第一篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)茶葉出口的影響及對(duì)策分析

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)茶葉出口的影響及對(duì)策分析

會(huì)計(jì)學(xué)143班夏玲 2014244101

一、綠色貿(mào)易壁壘：概念及表現(xiàn)形式

綠色貿(mào)易壁壘(Green Trade Barriers)是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物生命健康和安全為由而制定的一系列限制或禁止進(jìn)口的貿(mào)易措施。事實(shí)上，綠色貿(mào)易壁壘是一個(gè)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為理由，以限制進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)利益不受損害為目的，對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口專(zhuān)門(mén)設(shè)置的帶有歧視性的或?qū)φ－h(huán)保目標(biāo)本無(wú)必要的貿(mào)易障礙。

概括起來(lái)，綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式有五種：一是綠色環(huán)境附加稅，即發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境，而對(duì)那些污染環(huán)境，影響健康的進(jìn)口產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口附加稅。二是綠色環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)達(dá)國(guó)家借環(huán)保之名義通過(guò)立法而建立的限制他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是綠色環(huán)境標(biāo)志制度，是依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所簽發(fā)的圖形標(biāo)簽，印制或粘貼在合格的商品及包裝上，用以表明該產(chǎn)品質(zhì)量、功能符合要求，符合環(huán)境保護(hù)的要求。四是綠色環(huán)保包裝制度，即產(chǎn)品的包裝材料易于回收利用及再分解，以此來(lái)減少環(huán)境污染與生態(tài)破壞。五是綠色衛(wèi)生檢疫制度，是進(jìn)口國(guó)家為確保進(jìn)口商品的安全性，而對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行較為嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度。

二、我國(guó)茶葉出口遭受綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

本文收集整理了近幾年我國(guó)茶葉銷(xiāo)往歐盟、日本、美國(guó)等地區(qū)和國(guó)家所遭遇的綠色貿(mào)易壁壘并被通報(bào)不合格的數(shù)據(jù)，具體如表1所示：

表1 我國(guó)茶葉被通報(bào)不合格的次數(shù)

年份 2013 2014 2015 2016 歐盟 24 27 31 30

日本 11 4 5 7

美國(guó) 7 6 5 9

共計(jì) 42 37 41 46 資料來(lái)源：整理自 食品伙伴網(wǎng)、歐盟RASFF、美國(guó)FDA、日本厚生勞動(dòng)省

同時(shí)，本文也收集了2016年我國(guó)茶葉在銷(xiāo)往歐盟、日本、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)時(shí)，部分茶葉被抽檢不合格的原因相關(guān)信息，整理如下所示：

表2 2016年歐盟、日本、美國(guó)通報(bào)我國(guó)茶葉不合格信息簡(jiǎn)表

通報(bào)部門(mén) 歐盟RASFF 歐盟RASFF

通報(bào)產(chǎn)品 茶葉 綠茶

不合格原因

噻嗪酮（0.12mg/kg）、毒死蜱-二乙基（0.17mg/kg）啶蟲(chóng)脒殘留（0.051mg/kg）

虱螨脲（0.21mg/kg）、非法物質(zhì)氟啶脲殘留

（0.27mg/kg）

歐盟RASFF 美國(guó)FDA 美國(guó)FDA 日本厚生勞動(dòng)省

烏龍茶 綠茶 花草茶 綠茶

噻嗪酮（0.44mg/kg）、吡蟲(chóng)啉（0.25mg/kg）殘留 標(biāo)識(shí)無(wú)英文；無(wú)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽；生產(chǎn)工藝未備案 成分不合格（檢出氟蟲(chóng)氰0.003mg/kg）檢出茚蟲(chóng)威0.03mg/kg 資料來(lái)源：整理自 食品伙伴網(wǎng)、歐盟RASFF、美國(guó)FDA、日本厚生勞動(dòng)省

由上表可知，歐盟是我國(guó)茶葉出口所遭遇綠色貿(mào)易壁壘的第一大來(lái)源地區(qū)，而被通報(bào)的原因則是農(nóng)藥殘留指標(biāo)不符合規(guī)定，嚴(yán)重超標(biāo)，包裝不達(dá)標(biāo)，會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。日本和美國(guó)也是通報(bào)來(lái)源國(guó)家，通報(bào)原因也大多是生產(chǎn)技術(shù)不符合規(guī)定，農(nóng)藥殘留超標(biāo)。由于我國(guó)茶葉不符合進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，一旦被檢驗(yàn)不合格，只能就地銷(xiāo)毀或者被遣返，這抑制了我國(guó)茶葉出口規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)最近幾年西方國(guó)家頒布的新型標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我國(guó)茶葉出口受挫主要是由于農(nóng)藥殘留指標(biāo)超標(biāo)以及茶葉包裝不合規(guī)范，有綠色環(huán)保技術(shù)所形成的壁壘、綠色環(huán)保包裝所形成的壁壘、綠色衛(wèi)生檢疫所形成的綠色壁壘。

三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)茶葉出口的影響

綠色貿(mào)易壁壘具有一定的合法性，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在綠色技術(shù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定等方面必然處于一定不利地位，但就綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)茶葉出口的影響來(lái)講，我認(rèn)為應(yīng)該予以辯證視角看待。

從積極影響的一面來(lái)看，（1）有利于促使茶葉行業(yè)優(yōu)化整合與茶葉質(zhì)量的提高。盡管綠色貿(mào)易壁壘有貿(mào)易保護(hù)的色彩，但不可否認(rèn)它的存在會(huì)在一定程度上促使我國(guó)茶葉的發(fā)展更加規(guī)范，符合國(guó)際要求。為了突破這些標(biāo)準(zhǔn)，茶葉企業(yè)不得不加大技術(shù)投入，通過(guò)兼并重組來(lái)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)也會(huì)引進(jìn)與研發(fā)茶葉種植、加工新技術(shù)，使得茶葉種植、加工環(huán)節(jié)更為規(guī)范，與國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn)接軌。因此，綠色貿(mào)易壁壘在一定程度上會(huì)倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，也會(huì)促進(jìn)茶葉行業(yè)優(yōu)化整合，包括調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略、提高產(chǎn)品質(zhì)量等。（2）有利于提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘的興起與生態(tài)環(huán)境惡化有著內(nèi)在聯(lián)系，西方國(guó)家所設(shè)置的貿(mào)易壁壘也有出于環(huán)境保護(hù)的目的。綠色貿(mào)易壁壘在限制我國(guó)茶葉出口的同時(shí)，也在促進(jìn)著茶葉企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)。為了使茶葉出口符合標(biāo)準(zhǔn)，茶企不得不降低農(nóng)藥使用頻率，發(fā)展有機(jī)茶葉，促進(jìn)茶葉的生態(tài)種植與加工，促進(jìn)茶葉的可持續(xù)發(fā)展。

從消極影響的一面來(lái)看，則使得茶葉出口所面臨的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被削弱，成本上升。茶葉進(jìn)口國(guó)家所推行的綠色貿(mào)易壁壘有嚴(yán)苛的技術(shù)與檢疫標(biāo)準(zhǔn)，這在無(wú)形中增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。企業(yè)為擴(kuò)大出口，開(kāi)拓目標(biāo)市場(chǎng)，滿(mǎn)足出口國(guó)家的茶葉進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)而不得不加大資金投入，改進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)新技術(shù)投入生產(chǎn)，從而導(dǎo)致茶葉生產(chǎn)成本的增加，使得茶葉價(jià)格水漲船高，價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再明顯。而繁瑣的認(rèn)證環(huán)節(jié)也會(huì)加大企業(yè)的資金投入，進(jìn)一步削弱產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)成本上升。

四、我國(guó)茶葉出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議

（一）建立完善的茶葉質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系

我國(guó)茶企由于生產(chǎn)技術(shù)水平有限，各地茶葉的生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與包裝環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，未能形成統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。而各地的茶葉質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也有所差異，質(zhì)量檢測(cè)力度有限，使得茶葉在出口時(shí)面臨西方國(guó)家的新型質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)而措手不及。因此，加快茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系刻不容緩，政府需要依據(jù)國(guó)際茶業(yè)檢測(cè)新標(biāo)準(zhǔn)，做出及時(shí)調(diào)整，與國(guó)際的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)接軌，加大檢測(cè)力度，確保質(zhì)量檢測(cè)工作的貫徹落實(shí).同時(shí)，政府也需要對(duì)茶葉的生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控，對(duì)農(nóng)藥的使用嚴(yán)格規(guī)范，全力監(jiān)測(cè)茶葉的農(nóng)藥殘留指標(biāo)。

（二）出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國(guó)茶葉企業(yè)大多為民營(yíng)小企業(yè)，資金有限，研發(fā)能力也有限。而突破綠色貿(mào)易壁壘須有大量新生產(chǎn)技術(shù)的投入，由于資金有限，無(wú)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造的資本。要突破這類(lèi)瓶頸需要發(fā)揮有效政府的作用，因此，政府應(yīng)加大力度，運(yùn)用積極有效的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)投入更多資金用于技術(shù)研發(fā)與設(shè)備改造，提高茶業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。除此之外，政府可采取促進(jìn)茶葉出口的政策措施，如在茶葉出口征稅方面做出適當(dāng)調(diào)整，減收賦稅，適當(dāng)出口補(bǔ)貼，降低茶葉的出口成本，在一定程度上利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)提高茶葉的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略

在我國(guó)茶葉企業(yè)中，龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力難以與國(guó)際知名龍頭企業(yè)相抗衡，且大多企業(yè)都是小規(guī)模形式存在，不能有效抵御他國(guó)的貿(mào)易壁壘的沖擊。因此，企業(yè)可加強(qiáng)合作，促進(jìn)企業(yè)的并購(gòu)重組，變小為大，促進(jìn)行業(yè)的整合與優(yōu)化，提升我國(guó)茶葉的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，茶葉企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大規(guī)模，利用資金與技術(shù)，打造自主出口品牌，做好品牌宣傳工作，使我國(guó)茶葉品牌深入人心。

（四）提高生產(chǎn)技術(shù)水平

我國(guó)茶葉出口面臨綠色貿(mào)易壁壘的根本動(dòng)因是由于茶葉生產(chǎn)技術(shù)水平落后，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。因此，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，應(yīng)注重提高茶葉的質(zhì)量，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中加大科技投入，運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)提高生產(chǎn)水平，借鑒國(guó)外先進(jìn)茶葉龍頭企業(yè)的生產(chǎn)模式，利用現(xiàn)代技術(shù)提高茶葉抵御病蟲(chóng)害的能力，降低農(nóng)藥使用頻率，采取生物防治技術(shù)，大力發(fā)展有機(jī)茶葉。企業(yè)還應(yīng)在茶葉包裝上多下功夫，注重綠色包裝，迎合西方國(guó)家的市場(chǎng)需求。

第二篇：綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)我國(guó)蔬菜出口的影響

摘 要

綠色貿(mào)易壁壘是指那些借以保護(hù)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綠色貿(mào)易壁壘已成為我國(guó)蔬菜出口的主要障礙，因此深入剖析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)蔬菜出口造成的消極影響，并提出相應(yīng)的對(duì)策，有利于我國(guó)蔬菜出口的發(fā)展和出口蔬菜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

關(guān)鍵詞：

綠色貿(mào)易壁壘

蔬菜

貿(mào)易

影響

Abstract

Green barriers are those that in order to protect the environment, either directly or indirectly taken to restrict or even ban on trade measures.With the world economic development, green trade barrier has become the main obstacles to the export of vegetables, so-depth analysis of green trade barriers on China's vegetable exports of the negative impact and put forward corresponding countermeasures, is conducive to the development of China's vegetable exports and export of vegetables international competitiveness.Key words: Green Trade Barrier

Vegetables

Trade

Impact

目錄

前言

一、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)蔬菜出口的影響

（一）提高了我國(guó)蔬菜的出口門(mén)檻

（二）削弱了我國(guó)蔬菜出口的競(jìng)爭(zhēng)力

（三）增加了我國(guó)蔬菜的出口成本

（四）縮小了我國(guó)蔬菜的出口范圍

二、我國(guó)蔬菜出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因

（一）嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)

（二）強(qiáng)制性綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

（三）苛刻的包裝要求

（四）發(fā)達(dá)國(guó)家不合理的保護(hù)政策

三、我國(guó)蔬菜出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

（一）完善我國(guó)的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)

（二）增加出口蔬菜產(chǎn)品的技術(shù)含量

（三）實(shí)施綠色包裝戰(zhàn)略

（四）加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易磋商

四、結(jié)語(yǔ)

前言

隨著我國(guó)加入 WTO，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易自由化的進(jìn)一步發(fā)展，作為我國(guó)主要出口農(nóng)產(chǎn)品之一的蔬菜業(yè)迅猛發(fā)展。但是隨之而來(lái)，我國(guó)的蔬菜業(yè)也遭遇了前所未有的國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的限制和制約，嚴(yán)重影響了我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在我國(guó)各類(lèi)出口農(nóng)產(chǎn)品中，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的蔬菜，一直是我國(guó)較有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和增長(zhǎng)潛力的出口農(nóng)產(chǎn)品,蔬菜及其制品生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，在貿(mào)易中具有較強(qiáng)的價(jià)格和成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)FAO 統(tǒng)計(jì)，自1990年以來(lái)，我國(guó)的蔬菜出口量一直居世界前5 位，蔬菜進(jìn)出口順差占我國(guó)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口順差的44．8％，蔬菜為平衡我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易做出了突出貢獻(xiàn)。蔬菜出口在2005、2006、2007年蔬菜出口額分別為26.33、38.68、57.96 億美元。雖然蔬菜出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但伴隨著蔬菜出口總量的增長(zhǎng)，我國(guó)蔬菜出口的優(yōu)勢(shì)則呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而愈演愈烈的綠色貿(mào)易壁壘是成為我國(guó)蔬菜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱的主要原因。

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)蔬菜出口的影響

一、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)蔬菜出口的影響

綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)最初是以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康為目的，各國(guó)通過(guò)制定、實(shí)施綠色保護(hù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，客觀(guān)上可以防止不符合環(huán)境保護(hù)要求的商品進(jìn)口，從而有利于維護(hù)動(dòng)植物和人類(lèi)自身的安全與健康。但是許多發(fā)達(dá)國(guó)家卻以此為借口，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口嚴(yán)加限制，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日益被動(dòng)。

（一）提高了我國(guó)蔬菜的出口門(mén)檻

“入世”幾年來(lái)，我國(guó)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘的阻撓似有愈演愈烈之勢(shì)，至今共約有90％的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品受到綠色壁壘的限制和影響。由于綠色壁壘具有很強(qiáng)的隱蔽性和不確定性，當(dāng)今作為綠色門(mén)檻的環(huán)保法律法規(guī)以及苛刻的檢驗(yàn)檢疫制定的主動(dòng)權(quán)主要掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，加之沒(méi)有一個(gè)國(guó)際通行的普遍標(biāo)準(zhǔn)或可比標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口國(guó)可以根據(jù)國(guó)內(nèi)的需要隨時(shí)制定并實(shí)施針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)，致使出口國(guó)常常陷入被動(dòng)，造成很大的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)作為發(fā)展我國(guó)家，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)走向及法律法規(guī)信息的掌握也相對(duì)滯后，造成產(chǎn)品被扣留或銷(xiāo)毀事件屢屢發(fā)生，損失慘重，蔬菜出口的門(mén)檻日益增高。

牡丹江記者從黑龍江蔬菜批發(fā)市場(chǎng)獲悉,近期19種蔬菜綜合平均價(jià)格為每公斤2.31元,與前期相比下降了14.3%。外進(jìn)菜交易量12萬(wàn)公斤,增加了6萬(wàn)公斤,上升幅度為50%。地產(chǎn)蔬菜交易量401萬(wàn)公斤,增加了3萬(wàn)公斤。蔬菜價(jià)格降幅較大的品種是黃瓜、菠菜、茼蒿、油菜、白菜,降幅分別為-48.2%、-32.9%、-24.3%、-19.8%、-19%[1]。

據(jù)《我國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，日前，日本有關(guān)媒體故意夸張從我國(guó)進(jìn)口蔬菜中檢測(cè)出部分殘藥事件，將之說(shuō)成是“威脅到國(guó)民健康的重大問(wèn)題”，以致造成日本人對(duì)我國(guó)蔬菜產(chǎn)品的“恐購(gòu)癥”。這種不負(fù)責(zé)任的做法，直接導(dǎo)致目前我國(guó)蔬菜中荷蘭豆、青花菜、大蔥等6個(gè)品種輸出日本嚴(yán)重受阻，不少訂單被取消據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年6月，我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜出口大幅下降，當(dāng)月出口額同比下降18%，其中蔬菜的對(duì)日出口基本停止增長(zhǎng)[2]。

（二）削弱了我國(guó)蔬菜出口的競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于像我國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，我國(guó)蔬菜出口主要是依托豐富的勞動(dòng)力資源以?xún)r(jià)格優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，“入世”后傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)在層出不窮的技術(shù)壁壘面前已逐步被規(guī)模小、技術(shù)差、質(zhì)量低等弱點(diǎn)所抵消。蔬菜的生產(chǎn)量大以及價(jià)格低等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)落伍，現(xiàn)在的國(guó)際市場(chǎng)普遍增加蔬菜產(chǎn)品的高科技含量，我國(guó)的生產(chǎn)水平和發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)，環(huán)保技術(shù)落后,當(dāng)然無(wú)法適應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家高科技含量的要求，這就使我國(guó)的蔬菜出口競(jìng)爭(zhēng)力日益削弱。產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,已成為企業(yè)發(fā)展的最大障礙。

日本通過(guò)開(kāi)展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅及實(shí)施所謂的反補(bǔ)貼措施，2008年已在全國(guó)推行“身份認(rèn)證制度”，即凡進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的蔬菜必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等，否則不允許銷(xiāo)售?！笆卟松矸菡J(rèn)證制度”推行之后，日本各地又對(duì)新制度“層層加碼”，要求市場(chǎng)上銷(xiāo)售的本地蔬菜都必須有認(rèn)證標(biāo)志，并且明文規(guī)定各種蔬菜的農(nóng)藥殘留量，甚至新鮮蔬菜的保質(zhì)期也要符合高技術(shù)含量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我國(guó)蔬菜來(lái)講，今后進(jìn)入日本市場(chǎng)將更趨困難。

這些過(guò)于強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使我國(guó)出口蔬菜競(jìng)爭(zhēng)力大大削弱。在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)為了獲取國(guó)外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢測(cè)、測(cè)試、評(píng)估、購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)儀器設(shè)備等間接費(fèi)用，而且還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)等直接費(fèi)用，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的成本大幅上升，進(jìn)而也喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)。使我國(guó)蔬菜出口的總體競(jìng)爭(zhēng)力下降。

（三）增加了我國(guó)蔬菜的出口成本

昆明晉寧華洲蔬菜有限公司是昆明一家從事蔬菜基地開(kāi)發(fā)和蔬菜加工、出口的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，公司產(chǎn)品主要銷(xiāo)往東南亞國(guó)家。公司總經(jīng)理唐少華介紹，公司2008年加工出口蔬菜4000噸，金額達(dá)到670萬(wàn)美元。但由于勞動(dòng)力升值、產(chǎn)品包裝要求嚴(yán)格，原材料漲價(jià)、人民幣升值等原因，企業(yè)受到不小的影響。特別是包裝技術(shù)的要求最為頭疼，一年就因?yàn)榘b不過(guò)關(guān)導(dǎo)致退貨，換貨損失數(shù)十萬(wàn)元。每次貿(mào)易為符合包裝要求都要多耗費(fèi)人力，物力，使蔬菜的生產(chǎn)成本大幅度增加，現(xiàn)在企業(yè)已對(duì)對(duì)外出口喪失信心[3]。

包裝不過(guò)關(guān)提高包裝技術(shù)是每個(gè)外貿(mào)企業(yè)面對(duì)的首要問(wèn)題，但是包裝技術(shù)的引用以及技術(shù)的研發(fā)都需要大量的資金投入，我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展我國(guó)家，外貿(mào)企業(yè)力量相對(duì)弱小，采用先進(jìn)技術(shù)必然受到企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，綠色包裝產(chǎn)品往往比傳統(tǒng)的包裝產(chǎn)品成本高，因此在與傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但是包裝不過(guò)關(guān)直接影響產(chǎn)品的出口，為解決這已問(wèn)題就必須加大包裝的投入，這直接導(dǎo)致了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加。

（四）縮小了我國(guó)蔬菜的出口范圍

我國(guó)蔬菜很大部分出口到日本，美國(guó)以及歐盟等國(guó)家。日本又是我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng)，占我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口總量的32％。我國(guó)的蔬菜出口過(guò)于依賴(lài)日本這樣的國(guó)家，就增長(zhǎng)了發(fā)達(dá)國(guó)家的囂張氣焰，肆意頒布法規(guī)禁止或限制我國(guó)的蔬菜進(jìn)口，最近幾年，我國(guó)能出口的蔬菜范圍越來(lái)越小，嚴(yán)重影響和制約我國(guó)的蔬菜出口。

日本嚴(yán)格實(shí)施的“肯定列表制度”，各項(xiàng)政策越漸嚴(yán)苛，其中就明文規(guī)定禁止進(jìn)口我國(guó)的數(shù)十種蔬菜，對(duì)其他品種也嚴(yán)格限制，這使我國(guó)的蔬菜出口范圍逐漸變小。浙江省的蔬菜出口在全國(guó)也有重要地位, 如新鮮蘆筍2008年預(yù)計(jì)出口量達(dá)350萬(wàn)噸, 占我國(guó)出口新鮮蘆筍總量的75%左右。但從2008年1月開(kāi)始,日本對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的蘆筍實(shí)行批批檢驗(yàn)的臨時(shí)措施, 要求檢測(cè)甲胺磷、敵敵畏、毒死蟀、氯氰菊脂等農(nóng)殘項(xiàng)目，幾乎禁止了我國(guó)蘆筍的進(jìn)口[4]。

除日本之外，美國(guó)，歐盟等國(guó)家和地區(qū)也火上澆油，以病原菌、痕量持久性有機(jī)污染物、真菌毒素類(lèi)、海藻毒素類(lèi)、植物源毒素、獸藥殘留類(lèi)和食品添加劑等借口，明文規(guī)定禁止或限制我國(guó)的部分蔬菜進(jìn)口。本來(lái)我國(guó)的出口對(duì)象就過(guò)于集中，發(fā)達(dá)國(guó)家的這一系列法規(guī)的實(shí)施更使我國(guó)蔬菜出口的范圍小的可憐。

二、我國(guó)蔬菜出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因

（一）嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)

世界衛(wèi)生組織(WHO)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)制定了許多檢測(cè)和管理目標(biāo)，尤其關(guān)注蔬菜產(chǎn)品是否有農(nóng)藥殘留污染、重金屬污染、細(xì)菌超標(biāo)等現(xiàn)象。如日本制定的“植物檢疫法實(shí)施規(guī)則” 曾使我國(guó)輸日蔬菜多次遭到退貨或銷(xiāo)毀的厄運(yùn)，特別是菠菜出口歷經(jīng)坎坷，直至遭到日本禁止入境的待遇。此類(lèi)嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)許多出口商束手無(wú)策，經(jīng)濟(jì)損失慘重。

發(fā)達(dá)國(guó)家擁有先進(jìn)的科技手段，所以本就依托發(fā)達(dá)的科技手段制定了許多十 4 分苛刻的進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫制度，這些檢驗(yàn)檢疫制度對(duì)我國(guó)這個(gè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域還未大規(guī)模使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的國(guó)家來(lái)說(shuō)有著很多不利影響。如2007年日本熊本縣農(nóng)業(yè)研究中心通過(guò)ＤＮＡ鑒定，并依據(jù)日本修正后的《種苗法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)的菠菜所使用的藺草就是熊本縣所開(kāi)發(fā)的“日野綠”，侵犯了其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要求政府禁止從我國(guó)進(jìn)口這種蔬菜[5]。

日本人一向?qū)κ称钒踩l(wèi)生問(wèn)題十分重視，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量一旦超過(guò)限制標(biāo)準(zhǔn)，均不得上市銷(xiāo)售和食用。2008年，日本厚生勞動(dòng)省以及全國(guó)各有關(guān)方面對(duì)各種蔬菜進(jìn)行了191萬(wàn)次抽樣檢查。日本正式施行的《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度最終草案》明確設(shè)定了進(jìn)口食品、蔬菜中可能出現(xiàn)的734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬(wàn)個(gè)暫定標(biāo)準(zhǔn)，這種嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度大幅抬高了進(jìn)口蔬菜的準(zhǔn)入門(mén)檻[5]。

（二）強(qiáng)制性綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用自己先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，往往通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制進(jìn)口我國(guó)蔬菜。像日本的“ 植物檢疫法實(shí)施規(guī)則” 使我國(guó)的大部分蔬菜和瓜果類(lèi)產(chǎn)品遭到禁止。由于我國(guó)蔬菜生產(chǎn)量大、面廣，生產(chǎn)加工技術(shù)落后，管理水平低，集約化和產(chǎn)業(yè)化程度不高，不僅蔬菜產(chǎn)品的外觀(guān)，如大小、形狀、色澤和整齊度及內(nèi)在品質(zhì)如糖份、礦物質(zhì)、維生素營(yíng)養(yǎng)成份含量與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，而且蔬菜食品的包裝、保鮮、冷藏、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)也難以達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)蔬菜的出口競(jìng)爭(zhēng)力大大削弱。

日本利用其繁雜的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的技術(shù)手段,在產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫方面不斷增加技術(shù)項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍、提高苛刻程度,來(lái)自于我國(guó)的出口農(nóng)產(chǎn)品往往因受制于多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)參數(shù)而顧此失彼。以我國(guó)輸日冷凍菠菜為例,以前一箱冷凍菠菜到日本一個(gè)星期左右就可獲得通關(guān),但2008年7月后拖延到了35天,原因是日方新增了原本沒(méi)有要求的材料技術(shù)審核。而且日方要求輸日菠菜必須同時(shí)附帶大批書(shū)面材料,用于記載菠菜從種植到出口每一個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)情況,而這些僅是以通關(guān)前讓日方判斷我國(guó)冷凍菠菜是否有資格獲得檢查,并不代表材料齊全日方就一定會(huì)檢查。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)認(rèn)為,大量的附加技術(shù)勞動(dòng)給出口企業(yè)增加了難度,以前山東每年出口日本的冷凍菠菜為4萬(wàn)-5萬(wàn)噸,而自2008年7月以來(lái)每年1萬(wàn)噸的出口量都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

（三）苛刻的包裝要求 我國(guó)蔬菜出口成本增加的最主要的原因是包裝不過(guò)關(guān)，大多的發(fā)達(dá)國(guó)家已專(zhuān)門(mén)制定綠色包裝制度，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)，要求的產(chǎn)品一律不得進(jìn)口，給我國(guó)蔬菜出口增添了巨大的壓力。因此，為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的包裝要求，我國(guó)蔬菜的出口企業(yè)必須加大對(duì)包裝的投入，改換更先進(jìn)的，符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，這就大大增加了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

綠色包裝制度是指發(fā)達(dá)國(guó)家制定的有關(guān)產(chǎn)品包裝的更高、更完善的標(biāo)準(zhǔn)制度，它涵蓋了包裝材料、包裝、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和廢棄物的回收、復(fù)用和再生等等方面，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，或結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護(hù)措施。綠色包裝制度可以有效解決環(huán)境問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)包裝和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑，符合世界環(huán)保潮流，但這種制度也常被一些國(guó)家作為是否準(zhǔn)予進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到限制進(jìn)口的目的，成為綠色包裝壁壘。綠色包裝壁壘以其外在的合理性和內(nèi)在的隱蔽性，成為發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的一種貿(mào)易壁壘。

不僅如此，一些國(guó)家還對(duì)蔬菜的包裝有特殊要求,對(duì)商品包裝材料的易處理性和可回收率有特殊的要求和標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的包裝材料落后,不易處理,可回收率低,這就造成許多產(chǎn)品因?yàn)榘b問(wèn)題而出口困難。例如2007年9 月,美國(guó)農(nóng)業(yè)部提出,我國(guó)出口商品的包裝使用了未經(jīng)處理的材料,將亞洲地區(qū)的長(zhǎng)刺蜂帶進(jìn)了美國(guó)。為此向我國(guó)發(fā)出90 天的最后通牒,要求我國(guó)商品在期限內(nèi)改換包裝,否則2008年1月以后將禁止使用上述包裝材料的商品出口到美國(guó)。

（四）發(fā)達(dá)國(guó)家不合理的保護(hù)政策

近年來(lái)，由于我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，成本低廉，生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢(shì)，能夠以較低的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，使我國(guó)蔬菜出口能力大幅度提高。20O8年蔬菜出口總量達(dá)4699 萬(wàn)噸，蔬菜出口總額也具有相當(dāng)規(guī)模，為25．44 億美元。2008年我國(guó)蔬菜出口量為進(jìn)口量30 多倍，出口金額是進(jìn)口金額的50 多倍，我國(guó)蔬菜出口競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)為0．912。顯然，像美國(guó)，日本等對(duì)于我國(guó)有嚴(yán)重逆差的國(guó)家來(lái)說(shuō)，政府對(duì)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行保護(hù)政策，使農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，但保護(hù)的結(jié)果是勞動(dòng)力成本增高、生產(chǎn)效率相對(duì)偏低、價(jià)格居高不下。因此我國(guó)的蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)他們的蔬菜產(chǎn)業(yè)有很大的威脅[7]。

在我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，關(guān)稅壁壘及某些非關(guān)稅壁壘在我國(guó)的實(shí)施就受到了限制，為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，保護(hù)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)的利益，發(fā)達(dá)國(guó)家成員有意利用世貿(mào)組織協(xié)議允許下的綠色貿(mào)易壁壘來(lái)對(duì)我國(guó)蔬菜業(yè)的發(fā)展加以限制和制約，以此來(lái)達(dá)到縮小貿(mào)易逆差，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目的。如日本對(duì)我國(guó)設(shè)限農(nóng)產(chǎn)品在成本上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。以大蔥為例，在考慮勞動(dòng)力成本的情況下，日本比我國(guó)高8.7元／公斤。在這種情況下，當(dāng)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口時(shí)，自然會(huì)使一些農(nóng)戶(hù)利益受損。為此，日本政府為片面保護(hù)本國(guó)相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就通過(guò)設(shè)置貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)蔬菜設(shè)卡，限制我國(guó)蔬菜的進(jìn)口量和進(jìn)口品種進(jìn)入日本市場(chǎng)，像他們這種不合理的政府保護(hù)主義使我國(guó)蔬菜的出口嚴(yán)重被阻，能夠出口的范圍越來(lái)越小。

三、我國(guó)蔬菜出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

（一）完善我國(guó)的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)

如今的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)就是如此，我們既然不可能改變國(guó)外的不合理措施，我們只能自己努力，完善自己來(lái)適應(yīng)這個(gè)市場(chǎng)，因此在嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度下，我國(guó)應(yīng)建立與國(guó)際接軌的蔬菜安全質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。參照國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）和世界衛(wèi)生組織（WHO）等國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，逐步制定蔬菜產(chǎn)品的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合格評(píng)定程序和檢測(cè)方法。進(jìn)一步的完善我國(guó)蔬菜的檢驗(yàn)檢疫體系。

在蔬菜生產(chǎn)基地推行“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，抓住蔬菜安全衛(wèi)生問(wèn)題的關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP），規(guī)范生產(chǎn)基地農(nóng)藥的管理和使用，并且還要建立和完善涉及蔬菜產(chǎn)品的安全質(zhì)量的法律法規(guī)體系，制定蔬菜生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售管理辦法，嚴(yán)格把好蔬菜出口的質(zhì)量關(guān)。建立農(nóng)產(chǎn)品病蟲(chóng)害的防疫體系。建立疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)，加大植物病蟲(chóng)害的防治力度，實(shí)行病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度和疫情控制消滅制度，為蔬菜生產(chǎn)提供良好的科學(xué)依據(jù)。

加大農(nóng)藥安全知識(shí)的宣傳力度，提高蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)蔬菜安全衛(wèi)生重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)建立蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違規(guī)查處制度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)采取措施加以治理。完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的管理制度，確保在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)農(nóng)藥污染。對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)部門(mén)實(shí)行認(rèn)可制度，規(guī)定蔬菜基地使用的農(nóng)藥必須來(lái)自經(jīng)農(nóng)藥主管部門(mén)認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)單位，杜絕蔬菜基地購(gòu)買(mǎi)使用禁用農(nóng)藥。

（二）增加出口蔬菜產(chǎn)品的技術(shù)含量

由于我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距,無(wú)論是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都比發(fā)達(dá)國(guó)家落后。我國(guó)綠色環(huán)保技術(shù)差,出口產(chǎn)品初加工、低附加值產(chǎn)品占有很大比例,一些農(nóng)副產(chǎn)品及加工產(chǎn)品多數(shù)不符合發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。,也因此阻礙了我國(guó)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易和農(nóng)副產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的出口。因此,大力發(fā)展環(huán)?？萍?提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口符合發(fā)達(dá)國(guó)家綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵,也是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)鍵。

諾思在其名著《西方世界的興起》中所提出的，技術(shù)創(chuàng)新需以制度安排和所有權(quán)激勵(lì)為環(huán)境條件，有效的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。我國(guó)蔬菜應(yīng)對(duì)綠色壁壘在加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)等技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，更要重視制度的創(chuàng)新。政府在這方面應(yīng)加大支持力度，給生產(chǎn)者創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的也應(yīng)共同參與，行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮中介作用；蔬菜生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售單位以技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)蔬菜質(zhì)量的提高和標(biāo)準(zhǔn)化。以制度創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新是突破進(jìn)口國(guó)綠色壁壘的有效手段。努力提高我國(guó)蔬菜出口的技術(shù)含量，符合并超越發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一定可以打破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘。

（三）實(shí)施綠色包裝戰(zhàn)略

我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展我國(guó)家，無(wú)論在資金、技術(shù)及生產(chǎn)者的環(huán)保意識(shí)等方面都和發(fā)達(dá)國(guó)家有相當(dāng)?shù)木嚯x，當(dāng)我們的包裝達(dá)不到別國(guó)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或?yàn)檫_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)使成本增加到無(wú)利可圖時(shí)，面臨的將是退出市場(chǎng)。IS014000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，任何國(guó)家都可以拒絕進(jìn)口，從而使不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品被排除在國(guó)際貿(mào)易之外。我國(guó)的環(huán)境標(biāo)志制度產(chǎn)品種類(lèi)較少，所以使得我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率難以提高。

鄧小平同志說(shuō)過(guò):“發(fā)展是硬道理?！敝挥许槕?yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品越來(lái)越嚴(yán)格的安全衛(wèi)生要求和環(huán)保要求這一潮流持續(xù)發(fā)展, 才能逐步打破各發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的技術(shù)壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。潮流不等人, 時(shí)間不寬恕落后。行動(dòng)越慢, 貿(mào)易壁壘越來(lái)越高大而難以逾越。因此我國(guó)必須實(shí)施綠色包裝戰(zhàn)略，把包裝技術(shù)搞上去，只有這樣，我國(guó)才能在市場(chǎng)上拾回優(yōu)勢(shì)，降低成本。

（四）加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易磋商

我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)尤其是與蔬菜貿(mào)易有關(guān)的尚不健全，與發(fā)達(dá)國(guó)家距離甚遠(yuǎn)，而且在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中還嚴(yán)重影響了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)在環(huán)保意識(shí)、行政管理、發(fā)展戰(zhàn)略上還有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題已經(jīng)影響到我國(guó)蔬菜的出口，但是在分析我國(guó)蔬菜出口受阻原因中我們已經(jīng)可以看出主要原因就是發(fā)達(dá)國(guó)家利用其先進(jìn)的技術(shù)、苛刻的進(jìn)口限制等制造貿(mào)易壁壘限制我國(guó)蔬菜進(jìn)口，以及違反WTO的非歧視原則片面對(duì)我國(guó)蔬菜進(jìn)行歧視性限制造成的，因此我國(guó)的蔬菜要想順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，光靠自身的努力提高還是不夠的。還要加強(qiáng)和發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)話(huà)交流，貿(mào)易磋商，提高自身產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)搞好與貿(mào)易伙伴的關(guān)系，突破其綠色貿(mào)易壁壘，使我國(guó)蔬菜質(zhì)量要達(dá)到合格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足各國(guó)制定的更為苛刻的綠色標(biāo)準(zhǔn)。

如今，一個(gè)品種的貿(mào)易也會(huì)關(guān)系到整個(gè)貿(mào)易，我們不僅要在蔬菜方面下功夫，其它方面也不能放松，像農(nóng)產(chǎn)品，食品等，加強(qiáng)貿(mào)易磋商不僅對(duì)蔬菜的貿(mào)易有很大的幫助，對(duì)我國(guó)其它的出口也都至關(guān)重要，因此，我們一定要把搞好貿(mào)易關(guān)系放到一個(gè)重要的層次。不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家，和發(fā)展國(guó)家也一樣，我國(guó)蔬菜出口對(duì)象的過(guò)于集中也使我們蔬菜出口非常被動(dòng)，只有這樣，我國(guó)蔬菜的出口范圍才會(huì)更廣，我國(guó)的貿(mào)易才能立與不敗之地。

四、總結(jié)

從客觀(guān)上看，發(fā)達(dá)國(guó)家近幾年不斷加強(qiáng)的綠色壁壘在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，其合法性、合理性的背后確實(shí)存在以“綠色”之名行“保護(hù)”之實(shí)。今天，綠色壁壘作為非關(guān)稅壁壘最有效的手段，不僅極大地?fù)p害了我國(guó)蔬菜生產(chǎn)者尤其是菜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益，降低了蔬菜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，還嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際聲譽(yù)。

但是，我們也不能只看到綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的消極影響，它也會(huì)給我國(guó)帶來(lái)很多幫助，讓我國(guó)企業(yè)更能接受住考驗(yàn)，也會(huì)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境有很大益處，并且會(huì)使我國(guó)的貿(mào)易跟上時(shí)代和潮流，永遠(yuǎn)不被市場(chǎng)所淘汰。在綠色壁壘中我們看到自己的許多不足，在努力克服不足的同時(shí)，使我國(guó)的蔬菜業(yè)更為完善和強(qiáng)大，在多元化市場(chǎng)中能夠有更大的作為。

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第三篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響（模版）

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響

趙雪:準(zhǔn)備材料

孟醒:演講

綠色貿(mào)易壁壘又稱(chēng)環(huán)境壁壘，是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類(lèi)健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性和實(shí)施效果的歧視性等特征。

綠色貿(mào)易壁壘作為一種非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代開(kāi)始興起，最典型的是1991年美國(guó)禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚(yú)及其制品，其理由是為了保護(hù)海豚的生存。日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛效仿，綠色貿(mào)易壁壘開(kāi)始流行。

全球生態(tài)環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)對(duì)此問(wèn)題的廣泛關(guān)注，綠色革命也進(jìn)一步發(fā)展，最終使得環(huán)境問(wèn)題與貿(mào)易措施相結(jié)合。其表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入、“綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷(xiāo)”、環(huán)境貿(mào)易制裁、推行國(guó)內(nèi)PPM標(biāo)準(zhǔn)及其它標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者的消費(fèi)選擇(綠色消費(fèi))、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、強(qiáng)制要求ISO14000認(rèn)證、繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度，以及要求回收利用、政府采購(gòu)、押金制度等等?？梢灶A(yù)測(cè)，綠色壁壘對(duì)未來(lái)國(guó)際貿(mào)易的影響將越來(lái)越大，由此而引起的貿(mào)易糾紛將成為國(guó)際貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新的焦點(diǎn)。

綠色貿(mào)易壁壘作為一種最重要的貿(mào)易壁壘，現(xiàn)在已經(jīng)引起越來(lái)越多國(guó)家的重視，綠色壁壘之所以存在，有著深刻而復(fù)雜的原因：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的外部性導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，威脅到人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。自從工業(yè)革命后，經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展極大的推動(dòng)了人類(lèi)文明的發(fā)展，物質(zhì)條件大為改善，但是同時(shí)也應(yīng)該看到，大量的物種由于生存環(huán)境破壞而瀕臨滅絕，森林減少，土壤沙話(huà)、湖泊干涸、水資源缺乏，全球變暖等生態(tài)環(huán)境因素，已經(jīng)越來(lái)越成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。政府在國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易政策的制定中越來(lái)越重視環(huán)境因素，紛紛制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并在區(qū)域間簽署環(huán)境貿(mào)易協(xié)定。這些處于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的環(huán)保條款及例外權(quán)在貿(mào)易交往中被新的貿(mào)易保護(hù)主義者轉(zhuǎn)換為貿(mào)易壁壘。世界上各個(gè)國(guó)家絕對(duì)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)是綠色貿(mào)易壁壘形成的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因

發(fā)展中國(guó)家往往資源豐富，具有價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間就會(huì)產(chǎn)生巨大貿(mào)易順差，發(fā)達(dá)國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)企業(yè)發(fā)展的考慮，會(huì)制定出帶有嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政策，而綠色貿(mào)易壁壘，無(wú)疑是他們的首要選擇。這印證了美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒的觀(guān)點(diǎn)：“國(guó)家可以而且確實(shí)通過(guò)禁止或強(qiáng)制、取走或給予資金等方式有選擇地幫助或損害了許多產(chǎn)業(yè)”。

(一)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)的正面影響

(1)綠色浪潮的興起為我國(guó)企業(yè)開(kāi)辟了廣闊的綠色市場(chǎng)

隨著環(huán)保觀(guān)念的日益深入人心,各國(guó)環(huán)保投資額迅速增長(zhǎng),都力求在世界環(huán)保市場(chǎng)貿(mào)易市場(chǎng)中取得優(yōu)勢(shì),從而使綠色企業(yè)成為當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中名副其實(shí)的新熱點(diǎn).龐大的世界環(huán)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)為我國(guó)企業(yè)發(fā)展綠色提供了難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn).開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品的技術(shù),發(fā)展環(huán)保服務(wù)不僅可以化的良好的環(huán)境和社會(huì)效益,而且還有助于我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益.(2)綠色理念有助于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

注重生活質(zhì)量,營(yíng)造綠色文明這一新的價(jià)值觀(guān)日益被人么捏手.價(jià)值觀(guān)的革新必然會(huì)帶來(lái)消費(fèi)觀(guān)的變化.爾消費(fèi)觀(guān)念的變化又使得企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向著綠色化的方向發(fā)展.這一變化必將影響我國(guó)的企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)那些不利于資源再生、環(huán)境保護(hù)的初級(jí)產(chǎn)品企業(yè)不斷改進(jìn)，而有利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)則會(huì)增多，是我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資源密集型向技術(shù)、知識(shí)密集型過(guò)渡。

（3）綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步 綠色壁壘在對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。新的發(fā)展學(xué)理論指出，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步往往需要外部刺激，在沒(méi)有外部刺激的情況下技術(shù)進(jìn)步是循序漸進(jìn)式的，而在有外部壓力的情況下將可能是飛躍式的如德國(guó)的消費(fèi)品法促進(jìn)了我國(guó)對(duì)替代燃料和環(huán)保型助劑的研究和生產(chǎn)。

（二）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)的負(fù)面影響

（1）削弱了我國(guó)出口產(chǎn)品企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口貨物征收綠色關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅，將使我國(guó)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，綠色貿(mào)易壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及到產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售、使用乃至保費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。這樣，企業(yè)的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅度增加，使產(chǎn)品的出口成本大為增加，進(jìn)而削弱我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）綠色貿(mào)易壁壘是我國(guó)生產(chǎn)出口產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下將 由于我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，社會(huì)整體的技術(shù)水平不高，國(guó)內(nèi)企業(yè)本身缺乏經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)人員，尤其是中小型企業(yè)投資開(kāi)發(fā)適合自身需要的環(huán)保技術(shù)勢(shì)必占用過(guò)多資金。而綠色壁壘要求將環(huán)境科學(xué)和生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、勻速和銷(xiāo)售過(guò)程中，這就是企業(yè)不得不履行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、論證、技術(shù)鑒定等繁雜手續(xù)勢(shì)必使產(chǎn)品的中間費(fèi)用，以及飛架費(fèi)用增多，削弱出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，最終導(dǎo)致出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益下將。

（3）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍產(chǎn)生影響

我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，即歐美和亞洲四小龍等國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員，公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，環(huán)保行動(dòng)起步早，成效大，環(huán)保技術(shù)居世界前列。他們威力自己的利益，對(duì)發(fā)展中國(guó)家要求較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)因在短期內(nèi)無(wú)法達(dá)到，從而使得我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍面臨縮小的危險(xiǎn)。與此同時(shí)對(duì)出口商品影響的范圍也越來(lái)越多，比如我國(guó)紡織品，服裝等商品的出口面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。在我國(guó)遇到綠色壁壘的出口商品中，不僅有農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、玩具、醫(yī)藥品等，甚至機(jī)電產(chǎn)品也受到不同影響，而且綠色壁壘涉及面在不斷擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2003年我國(guó)76%的出口企業(yè)、45%的出口產(chǎn)品受到受到國(guó)外綠色壁壘筆筒成的的限制，造成損失230億美元。不管如此，綠色壁壘限制了產(chǎn)品出口市場(chǎng)的范圍。2001年7月歐盟將茶葉中農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn)種類(lèi)由6種擴(kuò)大到62種，提高茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)20-100倍，個(gè)別達(dá)到200倍，知識(shí)2001年下半年中國(guó)對(duì)歐盟茶葉出口減幅超過(guò)37%，2002年一季度又減31%。

（4）出口貿(mào)易摩擦將會(huì)增多，使我國(guó)企業(yè)深受其害

在發(fā)達(dá)國(guó)家占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際市場(chǎng)上，在綠色浪潮和環(huán)保運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，廣大發(fā)展中國(guó)家將在各類(lèi)綠色貿(mào)易摩擦中處于被動(dòng)地位，深受其害的大多還是包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)。這就意味著，我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅要面臨高不可攀的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并為此做出不懈努力，付出巨大代價(jià)，而且還要對(duì)因綠色貿(mào)易壁壘所引起的各種復(fù)雜的貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端。

（5）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)招商印制企業(yè)的影響 我國(guó)在外資大量涌入的同時(shí)，少數(shù)海外投資者為了獲取可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國(guó)的污染懲罰，利用我國(guó)寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，投資興建污染密集型企業(yè)，這對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展及窩窩的環(huán)境問(wèn)題都產(chǎn)生了不利影響。針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘我國(guó)出口企業(yè)的對(duì)策分析

綠色貿(mào)易壁壘在一定的程度上可以有效地解決環(huán)境污染問(wèn)題，引導(dǎo)出口商向利于環(huán)境發(fā)展方面進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。但是，綠色壁壘是一把雙刃劍，有利必有弊。由于綠色貿(mào)易壁壘的存在，會(huì)產(chǎn)生被污染的廢棄有害物品和污染型產(chǎn)業(yè)越境轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的情況出現(xiàn)，也會(huì)進(jìn)一步削弱我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)應(yīng)該采取的是一種積極的態(tài)度，來(lái)應(yīng)對(duì)可能遭遇的綠色貿(mào)易壁壘。

1.采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施，嚴(yán)禁國(guó)外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移

發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置“綠色壁壘”的同時(shí)，正將污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)對(duì)此應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)進(jìn)口商品的管理、審查、檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)、有毒的廢舊物資進(jìn)口，以保證我國(guó)居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時(shí)，要在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)外資的同時(shí)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，嚴(yán)格審批，禁止外資在我國(guó)興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。在現(xiàn)有的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加大推廣ISO14000標(biāo)準(zhǔn)

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)作為ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)版本，現(xiàn)在已經(jīng)普遍的被西方發(fā)達(dá)國(guó)家用于進(jìn)El產(chǎn)品指標(biāo)限制中來(lái)。也就是說(shuō)，進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國(guó)家的商品，必須滿(mǎn)足ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，才能夠獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。為此，我國(guó)首先應(yīng)該加強(qiáng)ISO14000環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)的推廣，在全民中廣泛宣傳ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)健全我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律體系。在《京都議定書(shū)》的框架內(nèi)控制污染物排放總量。對(duì)于ISO14000的推廣工作，可以采用試點(diǎn)的形式，先在東部發(fā)達(dá)地區(qū)選取部分經(jīng)濟(jì)效益比較好的企業(yè)，開(kāi)展ISO14000的試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的推廣ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的新路子，為提升我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力做出必要的貢獻(xiàn)。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，制定屬于我國(guó)自己的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

綠色貿(mào)易壁壘作為現(xiàn)在的貿(mào)易保護(hù)主義的新趨勢(shì)，不可避免的將要在各國(guó)之間普及。與其被動(dòng)的接受，還不如主動(dòng)的參與進(jìn)綠色貿(mào)易壁壘中來(lái)，我國(guó)可以根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定的，可以在進(jìn)行貿(mào)易的過(guò)程中，允許附加環(huán)境方面要求的規(guī)定，制定較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到限制西方發(fā)達(dá)國(guó)家將其污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)系到我國(guó)的行為。我國(guó)可以利用這一點(diǎn)制定出適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

第四篇：淺析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

淺析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)

農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

雒虎軍 2009年5月

目 錄

論文摘要（中文）?????????????????????????? 2

一、綠色貿(mào)易壁壘理論???????????????????????? 3

（一）綠色貿(mào)易壁壘的概念?????????????????????? 3

（二）綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因???????????????????? 3

（三）綠色貿(mào)易壁壘的基本類(lèi)型???????????????????? 3

（四）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件????????????????? 4

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響????????????? 5

（一）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀?????????????? 5

（二）影響分析??????????????????????????? 6

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘原因分析????????????? 7

（一）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)內(nèi)原因分析????????? 7

（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)際原因分析????????? 8

四、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略?????????????? 8

（一）加強(qiáng)政府的宏觀(guān)管理?????????????????????? 8

（二）強(qiáng)化企業(yè)的微觀(guān)管理?????????????????????? 9 結(jié)論????????????????????????????????11 參考文獻(xiàn)??????????????????????????????12

摘 要

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)。加入WTO推動(dòng)了農(nóng)業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)，在為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)遇的同時(shí)也使中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，隨著全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借他們?cè)诳萍?、管理、資金及環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，為達(dá)到保護(hù)貿(mào)易的目的，推出了一種新的非關(guān)稅壁壘即綠色壁壘，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成很大影響。本文從綠色貿(mào)易壁壘的概念入手，對(duì)綠色貿(mào)易壁壘理論進(jìn)行概述，從正負(fù)兩方面分析了綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響，剖析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品受阻綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)內(nèi)和國(guó)際原因，最后，從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，從政府和企業(yè)兩個(gè)角度，提出了一些可操作性的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口；策略

一、綠色貿(mào)易壁壘理論

（一）綠色貿(mào)易壁壘的概念

綠色貿(mào)易壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)自然環(huán)境、生態(tài)資源，以及人類(lèi)和動(dòng)植物健康為由而制定的一系列嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度，對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品和服務(wù)加以限制，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。

（二）綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生具有鮮明的時(shí)代背景，是與環(huán)境問(wèn)題的國(guó)際化分不開(kāi)的。由于人們長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)節(jié)制地攫取自然資源，采用高消耗、高投入的生產(chǎn)方式，嚴(yán)重破壞了我們賴(lài)以生存的環(huán)境。隨著酸雨，森林被破壞，海洋區(qū)域被污染等跨地區(qū)、越國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題不斷惡化，僅僅靠傳統(tǒng)的環(huán)境技術(shù)和環(huán)境政策來(lái)防治環(huán)境問(wèn)題顯得越來(lái)越乏力。在這種背景下，環(huán)境因素被納入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，成為防止污染轉(zhuǎn)移的有效措施。這時(shí)國(guó)際間的有關(guān)貿(mào)易協(xié)議也開(kāi)始考慮與環(huán)境有關(guān)的方面，并制定相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)條款。這些法規(guī)條款使成員方有權(quán)根據(jù)本國(guó)的環(huán)保水平，制定同時(shí)適用于來(lái)自其它各國(guó)的進(jìn)口商品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和措施。其初衷在于通過(guò)控制及禁止對(duì)環(huán)境有害的生產(chǎn)工藝和設(shè)備的進(jìn)口，減輕其對(duì)進(jìn)口國(guó)的環(huán)境壓力，本質(zhì)上講它不具有貿(mào)易壁壘的特征。但隨著國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展，政府對(duì)貿(mào)易干預(yù)不斷加深，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，以環(huán)境保護(hù)為名，在貿(mào)易規(guī)則中設(shè)置種種苛刻的綠色標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)的FDA認(rèn)證，日本的G標(biāo)準(zhǔn)、SG標(biāo)準(zhǔn)，歐盟的GE標(biāo)準(zhǔn)等，來(lái)防止它國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就形成了綠色貿(mào)易壁壘。

（三）綠色貿(mào)易壁壘的基本類(lèi)型

綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類(lèi)型

（1）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)立法手段制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外不符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)貿(mào)易實(shí)施限制。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是很難達(dá)到的，因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達(dá)國(guó)家之外。

（2）綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國(guó)政府或其授權(quán)部門(mén)按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的，用來(lái)表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過(guò)程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害 4

極 小。其基本目的是引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。

（3）綠色包裝制度?！熬G色包裝”也稱(chēng)環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)害，能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的包裝。

（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴(yán)格，而且繁瑣復(fù)雜?；诒Ｗo(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類(lèi)和動(dòng)植物的健康，許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制訂了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國(guó)環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。

（5）綠色補(bǔ)貼。它是指一種將資源環(huán)境費(fèi)用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟(jì)效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本因此而提高。

（四）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件（1）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征: 第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護(hù)主義者抓住消費(fèi)者的心理，以保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物的生命或保護(hù)環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費(fèi)的需要，以達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)主義的目的。

第二，保護(hù)對(duì)象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來(lái)還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無(wú)所不包的態(tài)勢(shì)。

第三，保護(hù)方式上具有隱蔽性。一些國(guó)家對(duì)某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣和特殊的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)手續(xù)繁瑣復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，使外國(guó)商品難以對(duì)付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使出口方難以預(yù)見(jiàn)其內(nèi)容及變化而難以對(duì)付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過(guò)公開(kāi)立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施，而國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù)，如1994年的《技術(shù)性貿(mào) 5

易壁壘協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)TBT協(xié)議)和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)SPS協(xié)議)，同時(shí)，各國(guó)還制訂有本國(guó)關(guān)注的一些法規(guī)，如1989年美國(guó)實(shí)施的609條款。

第五，動(dòng)態(tài)性。發(fā)達(dá)國(guó)家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會(huì)隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的進(jìn)步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)。如近年來(lái)，日本對(duì)進(jìn)口大米檢驗(yàn)的量化指標(biāo)已經(jīng)從1993年的20多項(xiàng)增加到2000年的104項(xiàng)。有些國(guó)家規(guī)定，當(dāng)某種具有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品在其市場(chǎng)的占有率超過(guò)2096時(shí)，該國(guó)對(duì)其環(huán)境標(biāo)志的要求就會(huì)做出提高的調(diào)整。

（2）綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件

綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護(hù)措施，雖然能有效地阻止外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，但并不是所有國(guó)家都具有實(shí)施壁壘的條件。到目前為止，實(shí)施壁壘的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家如歐盟、日本、美國(guó)，而受影響的主要是發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)。這主要是因?yàn)?/p>

首先，綠色貿(mào)易壁壘主要是通過(guò)規(guī)定高藥殘標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，如歐盟對(duì)氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.2—0.3ug/kg，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是我國(guó)就是歐盟本身也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

其次，實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測(cè)體系。僅有高藥殘標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，必須輔以先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測(cè)人員。具有先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類(lèi)，以及最大限度的提高限量標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以對(duì)低檢測(cè)水平的國(guó)家形成壁壘。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

（一）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀

1、農(nóng)產(chǎn)品出口受阻

由于一些發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興國(guó)家的嚴(yán)格衛(wèi)生檢疫制度，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，受阻的農(nóng)產(chǎn)品品種在日益增多,出口屢遭禁入、退貨或索賠。對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的世貿(mào)組織成員已從發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、日本和歐盟等延伸到發(fā)展中成員，如韓國(guó)、新加坡等。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受?chē)?guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響，每年損失達(dá)100億美元左右。

2、出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力減弱

發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的企業(yè)，往往通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。我國(guó)企業(yè)為了獲得國(guó)外的綠色標(biāo)志，要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)

估、購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備等費(fèi)用。同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家還通過(guò)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品征收綠色關(guān)稅，削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如2006年5月29日，日本食品殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度正式實(shí)施。這個(gè)至少涉及300種農(nóng)產(chǎn)品、796種農(nóng)業(yè)化學(xué)品（農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑）、53862個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)的制度，被稱(chēng)為“世界上最苛刻的農(nóng)殘比”制度。這無(wú)疑加大了我國(guó)食品的出口難度。

3、包裝材料和包裝技術(shù)難以適應(yīng)

發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)通過(guò)有關(guān)法律,建立綠色包裝制度。主要內(nèi)容包括：(1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料；(2)建立存儲(chǔ)返還制度；(3)強(qiáng)制再循環(huán)或再利用等。由于這些規(guī)定是按照發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)資源條件、消費(fèi)偏好等因素確定的，發(fā)展中國(guó)家必然難以適應(yīng)，這在一定程度上限制了像我們這樣的發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口。

（二）影響分析

1、正面影響

（1）有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要通過(guò)綠色壁壘進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)就不得不增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，那些農(nóng)藥含量高的農(nóng)產(chǎn)品就必須被淘汰，產(chǎn)品更加綠色化。

（2）有利于促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。綠色壁壘所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常是以先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ)的，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為達(dá)到這些要求，就不得不提高生產(chǎn)技術(shù)水平，與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，因此我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平能夠得到提高。

（3）有利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。綠色壁壘是為保護(hù)環(huán)境，人類(lèi)健康和生態(tài)平衡而設(shè)立，通過(guò)綠色壁壘的實(shí)施，可以促進(jìn)我國(guó)合理配置和有效利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、負(fù)面影響

（1）限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)速度,使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量下降。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品因達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，許多農(nóng)產(chǎn)品被退回或被封殺，這就大大限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。如我國(guó)出口到日本的綠茶因農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而被退回，出口到歐盟的蜂產(chǎn)品以氯霉素超標(biāo)為由而遭封殺等。

（2）提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本, 削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為達(dá)到國(guó)外的苛刻的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加生產(chǎn)成本，以及有關(guān)環(huán)境的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證等手續(xù)的額外費(fèi)用，我國(guó)多是勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品，有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而 7

國(guó)外苛刻的技術(shù)要求就削弱了這種優(yōu)勢(shì)。

（3）加強(qiáng)了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在科技等方面的優(yōu)勢(shì)，制定了苛刻的貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，借保護(hù)環(huán)境之名對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行限制。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘原因分析

長(zhǎng)期的“破壞性發(fā)展”使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴(yán)重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)也因耕作方式不當(dāng)而常常不合格，從而使中國(guó)成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國(guó)。

（一）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)內(nèi)原因分析

1、我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀(guān)念。我國(guó)在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄，沒(méi)有及時(shí)采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過(guò)周?chē)沫h(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致“問(wèn)題蔬菜、問(wèn)題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)設(shè)施落后，導(dǎo)致食品后續(xù)污染問(wèn)題嚴(yán)重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也推出ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，其環(huán)境管理體系成為世界各國(guó)企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國(guó)企業(yè)并沒(méi)有作出積極的反應(yīng)。

2、我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)。在我國(guó)已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外，國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開(kāi)始制定，而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對(duì)滯后，周期也長(zhǎng)，沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制約嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，就需要獲得國(guó)際上公認(rèn)的和特定進(jìn)口國(guó)家的綠色認(rèn)證，一些企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會(huì)降低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力，造成認(rèn)證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)要獲取國(guó)外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等費(fèi)用，還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)，使一些企業(yè)望而生畏。

3、農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國(guó)近年來(lái)發(fā)生的假大米、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近的“三鹿”等事件，三聚氰胺為什么在今天查出它存在于奶粉中，在其他國(guó)家關(guān)注食品安全之際，我國(guó)的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè)，更為可氣的是，還有一部分官員在

開(kāi)綠燈，使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國(guó)的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢(shì)在必行。

4、環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國(guó)法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范不健全，才使發(fā)達(dá)國(guó)家常常鉆我國(guó)法律的漏洞。目前我國(guó)引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán)，對(duì)外國(guó)產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。且在事實(shí)上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)際原因分析

1、國(guó)際社會(huì)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價(jià)值觀(guān)被廣泛接受，人們對(duì)自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注，追求高品位生活的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)衣、食、住、行的要求越加嚴(yán)格，“綠色”成為了一種時(shí)尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達(dá)國(guó)家政府通過(guò)立法滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)居民的綠色需求，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，發(fā)達(dá)國(guó)家政府便在國(guó)內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷(xiāo)和綠色消費(fèi)，實(shí)施綠色管理，通過(guò)制定相關(guān)法律與政策，約束和限制國(guó)外未達(dá)到本國(guó)或國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。

2、將同一標(biāo)準(zhǔn)使用在處于經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展不同階段的國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，同時(shí)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志，是想利用生產(chǎn)和銷(xiāo)售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù)，控制未來(lái)的世界市場(chǎng)。而發(fā)展中國(guó)家面臨著極為迫切的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至是溫飽問(wèn)題，在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大，它們既無(wú)雄厚的資金，又無(wú)可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實(shí)施同一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的能力。而在兩個(gè)發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國(guó)家在環(huán)保上始終處于被動(dòng)局面，導(dǎo)致發(fā)中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家之外，極大的制約了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。

四、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略

（一）加強(qiáng)政府的宏觀(guān)管理

在突破綠色貿(mào)易壁壘過(guò)程中，政府的策略著眼于對(duì)企業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控，為企業(yè)營(yíng)造便利出口的宏觀(guān)條件。

1、建立健全法律法規(guī)體系和加強(qiáng)法律監(jiān)督

盡快出臺(tái)“綠色農(nóng)產(chǎn)品管理?xiàng)l例”和地方性管理?xiàng)l例，不斷完善與之配套的法律法規(guī)，切實(shí)做到有法可依，嚴(yán)格執(zhí)法，確實(shí)保障各項(xiàng)法律法規(guī)落在實(shí)處，為綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、加強(qiáng)對(duì)有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘政策法規(guī)的研究，建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制

因?yàn)榫G色貿(mào)易壁壘的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜多變，政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)研究，建立相應(yīng)的綠色壁壘數(shù)據(jù)庫(kù)，就國(guó)外的政策、法規(guī)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響及時(shí)作出反應(yīng),提供咨詢(xún)服務(wù)和發(fā)布相關(guān)信息,供農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)參考。

3、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)

首先，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，應(yīng)用高新技術(shù)，把分散的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向綜合產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模生產(chǎn)；其次，發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)樹(shù)立綠色觀(guān)念，減少農(nóng)藥的使用，引用科學(xué)的、綠色的生產(chǎn)技術(shù)，提高環(huán)保意識(shí)，維護(hù)生態(tài)平衡。

4、積極參與國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判

發(fā)展中國(guó)家不能寄希望于發(fā)達(dá)國(guó)家，必須自覺(jué)地參與到國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境事務(wù)中。如，協(xié)商加入各種國(guó)際環(huán)境公約，參與修訂ISO14000，協(xié)商制定統(tǒng)一的國(guó)際環(huán)境標(biāo)志等，拒絕接受超過(guò)自身承受力的環(huán)境條款。注重環(huán)境外交策略的運(yùn)用，充分利用《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇和WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，保護(hù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的公平貿(mào)易機(jī)會(huì)。

5、建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)志制度

目前,世界上有20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)推行了環(huán)境制度。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品要想沖破綠色貿(mào)易壁壘,得到世界各國(guó)的認(rèn)可，就要通過(guò)各種國(guó)際認(rèn)證，例如ISO14000等，主動(dòng)接軌主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)的質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，盡快完善和實(shí)施“綠色標(biāo)志”工作，以提高我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋面和知名度。

6、利用世界貿(mào)易組織的“綠箱”補(bǔ)貼政策，保護(hù)我國(guó)的農(nóng)業(yè)

許多發(fā)達(dá)國(guó)家都利用“綠箱”補(bǔ)貼政策來(lái)保護(hù)自己的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)。我國(guó)也應(yīng)在世界貿(mào)易組織規(guī)則框架內(nèi)，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，增強(qiáng)“綠箱”政策的投入，以保護(hù)我國(guó)尚不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

（二）強(qiáng)化企業(yè)的微觀(guān)管理

企業(yè)在面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘時(shí)，應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，采用相應(yīng)的措施，應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易 10

壁壘的阻礙。

1、樹(shù)立國(guó)際綠色營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念

營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)起著根本性的指導(dǎo)作用，面對(duì)各國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程的要求越來(lái)越高，各國(guó)環(huán)保法規(guī)將越來(lái)越復(fù)雜和嚴(yán)格。許多消費(fèi)者，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀(guān)念已經(jīng)形成。因此，我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)必須首先樹(shù)立國(guó)際綠色營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念，才有可能突破綠色貿(mào)易壁壘。

2、實(shí)行國(guó)際綠色營(yíng)銷(xiāo)組合

為了滿(mǎn)足國(guó)際目標(biāo)市場(chǎng)的綠色消費(fèi)需求，以及沖破綠色貿(mào)易壁壘，企業(yè)應(yīng)組合運(yùn)用綠色營(yíng)銷(xiāo)策略。如何組合運(yùn)用6P'S，即產(chǎn)品（Produce）、價(jià)格（Price）、渠道（Place）、促銷(xiāo)（Promotion）、權(quán)力（Power）和公共關(guān)系（Public relation），是國(guó)際綠色營(yíng)銷(xiāo)成功與否的關(guān)鍵。在策略上要協(xié)調(diào)地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、心理、社會(huì)、政治等手段，特別是權(quán)力和公共關(guān)系，以取得國(guó)際目標(biāo)市場(chǎng)的各有關(guān)方面（如政府部門(mén)、國(guó)會(huì)、立法機(jī)構(gòu)、政黨、工會(huì)、宗教機(jī)構(gòu)、民間社團(tuán)、宣傳媒介等）的合作與支持。

3、適時(shí)申請(qǐng)ISO14001和綠色標(biāo)志認(rèn)證

ISO14001認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”，是企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的手段。同時(shí)，申請(qǐng)認(rèn)證還能夠推動(dòng)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境體系的建立，引導(dǎo)企業(yè)按照綠色要求改進(jìn)產(chǎn)品種類(lèi)、生態(tài)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過(guò)程，推動(dòng)企業(yè)的管理走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國(guó)際化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)向可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。

結(jié) 論

我國(guó)入世以來(lái)，在綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面進(jìn)行了初步嘗試，取得了良好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的綠色生態(tài)食品生產(chǎn)總量達(dá)到1000多萬(wàn)噸，基地4000多萬(wàn)畝，產(chǎn)值100多億元，這些綠色食品的出口至今還沒(méi)有被退回的案例。同時(shí)，隨著政府加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣力度，我國(guó)生態(tài)示范區(qū)自本世紀(jì)初以來(lái)，基本保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。提高全民綠色和環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是目前世界發(fā)展的大趨勢(shì)。隨著可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念的興起和日漸深入人心，人們的環(huán)保意識(shí)和綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷提高，人們對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保要求越來(lái)越高?？梢灶A(yù)見(jiàn)，綠色產(chǎn)品將是未來(lái)商品生產(chǎn)的主流，在國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重也將日益增大。綠色貿(mào)易壁壘作為國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，將在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。對(duì)此，我們要有清醒的熟悉，政府要通過(guò)多種途徑和形式，加大傳媒宣傳和教育力度，尤其是要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，推行綠色生產(chǎn)和生活方式，使綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任融入到每一個(gè)人的生產(chǎn)和生活中，以此來(lái)主動(dòng)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

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2.《貿(mào)易與環(huán)境》，趙玉煥著，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2002年版 3.《如何積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色貿(mào)易壁壘》，李一南著，中國(guó)財(cái)政，2006年9月 4.《綠色貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策研究》，岳利鴻著，前沿，2007年5月 5.《綠色貿(mào)易壁壘對(duì)茶業(yè)的影響和應(yīng)對(duì)策略》，盧建著，新學(xué)術(shù)，2007年3月 6.《綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響》，張靜著，社會(huì)科學(xué)論壇(學(xué)術(shù)研究卷)，2007 7.《中國(guó)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的思考》，王學(xué)真著，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2002(6)8.《國(guó)際貿(mào)易中的綠色瓶頸制約及其對(duì)策》，盧授永，楊曉光著，國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2003(1)9.《加入WTO：中國(guó)農(nóng)業(yè)如何參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)》，夏英祝著，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2003(3)10.《綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策》，王小蘭著，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》，2004（6）11.《綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析》，羅蓉著，商業(yè)時(shí)代，2005(17)12.《入世后中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遇到的綠色壁壘及其成因和對(duì)策》，馬進(jìn)軍著，國(guó)際商務(wù)研究，2007(1)13.《商場(chǎng)現(xiàn)代化》，2008年31期

第五篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響和對(duì)策

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響及對(duì)策

摘 要：近年來(lái)，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，環(huán)境惡化問(wèn)題已成為各國(guó)關(guān)注的重要問(wèn)題之一。同時(shí)，隨著國(guó)際貿(mào)易自由化的發(fā)展，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘等一些原有貿(mào)易保護(hù)措施的作用日益削弱。于是，在國(guó)際貿(mào)易中，各國(guó)以保護(hù)環(huán)境為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的綠色貿(mào)易壁壘逐漸興起并日漸加強(qiáng)。我國(guó)在加入WTO后，在對(duì)外貿(mào)易中將不可避免的遭遇綠色貿(mào)易壁壘，這就要求我們?nèi)婵陀^(guān)地看待綠色貿(mào)易壁壘，適應(yīng)綠色貿(mào)易壁壘，并學(xué)會(huì)利用綠色貿(mào)易壁壘，以在促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。本文深入我國(guó)出口貿(mào)易現(xiàn)狀，介紹國(guó)際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容、形式及其基本特點(diǎn)，了解這種貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易多方面的影響,然后再?gòu)目沙掷m(xù)發(fā)展的目的出發(fā),提出了我國(guó)出口行業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的一系列策略與措施。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；出口貿(mào)易；對(duì)策

I

Influence on Green Trade Protectionism to Export Trade in

China and countermeasure

Abstract: In recent years, followed the global economic growth, the environmental pollution is being day by day serious, the environmental deterioration question has become one of various countries' attention important questions.At the same time, along with the international trade liberalization's development, the traditional tariff barrier and so on some original trade protective measures' function weakens day by day.Therefore, in the international trade, various countries take protects the environment to emerge gradually reality of as the good trade protection green trade protectionism and to strengthen day after day.Our country after joining WTO, in the foreign trade the inevitable bitter experience green trade protectionism, this will request us to regard the green trade protectionism objectively comprehensively, the adaptation green trade protectionism, and the academic society uses the green trade protectionism, by is promoting our country foreign trade sustainable development.This article penetrates our country export trade present situation, introduces in the international trade the green trade protectionism primary coverage, the form and the essential feature, understood that this kind of trade protectionism to our country export trade various influence, then embarked again from sustainable development's goal, proposed our country export profession dealt with the green trade protectionism a series of strategies and the measure.Key words: Green trade protectionism；Export trade；Countermeasure

II

目 錄

一、綠色貿(mào)易壁壘概述 ·····································································································1

（一）綠色貿(mào)易壁壘的起源 ················································································· 1

（二）綠色貿(mào)易壁壘的總體特征 ········································································· 2

（三）綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 ········································································· 3

（四）綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì) ········································································· 5

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響 ····································································6

（一）對(duì)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響 ········································································· 6

（二）對(duì)我國(guó)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響 ····································································· 8

（三）對(duì)我國(guó)企業(yè)海外投資的影響 ····································································· 9

（四）對(duì)我國(guó)政府法制建設(shè)和宏觀(guān)管理體制的影響 ········································· 9

三、我國(guó)突破綠色貿(mào)易壁壘面臨的問(wèn)題 ····································································· 10

（一）結(jié)構(gòu)問(wèn)題 ··································································································· 10

（二）法律、制度問(wèn)題 ······················································································· 11

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策 ············································································· 12

（一）以政府為主的宏觀(guān)管理對(duì)策 ··································································· 12

（二）以企業(yè)為主的微觀(guān)對(duì)策 ··········································································· 15 參考文獻(xiàn) ··························································································································· 18 后

記 ······························································································· 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

III

一、綠色貿(mào)易壁壘概述

（一）綠色貿(mào)易壁壘的起源 1.綠色貿(mào)易壁壘的含義

所謂綠色貿(mào)易壁壘，它是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康為目的，通過(guò)立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。對(duì)于綠色堡壘這個(gè)問(wèn)題，主要有兩種不同觀(guān)點(diǎn)。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，綠色貿(mào)易壁壘是一種新的貿(mào)易保護(hù)措施。持這種觀(guān)點(diǎn)的人認(rèn)為，綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康為由，對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)行限制的手段和措施。由于這些措施，限制了有關(guān)產(chǎn)品的自由貿(mào)易，通常是一國(guó)對(duì)來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)置障礙，限制其進(jìn)口，以防止和抑制他國(guó)產(chǎn)品對(duì)本國(guó)的沖擊，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。因此綠色貿(mào)易壁壘是一種新興的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的貿(mào)易保護(hù)主義措施。[1]另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，所謂綠色貿(mào)易壁壘只不過(guò)是技術(shù)貿(mào)易壁壘的一種形式，它是以在貿(mào)易中采取環(huán)境保護(hù)措施而出現(xiàn)的。持這種觀(guān)點(diǎn)的人認(rèn)為，對(duì)綠色貿(mào)易壁壘必須具體情況具體分析，不能一概而論，一方面，在國(guó)際貿(mào)易中加強(qiáng)環(huán)境管理，有利于保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物的健康和生命，它是世界貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)，反映了各國(guó)對(duì)環(huán)保的普遍重視，有其合理一面；另一方面，有些發(fā)達(dá)國(guó)家打著保護(hù)環(huán)境的幌子，其實(shí)是為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，從而構(gòu)筑新的技術(shù)貿(mào)易壁壘，也就是所謂的綠色貿(mào)易壁壘。[2] 2.綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景

綠色壁壘起因于全球日益嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，生產(chǎn)力水平的不斷提高，人類(lèi)在最大限度的滿(mǎn)足自身物質(zhì)、文化需要的同時(shí)，也使得世界各個(gè)角落都面臨著日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。在日漸頻繁、廣泛的國(guó)際交往中，嚴(yán)重的環(huán)境污染超越了國(guó)與國(guó)之間的地理界限。對(duì)全人類(lèi)的生存前景提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；治理污染、保護(hù)環(huán)境成為一種不可阻擋的全球性發(fā)展潮流。為了人類(lèi)的生存和可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)地球環(huán)境成為人類(lèi)首要問(wèn)題之一。于是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)安全的需要，就出現(xiàn)了綠色壁壘?？梢哉f(shuō)在初期，綠色壁壘的形成主要是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)的安全的要求；同時(shí)，消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)提高和全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的興起也促進(jìn)了綠色壁壘的發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘真正走向前臺(tái)并扮演重要角色，是以1995年WTO專(zhuān)門(mén)成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志的，到1999年11月3

日，在美國(guó)西雅圖召開(kāi)的世貿(mào)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，各成員國(guó)就環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題展開(kāi)了廣泛的討論，從而使環(huán)境這道絕對(duì)的貿(mào)易壁壘車(chē)成為世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，環(huán)境和貿(mào)易這兩個(gè)原本在世界貿(mào)易史上不相干的問(wèn)題被一條綠色的紐帶聯(lián)系在一起，綠色貿(mào)易壁壘隨之盛行。

（二）綠色貿(mào)易壁壘的總體特征

綠色貿(mào)易壁壘具有明顯的特征，即名義的合理性、形式的合法性、內(nèi)容的廣泛性和方式的隱蔽性。1.名義的合理性

從綠色貿(mào)易壁壘含義的描述中可以了解到，綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)的健康為名，實(shí)則是出于政治、經(jīng)濟(jì)等方面的利益，對(duì)其他國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施貿(mào)易限制和制裁措施。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類(lèi)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心生活質(zhì)量，關(guān)注生態(tài)環(huán)境，環(huán)保消費(fèi)的理性心理也在群眾中逐步增強(qiáng)。綠色保護(hù)措施的呼聲在消費(fèi)者中呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈。在此情況下，“綠色貿(mào)易壁壘”正是抓住了消費(fèi)者關(guān)注生態(tài)保護(hù)的心理，從而為綠色貿(mào)易壁壘在國(guó)際上的順利實(shí)施披上了合法的外衣。2.形式的合法性

綠色貿(mào)易壁壘本身就是某些國(guó)家國(guó)內(nèi)法的一部分，這里的合法性，主要是指它符合國(guó)際多邊貿(mào)易條約的規(guī)定。國(guó)際貿(mào)易不僅是一種商業(yè)行為，而且是一種法律行為，貿(mào)易雙方都要認(rèn)真地履行有關(guān)法律。國(guó)際貿(mào)易中適用的法律有：國(guó)內(nèi)法、國(guó)際貿(mào)易慣例和國(guó)際條約。目前世界上最重要、最有權(quán)威、最有普遍性的國(guó)際多邊貿(mào)易條約是GATT和WTO兩個(gè)文件。GATT第20條，授予了各國(guó)“環(huán)保例外權(quán)”，WTO在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的前言中也規(guī)定了“不能阻止任何成員方按其認(rèn)為合適的水平采取諸如保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物的生命與健康以及保護(hù)環(huán)境所必須的措施”。由此可見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家采取的嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘措施，從法律的角度看，一般是無(wú)可非議的。3.內(nèi)容的廣泛性

綠色貿(mào)易壁壘涉及范圍非常廣泛，它涉及到了資源、環(huán)境和人類(lèi)健康方面產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。這些措施具有不確定性和可塑性，在具體實(shí)施時(shí)容易受到發(fā)達(dá)國(guó)家的刁難和抵制。對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)水平較低的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，綠色貿(mào)易壁壘涉 2

及面就更廣更深了。4.方式的隱蔽性

綠色貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的一種表現(xiàn)形式，但是它與其他類(lèi)型的非關(guān)稅壁壘，如進(jìn)口配額、許可證貿(mào)易等相比，則存在明顯的隱蔽性。其他關(guān)稅壁壘具有顯而易見(jiàn)的歧視性、明確性和針對(duì)性，而綠色貿(mào)易壁壘措施沒(méi)有明確限制某個(gè)國(guó)家的貿(mào)易行為，措施對(duì)所有的國(guó)家一視同仁；其次綠色貿(mào)易壁壘措施是建立在高科技發(fā)展水平基礎(chǔ)上的，各類(lèi)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性，發(fā)展中國(guó)家受到自身科技發(fā)展水平的制約，難以判斷其科學(xué)性和正確性；第三，綠色貿(mào)易壁壘將貿(mào)易保護(hù)的視線(xiàn)轉(zhuǎn)移到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人類(lèi)自身健康上，具有很大的隱蔽性和欺騙性。

（三）綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

綠色貿(mào)易壁壘所涉及的內(nèi)容非常廣泛，從產(chǎn)品角度看，它不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品，還涉及中間產(chǎn)品和制成品:從生產(chǎn)過(guò)程來(lái)看，它涵蓋產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)。[3]在表現(xiàn)形式上主要有以下幾種表現(xiàn)形式:綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、綠色補(bǔ)貼、綠色稅收。下面將對(duì)上述七種綠色壁壘形式分別進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

1.綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入

綠色關(guān)稅與市場(chǎng)準(zhǔn)入是發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為名，對(duì)一些污染環(huán)境和影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口商品征收進(jìn)口附加稅或者限制，禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)施貿(mào)易制裁。

2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們以保護(hù)環(huán)境為名，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，可以達(dá)到，但是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于受到各方面因素的制約，因此實(shí)施起來(lái)非常困難。這種貌似公正，實(shí)則不平等的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。美國(guó)現(xiàn)有55種認(rèn)證體系，日本有25種認(rèn)證體系，歐共體內(nèi)已統(tǒng)一了9種認(rèn)證體系，共有10萬(wàn)個(gè)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，很多都較苛刻。3.綠色環(huán)境標(biāo)志

綠色環(huán)境標(biāo)志亦稱(chēng)綠色通行證，是指國(guó)家政府部門(mén)或由公共或私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，向有關(guān)廠(chǎng)家頒布的證明其產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的一種特定標(biāo)志。通常它以圖形為標(biāo)志，表明該產(chǎn)品不但在質(zhì)量上符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過(guò)程中符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康均無(wú)損害。自1477年德國(guó)第一個(gè)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度以來(lái)，己有三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了這一制度，標(biāo)志涉及的產(chǎn)品范圍也越來(lái)越廣。目前，各國(guó)綠色環(huán)境標(biāo)志所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一樣，評(píng)價(jià)方法也存在差異，所選擇的產(chǎn)品類(lèi)別有偏向，往往只選擇本國(guó)境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，對(duì)其他國(guó)家的企業(yè)在中請(qǐng)程序上可能存在歧視。一些國(guó)家規(guī)定，無(wú)綠色環(huán)境標(biāo)志的外國(guó)產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)受到數(shù)量和價(jià)格的限制。4.綠色包裝制度

綠色包裝，又稱(chēng)環(huán)保包裝，指能節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。根據(jù)包裝廢棄物處理的3R原則(即Reduce-減少，Reuse-再利用，Recycle-再循環(huán))，綠色包裝應(yīng)具備以下幾方面的內(nèi)容:①在保證包裝功能條件下，用料最省，廢棄物最少，是一種適度包裝；②包裝生產(chǎn)工藝過(guò)程沒(méi)有或極少污染環(huán)境；③包裝制品不與內(nèi)裝物品發(fā)生直接或間接的反應(yīng)，同時(shí)對(duì)人體和生物無(wú)害無(wú)毒；④包裝廢棄物應(yīng)易回收易再利用再循環(huán)，而且掩埋時(shí)能迅速降解不產(chǎn)生污染，焚燒時(shí)能產(chǎn)生新能源且不污染環(huán)境。5.綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度

各國(guó)存在嚴(yán)格的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度。烏拉圭回合通過(guò)的《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》中建議各成員國(guó)應(yīng)遵守非歧視原則，在科學(xué)原理的指導(dǎo)下，根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)措施，保護(hù)人類(lèi)與動(dòng)植物的健康，其中確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類(lèi)健康免遭進(jìn)口動(dòng)植物攜帶疾病而造成的傷害。但是，該協(xié)議條款模糊，只是規(guī)定各成員國(guó)在制定和實(shí)施檢驗(yàn)檢疫措施時(shí)應(yīng)考慮對(duì)貿(mào)易的限制不應(yīng)超過(guò)環(huán)保目標(biāo)所需程度，而且要有較高的透明度，沒(méi)有其他明確的規(guī)定。因此發(fā)達(dá)國(guó)家利用條款的不完善性對(duì)發(fā)展中國(guó)家商品的進(jìn)口進(jìn)行各種各樣的限制。當(dāng)前國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家主要對(duì)食品安全指標(biāo)十分敏感，尤其對(duì)農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格。6.綠色補(bǔ)貼

綠色補(bǔ)貼又稱(chēng)環(huán)境補(bǔ)貼，是指為了保護(hù)環(huán)境和自然資源，各國(guó)政府采取干預(yù) 4

政策將環(huán)境成本內(nèi)在化，對(duì)本國(guó)企業(yè)在治理環(huán)境、改善產(chǎn)品加工工藝的投入進(jìn)行補(bǔ)貼，以提高本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一種產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)達(dá)國(guó)家利用發(fā)展中國(guó)家低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本，而發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本卻因此提高。但是不幸的是，發(fā)展中國(guó)家絕大部分企業(yè)本身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府為此有時(shí)給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼，以達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境目標(biāo)的關(guān)系。但是發(fā)達(dá)國(guó)家卻認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的“補(bǔ)貼”違反WTO的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，從而限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口。例如，美國(guó)就以環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼為由，對(duì)來(lái)自巴西的人造橡膠和來(lái)自加拿大的速凍豬肉提出了反補(bǔ)貼起訴。7.綠色稅收

目前某些國(guó)家特別是西歐國(guó)家為了協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，把生產(chǎn)商品所需要的環(huán)境費(fèi)用納入其市場(chǎng)價(jià)格中去(或稱(chēng)“使環(huán)境成本內(nèi)在化”)，普遍以環(huán)境稅的形式出現(xiàn)。目前開(kāi)征的稅種有:(1)污染物排放稅，對(duì)象是燃燒時(shí)會(huì)排放CO2的燃料，這是國(guó)外開(kāi)征最普遍的環(huán)境稅；(2)環(huán)境服務(wù)稅，對(duì)象是污水、垃圾等公共處理設(shè)施的使用活動(dòng)，征收依據(jù)是公共服務(wù)；(3)污染產(chǎn)品稅，既對(duì)在使用過(guò)程中會(huì)造成環(huán)境危害的產(chǎn)品進(jìn)行到底征稅；(4)生態(tài)補(bǔ)償稅，是對(duì)開(kāi)發(fā)利用生態(tài)環(huán)境資源的生產(chǎn)者和消費(fèi)者征稅，主要用于補(bǔ)償或恢復(fù)開(kāi)發(fā)、利用過(guò)程中產(chǎn)生的自然資源的破壞。

（四）綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)

綠色貿(mào)易壁壘被作為一國(guó)限制外國(guó)商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一種行之有效又深入人心的措施，正在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)商品的進(jìn)口限制中扮演著至關(guān)重要的角色。

1.使用的頻率越來(lái)越高，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛

一方面，綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要在不斷調(diào)整和補(bǔ)充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保護(hù)、人類(lèi)健康、生物多樣性、動(dòng)植物安全等多個(gè)領(lǐng)域:另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所管轄的對(duì)象范圍越來(lái)越廣泛，近年來(lái)，它不僅對(duì)產(chǎn)品(消費(fèi))本身提出綠色環(huán)保要求，還對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、售后服務(wù)、甚至工廠(chǎng)的廠(chǎng)房、后勤設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生條件等整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了綠色 5

環(huán)保的要求，如美國(guó)實(shí)施的HACCP計(jì)劃，其目的是更方便、更有效地實(shí)施其綠色貿(mào)易壁壘措施。[4]更為嚴(yán)重的是，目前的綠色貿(mào)易壁壘不僅表現(xiàn)為環(huán)境技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，而且這些規(guī)定的執(zhí)行過(guò)程也逐漸成為外國(guó)商品進(jìn)入市場(chǎng)的嚴(yán)重障礙，執(zhí)行過(guò)程中的一些爭(zhēng)議往往導(dǎo)致曠日持久的調(diào)查和取證，導(dǎo)致成本大大增加并延誤了良好的商機(jī)。

2.使用具有一定的針對(duì)性

綠色貿(mào)易壁壘往往針對(duì)那些新興的發(fā)展中國(guó)家，因其具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠利用本國(guó)資源及勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)大量生產(chǎn)并出口資源或勞動(dòng)密集性的產(chǎn)品，其出口產(chǎn)品具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，容易對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)形成威脅。所以，這類(lèi)發(fā)展中國(guó)家的出口商品最易遭到來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘阻撓。3.措施具有動(dòng)態(tài)性

隨著形勢(shì)發(fā)展的需要，各國(guó)所確定的綠色貿(mào)易壁壘措施必將進(jìn)行不斷的調(diào)整，包括壁壘設(shè)置的內(nèi)容、方式、手段、目標(biāo)以及設(shè)置壁壘的程度等都在根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)變動(dòng)；另外綠色貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)性還表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施往往會(huì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，一國(guó)實(shí)施立即會(huì)引起其他國(guó)家的紛紛效仿，由一個(gè)設(shè)限國(guó)快速擴(kuò)散到多個(gè)設(shè)限國(guó)，給出口國(guó)造成重大的打擊。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

（一）對(duì)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響 1.影響我國(guó)出口市場(chǎng)

目前中國(guó)主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、東南亞以及中國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)，與他們的貿(mào)易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的85％以上。而這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。由于我國(guó)長(zhǎng)期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，我國(guó)許多出口產(chǎn)品就會(huì)因達(dá)不到它們的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”而經(jīng)常被排擠在國(guó)際市場(chǎng)之外，這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。[5]例如，歐盟從1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料，迫使我國(guó)104種

紡織品和服裝退出歐盟市場(chǎng)。按著日本、法國(guó)、捷克、荷蘭等國(guó)也要求進(jìn)口的紡織和服裝不使用偶氮染料，使我國(guó)紡織品國(guó)際市場(chǎng)大大縮小。又如我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品收音機(jī)、電視、燈具等出口居世界第一，并主要銷(xiāo)往歐、美、日等，自1996年歐盟對(duì)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行CE認(rèn)證后，澳、美加、德等國(guó)也對(duì)電子、機(jī)械和電器產(chǎn)品等實(shí)行認(rèn)證制度，因而使我國(guó)許多電器產(chǎn)品沒(méi)有認(rèn)證而無(wú)法進(jìn)入這些國(guó)家市場(chǎng)?！豆饷魅?qǐng)?bào)》2004年3月22日?qǐng)?bào)道：2003年12月31日，美國(guó)南部蝦業(yè)聯(lián)盟向美國(guó)商業(yè)部正式提出了對(duì)巴西、中國(guó)等6國(guó)蝦進(jìn)口的反傾銷(xiāo)調(diào)查請(qǐng)求；2004年2月18日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）投票確定：進(jìn)口蝦類(lèi)確實(shí)傷害了本國(guó)工業(yè)，一場(chǎng)貿(mào)易壁壘攻防戰(zhàn)又燃起硝煙。2.對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效應(yīng)的影響

綠色貿(mào)易壁壘涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售，乃至產(chǎn)品的報(bào)廢處理各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中，從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害無(wú)污染的環(huán)境管理體系。[6]因此在生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)品生產(chǎn)者為了達(dá)到出日國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和獲得進(jìn)口國(guó)所承認(rèn)的認(rèn)證或環(huán)境標(biāo)志，不得不支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估、購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備等間接費(fèi)用，同時(shí)還要支付很高的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用年費(fèi)等直接費(fèi)用，這些都使得我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品出口成本大幅度上升，降低了我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也降低了企業(yè)的效益。例如，出口到加拿大的產(chǎn)品要求獲得加拿大政府承認(rèn)的“環(huán)境選擇”標(biāo)志，而獲得該環(huán)境標(biāo)志所需支付的申請(qǐng)費(fèi)和年費(fèi)非常高?？梢?jiàn)要獲得一個(gè)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證所需要支付的各項(xiàng)費(fèi)用非常高，再加上許多國(guó)家環(huán)境標(biāo)志并不能互相流通，因此如果企業(yè)產(chǎn)品出口到需要環(huán)境標(biāo)志的國(guó)家，出口國(guó)企業(yè)必須逐一進(jìn)行各國(guó)環(huán)境標(biāo)志的申請(qǐng)，這樣申請(qǐng)費(fèi)、年費(fèi)等各種費(fèi)用累計(jì)起來(lái)非常的高，一般企業(yè)難以承受。可見(jiàn)，高額的費(fèi)用，煩瑣的申請(qǐng)程序給企業(yè)，特別中小企業(yè)帶來(lái)了沉重的成本負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的效益也隨之下滑。3.綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變

綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)了世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變。以前，世界各國(guó)，特別是包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家，單純追求以量取勝的粗放型增長(zhǎng)方式，他們大量利用自然資源來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，忽略了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，此類(lèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式雖然帶來(lái)了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)短暫的繁榮，但是該短暫的繁榮興旺卻付出 7

了昂貴的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。當(dāng)前人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題，各國(guó)為了保護(hù)環(huán)境，出現(xiàn)了綠色貿(mào)易壁壘。[7]雖然綠色貿(mào)易壁壘的絕大部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、措施等與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相一致，而依據(jù)我國(guó)目前的技術(shù)水平來(lái)實(shí)現(xiàn)還存在一定的差距，制約了我國(guó)貿(mào)易的發(fā)展，但是該類(lèi)措施、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施一方面有利于我國(guó)節(jié)約和合理利用自然資源，節(jié)約成本，減少產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，最終在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益及社會(huì)效益;另一方面可以促進(jìn)我國(guó)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品的附加值，加速外貿(mào)方式從以量取勝的粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

4.綠色貿(mào)易壁壘推進(jìn)了我國(guó)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

綠色貿(mào)易壁壘的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和措施不僅對(duì)產(chǎn)品(消費(fèi))本身設(shè)置技術(shù)性要求，而且對(duì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等整個(gè)生命周期都設(shè)置了環(huán)保要求。高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和措施需要依賴(lài)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備、先進(jìn)的環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)才能達(dá)到。[8]而目前我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)科技水平相對(duì)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，要通過(guò)自身現(xiàn)有的科技手段來(lái)突破綠色貿(mào)易壁壘非常困難。但是在綠色貿(mào)易壁壘的影響下，我國(guó)將被動(dòng)變主動(dòng)，大量引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，在國(guó)內(nèi)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我國(guó)向在綠色環(huán)保技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位的國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)、人才培訓(xùn)等，同時(shí)在吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上根據(jù)國(guó)情進(jìn)行本地化改良，使得進(jìn)口技術(shù)在突破綠色貿(mào)易壁壘方面發(fā)揮最大的作用。

（二）對(duì)我國(guó)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響

由于我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低而數(shù)目少，環(huán)境保護(hù)和管理體系不健全，環(huán)境保護(hù)門(mén)檻較低，在發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推行綠色貿(mào)易壁壘并日益提高其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況下，必然會(huì)造成低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品大量涌入我國(guó)，洋垃圾進(jìn)口事件的屢屢發(fā)生便是很好的例證。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，需要大量的建設(shè)資金，大量外資的流入在很大程度上彌補(bǔ)了我國(guó)建設(shè)資金的不足。[9]但是，在外商投資建設(shè)項(xiàng)目中，我國(guó)缺乏對(duì)環(huán)境因素的評(píng)估，對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估制度沒(méi)有得到真正的實(shí)施。一些外商投資者為了獲取可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國(guó)高額的成本內(nèi)部化和綠色貿(mào)易管制，將一些污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)，這在化工、造紙、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯。污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移，一方面損害了 8

我國(guó)消費(fèi)者的利益，另一方面，對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成更為嚴(yán)重的破壞。

綜上所述，新貿(mào)易保護(hù)主義設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，使我國(guó)受到限制的出口產(chǎn)品已從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品擴(kuò)大到新近開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，從原來(lái)的商品流通領(lǐng)域擴(kuò)大到生產(chǎn)、加工領(lǐng)域，將受限制的產(chǎn)品越來(lái)越多，涉及金額越來(lái)越大，現(xiàn)已達(dá)600億美元以上；并且由出口產(chǎn)品到進(jìn)口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)以至我國(guó)整個(gè)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域都受到影響。其后果越來(lái)越嚴(yán)重，已構(gòu)成我國(guó)國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。

（三）對(duì)我國(guó)企業(yè)海外投資的影響

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在大量吸收外來(lái)投資的同時(shí)，也有許多企業(yè)在海外投資，從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，1979-1999年上半年。我國(guó)已在160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了5793家貿(mào)易型和非貿(mào)易型企業(yè)，中方協(xié)議投資總額超過(guò)65億美元。[10]雖然我國(guó)在海外投資方面取得了一定的成績(jī)，但是總的說(shuō)來(lái)，目前我國(guó)海外投資還處于初級(jí)階段，外資投資規(guī)模小，投資產(chǎn)業(yè)層次低，主要為貿(mào)易性企業(yè)、一般加工工業(yè)、房地產(chǎn)及餐飲服務(wù)業(yè)等、資源開(kāi)采項(xiàng)目也集中在銅、鐵礦的粗放型開(kāi)采方面。投資對(duì)象國(guó)主要在香港、北美和大洋州，并且海外投資企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平較低，整體效益不佳。正是由于我國(guó)海外企業(yè)投資還處于初級(jí)階段，并且投資對(duì)象國(guó)集中在綠色貿(mào)易壁壘盛行的國(guó)家和地區(qū)，并且我國(guó)投資的產(chǎn)業(yè)為對(duì)環(huán)境污染、破壞較嚴(yán)重的勞動(dòng)密集型、資源密集性產(chǎn)業(yè)，因而我國(guó)海外投資越來(lái)越受到西方發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)措施的限制，加大了我國(guó)海外投資的難度。

（四）對(duì)我國(guó)政府法制建設(shè)和宏觀(guān)管理體制的影響

綠色貿(mào)易壁壘能夠促進(jìn)我國(guó)不斷健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和各類(lèi)宏觀(guān)管理制度。為了突破綠色貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須根據(jù)綠色壁壘的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和措施來(lái)制定和健全各類(lèi)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，確保國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，生產(chǎn)出符合出口要求的環(huán)境友好產(chǎn)品。[11] 例如，我國(guó)頒布的《對(duì)外貿(mào)易法》明確規(guī)定了因考慮國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和生態(tài)環(huán)境因素，國(guó)家可以限制或禁止某些產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口或出口。其中生態(tài)環(huán)境因素包括:為有效保護(hù)可能用竭的國(guó)內(nèi)資源，為保護(hù)人人的健康或生命，為防止生態(tài)環(huán)境破壞，保護(hù)野生動(dòng)植物，以及為了遵守參加的有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定等而保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源等。在綠色貿(mào)易壁壘的影響下，我國(guó)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)了《中華 9

人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，并規(guī)定從2003年1月1日起實(shí)施。為了防止洋垃圾轉(zhuǎn)移到我國(guó)，我國(guó)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定了一系列規(guī)章制度，如《廢 物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等，為防止洋垃圾進(jìn)口污染提供了法律法規(guī)依據(jù)。同時(shí)我國(guó)政府也會(huì)根據(jù)國(guó)際環(huán)保發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)制定各類(lèi)宏觀(guān)管理政策，例如財(cái)政政策、稅收政策等，從各方面指導(dǎo)、支持綠色環(huán)保產(chǎn)品的發(fā)展，限制和禁止大量消耗自然資源和產(chǎn)生大量污染的產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

三、我國(guó)突破綠色貿(mào)易壁壘面臨的問(wèn)題

（一）結(jié)構(gòu)問(wèn)題 1.貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否合理，是否符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化結(jié)果。而目前我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)極其不合理，在出口方面片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量擴(kuò)張，出口商品以粗加工、低附加值占絕大多數(shù)，一些農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)品達(dá)不到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，總體效益不高。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料一顯示:1998年我國(guó)環(huán)境影響較大的初級(jí)產(chǎn)品的出口額達(dá)60億美元;污染較重的中間產(chǎn)品和制成品的出口額達(dá)200多億美元，其中農(nóng)藥、制革、染料等高污染產(chǎn)品的出口額達(dá)78.5億美元。在進(jìn)口貿(mào)易方面，我國(guó)環(huán)保工作控制不嚴(yán)，導(dǎo)致一些國(guó)家和地區(qū)乘機(jī)將高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，特別是港澳臺(tái)地區(qū)的一些企業(yè)將保護(hù)臭氧層國(guó)際公約限制和禁止物質(zhì)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到大陸，1991年在沿海地區(qū)建立的生產(chǎn)泡沫塑料的企業(yè)達(dá)29家，投資額2032萬(wàn)美元，生產(chǎn)滅火劑、清潔劑、制冷劑等的企業(yè)有46家，投資金額2500力美元，這給我國(guó)履行國(guó)際公約增加了難度。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較高的增長(zhǎng)速度，高速發(fā)展背后卻存在著種種危機(jī)。在工業(yè)發(fā)展中存在著發(fā)展與資源、發(fā)展與環(huán)境不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，工業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于高投入，高消耗，高污染的狀態(tài)。[12] 我國(guó)每年因工業(yè)污染造成的經(jīng)濟(jì)損失在1000億元以上。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，一方面，我國(guó)存在著發(fā)展中國(guó)家普遍存在的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，即由于人日劇增和對(duì)自然資源掠奪性開(kāi)發(fā)所造成的嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)破壞。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因風(fēng)沙造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)45億元。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化程度的提高以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化農(nóng)業(yè)或稱(chēng)為“石油農(nóng)業(yè)”所特有的高投入和農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題也出現(xiàn)在我國(guó)。目前，我國(guó)因農(nóng)業(yè)污染每年減產(chǎn)糧食50多億公斤，經(jīng)濟(jì)損失約300億元。在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)日益興旺，同時(shí)也帶來(lái)了諸多的問(wèn)題，例如燃煤污染、廢水污染、噪聲污染、熱污染和視覺(jué)污染等問(wèn)題。種種事實(shí)表明我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不能滿(mǎn)足我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展要求。

（二）法律、制度問(wèn)題 1.環(huán)保法律法規(guī)不健全

隨著改革開(kāi)放的深入，對(duì)外交流活動(dòng)的進(jìn)行，我國(guó)在借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善和健全了國(guó)家的法律法規(guī)體制。但是目前我國(guó)山于處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度階段，許多制度體制關(guān)系還沒(méi)有完全理順，出現(xiàn)了某些法律法規(guī)與實(shí)際情況脫節(jié)的現(xiàn)象，在某種程度上阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利發(fā)展。[13] 例如，我國(guó)在環(huán)保貿(mào)易方面的立法還比較落后，還沒(méi)有跟上國(guó)際生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貿(mào)易立法發(fā)展的步伐，并且某些法律法規(guī)條款說(shuō)明沒(méi)有細(xì)分，比較籠統(tǒng)含糊，導(dǎo)致在實(shí)際工作中處理問(wèn)題比較棘手甚至出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象。其次，在貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法方面，我國(guó)還比較薄弱。

2.與綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)的各項(xiàng)宏觀(guān)制度、措施不完善

針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的各類(lèi)宏觀(guān)制度和措施有綠色稅收制度、綠色關(guān)稅制度、[14]IS014000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志推行制度等。目前我國(guó)在上述宏觀(guān)制度和措施方面比較落后，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不相適應(yīng)。

目前我國(guó)在綠色稅收方面還處于落后的狀態(tài)，我國(guó)企業(yè)普遍認(rèn)為實(shí)施綠色稅收將會(huì)增加產(chǎn)品成本，使產(chǎn)品失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并且負(fù)擔(dān)太昂貴的環(huán)保成本會(huì)使生活和工業(yè)水準(zhǔn)降低，因此目前僅限于對(duì)煤、石油、天然氣、鹽等征收綠色稅收(資源稅)，而主要偏向于采取資源補(bǔ)償費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)和排污收費(fèi)來(lái)限制破壞資源和污染環(huán)境的行為。但是山于上述方式存在諸多的缺點(diǎn):資源補(bǔ)償費(fèi)收取范圍狹小、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)內(nèi)容并不能真正體現(xiàn)環(huán)境生態(tài)價(jià)值、排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，單一等，導(dǎo)致各類(lèi)收費(fèi)無(wú)法對(duì)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等活動(dòng)起到有效的抑制作用。而正確合理的綠色稅收體制不僅能很好地規(guī)避上述收費(fèi)的缺陷，而且 11

將會(huì)促進(jìn)資源的合理利用，解決政府的收支問(wèn)題，促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)國(guó)家和企業(yè)都是有利的。

當(dāng)前，我國(guó)的進(jìn)出口關(guān)稅制度存在一些缺陷，如進(jìn)口稅率沒(méi)有充分考慮環(huán)保因素，稅率比較籠統(tǒng)，未按進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保能力、對(duì)環(huán)境影響的程度的不同加以區(qū)分;而出口關(guān)稅沒(méi)有考慮產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染程度，也沒(méi)有考慮產(chǎn)品的加工程度等。關(guān)稅的制約在一定程度上影響了我國(guó)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

（一）以政府為主的宏觀(guān)管理對(duì)策

1.加強(qiáng)宣傳工作，提高國(guó)民的環(huán)保意識(shí)和樹(shù)立公眾參與意識(shí)

對(duì)一個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)理解程度是順利開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，正確的認(rèn)識(shí)能夠有利地促進(jìn)工作的開(kāi)展，而不正確的認(rèn)識(shí)，則阻礙工作的進(jìn)行。因此我國(guó)政府應(yīng)將加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作，提高國(guó)民環(huán)保意識(shí)和樹(shù)立公眾參與意識(shí)的工作放在首位。日前 我

[15]國(guó) 國(guó)民的環(huán)保意識(shí)薄弱，應(yīng)將加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育工作放在當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)應(yīng)在詳細(xì)深入了解各國(guó)綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)理論、環(huán)保法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、限制措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘及相關(guān)知識(shí)的全方位立體宣傳工作，使全社會(huì)在環(huán)保和環(huán)保投入上增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫性，樹(shù)立綠色觀(guān)念，樹(shù)立公眾參與意識(shí)，為打破綠色貿(mào)易壁泉?jiǎng)?chuàng)造寬松的社會(huì)文化環(huán)境，也是打破綠色貿(mào)易壁壘的前提和基礎(chǔ)。2.不斷健全環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法工作

在環(huán)保立法方面，我國(guó)應(yīng)吸取和借鑒國(guó)外環(huán)保方面的立法經(jīng)驗(yàn)。在環(huán)境保護(hù)方面的法律中，不僅要明確規(guī)定法律責(zé)任，更要把環(huán)保的法律精神體現(xiàn)在與之相關(guān)的所有法律法規(guī)之中，如在有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量立法中應(yīng)體現(xiàn)生產(chǎn)者的環(huán)境責(zé)任和義務(wù)，以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品的意識(shí):在經(jīng)濟(jì)立法中應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的要求，使環(huán)境條款成為經(jīng)濟(jì)行為合法有效的要件之一，要把環(huán)保立法內(nèi)容從防治污染和保護(hù)自然環(huán)境，擴(kuò)展到生產(chǎn)污染和浪費(fèi)資源、能源的生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，推進(jìn)IS014000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度，促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)境管理，使環(huán)境成本內(nèi)在化，從本質(zhì)上增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)應(yīng)盡快將政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律原則具體化，在環(huán)境立法中明確規(guī)定政府的環(huán)境保護(hù)職責(zé)一，在決策過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境因素全面考慮，統(tǒng)籌兼顧，并把環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任目標(biāo)化、定量化，納入政績(jī)考核項(xiàng)目，從而保證政府機(jī)關(guān)在環(huán)境保護(hù)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和責(zé)任，也可對(duì)責(zé)任不到位的政府采取相應(yīng)的處罰措施。在對(duì)外貿(mào)易立法中，應(yīng)加強(qiáng)關(guān)于外商投資審批制度的立法工作，確保投資論證時(shí)考慮項(xiàng)目的環(huán)境影響，堅(jiān)決糾正盲目追求外資規(guī)模、速度和數(shù)量而忽視環(huán)境問(wèn)題的做法，禁止外商投資污染密集型產(chǎn)業(yè)。另外，還應(yīng)完善監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮公眾對(duì)政府的監(jiān)督作用，利用公眾力量督促政府的環(huán)保工作。

在強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法方面，首先應(yīng)健全各級(jí)執(zhí)法部門(mén)，賦予執(zhí)法部門(mén)全面合理的職能，使其能夠依法嚴(yán)懲在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中違法環(huán)境貿(mào)易法規(guī)的行為。同時(shí)各級(jí)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)將執(zhí)法過(guò)程中遇到的法律法規(guī)方面的盲區(qū)總結(jié)出來(lái)，向有關(guān)立法部門(mén)匯報(bào)，為立法部門(mén)健全和完善法律法規(guī)工作提供依據(jù)。

3.不斷完善各項(xiàng)宏觀(guān)制度、措施等，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展

目前我國(guó)在宏觀(guān)制度和措施方面比較落后，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不相適應(yīng)，因此必須完善宏觀(guān)制度和措施。

完善我國(guó)的綠色稅收制度。綠色稅收，又稱(chēng)環(huán)境稅收，指為了保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)資源的合理利用開(kāi)發(fā)，推進(jìn)清浩生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)而征收的稅收。綠色稅收的理論依據(jù)是國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)環(huán)境成本內(nèi)在化理論。目前世界各國(guó)開(kāi)征的綠色稅收稅種有污染物排放稅、環(huán)境服務(wù)稅、污染產(chǎn)品稅和生態(tài)環(huán)境稅等。我國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)外在綠色稅收制度方面的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國(guó)的綠色稅收制度。我國(guó)應(yīng)建立一個(gè)以資源稅為核心，污染物排放稅、污染產(chǎn)品稅和生態(tài)環(huán)境稅等為組成部分的稅制體系，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在此稅收制度體系中應(yīng)對(duì)不同的行業(yè)的企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)采取不同的稅收征收制度，如對(duì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞的一些初級(jí)產(chǎn)品盲目大量出口以及某些礦產(chǎn)資源的盲目開(kāi)發(fā)出口活動(dòng)應(yīng)征收較高的資源稅:而對(duì)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目出口一些高污染產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)其征收污染稅；對(duì)與綠色產(chǎn)品的出口，應(yīng)給予鼓勵(lì)，不征收任何稅。其次應(yīng)采取不同的稅率，根據(jù)不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及其對(duì)環(huán)境的影響程度來(lái)采取不同的稅率征稅，做到公平、合理、高效地征稅。

完善綠色關(guān)稅制度。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)必須對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行適當(dāng)?shù)?、合理的調(diào)整和完善，順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的 13

發(fā)展趨勢(shì)。目前我國(guó)出口關(guān)稅設(shè)置單一，考慮環(huán)境保護(hù)的因素較少。因此當(dāng)前應(yīng)從貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，不斷完善出口關(guān)稅稅制。首先，在出口關(guān)稅設(shè)置時(shí)，應(yīng)多考慮環(huán)境因素，關(guān)稅的確定和稅率的高低應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境污染程度來(lái)確定。第二，應(yīng)考慮產(chǎn)品附加值的大小，也就是說(shuō)產(chǎn)品在環(huán)境污染程度相同或相似的情況下，附加值低的產(chǎn)品應(yīng)征收高額關(guān)稅。第三，出口關(guān)稅稅率的確立應(yīng)充分考慮環(huán)境成本內(nèi)在化問(wèn)題，做到科學(xué)合理。

推行IS014000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志制度。它是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易的重要手段，應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)在這方面的環(huán)境政策制定和環(huán)境管理工作。[16]當(dāng)前我國(guó)應(yīng)積極面對(duì)存在的問(wèn)題，采取各類(lèi)措施推進(jìn)IS014000認(rèn)證的進(jìn)行。首先，我國(guó)政府應(yīng)幫助企業(yè)了解認(rèn)證的益處，引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證;在認(rèn)證的程序上指導(dǎo)和幫助企業(yè)，交流推廣實(shí)施工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。其次，對(duì)于中小企業(yè)，山于受到自身財(cái)力、物力的限制，不可能依靠自身的力量來(lái)建立環(huán)境管理體系，政府應(yīng)在財(cái)力上給予必要的資助來(lái)幫助企業(yè)完成認(rèn)證的咨詢(xún)、申請(qǐng)等工作，在此方面可采取的措施有貼息貸款或由政府和企業(yè)按一定比例承擔(dān)咨詢(xún)、申請(qǐng)費(fèi)用。第三，我國(guó)政府應(yīng)規(guī)范IS014000認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)工作，規(guī)范咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，確保咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量。

在推廣環(huán)境標(biāo)志方面，我國(guó)政府同樣應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作。其次，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境標(biāo)志與其他國(guó)家環(huán)境標(biāo)志互相認(rèn)可和等效工作。我國(guó)應(yīng)積極對(duì)外宣傳中國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度，使其符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，真正使環(huán)境標(biāo)志的管理規(guī)范化、制度化、確保其真實(shí)可靠性、可行性和權(quán)威性。4.調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)。我國(guó)不合理的貿(mào)易結(jié)構(gòu)應(yīng)該徹底改變，否則不僅會(huì)繼續(xù)惡化我國(guó)本來(lái)就比較脆弱的生態(tài)環(huán)境，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看也不利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)走上良性發(fā)展的道路。因此我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在出口貿(mào)易方面應(yīng)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，以社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立我國(guó)的綠色產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系，大力推廣有利于環(huán)境優(yōu)化的產(chǎn)品的出口。在進(jìn)口貿(mào)易方面，應(yīng)嚴(yán)格控制國(guó)外污染垃圾的進(jìn)口，嚴(yán)格外商投資審批程序，禁止高污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移；同時(shí)應(yīng)采取各類(lèi)措施，如財(cái)政、稅收等措施來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)等，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，提高我國(guó)環(huán)保產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 14

力。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)指生態(tài)化了的、符合環(huán)保法規(guī)要求的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，其提供的產(chǎn)品與服務(wù)是優(yōu)質(zhì)的，對(duì)消費(fèi)者的健康無(wú)損、無(wú)公害、污染，即其生產(chǎn)供給的是綠色產(chǎn)品與綠色服務(wù)。目前我國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段，發(fā)展速度緩慢，并且產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重非常小。[17]1997年我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為522億元，1998年為562億元，1999年為611億元，僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.7%左右。因此我國(guó)政府應(yīng)采取積極有效的措施創(chuàng)造良好的宏觀(guān)環(huán)境促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)又稱(chēng)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，是一個(gè)

[18]獨(dú)立于三大產(chǎn)業(yè)之外的新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以防治城鄉(xiāng)污染和改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用信息服務(wù)、工程承包等活動(dòng)的總稱(chēng)，它是一個(gè)跨學(xué)科、綜合性強(qiáng)、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，它通過(guò)與其他產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系，可以用自身的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保技術(shù)、綠色工業(yè)、綠色食品的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）以企業(yè)為主的微觀(guān)對(duì)策

在我國(guó)政府創(chuàng)造良好的宏觀(guān)環(huán)境確保貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)企業(yè)自身也必須采取一定的措施將綠色貿(mào)易壁壘的壓力變?yōu)閯?dòng)力，充分把握綠色浪潮中的商機(jī)。1.樹(shù)立綠色理念

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求企業(yè)順應(yīng)綠色潮流，面向綠色未來(lái)，把節(jié)約自然資源、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，有益于消費(fèi)者和社會(huì)公眾身心健康的綠色理念貫穿于幾企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程和各個(gè)方面，自覺(jué)地做到“負(fù)責(zé)任的社團(tuán)公民”，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)成長(zhǎng)。[19]為此，企業(yè)應(yīng)樹(shù)立綠色理念，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中放棄以自身經(jīng)濟(jì)效益為中心的“利潤(rùn)最大化”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，樹(shù)立企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的“利潤(rùn)合理化”的經(jīng)營(yíng)宗旨，通過(guò)綠色生產(chǎn)和綠色營(yíng)銷(xiāo)使企業(yè)獲得長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力。2.實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)

綠色營(yíng)銷(xiāo)，又稱(chēng)環(huán)保營(yíng)銷(xiāo)或生態(tài)營(yíng)銷(xiāo)，是指企業(yè)運(yùn)用營(yíng)銷(xiāo)工具，以不損害人類(lèi)自身及后代的未來(lái)需要為條件，滿(mǎn)足社會(huì)和消費(fèi)者環(huán)保需求的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售活動(dòng)，15

也就是企業(yè)自覺(jué)地從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，積極滿(mǎn)足消費(fèi)者綠色消費(fèi)的需求，來(lái)完成產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原材料的采用、廢料的處理、產(chǎn)品銷(xiāo)售甚至包括對(duì)用戶(hù)的售后服務(wù)等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)目的。[20]綠色營(yíng)銷(xiāo)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也滿(mǎn)足了當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的需要，同時(shí)也可以給企業(yè)創(chuàng)造新的商機(jī)，帶來(lái)合理的經(jīng)濟(jì)效益。

為此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)從以下幾方面開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)工作: 首先，樹(shù)立正確的綠色營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念。當(dāng)前綠色營(yíng)銷(xiāo)己成為國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此我國(guó)企業(yè)必須消除“環(huán)境無(wú)價(jià)”的錯(cuò)誤觀(guān)念，轉(zhuǎn)變“增加對(duì)環(huán)境投資會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)”的片面觀(guān)點(diǎn)，走出“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，消除僅憑價(jià)格優(yōu)勢(shì)就能擴(kuò)大出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)觀(guān)念，樹(shù)立綠色營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，綠色營(yíng)銷(xiāo)中貫徹“5R”管理原則。在綠色營(yíng)銷(xiāo)中必須以“5R”原則為指導(dǎo)，5R為:研究(Research):重視研究企業(yè)對(duì)環(huán)境污染的對(duì)策;減少(Reduce):減少或消除有害物的排放:循環(huán)(Recycle):對(duì)廢舊物質(zhì)進(jìn)行回收處理和再利用;再用開(kāi)發(fā)(Rediscover):變普通產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品;保護(hù)(Reserve):積極參與社區(qū)的環(huán)?；顒?dòng)，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。

最后，實(shí)行綠色化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)將保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源放在首位，將壞境資源價(jià)值納入生產(chǎn)核算體系，作為衡量企業(yè)效益和進(jìn)行企業(yè)決策的重要依據(jù)。同時(shí)企業(yè)應(yīng)逐步淘汰落后的技術(shù)和工藝，加大科技投入力度，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，采用清潔生產(chǎn)、少?gòu)U無(wú)廢工藝，在生產(chǎn)和流通的各個(gè)環(huán)節(jié)都注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，努力降低直至消除污染物的排放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值的綠色增長(zhǎng)，開(kāi)展綠色貿(mào)易，推動(dòng)建立綠色市場(chǎng)，樹(shù)立企業(yè)的綠色形象，引導(dǎo)社會(huì)的綠色消費(fèi)。在實(shí)行綠色化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)具體做到:收集綠色信息、開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、開(kāi)展清潔生產(chǎn)、使用綠色包裝、制定合理的綠色價(jià)格、建立綠色銷(xiāo)售渠道、提供綠色服務(wù)，積極中請(qǐng)IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證。3.實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的一個(gè)有效途徑就是實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，減少?lài)?guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)際貿(mào)易存在諸多的不確定因素，例如，貿(mào)易保護(hù)主義通過(guò)制定內(nèi) 16

外區(qū)別的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等來(lái)限制國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的出口受到阻礙。如果我國(guó)有條件的企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，這樣可以利于我國(guó)企業(yè)克服由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)差異給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響，減少?lài)?guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也利于我國(guó)企業(yè)獲得先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。

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