第一篇：淺析立足制度的解釋

2012年全國(guó)高考模擬參考部分

立足制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，著力基層

浦東新區(qū)國(guó)資委大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建基礎(chǔ)管理工作

日前，浦東新區(qū)國(guó)資委黨委制定頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)浦東新區(qū)直屬企業(yè)黨建基礎(chǔ)管理工作的若干意見》，旨在統(tǒng)一管理模式和工作要求，協(xié)調(diào)和規(guī)整運(yùn)行機(jī)制和工作載體，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)企黨建的基礎(chǔ)管理工作。

面對(duì)浦東實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)、二次跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)發(fā)揮開發(fā)建設(shè)主力軍的功能定位，以及兩區(qū)合并后國(guó)有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀，為更好發(fā)揮國(guó)企黨組織的政治核心作用，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)資國(guó)企的改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新區(qū)國(guó)資委黨委按照十七屆四中全會(huì)《決定》提出的“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的要求，針對(duì)國(guó)企黨建基礎(chǔ)管理工作存在的問題，專門成立調(diào)研組，采取問卷法、訪談法、會(huì)議法相結(jié)合的具體調(diào)研方法，從定量與定性兩個(gè)方面收集信息、分析數(shù)據(jù)、反復(fù)論證，認(rèn)真研究當(dāng)前浦東新區(qū)國(guó)企黨建基礎(chǔ)管理工作的現(xiàn)狀、問題，并根據(jù)中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、上海市國(guó)資委以及相關(guān)黨建規(guī)章制度，積極借鑒浙江、重慶、云南、北京、湖北、山東、遼寧等省市國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真研究制定了《加強(qiáng)國(guó)企黨建基礎(chǔ)管理工作的若干意見》。

《若干意見》從夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)制度建設(shè)入手，以制定統(tǒng)一的黨建基礎(chǔ)管理規(guī)章制度為抓手，提出加強(qiáng)和改進(jìn)新區(qū)國(guó)有企業(yè)黨建基礎(chǔ)管理工作的具體規(guī)定和要求：一是完善黨的組織、機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置與配備，規(guī)范建立黨的各級(jí)組織，科學(xué)設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，合理配備黨務(wù)工作干部，切實(shí)保障黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。二是建立健全黨組織抓企業(yè)黨建工作責(zé)任制，明確黨建工作責(zé)任主體，理清黨建工作責(zé)任內(nèi)容，明晰黨建工作責(zé)任范圍。三是加強(qiáng)黨員發(fā)展和基礎(chǔ)管理工作，黨員發(fā)展工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接要嚴(yán)謹(jǐn)有序，黨內(nèi)信息系統(tǒng)要完整準(zhǔn)確，黨費(fèi)收繳、管理和使用要嚴(yán)格規(guī)范。四是改進(jìn)和提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，抓實(shí)民主評(píng)議，抓好民主生活會(huì)，強(qiáng)化日常教育。五是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)選舉工作，保障黨員權(quán)利，探索實(shí)施黨代表常任制。六是發(fā)揮黨建工作載體作用，深化“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，完善“黨員示范崗”創(chuàng)建，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。七是建立健全黨組織服務(wù)機(jī)制，有效落實(shí)黨組織服務(wù)、關(guān)懷黨員制度，建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表定點(diǎn)聯(lián)系群眾制度，積極推進(jìn)結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。

制度的制定是關(guān)鍵，而制度的執(zhí)行則是根本。新區(qū)國(guó)資委黨委圍繞《若干意見》的執(zhí)行與貫徹，已經(jīng)并正在采取各種措施，包括舉行《若干意見》專題講解報(bào)告、落實(shí)推進(jìn)會(huì)、自查自糾、年度黨建考核、定期檢查等，確保各直屬企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《若干意見》的具體要求，長(zhǎng)期、有效地執(zhí)行其具體規(guī)定，不斷提高新區(qū)國(guó)企黨建的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，為浦東二次

跨越提供制度支撐。

第二篇：我國(guó)憲法解釋制度

淺析我國(guó)憲法解釋制度

摘要：本文通過對(duì)憲法解釋概念、憲法體制、憲法效力以及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的闡述與分析，從而認(rèn)為憲法解釋除了要保證憲法的穩(wěn)定性特征，同時(shí)也能妥善的解決憲法中并未提及的問題，以“憲法解釋”處理新問題，也是我國(guó)憲法實(shí)施的根本要求。

關(guān)鍵詞：憲法

解釋制度

效力

一、憲法解釋制度的概念

憲法解釋主要指的是具有我國(guó)憲法所規(guī)定的具備憲法解釋的國(guó)家機(jī)關(guān)或者是憲法制定者，根據(jù)憲法的實(shí)施精神，對(duì)其中的含義、內(nèi)容以及界限等進(jìn)行解釋和說明。根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，上述機(jī)關(guān)和個(gè)人的憲法解釋具有憲法效力[1]。

憲法解釋制度是圍繞著憲法而實(shí)施的一種規(guī)范性法律制度。統(tǒng)治階級(jí)實(shí)施和制定憲法的目的在于，能夠通過憲法來強(qiáng)化自己的統(tǒng)治地位。而在具體的實(shí)施過程中，勢(shì)必會(huì)通過憲法規(guī)定而無法進(jìn)行解決的問題，所以就需要具備憲法解釋權(quán)的單位或個(gè)人，圍繞著憲法精神和具體的事實(shí)，對(duì)憲法中的含義做出解釋。

憲法解釋是憲法發(fā)展的重要方式。憲法發(fā)展總共包含了三種主要的方式。第一為憲法修改，第二是憲法解釋，最后一種是憲法慣例。由于實(shí)施憲法要保持它的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，因此憲法修改在憲法發(fā)展中的使用詞素較少。而憲法慣例則需要大量的時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐和證明，所以憲法解釋成為了憲法發(fā)展最為重要的一種方式。

從字面意思上來說，憲法解釋實(shí)際上就是對(duì)憲法中的規(guī)定進(jìn)行說明。雖然這一界定定義方式明確了憲法解釋是一種行為和活動(dòng)，但并沒有對(duì)解釋主體進(jìn)行充分的說明，也就是說誰具有憲法的解釋權(quán)。從某種意義上來說，任何一個(gè)人法律文本的讀者都有自己對(duì)其中含義的理解，并以此來解釋法律。但從法律意義上來講，憲法解釋的實(shí)現(xiàn)必須要依靠具有憲法賦予其解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他主體圍繞著憲法實(shí)施的目的與精神，對(duì)其中的規(guī)定做出具有法律效力的說明。具有憲法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)通過法律解釋，可以弘揚(yáng)我國(guó)的憲法精神，完善我國(guó)憲法中的不足和漏洞，可以使憲法發(fā)展僅僅圍繞著社會(huì)發(fā)展的是形勢(shì)，保證憲法的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。除此之外，通過憲法解釋還可以為憲法行為的判斷提供標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。

二、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，憲法解釋的重要性也得到了國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可，因此世界各國(guó)對(duì)于憲法解釋制度的構(gòu)建與建設(shè)也尤為重視?，F(xiàn)如今，世界各國(guó)的憲法解釋機(jī)關(guān)主要有三種：一種是國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)作為憲法解釋的主要機(jī)關(guān)，如比利時(shí)、英國(guó)和瑞士。二是由普通法院的最高法院行駛憲法解釋權(quán)，目前意大利、日本等國(guó)就是這一做法。還有一種是成立專門的憲法委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)對(duì)憲法進(jìn)行解釋，目前法國(guó)采用的就是這一做法。

（一）國(guó)內(nèi)憲法解釋制度的現(xiàn)狀

我國(guó)一直以來對(duì)于憲法解釋，采用的是立法機(jī)關(guān)解釋制，我國(guó)憲法解釋制度的建設(shè)與發(fā)展，有著一段頗為曲折的經(jīng)歷。從1954年一直到1976年，我國(guó)憲法并沒有對(duì)憲法解釋權(quán)進(jìn)行明確的要求，但卻明確了人大常委會(huì)的法律解釋權(quán)[2]。1978年，我國(guó)憲法首次明確了我國(guó)人大常委會(huì)的憲法解釋權(quán)。1982年我國(guó)憲法再次把憲法解釋權(quán)賦予了全國(guó)人大常委會(huì)。之所以兩部憲法都將解釋權(quán)賦予全國(guó)人大常委會(huì)，主要原因是因?yàn)楹笳呤俏覈?guó)的常設(shè)機(jī)關(guān)，而全國(guó)人大則不是常設(shè)機(jī)關(guān)，在憲法解釋的過程中，難以以召開人大會(huì)議的方式進(jìn)行。由于人大會(huì)議每年召開一次，如果由其對(duì)憲法進(jìn)行解釋，就完全失去了憲法解釋的意義和目的。

根據(jù)我國(guó)憲法做出的認(rèn)定，憲法解釋權(quán)歸全國(guó)人大常委會(huì)所有。但在具體的實(shí)踐當(dāng)中，全國(guó)人大對(duì)于其所做出的解釋，具有否決的權(quán)利，這一規(guī)定在學(xué)術(shù)界一直有著較大的爭(zhēng)議。本文認(rèn)為，憲法雖然并未明確全國(guó)人大的憲法解釋權(quán)，但這也不能否認(rèn)全國(guó)人大可以對(duì)憲法進(jìn)行解釋，因?yàn)槠渫耆邆鋺椃ń忉尩哪芰?，主要的原因主要集中在以下幾點(diǎn)：

1、根據(jù)憲法對(duì)于解釋權(quán)的要求，全國(guó)人大可以對(duì)憲法進(jìn)行修改或指定，那么作為制定者和修改者，它同時(shí)具有解釋的權(quán)利。

2、根據(jù)憲法中的規(guī)定，在憲法實(shí)踐當(dāng)中，全國(guó)人大可以對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，既然前者擁有監(jiān)督的權(quán)利，那么監(jiān)督者同樣應(yīng)該具有解釋的權(quán)利。如果監(jiān)督機(jī)關(guān)并不具備相應(yīng)的解釋權(quán)，那么這和憲法中的要求是相違背的。因此，它應(yīng)該與全國(guó)人大常委會(huì)一樣，具有憲法解釋權(quán)。

3、根據(jù)憲法中的有關(guān)規(guī)定，全果人大具有否決人大常委會(huì)做出的不合理的憲法解釋。對(duì)于實(shí)際而言，一旦全國(guó)人大推翻了前者對(duì)于憲法中的某項(xiàng)解釋，那么必須做出新的解釋。

4、眾所周知，我國(guó)采取的是民主集中制的人民代表大會(huì)制度，該項(xiàng)制度的實(shí)施首先明確了全國(guó)人大的最高國(guó)家權(quán)利。作為最高的權(quán)利機(jī)關(guān)，這也說明了它權(quán)利的全權(quán)和最高性。根據(jù)憲法第62條的規(guī)定，我國(guó)人大擁有國(guó)家的一切職權(quán)。這一權(quán)利的解釋中就包括了憲法解釋的權(quán)利[3]。

從憲法解釋的實(shí)踐情況來說，一直以來我國(guó)憲法解釋工作的開展都存在著較多的問題和不足，這和憲法對(duì)于憲法解釋權(quán)的規(guī)定過于籠統(tǒng)有著較大的關(guān)系。目前憲法僅在其中的67條，規(guī)定了人大常委會(huì)所擁有的憲法解釋權(quán)，而在具體的實(shí)踐中，應(yīng)該根據(jù)什么原則、程序和方式進(jìn)行解釋都沒有進(jìn)行充分的說明。就目前的憲法解釋制度來說，對(duì)于實(shí)際的工作開展也有著一定的影響，因此需要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行完善和改進(jìn)。

（二）國(guó)外憲法解釋制度的現(xiàn)狀

目前國(guó)際社會(huì)普遍使用的憲法解釋模式主要包括以下三種：

1、美國(guó)所采取的憲法解釋模式是普通法院進(jìn)行解釋的模式。他們的憲法解釋權(quán)由美國(guó)政府所設(shè)立的專門管轄刑事、民事以及行政案件的法院進(jìn)行行駛。美國(guó)之所以選擇這種模式，何其判例制度有著直接的關(guān)系。在一般情況下，凡是采取這一制度的國(guó)家，他們的法院對(duì)于憲法解釋的態(tài)度是消極的。也就是說法院在審理案件時(shí)，只有遇到憲法難以解釋的問題，才會(huì)對(duì)主動(dòng)行使自己的解釋權(quán)。

2、法國(guó)所采取的憲法解釋模式是通過設(shè)立專門的解釋機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋。也就是說他們針對(duì)憲法的實(shí)施，設(shè)立了專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并由這些機(jī)構(gòu)專門行使憲法解釋權(quán)。在20世紀(jì)初期，大部分的歐洲國(guó)家和美國(guó)的憲法屆時(shí)制度是一致的，但在具體的實(shí)踐過程中，他們所引用美國(guó)的這一方式卻并未取得成功。因此，包括法國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家，根據(jù)本國(guó)的實(shí)際狀況，設(shè)立了專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)憲法的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理，同時(shí)包括對(duì)憲法進(jìn)行解釋。為了保障憲法的有效實(shí)施，這些國(guó)家還把違憲審查權(quán)和憲法解釋權(quán)賦予了不同的管理機(jī)構(gòu)。

3、英國(guó)所采取的憲法解釋模式，主要由議會(huì)行使法律解釋權(quán)。其之所以采取這種模式主要是因?yàn)椋h會(huì)是憲法的編制著，因此它能夠?qū)椃ǖ膬?nèi)容作出最合理的解釋，這也是提升憲法權(quán)威性的一種方式。

但在具體的實(shí)施過程中，由于它和權(quán)利制衡理論存在較大都沖突，所以也有著較多的問題和不足。

三、憲法解釋體制

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，目前世界上多數(shù)國(guó)家都根據(jù)自己的文化特色、經(jīng)濟(jì)狀況、歷史傳統(tǒng)等，相繼制定實(shí)施了屬于自己的憲法解釋體制。其中主要包括以下幾種主要的類型[4]：

第一，立法機(jī)關(guān)解釋體制，主要是由最高國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)或者立法機(jī)關(guān)對(duì)憲法進(jìn)行解釋。其中立法機(jī)關(guān)的權(quán)利行使，主要是基于以下兩種方式實(shí)現(xiàn)的。第一，立法機(jī)關(guān)根據(jù)自己的職責(zé)要求，對(duì)憲法中的內(nèi)容作出解釋；第二，由國(guó)家機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由后者根據(jù)前者的實(shí)際需要和憲法實(shí)施中的問題，作出合理的解釋。在西方國(guó)家當(dāng)中，英國(guó)所采取的議會(huì)解釋模式最受關(guān)注。其中議會(huì)有著絕對(duì)的權(quán)利和地位，從一定程度上來說，議會(huì)所進(jìn)行的憲法解釋實(shí)際上就是對(duì)普通法律進(jìn)行解釋。也就是說，議會(huì)不僅擁有解釋法律的權(quán)利，同時(shí)還擁有憲法的解釋權(quán)。英國(guó)所采取的憲法解釋模式是代議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)憲法解釋的模式。由于立法機(jī)關(guān)對(duì)于憲法的解釋比其他機(jī)關(guān)更具權(quán)威性，如果能夠得到有效的執(zhí)行，那么將會(huì)是目前最好的一種方式。

第二種是普通法院或者是司法機(jī)關(guān)進(jìn)行解釋的體制。該項(xiàng)體制在英美法系國(guó)家最為常見。在這些國(guó)家中，憲法也被當(dāng)做是普通的法律，所以法律的解釋只有普通法院進(jìn)行，這也是案件審理的主要依據(jù)。這種做法是美國(guó)首次使用的，雖然美國(guó)在憲法實(shí)施之初，并未對(duì)其解釋權(quán)做出明確的要求，但聯(lián)邦法院在違憲審查的過程中，還是明確了聯(lián)邦最高法院的憲法解釋權(quán)。

第三種則是通過設(shè)立專門的機(jī)關(guān)對(duì)憲法進(jìn)行解釋的體制。它主要指的是，以成立專門機(jī)構(gòu)的方式，對(duì)憲法實(shí)踐中的爭(zhēng)議和問題，對(duì)憲法的內(nèi)容作出合理的解釋，這一機(jī)構(gòu)一般被鄭志偉憲法委員會(huì)或者是憲法法院。在實(shí)際過程中，一般只有遇到以下幾種情況，他們才主動(dòng)對(duì)憲法進(jìn)行解釋。第一，根據(jù)憲法要求，對(duì)特定主體的申請(qǐng)對(duì)法律規(guī)范性文件進(jìn)行審查時(shí)，對(duì)憲法做出解釋。第二，普通法院的案件審理是否符合憲法的要求，會(huì)將案件交給憲法法院做出最后的判斷，并對(duì)憲法進(jìn)行解釋。第三，是出現(xiàn)憲法爭(zhēng)議時(shí)，由憲法委員會(huì)或憲法法院對(duì)憲法中的爭(zhēng)議部分做出解釋，當(dāng)然他們的解釋是具有完全法律效力的。

第四中是以我國(guó)為代表的最高國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)所進(jìn)行憲法解釋的體制。在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)具有憲法要求的憲法解釋權(quán)。之所以采取這種模式，主要是因?yàn)橐韵聨讉€(gè)方面原因：首先這個(gè)和我國(guó)的民主專政政策有著直接的關(guān)系。另外一方面則是因?yàn)檫@種體制所具有以下幾個(gè)有點(diǎn)：第一，我國(guó)的人大常委會(huì)是國(guó)家權(quán)利的常設(shè)機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法的要求，具有立法權(quán)，但不會(huì)參與普通部門的立法活動(dòng)，但卻在憲法立法中有著重要的作用。所以，作為立法者來說，他應(yīng)該完全具備解釋權(quán)。第二，憲法賦予了人大常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)，作為監(jiān)督者也同樣具備對(duì)憲法做出解釋的權(quán)利。只有監(jiān)督和解釋能夠統(tǒng)一實(shí)施，才能保證憲法實(shí)施的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。第三，人大常委會(huì)的工作職責(zé)和憲法解釋工作相匹配。

四、憲法解釋的效力

從憲法實(shí)施的實(shí)施的具體情況來說，憲法解釋是憲法發(fā)展中不可或缺的核心內(nèi)容。實(shí)際上，任何法律條文的制定，都需要以合理的解釋作為發(fā)展的支撐和支持。憲法同樣也是如此，憲法解釋不僅促進(jìn)了憲法的發(fā)展，同時(shí)也讓憲法的實(shí)施更加符合社會(huì)發(fā)展的要求。著名學(xué)者拉德勃魯赫曾經(jīng)說過，法學(xué)的發(fā)展必然會(huì)經(jīng)過解釋、構(gòu)成和體系，三個(gè)重要的階段。按照他的思路來說，解釋在法學(xué)體系構(gòu)建當(dāng)中有著重要的地位。在一般情況下，人們普遍認(rèn)為憲法解釋實(shí)際上就是根據(jù)某項(xiàng)原則或者是要求，從而對(duì)憲法中的內(nèi)涵做出明確的說明，其目的在于能夠維護(hù)憲法實(shí)施的穩(wěn)定性、合理性、嚴(yán)肅性與正當(dāng)性。從憲法的特點(diǎn)來說，其在具體的實(shí)施過程中，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些不同主體對(duì)于其內(nèi)涵所做出的不同解釋的問題，統(tǒng)一人們對(duì)于憲法精神的了解，及時(shí)消除憲法和社會(huì)之間的矛盾問題，也是憲法實(shí)施的根本意義。通過具有權(quán)威性的憲法解釋，可以加深人們對(duì)于憲法的認(rèn)識(shí)，使憲法能夠在社會(huì)矛盾中的應(yīng)用價(jià)值得以提升。

從實(shí)際意義上來說，具有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)，對(duì)于憲法所做出的解釋，能夠產(chǎn)生什么樣的效力，對(duì)于憲法的實(shí)踐功能有著重要的影響。由于世界各國(guó)在憲法體制上有著較大的差別，因此在實(shí)踐中所發(fā)揮出來的效力也各不相同。在實(shí)施司法審查制度的國(guó)家，他們的憲法解釋效力表現(xiàn)是法院對(duì)于憲法問題所做出的判決效率。根據(jù)司法審查的相關(guān)要求，一單出現(xiàn)通過憲法條文要求出現(xiàn)問題或者是疑問，法院有權(quán)利根據(jù)憲法中的規(guī)范，對(duì)相關(guān)法律是否存在違憲行為進(jìn)行判決。也就是說，法院對(duì)于合憲性的判決，充分的蘊(yùn)含著憲法解釋的效力。而對(duì)于這種效力到底是個(gè)案效力還是一般效力，學(xué)術(shù)界對(duì)此還有著較大的爭(zhēng)議。但如果從司法審查的理論以及實(shí)踐意義上來說，如果這種解釋效力針對(duì)于個(gè)案的話，那么就會(huì)把效力局限在一個(gè)較小的范圍，對(duì)于其他領(lǐng)域并無關(guān)系。比如在美國(guó)，法院在違憲審查判決的過程中，其判決效力僅針對(duì)于案件的當(dāng)事人，而被宣布違憲的法律該如何處理，均由立法機(jī)關(guān)進(jìn)行決定。當(dāng)然如果最高法院如果對(duì)以往所做出的憲法解釋進(jìn)行修改，那么久可以對(duì)以往的解釋進(jìn)行推翻和修改。而對(duì)于實(shí)施該模式的國(guó)家，最高法院所做出的的憲法判決是否具有完全的約束力？不得不說，先例約束對(duì)于憲法解釋效率會(huì)有一定的作用，但這種效率并非是法律效力，和憲法解釋本身的約束力還有著較大的差別。但在憲法的規(guī)定中，全國(guó)人大對(duì)于人大常委會(huì)所做出的不合理的憲法解釋可以予以推翻和撤銷。也就是說，雖然人大常委會(huì)是具備憲法解釋的機(jī)關(guān)，但并不是擁有最高解釋權(quán)的機(jī)關(guān)，他對(duì)于憲法所做出的解釋，也不不具有最高的效力。學(xué)術(shù)界認(rèn)為，從目前的憲法解釋實(shí)際來看，我國(guó)人大常委會(huì)是憲法所明確的，完全具備憲法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)，而人民代表大會(huì)雖然不具備直接的憲法解釋權(quán)，但卻有權(quán)利對(duì)憲法解釋進(jìn)行否決，是與憲法解釋權(quán)解讀的隱性主體[5]。

五、小結(jié)

“憲法解釋制度”的目的在于能夠通過對(duì)憲法條文的解釋，來解決憲法實(shí)踐中的一些不確定性問題。憲法解釋制度的實(shí)施，要求能夠把憲法解釋落實(shí)到憲法實(shí)踐中，從問題的解決過程中，提升憲法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性[5]。在具體的實(shí)踐當(dāng)中，憲法解釋并不是單純的根據(jù)字面意思進(jìn)行解釋，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)憲法制定的基本要求、意義、原理和意義等進(jìn)行解釋，否則會(huì)讓社會(huì)性的問題變得更加復(fù)雜，最終失去憲法實(shí)施的意義。除此之外，如果憲法解釋不按照憲法中所蘊(yùn)含的哲理與要求，那么憲法解釋很容易出現(xiàn)“畸形”的狀況，不急難以解決實(shí)際的問題，同時(shí)很容易造成憲法權(quán)威性的喪失。

憲法解釋是根據(jù)憲法制定的意義、歷史背景以及其中蘊(yùn)含的哲理思想來提升憲法的實(shí)踐價(jià)值。所以，憲法解釋不能以單純的以字面意思解讀它的含義，同時(shí)還要充分的考慮社會(huì)背景、憲法精神等要素。

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楊敬之。黑龍江省政法管理干部學(xué)院報(bào)，2017（4）：5-7。

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韓大元等：《中華人民共和國(guó)憲法解釋程序法（專家建議稿）》及其說明，中國(guó)憲政網(wǎng)，2014-10-29。

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韓大元?！渡綎|社會(huì)科學(xué)》，2005

(6):5-10。

第三篇：通和資金制度完整解釋

中國(guó)通和完整獎(jiǎng)金制度

一、注冊(cè)式會(huì)員制

用大大低于直銷的價(jià)格，即約等同于地面超市的價(jià)格，在公司網(wǎng)上超市原價(jià)購(gòu)賣不低于直銷產(chǎn)品品質(zhì)的產(chǎn)品，取得會(huì)員資格。注冊(cè)成為普通會(huì)員或代理商后公司給你開通一個(gè)會(huì)員網(wǎng)站，終身享受三折購(gòu)物。

普通會(huì)員：480元/1單 公司通過物流寄480元的自選體驗(yàn)產(chǎn)品；

代理商：4800元/10單 公司通過物流寄4800元的自選體驗(yàn)產(chǎn)品。代理商3折進(jìn)貨后，批發(fā)有2—4折的利潤(rùn)空間，零售（全國(guó)統(tǒng)一零售價(jià)）有7折的利潤(rùn)空間。普通會(huì)員和代理商拓展市場(chǎng)都另有酬金。產(chǎn)權(quán)可轉(zhuǎn)讓可繼承。

二、具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法（雙軌制）

1、層 獎(jiǎng)（管理獎(jiǎng)）

當(dāng)你的A區(qū)和B區(qū)分別有一個(gè)會(huì)員時(shí)就形成了一個(gè)層面，沒有A區(qū)不叫一層，沒有B區(qū)也不叫一層。如果A區(qū)和B區(qū)同一層各有一個(gè)普通會(huì)員或各有一個(gè)代理商時(shí)，公司就依據(jù)你的身份給予相應(yīng)的層獎(jiǎng)：（層獎(jiǎng)一層只拿一次）。

普通會(huì)員：1單：1單=100元 ； 10單：10單=100 元

代理商：1單：1單=100 元 ；10單： 10單=500元

同一層，按照最少的單計(jì)層獎(jiǎng)，比如：你是代理商，你A、B區(qū)的情況是：

（1）、A區(qū)代理商，B區(qū)普通會(huì)員，你得層獎(jiǎng) 100元；（2）、A區(qū)代理商，B區(qū)代理商你得層獎(jiǎng)500元。

2、量獎(jiǎng)（宣傳獎(jiǎng)）A區(qū)：B區(qū)=3單：2單或A區(qū)：B區(qū)=2單：3單時(shí)產(chǎn)生一個(gè)對(duì)碰得200元。

比如：您的A區(qū)注冊(cè)了一個(gè)代理商，B區(qū)注冊(cè)了一個(gè)代理商，代理商是10單，電腦會(huì)自動(dòng)把10單分成3、2、3、2單或2、3、2、3單，做A、B區(qū)的比碰（4個(gè)比碰，你得800元）。出現(xiàn)碰獎(jiǎng)之后的余單繼續(xù)累計(jì)，參與以后的碰獎(jiǎng)，業(yè)績(jī)不歸零。我們的業(yè)績(jī)是電腦自動(dòng)結(jié)算，我們是日結(jié)工資，日封頂：普通會(huì)員日封頂1000元，代理商日封頂15000元。（每天晚上0:00—07：00是網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)結(jié)算工資的時(shí)間。這段時(shí)間會(huì)員區(qū)進(jìn)不去。）工資第二天打到你的卡上。

您A區(qū)和B區(qū)的會(huì)員再去推薦其他人做會(huì)員、代理商您也有獎(jiǎng)金，算法同上。

3、零售獎(jiǎng)（A區(qū)進(jìn)A區(qū)，B區(qū)進(jìn)B區(qū)）

以您為主點(diǎn)，下面所有會(huì)員再次購(gòu)買的產(chǎn)品，會(huì)員本身享受3折的同時(shí)，公司會(huì)以會(huì)員所購(gòu)商品零售價(jià)的3.5%記入到您的團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī).比如A區(qū)重復(fù)消費(fèi)累加到480元，電腦會(huì)自動(dòng)形成1單累計(jì)到您的A區(qū)參與碰獎(jiǎng)，B區(qū)也是一樣.簡(jiǎn)單的說也就是以您為主點(diǎn)下面所有會(huì)員的再次消費(fèi)都和您有關(guān)系了。（出現(xiàn)大小區(qū)時(shí)，小區(qū)出2單大區(qū)出3單，可平衡大小區(qū)）

4、重復(fù)消費(fèi)獎(jiǎng) 體現(xiàn)在（C）區(qū) 15%的個(gè)人所得稅

中國(guó)通和—以您為點(diǎn)位的每個(gè)會(huì)員的一輩子重復(fù)消費(fèi)都和您有關(guān)系，也就是有錢掙，這是以后大的穩(wěn)定收入，我們的收入都是扣稅之后的。中國(guó)通和的個(gè)人所得稅是百分之十五，比如您的個(gè)人收入達(dá)到10000元，公司扣除1500元稅款，由于中國(guó)通和公司是在香港注冊(cè)的，香港是一國(guó)兩制5%的稅收，這就是說，公司扣除的1500元稅款只有500元上稅了，另外的1000元再次累計(jì)到您的C區(qū)變成電子貨幣，（取不出來錢只能用于網(wǎng)上購(gòu)物）作為您的重復(fù)消費(fèi)，可以換取公司的任何產(chǎn)品。同時(shí)，只要累加到960元（兩個(gè)480元）電腦會(huì)自動(dòng)形成2單再次滑落到您的小區(qū)，在大區(qū)拿出3單再出一個(gè)碰獎(jiǎng)200元。這就是說，名義上是上稅了實(shí)際上既能換取公司的產(chǎn)品，又能參與碰獎(jiǎng)，還能平衡大小區(qū)。

4、重復(fù)消費(fèi)獎(jiǎng) 體現(xiàn)在（C）區(qū) 15%的個(gè)人所得稅

中國(guó)通和—以您為點(diǎn)位的每個(gè)會(huì)員的一輩子重復(fù)消費(fèi)都和您有關(guān)系，也就是有錢掙，這是以后大的穩(wěn)定收入，我們的收入都是扣稅之后的。中國(guó)通和的個(gè)人所得稅是百分之十五，比如您的個(gè)人收入達(dá)到10000元，公司扣除1500元稅款，由于中國(guó)通和公司是在香港注冊(cè)的，香港是一國(guó)兩制5%的稅收，這就是說，公司扣除的1500元稅款只有500元上稅了，另外的1000元再次累計(jì)到您的C區(qū)變成電子貨幣，（取不出來錢只能用于網(wǎng)上購(gòu)物）作為您的重復(fù)消費(fèi)，可以換取公司的任何產(chǎn)品。同時(shí)，只要累加到960元（兩個(gè)480元）電腦會(huì)自動(dòng)形成2單再次滑落到您的小區(qū)，在大區(qū)拿出3單再出一個(gè)碰獎(jiǎng)200元。這就是說，名義上是上稅了實(shí)際上既能換取公司的產(chǎn)品，又能參與碰獎(jiǎng)，還能平衡大小區(qū)。

解讀“通和制度”

如果說一個(gè)企業(yè)的文化是其靈魂的話，那么產(chǎn)品和制度就是其體魄。一個(gè)企業(yè)能否做大做久，除其產(chǎn)品質(zhì)量以外，關(guān)鍵是看其制度的優(yōu)劣。一個(gè)好的制度首先是看能否給經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者帶來最大化的利益。只有經(jīng)營(yíng)者和讓消費(fèi)者有利可圖，他們才會(huì)盡其可能去做市場(chǎng)，才能給企業(yè)和個(gè)人帶來永久性的利益，這樣的企業(yè)才會(huì)長(zhǎng)久。通和的制度怎么樣呢？下面就讓我們來分析一下：

一、首先公司有個(gè)法律聲明，每個(gè)通和會(huì)員只是一個(gè)消費(fèi)者，而不是一個(gè)銷售者。

1.每個(gè)人覺得公司產(chǎn)品好，需要產(chǎn)品就直接把款打入公司賬戶，公司直接把產(chǎn)品寄到你的手中。不像其他直銷公司要經(jīng)過店鋪、店員，才能把產(chǎn)品推銷到您的手中。

2.同時(shí)公司規(guī)定，會(huì)員購(gòu)買的產(chǎn)品不能參與任何形式的直銷或傳銷。

二、如何成為通和會(huì)員呢？如果你覺得公司產(chǎn)品好，想買來用，那您就根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況，選擇消費(fèi)。公司為適應(yīng)不同消費(fèi)水平的人把會(huì)員劃分了三個(gè)檔次（普卡480、銀卡2400、金卡4800）。您把款直接打到公司就可以成為會(huì)員。然后公司會(huì)把相應(yīng)金額的產(chǎn)品直接發(fā)送給您。

三、會(huì)員有什么好處呢？因?yàn)槟峭ê蜁?huì)員，公司會(huì)為您開通一個(gè)會(huì)員網(wǎng)站。在這個(gè)網(wǎng)站里有：

1.醫(yī)生在線：公司聘請(qǐng)了168位醫(yī)學(xué)專家為您服務(wù)，比如有個(gè)什么病情，只要在網(wǎng)站上留言，專家就會(huì)根據(jù)您的病情給您指導(dǎo)。如果公司有的產(chǎn)品，就告訴您用什么產(chǎn)品，如果沒有就告訴您一個(gè)偏方或是告訴您到藥店買點(diǎn)對(duì)癥的藥就把病治好了。2.美容顧問：公司聘請(qǐng)馬婭教授當(dāng)顧問（馬婭是專門為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人做美容配方的），常年有30多位專家做服務(wù)。比如：大家想美容，不知用什么產(chǎn)品，只要您在網(wǎng)站上留言，專家就會(huì)根據(jù)您的皮膚告訴您有什么樣的化妝品，怎么用。

3.終生享受三折購(gòu)物：當(dāng)您成為會(huì)員之后再次買產(chǎn)品，只需要花三折的錢就能買到原價(jià)的產(chǎn)品（比如洗衣液48元，我們只要花14.4元就可以買到，比超市還便宜，質(zhì)量而且還要好，可以做對(duì)比的）。您說這個(gè)事好不好。

四、由于是日薪制，公司有個(gè)日封頂規(guī)定。因?yàn)橥顿Y不一樣，回報(bào)也不一樣。普卡日收入最多1000元；銀卡最多3000元；金卡最多15000元。

五、不銷貨還掙錢，怎么做呢？掙的什么錢呢？

其實(shí)很簡(jiǎn)單，這么好的公司，這么好的產(chǎn)品，您只要對(duì)兩位朋友分享一下，讓她們也成為會(huì)員，花很少的錢就能買到很好的產(chǎn)品（價(jià)格、質(zhì)量可以和其它公司以及超市的做對(duì)比），分別放在您的左右兩區(qū)，形成兩個(gè)左右兩個(gè)市場(chǎng)，公司就會(huì)發(fā)給您市場(chǎng)推廣費(fèi)，這個(gè)費(fèi)用不是賺取您的朋友的錢，因?yàn)槊總€(gè)人加入第一次都得原價(jià)買產(chǎn)品，是賺取了中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用。列如廣告費(fèi)、代理費(fèi)、進(jìn)超市的費(fèi)用。公司是把這些費(fèi)用省下了獎(jiǎng)勵(lì)給為公司做市場(chǎng)推廣的會(huì)員。為什么超市的商品那么貴，就是因?yàn)橛辛艘陨系哪男┵M(fèi)用的原因。當(dāng)您的兩個(gè)朋友再告訴她們的朋友來通和公司消費(fèi)的同時(shí)，她們介紹的朋友可能和您不認(rèn)識(shí)，只要是在您的團(tuán)隊(duì)里面，您還可以賺到公司獎(jiǎng)給您的費(fèi)用。當(dāng)您的左右兩區(qū)形成1:1的時(shí)候，只要是在一個(gè)層次上，公司就會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)給您100元錢，這是層獎(jiǎng)。還有就是量獎(jiǎng)，也就是左右兩區(qū)不分層次，只要形成3:2或2:3的情況下，公司再次獎(jiǎng)勵(lì)給您200元。量獎(jiǎng)是不歸零、點(diǎn)點(diǎn)開花、點(diǎn)點(diǎn)結(jié)果、點(diǎn)點(diǎn)不落空。零售獎(jiǎng)：就是在成為公司會(huì)員之后所購(gòu)買的產(chǎn)品，會(huì)員在享受三折的同時(shí)所購(gòu)買的產(chǎn)品，公司會(huì)以零售價(jià)格的5%計(jì)入到您的團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)，左區(qū)計(jì)入左區(qū)，右區(qū)計(jì)入右區(qū)，累積到480就可以碰量獎(jiǎng)?！?/p>

六、能賺多少錢呢？

1、下面我們看看就這么發(fā)展，每個(gè)人1個(gè)月推薦2個(gè)朋友，就這樣復(fù)制下去，1年之后就會(huì)有8000多個(gè)人來消費(fèi)通和產(chǎn)品?？赡苣鷷?huì)說我還有其它事情，那也不要緊，您該忙什么就忙什么，兼職也可以。只要您推薦了2個(gè)朋友，然后幫著2個(gè)朋友每人再推薦2個(gè)，第2個(gè)月就會(huì)有4個(gè)吧，第3個(gè)月就是8個(gè)，第4個(gè)月就是16個(gè)，以此類推……，第十二個(gè)月就是4096個(gè)，合在一起就是8192人。在這8000多人里邊，您只是推薦了2個(gè)加入而已。

2、那么我們看看1年下來能賺多少錢吧？我們只拿量獎(jiǎng)來說，3:2或2:3就是5個(gè)人，是不是公司就獎(jiǎng)勵(lì)20 0元啊，那就看8000里面有多少個(gè)5，是不是就有多少個(gè)200?。。?000÷5×200=320000）32萬哦！

我們來看看是不是我們現(xiàn)在上班的幾十倍幾百倍啊，當(dāng)然有的會(huì)員會(huì)問，那這樣不是我們都發(fā)了嗎？的確如此，因?yàn)檫@就是市場(chǎng)倍增學(xué)，市場(chǎng)倍增學(xué)的魅力就在于此。為什么很多的直銷公司都在用市場(chǎng)倍增學(xué)啊，這是有一定的道理的。

當(dāng)然并不是每個(gè)人都能夠做到的，有的人成為會(huì)員就是為了純粹消費(fèi)。但只要我們?nèi)プ?，就可以做到，我們不就是投入?80元錢嗎？試問還有比電子商務(wù)還好的商機(jī)嗎？

3、加入后沒有時(shí)間做、不想做、是不是就吃虧了呢？如果實(shí)在沒有時(shí)間做，我們也不吃虧的。你想想看：

（1）我們不管是那個(gè)級(jí)別的會(huì)員，是不是都有產(chǎn)品?。?/p>

（2）是不是可以永久的享受三折優(yōu)惠?。?/p>

（3）是不是可以用上比超市還好、還便宜的產(chǎn)品??？

（4）您通過了解，一開始做是不是就選擇了一個(gè)很好的職業(yè)?。?/p>

（5）您看通和是不是掙一輩子的錢，忙活的僅是一陣子，享受的卻是一輩子！

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)帶值班制度的解釋

關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶值班問題的解釋

在危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢和評(píng)審過程中，部分企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全管理人員對(duì)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶值班制度”還是不甚了解，在此作進(jìn)一步說明，以促進(jìn)企業(yè)能更好的學(xué)習(xí)貫徹危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件精神，提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理更上一層樓。

一、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶值班的重要意義

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶值班制度是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要求的重要舉措，有利于促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人深入基層和生產(chǎn)一線，及時(shí)掌握企業(yè)的安全現(xiàn)狀，采取措施及時(shí)消除安全隱患；有利于監(jiān)督企業(yè)員工自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生；有利于企業(yè)自覺加大安全的投入，加強(qiáng)對(duì)主要設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和更新升級(jí)，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全水平；有利于企業(yè)在發(fā)生緊急情況時(shí)，能夠及時(shí)有效進(jìn)行處置。

二、建立帶值班制度的企業(yè)范圍

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）和國(guó)家安監(jiān)總局、工信部《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>實(shí)施意見》（安監(jiān)總管三?2010?186號(hào)）等文件精神要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶值班制度的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主要包括：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)；危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)。

三、企業(yè)帶值班領(lǐng)導(dǎo)的資格要求

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)帶值班領(lǐng)導(dǎo)干部是指企業(yè)正式文件任命的、享受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)待遇，并參加企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議的副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)干部包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，分管安全、工藝、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等負(fù)責(zé)人，企業(yè)總工程師（技術(shù)總監(jiān)）、經(jīng)理助理、副總工程師等。

四、企業(yè)帶值班領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)

1、掌握企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。帶值班領(lǐng)導(dǎo)干部要通過檢查、抽查、巡查等形式，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)期間安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，做到心中有數(shù)，嚴(yán)格按要求組織各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

2、落實(shí)規(guī)章制度。帶值班領(lǐng)導(dǎo)在帶值班期間要檢查、抽查企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況，及時(shí)制止違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的發(fā)生，使企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程得到嚴(yán)格執(zhí)行。

3、組織消除事故隱患。帶值班領(lǐng)導(dǎo)在檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控、整改措施，消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大隱患時(shí)，要果斷決策，立即組織停產(chǎn)撤人。

4、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵裝置的管理。帶值班領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和重要設(shè)備設(shè)施的檢查，每班不少于2次。特別要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)部位的巡查，認(rèn)真查看重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行情況，確保重要設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查，尤其是對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，要嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)證管理審批程序，認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理措施，確保生產(chǎn)作業(yè)安全。

5、科學(xué)處置緊急情況。企業(yè)發(fā)生事故或險(xiǎn)情時(shí)，帶值班領(lǐng)導(dǎo)要立即采取應(yīng)急處置措施，組織應(yīng)急救援，將事故損失降到最低限度，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事故情況上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和政府相關(guān)監(jiān)管部門。

五、企業(yè)落實(shí)帶值班制度的基本要求

1、規(guī)范帶值班制度內(nèi)容。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須按要求建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶值班制度，帶值班制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：帶值班領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)、工作范圍、發(fā)生緊急情況的應(yīng)急處置原則、交接班要求、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究等。

2、建立健全帶值班制度基礎(chǔ)臺(tái)帳。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須于每周末制定下周領(lǐng)導(dǎo)帶值班計(jì)劃表（樣本見附件1），報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，并張貼在企業(yè)顯要位置，使每個(gè)班次的干部職工做到心中有數(shù)。企業(yè)要在車間和重點(diǎn)部位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)帶值班電子巡檢儀或巡檢記錄簿，帶值班領(lǐng)導(dǎo)要將本班次企業(yè)安全生產(chǎn)情況和巡查的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等及時(shí)記錄歸檔（樣本見附件1），做好與下一班接班領(lǐng)導(dǎo)交接班手續(xù)，及時(shí)告知因特殊原因未處理的問題和隱患，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。

3、嚴(yán)格帶值班工作紀(jì)律。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位帶值班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守工作崗位，保持通訊工具24小時(shí)暢通，每班次帶值班領(lǐng)導(dǎo)必須與下班次帶值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作交接，并做好記錄，確保平安后方可離開。帶值班領(lǐng)導(dǎo)因出差或其他特殊原因不能帶值班時(shí)，需向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假報(bào)告，安排好替班人員(替班人員必須符合企業(yè)帶值班領(lǐng)導(dǎo)的資格要求)后，方可外出。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)夜間和節(jié)假日值班工作，及時(shí)報(bào)告和處理異常情況和突發(fā)事件。

附件1：領(lǐng)導(dǎo)帶值班周計(jì)劃表 附件2：帶值班領(lǐng)導(dǎo)巡查記錄表

第五篇：執(zhí)行快速反饋制度的幾點(diǎn)解釋

關(guān)于前廳部、出品部執(zhí)行快速反饋制度的幾點(diǎn)解釋

快速反饋制度的精髓在于發(fā)現(xiàn)問題之后在最短的時(shí)間內(nèi)向上級(jí)反饋，以便在最快時(shí)間內(nèi)尋求解決辦法，達(dá)到讓顧客滿意的結(jié)果。

現(xiàn)就快速反饋制度的執(zhí)行，解釋如下：

1.第一時(shí)間反饋?？焖俜答伈⒉皇窃谝鹂腿送对V之后才去反饋，而是一旦發(fā)現(xiàn)問題（比如聽到顧客的不滿或者抱怨、菜品質(zhì)量出現(xiàn)問題等），就要迅速向上級(jí)反饋。

2.快速反饋的內(nèi)容不局限于本崗位及本部門。任何人發(fā)現(xiàn)任何部門的任何問題都有義務(wù)反饋至本部門上級(jí)或相關(guān)部門。

3.反饋者無責(zé)任。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋之后，即使出現(xiàn)客人投訴也無須再承擔(dān)責(zé)任。之后由主管和廚師長(zhǎng)進(jìn)行溝通，解決問題。

4.責(zé)任到人。例如，超時(shí)贈(zèng)送的菜品，如果是因?yàn)榉?wù)員不及時(shí)反饋，則由服務(wù)員負(fù)責(zé)賠償。

5.沒有及時(shí)反饋，就要承擔(dān)后果。沒有及時(shí)反饋而導(dǎo)致出現(xiàn)問題或者客訴的，責(zé)任由出品、服務(wù)和主管三方承擔(dān)，具體比例為：出品60%，服務(wù)20%，主管20%。

6.反饋有獎(jiǎng)。及時(shí)反饋問題并使問題順利解決的，視具體貢獻(xiàn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。