料內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，會(huì)議材料載明的具體內(nèi)容和問(wèn)題往往就是會(huì)議討論的重點(diǎn)，會(huì)議最后一般都會(huì)對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，即最后“拍板”。會(huì)前對(duì)這些內(nèi)容有所了解，會(huì)中就可以有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)記錄。

二、會(huì)中記錄

會(huì)議記錄是會(huì)議紀(jì)要的初稿，好的會(huì)議記錄稍做加工就可以作為會(huì)議紀(jì)要。因此，做好會(huì)議記錄對(duì)于寫好會(huì)議紀(jì)要十分重要。

（一）突出重點(diǎn)記錄。一般情況下，每個(gè)議題討論到最后，會(huì)議召集人都會(huì)做總結(jié)性發(fā)言。這個(gè)發(fā)言是在歸納會(huì)議討論情況，形成一致意見(jiàn)基礎(chǔ)上做出的會(huì)議結(jié)論，也是會(huì)議紀(jì)要的主要內(nèi)容，要盡可能一字不漏地記錄下來(lái)。同時(shí)，對(duì)于某項(xiàng)工作，分管副職的發(fā)言往往操作性很強(qiáng)，對(duì)于落實(shí)會(huì)議精神十分重要，也要重點(diǎn)記錄。

（二）有針對(duì)性記錄。無(wú)論什么工作，上會(huì)研究時(shí)都會(huì)有需要解決的具體問(wèn)題。記錄時(shí)要注意記清楚每個(gè)人的發(fā)言中關(guān)于這些問(wèn)題的具體表態(tài)。如：某項(xiàng)工作由誰(shuí)牽頭，哪些單位配合，限制完成的時(shí)間

等等。這些內(nèi)容往往是會(huì)議紀(jì)要的核心內(nèi)容，要嚴(yán)格按照發(fā)言人的原話記錄，做到一字不差。

（三）注重細(xì)節(jié)記錄。會(huì)議討論階段，大家就某個(gè)具體問(wèn)題紛紛發(fā)表意見(jiàn)，會(huì)議召集人可能會(huì)對(duì)某位同志的某個(gè)觀點(diǎn)表示明確的贊成或反對(duì)。這些意見(jiàn)中特別是涉及到具體工作措施、人員分配等問(wèn)題的，不管會(huì)議總結(jié)時(shí)是否再次提到，都應(yīng)該把這些細(xì)節(jié)問(wèn)題記錄清楚，寫進(jìn)會(huì)議紀(jì)要。

三、會(huì)后擬稿

會(huì)議紀(jì)要有其規(guī)范的格式，在擬稿時(shí)，除了要抓住中心、突出重點(diǎn)、條理清晰、語(yǔ)言精煉以外，還要注意文體格式和語(yǔ)言規(guī)范。一般來(lái)說(shuō)，會(huì)議紀(jì)要包括標(biāo)題和正文兩部分，每一部分都有相對(duì)固定的寫作格式。

（一）會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題一般有兩種格式：

（1）會(huì)議名稱前直接加“紀(jì)要”，如，《中建土木2012年商務(wù)管理工作會(huì)議紀(jì)要》。

（2）把會(huì)議的主要內(nèi)容在標(biāo)題里揭示出來(lái)，類似文件標(biāo)題式的，如，《關(guān)于治理亂簽證問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》。

（二）正文的寫法：

會(huì)議紀(jì)要正文一般分為開(kāi)頭和正文兩個(gè)部分。開(kāi)頭部分概述會(huì)議基本情況，正文部分記述會(huì)議內(nèi)容。

1.開(kāi)頭部分的寫法。開(kāi)頭部分應(yīng)簡(jiǎn)要介紹會(huì)議概況，包括：(1)會(huì)議召開(kāi)的形勢(shì)和背景；(2)會(huì)議的指導(dǎo)思想和目的要求；(3)會(huì)議的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、主持者；(4)會(huì)議的主要議題或解決什么問(wèn)題；(5)對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)。

2.正文部分的寫法。正文部分是紀(jì)要的主體部分，是對(duì)會(huì)議的主要內(nèi)容、精神、原則及基本結(jié)論和今后任務(wù)等進(jìn)行的具體闡述。應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行敘述：

(1)要從會(huì)議的客觀實(shí)際及具體內(nèi)容出發(fā)，抓中心、抓要點(diǎn)。抓中心就是抓住會(huì)議中心思想、中心問(wèn)題、中心工作；所謂要點(diǎn)，就是會(huì)議主要內(nèi)容，要對(duì)此進(jìn)行條理化的紀(jì)要。

(2)會(huì)議紀(jì)要是以整個(gè)會(huì)議的名義表述的，因此，必須概括會(huì)議的共同決定，反映會(huì)議的全貌。凡沒(méi)有形成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，則需要分別論述并寫明分歧之所在。

(3)為了敘述方便，眉目清楚，常用“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”、“與會(huì)人員一致表示”等詞語(yǔ)，作為段落的開(kāi)頭語(yǔ)。也有用在段中的，仍起強(qiáng)調(diào)的作用。

(4)屬于介紹性文字，筆者可以靈活自由敘述，但屬于引用性文字，必須忠實(shí)于發(fā)言原意，不能篡改，也不可強(qiáng)加于人。

(5)小型會(huì)議，側(cè)重于綜合會(huì)議發(fā)言和討論情況，并要列出決議的事項(xiàng)。

大型會(huì)議內(nèi)容較多，正文可以分幾部分來(lái)寫。常見(jiàn)的有三種： ①條文式寫法。即以會(huì)議召集人的總結(jié)發(fā)言為基礎(chǔ)，將會(huì)議議定事項(xiàng)分成幾條具體意見(jiàn)寫出來(lái)。如：同意開(kāi)展什么工作，由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)（有時(shí)還需要點(diǎn)名由誰(shuí)牽頭），工作中要注意哪幾個(gè)問(wèn)題，等等。

辦公會(huì)議紀(jì)要、工作會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。

②綜述式寫法。即把會(huì)議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)部分，分別加上標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題，分項(xiàng)來(lái)寫。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述，常常包括對(duì)目的、意義、現(xiàn)狀的分析，以及目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等的闡述，對(duì)問(wèn)題的分析比較全面、透徹，有一定的理論指導(dǎo)意義。這種紀(jì)要一般用于需要基層全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)的重大會(huì)議。

③摘記式寫法。這種寫法是把會(huì)議中具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，然后按照發(fā)言順序或邏輯順序分別闡述。這種寫法能夠如實(shí)反映與會(huì)人員的意見(jiàn)。一般來(lái)說(shuō)，重要的座談會(huì)或需要了解與會(huì)人員不同意見(jiàn)的會(huì)議紀(jì)要，可采用這種寫法。

四、結(jié)尾部分

一般寫法是提出號(hào)召和希望。也可突出強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的關(guān)鍵問(wèn)題，指出核心問(wèn)題；或是對(duì)會(huì)議做出簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)，結(jié)合提出希望要求。

五、會(huì)中記錄的技巧：

一般說(shuō)來(lái)，有四條：一快、二要、三省、四代。

一快，即記得快。字要寫得小一些、輕一點(diǎn)，多寫連筆字。要順著肘、手的自然去勢(shì)，斜一點(diǎn)寫。

二要，即擇要而記。要圍繞會(huì)議議題、會(huì)議主持人和主要領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)言的中心思想，與會(huì)者的不同意見(jiàn)或有爭(zhēng)議的問(wèn)題、結(jié)論性意見(jiàn)、決定或決議等作記錄；要記其發(fā)言要點(diǎn)、主要論據(jù)和結(jié)論，論證過(guò)程

可以不記。

三省，即在記錄中正確使用省略法。如使用簡(jiǎn)稱、簡(jiǎn)化詞語(yǔ)和統(tǒng)稱。省略詞語(yǔ)和句子中的附加成分，比如“但是”只記“但”，省略較長(zhǎng)的成語(yǔ)、俗語(yǔ)、熟悉的詞組，句子的后半部分，畫一曲線代替，省略引文，記下起止句或起止詞即可，會(huì)后查補(bǔ)。

四代，即用較為簡(jiǎn)便的寫法代替復(fù)雜的寫法。一可用姓代替全名，二可用筆畫少易寫的同音字代替筆畫多難寫的字；三可用一些數(shù)字和國(guó)際上通用的符號(hào)代替文字；四可用漢語(yǔ)拼音代替生詞難字；五可用外語(yǔ)符號(hào)代替某些詞匯，等等。

會(huì)議議定事項(xiàng)是本單位、本體系、本部門開(kāi)展工作的重要依據(jù)。好的會(huì)議紀(jì)要應(yīng)該具備及時(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性和可操作性等特點(diǎn)。每個(gè)辦公室人員都應(yīng)該掌握起草會(huì)議紀(jì)要的基本技能。

第四篇：如何做好會(huì)議紀(jì)要

如何做好會(huì)議紀(jì)要

1、要做好會(huì)議紀(jì)要，有可能的話在會(huì)議前要了解會(huì)議的主題和觀點(diǎn)導(dǎo)向；

2、要把自己的會(huì)議紀(jì)要的閱讀群體搞清楚，這樣口氣才可能正確；

3、寫會(huì)議紀(jì)要要抓住主線和體現(xiàn)核心觀點(diǎn)（主持人、參與人要兼顧）；

4、在記錄的過(guò)程中要眼觀六路、耳聽(tīng)八方，要確保信息的全面，要做到聽(tīng)、記、理解全面開(kāi)花，為了保證不遺漏各種信息，可以使用錄音筆、速記員等方式，但 是這里非常重要的是理解，這是一個(gè)比較困難的事情，要理解就會(huì)走神，就會(huì)導(dǎo) 致信息的遺漏，因此要保證理解但不能走神、進(jìn)入深思，只是簡(jiǎn)單的把自己的觀 點(diǎn)記錄下來(lái)，作為最后整理時(shí)的參考；

5、在記錄的草稿上進(jìn)行紀(jì)要的歸整，觀點(diǎn)的厘清、層次的鮮明非常重要，還有 就是清晰的架構(gòu)很關(guān)鍵。在整理的過(guò)程中，觀點(diǎn)要突出、并細(xì)致解釋那些難以理 解的地方（不要以為看紀(jì)要的人每個(gè)人都參加了會(huì)議，所以有些言簡(jiǎn)意賅是不可 取的，別人會(huì)看不懂）。如果在會(huì)議上有些觀點(diǎn)沒(méi)有被細(xì)致詮釋，做紀(jì)要人可以 按照自己的理解和對(duì)發(fā)言人以往的觀點(diǎn)交流來(lái)詮釋，但是要確保正確，在沒(méi)有把 握時(shí)需要跟觀點(diǎn)闡釋人溝通，不能篡改；

6、因?yàn)闀?huì)議紀(jì)要是商務(wù)記錄，因此，文字不需要十分華麗，不能太隨意，不能 太口語(yǔ)化，要把抽象的問(wèn)題盡量具體化、明確化，這為以后萬(wàn)一需要制定相關(guān)任 務(wù)奠定基礎(chǔ)；

7、在會(huì)議紀(jì)要的最后一定要有一段做總結(jié)，對(duì)整個(gè)會(huì)議有所升華，但是不是喊 口號(hào)，要合理把握；

8、做會(huì)議紀(jì)要因?yàn)橐_(kāi)發(fā)送，因此一定要多檢查、多校正，不要出現(xiàn)錯(cuò)別字 等低級(jí)錯(cuò)誤；

9、最后一步，寫完后，自己要出聲的通讀一遍，這樣可以避免哪種詞不達(dá)意、繞口令段落的出現(xiàn)，讀也能讓你感受文意是否貫通，并不斷修正自己的錯(cuò)誤。

會(huì)場(chǎng)的科學(xué)管理主要包括以下環(huán)節(jié)：

1、會(huì)前檢查會(huì)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

2、簽到。簽到方法主要有以下幾種：（1）小型日常會(huì)議由會(huì)議秘書工作人員代為簽到。（2）大中型會(huì)議一般采用證件簽到。（3）富有紀(jì)念意義的會(huì)議可采取簿式簽到方法。（4）有條件的可以采用名片簽到方法。（5）電子自動(dòng)簽到機(jī)簽到。

3、引導(dǎo)就座。

4、分發(fā)文件。

5、制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。

6、內(nèi)外聯(lián)系，傳遞信息。

7、處理交辦事項(xiàng)。

8、會(huì)后檢查會(huì)場(chǎng)。這里重點(diǎn)談?wù)剷?huì)議記錄問(wèn)題。會(huì)議記錄是一種實(shí)用文體，是由負(fù)責(zé)記錄的人員對(duì)會(huì)議進(jìn) 行情況及會(huì)上發(fā)言和決定事項(xiàng)所作的記載。它是會(huì)議情況的真實(shí)反映。

1、會(huì)議記錄的要求。會(huì)議記錄要求準(zhǔn)確、真實(shí)、清楚、完整。記錄人員應(yīng)當(dāng)有高度的政治責(zé)任心，以嚴(yán)

肅認(rèn) 真的態(tài)度忠實(shí)記錄發(fā)言人的原意，重要的意思應(yīng)記原話，不得任意取舍增刪。會(huì)議的主要情 況，發(fā)言的主要內(nèi)容和意見(jiàn)，必須記錄完整，不要遺漏。記錄字體力求清晰易認(rèn)，不要過(guò)于 潦草，不要使用自造的簡(jiǎn)稱或文字。

2、會(huì)議記錄的格式。（1）會(huì)議組織情況：要寫明會(huì)議名稱、屆數(shù)或次數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、出席人、列席人、缺席人（包括缺席原因）、主持人、記錄人等。（2）會(huì)議內(nèi)容：由會(huì)議議程、議題、討論過(guò)程、發(fā)言內(nèi)容、決定事項(xiàng)等組成。會(huì)議記 錄的結(jié)尾沒(méi)有固有程式，標(biāo)?quot;散會(huì)“、”結(jié)束“、”完“等均可。

3、會(huì)議記錄使用的工具。會(huì)議記錄可采用統(tǒng)一制發(fā)的會(huì)議記錄本或記錄紙。使用灌注有藍(lán)墨水的鋼筆或經(jīng)國(guó)家檔 案局鑒定可用于檔案書寫的圓珠筆，這種圓珠筆芯上標(biāo)有”da“（”檔案的拼音字頭）標(biāo)記。

4、會(huì)議記錄的技巧。一般說(shuō)來(lái)，有四條：一快、二要、三省、四代。一快，即書寫運(yùn)筆要快，記得快。字要寫得小一些、輕一點(diǎn)，多寫連筆字。要順著肘、手的自然去勢(shì)，斜一點(diǎn)寫。二要，即擇要而記。就記錄一次會(huì)議來(lái)說(shuō)，要圍繞會(huì)議議題、會(huì)議主持人和主要領(lǐng)導(dǎo)同 志發(fā)言的中心思想，與會(huì)者的不同意見(jiàn)或有爭(zhēng)議的問(wèn)題、結(jié)論性意見(jiàn)、決定或決議等作記錄，就記錄一個(gè)人的發(fā)言來(lái)說(shuō)，要記其發(fā)言要點(diǎn)、主要論據(jù)和結(jié)論，論證過(guò)程可以不記。就記一 句話來(lái)說(shuō)，要記這句話的中心詞，修飾語(yǔ)一般可以不記。要注意上下句子的連貫性、可訊性，一篇好的記錄應(yīng)當(dāng)獨(dú)立成篇。三省，即在記錄中正確使用省略法。如使用簡(jiǎn)稱、簡(jiǎn)化詞語(yǔ)和統(tǒng)稱。省略詞語(yǔ)和句子中 的附加成分，比如“但是”只記“但”，省略較長(zhǎng)的成語(yǔ)、俗語(yǔ)、熟悉的詞組，句子的后半部分，畫一曲線代替，省略引文，記下起止句或起止詞即可，會(huì)后查補(bǔ)。四代，即用較為簡(jiǎn)便的寫法代替復(fù)雜的寫法。一可用姓代替全名，二可用筆畫少易寫的 同音字代替筆畫多難寫的字； 三可用一些數(shù)字和國(guó)際上通用的符號(hào)代替文字； 四可用漢語(yǔ)拼 音代替生詞難字；五可用外語(yǔ)符號(hào)代替某些詞匯，等等。但在整理和印發(fā)會(huì)議記錄時(shí)，均應(yīng) 按規(guī)范要求辦理。

第五篇：著眼于做好國(guó)企改革大文章

-著眼于做好國(guó)企改革大文章

作者：宋方敏 發(fā)布時(shí)間：2014-05-09 來(lái)源：紅旗文稿字體： 大|中|小應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁以國(guó)企改制為名，放棄國(guó)資控股權(quán)，改變國(guó)企性質(zhì)。在國(guó)企發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)中，國(guó)資不堅(jiān)持控股，而民資相對(duì)弱小，外資就必然乘虛而入，搶盤奪主，那就不僅是私有化，而且是附庸化!

深入推進(jìn)國(guó)企改革，必須深刻理解、嚴(yán)格遵循總書記在2014年人大會(huì)議上的兩段重要講話精神。一段是在上海代表團(tuán)參加審議時(shí)講：“深化國(guó)企改革是大文章，國(guó)有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)。”“國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)是在深化改革中通過(guò)自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實(shí)要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任樹立良好形象，在推動(dòng)改革措施上加大力度。”一段是在安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)說(shuō)：“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確，關(guān)鍵是細(xì)則，成敗也在細(xì)則。要吸取過(guò)去國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國(guó)有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)。改革關(guān)鍵是公開(kāi)透明?！边@兩段話至關(guān)重要，指明了深化國(guó)企改革的總目標(biāo)、總要求、總原則、總政策，為做好國(guó)企改革這篇大文章提供了重要的指導(dǎo)思想。照此辦就有希望，否則就會(huì)偏離方向，遭受失敗，自毀國(guó)基社稷于一旦。

一、把握總目標(biāo)：要“加強(qiáng)”而不能“削弱”

“國(guó)有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)”，這是深化國(guó)企改革要達(dá)到的總目標(biāo)。為何國(guó)有企業(yè)只能加強(qiáng)，不能削弱?

1.憲法不容違。我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”?！皣?guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展?！币粋€(gè)“主體”，一個(gè)“全民”，說(shuō)明社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度性質(zhì)是有根本區(qū)別的，違憲行為不能干!有人提出要修憲，但去掉了這一條就不是社會(huì)主義。改革只能加強(qiáng)而絕不能動(dòng)搖中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，該改的要堅(jiān)決改，不該改的永遠(yuǎn)也不能改。

2.經(jīng)濟(jì)法則不可逆。國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，主導(dǎo)和帶動(dòng)一國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展，這是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通則，是囯家有效調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、糾治市場(chǎng)失效和實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的決定性條件。社會(huì)主義國(guó)家以公有制為主體，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義國(guó)家理應(yīng)比在資本主義國(guó)家具有更重要的地位和發(fā)揮更重大的作用。

3.所有制結(jié)構(gòu)不是虛的。在我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)中堅(jiān)持公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，不只是一句無(wú)法捉摸的口號(hào)，必須從質(zhì)和量上給出科學(xué)界定。在質(zhì)上，國(guó)有資本應(yīng)能掌握優(yōu)質(zhì)的原材料、科技、人力等資源，物化為能夠適應(yīng)社會(huì)需求、高效競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)、控制經(jīng)濟(jì)命脈、引領(lǐng)戰(zhàn)略發(fā)展、為國(guó)家提供較多稅利的優(yōu)質(zhì)實(shí)體經(jīng)濟(jì);在量上，國(guó)有經(jīng)濟(jì)無(wú)論是資本價(jià)值形態(tài)還是企業(yè)資產(chǎn)形態(tài)，都應(yīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)足以保證其發(fā)揮主導(dǎo)作用的規(guī)模比例。西方國(guó)家不止二戰(zhàn)后，即使在80年代經(jīng)濟(jì)私有化、自由化浪潮后，仍保有相當(dāng)高的國(guó)有化程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，目前在全球范圍內(nèi)，國(guó)有企業(yè)依然占有20%的投資和5%的就業(yè)，并在一些國(guó)家產(chǎn)出中占比高達(dá)40%以上。例如，挪威2008年國(guó)

有企業(yè)權(quán)益接近GDP的70%;瑞典國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比重在歐洲國(guó)家最高，一度達(dá)到50%;意大利全國(guó)100個(gè)最大工業(yè)公司的增加值中，國(guó)家參與制企業(yè)占50%;在新加坡，國(guó)有經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)了非國(guó)有經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，有人竟鼓吹要把中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重降到10%左右，這樣的觀點(diǎn)顯然是站不住腳的。深化國(guó)企改革的結(jié)果，總體上只宜提高而不可再降低國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比重，否則在理論和實(shí)踐上都無(wú)法解釋。

4.國(guó)企作用不能否定。近年實(shí)踐證明，我國(guó)僅存不多的大型國(guó)企盡管存在不少問(wèn)題，但在推進(jìn)改革開(kāi)放、維系國(guó)計(jì)民生、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)和支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展大局上，發(fā)揮了不可替代的決定性作用。2013年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)有89家進(jìn)入，其中82家為國(guó)企。特別是許多大型國(guó)企“走出去”力度不斷加大，在境外市場(chǎng)扮演越來(lái)越重要的角色。2005-2012年間，我國(guó)央企純境外單位資產(chǎn)平均年增25.3%，營(yíng)業(yè)收入平均年增25.9%，利潤(rùn)總額平均年增7%。中國(guó)國(guó)企越來(lái)越融入全球化競(jìng)爭(zhēng)中，逐漸形成自身的核心技術(shù)和品牌影響力，成為美歐等跨國(guó)公司的強(qiáng)勁對(duì)手，打亂了它們的發(fā)展布局和擴(kuò)張步伐。從這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)企是我們共和國(guó)經(jīng)濟(jì)的“航空母艦”，是美國(guó)等西方壟斷資本財(cái)團(tuán)的最大威脅。正因?yàn)檫@樣，近年國(guó)內(nèi)一些人里應(yīng)外合掀起“倒中國(guó)國(guó)企”的浪潮，企圖摧毀中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)支柱。反倒是一些有公正心的外國(guó)人士，在為中國(guó)國(guó)企呼吁和擔(dān)憂。例如，德國(guó)前總理施密特指出：“今后中國(guó)的人口紅利消失，你會(huì)看到這些國(guó)有企業(yè)釋放的價(jià)值，它們是中國(guó)人民的命根子。”法國(guó)地緣政治學(xué)家皮埃爾·皮卡爾認(rèn)為：“中國(guó)的發(fā)展不可能仿效別國(guó)模式。在中國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、地區(qū)差異巨大的國(guó)家里，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用是不可替代的，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障?！睆纳鲜兰o(jì)80年代到本世紀(jì)以來(lái)，世界上大多數(shù)國(guó)家的實(shí)踐都證明，新自由主義私有化并沒(méi)有帶來(lái)經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展，相反出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī)。而一些資本主義國(guó)家“逆私有化”加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，出現(xiàn)了不少成功范例。如新加坡國(guó)資控股的淡馬錫公司，2011年擁有總資產(chǎn)2979億新元，相當(dāng)于該國(guó)當(dāng)年GDP的91.2%，且始終保持了17%的高回報(bào)率。更不用說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起一枝獨(dú)秀，國(guó)有企業(yè)立下汗馬功勞。事實(shí)證明，國(guó)有并不必然低效率，私有也并不必然高效率，國(guó)企私有化的理由是不能成立的。

二、把握總要求：“自我完善”和“浴火重生”

如何著眼“加強(qiáng)”來(lái)深化國(guó)企改革?不是抱殘守缺、原地踏步，而是“在深化改革中通過(guò)自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生”。這說(shuō)明改革的總要求是，加大改革措施力度，做到兩種程度的加強(qiáng)，一是原有基礎(chǔ)上的“自我完善”，二是改制重組性的“浴火重生”?？偟氖且晟片F(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營(yíng)管理效益，規(guī)范行為約束，增強(qiáng)實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力和控制力。

1.自我完善?，F(xiàn)代企業(yè)制度主要是公司制，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司等多種形式。目前，中央企業(yè)中公司制企業(yè)比例已達(dá)89%，混合所有制企業(yè)比例已達(dá)52%。截至2012年底，央企控股的上市公司已有378戶，地方國(guó)企控股的上市公司已有681戶，非國(guó)有股權(quán)比例分別超過(guò)53%和60%。央企資產(chǎn)總額的56.97%、凈資產(chǎn)的75.62%和營(yíng)業(yè)收入的60.56%都已在上市公司。有些企業(yè)實(shí)行股份制改造，并不一定需要上市。也有的國(guó)企因?yàn)榻?jīng)營(yíng)領(lǐng)域、職能、規(guī)模、安全性等方面的特殊性，不適宜向社會(huì)融資和實(shí)行股份制。所以，應(yīng)當(dāng)因情制宜，區(qū)別對(duì)待。要立足實(shí)際，科學(xué)定位，選

擇適合自己的形式，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范行為約束，加強(qiáng)管理監(jiān)督，提高經(jīng)營(yíng)效益。在原有基礎(chǔ)上自我完善，這是一般性、普遍性的要求。

2.浴火重生。對(duì)相當(dāng)一部分國(guó)企來(lái)說(shuō)，要以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和股份制改造為重點(diǎn)，“在鳳凰涅槃中浴火重生”?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)是在同一經(jīng)濟(jì)組織中，不同的產(chǎn)權(quán)主體多元投資、互相滲透、互相貫通、互相融合而形成的新的產(chǎn)權(quán)配置結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形式。利用這樣的資產(chǎn)組織形式，可對(duì)內(nèi)規(guī)范產(chǎn)權(quán)約束，完善治理結(jié)構(gòu)，對(duì)外吸引社會(huì)融資，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)創(chuàng)新力，為做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)服務(wù)。混合經(jīng)濟(jì)有利于壯大資本實(shí)力，強(qiáng)化互相監(jiān)督，規(guī)范法人治理，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)活力，但絕不是簡(jiǎn)單地讓國(guó)企出賣產(chǎn)權(quán)，退出陣地，收縮規(guī)模，搞什么“國(guó)退民進(jìn)”或“中退外進(jìn)”。

3.控股是關(guān)鍵?；旌纤兄剖且环N經(jīng)濟(jì)共同體，其性質(zhì)取決于誰(shuí)控股。在國(guó)企發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)中，國(guó)資不堅(jiān)持控股，而民資相對(duì)弱小，外資就必然乘虛而入，搶盤奪主，那就不僅是私有化，而且是附庸化!有些人鼓吹：加入WTO，就世界一體化了，我們的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本都放開(kāi)了，實(shí)行商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，可以敞開(kāi)胸懷，擁抱外國(guó)資本和私人資本，不要老想著誰(shuí)控股。這種言論危害極大!事實(shí)告訴我們，入世是一把雙刃劍，經(jīng)濟(jì)依存度在提高，競(jìng)爭(zhēng)和較量也更加激烈，拳頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱決定國(guó)家的命運(yùn)。連西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，也做不到將本國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)栓到人家的戰(zhàn)車上!試想，如果社會(huì)主義中國(guó)的金融系統(tǒng)、核能源、糧食、軍工、核心通信、主干鐵路以及新疆、西藏等邊疆地區(qū)的支線鐵路，掌控在外國(guó)資本或私人資本手里，會(huì)對(duì)國(guó)家安全帶來(lái)何等嚴(yán)重的政治后果?

應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁以國(guó)企改制為名，放棄國(guó)資控股權(quán)，改變國(guó)企性質(zhì)?；旌鲜菫榱舜龠M(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，控股并不是壟斷?？毓墒且环N產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)，是在融資共進(jìn)中競(jìng)大競(jìng)強(qiáng)。特別是在上市的情況下，對(duì)國(guó)有資本的運(yùn)作管理提出了更高要求，絕不像有人說(shuō)的一“混”了事，可以當(dāng)甩手掌柜了。要服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要，做到開(kāi)而有節(jié)，放而有度，守住底線，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，尤其要確保國(guó)有資本在重要骨干企業(yè)有效控股和保值增值，支持重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主力軍作用。在總體上，應(yīng)形成四種類型：一是關(guān)系國(guó)家核心安全的部門賠錢也得干，不能融資，但可以國(guó)資拆分競(jìng)爭(zhēng);二是經(jīng)濟(jì)命脈、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)可以吸引融資，但必須國(guó)資絕對(duì)控股，重在提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;三是重要的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)要混合共進(jìn)，國(guó)資可保持相對(duì)控股，在競(jìng)爭(zhēng)中保值增值，做大做強(qiáng)。四是對(duì)于一些普通的一般競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，國(guó)資不一定控股。需要強(qiáng)調(diào)，對(duì)這類情況，目前應(yīng)主要指現(xiàn)有的效益較好且需國(guó)家支持的非公企業(yè)，國(guó)資可以參股形式，主動(dòng)“混”進(jìn)去，組成混合所有制企業(yè)，借雞下蛋，贏得更好的效益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“混合”就應(yīng)該是雙向、平等的，如果只許民資、外資“混”進(jìn)來(lái)，不讓國(guó)資“混”出去，那是不公平的。

4.重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深化國(guó)企改革，要求國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，由實(shí)物形態(tài)管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)管理為主，這不等于說(shuō)今后可以不重視國(guó)企發(fā)展，只重視國(guó)資運(yùn)作。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不能光看資本增值數(shù)量，更要看資產(chǎn)實(shí)際質(zhì)量，關(guān)鍵和基礎(chǔ)還在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中國(guó)不是新加坡，上海不是香港，靠炒股票，是炒不出“中國(guó)夢(mèng)”的!資本富國(guó)，不等于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。只重資本價(jià)值形態(tài)，不顧實(shí)物形態(tài)，一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)就成為建在虛擬世界的空中樓閣。在資本市場(chǎng)上，無(wú)論是讓國(guó)資被人家玩于股掌，還是為國(guó)資保值而將關(guān)系國(guó)計(jì)民生的實(shí)體經(jīng)濟(jì)拋于不顧，都是對(duì)國(guó)家對(duì)人民的不負(fù)責(zé)任。說(shuō)到底，搞好做強(qiáng)國(guó)企，才是社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)立于不敗的支柱和基石，靠別的是靠不住的。

三、把握總原則：不能借改革化公為私謀取暴利

總書記對(duì)國(guó)企改革可能出現(xiàn)的問(wèn)題看得很明白，一針見(jiàn)血地指出，有些人想借改革之機(jī)，搞國(guó)企私有化、化公為私謀取暴利。

1.私有化必然帶來(lái)嚴(yán)重的腐敗。有人稱，國(guó)有就是腐敗根源，國(guó)企私有化才能從體制上根本反腐。其實(shí)，國(guó)企私有化不但不是反腐，恰恰是最大最徹底的腐敗。所謂腐敗，本質(zhì)就是化公為私，用國(guó)企私有化的辦法解決腐敗問(wèn)題，正中腐敗分子下懷，實(shí)質(zhì)是搞了徹頭徹尾的公權(quán)私化、公利私有，從根本制度上實(shí)現(xiàn)化公為私的腐敗目的。目前，國(guó)內(nèi)外某些勢(shì)力正盯著這塊肥肉，認(rèn)為這是本世紀(jì)從中國(guó)可撈取的最后最難得的一份“改革紅利”。如果國(guó)企改革成為腐敗分子的紅利，那黨中央在全國(guó)人民心目中就將威望掃地，打虎拍蠅都會(huì)成為笑話。因此，在國(guó)企發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)和股份制改造中，務(wù)必抓住要害，堵住化公為私的路子和漏洞。

2.國(guó)有資產(chǎn)既不能內(nèi)部折股瓜分，也不能價(jià)值低估。國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)社會(huì)全民所有的法定資產(chǎn)，全體國(guó)民都是“股東”，任何人也沒(méi)有權(quán)力以改革之名將其變?yōu)槟骋徊糠秩说乃疆a(chǎn)。產(chǎn)權(quán)明晰首先要保證國(guó)有資產(chǎn)神圣不可侵犯，即使國(guó)企內(nèi)部的職工和領(lǐng)導(dǎo)，也不能自己決定給自己分股送股，把全民的公產(chǎn)變成個(gè)人的私產(chǎn)，這是違憲的。推行職工持股試點(diǎn)，可以自己掏錢買股增資，而不能把國(guó)有資產(chǎn)打折分股。國(guó)企搞股份制，無(wú)論是將來(lái)可上市的資本部分，還是不能上市的資產(chǎn)部分，都必須如實(shí)評(píng)估，不能低估。

3.國(guó)有資產(chǎn)不能任意出賣轉(zhuǎn)讓。發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，既可以搞新項(xiàng)目合資合股，也可以老項(xiàng)目吸收參股增資擴(kuò)股，完全沒(méi)有必要走賣產(chǎn)權(quán)之路?！盎旌稀辈灰欢ā拔彝四氵M(jìn)”、“我賣你買”，基本做法應(yīng)該是“多元投資”、“合力共進(jìn)”，要“做加法不做減法”。如果以改革之名，強(qiáng)制要求國(guó)企向外資、私資出賣產(chǎn)權(quán)，那就不是為了加強(qiáng)國(guó)企，而是為了搞掉國(guó)企!近期傳聞，有的國(guó)企盈利狀況不錯(cuò)，也不乏擴(kuò)張資金，但為貫徹上面的指示，降低門檻引進(jìn)外資、私資，準(zhǔn)備拿優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)當(dāng)非優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)出賣，認(rèn)為不是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)人家不買，把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和賺錢部門拱手相讓，以顯示“誠(chéng)意”。這是什么“誠(chéng)意”，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則嗎?簡(jiǎn)直是天大笑話!

4.國(guó)企改革要強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本控股。在國(guó)企改制中必須堅(jiān)持國(guó)資控股，不控股就是私有化，就不是國(guó)企。由外資或私資控制的混合企業(yè)，是向私人資本負(fù)責(zé)，為私人資本利益服務(wù)的，受自身利益最大化的驅(qū)動(dòng)，在逃稅漏稅、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等方面，只會(huì)比國(guó)企更差更難控制;其內(nèi)部貧富兩極分化也不受控制。有關(guān)資料表明，在我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)中，2003—2012年私企數(shù)量增長(zhǎng)2.84倍(年均增長(zhǎng)14.4%)，資產(chǎn)總額增長(zhǎng)17.4倍(年均增長(zhǎng)33.1%)，主營(yíng)收入增長(zhǎng)22.9倍(年均增長(zhǎng)37.3%)，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)40.2倍(年均增長(zhǎng)45.0%)，堪稱世界上增長(zhǎng)最快、最賺錢的企業(yè)群體，而同期國(guó)企的戶數(shù)、資產(chǎn)和主營(yíng)收入在工業(yè)企業(yè)中所占比重都急劇下降。但在向國(guó)家繳納的稅金及附加比例中，2012年私企僅占13.0%，國(guó)企占70.3%。對(duì)國(guó)資控股的混合所有制企業(yè)，不但要公平稅賦，合理規(guī)范上繳利潤(rùn)，還要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主管理監(jiān)督，防止在政府“松綁”、企業(yè)自主的情況下內(nèi)部搞腐敗。

四、把握總政策：關(guān)鍵是“公開(kāi)透明”

混合經(jīng)濟(jì)和股份制改造是個(gè)“筐”，要有效防止有人在這個(gè)“筐”里揣私貨、黑貨，借改革化公為私謀暴利，就必須把握一個(gè)總政策，即總書記講的“改革關(guān)鍵是公開(kāi)透明”。公開(kāi)透明，就要堅(jiān)決破除“神秘主義”，把改革的“暗筐”變成“玻璃筐”，置于全社會(huì)監(jiān)督之下，讓黑腐行為無(wú)處藏匿。

1.方案細(xì)則公開(kāi)。國(guó)企改革方針政策、總體方案和措施細(xì)則要公開(kāi)，接受人民質(zhì)疑，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，修改完善后，經(jīng)全國(guó)人大審議通過(guò)才能實(shí)施。每個(gè)國(guó)企改革的具體方案、實(shí)施細(xì)則及理由也要公開(kāi)，接受社會(huì)公眾的質(zhì)疑，接受國(guó)家安全部門、經(jīng)濟(jì)主管部門和紀(jì)檢司法部門的共同審查。在改革中，全民所有的企業(yè)產(chǎn)權(quán)能否出賣轉(zhuǎn)讓，不能企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，也不能政府部門說(shuō)了算，必須提交人大審議決定。

2.資產(chǎn)評(píng)估公開(kāi)。國(guó)企資產(chǎn)評(píng)估要逐項(xiàng)公開(kāi)，從評(píng)估對(duì)象、項(xiàng)目，評(píng)估人的資格和社會(huì)公信度，到評(píng)估結(jié)果和依據(jù)，都要向全社會(huì)公示，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，利用包括網(wǎng)媒在內(nèi)的各種渠道，接受社會(huì)質(zhì)疑。如有疑義，必須重新審核。

3.實(shí)施過(guò)程公開(kāi)。無(wú)論是國(guó)企內(nèi)部資產(chǎn)評(píng)估核算、組織調(diào)整、職工持股試點(diǎn)，還是與什么對(duì)象合作、怎么合作，股份混合公司的組成、資產(chǎn)來(lái)源和配比，以及控股情況等，要全過(guò)程地公開(kāi)信息、公開(kāi)操作，接受社會(huì)輿論、專門機(jī)構(gòu)和企業(yè)職工的共同監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須立即制止和查處。

4.資本交易公開(kāi)。原則上只有批準(zhǔn)上市的國(guó)資部分才能出售，在證券市場(chǎng)上公開(kāi)交易。個(gè)別未上市國(guó)資部分經(jīng)法定程序批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，也必須在資本市場(chǎng)上公開(kāi)競(jìng)價(jià)，不能搞私下交易。

建議黨中央運(yùn)用抓群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，派出由有關(guān)部門聯(lián)合組成的中央國(guó)企改革巡視檢查小組，到各地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，監(jiān)督國(guó)企改革實(shí)施全過(guò)程，堅(jiān)決制止和查辦改革過(guò)程中的一切違憲違法腐敗行為，驗(yàn)收評(píng)估國(guó)企改革成效，向全國(guó)人大報(bào)告，并向廣大人民群眾通報(bào)。

本輪國(guó)企改革的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，至少應(yīng)有三條：(1)在社會(huì)總資產(chǎn)中，國(guó)有資產(chǎn)比重和國(guó)資所控制的資產(chǎn)比重，均比過(guò)去有明顯提高;(2)國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得更好，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益更好，給國(guó)家上繳的稅利水平明顯提高;(3)在國(guó)企改革過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)流失和化公為私現(xiàn)象。